Запасники нужны, чтобы усилить армию во время войны. Но чтобы они были боеспособны, в мирное время их вызывают на сборы, чтобы те могли возобновить навыки обращения с оружием и военной техникой.
Мобилизация военных в запасе происходит в тот период, который оговаривает указ президента о военных в запасе. Он издается по правилам ФЗ от 31.05.1996 № 61-ФЗ.
Именно от указа президента зависит, кого вызовут на военные сборы, потому что он определяет:
- требующиеся военно-учетные специальности;
- количество лиц, подлежащих призыву;
- распределение между родами и видами войск.
Кто относится к гражданам в запасе
Военные сборы граждан, пребывающих в запасе, касаются определенного круга лиц, соответствующих ряду условий.
На вопрос, как попасть в запас, отвечает ст. 52 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ:
- закончили прохождение воинской службы и зачислены «в запасные»;
- успешно завершили программу подготовки в военных вузах;
- успешно завершили учебу в вузах на военных кафедрах;
- освобождены от призыва;
- получили отсрочку от призыва;
- не подлежали призыву и достигли 27 лет;
- уклонились от призыва и достигли 27 лет;
- прошли альтернативную гражданскую службу;
- являются женщинами с военно-учетной специальностью.
До какого возраста находятся в запасе
В зависимости от воинского звания и половой принадлежности определен предельный возраст. Всего установлены 3 разряда запасников (ст. 53 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ).
Призыв граждан РФ, пребывающих в запасе, возможен и для женщин-военных. Они включены в 3-й разряд, и предельный возраст связан у них с воинским званием:
- офицеры — до 50 л.;
- без офицерского звания — до 45 л.
Как узнать, в запасе я или нет
При зачислении в запасники выдается военный билет. Это происходит в течение 10 рабочих дней с той даты, когда принято решение о зачислении.
Очередь, в которую гражданин будет призван, зависит от категории.
- отслуживших срочную службу более 12 месяцев;
- участвовавших в боевых действиях.
Когда военнообязанный, который числится в запасниках, достиг предельного возраста или его признали не годным к службе из-за здоровья, его переведут в отставку и снимут с военного учета. В военном билете сделают специальную запись. За этим следит военкомат или другой орган, ведущий военный учет.
Исключение из запаса происходит не только при ухудшении здоровья, из-за чего ВВК дает заключение о негодности. Другим основанием является возврат в армию на основе контракта.
Обязанности граждан в запасе
Запасники имеют ряд обязанностей, в соответствии со ст. 10 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ. Уклониста ждет административное наказание. Запасники обязаны:
- по месту регистрации или фактического пребывания встать на учет в военкомате;
- при прохождении альтернативной гражданской службы не в регионе проживания встать на учет в месте службы;
- уезжая на срок более 90 дней уведомить военкомат и по прибытии на иное место встать там на учет;
- явиться в обозначенные в повестке военкомата время и место;
- в случае исключения из списков в/ч в связи с увольнением в запас или освобождением от наказания в течение 14 суток встать на учет.
Если документ о воинской обязанности потерян или украден, нужно сообщить в военкомат не позже 14 дней.
Когда и зачем призывают на сборы
Призыв военнослужащих запаса проводится в целях подготовки их к военной службе. Мероприятие идет в ежегодном режиме. Оно необходимо, чтобы подтвердить имеющиеся военные навыки, степень освоения техники по освоенным во время службы специальностям.
Военные сборы делятся на:
- учебные;
- проверочные.
Длительность не превышает двух месяцев. Суммарная продолжительность сборов не должна быть более 12 месяцев.
Периодичность призыва — не чаще 1 раза в 3 года. Призвать на проверочные сборы могут вне зависимости от прохождения учебных.
Сроки проведения согласуются с органами исполнительной власти региона.
