Legea federală „Cu privire la insolvență (faliment)”. Rambursarea creanțelor participanților la construcții: o analiză critică a principalelor prevederi ale legislației privind falimentul dezvoltatorilor

1. În sensul prezentului alineat, se utilizează următoarele concepte:

1) o persoană care atrage fonduri și (sau) proprietăți ale participanților la construcție (denumită în continuare dezvoltator) - persoană juridică indiferent de forma sa organizatorică și juridică, inclusiv o cooperativă de construcție de locuințe, sau antreprenor individual, cărora li se fac cereri de transfer de spații de locuit sau cereri bănești;

2) participant în construcție - individual, care are o cerință ca dezvoltator să transfere spații rezidențiale, o cerință să transfere un loc de parcare și spații nerezidențiale sau creanță bănească, precum și o entitate juridică, Federația Rusă, subiect Federația Rusă sau municipalitate care au o creanță față de dezvoltator pentru transferul spațiilor de locuit sau o creanță bănească;

2.1) participant la construcția în comun - un cetățean care este participant la construcție și are o creanță împotriva dezvoltatorului pe baza unui acord de participare la construcție comunăîncheiat în conformitate cu legislația privind participarea la construcția comună blocuri de apartamenteși (sau) alte obiecte imobiliare pentru care dezvoltatorul a făcut deduceri (contribuții) obligatorii la fondul de compensare, un cetățean care este un participant la construcție care a depus fonduri într-un cont escrow pentru decontări în baza unui acord de participare la construcția comună, o companie de drept public „Cetățeni Fondul de protecție a drepturilor – participanți la construcția comună” (denumită în continuare Fond), care este participant la construcție pe baza unui acord de participare la construcția comună la implementarea măsurilor de finanțare a finalizării construcției a proiectelor de construcție neterminate pentru care au fost strânse fonduri de la participanții la construcția comună sau ca urmare a transferului dreptului de revendicare în temeiul acordului de participare la construcția comună ca urmare a efectuării plăților în conformitate cu prezenta lege federală;

(Clauza 2.1 introdusă prin Legea federală din 29 iulie 2017 N 218-FZ; cu modificările ulterioare. Legea federală din 1 iulie 2018 N 175-FZ)

3) cerința de transfer al spațiilor rezidențiale - cerința unui participant în construcție de transfer către acesta pe baza acord de compensare proprietatea unui spatiu rezidential (apartament sau camera) in bloc de apartamente sau spații rezidențiale (parte a unei clădiri rezidențiale) într-o clădire rezidențială dintr-o dezvoltare blocată, constând din trei sau mai multe blocuri (denumită în continuare clădire rezidențială dintr-o dezvoltare blocată), care la momentul atracției numerarși (sau) alte proprietăți ale participantului la construcție nu au fost puse în funcțiune (denumit în continuare acordul care prevede transferul spațiilor rezidențiale);

(modificată prin Legea federală din 3 iulie 2016 N 304-FZ)

3.1) cerința de transfer a unui loc de parcare și a spațiilor nerezidențiale - o cerință a unui participant la construcție - o persoană fizică pentru transferul către acesta, pe baza unui acord plătit, a dreptului de proprietate asupra unui loc de parcare și (sau) non -loc rezidențial dintr-o clădire de apartamente, care la momentul strângerii de fonduri și (sau) alte proprietăți ale participantului la construcție nu au fost puse în funcțiune (denumit în continuare acordul care prevede transferul de locuri de parcare și spații nerezidențiale ). Mai mult, în sensul definiției specificate în această subclauză, se înțeleg spații nerezidențiale ca spații nerezidențiale, a căror suprafață nu depășește șapte metri patrati;

(clauza 3.1 introdusă prin Legea federală din 25 decembrie 2018 N 478-FZ)

4) creanță monetară - cererea unui participant în construcție pentru:

returnarea fondurilor plătite înainte de încetarea unui acord care prevede transferul spațiilor rezidențiale și (sau) un acord care prevede transferul unui loc de parcare și a spațiilor nerezidențiale și (sau) fonduri în valoare de valoarea proprietatea transferată dezvoltatorului înainte de încetarea unui astfel de contract;

(modificată prin Legea federală din 25 decembrie 2018 N 478-FZ)

despăgubiri pentru daune sub formă pagube reale cauzate de o încălcare a obligației dezvoltatorului de a transfera spații rezidențiale, un loc de parcare, spații nerezidențiale în temeiul unui acord care prevede transferul spațiilor rezidențiale și (sau) un acord care prevede transferul unui loc de parcare și sediul;

(modificată prin Legea federală din 25 decembrie 2018 N 478-FZ)

rambursarea fondurilor plătite în temeiul unui acord care prevede transferul spațiilor rezidențiale și (sau) un acord care prevede transferul unui loc de parcare și al spațiilor nerezidențiale, care sunt recunoscute de instanță sau instanța de arbitraj invalid și (sau) fonduri în valoare de valoarea proprietății transferate dezvoltatorului în temeiul unor astfel de acorduri;

(modificată prin Legea federală din 25 decembrie 2018 N 478-FZ)

returnarea fondurilor plătite în temeiul unui acord care prevede transferul spațiilor rezidențiale și (sau) un acord care prevede transferul unui loc de parcare și al spațiilor nerezidențiale, care au fost recunoscute de către o instanță sau o instanță de arbitraj ca neîncheiate și ( sau) fonduri în valoare de valoarea proprietății transferate dezvoltatorului în baza unor astfel de acorduri;

(modificată prin Legea federală din 25 decembrie 2018 N 478-FZ)

5) șantier - un bloc de locuințe sau o clădire rezidențială de dezvoltare blocată sau o clădire (structură) destinată exclusiv amplasării de locuri de parcare, pentru care participantul la construcție are o cerință pentru transferul spațiilor rezidențiale și (sau) o cerință de transfer de locuri de parcare și spații nerezidențiale sau a avut aceste cerințe înainte de încetarea acordului care prevede transferul de spații rezidențiale și (sau) acordul care prevede transferul unui loc de parcare și a spațiilor nerezidenţiale , inclusiv un bloc de locuințe sau o clădire rezidențială a unei clădiri blocate, a cărei construcție nu a fost finalizată (denumită în continuare obiect de construcție neterminat);

(Clauza 5 modificată prin Legea federală din 25 decembrie 2018 N 478-FZ)

6) teren - un teren care este construit sau este supus dezvoltării și pe care se află sau urmează să fie construit un proiect de construcție;

7) registrul creanțelor participanților la construcții - un registru care conține cerințe pentru transferul spațiilor rezidențiale și cerințele pentru transferul locurilor de parcare și spațiilor nerezidențiale sau creanțe bănești în conformitate cu prezenta lege federală.

