Timp de citire: 5 min
În 2005, în Codul locuinței din RF a apărut un nou termen „deteriorare intenționată”. conditiile de viata" La articolul 53 se interpretează ca acțiuni care contribuie la deteriorarea condițiilor de viață. După cum arată practica, scopul principal al acestor acțiuni este dorința cetățenilor de a se înregistra ca cei care au nevoie de locuințe îmbunătățite.
Cu toate acestea, nici Codul Locuinței și nici alte legi nu dezvăluie pe deplin esența acestui termen. Nu este clar cine și cum poate dovedi că acțiunile cetățenilor reprezintă o deteriorare deliberată a condițiilor lor de viață și în ce ordine ar trebui stabilit acest fapt. Prin urmare organele administrația locală efectuează completările și ajustările la prevederile din Codul Locuinței.
Curtea Constituțională, care a definit clar esență juridică acest concept. După definiția sa, caracteristica principala intenţionalitatea acţiunilor esteintentionalitatea actului, în care cetățeanul este conștient de ceea ce face și care pot fi consecințele.
Ce este deteriorarea condițiilor de viață și cum se determină aceasta?
Pentru a înțelege toate complexitățile legale ale acestei probleme confuze, trebuie să înțelegeți ce reprezintă o deteriorare a condițiilor de viață. Acest concept nu are o definiție clară în documentele de reglementare. Dar la nivel teritorial acte legislative Au fost identificați mai mulți factori sub care condițiile de viață ale unui cetățean se înrăutățesc:
- reducerea spațiului de locuit ca urmare a schimbului de locuințe;
- separarea conturilor personale;
- înregistrarea unei persoane suplimentare, de exemplu, la căsătorie sau la nașterea unui copil;
- evacuare prin hotărâre judecătorească într-un spațiu rezidențial de o suprafață mai mică sau mai puțin confortabilă ca urmare a nerespectării
- (neplata chiriei, încălcarea regulilor hostelului etc.);
- transferul, vânzarea spațiilor rezidențiale sau a cotei sale către alte persoane ca urmare a unei tranzacții;
- modificarea, determinarea sau alocarea cotelor individuale ale spațiilor rezidențiale altor persoane;
- transferul unei părți din locuință în spații nerezidențiale;
- refuzul utilizării locuințelor sociale.
Dacă, în urma uneia dintre acțiunile enumerate, un cetățean apelează la agențiile guvernamentale pentru ajutor în îmbunătățirea condițiilor de locuințe, atunci putem vorbi despre înrăutățirea lor în mod deliberat.
Cu toate acestea, nu totul este atât de simplu. În acest caz, nașterea unui copil sau înregistrarea unei căsătorii poate fi considerată o deteriorare rău intenționată a condițiilor de viață, ceea ce este foarte controversat.
Limita dintre situația dificilă a unei familii și actele deliberate care înrăutățesc condițiile de viață este foarte subțire. În plus, nu există specific documente de reglementare, care l-ar putea defini clar. Prin urmare astfel probleme controversate cel mai adesea rezolvată în instanță.
Ce acțiuni constituie deteriorarea intenționată a condițiilor de viață?
Pentru a determina faptul deteriorării deliberate a condițiilor de viață, reglementări autorităţile municipale autoritățile și normele existente în Codul locuinței al Federației Ruse. A fost evidențiată o listă de situații care se încadrează în deteriorarea deliberată a condițiilor de viață: 
- schimbul, donarea, cumpărarea și vânzarea de locuințe, implicând o reducere a dimensiunii spațiului de locuit;
- divorțul fictiv, al cărui scop este obținerea unui spațiu de locuit suplimentar;
- transferul locuințelor din locuințe în nerezidențiale;
- mutarea rudelor, rezultând o reducere a dimensiunii spațiului de locuit destinat unui membru al familiei;
- evacuarea forțată a rezidenților în locuințe mai puțin confortabile ca urmare a încălcărilor grave ale utilizării acesteia.
- nu intră sub această definiție!
Fiecare situație necesită un studiu și o analiză atentă în instanță
Au fost identificate trei semne care deosebesc deteriorarea intenționată a condițiilor de viață de una nevinovată:
- un cetățean are dorința de a fi recunoscut ca având nevoie de locuințe îmbunătățite după ce s-a înrăutățit personal
condițiile dumneavoastră de viață; - ca urmare a faptei sale, cetăţeanul a dobândit dreptul de a primi locuinţe sociale de la stat;
înrăutățindu-și condițiile de viață, în acel moment cetățeanul nu avea statutul de cineva care avea nevoie de locuințe îmbunătățite.
