Une règle intégrale de séjour en Russie est l'enregistrement obligatoire des citoyens étrangers, quel que soit le but de leur visite dans le pays. L'exception est :
- Spécialistes hautement qualifiés (HQS) et membres de leur famille ;
- Les membres des équipages des navires militaires qui ont visité la Fédération de Russie lors d'une visite d'État et des navires civils lorsqu'ils débarquent et séjournent dans le pays moins de 24 heures ;
- Étrangers traversant la Russie en transit ;
- Membres d'équipages d'aéronefs, d'équipages de trains et d'autobus, s'ils ne quittent pas la zone de l'aéroport, de la gare ferroviaire, de la gare routière ;
- Les voyageurs qui ont séjourné en Fédération de Russie moins de 7 jours.
Il convient de préciser que depuis 2007, la notion d'« enregistrement des étrangers » a été remplacée par « l'enregistrement des migrants sur le lieu de séjour ».
La période d'enregistrement temporaire correspond à la période de validité du visa (ceci s'applique aux migrants arrivant des pays de visa). Dans le même temps, le but de la visite en Fédération de Russie, qu'il s'agisse d'un voyage touristique, privé ou professionnel, n'a pas d'importance. Si un migrant devient titulaire d'un permis de travail, il a alors le droit d'obtenir un enregistrement pendant 12 mois. HQS peut s'inscrire pour 3 ans s'il y a un besoin pour de tels employés dans cette organisation particulière où ils vont être employés.
Enregistrement de la migration des citoyens étrangers, enregistrement
Après 7 jours après avoir traversé la frontière, comme en témoigne la marque correspondante dans , le voyageur doit informer le Service fédéral des migrations de son arrivée (depuis avril 2016 - Département principal des affaires intérieures du ministère de l'Intérieur). Certains pays ont des délais différents. Ainsi, pour la Biélorussie, l'Arménie et le Kazakhstan, cette période est de 30 jours, le Tadjikistan - 15 jours, l'Ukraine - 90 jours.
Si un étranger séjourne dans une zone résidentielle privée où il vit moins de 7 jours, il a le droit de ne pas soumettre de données au FMS. Il convient de souligner qu'une période de sept jours fait référence au temps total passé par un migrant dans la Fédération de Russie, à partir du moment où il a franchi la frontière (ces informations sont reflétées dans le MC).
Le voyageur doit s'inscrire pour le jour suivant après son arrivée, s'il :
- N'a pas de lieu de résidence précis.
- Fonctionne par rotation.
- En cours de rééducation ou de traitement dans des établissements médicaux.
- Il s'est installé dans un hôtel, un sanatorium et une institution préventive, une pension, une base touristique, une maison de repos et d'autres organismes de services sociaux.
- Confiné dans un établissement correctionnel.
Dans les 3 dernières options, l'enregistrement des étrangers relève de la responsabilité de l'administration des institutions où séjourne le voyageur, c'est-à-dire du pays d'accueil (PS).
Un migrant a le droit d'envoyer lui-même une notification au FMS si :
- PS pour des raisons valables ne peut pas informer le FMS ;
- Un étranger a son propre logement en Fédération de Russie.
Dans ce dernier cas, il est possible de délivrer non pas un permis de séjour temporaire, mais un permis de séjour permanent. Pour ce faire, un étranger doit s'adresser personnellement au FMS avec une demande d'enregistrement au lieu de résidence. Vous devez avoir avec vous :
- Le passeport;
- Copie de MK ;
- Certificat de propriété d'un bien immobilier résidentiel.
Mais cela s'applique spécifiquement aux logements qui sont possédés. Si un étranger loue une maison, alors l'enregistrement est effectué par le bailleur, dans ce cas agissant en tant que PS.
Vidéo: remplir soi-même une notification d'arrivée d'un étranger en Fédération de Russie
L'hôte
Souvent, les concepts d'hôte et d'invitant sont confondus, qui sont les raisons de l'émergence de divers types de difficultés, en particulier pour les étrangers visitant la Fédération de Russie avec un visa privé ou touristique. Les deux parties peuvent être des citoyens russes (étrangers avec un permis de séjour) et des organisations.
L'invitant est la personne qui demande l'extradition et garantit également qu'il dispose de tous les moyens nécessaires pour recevoir un étranger. Du point de vue de la législation russe, l'hôte est celui avec qui l'invité étranger séjourne, vit ou travaille réellement. La partie invitante devient même avant l'arrivée de l'étranger, tandis que l'hôte - seulement lors de l'établissement effectif du migrant.