Кого освободят от призыва на сборы
В соответствии со ст. 55 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ, к военным сборам не привлекут:
- забронированных госорганами и организациями граждан;
- сотрудников силовых структур;
- гражданских служащих ВС РФ;
- сотрудников авиа- и ж/д транспорта, осуществляющих перевозки, летно-технических служащих;
- плавающий состав морфлота, речного флота, рыбной промышленности;
- лиц, занятых на посевных, уборочных работах;
- педагогов;
- учащихся очной, очно-заочной форм;
- заочников в период сессии;
- уволенных с воинской службы в течение 2 лет с даты ее прекращения;
- лиц, имеющих 3 и более детей;
- лиц, находящихся за пределами РФ;
- членов СФ РФ, руководители регионов;
- прошедших альтернативную службу;
- находящихся в местах лишения свободы, имеющих судимость, которая не снята, тех, в отношении кого идет процедура дознания или следствия.
Как организован призыв
Призыв на сборы ведут военкоматы на основании ежегодных Указов Президента РФ. Решение о призыве конкретного лица оформляется, когда военком утверждает приказ о призыве в запасе. Граждан призывают на основании повесток, образец которых установлен. Повестка в запасе содержит сведения о месте и времени явки, а также о причине вызова.
Повестки вручают не менее чем за 10 дней, по одному из вариантов:
- лично в руки;
- работодателю.
Призывник ставит подпись на корешке документа. Другие варианты приглашений не предусмотрены. После призыва нужно пройти медосвидетельствование. По его результатам выносится решение о годности к участию в мероприятии.
Начало военных сборов — дата включения в списки личного состава в/ч. Во время сборов лицо находится на казарменном положении. В период их проведения идут занятия по всем видам подготовки: и общевойсковой, и огневой.
По итогам те, кто показал высокий уровень знаний и умений, выполнил нормативы, представляются к очередным званиям. Максимально возможное — подполковник.
Окончание сборов — дата исключения из списков личного состава в/ч.
Ответственность за неявку
Если гражданин не явился в указанное место и время и уважительные причины отсутствуют, военком проводит мероприятия по призыву и доставке к месту сборов.
Если нужно, привлекается полиция (п. 13 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.05.2006 № 333), которая имеет право провести административное задержание и доставить в военкомат.
Уклоняющегося от сборов гражданина, которому вручена повестка (при неявке без уважительных причин), могут привлечь к административной ответственности по ст. 21.5 КоАП РФ в виде штрафа в сумме от 100 до 500 рублей.
Уголовная ответственность за неявку отсутствует.
Повестка в военкомат для многих молодых людей и их родителей является очень не приятным событием, так как высока вероятность быть зачисленным на срочную службу, а как известно в последнее время парни не горят желанием пополнить ряды Российской Армии. Но существует несколько видов повесток, и одна из них это на военные сборы. Что же это за повестка и стоит идти на эти сборы.
Что такое и как выглядит повестка на сборы
Несмотря на то, что молодые люди отдали долг Родине или получили военный билет по болезни их могут призвать на военные сборы, где предполагается обучение и получение новых навыков и знаний. Суть таких учений заключается в освоении специальной военной техники, использовании различного оружия и прочего армейского инвентаря. В основном период такой подготовки составляет 1,5-2 месяца.
Что касается вопроса, как выглядит такая повестка, то одним из важных ее атрибутов считается:
- Указание главной цели, которая должна указываться на стандартном бланке;
- Кроме этого, в нем также должны быть прописана дата выдачи и время на которое стоит явится в военкомат;
- Далее, в уведомлении следует обязательно указываться место проведения, то есть, город или населенный пункт;
- В данном документе должно быть написано номер повестки, что вписывается в журнал учета и год призыва.
Если в извещении будет все правильно заполнено на основании законодательства, то она считается официальным документом, с которым следует направляться в военкомат и предоставить его.
Кому может прийти повестка на военные сборы
Независимо от того, служил молодой человек или нет, он подлежать обучению. Кроме этого, данный документ могут получить:
- Мужчины с временной отсрочкой;
- Те, кто имел отсрочку на срок до 27 лет;
- Молодые люди, что закончили военную кафедру;
- Отслужившие срочники;
- Запасники;
- Призывники прошедшие медкомиссию.