Dacă, la momentul acțiunilor sale de mai sus, un cetățean este deja la rând pentru locuințe sociale, acțiunile sale nu pot fi 
Deși operațiunile de deteriorare a condițiilor de viață sunt inacceptabile, pedeapsă severă nu există nicio prevedere în acest sens. Potrivit articolului 53 din Codul locuinței al Federației Ruse, persoanele care au comis aceste acte ilegale sunt private de dreptul de a se înregistra pentru îmbunătățirea condițiilor de viață și de a primi locuințe sociale de la stat timp de 5 ani. Această interdicție se aplică numai dacă autoritatea judiciară există dovezi de nerefuzat de intenție rău intenționată.
Ce acțiuni nu constituie o deteriorare intenționată a condițiilor de viață?
Există o listă de acțiuni pentru înrăutățirea condițiilor de viață care nu pot fi interpretate ca fiind intenționate:
- înregistrarea copiilor minori la unul dintre părinți;
- înregistrarea soțului (soției), a părinților și a altor rude apropiate, dacă sunt îndeplinite standardele legale;
- înregistrarea temporară a rezidenților;
- refuzul apartamentului sau a cotei sale ca cadou sau refuzul donatorului de la termenii contractului de cadou;
- o tranzacție imobiliară rezidențială ilegală recunoscută de instanță;
- rezilierea contractului de închiriere și restituirea ulterioară a locuinței la cererea beneficiarului.
Deteriorarea condițiilor de viață ale personalului militar
Pentru categoria cadrelor militare, semnele actelor intenţionate care înrăutăţesc condiţiile de viaţă sunt prescrise în Instrucţiunea Ministerului Apărării din 30 septembrie 2010. Potrivit acestui document, acestea includ: 
- încălcarea deliberată a regulilor de utilizare a locuinței;
- schimbul de locuințe, ducând la scăderea nivelului de furnizare a metri pătrați rezidențiali pentru fiecare membru al familiei;
- divorț cu alocarea ulterioară a unei cote în apartament;
- căsătoria fictivă și înregistrarea unui soț într-o zonă rezidențială;
- condițiile de viață în locuințe sociale nu sunt îndeplinite (neplată utilitati, deteriorarea locuințelor etc.);
- o donație sau tranzacție de cumpărare și vânzare a unui apartament sau a cotei sale, care a presupus o reducere a ratei contabile pentru fiecare
reprezentant al familiei militarului.
Instrucțiunile Ministerului Apărării conțin factori în baza cărora acțiunile care înrăutățesc condițiile de viață nu sunt considerate intenționate. Acest lucru se aplică în cazul înregistrării copiilor sau soților, precum și a părinților și a altor rude (prin hotărâre judecătorească) în spațiul lor de locuit. Cu toate acestea, acest lucru se poate face numai dacă persoanele enumerate:
- au fost utilizatori sau proprietari de locuințe care au fost declarate legal improprii pentru locuire;
- nu a avut nici un loc de locuit pentru locuit;
- a pierdut dreptul de a folosi spațiul de locuit din cauza căsătoriei cu un militar și a mutat ulterior la acesta.
Deteriorarea condițiilor de viață ale minorilor
O atenție deosebită în legislația locuinței este acordată respectării drepturilor copiilor minori
Prin urmare, părinții nu pot săvârși nicio acțiune care implică o deteriorare a condițiilor de viață ale minorilor, fără 
acordul autorităților de tutelă și tutelă.
De Codul familieiÎn Federația Rusă, părinții sunt responsabili pentru respectarea drepturilor copilului. Ei nu își pierd această responsabilitate după un divorț. Prin urmare, deteriorarea condițiilor de viață ale unui minor sau chiar privarea de drepturi la spațiu de locuit sunt infracțiuni grave din partea părinților.
După divorțul părinților, copilul are dreptul deplin de a-și folosi proprietatea rezidențială. În plus, plasarea și înregistrarea copiilor sub 18 ani la niciunul dintre părinți nu este considerată un act intenționat, chiar dacă numărul de locuințe metri patrati un copil va fi mai mic decât norma contabilă.