(așa cum a fost modificat prin legile federale din 1 iulie 2018 N 175-FZ, din 25 decembrie 2018 N 478-FZ)

2. Regulile stabilite prin prezentul alineat se aplică indiferent dacă dezvoltatorul deține proprietatea, închirierea sau subînchirierea terenului, precum și indiferent dacă dezvoltatorul are dreptul de proprietate sau alte drepturi de proprietate asupra proiectului de construcție.

2.1. Managerii de arbitraj care îndeplinesc cerințele stabilite de această lege federală și sunt acreditați de Fond sunt aprobați ca administratori de faliment (administratori externi) într-un caz de faliment al unui dezvoltator.

(modificată prin Legea federală din 1 iulie 2018 N 175-FZ)

Acreditarea unui administrator de arbitraj ca administrator de faliment (manager extern) în caz de faliment al dezvoltatorilor se realizează de către Fond pe baza unei cereri din partea managerului de arbitraj în termen de treizeci de zile de la data primirii acesteia. Cererea menționată va fi însoțită de documente care confirmă conformitatea solicitantului cu cerințele de acreditare stabilite prin prezentul alineat.

Procedura de examinare a cererilor de acreditare a managerilor de arbitraj ca administratori de faliment (administratori externi) în caz de faliment al dezvoltatorilor, acreditare, anulare acreditării, refuzul reînnoirii acreditării este stabilită de organismul de reglementare.

(clauza 2.1 introdusă prin Legea federală din 29 iulie 2017 N 218-FZ)

2.2. Termeni obligatorii acreditarea de către Fondul Administratorilor de Arbitraj în calitate de administratori de faliment (administratori externi) în caz de faliment al unui dezvoltator sunt:

1) respectarea cerințelor pentru managerii de arbitraj stabilite prin prezenta lege federală;

2) să aibă experiență de muncă posturi de conducereîn organizațiile angajate în organizarea, implementarea construcției, reconstrucției și revizuire obiecte construcție capitală, cel puțin trei ani sau îndeplinirea atribuțiilor de manager de arbitraj în procedura aplicată într-un caz de faliment al unui dezvoltator (în raport cu cel puțin trei dezvoltatori);

(modificată prin Legea federală din 25 decembrie 2018 N 478-FZ)

3) absența, în cei trei ani anteriori acreditării, a încălcărilor legislației Federației Ruse privind insolvența (falimentul), care au condus la o încălcare semnificativă a drepturilor creditorilor, cheltuieli nerezonabile ale patrimoniului falimentului dezvoltatorului, satisfacția disproporționată a creanțele creditorilor, precum și absența cazurilor de înlăturare din atribuțiile unui administrator de arbitraj, legate de neîndeplinirea sau îndeplinirea necorespunzătoare a acestor atribuții;

4) lipsa de implicare în conformitate cu ceea ce a intrat în vigoare prin act judiciar La raspunderea penala pentru abatereîn faliment, faliment intenționat și (sau) fictiv.

(Clauza 4 introdusă prin Legea federală din 25 decembrie 2018 N 478-FZ)

(clauza 2.2 introdusă prin Legea federală din 29 iulie 2017 N 218-FZ)

2.3. Guvernul Federației Ruse poate stabili cerințe suplimentare pentru condițiile de acreditare a managerilor de arbitraj ca administratori de faliment (administratori externi) în cazul falimentului dezvoltatorilor.

Termenul de acreditare a unui manager de arbitraj ca administrator de faliment (manager extern) în caz de faliment al unui dezvoltator este de trei ani. Prelungirea perioadei de acreditare se realizează de către Fundație pe baza cererilor administratorilor de insolvență transmise Fundației cu treizeci de zile înainte de expirarea perioadei de acreditare. Fondul emite un certificat de acreditare managerului de arbitraj acreditat ca administrator de faliment (manager extern) în caz de faliment al dezvoltatorilor.

În cazul în care Fondul anulează acreditarea unui manager de arbitraj acreditat de Fond sau refuză prelungirea termenului de acreditare, un astfel de manager de arbitraj este înlăturat de instanța de arbitraj de la îndeplinirea atribuțiilor sale pe baza unei cereri din partea unei persoane care participă la dosarul de faliment.

(clauza 2.3 introdusă prin Legea federală din 29 iulie 2017 N 218-FZ)

2.4. La depunerea unei cereri de declarare a falimentului unui dezvoltator, acesta va indica candidatura unui administrator de arbitraj acreditat de Fond, numele și adresa organizației de autoreglementare a cărei membru este respectivul practician în insolvență.

(clauza 2.4 introdusă prin Legea federală din 29 iulie 2017 N 218-FZ)

2.5. În cazul eliberării sau înlăturării managerului de arbitraj din îndeplinirea atribuțiilor sale, inclusiv în urma unei plângeri din partea Fondului pentru neîndeplinire sau execuție necorespunzătoare administrator de arbitraj al atribuțiilor care îi sunt atribuite într-un caz de faliment, instanța de arbitraj numește un manager de arbitraj conform regulilor paragrafului 6 al articolului 45 din prezenta lege federală dintre administratorii de arbitraj acreditați de Fond.

