Cumpărând de la furnizor unic, antreprenor, executant (denumit în continuare contrapartea) se realizează ca urmare a recunoașterii cererii de cotații ca invalidă în conformitate cu Partea. 1 și 3 linguri. 79 din Legea nr.
Procedura de încheiere a unui contract în baza clauzei 25, partea 1, art. 93 din Legea N pentru speță este determinată de această normă însăși. În acest caz, nu este necesară aprobarea încheierii unui contract cu o singură contrapartidă pe baza rezultatelor unei cereri eșuate de cotații (a se vedea, de asemenea, clarificarea cu privire la problema 3 a scrisorii Ministerului Dezvoltării Economice din Rusia din 10 decembrie, 2014 N D28i-2796).
Trebuie remarcat faptul că achiziția în cauză trebuie prevăzută în grafic în conformitate cu Partea. 1, 3, 11 linguri. 21 din Legea N, clauza 4 din Regulile pentru formarea, aprobarea și menținerea unui calendar pentru achizițiile de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor federale, aprobate în baza părții 4 a art. 21 din Legea N prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 06.05.2015 N 553 (denumite în continuare Reguli), clauza 6 din Cerințe pentru formarea, aprobarea și menținerea unui program pentru achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii care să răspundă nevoilor subiectului Federația RusăŞi nevoile municipale, aprobată în baza părții 5 a art. 21 din Legea N prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 06.05.2015 N 554 (denumite în continuare Cerințe). ÎN în acest caz, este necesar să se efectueze modificări în program cu cel mult 10 zile înainte de data încheierii contractului (clauzele 8, 9 din Reguli, clauzele 10, 11 din Cerințe). Plasarea unui anunț de cumpărare, generarea unui raport privind imposibilitatea sau inadecvarea utilizării altor metode de determinare a contrapărții, inclusiv calcularea și justificarea prețului în contract nu este necesară (părțile 2 - 4 ale articolului 93 din Legea nr.).
Contract conform clauzei 25, partea 1, art. 93 din Legea N trebuie să se încheie cu o singură contraparte în condițiile prevăzute în documentația de achiziție, la prețul oferit de participantul la achiziție cu care se încheie contractul. Avand in vedere ca la solicitarea ofertelor nu se intocmeste documentatie de achizitie, putem concluziona ca in acest caz contractul trebuie incheiat in conditiile prevazute in avizul de cerere de oferte, la care se anexeaza proiectul de contract (a se vedea Partea 1 si 2 art. . 73 din Legea N).
Prețul contractului, în temeiul clauzei 25, partea 1, art. 93 din Legea N, nu trebuie să depășească prețul contractual inițial (maxim) (denumit în continuare PNPC), prețul contractului propus în cererea participantului la achiziție corespunzător. Reținem că în baza clauzei 25, partea 1, art. 93 din Legea N, contractul se incheie numai cu participantul care a depus o cerere de participare la cererea de oferte. În acest caz, cererea trebuie să conțină o propunere de preț a contractului (clauza 2, partea 3, art. 73 din Legea nr.). În consecință, în cazul în care o cerere de ofertă este declarată nevalidă, prețul contractului încheiat cu o singură contraparte corespunde în toate cazurile propunerii de preț a contractului a participantului cu care se încheie contractul. Cu alte cuvinte, contractul nu poate conține un preț egal cu NMCC.
Bună ziua, prieteni.
Chiar vreau să ating subiect interesant. Oferim servicii complete, ca parte a pachetului de servicii „Buget Nelimitat”, Există 8 organizații care au dreptul de a face achiziții în conformitate cu partea 1, clauza 5, articolul 93 44-FZ - acestea sunt organizații educaționale, arhive și muzee. Toată lumea are aceeași întrebare: „Putem se aplică simultan clauzele 4 și 5 din partea 1 a articolului 93 din Legea 44-FZ?”
Raspunsul nostru: categoric DA!
Acum voi explica de ce. Legea federală din 04/05/2013 N 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor de stat și municipale” nu conține reguli de interzicere pentru aplicarea simultană a clauzelor 4 și 5, dar, din păcate, nu conține mențiuni sau explicații ale normelor permisive, de aici apar dispute constante.