În jurisprudența rusă, conceptul de „deteriorare intenționată a condițiilor de locuire” a fost exprimat pentru prima dată de noul Cod al locuinței. Federația Rusă, care a intrat în vigoare în 2005. Atunci legislația rusă a văzut posibilitatea cetățenilor să comită anumite acțiuni, care ulterior duc la o deteriorare a condițiilor de viață.
Deteriorarea intenționată conditii de viata - anumit tip acțiunile cetățenilor care doresc să obțină dreptul de a fi înregistrați ca având nevoie de spații rezidențiale, care se caracterizează prin crearea deliberată a condițiilor prealabile pentru furnizarea acestor spații.
Principalul semn al deteriorării deliberate a condițiilor de viață este intenția. Stabilirea unor astfel de acțiuni depinde de stabilirea dacă cetățeanul, la momentul săvârșirii lor, era conștient de faptul că acestea ar atrage după sine starea proastă a locuinței și dacă a fost de acord cu apariția unor astfel de consecințe.
Dragi cititori! Fiecare caz este individual, așa că consultați avocații noștri pentru mai multe informații.Apelurile sunt gratuite.
Ce acțiuni constituie acest tip de încălcare?
Pe baza celor de mai sus, deteriorarea intenționată a condițiilor locuinței poate include orice acțiuni deliberate, în urma cărora un cetățean are temei să recunoască nevoia să-și îmbunătățească starea locuinței și, în consecință, să o primească de la stat.
Pentru a înrăutăți în mod deliberat condițiile de viață, un cetățean poate face următoarele:
- Împărțiți contul personal;
- Reduceți suprafața de locuință ca urmare a unui schimb;
- Nerespectarea prevederilor, rezultând în agentii guvernamentale chiriașii vor trebui evacuați prin instanțe. De exemplu, aceasta ar putea fi neachitarea sumei cerute pentru un apartament timp de 6 luni, ducând la evacuarea într-un alt local cu condiții mai proaste;
- Implementarea chiriașilor suplimentari la căsătorie sau la divorț, care este baza reală pentru acțiunile deliberate de înrăutățire a condițiilor de viață;
- Efectuați diverse operațiuni cu părți ale spațiului de locuit, de exemplu, alocați, atribuiți cuiva, schimbați;
- Vinde sau transferă toate sau oricare dintre spațiile rezidențiale în conformitate cu tranzacția;
- Refuzați utilizarea spațiilor rezidențiale existente în conformitate cu contractul angajare socială.
Astfel, este necesar să se realizeze acțiuni care să facă necesar ca agențiile guvernamentale să pună la dispoziție cetățeanului alte locuri de locuit.
Care sunt consecințele juridice pentru comiterea acestor acțiuni?
Indiferent de faptul că înrăutățirea deliberată a condițiilor de viață este o acțiune inacceptabilă conform legii, nu este prevăzută o sancțiune gravă pentru această infracțiune.
Ce acțiuni nu sunt considerate deteriorarea intenționată a condițiilor de viață?
Sunt anumite actiuni, care nu poate fi pusă pe seama deteriorării deliberate a condițiilor de viață. Acestea sunt situații în care: 
- Copiii minori sunt mutați la locul de reședință al oricăruia dintre părinți;
- Soțul/soția, părinții și alte categorii de cetățeni care se află într-o anumită relație de familie sunt mutați, dacă sunt respectate regulile de drept stabilite de lege;
- Se efectuează operațiuni care pot fi încetate la cererea destinatarului;
- Destinatarul refuză să primească cadoul sau donatorul refuză să-l îndeplinească;
- Cazuri în care instanța recunoaște o tranzacție cu spații de locuit ca fiind nevalidă.
Trebuie să știi anul în care a fost construită casa ta? Citiți despre metodele disponibile.
Ce poate fi legat de deteriorarea condițiilor de viață?
Personalul militar
O mulțime de puncte de neînțeles apar la interpretarea normelor de drept și a prevederilor legislative referitoare la raporturile juridice locative. În special, vorbind despre statutul personalului militar în raport cu deteriorarea deliberată a condițiilor de viață.
Instrucțiunea „Cu privire la furnizarea de locuințe de serviciu personalului militar - cetățeni ai Federației Ruse care servesc sub contract în Forțele Armate ale Federației Ruse” prevede următoarele: personal militar pierde dreptul de a se înregistra ca având nevoie de locuință, dacă desfășoară acțiuni de o anumită natură.