Поэтому извещение может прийти всем мужчинам от 18 до 50 лет.
Что делать, если пришла повестка на военные сборы
Переживать поэтому поводу не стоит, поскольку согласно закону не все обязаны их проходить. Для этого указан перечень лиц, которые могут не проходить обязательное учение в армию. К ним относятся:- Студенты, обучаются на очной основе;
- Учителя;
- Мужчины, у которых в семье имеется три и более детей (многодетные);
- Члены Совета Федерации;
- Граждане, что занимают высокие руководящие должности;
- Сотрудники правоохранительных органов;
- Лица, что работают на железнодорожном или ави транспорте;
- Работники сельского хозяйства, если данное мероприятие назначено на момент посевной;
- Кроме этого, призыву не подлежат члены экипажей морских или речных судов.
В основном повестка, направленная из военкомата вручается лично в руки дома или по месту работы. Главным условием считается вручение ее под роспись призываемого гражданина.
Но большинство граждан к этому моменту уже имеют свою семью и постоянную работу, поэтому для них является актуальным вопрос, как все это совместить. В этом случае, законодательством предусмотрено выплата руководством сотруднику среднемесячной зарплаты на период прохождения назначенных учений. Но только, если сотрудник отправился на них, а не прогуливал указанное количество дней.
Можно ли не явиться на военные сборы
По понятным причинам большинству граждан совершенно не хочется проводить свое время на учениях. Их естественно занимает вопрос, можно ли как-нибудь избежать этого мероприятия не понеся за это ответственность. В действующем законодательстве позаботились об обеспечении максимальной явки и придумали следующие меры наказания:
- Минимальным наказанием в этом случае является выплата штрафа в размере до 500 рублей, но также может возлагаться штраф в количестве от 2-х до 5 ежемесячных зарплат;
- Ограничение свободы сроком от 3-х месяцев до полугода;
- Злостным уклонителям может быть присуждено наказание в виде лишения свободы до 2-х лет.
Неявкой в военкомат для прохождения обучений в армии может считаться только веские основания, которые должны быть засвидетельствованы документально. К примеру, это может быть справка с больницы.
Учитывая данную информацию необходимо помнить основное правило: повестка в военкомат должна быть получена лично в руки под роспись призываемого лица. В ней должны быть указаны все необходимые сведения. В противном случае такой документ не имеет юридической основы и не может выступать, как официальный документ.
Президент Владимир Путин сразу после выборов издал указ о военных сборах запасников. Зачем они нужны, кого призовут и что ждет уклонистов в разборе DVhab.ru .
Первый указ и зачем это надо
Владимир Путин издал первый указ после выборов три дня назад. В нем говорится: «Призывать в 2018 году граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе, для прохождения военных сборов сроком до двух месяцев в Вооруженных силах России, в органах государственной охраны и органах Федеральной службы безопасности».
Военные сборы проводятся для подготовки к военной службе граждан, пребывающих в запасе. Предыдущие сборы запасников были объявлены практически ровно год назад весной 2017-го. Но это не значит, что они приходят регулярно раз в год. Военные сборы назначаются указом президента по мере необходимости и могут проходить даже два раза в год. Необходимость временной мобилизации запасников складывается сразу из нескольких факторов: геополитической обстановки, нехватки кадров в отдельных военных специализациях и плановых сборов.
Кстати, указ не является последним документом. Он лишь активизирует работу в этом направлении Министерства обороны, которое, в свою очередь, определяет норматив для территориальных отделов военных комиссариатов.
Указ президента вступил в силу с момента подписания, но когда людям начнут приходить первые повестки, точно не известно. Местному военкомату предстоит серьезная работа по отбору кандидатов. А само ведомство пока не комментирует этот вопрос.
Военные сборы запасников это обычная практика, и связывать ее с обостренными отношениями с западными странами, а тем более устраивать истерию не нужно, считает майор запаса Владимир Макаров.
