Decretul prezidențial „Cu privire la principalele direcții de dezvoltare a funcției publice” publicat ieri impune guvernului modificarea structurii salariale a funcționarilor în perioada 2020–2021, majorând partea permanentă a salariului. Pentru aceasta vor fi folosite fondurile economisite din reducerea aparatului de stat efectuată de Ministerul Finanțelor. Cu toate acestea, pe lângă salarizarea îmbunătățită, funcționarii publici se vor confrunta cu cerințe mai dure de angajare, certificare și dezvoltare profesională.
În perioada 2019–2021, guvernul va trebui să reformeze funcția publică de stat, schimbând sistemul de angajare, salarizare și motivare a funcționarilor publici. Aceasta reiese din decretul prezidențial „Cu privire la principalele direcții de dezvoltare” publicat ieri pe portalul de informații juridice. serviciu publicîn Federația Rusă pentru 2019-2021.” Potrivit acestuia, până în 2020 Casa Albă trebuie să finalizeze lucrările de creare cadrul legal pentru a îmbunătăți practica experimentelor în dezvoltarea funcției publice și procedura de selectare a candidaților. Guvernul a fost, de asemenea, instruit să asigure introducerea unei metodologii unificate pentru ca funcționarii publici să treacă testul în organismele federale. ramura executivași îmbunătățirea procedurii de certificare a acestora.
O altă direcție a reformei este crearea, pe baza sistemului informațional federal din subordinea Ministerului Muncii, a unei resurse separate pentru dezvoltarea profesională a funcționarilor publici. Până la 1 ianuarie 2021, Casa Albă trebuie să asigure monitorizarea calității pregătirii angajaților în programe profesionale suplimentare și să îmbunătățească metodele de evaluare a calităților lor profesionale. În plus, în 2020 și 2021, guvernul va reforma sistemul de salarizare pentru funcționari (fără a reduce nivelul acestuia, așa cum se precizează în decret) - optimizarea presupune o creștere treptată a ponderii salariului în veniturile acestora prin reducerea ponderii plăților bonusurilor. . O creștere a părții permanente a salariilor, la rândul său, va duce la o creștere a mărimii pensiilor funcționarilor publici pentru vechime în muncă.
La sfârșitul anului 2018, Rosstat număra 692 mii regionale, 299 mii municipale și 38,3 mii în Federația Rusă. angajații guvernului federal. Primul salariu a fost de 49,4 mii de ruble. (107,7% până în 2017), angajații municipali - 42,1 mii de ruble. (107,9% față de 2017), federal - 126,6 mii ruble. Dacă venitul oficial al acestuia din urmă depășește de mai multe ori salariul mediu în țară (în 2018 - 40 de mii de ruble), atunci pentru alte categorii această diferență nu este atât de mare. Cu toate acestea, nivelul de personal al tuturor categoriilor de funcționari publici, în medie, nu scade sub 90%.
După cum a explicat anterior Ministerul Finanțelor, sursa de fonduri pentru creșterea ponderii constante în remunerarea funcționarilor publici de la actualul 40% (60% este partea variabilă, plăți suplimentare și bonusuri) la 60% (acesta este scopul se stabilește pentru el însuși) ar trebui să fie fonduri economisite din planificați anii următori de reducere a aparatului de stat fără a reduce fondurile salariale ale funcționarilor publici (pentru mai multe detalii, vezi „Kommersant” din 19 martie). Remarcăm, totuși, că economiile pot să nu fie suficiente - reduceri planificate de 10% din numărul de angajați din birourile centrale ale autorităților executive și 5% organele teritorialeîn 2020 și o reducere cu 10% a numărului de agenții teritoriale în 2021, cel mai probabil, se va realiza în mare parte din cauza posturilor neocupate prost plătite. Potrivit lui Pavel Kudyukin, membru al consiliului sindicatului Confederației Muncii, ponderea părții variabile în salariile funcționarilor publici poate depăși acum 60% din cauza combinației de posturi neocupate. „Această situație creează oportunitatea oficialilor guvernamentali de a-și manipula subordonații”, spune el.