Aceste acțiuni includ:
- Schimbarea intenționată a ordinii de utilizare a spațiilor rezidențiale;
- Schimb;
- Nerespectarea termenilor conveniți din contractul de închiriere socială;
- Obțineți un divorț și, în același timp, alocați o anumită cotă din spațiul de locuit;
- Înstrăinați o parte sau toate spațiile rezidențiale, în urma cărora norma contabilă este încălcată în sens descendent, în conformitate cu care se modifică cantitatea de filmări pentru fiecare membru al familiei militarului.
Înstrăinarea include: transferul voluntar spaţiu de locuit un proprietar la altul în temeiul unui acord de cadou, precum și să efectueze operațiuni pe
08.12.2016Deteriorarea deliberată a condițiilor de locuire este unul dintre principalele obstacole în calea exercitării drepturilor de locuință ale personalului militar.
Ce este deteriorarea intenționată a condițiilor de viață?
În conformitate cu articolul 53 din Codul Locuinței, cetățenii care, în intenția de a dobândi dreptul de a fi înregistrați ca cei care au nevoie de spații de locuit, au săvârșit acțiuni în urma cărora acești cetățeni pot fi recunoscuți drept cei care au nevoie de locuințe. spații, sunt înregistrați ca cei care au nevoie de spații de locuit nu mai devreme de cinci ani de la data comiterii acestor acțiuni intenționate.
Astfel, deteriorarea deliberată a condițiilor de viață are o serie de obligatoriu semne:
- acestea (deteriorarea intenționată) sunt săvârșite de un cetățean care are scopul de a dobândi dreptul de a fi înregistrat ca având nevoie de locuință;
- acest cetățean nu este înregistrat ca având nevoie de locuință;
- aceste acțiuni sunt săvârșite în mod intenționat (cu intenția de a obține dreptul de a fi recunoscut ca având nevoie de locuință);
- Ca urmare a unor astfel de acțiuni, un cetățean poate fi recunoscut ca având nevoie de locuință*.
* (Comentariu articol cu articol la Codul locuinței al Federației Ruse / Sub general. ed. N.M. Korshunova. M., 2005. S. 146 – 147).
Următoarele nu sunt acțiuni pentru a înrăutăți în mod deliberat condițiile de viață:
O) mutarea personalului militar în spațiile de locuit ale soților, copiilor și procedura judiciara- părinții cadrelor militare, persoanelor aflate în întreținere, altor persoane, precum și înregistrarea acestora la adresa unității militare în care cadrele militare îndeplinesc serviciul militar, dacă, înainte de mutarea sau înregistrarea la adresa unității militare, aceste persoane :
- nu a avut spații de locuit în folosință sau în proprietate;
- aveau dreptul de a folosi spații de locuit sau erau proprietarii de spații de locuit, care în în modul prescris au fost declarate improprii pentru locuire;
- a luat măsuri pentru a înceta dreptul de utilizare a spațiilor rezidențiale în legătură cu plecarea personalului militar la locul de trecere serviciul militar la încheierea căsătoriei cu ei;
- a întreprins acțiuni pentru încetarea dreptului de utilizare a spațiilor de locuit în legătură cu plecarea la locul serviciului militar de către militarii care sunt părinții acestora (pentru copiii minori necăsătoriți, copiii peste 18 ani care au devenit invalidi înainte de a împlini vârsta de 18 ani). , copiii cu vârsta sub 23 de ani care studiază la instituţiile de învăţământ educație cu normă întreagă);
b) rezilierea, la inițiativa beneficiarului chiriei, a unui contract de închiriere pentru spații de locuit încheiat de acesta cu cadrele militare și (sau) membrii familiilor acestora, cu restituirea acestui imobil locativ către beneficiarul chiriei;
V) recunoașterea unei tranzacții cu spații rezidențiale ca fiind invalidă în instanță, în urma căreia personalul militar și (sau) membrii familiilor lor au pierdut dreptul de a folosi spațiile rezidențiale sau dreptul de proprietate asupra spațiilor rezidențiale.
Atunci când analizează aspecte legate de acțiunile specificate în prezentul alineat, cadrele militare prezintă organului abilitat documente care confirmă aceste fapte și momentul producerii acestora.
Important: acțiunile nespecificate în acest paragraf nu reprezintă neapărat o deteriorare intenționată a condițiilor de viață.
Lista în sine, întocmită conform principiului „invers”, este foarte dubioasă.