(clauza 2.5 introdusă prin Legea federală din 29 iulie 2017 N 218-FZ)

2.6. Fondul, inclusiv în cazurile în care nu este creditor al dezvoltatorului, are dreptul de a se adresa unei instanțe de arbitraj pentru a declara falimentul dezvoltatorului.

Atunci când Fondul se adresează instanței de arbitraj cu o cerere de declarare a dezvoltatorului în faliment, se ia în considerare dovezile furnizate de acesta privind prezența semnelor de insolvență și (sau) insuficienței proprietății dezvoltatorului, prevăzute de prezenta lege federală. . Instanța de arbitraj aprobă administratorul falimentului, a cărui candidatura este indicată în cererea Fondului de declarare a falimentului dezvoltatorului, care este recunoscută ca justificată. În acest caz, dispozițiile prevăzute la alineatele 2 și 2.1 ale articolului 7 și alineatele 8 și 9 ale articolului 42 din prezenta lege federală nu se aplică.

(modificată prin Legea federală din 25 decembrie 2018 N 478-FZ)

În cazul în care regulile prezentului alineat sunt aplicate în cazul falimentului unui debitor, instanța de arbitraj trimite o hotărâre de acceptare a cererii de declarare a falimentului debitorului către Fond, care are dreptul de a participa la ședința de judecată să ia în considerare valabilitatea unei cereri de declarare a dezvoltatorului în faliment.

(clauza 2.6 introdusă prin Legea federală din 29 iulie 2017 N 218-FZ)

2.7. Atunci când se analizează un caz de faliment al unui dezvoltator, supravegherea și reabilitarea financiară prevăzute de prezenta lege federală nu se aplică.

Instanța de arbitraj ia în considerare valabilitatea cererii de declarare a debitorului în stare de faliment conform regulilor articolului 48 din prezenta lege federală, ținând seama de particularitățile stabilite de prezentul alineat.

Pe baza rezultatelor examinării temeiniciei cererii de declarare a debitorului în faliment, instanța de arbitraj:

ia decizia de a recunoaște pretențiile solicitantului ca fiind justificate, de a declara falimentul debitorului și de a deschide procedura de faliment;

emite o hotărâre prin care se refuză declararea falimentului debitorului și să lase o astfel de cerere fără examinare;

ia hotărârea de a refuza declararea falimentului debitorului și de a înceta procedura de faliment.

Aceste acte ale instanței de arbitraj pot fi atacate cu recurs.

Procedura de faliment este introdusă pe o perioadă de un an. Perioada procedurii de faliment poate fi prelungită la cererea unei persoane care participă la dosarul de faliment al dezvoltatorului, cu până la șase luni.

(clauza 2.7 introdusă prin Legea federală din 29 iulie 2017 N 218-FZ)

3. Informația că debitorul este dezvoltator trebuie să fie indicată de debitor sau, dacă creditorul falimentar sau organismul împuternicit are cunoștință de acest lucru, și de către aceștia în cererea de declarare a falimentului debitorului.

În acest caz, instanța de arbitraj indică aplicarea regulilor prezentului alineat în cazul falimentului debitorului în hotărârea privind admiterea cererii de declarare a debitorului faliment. Informațiile privind acceptarea unei cereri de declarare a falimentului unui debitor sunt supuse publicării în modul stabilit de articolul 28 din prezenta lege federală.

Dacă informațiile conform cărora debitorul este dezvoltator devin cunoscute de instanța de arbitraj după deschiderea procedurii de faliment, instanța de arbitraj:

acceptă la cererea unei persoane care participă la dosarul de faliment, sau la proprie iniţiativă o decizie de declarare a falimentului debitorului și de deschidere a procedurii de faliment, sau determină dacă informațiile specificate au devenit cunoscute după ce debitorul a fost declarat faliment, ceea ce indică aplicarea regulilor prezentului alineat în falimentul debitorului;

scutește managerul de arbitraj de îndeplinirea atribuțiilor care i-au fost atribuite în cazul falimentului dezvoltatorului, dacă un astfel de manager de arbitraj nu este acreditat de Fond. În acest caz, persoana a cărei cerere de declarare a falimentului debitorului s-a constatat întemeiată depune instanței de arbitraj candidatura unui administrator de arbitraj acreditat de Fond.

(paragraf introdus prin Legea federală din 29 iulie 2017 N 218-FZ)

3.1. Fondul are dreptul de a se adresa instanței de arbitraj pentru a contesta tranzacțiile dezvoltatorului în temeiul și în modul prevăzut în capitolul III.1 din prezenta lege federală.

(clauza 3.1 introdusă prin Legea federală din 29 iulie 2017 N 218-FZ)

4. La cererea unei persoane care participă la dosarul de faliment, instanța de arbitraj are dreptul de a transfera cazul de faliment al dezvoltatorului instanței de arbitraj de la locul proiectului de construcție sau teren sau la locul de reședință sau locația majorității participanților la construcție, dacă instanța de arbitraj stabilește că un astfel de transfer va contribui la mai mult protectie eficienta drepturile participanților la construcție.

Informațiile privind transferul unui caz de faliment al unui dezvoltator către o altă instanță de arbitraj în conformitate cu paragraful unu din prezentul alineat vor fi publicate în modul stabilit de articolul 28 din prezenta lege federală.

5. La examinarea temeiniciei pretențiilor participanților la construcții, instanța de arbitraj stabilește existența pretențiilor pentru transferul spațiilor de locuit, cerințe pentru transferul locurilor de parcare și spațiilor nerezidențiale sau creanțe bănești, inclusiv prin recunoașterea tranzacțiilor încheiate de către participanții la construcție cu dezvoltatorul și (sau) cu cei care operează în interesele acestuia de către terți pretinși.

(modificată prin Legea federală din 25 decembrie 2018 N 478-FZ)

Dacă terți participă la astfel de tranzacții, ei sunt implicați în proces de arbitrajîn caz de faliment al unui dezvoltator atunci când se analizează aspectele specificate în paragraful unu al prezentului alineat.

