În ce cazuri răspunde personalul militar? Cadrul legislativ al Federației Ruse

FEDERAȚIA RUSĂ

LEGEA FEDERALA

PRIVIND RESPONSABILITATEA MATERIALĂ A MILITARILOR

Capitolul I. DISPOZIȚII GENERALE

Articolul 1. Obiectul reglementării și domeniul de aplicare al prezentei legi federale

1. Prezenta lege federală stabilește condițiile și întinderea răspunderii financiare a personalului militar și a cetățenilor chemați pentru pregătire militară (denumit în continuare personal militar) pentru prejudiciile cauzate de aceștia în exercitarea atribuțiilor lor. serviciul militar proprietatea aflată în proprietatea federală și alocată unităților militare și, de asemenea, determină procedura de despăgubire pentru daunele cauzate.

2. Prezenta lege federală se aplică personalului militar care servește sub recrutare și contract în Forțele Armate ale Federației Ruse, precum și în alte trupe, formațiuni militare și organisme în care serviciul militar este prevăzut de legislația Federației Ruse.

Articolul 2. Concepte de bază utilizate în prezenta lege federală

În sensul prezentei legi federale, se aplică următoarele concepte de bază:

unități militare - organe militare de comandă și control, asociații, formațiuni, unități militare, nave, organizații, profesioniști militare organizații educaționaleși organizațiile militare de învățământ studii superioare, în care, în conformitate cu legislația Federației Ruse, personalul militar efectuează serviciul militar;

comandanți (șefii) - comandanții (șefii) unităților militare, adjuncții acestora, comandanții (șefii) diviziuni structurale unitățile militare și adjuncții acestora;

proprietatea unei unități militare (denumită în continuare proprietate) - toate tipurile de arme, echipamente militare, muniții, combustibili și lubrifianți, combustibil, alimente, îmbrăcăminte și alte tipuri de proprietăți militare, clădiri, structuri, bani și valori mobiliare, altele resurse materiale, care sunt proprietate federalăși atribuit la unitate militară;

pagube reale(denumită în continuare și daune) - pierderea sau deteriorarea proprietății unei unități militare, cheltuielile pe care unitatea militară le-a făcut sau trebuie să le facă pentru a restaura sau dobândi bunuri pierdute sau deteriorate, precum și plățile în numerar în exces efectuate de unitatea militară .

Articolul 3. Condiții de răspundere financiară a personalului militar pentru pagubele cauzate

1. Personalul militar transportă răspundere financiară numai pentru daune reale cauzate din vina lor.

2. Personalul militar care a cauzat pagube în neîndeplinirea sarcinilor de serviciu militar poartă răspunderea civilă în conformitate cu drept civil Federația Rusă.

3. Nu este permisă atragerea la răspundere financiară a personalului militar pentru prejudiciul cauzat ca urmare a executării ordinului comandantului (superior), precum și ca urmare actiuni legale, risc oficial justificat, forță majoră.

4. Personalul militar poate fi tras la răspundere financiară în conformitate cu aceasta Legea federalăîn termen de trei ani de la data descoperirii prejudiciului.

Capitolul II. RESPONSABILITATEA MATERIALĂ A SERVICIILOR MILITARI

Articolul 4. Răspunderea financiară limitată a personalului militar

(1) Pentru pagubele cauzate din neglijență în timpul îndeplinirii atribuțiilor de serviciu militar, militarii care efectuează serviciul militar în baza unui contract și cetățenii chemați pentru pregătire militară poartă răspunderea financiară în cuantumul prejudiciului cauzat de aceștia, dar nu mai mult de o lună de salariu. și o lună de sporuri salariale pentru vechime în muncă; personalul militar care efectuează serviciul militar la recrutare - nu mai mult de două salarii lunare, cu excepția cazurilor în care această lege federală și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse stabilesc alte sume de răspundere financiară pentru personalul militar.

2. Personalul militar care prestează serviciul militar în temeiul unui contract care se face vinovat de cauzarea prejudiciului asociat cu plata de către unitatea militară a amenzilor pentru timpul neîntrerupt al containerelor, vagoanelor, navelor și autoturismelor, supraestimarea volumului de muncă prestată, plata la timp a impozitelor; și alte impozite la bugetele relevante plăți obligatorii, poartă răspundere financiară în cuantumul prejudiciului cauzat, dar nu mai mult de două salarii lunare și două indemnizații lunare pentru vechime în muncă.