De exemplu, dacă un militar s-a mutat într-un soț care a deținut sau a folosit anterior un apartament (sau o parte a acestuia), atunci acest Ordin aceasta este o deteriorare deliberată a condițiilor de viață. Cu toate acestea, este dificil să ne imaginăm un soț militar care a ieșit dintr-un vid sau a fost anterior fără adăpost.
De fapt, pentru a determina dacă a existat o deteriorare deliberată a condițiilor de viață, nu se poate face fără matematică și fără utilizarea unor concepte precum „nivel de securitate” și „normă contabilă” (pentru mai multe detalii despre aceste concepte, vezi).
Militarul A, familie de 4 persoane, detine un apartament in suprafata totala de 39 mp. metri, nivelul de securitate este de 39: 4 = 9,75 mp. metri de persoană.
Norma contabilă stabilită în orașul Rostov-pe-Don este de 10 mp. metri. Militarul a mutat-o în apartament pe soția fiului său, care anterior locuise în apartamentul deținut de mama ei.
După mutare, nivelul de securitate a fost de 39: 5 = 7,8 mp. metri. Atât înainte, cât și după mutare, nivelul de securitate era sub norma contabilă, adică dreptul de a primi locuință (îmbunătățirea condițiilor de trai) exista înainte, dar mutarea nu a schimbat nimic. Concluzie: nu a existat o deteriorare intenționată a condițiilor de viață.
Pozițiile juridice ale Curții Constituționale a Federației Ruse
În cazul unor dispute asupra faptului că a existat o deteriorare deliberată a condițiilor de viață, este necesar să ne ghidăm după pozițiile juridice Curtea Constituțională RF, conform căruia:
... În sensul articolului 53 din Codul locuinței al Federației Ruse, care în sine nu poate fi considerat ca încălcând niciun drept și libertăți ale solicitantului și în sensul normelor relevante ale legislației entității constitutive a Federația Rusă, restricțiile privind înregistrarea cetățenilor care au nevoie de spații rezidențiale ar trebui considerate acceptabile numai dacă cetățenii s-au angajat delibera acțiuni de creat artificial deteriorarea condițiilor de viață, care poate duce la o condiție care necesită participarea autorităților puterea de statși administrația locală pentru a le oferi alte locuințe...
...În același timp, aplicarea articolului 53 din Codul locuinței al Federației Ruse și a regulamentelor care îl dezvoltă trebuie să se realizeze în sistemul actualului reglementare legală coroborat cu paragraful 3 al articolului 10 din Codul civil al Federației Ruse, conform căruia, în cazurile în care legea face ca protecția drepturilor civile să depindă de dacă aceste drepturi au fost exercitate în mod rezonabil și cu bună-credință, caracterul rezonabil al acțiunilor și buna credinta a participantilor raporturi juridice civile se presupune...
...În această situație, soluția la întrebarea dacă este posibil să se considere ... alte acțiuni comise de reclamantul însuși ca fiind intenționate și necinstite și dacă aceasta constituie un obstacol în calea recunoașterii acestuia ca având nevoie de spații de locuit, întrucât a trăi în condiții care, în opinia sa, nu sunt potrivite pentru a trăi, necesită evaluare circumstanțe de fapt caz specific de către o instanță de jurisdicție generală...
Cum diferă deteriorarea intenționată de tranzacțiile și acțiunile care au ca rezultat reducerea personalului?
După cum sa menționat mai sus, se efectuează o deteriorare intenționată în vederea dobândirii dreptului fi înregistrată ca persoană care are nevoie de locuință, se poate face dacă cetățeanul este încă neînregistrat ca cineva care are nevoie de locuință.
Atenţie!
Prin urmare, dacă după recunoașterea unui militar ca având nevoie de locuință, el este informat brusc că și-a înrăutățit în mod deliberat condițiile de viață și chiar este scos din registrul celor aflați în nevoie, apoi astfel de acțiuni sunt ilegal iar acestea trebuie atacate în instanță în termen de 3 luni.
Cu toate acestea, dacă, după ce a fost recunoscut ca având nevoie de locuințe, militarul a înstrăinat spațiile rezidențiale (sau o parte a acesteia), atunci aceasta va fi finalizarea tranzacțiilor și acțiunilor care au condus la o reducere a dimensiunii spațiilor ocupate. Consecințele juridice- diferă semnificativ. Cu toate acestea, această problemă este discutată în detaliu într-un articol special, care este dedicat subiectului furnizării de spații rezidențiale.