6. Instanța de arbitraj are dreptul de a recunoaște că un participant în construcție are o cerere pentru transferul spațiilor rezidențiale, o cerere pentru transferul unui loc de parcare și spații nerezidențiale sau o creanță bănească, inclusiv în următoarele cazuri:

(modificată prin Legea federală din 25 decembrie 2018 N 478-FZ)

1) încheierea unui acord de participare la construcția comună;

2) încheierea unui contract de cumpărare și vânzare pentru spații rezidențiale, locuri de parcare, spații nerezidențiale în șantier;

(modificată prin Legea federală din 25 decembrie 2018 N 478-FZ)

3) încheierea unui acord preliminar de participare la construcția comună sau a unui acord preliminar de cumpărare și vânzare de spații rezidențiale, locuri de parcare, spații nerezidențiale în șantier;

(modificată prin Legea federală din 25 decembrie 2018 N 478-FZ)

4) încheierea unui contract de împrumut, obligațiile în temeiul cărora în ceea ce privește rambursarea sumei împrumutului încetează cu transferul spațiilor rezidențiale, locurilor de parcare, spațiilor nerezidențiale într-un bloc de locuințe după finalizarea construcției acestuia în proprietate;

(modificată prin Legea federală din 25 decembrie 2018 N 478-FZ)

5) aport în numerar și (sau) alte proprietăți ca aport la capitalul social al unei societăți în comandită în comandită (comandită în comandită) cu transferul ulterioar de spații rezidențiale, locuri de parcare, spații nerezidențiale într-un bloc de apartamente după finalizarea acestuia. construcția în proprietate;

(modificată prin Legea federală din 25 decembrie 2018 N 478-FZ)

6) încheierea unui contract de parteneriat simplu în scopul construirii bloc de apartamente cu trecerea ulterioară a spațiilor rezidențiale, locurilor de parcare, spațiilor nerezidențiale dintr-un astfel de bloc de locuințe în proprietate;

(modificată prin Legea federală din 25 decembrie 2018 N 478-FZ)

7) emiterea unei cambii pentru plata ulterioară pentru spații de locuit, locuri de parcare, spații nerezidențiale într-un bloc de locuințe;

(modificată prin Legea federală din 25 decembrie 2018 N 478-FZ)

8) depunerea de fonduri într-o cooperativă de construcție de locuințe pentru a participa la construcția unui bloc de locuințe;

9) încheierea altor tranzacții legate de transferul de fonduri și (sau) alte proprietăți în scopul construirii unui bloc de locuințe și transferul ulterior în proprietate a spațiilor rezidențiale, locurilor de parcare, spațiilor nerezidențiale dintr-un astfel de bloc de locuințe.

(modificată prin Legea federală din 25 decembrie 2018 N 478-FZ)

7. De la data deschiderii procedurii de faliment a dezvoltatorului și până la data declarării acestuia în faliment, dezvoltatorul este obligat la încheierea unui acord care prevede transferul spațiilor de locuit și (sau) a unui acord care prevede transferul unui loc de parcare și spații nerezidențiale, precum și atunci când se acceptă fonduri pentru acorduri încheiate anterior care prevăd transferul de spații rezidențiale și (sau) acorduri care prevăd transferul de locuri de parcare și spații nerezidenţiale, informați-le în prealabil în scris că împotriva sa a fost deschisă o procedură de faliment.

(așa cum a fost modificat prin legile federale din 29 iulie 2017 N 218-FZ, din 25 decembrie 2018 N 478-FZ)

8. Determinarea introducerii control extern, decizia de declarare a debitorului în faliment și de deschidere a procedurii de faliment împotriva dezvoltatorului se transmite de către instanța de arbitraj autorităților care desfășoară înregistrare de stat drepturi la imobiliareși tranzacții cu acesta, la locație terenuri dezvoltator.

(modificată prin Legea federală din 29 iulie 2017 N 218-FZ)

8.1. Prima adunare a creditorilor se desfășoară cel mai devreme de patru luni de la data deciziei de declarare a debitorului în faliment și deschidere a procedurii de faliment.

În cazul în care dezvoltatorul are proiecte de construcție pentru care au fost plătite contribuții la Fond, prima adunare a creditorilor are loc în cel mult o lună de la luarea deciziilor de către adunarea participanților la construcția comună, în conformitate cu articolul 201.12-1 din această lege federală.

Participanții în construcție ale căror creanțe sunt incluse în registrul creanțelor creditorilor, atunci când participă la adunările creditorilor, au un număr de voturi determinat pe baza sumei plătite de participantul în construcție dezvoltatorului în temeiul unui acord care prevede transferul spațiilor de locuit și (sau) un acord care prevede transferul unui loc de parcare și a unei spații nerezidențiale și (sau) valoarea proprietății transferate dezvoltatorului, precum și valoarea pierderilor sub formă de daune efective, determinate în conformitate cu cu paragraful 2 al articolului 201.5 din prezenta lege federală.

(modificată prin Legea federală din 25 decembrie 2018 N 478-FZ)

(clauza 8.1 introdusă prin Legea federală din 29 iulie 2017 N 218-FZ)

9. Hotărârea adunării creditorilor de a încheia un acord de soluționare în caz de faliment al dezvoltatorului se adoptă cu majoritatea de voturi din numărul total de voturi. creditorii de falimentŞi organisme autorizateîn conformitate cu registrul creanțelor creditorilor și se consideră acceptată cu condiția ca toți creditorii pentru obligațiile garantate printr-un gaj al proprietății debitorului să voteze pentru aceasta și să fie exprimate cel puțin trei sferturi din voturile participanților la construcții.