Сборы всегда были обычной практикой в армии. Наши вооруженные силы не стоят на месте, появляются новые технологии, а сборы необходимы для того, чтобы ознакомиться со всеми новшествами, вспомнить азы, пройти физическую подготовку. Паниковать, искать какие-то взаимосвязи, я думаю, не стоит. Плановые сборы и учения это режим работы военных сил, - рассказал Владимир Макаров, ветеран воинской службы, майор запаса.
Не всех подряд, а по специальности
На военные сборы призывают совершеннолетних мужчин, которые уже отслужили, тех, кто в вузе учился на военной кафедре; освобожденных от военной службы мужчин, имевших отсрочки до 27 лет, а также тех, кто еще не проходил военную службу.
Как показывает практика, основные кандидаты на участие в сборах - это те запасники, которые имеют специализацию. Призывать могут связистов, танкистов, зенитчиков и других. Все зависит от нужд Российской армии в этот период времени, а также возраста, звания и образования кандидата. Чаще всего на сборы отправляют три пять тысяч человек на срок до одного месяца.
После указа президента министерство должно определить сколько человек по всей России должны пройти сборы. Далее они спускают цифры в округа. А потом, исходя из данных местных военкоматов, конкретным людям приходят повестки. Такие сборы больше всего необходимы именно офицерам в запасе. Опять же, сколько раз могут призвать конкретного человека на сборы однозначно сказать невозможно. Есть специализации, которые можно призывать хоть раз в год. А я, например, за 20 лет не разу не получал такой повестки, сообщил Владимир Макаров, ветеран воинской службы, майор запаса.
На сборы не могут призвать того, у кого с момента увольнения в запас прошло менее двух лет. Также освобождаются педагоги и студенты вузов, но те, кто учится заочно, — только на период сессии и написания дипломной работы, плюс многодетные отцы, у которых трое и более несовершеннолетних детей.
С работы не уволят и пособия заплатят
Служба на военных сборах идет, как в армии, - все по уставу. Подъем, физзарядка, занятия, короткий отдых, самоподготовка, отбой. Занятия проводятся на той технике, которая соответствует специализации запасника, а также необходима для совершенствования его навыков.
По поводу своей основной работы на гражданке запасникам беспокоиться не стоит. За время прохождения сборов работодатель не имеет права уволить человека, проходящего военные сборы.
Призванные на сборы получают денежные выплаты по воинскому званию и штатной должности, а также продовольственное и вещевое обеспечение, бесплатную медпомощь. После сборов участнику компенсируют его среднюю зарплату, которую он заработал бы за время прохождения сборов, учащимся должны выплатить стипендии.
Что ждет уклонистов
По нашему законодательству уклонистов может ждать лишь административная ответственность. А именно согласно статье 21.5 КоАП РФ ("Неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету"), штраф за неявку в военкомат без уважительной причины составляет 500 рублей. Причиной неявки может служить только состояние здоровья запасника или его близких родственников.
Прохождение срочной службы вовсе не означает выполнение гражданского долга в области воинской обязанности. Не стоит забывать, что гражданин, пребывающий в запасе, находится на , поэтому может быть мобилизован в военное время или привлечен на военные сборы в качестве проверки подготовки граждан к армейской службе.
Повестка в военкомат на прохождение военных сборов вызывает не только желание «откосить», но и волну возмущения, так как в гражданской жизни у мужчины, особенно после 30 лет, есть определенные обязательства: перед семьей, перед работодателем. Да и сам он уже находится, мягко говоря, не в лучшей физической форме. Приглашение на сборы воспринимается не как исполнение воинской обязанности, а как каприз работников военного комиссариата.
По этой причине многие стараются увильнуть от сборов, тем более что сделать это не так уж и сложно. Однако следует помнить, что неявка по подписанной повестке, как и на службу, на военные сборы может обернуться штрафом, а в военкомат некоторым гражданам придется рано или поздно идти, ведь еще не у всех на руках есть военный билет.