Decizia completului de judecată cu privire la cauze civile Tribunalul orașului Sankt Petersburg din 13 iunie 2012 nr. 33-8637 a anulat decizia lui Nevsky tribunalul districtual Sankt Petersburg din 18 aprilie 2012, care a recunoscut decizie ilegală administrația districtului Nevsky din Sankt Petersburg din 25 martie 2011, la refuzul lui M. de a-l înregistra ca cetățeni care au nevoie de spații rezidențiale, administrației districtului Nevsky i s-a încredințat obligația de a-l înregistra pe M. ca având nevoie de spații de locuit. .
Legislația locuințelor prevede procedura de recunoaștere a cetățenilor ca având nevoie de locuință, procedura de înregistrare a cetățenilor ca având nevoie de locuință și procedura de contestare a deciziilor organisme autorizate asupra acestor probleme.
Conform paragrafelor. 1, 2 ore 1 lingura. 51 din Codul locuinței al Federației Ruse, cetățenii care au nevoie de spații rezidențiale prevăzute în temeiul contractelor de închiriere socială sunt recunoscuți ca: care nu sunt chiriași ai spațiilor rezidențiale în temeiul contractelor de închiriere socială sau membri de familie ai chiriașului spațiilor rezidențiale în temeiul unui contract de închiriere socială; sau proprietarii spațiilor rezidențiale sau membrii familiei proprietarului spațiilor rezidențiale (punctul 1); care sunt chiriași ai spațiilor rezidențiale în temeiul contractelor de închiriere socială sau membri de familie ai unui chiriaș al unui loc rezidențial în temeiul unui contract de închiriere socială sau proprietari ai spațiilor rezidențiale sau membri de familie ai proprietarului spațiilor rezidențiale și dispun de o suprafață totală de spații rezidențiale pe membru de familie mai mic decât norma contabilă (clauza 2).
Standardul de contabilitate pentru suprafața spațiilor de locuit este dimensiunea minimă a suprafeței spațiilor de locuit, pe baza căreia se determină nivelul de asigurare a cetățenilor cu suprafața totală a spațiilor de locuit. pentru a-i înregistra drept cei care au nevoie de spații de locuit. Norma de contabilitate este stabilită de organismul administrației locale (părțile 4, 5 ale articolului 50 din Codul locuinței al Federației Ruse).
În virtutea art. 52 din Codul locuinței al Federației Ruse, înregistrarea cetățenilor ca cei care au nevoie de spații rezidențiale este efectuată de organismul administrației locale (organismul care efectuează înregistrarea) pe baza cererilor acestor cetățeni (cereri de înregistrare) transmise de către aceștia organismului specificat la locul de reședință (partea 3). Decizia de a se înregistra sau de a refuza înregistrarea trebuie luată pe baza rezultatelor examinării cererii de înregistrare și a altor documente depuse în conformitate cu partea 4. a acestui articol documente de către organismul care efectuează înregistrarea, în cel mult treizeci de zile lucrătoare de la data depunerii acestor documente la acest organism (Partea 5). Organismul care efectuează înregistrarea, în cel mult trei zile lucrătoare de la data luării deciziei de înregistrare, emite sau transmite cetățeanului care a depus cererea corespunzătoare de înregistrare un document care confirmă adoptarea unei astfel de decizii (Partea 6). Procedura de păstrare a evidențelor cetățenilor care au nevoie de spații rezidențiale de către un organism guvernamental local este stabilită de legea entității constitutive relevante a Federației Ruse (Partea 7).
Articolul 53 din Codul locuinței al Federației Ruse prevede consecințele înrăutățirii în mod deliberat a condițiilor de viață ale cetățenilor.
Deci, în conformitate cu art. 53 din Codul locuinței al Federației Ruse, cetățenii care, în intenția de a dobândi dreptul de a fi înregistrați ca cei care au nevoie de spații de locuit, au comis acțiuni în urma cărora acești cetățeni pot fi recunoscuți ca fiind cei care au nevoie de locuințe. spații, sunt înregistrați ca cei care au nevoie de spații de locuit nu mai devreme de cinci ani de la data comiterii acestor acțiuni intenționate.
Potrivit clauzei 3, partea 1, art. 54 din Codul Locuinței al Federației Ruse, refuzul de a înregistra cetățenii ca cei care au nevoie de spații rezidențiale este permis, în special, dacă perioada prevăzută la articolul 53 din Codul Locuinței al Federației Ruse nu a expirat.