Un participant la construcția comună dorește să includă în registru o cerință pentru transferul spațiilor sau locurilor de parcare

1. În sensul prezentului alineat, se utilizează următoarele concepte:

1) o persoană care strânge fonduri și (sau) proprietăți ale participanților la construcții (denumită în continuare dezvoltator) - o entitate juridică, indiferent de forma organizatorică și juridică a acesteia, inclusiv o cooperativă de construcții de locuințe sau un antreprenor individual, pentru care există cerințe pentru transferul spațiilor de locuit sau creanțe bănești;

2) participant la construcție - o persoană care are o creanță față de dezvoltator pentru transferul de spații rezidențiale, o cerere pentru transferul unui loc de parcare și spații nerezidențiale sau o creanță în bani, precum și Federația Rusă, un subiect al Federația Rusă sau o entitate municipală care are o creanță față de dezvoltator pentru transferul de spații rezidențiale sau cerere monetară;

2.1) participant la construcția în comun - un cetățean care este participant la construcție și are o creanță împotriva dezvoltatorului pe baza unui acord de participare la construcția comună, încheiat în conformitate cu legislația privind participarea la construcția în comun a blocurilor de locuințe și ( sau) alte bunuri imobiliare, pentru care dezvoltatorul a făcut deduceri (contribuții) obligatorii la fondul de compensare, un cetățean care este un participant în construcție care a depus fonduri într-un cont escrow pentru decontări în baza unui acord de participare la construcții partajate, un societate de avocatură „Fondul pentru protecția drepturilor cetățenilor – participanți la construcția comună” (denumită în continuare Fond), care este o construcție participantă pe baza unui acord de participare la construcția comună la realizarea măsurilor de finanțare finalizarea construcției proiectelor de construcții neterminate pentru care au fost strânse fonduri de la participanții la construcția comună sau ca urmare a transferului dreptului de revendicare în temeiul unui acord de participare la construcția comună ca urmare a efectuării plăților în conformitate cu prezentul Legea federală;

(vezi textul din ediția anterioară)

3) cerința pentru transferul spațiilor rezidențiale - o cerință a unui participant în construcție de a-i transfera, pe baza unui acord plătit, dreptul de proprietate asupra spațiilor rezidențiale (apartament sau cameră) într-o clădire de apartamente sau spații rezidențiale (parte a unei locații rezidențiale). clădire) într-o clădire rezidențială de dezvoltare blocată, constând din trei sau mai multe blocuri (denumite în continuare clădire rezidențială de dezvoltare blocată), care la momentul strângerii fondurilor și (sau) alte proprietăți ale participantului la construcție nu au fost puse în exploatare (denumit în continuare acordul care prevede transferul spațiilor de locuit);

(vezi textul din ediția anterioară)

3.1) cerința de transfer a unui loc de parcare și a spațiilor nerezidențiale - o cerință a unui participant la construcție - o persoană fizică pentru transferul către acesta, pe baza unui acord plătit, a dreptului de proprietate asupra unui loc de parcare și (sau) non -loc rezidențial dintr-o clădire de apartamente, care la momentul strângerii de fonduri și (sau) alte proprietăți ale participantului la construcție nu au fost puse în funcțiune (denumit în continuare acordul care prevede transferul de locuri de parcare și spații nerezidențiale ). Mai mult, în sensul definiției specificate în prezentul paragraf, spații nerezidențiale sunt înțelese ca spații nerezidențiale, a căror suprafață nu depășește șapte metri pătrați;

4) creanță monetară - cererea unui participant în construcție pentru:

(vezi textul din ediția anterioară)

compensarea pierderilor sub formă de daune reale cauzate de încălcarea obligației dezvoltatorului de a transfera spații rezidențiale, locuri de parcare, spații nerezidențiale în temeiul unui acord care prevede transferul spațiilor rezidențiale și (sau) unui acord care prevede transferul locurilor de parcare spatii si spatii nerezidentiale;

(vezi textul din ediția anterioară)

rambursarea fondurilor plătite în temeiul unui acord care prevede transferul spațiilor rezidențiale și (sau) un acord care prevede transferul unui loc de parcare și al spațiilor nerezidențiale, care au fost declarate invalide de către o instanță sau o instanță de arbitraj și (sau) fonduri în cuantumul valorii proprietății transferate dezvoltatorului în cadrul unor astfel de acorduri;

(vezi textul din ediția anterioară)

6) teren - un teren care este construit sau este supus dezvoltării și pe care se află sau urmează să fie construit un proiect de construcție;

(vezi textul din ediția anterioară)

Acreditarea unui administrator de arbitraj ca administrator de faliment (manager extern) în caz de faliment al dezvoltatorilor se realizează de către Fond pe baza unei cereri din partea managerului de arbitraj în termen de treizeci de zile de la data primirii acesteia. La această cerere sunt atașate documente care confirmă conformitatea solicitantului cu cerințele de acreditare stabilite prin prezentul alineat.

2) să aibă cel puțin trei ani de experiență în funcții de conducere în organizații angajate în organizarea, executarea de construcții, reconstrucție și reparații majore a proiectelor de construcții capitale, sau îndeplinirea atribuțiilor de manager de arbitraj în procedura aplicată în cazul falimentului unui dezvoltator; (în legătură cu cel puțin trei dezvoltatori);

(vezi textul din ediția anterioară)

4) absența răspunderii penale în conformitate cu un act judiciar care a intrat în vigoare pentru acțiuni ilegale în timpul falimentului, faliment intenționat și (sau) fictiv.

ConsultantPlus: notă.

Cu privire la obligația administratorului de arbitraj de a furniza documente și informații Fondului în cazul în care cazul de faliment al dezvoltatorului a fost inițiat înainte de 27 iunie 2019, a se vedea Legea federală din 27 iunie 2019 N 151-FZ.