Il convient d'ajouter que les données sur l'invitant, à savoir le nom de la personne morale, le nom complet de la personne physique, l'adresse, sont indiquées dans le MC lors du franchissement de la frontière. Les informations sur le destinataire ne sont pas incluses dans ce document. Il n'est indiqué que dans notification, qui est soumise au FMS, c'est-à-dire après l'installation effective d'un étranger dans un certain espace de vie. (Exemple dans la figure de droite. Le formulaire et l'exemple de remplissage - plus loin dans le texte).
Il n'y a toujours qu'une seule fête invitante, mais il peut y avoir plusieurs hôtes pour toute la visite d'un étranger en Fédération de Russie. Après tout, lors d'une visite en Russie, un invité étranger peut changer plusieurs lieux de résidence et dans chacun, il doit être enregistré.
Les hôtes sont :
- Un particulier - un citoyen de la Fédération de Russie ou un étranger titulaire d'un permis de séjour (y compris un entrepreneur individuel);
- Entité juridique - une organisation enregistrée dans la Fédération de Russie ;
- VKS, qui possède son propre espace de vie en Fédération de Russie, en relation avec ses proches.
Action de l'hôte
Un étranger arrivant au lieu de résidence est obligé de présenter uniquement son passeport et MK au PS. De plus, ces documents ne peuvent pas être emportés, des photocopies doivent en être prises. Si cet endroit n'est pas le premier endroit où séjourne un invité étranger, la partie détachable de l'avis, qui lui a été remise au lieu de résidence précédent, est également présentée. Si le touriste refuse de présenter des documents, le PS est obligé de refuser de régler. Sinon, des sanctions sont possibles par rapport au PS, et non à l'invité étranger.
Saisie des données dans la notification et son transfert au FMS
La procédure pour le PS est la suivante. Dans les 7 jours suivant l'entrée du touriste en Russie, le PS est tenu de remplir et de soumettre au Service fédéral des migrations un avis d'arrivée.
Si un hôtel ou une organisation similaire fournissant des services hôteliers agit en tant que PS, cela doit être fait dans un délai plus court - le lendemain. Toutes les informations sont saisies en lettres majuscules, sans abréviations ni erreurs.
La législation de la Fédération de Russie prévoit plusieurs moyens d'informer le FMS de l'arrivée d'un migrant :
Envoi d'une notification lors d'une visite personnelle au FMS
La notification est remplie en un seul exemplaire, des copies du passeport de l'étranger et du MK y sont jointes. De plus, cette liste de documents est exhaustive, ils n'ont pas le droit de demander à un étranger la moindre attestation de propriété, de location de logement, de billets, de contrats et d'attestations. Le PS transmet personnellement la notification au FMS, tandis que le destinataire doit fournir son passeport. Il n'y a pas de frais pour l'enregistrement de la migration.
Envoi d'avis par courrier
Si la notification est envoyée par courrier, elle est alors remplie en deux exemplaires. Dans ce cas, la lettre n'est acceptée de l'expéditeur que s'il dispose d'un passeport dont les détails doivent correspondre aux informations spécifiées dans la notification (dans la colonne relative aux informations sur le PS). Des copies du passeport, de la carte de migration ou du visa du migrant sont également jointes. Vous devez payer 118 roubles pour le service (le coût d'envoi d'une lettre précieuse avec une liste de pièces jointes est payé séparément). Après l'envoi de la lettre, le PS reçoit une feuille détachable (elle est ensuite transférée au migrant) avec un cachet de la poste. La méthode d'information du FMS par courrier n'est possible que lors de l'enregistrement initial. L'acceptation de la documentation pour la prolongation de la période de séjour dans la Fédération de Russie est effectuée lors d'une visite personnelle au FMS.
Hôtels, pensions et autres institutions de services sociaux
Après l'enregistrement du voyageur à l'hôtel, le PS est obligé de l'enregistrer dès le lendemain. En présence de programmes et d'équipements informatiques spéciaux, les institutions de ce type ont le droit d'envoyer une notification via Internet. Dans le même temps, le coupon de notification détachable est également restitué au migrant.
Point important: après avoir terminé la procédure d'enregistrement, un étranger est tenu de confirmer chaque année sa résidence dans la Fédération de Russie en soumettant une demande appropriée au Service fédéral des migrations (par courrier ou lors d'une visite personnelle). Sa forme est possible.
Enregistrement des Ukrainiens
Enregistrement temporaire pour les citoyens ukrainiens non requis s'ils sont arrivés en Fédération de Russie depuis moins de 90 jours. Pour les séjours plus longs, l'enregistrement est requis, car un permis de séjour officiel sera nécessaire pour la poursuite de la légalisation du séjour dans la Fédération de Russie. Par exemple, pour participer au programme de réinstallation de l'État, obtenir un brevet, un TRP et un permis de séjour.