După ce au studiat internetul, specialiștii de la SRL „SO „ISLAND 44” au găsit o înregistrare a discursului Director al Departamentului pentru Dezvoltarea Sistemului de Contracte al Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse Chemerisov M.V. la forumul de la Pyatigorsk din 10-11 aprilie 2014 „Conferința interregională pentru clienții Districtului Federal Caucazul de Nord”:
Să continuăm. Pe lângă acest videoclip, vă aducem la cunoștință scrisoarea Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse (Ministerul Dezvoltării Economice din Rusia) din 22 iulie 2014 Nr. D28i-1377 „Cu privire la clarificarea prevederilor Legea federală din 5 aprilie 2013 nr. 44-FZ” ca răspuns la o solicitare din partea Direcției principale a regiunii Chelyabinsk. Puteți descărca scrisoarea de pe linkul:
Pe baza materialelor și documentelor prezentate mai sus, putem concluziona: că Clientul are dreptul de a aplica concomitent alineatele 4 și 5 din Partea 1 a articolului 93 din Legea 44-FZ în activitățile sale de achiziții simultan, sub rezerva următoarelor condiții:
clauza 4 din partea 1 a articolului 93 :
... achiziționarea de bunuri, lucrări sau servicii în valoare care nu depășește o sută de mii de ruble. În acest caz, volumul anual de achiziții pe care clientul are dreptul să le efectueze pe baza acestei clauze nu trebuie să depășească două milioane de ruble sau nu trebuie să depășească cinci procente din volumul total anual de achiziții ale clientului și nu trebuie să se ridice. la peste cincizeci de milioane de ruble. Restricțiile specificate privind volumul anual de achiziții pe care clientul are dreptul să le facă în baza acestui alineat nu se aplică achizițiilor efectuate de clienți pentru a satisface nevoile municipale aşezări rurale. În raport cu autoritatea federală ramura executiva efectuarea de achiziții pentru a satisface nevoile federale ale organismelor de stat formate pentru a sprijini activitățile Președintelui Federației Ruse, Guvernului Federației Ruse, calcularea restricțiilor specificate privind volumul anual de achiziții la care clientul are dreptul la desfășurate pe baza acestui alineat se efectuează separat pentru un astfel de organism executiv federal și pentru fiecare astfel de organ de stat...
clauza 5 din partea 1 a articolului 93 :
... achiziționarea de bunuri, lucrări sau servicii de către public sau instituție municipală cultura, ale cărei scopuri statutare sunt conservarea, folosirea și popularizarea obiectelor patrimoniu cultural, precum și o altă instituție de stat sau municipală (grădina zoologică, planetariu, parc de agrement, rezervație naturală, grădină botanică, parc național, parc natural, parc peisagistic, teatru, instituție care desfășoară activități de concert, instituție de televiziune și radio, circ, muzeu, casă de cultură, palat de cultură, club, bibliotecă, arhivă), de stat sau municipal organizare educaţională pentru o sumă care nu depășește patru sute de mii de ruble. În acest caz, volumul anual de achiziții pe care clientul are dreptul să le efectueze pe baza acestui alineat nu trebuie să depășească cincizeci la sută din volumul total anual de achiziții ale clientului și nu trebuie să se ridice la mai mult de douăzeci de milioane de ruble. ..
Totodată, recomandăm indicarea în preambulul acordului/contractului (concepte echivalente conform regulilor Legislația civilă Federația Rusă) indicați în ce paragraf din partea 1 a articolului 93 din Legea nr. 44-FZ este încheiat acest acord/contract.
Achizitii guvernamentale- aceasta este achiziția de bunuri, servicii și lucrări care sunt solicitate de organele municipale și de stat.
Nevoile guvernului— este de a răspunde nevoilor de îndeplinire a obligațiilor de către entitățile finanțatoare din surse extrabugetare.
Pe lângă asigurarea nevoilor standard ale guvernului și autorităţile municipale, mijloace similare sunt implicate în implementarea interstatalelor programe vizate participanți, dintre care unul este Federația Rusă.
Articolul 93 din Legea federală 44 „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile de stat și municipale” descrie procesul de achiziție de la un singur furnizor. Acesta poate fi un executant sau un antreprenor.