2.3-1. În cel mult șapte zile lucrătoare de la data în care instanța de arbitraj a luat o decizie de declarare a debitorului în faliment și de deschidere a procedurii de faliment sau de a pronunța o hotărâre cu privire la aplicarea regulilor prezentului alineat în falimentul debitorului, administratorul falimentului transmite situațiile contabile (financiare) ale debitorului la Fond și asigură, de asemenea, posibilitatea de familiarizare cu toate documentele dezvoltator. După ce Fondul a luat o decizie cu privire la oportunitatea finanțării activităților specificate în partea 2 a articolului 13.1 din Legea federală din 29 iulie 2017 N 218-FZ „Cu privire la o societate de drept public pentru protecția drepturilor cetățenilor - participanți în construcția comună în caz de insolvență (faliment) a dezvoltatorilor și la efectuarea modificărilor în separat acte legislative Federația Rusă”, administratorul de arbitraj, la cererea Fondului, dar nu mai mult de o dată pe lună, prezintă Fondului, în modul stabilit de Fond, în termen de șapte zile de la data primirii cererii Fondului, contabilitatea și rapoarte statistice ale dezvoltatorului, precum și informații privind derularea procedurii de faliment (gestionare externă) a dezvoltatorului, inclusiv informațiile specificate la paragraful 2 al articolului 143.

2.3-2. Nerespectarea clauzei 2.3-1 a acestui articol responsabilitățile sta la baza revocării acreditării unui manager de arbitraj acreditat de Fundație. În cel mult trei zile lucrătoare de la data deciziei de anulare a acreditării administratorului de arbitraj, Fondul transmite instanței de arbitraj o notificare de anulare a acestei acreditări și o cerere de revocare a managerului de arbitraj de la îndeplinirea atribuțiilor care îi sunt atribuite. în cazul falimentului. Petiția Fondului indică, de asemenea, candidatura unui manager de arbitraj dintre managerii de arbitraj acreditați de Fond, denumirea și adresa organizației de autoreglementare dintre ai cărei membri trebuie să fie aprobat managerul de arbitraj. Hotărârea instanței de arbitraj cu privire la demiterea directorului de arbitraj din îndeplinirea atribuțiilor care i-au fost atribuite într-un caz de faliment și aprobarea unui nou director de arbitraj este supusă executării imediate.

2.5. În cazul eliberării sau înlăturării unui administrator de arbitraj din îndeplinirea atribuțiilor sale, inclusiv în urma unei plângeri din partea Fondului cu privire la neîndeplinirea sau îndeplinirea necorespunzătoare de către un administrator de arbitraj a atribuțiilor care i-au fost atribuite într-un caz de faliment, instanța de arbitraj numește un manager de arbitraj conform regulilor paragrafului 6 al articolului 45 din prezenta lege federală de la manageri de arbitraj acreditați de Fond.

2.6. Fondul specificat la articolul 4 din Legea Federației Ruse din 15 aprilie 1993 N 4802-1 Organismul „Cu privire la statutul capitalului Federației Ruse” puterea de stat, inclusiv în cazurile în care nu sunt creditori ai dezvoltatorului, au dreptul de a se adresa instanței de arbitraj pentru a declara falimentul dezvoltatorului. O astfel de cerere trebuie să conțină o indicație a candidaturii managerului de arbitraj, denumirea și adresa organizației de autoreglementare, dintre ai cărui membri trebuie să fie aprobat managerul de arbitraj.

(vezi textul din ediția anterioară)

Atunci când Fondul sau organismul guvernamental specificat în articolul 4 din Legea Federației Ruse din 15 aprilie 1993 N 4802-1 „Cu privire la statutul capitalei Federației Ruse” se aplică instanței de arbitraj cu o cerere de declarare a dezvoltator falimentat, dovezile furnizate de aceștia privind prezența semnelor de insolvență și (sau) insuficiența proprietății dezvoltatorului prevăzută de prezenta lege federală. Instanța de arbitraj aprobă administratorul falimentului, a cărui candidatura este indicată în cererea justificată recunoscută a Fondului sau specificată la articolul 4 din Legea Federației Ruse din 15 aprilie 1993 N 4802-1 „Cu privire la statutul capitalului Federația Rusă” a organismului guvernamental să declare falimentul dezvoltatorului. În acest caz, dispozițiile prevăzute la alineatele 2 și 2.1 ale articolului 7 și alineatele 8 și 9 ale articolului 42 din prezenta lege federală nu se aplică.

(vezi textul din ediția anterioară)

Dacă, înainte de ședința de judecată, instanța de arbitraj primește cereri de declarare a debitorului faliment de la alte persoane, toate cererile primite sunt considerate de instanța de arbitraj drept cereri de înscriere în dosarul de faliment. Aceste cereri trebuie luate în considerare în termen de cincisprezece zile de la data ședinței de judecată pentru a examina cererea Fondului sau a organismului guvernamental menționat la articolul 4 din Legea Federației Ruse din 15 aprilie 1993 N 4802-1 „Cu privire la statutul a capitalei Federației Ruse” dacă depun o astfel de cerere . În cazul în care instanța de arbitraj primește o cerere de la Fond și o cerere de la un organism guvernamental menționat la articolul 4 din Legea Federației Ruse din 15 aprilie 1993 nr. 4802-1 „Cu privire la statutul capitalei Federației Ruse, ” cererea Fondului este luată în considerare după cererea organului guvernamental menționat.

(vezi textul din ediția anterioară)

Dacă regulile acestui alineat sunt aplicate în cazul falimentului debitorului, instanța de arbitraj trimite o hotărâre cu privire la acceptarea cererii de declarare a debitorului în faliment Fondului sau organismului guvernamental menționat la articolul 4 din Legea Federației Ruse. 15 aprilie 1993 N 4802-1 „Cu privire la statutul capitalului Federației Ruse”, dacă o cerere de faliment a dezvoltatorului este depusă de un astfel de organism guvernamental care are dreptul de a participa la o ședință de judecată pentru a examina valabilitatea a cererii de declarare a dezvoltatorului în faliment.

(vezi textul din ediția anterioară)

2.7. Atunci când se analizează un caz de faliment al unui dezvoltator, supravegherea și reabilitarea financiară prevăzute de prezenta lege federală nu se aplică.