La soluționarea litigiului, instanța a ajuns la concluzia că acțiunile reclamantei la părăsirea apartamentului pe stradă. Sofia Kovalevskaya la un apartament de pe bulevardul Obukhovskaya Oborona nu poate fi recunoscută ca o deteriorare intenționată de către reclamant a condițiilor sale de viață, în timp ce instanța a pornit din faptul că aceste acțiuni nu se încadrează în acțiunile recunoscute de lege ca acțiuni intenționate de agravare a unui condiţiile de viaţă ale cetăţeanului, respectiv instanţa a procedat din prevederile art. 15 din Legea din Sankt Petersburg din 19 iulie 2005, care a modificat partea 2 a art. 3 din Legea Sankt-Petersburg din 7 iulie 2004 nr. 409-61 „Cu privire la asistența acordată Sankt-Petersburgului în îmbunătățirea condițiilor de viață ale cetățenilor”, prevăzând că următoarele acțiuni sunt recunoscute în sensul prezentei legi a Sf. Petersburg ca acțiuni care au dus la deteriorarea condițiilor lor de viață de către cetățeni, în urma cărora oferta de locuințe a cetățenilor a scăzut:
divizarea sau schimbul de spații rezidențiale;
mutarea altor cetățeni în spații rezidențiale ocupate de cetățeni (cu excepția soților și a copiilor lor minori);
înstrăinarea spațiilor de locuit sau a unei părți din spațiile de locuit deținute de un cetățean cu drept de proprietate;
nerespectarea termenilor unui contract de închiriere socială, având ca rezultat evacuarea unui cetățean printr-o procedură judiciară;
rezilierea unui contract de închiriere socială la inițiativa unui cetățean.
Articolul 53 din Codul locuinței al Federației Ruse și Legea Sankt Petersburg „Cu privire la procedura de păstrare a evidențelor cetățenilor care au nevoie de spații rezidențiale și furnizarea de spații rezidențiale în temeiul contractelor de închiriere socială din Sankt Petersburg” Nr. 407-65 din 19 iulie 2005 nu conțin o astfel de listă .
Completul judiciar consideră că este posibil să se aplice raporturilor juridice controversate prin analogie prevederile părții 2 a art. 3 din Legea Sankt Petersburg din 7 iulie 2004 nr. 409-61 „Cu privire la asistența acordată Sankt Petersburgului în îmbunătățirea condițiilor de viață ale cetățenilor”.
Analizând prevederile art. 53 din Codul locuinței al Federației Ruse și aplicarea prin analogie a prevederilor părții 2 a art. 3 din Legea din Sankt Petersburg din 7 iulie 2004 nr. 409-61, pot fi identificate următoarele semne de deteriorare deliberată a condițiilor de locuit:
1) acțiunile sunt efectuate de un cetățean care are ca scop dobândirea dreptului de a fi înregistrat ca persoană care are nevoie de locuință;
2) acest cetățean nu este înregistrat ca având nevoie de locuință;
3) acțiunile sunt comise intenționat (cu intenția de a obține dreptul de a fi recunoscut ca având nevoie de locuință);
4) ca urmare a unor astfel de acțiuni, un cetățean poate fi recunoscut ca având nevoie de locuință.
Deteriorarea condițiilor de viață trebuie să fie intenționată, adică prin efectuarea acestor acțiuni, indivizii sunt conștienți sau trebuie să fie conștienți că, ca urmare, își înrăutățesc condițiile de viață. Trebuie avut în vedere că în conformitate cu art. 9 Cod civil cetățenii Federației Ruse își exercită proprietatea, la propria discreție drepturile civile. Atunci când efectuează acțiuni semnificative din punct de vedere juridic care au ca rezultat deteriorarea condițiilor de viață, persoanele trebuie să acționeze în mod rezonabil și cu bună-credință, evaluând consecințele comportamentului lor, inclusiv posibilitatea reducerii asigurării spațiului total de locuit. Acțiunile sunt întreprinse de cetățeni în vederea dobândirii dreptului de a fi înregistrați ca cei care au nevoie de condiții de locuință îmbunătățite.
Astfel, pentru aplicarea consecințelor art. 53 din Codul locuinței al Federației Ruse, trebuie să existe dovezi obiective că un cetățean: a) a întreprins acțiuni pentru a-și înrăutăți condițiile de viață; b) aceste acțiuni au fost deliberate și nu forțate; și c) aceste acțiuni au drept scop artificial crearea condițiilor în care un cetățean poate fi recunoscut ca având nevoie de locuință.