Textul integral al articolului 93 din Legea federală 44 poate fi descărcat de la.
Ultimele modificări
Cele mai recente modificări ale articolului 93 din actuala Lege federală au fost făcute la 29 iulie 2017. În special, paragraful 5 din partea 1 a fost modificat. Se precizează că anumite organizații al căror scop este conservarea patrimoniului cultural pot achiziționa bunuri, servicii sau lucra în valoare de până la 400 de mii de ruble. Acestea includ organizațiile pentru orfani, precum și copiii ai căror părinți au refuzat tutela.
Conform modificărilor, volumul anual nu trebuie să depășească 50% din volumul anual al tuturor achizițiilor clienților și, de asemenea, nu ar trebui să depășească 20 de milioane de ruble.
Vă poate interesa: articolul 66 din Legea federală 44 în ultima editie 2018
Dispoziții generale ale părții 1 a articolului 93
Partea 1 a articolului 93 din Legea federală 44 descrie procesul de achiziție de la un singur furnizor.
Antreprenorul sau executantul are dreptul de a procesa comanda în următoarele situații:
- Achiziționarea de bunuri, lucrări sau servicii este efectuată de o entitate de monopol natural;
- Achiziția se realizează pe baza unui decret sau ordin al președintelui Federației Ruse. Este indicat obiectul contractului. In unele situatii este indicat obiectul ultim al contractului format. În plus (dacă este necesar), este atașat un document cu o listă de cerințe și justificarea sumei contractului pe baza textului articolului 22 din prezenta lege federală;
- Lucrările se desfășoară în conformitate cu pregătirile de mobilizare în Federația Rusă;
- Achiziția se realizează de către un organism cultural municipal sau de stat, al cărui scop principal este conservarea și folosirea, precum și popularizarea obiectelor de patrimoniu cultural;
- Achiziționarea unui serviciu sau a unei lucrări care trebuie efectuată exclusiv agentii guvernamentale autorități sau o organizație unitară ale cărei competențe sunt susținute de legislația Federației Ruse;
- Semnarea acordurilor pentru achiziționarea de arme rusești și suplimentare echipament militar, în cazul în care bunuri similare nu au analogi rușiși sunt create de un singur producător;
- Sunt furnizate servicii de canalizare, alimentare cu gaze și alimentare cu apă;
- Fabricarea unui produs, efectuarea unor lucrări specifice, prestarea de servicii sunt efectuate de organizații și întreprinderi care aparțin sistemului penal;
- Încheierea unui acord, al cărui subiect este vizitarea unui concert, cinema, teatru, muzeu, eveniment sportiv sau expoziție;
- Sunt achiziționate medicamente care sunt necesare pacienților cu anumite afecțiuni. rezultate medicale. Medicamentele pot fi achiziționate prin decizie comisie medicala dacă medicamentele necesare vieții sunt notate pe cardul pacientului;
- Se încheie un contract cu o societate care furnizează energie sau se întocmește un contract de cumpărare și vânzare a energiei electrice cu garanție ulterioară;
- La închirierea unei structuri nerezidențiale, clădiri, structuri pentru a satisface nevoile federale, precum și închirierea spațiilor rezidențiale situate pe teritoriu tara straina, clienții care își desfășoară activitatea pe teritoriul unui stat străin;
- În cazul încheierii unui contract de prestare a serviciilor didactice, precum și la angajarea unui ghid de către persoane fizice;
- Se încheie un contract cu instituţiile de învăţământ sau site-uri de inovare din regiune, contracte de furnizare de echipamente, software care sunt necesare pentru implementarea rezultatelor științifice și tehnice, precum și a rezultatelor activității intelectuale;
- Concluzie organizatii bugetare un contract, al cărui obiect principal este constituirea unei garanții bancare.
Esența părții 2 a articolului 93
Partea 2 a articolului 93 prevede că cumpărătorul trebuie să notifice comanda sa cu cinci zile înainte de încheierea acesteia. Conținutul unui astfel de contract trebuie să se bazeze pe alineatele 1, 2, 4 ale articolului 44, precum și pe paragraful 8 din prezentul articol.