Pe baza rezultatelor examinării temeiniciei cererii de declarare a debitorului în faliment, instanța de arbitraj:

emite o hotărâre prin care se refuză declararea falimentului debitorului și să lase o astfel de cerere fără examinare;

ia hotărârea de a refuza declararea falimentului debitorului și de a înceta procedura de faliment.

Aceste acte ale instanței de arbitraj pot fi atacate cu recurs.

Dacă informațiile conform cărora debitorul este dezvoltator devin cunoscute de instanța de arbitraj după deschiderea procedurii de faliment, instanța de arbitraj:

(vezi textul din ediția anterioară)

ia, la cererea unei persoane care participă la dosarul de faliment sau din proprie inițiativă, o decizie de declarare a falimentului debitorului și de deschidere a procedurii de faliment sau stabilește dacă informațiile specificate au devenit cunoscute după ce debitorul a fost declarat faliment; în care se indică aplicarea regulilor de faliment a debitorului prezentul alineat;

3.1. Fondul are dreptul de a se adresa instanței de arbitraj pentru a contesta tranzacțiile dezvoltatorului în temeiul și în modul prevăzut în capitolul III.1 din prezenta lege federală.

ConsultantPlus: notă.

Clauza 3.2 art. 201.1 (modificat la 27 iunie 2019) se aplică cazurilor de faliment ale unui dezvoltator dacă procedurile au fost inițiate înainte de 27 iunie 2019, cu condiția ca decontările cu creditorii cu prioritate a treia să nu fi început până în această zi.

3.2. Fondul are dreptul de a avansa cheltuielile administratorului de arbitraj prevăzute la paragraful 1 al articolului 59 din prezenta lege federală, dacă debitorul nu dispune de fonduri suficiente pentru a rambursa aceste cheltuieli, cu rambursarea ulterioară a acestor cheltuieli ale Fondului la data cheltuială a masei falimentare a debitorului ca parte a creanțelor creditorilor pentru plăți curente în conformitate cu prioritatea stabilită pentru acest tip de creanțe clasificate drept plăți curente.

4. La cererea unei persoane care participă la dosarul de faliment, instanța de arbitraj are dreptul de a transfera dosarul de faliment al dezvoltatorului instanței de arbitraj de la locația proiectului de construcție sau a terenului sau la locul de reședință sau locație. a majorității participanților la construcție, dacă instanța de arbitraj a stabilit că astfel de transfer va contribui la o protecție mai eficientă a drepturilor participanților la construcție.

Articolul 201.1. Prevederi generale

1. În sensul prezentului alineat, se utilizează următoarele concepte:

2.1) participant la construcția în comun - un cetățean care este participant la construcție și are o creanță împotriva dezvoltatorului pe baza unui acord de participare la construcția comună, încheiat în conformitate cu legislația privind participarea la construcția în comun a blocurilor de locuințe și ( sau) alte bunuri imobiliare, pentru care dezvoltatorul a făcut deduceri (contribuții) obligatorii la fondul de compensare, un cetățean care este un participant în construcție care a depus fonduri într-un cont escrow pentru decontări în baza unui acord de participare la construcții partajate, un societate de avocatură „Fondul pentru protecția drepturilor cetățenilor – participanți la construcția comună” (denumită în continuare Fond), care este o construcție participantă pe baza unui acord de participare la construcția comună la realizarea măsurilor de finanțare finalizarea construcției proiectelor de construcții neterminate pentru care au fost strânse fonduri de la participanții la construcția comună sau ca urmare a transferului dreptului de revendicare în temeiul unui acord de participare la construcția comună ca urmare a efectuării plăților în conformitate cu prezentul Legea federală;

3.1) cerința de transfer a unui loc de parcare și a spațiilor nerezidențiale - o cerință a unui participant la construcție - o persoană fizică pentru transferul către acesta, pe baza unui acord plătit, a dreptului de proprietate asupra unui loc de parcare și (sau) non -loc rezidențial dintr-o clădire de apartamente, care la momentul strângerii de fonduri și (sau) alte proprietăți ale participantului la construcție nu au fost puse în funcțiune (denumit în continuare acordul care prevede transferul de locuri de parcare și spații nerezidențiale ). Mai mult, în sensul definiției specificate în prezentul paragraf, spații nerezidențiale sunt înțelese ca spații nerezidențiale, a căror suprafață nu depășește șapte metri pătrați;

4) creanță monetară - cererea unui participant în construcție pentru:

despăgubiri pentru pierderile sub formă de daune reale cauzate de încălcarea obligației dezvoltatorului de a transfera spații rezidențiale, locuri de parcare, spații nerezidențiale în temeiul unui acord care prevede transferul spațiilor rezidențiale și (sau) unui acord care prevede transferul locuri de parcare si spatii nerezidentiale;

returnarea fondurilor plătite în temeiul unui acord care prevede transferul spațiilor rezidențiale și (sau) un acord care prevede transferul unui loc de parcare și al spațiilor nerezidențiale, care au fost declarate invalide de către o instanță sau o instanță de arbitraj și (sau) fonduri în cuantumul valorii proprietății transferate dezvoltatorului în cadrul unor astfel de acorduri;

6) teren - un teren care este construit sau este supus dezvoltării și pe care se află sau urmează să fie construit un proiect de construcție;

2.2. Condițiile obligatorii pentru acreditarea de către Fond a administratorilor de arbitraj ca administratori de faliment (administratori externi) în cazul falimentului unui dezvoltator sunt:

1) respectarea cerințelor pentru managerii de arbitraj stabilite prin prezenta lege federală;

4) absența răspunderii penale în conformitate cu un act judiciar care a intrat în vigoare pentru acțiuni ilegale în timpul falimentului, faliment intenționat și (sau) fictiv.