Să remarcăm, totuși, că ponderea foarte mare a bonusurilor și plăți suplimentare cu un salariu mic este tipic nu numai pentru salariile funcționarilor - se găsește destul de des pe piața privată a locurilor de muncă vacante, ceea ce, împreună, permite pieței muncii din Rusia să mențină o rată scăzută a șomajului în timpul crizelor prin anularea plăților suplimentare în loc de disponibilizări.
Anastasia Manuilova
Autoritățile au promis că vor reduce numărul funcționarilor publici în următorii doi ani - 15% dintre angajații din organele teritoriale vor fi disponibilizați, iar 10% din biroul central. Acest lucru a fost anunțat de prim-adjunctul ministrului Finanțelor, Tatyana Nesterenko: este necesar să „aducem sistemul de remunerare în serviciul public la un nivel competitiv” (citat de la Interfax).
În 2010, Ministerul Finanțelor a propus limitarea indexării salariilor din sectorul public la nivelul inflației și reducerea a 20% din funcționarii federali - 120.000 de oameni - și economisind astfel bugetul de 43 de miliarde de ruble. Dmitri Medvedev (pe atunci președinte) a susținut propunerea prin semnarea unui decret privind reducerea treptată a funcționarilor publici cu 20% în 2011–2013.
În 2014, Medvedev (președintele Guvernului) a instruit Ministerul de Finanțe să pregătească noi propuneri de reducere a funcționarilor publici cu 10%. La sfârșitul anului 2015, a semnat și un decret de concediere a 10% din funcționarii publici de la 1 ianuarie 2016.
În 2016, numărul oficialilor a scăzut efectiv, a declarat Tatyana Golikova, pe atunci președinte, în vara lui 2017. Camera de Conturi, dar într-un mod original: decupează exclusiv nivelul inferior. Sunt mai mulți șefi: directori adjuncți organisme federale– cu 18%, directorii de departamente – cu 21%, șefii de departamente – cu 13%. În organele teritoriale, au fost în general mai puțini funcționari cu 11,9% și mai mulți șefi cu 8,4%.
În 2017, numărul funcționarilor a crescut din nou - conform Ministerului de Finanțe, la sfârșitul anului lucrau 1,2 milioane de ruși în sistemul de stat, de-a lungul anului numărul acestora a crescut cu 0,4% (aproximativ 5.200 de persoane). Însă ministerul nu ține cont de toate categoriile de muncitori, de exemplu nu numără funcționarii publici agențiile de aplicare a legii. Potrivit lui Rosstat, care îi numără și pe ei, în 2017, 2,2 milioane de oameni erau angajați în serviciul public - cu 1,2% mai mult decât în 2016.
Reducerea funcționarilor publici este o decizie populară în rândul populației, în realitate, este „demonstrată”, dar nu este pusă în aplicare, a explicat economistul Dmitri Nekrasov.
Reducerea funcționarilor publici seamănă cu o leagăn, compară prorectorul Academiei de Muncă și Relații Sociale Alexander Safonov: „Mai întâi se anunță reforma administrativă, reducerea funcționarilor, se încearcă să le reducă, și atunci apar legi noi și funcții noi ale ministerelor și departamentelor - și pentru aceste funcții cer mereu personal suplimentar. Și numărul funcționarilor începe să crească din nou.” Această problemă nu a fost rezolvată nicăieri în lume, crede el.
Galerie foto
În Rusia, problema cheie este abundența oficialilor regionali și municipali, dar reducerea acestora depășește funcțiile Ministerului de Finanțe, subliniază Safonov. Una dintre puținele măsuri eficiente este externalizarea unor funcții, așa cum se face în multe țări, spune expertul.
Externalizarea este inclusă în planurile Ministerului de Finanțe, a dezvăluit Nesterenko: reducerea angajaților este doar primul pas în reforma administrației publice, apoi Ministerul Finanțelor vrea să creeze un registru de atribuții și funcții. agentii guvernamentale pentru a identifica duplicarea lor și chiar a transfera unele dintre ele în lateral. Fără optimizare, este imposibil să ridici salariile funcționarilor publici la unul competitiv, a explicat Medvedev a stabilit o astfel de sarcină în 2012, deciziile au fost luate.