Этапы призыва на сборы
Непосредственный призыв на военные сборы происходит не в одночасье. Он состоит из нескольких этапов. Данное мероприятие предусмотрено для лиц, пребывающих в запасе. Конкретный перечень готовят военные комиссариаты, поэтому ожидать общего оповещения не следует. Информирование о сборах производится аналогичным образом, что и информирование о призыве на срочную службу.
На первом этапе производится отбор граждан, которые будут привлекаться к организованным военным сборам. Процедура отбора не похожа на призыв в армию, так как категория освобожденных граждан имеет несколько иные критерии. Далее следует оповещение по всем правилам вручения повесток. Это значит, что повестка должна быть передана непосредственно гражданину с последующей его росписью в получении.
Узнай: Как откосить от службы в армии по здоровью
Затем следует обязательное медицинское освидетельствование. Здесь необходимо понимать один нюанс. Если вам при постановке на первичный воинский учет была присвоена категория «В», которая предусматривала отправку в запас без прохождения срочной службы, то на сборы все равно привлекут. То есть, ограниченно годных граждан приглашают на повторное освидетельствование. Немало случаев, когда диагноз после определенного промежутка времени не подтверждался.
Отметим, что если суммарный период времени, проведенного на сборах, составит 12 месяцев, то это приравнивается к службе в армии.
В завершение непосредственное препровождение или перевозка лиц, которые призваны на сборы, до места их проведения, а также перевозка в обратном направлении по окончании сборов. Необходимо подчеркнуть, что данные манипуляции производятся централизованно силами комиссариатов, так как это прописано в положении о проведении военных сборов.
Какова продолжительность сборов
Чтобы ответить на вопрос о продолжительности сборов, необходимо учесть, что призываться гражданин может неоднократно. Так как распоряжение о проведении подобного мероприятия отдает непосредственно Верховный Главнокомандующий, то только он назначает их продолжительность.
Но по существующему положению разовый призыв не может превышать двух месяцев, а суммарный период на одного гражданина не превосходит одного года. Поэтому для лиц призывного возраста прохождение всех предусмотренных сборов приравнивается к срочной службе в армии.
Оплата расходов на проведение подобных мероприятий
Одна из статей, прописанная в положении, которая не может не интересовать тех, кому пришла повестка, связана с предстоящими расходами. Речь идет не только о затратах на дорогу или пропитание. Будучи отлученными от работы граждане теряют свой заработок, а оплачивать пустующее рабочее место никакой работодатель не будет. Закон не может заставить компанию или частное лицо взять на себя расходы. Вернее, он это сделать может, но реакция всех работодателей на такой шаг будет более чем предсказуемой.
Узнай: Указ Президента о призыве на военную службу, на сборы
Единственно верный выход из сложившейся ситуации – государство должно компенсировать все убытки. Они состоят из затрат на дорогу, питание, командировочные и обмундирование. Кроме того, если семья военнослужащего лишится ежемесячного дохода, то это будет несправедливо.
Поэтому для государственных служащих выплачивается зарплата согласно окладу, временно неработающим гражданам оплачивается пребывание на сборах из расчета минимальной зарплаты, а для предпринимателя рассчитывается сумма, исходя из его декларации.
Перечень освобожденных лиц
Самым наболевшим вопросом считается тема о наказании за неявку на сборы. Но перед тем как ее подробно рассмотреть, необходимо остановиться на категории граждан, которые имеют право не являться в военкомат по повестке (в подавляющем большинстве случаев им повестка не вручается вообще). Так вот, прежде чем зародится мысль, чтобы «отмазаться» от сборов, необходимо убедиться, что отсутствуют законные на то основания.
- Женщины не призываются на военные сборы.
- В эту категорию входят граждане, на которых оформлена бронь со стороны предприятий или органов власти. Приравниваются к ним лица, являющиеся сотрудниками МВД, УФСИН, МЧС, Таможенных органов.
- Работники авиационных или железнодорожных сообщений, непосредственно вовлеченные в перевозки или в процесс обслуживания техники.
- Во время ведения полевых работ все привлеченные граждане не призываются на сборы. Это относится и к учителям или преподавателям.