2.3-1. În cel mult șapte zile lucrătoare de la data în care instanța de arbitraj a luat o decizie de declarare a debitorului în faliment și de deschidere a procedurii de faliment sau de a pronunța o hotărâre cu privire la aplicarea regulilor prezentului alineat în falimentul debitorului, administratorul falimentului transmite situațiile contabile (financiare) ale debitorului la Fond și asigură, de asemenea, posibilitatea de familiarizare cu toate documentele dezvoltator. După ce Fondul a luat o decizie cu privire la oportunitatea finanțării activităților specificate în partea 2 a articolului 13.1 din Legea federală din 29 iulie 2017 N 218-FZ „Cu privire la o societate de drept public pentru protecția drepturilor cetățenilor - participanți în construcția comună în caz de insolvență (faliment) a dezvoltatorilor și la efectuarea modificărilor anumitor acte legislative ale Federației Ruse”, transmite Fondului managerul de arbitraj, la cererea Fondului, dar nu mai mult de o dată pe lună. în modul stabilit de Fond, în termen de șapte zile de la data primirii cererii Fondului, rapoartele contabile și statistice ale dezvoltatorului, precum și informații despre în cursul procedurii de faliment (gestionare externă) a dezvoltatorului, inclusiv informațiile specificate. în paragraful 2 al articolului 143 din prezenta lege federală.

2.3-2. Neîndeplinirea obligațiilor prevăzute la paragraful 2.3-1 al prezentului articol constituie motiv de revocare a acreditării unui administrator de arbitraj acreditat de Fond. În cel mult trei zile lucrătoare de la data deciziei de anulare a acreditării administratorului de arbitraj, Fondul transmite instanței de arbitraj o notificare de anulare a acestei acreditări și o cerere de revocare a managerului de arbitraj de la îndeplinirea atribuțiilor care îi sunt atribuite. în cazul falimentului. Petiția Fondului indică, de asemenea, candidatura unui manager de arbitraj dintre managerii de arbitraj acreditați de Fond, denumirea și adresa organizației de autoreglementare dintre ai cărei membri trebuie să fie aprobat managerul de arbitraj. Hotărârea instanței de arbitraj cu privire la demiterea directorului de arbitraj din îndeplinirea atribuțiilor care i-au fost atribuite într-un caz de faliment și aprobarea unui nou director de arbitraj este supusă executării imediate.

2.6. Fondul specificat la articolul 4 din Legea Federației Ruse din 15 aprilie 1993 N 4802-1 „Cu privire la statutul capitalului Federației Ruse” este un organism guvernamental, inclusiv în cazurile în care nu sunt creditori ai dezvoltatorului , au dreptul de a se adresa unei instanțe de arbitraj cu cerere de declarare a dezvoltatorului în faliment. O astfel de cerere trebuie să conțină o indicație a candidaturii managerului de arbitraj, denumirea și adresa organizației de autoreglementare, dintre ai cărui membri trebuie să fie aprobat managerul de arbitraj.

2.7. Atunci când se analizează un caz de faliment al unui dezvoltator, supravegherea și reabilitarea financiară prevăzute de prezenta lege federală nu se aplică.

Pe baza rezultatelor examinării temeiniciei cererii de declarare a debitorului în faliment, instanța de arbitraj:

ia o decizie de recunoaștere a creanțelor reclamantului ca întemeiate, de a declara falimentul debitorului și de a deschide procedura de faliment;

emite o hotărâre prin care se refuză declararea falimentului debitorului și să lase o astfel de cerere fără examinare;

ia hotărârea de a refuza declararea falimentului debitorului și de a înceta procedura de faliment.

Aceste acte ale instanței de arbitraj pot fi atacate cu recurs.

Dacă informațiile conform cărora debitorul este dezvoltator devin cunoscute de instanța de arbitraj după deschiderea procedurii de faliment, instanța de arbitraj:

3.1. Fondul are dreptul de a se adresa instanței de arbitraj pentru a contesta tranzacțiile dezvoltatorului în temeiul și în modul prevăzut în capitolul III.1 din prezenta lege federală.

În cazul în care terții participă la astfel de tranzacții, aceștia sunt implicați în procesul de arbitraj în cazul falimentului dezvoltatorului atunci când au în vedere aspectele specificate la primul paragraful al prezentului alineat.

1) încheierea unui acord de participare la construcția comună;

2) încheierea unui contract de cumpărare și vânzare pentru spații rezidențiale, locuri de parcare, spații nerezidențiale în șantier;

6) încheierea unui contract de parteneriat simplu în scopul construirii unui bloc de locuințe cu trecerea ulterioară în proprietate a spațiilor rezidențiale, locurilor de parcare, spațiilor nerezidențiale dintr-un astfel de bloc de locuințe;

7) emiterea unei cambii pentru plata ulterioară pentru spații de locuit, locuri de parcare, spații nerezidențiale într-un bloc de locuințe;

8) depunerea de fonduri într-o cooperativă de construcție de locuințe pentru a participa la construcția unui bloc de locuințe;

8. Hotărârea privind introducerea gestiunii externe, decizia de declarare a debitorului în faliment și de deschidere a procedurii de faliment împotriva dezvoltatorului se transmit de către instanța de arbitraj organelor care efectuează înregistrarea de stat a drepturilor imobiliare și tranzacțiile cu acesta, la amplasamentul terenurilor dezvoltatorului.

8.1. Prima adunare a creditorilor se ține cel mai devreme de șase luni de la data deciziei de declarare a debitorului în faliment și deschidere a procedurii de faliment.

Paragraful nu mai este valabil. - Legea federală din 27 iunie 2019 N 151-FZ.

9. Hotărârea adunării creditorilor de a încheia o convenție de soluționare în cazul falimentului unui dezvoltator se adoptă cu votul majorității din numărul total de voturi ale creditorilor falimentari și ale organismelor abilitate în conformitate cu registrul creanțelor creditorilor și este considerat adoptat, cu condiția ca toți creditorii pentru obligațiile garantate printr-un gaj de proprietate votează pentru acesta debitorul și, de asemenea, exprimă cel puțin trei sferturi din voturile participanților la construcție.