În cazul în care cumpărătorul plasează o comandă la un singur furnizor, nu este necesar să se înștiințeze despre acest lucru, în cazul în care este vorba de acest lucru secrete de stat. În caz contrar, clientul trebuie să notifice autoritatea de reglementare în cel mult o zi lucrătoare de la data încheierii contractului.
Salut Andrei!
Într-adevăr, acest punct este greu de înțeles, dar această explicație pune în lumină acest punct. Adică, să presupunem că spațiile dvs. sunt folosite de o terță parte, pe baza unui fel de contract, de exemplu un contract de închiriere, și folosesc serviciile, de exemplu, ale unui antreprenor, în acest caz puteți încheia un contract. cu acest antreprenor ca singur furnizor. Sper că sensul este clar.
MINISTERUL DEZVOLTĂRII ECONOMICE AL FEDERATIEI RUSE
SCRISOARE
din 16 martie 2015 N D28i-507
DESPRE CLARIFICARE
DISPOZIȚII ALE LEGII FEDERALE DIN 5 APRILIE 2013 N 44-FZ
Departamentul pentru Dezvoltarea Sistemului de Contracte al Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse a examinat un recurs cu privire la problema clarificării prevederilor Legii federale din 5 aprilie 2013 N 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniu de achiziții de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor statului și municipalității” (denumită în continuare Legea N 44 -FZ) și rapoarte.
În conformitate cu paragraful 23 din partea 1 a articolului 93 din Legea N 44-FZ, achiziția de la un singur furnizor (antreprenor, executant) poate fi efectuată la încheierea unui contract de prestare de servicii pentru întreținerea și repararea unuia sau mai multor spații nerezidențiale transferate la utilizare gratuită sau management operațional clientului, servicii de alimentare cu apă, căldură, gaze și energie, servicii de securitate, servicii de eliminare a deșeurilor menajere dacă aceste servicii sunt furnizate unei alte persoane sau altor persoane care utilizează spații nerezidențiale situat în clădirea în care se află sediul, transferat clientului pentru utilizare gratuită sau management operațional.
Astfel, o organizație are dreptul de a încheia un contract pentru furnizarea de servicii de îndepărtare a deșeurilor menajere cu un singur contractant, în conformitate cu paragraful 23 din partea 1 din articolul 93 din Legea N 44-FZ numai dacă aceste servicii apar deja unei alte persoane sau alte persoane care utilizează spații nerezidențiale situate în clădirea în care se află sediul transferat organizației pentru management operațional.
În același timp, perioada pentru care organizația are dreptul de a încheia un contract poate să nu coincidă cu perioada pentru care alți clienți care utilizează spații nerezidențiale din această clădire au încheiat un contract de achiziție de servicii pentru îndepărtarea gospodăriei. deşeuri. În același timp, necesitatea confirmării încheierii de contracte de către alte organizații care utilizează spații nerezidențiale situate în clădirea în care se află sediul transferat organizației pentru management operațional, înainte de încheierea unui contract în baza paragrafului 23 din partea 1 a art. 93 din Legea nr. 44-FZ, nu este stabilit prin prezenta lege.
Vă rugăm să rețineți că forță juridică au clarificări de la autoritate puterea de stat, dacă acest organism este înzestrat, în conformitate cu legislația Federației Ruse, cu competență specială de a emite clarificări cu privire la aplicarea prevederilor actelor juridice de reglementare. Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei - organism federal putere executiva, legislatia actuala al Federației Ruse, inclusiv Regulamentul privind Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse, aprobat prin rezolutie Guvernul Federației Ruse din 5 iunie 2008 N 437 nu este învestit cu competența de a clarifica legislația Federației Ruse.
Director al Departamentului
dezvoltarea sistemului de contracte
M.V.CHEMERISOV
Achiziționarea de la un singur furnizor este o modalitate de a determina furnizorii (antreprenori, executanți) în cazurile stabilite de Legea 44-FZ. În acest caz, procedura de selectare a unui furnizor, ca atare, nu este efectuată. Aceasta înseamnă că clientul trebuie doar să aleagă un anumit persoană juridicăși încheie un contract cu acesta, ținând cont de anumite cerințe.