- Освобождение от сборов есть у студентов очной формы обучения на весь образовательный период, а также у студентов, проходящих обучение в заочной форме, но только на время сессии или защиты диплома.
- Демобилизовавшихся или уволившихся со службы военнообязанных граждан не потревожат еще в течение двух лет.
- Трое детей являются веской причиной неявки на сборы.
- Лица с непогашенной судимостью.
- Корректировать списки может военный комиссар по личному усмотрению.
Узнай: Когда начинается и заканчивается весенний призыв в армию
Независимо от того, пребывает гражданин в запасе или резерве, законодательством РФ предусмотрена их обязанность в назначенные сроки являться на военные сборы. Подробная информация о времени и порядке их проведения прописана в Федеральном законе N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее N 53-ФЗ) и в Постановлении Правительства РФ N 333 "О военных сборах и некоторых вопросах обеспечения исполнения воинской обязанности" (далее N 333). Также вы узнаете о том, какой предписан штраф за неявку на военные сборы в 2018 году, и мерах, которые могут принимать военкоматы по отношению к уклоняющимся от явки.
Понятие и виды военных сборов
Каждый, кто призывается на такие сборы, конечно хочет узнать более подробную информацию о них. Часть 3 Общих Положений N 333 определяет, что:
"Под военными сборами понимается комплекс мероприятий по подготовке граждан к военной службе, проводимых в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах."
Единственной целью таких мероприятий является подготовка граждан к осуществлению военной службы и обеспечение их боевой готовности для призыва в армию в случае объявления войны. Никаких других целей данные мероприятия не преследуют (ст.54 ч.1 N 53-ФЗ).
Военные сборы классифицируют на:
- учебные;
- проверочные, предназначенные для того, чтобы определить уровень, на котором находятся боевая и мобилизационная готовность военкоматов и воинских частей (ст.54 ч.1.1 N 53-ФЗ).
Наказание, если не явился на учебные сборы по повестке, равно как и на проверочные, определяется Кодексом об административных правонарушениях РФ (далее КоАП).
Начало, длительность и окончание проведения сборов
Началом отсчета военных сборов является момент, когда гражданин отправляется из точки сбора (военкомат или другой пункт) к месту своего назначения. Также первым днем исчисления может служить день, когда гражданин был зачислен в список личного состава воинской части. Официальным окончанием сборов является либо день, когда была осуществлена отправка гражданина с места, где проводилось мероприятие, либо день его прибытия в военкомат после его завершения (ст.54 ч.2 N 53-ФЗ).
О времени проведения сборов для тех, кто находится в запасе либо в резерве, говорится в ст.54 ч.3 N 53-ФЗ:
"Продолжительность военного сбора не может превышать два месяца. Общая продолжительность военных сборов, к которым привлекается гражданин за время пребывания в запасе, за исключением граждан, пребывающих в резерве, не может превышать 12 месяцев.
Общая продолжительность военных сборов, к которым привлекается гражданин, пребывающий в резерве, в течение срока контракта о пребывании в резерве, определяется Положением о порядке пребывания граждан Российской Федерации в мобилизационном людском резерве, утверждаемым Правительством Российской Федерации."
Ответственность за неявку на сборы
Ответственность за неявку на специальные сборы (проверочные) и учебные военные сборы определяется ст.21.5 КоАП:
"Неявка гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины...влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей."
Стоит еще добавить, что у военкоматов, согласно ч.13 Общих Положений N 333, имеются следующие полномочия по отношению к тем, кто не явился на сборы:
"В случае неявки гражданина в место и время, указанные в повестке военного комиссариата о призыве на военные сборы, без уважительных причин военный комиссар принимает все необходимые меры по его призыву и доставке к месту проведения военных сборов. При необходимости для этих целей в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" привлекаются органы внутренних дел."
Важно заметить , что избежать штрафа можно лишь при наличии "уважительной причины". Однако вам придется потрудиться над тем, чтобы доказать ее правдивость. Как разрешить этот вопрос согласно законодательству, а также многие сопутствующие, можно узнать, проконсультировавшись у специалиста!