Potrivit lui Rosstat, în 2018, un funcționar public din agențiile guvernamentale federale a primit în medie 126.600 de ruble. pe lună, cu 5,4% mai mare decât în 2017. Dar salariile funcționarilor publici din aceeași categorie pot diferi de 2-3 ori, spunea Golikova în ianuarie 2018.
Salariile funcționarilor din întreaga lume sunt mai mici decât salariile din corporații, subliniază Safonov, nu este nimic în neregulă în asta: există o altă motivație pentru a lucra în serviciul public - o garanție a angajării pentru o lungă perioadă de timp. Încă nu va fi posibilă creșterea salariilor la nivelul pieței – este prea scump, crede el: „Și ar trebui să primească președintele aceeași sumă ca un manager de top? Probabil că nu este scopul lui.”
Un purtător de cuvânt al Ministerului Muncii a refuzat să comenteze. Colegul său de la Ministerul Finanțelor nu a răspuns solicitării lui Vedomosți.
Moscova, 20.03.2019
După cum a declarat prim-adjunctul ministrului de finanțe al Federației Ruse, Tatyana Nesterenko, schimbările la scară largă în Rusia vor începe în 2020 aparatul de stat, care va afecta aproape toți oficialii din țară. În special, aceste schimbări presupun o creștere a salariilor, dar aceasta va necesita o reducere a numărului de persoane angajate în astfel de posturi.
„Această întrebare s-a pus și va fi rezolvată anul viitor: 5% organe teritoriale de anul viitor (reducerea numărului de angajați ai autorității executive federale), iar un an mai târziu încă 10%. Total doi ani, organisme teritoriale - 15% (reducere la biroul central - 10%", a spus ea la un panel al Trezoreriei, marți. „Nu putem să ne extindem la acest sistem mare, extins de administrație publică și să luăm decizii privind creșterea nivelului salariilor, dar avem următoarele instrucțiuni – să aducem sistemul de salarizare în serviciul public la un nivel competitiv”, a explicat ea.
În viitor, în sistemul administrației publice așteaptă schimbări mai semnificative. „Acesta va fi doar primul pas înainte - luarea în considerare a structurii administrației publice. Pregătim acum deciziile guvernamentale de la Ministerul de Finanțe - pentru a forma un registru de atribuții și funcții ale organelor guvernamentale este extrem de important resursă informațională, care va ajuta la identificarea dublării funcțiilor, iar al doilea lucru care va fi foarte dificil de făcut este împărțirea competențelor conferite anumitor organisme în două domenii: administrativ și civil”, a spus Tatyana Nesterenko.
Începutul reformelor ultimii ani a stabilit celebrul decret al președintelui Federației Ruse nr. 314 „Cu privire la sistemul și structura organelor executive federale”, își amintește șeful departamentului. reglementare legală activitate economică Universitatea Financiară din cadrul Guvernului Federației Ruse, doctor în drept. Gulnara Ruchkina. Din 2000, în ciuda tuturor reformelor în curs de desfășurare a serviciului public, numărul funcționarilor publici a crescut atât la nivel federal, cât și la niveluri regionale puterea de stat. Adică, de fapt, nu există o reducere reală a funcționarilor publici, dimpotrivă, există o extindere a aparatului birocratic. Unele structuri publice sunt înlocuite cu altele.
Administratia publica evoluează în mod constant spre extinderea puterilor, mai degrabă decât în restrângerea puterilor, afirmă expertul. Motivul pentru aceasta este, printre altele, complicarea sistemului administrației publice, care presupune o extindere a competențelor. autoritate publica. Reducerea numărului de funcționari publici este un proces subiectiv, determinat de dorința de a economisi bani numerar asupra aparatului guvernamental. Dar conținutul managementului este un proces obiectiv și nu poate fi redus prin reducerea numărului de funcționari.
În medie, în Rusia există un funcționar public la fiecare 32 de angajați. Numărul de funcționari (angajați ai organelor și organelor de stat administrația localăîn toate ramurile guvernamentale și nivelurile de guvernare) în Rusia, la 1 ianuarie 2018, se ridica la 2.172.900 de persoane. Astfel de informații au fost furnizate de Rosstat la începutul anului 2018.