Această concluzie se bazează pe pozitia juridica a Curții Constituționale a Federației Ruse, prevăzută în Hotărârea din 19 aprilie 2007 N 258-О-О, care prevede că, în sensul acestei norme de lege, restricțiile privind înregistrarea cetățenilor care au nevoie de spații de locuit ar trebui să poate fi considerat admisibil numai în cazul în care cetățenii au comis acțiuni intenționate cu scopul de a crea o deteriorare artificială a condițiilor de locuire care ar putea duce la o condiție care necesită participarea autorităților de stat și a administrației locale la asigurarea altor locuințe.
La soluționarea litigiului, instanța a stabilit și din materialele cauzei, inclusiv materialele dosarului de înregistrare, că în perioada 11 aprilie 1986 până la 13 mai 2008, reclamanta a fost înregistrată la adresa: Sankt Petersburg, str. Sofia Kovalevskaya ca soțul lui M.N., a cărui căsătorie a fost desființată la 11 noiembrie 2005. Reclamant 13.05.2008 radiat - sa mutat la soția sa la o nouă adresă: Sankt Petersburg, Obukhovskoy Oborony Ave.
Reclamantul a ocupat sediul rezidențial specificat (Sankt Petersburg, strada Sofia Kovalevskaya) cu o suprafață totală de 45,32 mp ca membru al familiei (atunci fost membru familie) al unui angajator pe bază de închiriere socială. La momentul plecării sale, în incinta locuiau 4 persoane (el, fosta sotie, fiu, fostă soacră), în consecință, oferta de locuințe de persoană a fost de 11,33 mp, adică mai mult decât norma contabilă prevăzută la alin.1 al art. 3 din Legea de la Sankt Petersburg. Totodată, reclamantei i s-a pus la dispoziție un loc de locuit în temeiul unui contract de închiriere socială, iar reclamantul nu avea motive să i se recunoască nevoia de a-i fi asigurat un loc de locuit în baza unui contract de închiriere socială.
La 30 aprilie 2008, reclamanta s-a căsătorit cu V. și s-a înscris în imobilul deținut de ea și de fiica sa V. ca comun proprietate comună cameră cu o suprafață de locuit de 17,60 mp într-un apartament comun la adresa: St. Petersburg, Obukhovskoy Oborony Ave. Apartamentul specificat este format din 3 camere cu o suprafata de 51,10 mp cu o suprafata totala de 73,10 mp, per camera de 17,60 mp .m. (73,10: 51,10 x 17,60). Pentru fiecare membru de familie al lui V. și reclamantului (3 persoane) erau 8,39 mp (25,17: 3).
La 5 august 2008, căsătoria dintre reclamantă și V. a fost desființată.
Prin hotărâre judecătorească din 02.08.2011 asupra cererii lui V., N.S. lui M. pentru recunoașterea acestuia ca nereținând dreptul de folosință a spațiului de locuit specificat și la cererea reconvențională a lui M. de mutare, păstrarea dreptului de folosință a spațiului de locuit, aprobat acord de reglementare, potrivit căruia M. și-a păstrat dreptul de folosință a imobilului de locuit precizat până la data de 02.08.2012, după care reclamanta s-a obligat să se radieze la adresa indicată.
În fapt, reclamantul a renunțat de bună voie în anul 2008 la drepturile de locuință în temeiul unui contract de închiriere socială, care este echivalent cu cel prevăzut în partea a 2-a a art. 3 din Legea din Sankt Petersburg din 7 iulie 2004 nr. 409-61 acționează ca rezilierea unui contract de închiriere socială la inițiativa unui cetățean. Totodată, reclamantul a dispus de ale lui drepturi de locuire pentru chirie socială la propria discreție, a acționat nerezonabil, ar fi trebuit să-și dea seama că, în consecință, își înrăutățește condițiile de viață și acest lucru l-ar putea duce la o stare care să solicite participarea autorităților statului la asigurarea altor locuințe, ceea ce s-a întâmplat în rezultatul final. În această situație, cererea reclamantului, care cere participarea autorităților statului la asigurarea acestuia cu alte locuințe în prezent, înainte de expirarea termenului, este inadmisibilă. prevazute de lege termen. Faptul că reclamantul nu a ridicat problema de a fi considerat a avea nevoie de locuință în temeiul unui contract de închiriere socială imediat după deteriorarea condițiilor de viață nu indică caracterul rezonabil și buna-credință a acțiunilor sale.