Dans le cadre des événements en Ukraine, la période de séjour temporaire des réfugiés de cet État est prolongée de 180 jours supplémentaires. Pour ce faire, le PS doit s'adresser au FMS avec une demande appropriée, des copies du passeport ukrainien et du MK, et la partie détachable précédemment émise de la notification doit également être fournie.
Emplacement du voyageur
Le lieu de séjour d'un étranger est :
- Logement convenable pour vivre;
- Hôtels ou autres organisations fournissant des services hôteliers ;
- Pensions, maisons de repos, campings, campings;
- Hôpitaux et autres établissements de santé et de réadaptation ;
- camps de santé pour enfants ;
- Établissements correctionnels.
Le lieu de séjour de l'invité migrant et le lieu de résidence du PS peuvent ne pas coïncider. Par exemple, l'hôte possède plusieurs locaux d'habitation, il habite lui-même et est inscrit dans l'un d'eux, et a installé l'invité dans un autre. Souvent, ce fait devient une pierre d'achoppement lors de l'envoi d'une notification par courrier. Les employés de la poste peuvent refuser d'accepter des documents, se référant à la coïncidence obligatoire des adresses d'enregistrement du PS et du lieu de résidence de l'étranger. Mais il faut garder à l'esprit que ce le refus est illégal et vous devez insister pour recevoir des documents, expliquant la situation au personnel postal.
Il convient de noter que le lieu de séjour n'est pas des tentes, des voitures, des trains ou tout autre moyen de transport. Cela s'applique principalement aux étrangers qui voyagent en Russie et vivent dans des tentes (mais pas dans des campings).
Renouvellement d'inscription
Un étranger n'est autorisé à résider en Russie que pendant la durée du visa. Ensuite, il doit quitter le pays. Si le migrant est arrivé des États avec lesquels la Fédération de Russie a un régime sans visa, la durée de son séjour ne peut excéder 90 jours par semestre. Les pays sans visa comprennent un certain nombre de pays voisins : Ukraine, Biélorussie, Kazakhstan, Tadjikistan, Ouzbékistan. Les conditions d'entrée dans le pays sont reflétées dans le MC, que chaque étranger remplit lors du franchissement de la frontière. L'exception concerne les citoyens biélorusses - ils ne remplissent pas un tel document.
Dans certaines situations, il est possible de prolonger l'enregistrement d'un citoyen étranger. Les raisons en sont :
- Prolongation d'un visa ;
- Délivrance d'un TRP ou d'un titre de séjour ;
- Acceptation d'une demande d'enregistrement d'un permis de séjour temporaire, d'un permis de séjour ou de la citoyenneté ;
- Prolongation du contrat de travail avec la HQS ;
- Délivrance ou renouvellement d'un permis de travail ou d'un brevet;
- Attribution du statut de réfugié.
De plus, la raison de l'extension sont des situations qui rendent impossible de quitter le pays à temps. Par exemple, traitement urgent d'un étranger ou d'une maladie grave, décès de son proche parent.
Pour renouveler l'inscription, le migrant ou le PF dépose une demande libre, à laquelle sont joints :
- Une copie du passeport et du MK du migrant ;
- Preuve documentaire des motifs de la prolongation.
Radiation du registre
Le fait qu'un étranger quitte la Fédération de Russie devient un motif de radiation automatique, c'est-à-dire que l'enregistrement temporaire d'un étranger devient invalide. Lorsque vous visitez à nouveau la Russie, toutes les étapes d'inscription sont répétées depuis le début.
Si le voyageur change de lieu de résidence, il remet au nouveau PS la partie détachable de la notification accompagnée des photocopies du passeport international et du MK. Au départ définitif du pays, le coupon détachable accompagné de la carte de migration est remis aux gardes-frontières. Le décès d'un migrant et une inscription fictive seront également des motifs de désinscription.
Pénalités
La violation des lois sur l'immigration entraîne un certain nombre de sanctions. De plus, elles s'imposent non seulement au migrant, mais aussi au PS. Le voyageur qui a enfreint les règles de migration, peut être condamné à une amende pouvant aller jusqu'à 5 000 roubles, suivi d'une expulsion. Si le PS a réglé le migrant et n'en a pas informé le FMS dans le délai imparti par la loi, des sanctions lui sont également infligées :
- Pour les particuliers - jusqu'à 4000 roubles;
- Pour les personnes morales - jusqu'à 500 000 roubles;
- Pour les fonctionnaires - jusqu'à 50 000 roubles.