Față de anul 2000, numărul funcționarilor a crescut cu 1 milion de oameni, potrivit lui Gulnara Ruchkina. Trebuie avut în vedere, adaugă ea, că numărul organelor teritoriale ale Ministerului Afacerilor Interne a început să fie inclus în statistici abia în 2014. Numărul maxim de funcționari publici la nivel federal a fost înregistrat de Ministerul Afacerilor Externe - 3236, Ministerul Apărării - 2753, Ministerul Dezvoltării Economice - 1710, Duma de Stat-1796, administrația prezidențială -1746, aparatul guvernamental -1437, Ministerul Finanțelor - 1334.
Dar este clar că cu indicatorii noștri economici putem găsi fonduri suplimentare Nu există fonduri pentru implementarea sarcinilor de majorare a salariilor funcționarilor publici stabilite de președinte, și cu atât mai mult pentru înființarea unui sistem de creștere a salariilor angajaților în mod regulat, spune șeful HR Consulting. firma de avocatura„Prifinance” Elena Sidorenko. Ar fi grozav dacă ar fi alocate fonduri pentru automatizarea proceselor, îmbunătățirea nivelului profesional al angajaților și, ca urmare, creșterea productivității muncii.
Expertul este sigur că angajații disponibilizați vor intra pe piața muncii. Prin lege, toți se pot înscrie la centrele de ocupare a forței de muncă și pot primi beneficii. Apropo, centrele de angajare oferă acum recalificare. Unii vor găsi imediat de lucru în industria comercială, alții vor trebui să treacă prin pregătire suplimentară.
Întrebarea rămâne cu cât de competent vor aborda reducerea numărului de angajați. Această procedură, consideră Elena Sidorenko, poate fi un instrument motivațional dacă este aplicată corect, pe baza unei evaluări obiective, iar scopul principal al utilizării sale este de a reține angajații cu performanțe bune. activitatea muncii, îmbunătățindu-și constant abilitățile etc. Uneori, schimbările calitative ale profilului angajaților pot fi inițiate doar prin astfel de metode. Scopul este de a crește productivitatea muncii prin automatizarea proceselor de afaceri, implementare managementul documentelor electronice, introducerea de noi tehnologii este întotdeauna asociată cu cerințe sporite pentru calificarea lucrătorilor.
Între timp, este puțin probabil să se știe din timp ce poziții vor fi reduse, continuă subiectul Pyotr Pushkarev, analist șef la TeleTrade Group. Subliniat schematic - poate, dar mai degrabă se va pune problema evaluării calificărilor fiecărei „unități” specifice. Simpatiile personale pot juca un rol, dar cel puțin criteriul formal pentru care dintre funcționari va rămâne - desigur, ar trebui să fie eficiența, adică linia de bază este viteza și calitatea muncii. Prin urmare, stimulentul „pentru a nu fi concediat”, în în acest caz,, mai bine decât orice KPI și bonusurile te vor forța, ținându-te de tine locul de munca, și deci pentru un venit stabil, tratați-vă afacerea cu mai multă conștiință și aveți grijă ca să fie mai puține plângeri de la superiori și reclamații din partea populației în special despre modul în care rezolvați o problemă anume.
Creșterea salariului poate fi neuniformă: nu este necesar ca toată lumea să fie de 10%, crede Pyotr Pushkarev. Dar creșterea salariilor, desigur, va fi sesizabilă, și nu cu 2%, ca și pentru pensionari, pentru că suma totală a fondurilor de salarii nu scade, iar banii celor disponibilizați vor fi repartizați într-un fel sau altul. celor care rămân. În caz contrar, pur și simplu nu are rost să întreprindem această reformă. Semnificația lui este, în primul rând, să nu economisească bani, ci să se asigure că personalul cel mai capabil din rândul funcționarilor de la nivelurile inferioare și mijlocii nu fugă, astfel încât să fie mai puțin motivat să caute de lucru în sectorul privat, unde poate fi mai puțină stabilitate, dar salariile sunt, desigur, mai competitive. Iar pentru aceasta, cifrele din statele de plată a funcției publice trebuie neapărat să fie mai mari decât salariile medii din regiune. Este necesar ca cei care nu sunt angajați altundeva să devină funcționari, dar să rămână cu adevărat acolo muncitori eficienti, capabili să aducă beneficii societății, și nu cetățeni bine hrăniți, care nu au nici un respect față de ceilalți oameni, care au fost angajați pe o funcție printr-o cunoștință sau întâmplător.