Unul dintre aceste cazuri este producția de bunuri, prestarea muncii, prestarea de servicii de către o instituție și întreprindere a sistemului penal (clauza 11, partea 1, articolul 93 din Legea 44-FZ).
Vă atragem atenția asupra faptului că nu toate bunurile (muncă, servicii) produse de instituțiile și întreprinderile din sistemul penal pot fi achiziționate în temeiul paragrafului 11 partea 1 al articolului 93 din Legea 44-FZ, ci numai acelea dintre acestea care sunt indicat în Lista aprobată Decretul Guvernului Federației Ruse din 26 decembrie 2013 Nr. 1292.
Site-ul web conține un catalog și prețuri pentru bunuri (lucrări, servicii), indicând instituțiile și întreprinderile sistemului penal din regiunea Kaluga.
Deci, v-ați hotărât asupra unui produs (lucru, serviciu) și l-ați găsit în Lista specificată.
PASUL 1. Proiect de contract.
În această etapă, clientul trebuie să elaboreze un proiect al viitorului contract. Totodată, Legea stabilește un număr cerințe obligatorii la cuprinsul contractului. Contractul trebuie sa contina:
calcularea și justificarea prețului contractului (partea 4 a articolului 93 din Legea 44-FZ);
o indicare a naturii fixe a prețului contractului (Partea 2 a articolului 34 din Legea 44-FZ);
condiție de răspundere a clientului și furnizorului (antreprenor, executant) pentru neîndeplinire sau execuție necorespunzătoare obligațiile prevăzute de contract (Partea 4, Articolul 34 din Legea 44-FZ), cu indicarea cuantumului penalităților și amenzilor (Partea 5 – Partea 9, Articolul 34 din Legea 44-FZ);
condiție obligatorie privind procedura și condițiile de plată pentru bunuri, lucrări sau servicii, privind procedura și condițiile pentru ca clientul să accepte bunurile livrate, munca efectuată (rezultatele acesteia) sau serviciile prestate în ceea ce privește conformitatea cantității, completității, volumului acestora cu cerințele stabilite prin contract, precum și cu privire la procedura și momentul înregistrării rezultatelor unei astfel de acceptări (Partea 13 a articolului 34 din Legea 44-FZ).
Printre altele, clientul trebuie să întocmească un raport documentat (partea 3 a articolului 93 din Legea 44-FZ), în care trebuie să justifice:
imposibilitatea și inadecvarea utilizării altor metode de determinare a furnizorului (antreprenor, executant);
pret si altele conditii esentiale contracta.
PASUL 2. Notificarea achiziției.
Clientul trebuie să întocmească și să plaseze o notificare în Sistemul Informațional Unificat, ținând cont de clauza 1, clauza 2 și clauza 4 din art. 42 din Legea 44-FZ. Anunțul este plasat în UIS nu mai târziu de 5 zile calendaristiceînainte de data încheierii contractului.
PASUL 3. Încheierea unui contract.
Contractul este semnat în două exemplare. După semnare, clientul păstrează un exemplar pentru el, iar al doilea rămâne la persoana cu care a fost încheiat. Procedura de încheiere a unui contract, în cazul în cauză, nu este reglementată de lege și, prin urmare, părțile au dreptul să o determine în mod independent.
IMPORTANT!
Trebuie menționat că atunci când face o achiziție conform clauzei 11 din partea 1 a articolului 93 din Legea 44-FZ, clientul este obligat să implice experți și organizații de experți în efectuarea unei examinări a bunurilor furnizate, a lucrărilor efectuate sau a serviciilor prestate (partea 4 al articolului 94 din Legea 44-FZ). Acest lucru se datorează necesității de a obține o evaluare expertă a rezultatelor furnizate de furnizor (antreprenor, executant).
Pentru a implica in achizitie un expert sau o organizatie experta, clientul trebuie sa-i selecteze si sa incheie un contract cu acestia, in conditiile Legii. Iar un astfel de contract nu poate fi gratuit.
Este recomandabil să încheiați în prealabil un contract cu un expert sau o organizație de experți, ținând cont de timpul necesar pentru selectarea unui expert, organizație de experți și încheierea unui contract.