Pentru toți cei care rămân serviciu public, adică cei care și-au confirmat aptitudinea profesională, conform planului, salariile vor fi majorate, în timp ce ponderea bonusurilor va fi redusă la 40% - și este corect, oficialii sunt și ei oameni, prețurile cresc pentru toată lumea, spune analistul. Pentru mulți așa-ziși funcționari „obișnuiți”, ale căror salarii nu sunt de fapt atât de mari, de regulă, acest lucru va oferi, în general, garanții că statul nu îi abandonează. Și asta nu înseamnă că nu vor avea un stimulent să „lupte” pentru restul de 40% din bonusurile posibile, îndeplinind standardele de eficiență cerute.
De fapt, consideră Pyotr Pushkarev, creșterea salariilor pentru funcționarii publici ar putea să nu rezolve în mod fundamental problema comisiilor mari, adică problema corupției la un nivel cu adevărat înalt - dar cel puțin poate reduce semnificativ tentația pentru nivel scăzut și mediu. - oficiali de nivel să alunece în extorcări de rutină și zilnice. Acest lucru va ajuta, dacă nu va elimina, apoi va reduce foarte mult componenta de corupție mică, atunci când vizitatorilor li se sugerează că nu ar fi o idee rea să le „desfaceți” pentru a rezolva probleme destul de simple, dar pe care un anumit funcționar le poate rezolva rapid sau poate amână chestiunea la nesfârșit.
„O persoană este slabă și este clar că atunci când se găsește într-o poziție în care măcar puțin ceva depinde de el și legal salariul oficial de la stat, chiar și împreună cu bonusul, nu ține pasul cu inflația efectivă, cu prețurile pentru cele mai obișnuite mărfuri din magazine, atunci tentația de a abuza de dragul bunăstării familiei lor apare chiar și în rândul celor conștiincioși, ” spune expertul.
Deși subiectul este relevant și pentru managerii de rang înalt, adaugă Pyotr Pushkarev. Oamenii care, de fapt, decid o mulțime de lucruri ar trebui să primească bani demni de pozițiile lor, oricât de mulți invidiază asta: astfel de manageri ar trebui să vadă și să înțeleagă că statul măcar le oferă toate oportunitățile de a se asigura cinstit, și nu de a jefuiesc afaceri.
Autoritățile ruse intenționează să reducă semnificativ numărul funcționarilor publici în următorii doi ani. Astfel de planuri au fost exprimate de prim-adjunctul ministrului Finanțelor, Tatyana Nesterenko, la ședința consiliului de administrație Trezoreria Federală.
După cum scrie Vedomosti, Nesterenko a spus că 15% dintre funcționarii din organele teritoriale vor fi disponibilizați (5% în 2020, 10% în 2021) și 10% din biroul central. Datorită acestei optimizări, remunerația angajaților rămași va fi adusă „la un nivel competitiv”.
Potrivit lui Rosstat, în 2017, aproximativ 2,2 milioane de oameni erau angajați în serviciul public, inclusiv 1,4 milioane de oameni din agențiile guvernamentale federale. Salariul mediu al unui funcționar federal în 2018 a fost de 126,6 mii de ruble. pe lună. În Primorye, la sfârșitul anului 2017, numărul de angajați ai autorităților de stat și ai autonomiei locale se ridica la 32,9 mii persoane, personalul fiind de 90%. La sfârșitul anului, organele guvernamentale federale au angajat 24,9 mii de persoane (din care 90,4% erau funcționari publici), iar organismele guvernamentale regionale au angajat 3,1 mii persoane (74,3%). Pe parcursul anului, numărul acestora a scăzut cu 185 de persoane. Media lunară acumulată salariile pe angajat în Primorye în 2017 s-a ridicat la 62 de mii de ruble, ceea ce a fost de 1,6 ori mai mare decât nivelul mediu regional, inclusiv un angajat al autorităților federale - 62,2 mii de ruble, un angajat al autorităților regionale - 60,4 mii de ruble
Citeste si:
Ca parte a reformei în continuare a administrației publice, Ministerul Finanțelor intenționează să creeze un registru al competențelor și funcțiilor agențiilor guvernamentale pentru a identifica duplicarea acestora, a spus Nesterenko. Este posibil ca unele funcții ale agențiilor guvernamentale să fie externalizate. O parte a reducerii aparatului de stat va fi desființarea unităților de servicii din cadrul organismelor guvernamentale federale, consideră Kommersant. Din discuțiile din consiliu a devenit cunoscut faptul că funcțiile contabile ale ministerelor ar putea fi consolidate pe baza Trezoreriei Federale. Ministerul Educației, Ministerul Științei și Ministerul Dezvoltării de Est și-au pierdut deja departamentele de contabilitate.
La rândul său, după 2022, un mecanism similar este planificat să fie aplicat evidențelor personalului, departamentelor juridice și achizițiilor guvernamentale de produse similare. De exemplu, evidențele de personal pentru toate ministerele, conform Ministerului de Finanțe, ar trebui să fie gestionate de Ministerul Muncii, și nu de departamentul relevant al aparatului guvernamental.
Planurile Ministerului de Finanțe contrazic ideile șefului guvernului, Dmitri Medvedev. Anul trecut, în articolul său „Rusia 2024: Strategie pentru dezvoltare socio-economică”, publicat în revista „Economy Issues”, el a anunțat un deficit de peste 1 milion de funcționari. „Astăzi, toate țările au intrat în era transformării digitale, iar riscurile de a rămâne în urmă pot fi foarte grave”, a declarat Medvedev. „Abilitatea de a acumula „date mari” și de a le folosi în construirea de platforme care conectează afaceri, cetățeni și statul iese în prim-plan în competiția științifică și tehnologică.”
În noile condiții, aparatul de stat are nevoie de angajați și șefi de instituții „cu competențe (digitale) corespunzătoare”, a menționat premierul. „Conform unor estimări, ar trebui să existe cel puțin 1 milion de astfel de lucrători numai în sectorul public”, a calculat el.
Deja în 2020, numărul de angajați ai autorităților teritoriale din Federația Rusă va fi redus cu 5%, iar în 2021 - cu 10%. 10% dintre angajații biroului central vor fi, de asemenea, disponibilizați. Aceste date au fost anunțate de prim-viceministrul de finanțe al Federației Ruse, Tatyana Nesterenko.
Potrivit unui reprezentant al departamentului financiar, autoritățile fac acest pas pentru a găsi resurse pentru schimbarea sistemului de salarizare. Ea a remarcat în special că mărimea fondului de salarii nu va fi afectată.
Și cine va suferi de asta în primul rând? Da, aceiași curățători, electricieni, pentru că nu este prima dată la noi în care se încearcă tăierea funcționarilor și s-a terminat mereu cu concedieri de curățători, de bilete etc.
Cu cât verticalismul puterii este mai consolidat, cu atât verticala dă instrucțiuni ramurilor sale inferioare și cu atât mai mulți oameni trebuie să accepte aceste semnale, să le implementeze și să raporteze asupra muncii depuse.
Sergey Bulkin/site-ul web
Pe verticală are nevoie de personal
După cum a explicat pe site economistul Dmitri Oreșkin, această lege a fost testată empiric - a funcționat atât în perioada sovietică, cât și în perioada post-sovietică. Cu cât este mai puternică verticala monopolului de stat, cu atât mai mulți oficiali ar trebui să-i pună în aplicare competențele. Acest lucru, apropo, se aplică și politicienilor și managerilor europeni și americani.
Când mai multe guverne de stânga ajung la putere, ele umflă aparatul administrativ, deoarece trebuie să controleze procesele, să mențină corectitudinea, să reglementeze și să distribuie resursele între muncitori. Când vin mai mulți oameni de dreapta, ei, dimpotrivă, o reduc, pentru că cred că acest lucru ar trebui făcut din inițiativă privată, - a remarcat expertul.
În acest caz, poziția Ministerului de Finanțe este pur sovietică, deoarece verticala va și nu poate decât să se întărească. Și începe o luptă publică împotriva birocratizării și extinderii simultane a personalului birocratic.
Îmi amintesc clar că Boris Gryzlov, în urmă cu mai bine de 10 ani, ca lider, Rusia Unită„, a spus că birocrația noastră crește cu 100 de mii de oameni în fiecare an și trebuie să oprim acest lucru. De atunci, numărul oficialilor a crescut. Și Ministerul de Finanțe spune la fel, – spuse Oreșkin.
Desigur, acest lucru este neplăcut pentru funcționari și angajați de stat, dar de fapt, verticala în sine are nevoie de ei și, mai ales, de cei de dedesubt. Ordinele lui Vladimir Putin din 2012 sau 2018 sunt emise - ambele sunt imposibil de implementat, dar este necesar să se scrie rapoarte despre motivul pentru care nu au fost implementate, să se prezinte frumoasa poza. Dar pentru aceasta, Oreshkin este sigur, sunt necesari oameni calificați și nu puteți scăpa de ei.
În timp, desigur, va trebui să scăpăm de supraabundența de funcționari, dar nu pentru că cineva lucrează ineficient, ci pentru că a sosit era digitală, atât de multe funcții pot fi înlocuite cu tehnologie și, deși cu probleme, dar funcționează. servicii.
Aparent, același centru „Documentele mele” așteaptă acest lucru. Aceasta este o soluție modernă de succes în comparație cu cea anterioară sovietică, dar în cinci ani toate acestea vor trebui să fie cumva robotizate, să treacă la inteligența artificială, – a sugerat economistul.
Cu toate acestea, experiența a arătat că, din cauza reducerii angajaților autorităților teritoriale sau ai biroului central, medicii, profesorii și cercetătorii au reușit să-și majoreze ușor salariile. Problema este că atunci când sunt disponibilizări, ei îl concediază nu pe cel care stătea la serviciu, ci pe cel care făcea ceva. Și acest proces este bidirecțional - verticala are nevoie de personal, în special la nivel local, iar pe de altă parte, tehnologia se dezvoltă.
Sergey Bulkin/site-ul web
Procesul va continua
Șeful Centrului de Cercetare Economică de la Institutul de Globalizare și Mișcări Sociale, Vasily Koltashov, consideră că măsura propusă de Ministerul Finanțelor se încadrează pe deplin în complexul care a fost folosit în sistem. studii superioare, sănătatea, chiar și învățământul gimnazial, când numărul de angajați a fost redus, a crescut volumul de muncă al acestora, iar în același timp le-a crescut și salariile.
Uneori și rata a fost crescută - astfel încât în documentele de raportare arăta remarcabil de mare, iar numărul de persoane pentru această rată putea fi de două persoane, sau poate de trei. – spuse Koltashov.
Potrivit acestuia, problema este că, ca urmare, economia primește în continuare semnale negative, deoarece oamenii își pierd locurile de muncă și nu găsesc posturi similare, iar aceștia, de regulă, sunt oameni cărora le este greu să obțină un loc de muncă. .
Punctul slab al acestei politici, crede el, este că țara are, de fapt, un deficit de profesori și medici, în funcție de nevoile societății, și nu de nivelul de personal.
Alexander Legky/Global Look Press
Ar fi bine dacă banii eliberați ar merge pentru a crea noi locuri de muncă, de exemplu, în sistemul de învățământ școlar. Problema se referă la personal, deoarece disponibilizările sunt incomode pentru oameni, iar structurile de management sunt umflate, munca personalului de acolo este de puțin folos societății, - a spus el.
Dar munca în sistem social, în sistemul de învățământ este util din punct de vedere social, iar întrebarea este dacă resursele vor fi transferate acolo sau totul va fi mânjit din nou pe farfurie - ratele salariale vor crește, deoarece funcționarii de la nivelurile inferioare ale sistemului primesc adesea destul de puțin.
Dar orice ar spune Ministerul de Finanțe, procesul va continua, pentru că altfel comenzile nu vor fi executate sau vor trebui falsificate. Și acest lucru ar trebui făcut de oameni calificați. Ușor de spus și foarte greu de făcut.