3. Comandanți (șefii) care și-au încălcat ordinele (instrucțiunile) ordinea stabilită contabilitate, depozitare, utilizare, cheltuiala, transportul bunurilor sau neluarea masurilor necesare pentru a preveni furtul, distrugerea, deteriorarea, deteriorarea, inutila acesteia. plăți în numerar care a produs prejudiciu, ori cei care nu au luat măsurile necesare pentru despăgubirea persoanelor vinovate pentru prejudiciul cauzat unității militare, poartă răspunderea financiară în cuantumul prejudiciului cauzat, dar nu mai mult de un salariu lunar și o primă lunară pt. vechime în serviciu.

4. Comandanții (șefii) unităților militare vinovate de concediere ilegală militar (persoană personalul civil) din serviciul militar (muncă), transferul ilegal al unei persoane din personalul civil la un alt loc de muncă, numirea ilegală a unui militar (persoană personalului civil) într-o funcție neprevăzută de statul (tabloul de personal) al unei unități militare sau la o funcție plătită mai mult decât funcția efectiv deținută, atrage răspunderea materială pentru prejudiciul cauzat de plăți bănești excesive efectuate ca urmare a concedierii ilegale a unui personal militar (personal civil), transferul ilegal al unui personal civil într-un alt loc de muncă, numirea ilegală a unui un personal militar (personal civil) într-o funcție, în cuantumul prejudiciului cauzat, dar nu mai mult de trei salarii lunare și trei indemnizații lunare de vechime în muncă.

Articolul 5. Responsabilitatea financiară deplină a personalului militar

Personalul militar poartă răspunderea financiară pentru valoarea integrală a prejudiciului în cazurile în care prejudiciul este cauzat:

personalul militar căruia i-a fost transferată proprietatea sub responsabilitate pentru depozitare, transport, eliberare, utilizare și alte scopuri;

ca urmare a acțiunilor penale (inacțiune) ale unui militar stabilite printr-o hotărâre judecătorească care a intrat în vigoare;

ca urmare a furtului, distrugerii intenționate, deteriorarea, deteriorarea, cheltuielile ilegale sau folosirea proprietății sau alte acțiuni intenționate (inacțiune), indiferent dacă acestea conțin elemente ale unei infracțiuni prevăzute de legislația penală a Federației Ruse;

acțiunile deliberate ale personalului militar care au implicat costuri pentru tratament în organizatii medicale personalul militar rănit în urma acestor acțiuni;

cadre militare care s-au adus de bunăvoie într-o stare de ebrietate.

Capitolul III. DETERMINAREA CUMULUI PREJUDICIULUI PROVOCAT
SI PROCEDURA DE COMPENSARE A EI

Articolul 6. Stabilirea cuantumului prejudiciului cauzat

1. Valoarea prejudiciului cauzat este determinată de pierderile reale, pe baza evidențelor proprietății unității militare și pe baza prețurilor în vigoare în zona dată (pentru unitățile militare staționate în afara Federației Ruse - în țara gazdă) în ziua în care a fost descoperită paguba.

preturile armamentului, echipament militar, muniția și alte bunuri furnizate centralizat unităților militare sunt stabilite de organele de stat abilitate.

2. Cuantumul prejudiciului cauzat se determină ținând cont de gradul de deteriorare al proprietății conform standardelor stabilite în ziua descoperirii pagubei, dar nu mai mic decât costul deșeurilor (fierului) al acestui imobil.

3. În cazul numirii ilegale a unui militar (personal civil) într-o funcție neprevăzută de personalul (tabloul de personal) al unei unități militare, cuantumul prejudiciului este determinat de suma plătită personalului militar (personal civil). ) indemnizatie monetara(plătit salariile), iar în cazul numirii ilegale într-o funcție plătită mai mare decât cea ocupată efectiv de un personal militar (persoană a personalului civil), - diferența dintre salariul plătit (plătit). salariile) și indemnizația bănească (salariul) pentru funcția efectiv deținută.

4. Cuantumul prejudiciului cauzat în cazul prevăzut la paragraful cinci al articolului 5 din prezenta lege federală se stabilește costuri reale pentru tratamentul personalului militar rănit ca urmare a acțiunilor deliberate ale altor cadre militare din organizațiile medicale.

5. Cuantumul prejudiciului despăgubitor cauzat din vina mai multor militari se stabilește pentru fiecare dintre acestea, ținând cont de gradul de vinovăție și de tipul răspunderii financiare.

6. Atunci când un militar este tras la răspundere financiară, cuantumul salariului lunar al militarului și cuantumul sporului lunar de vechime în serviciu se stabilesc în ziua emiterii ordinului comandantului (șefului) unității militare sau a instanta hotaraste cu privire la repararea prejudiciului.

Articolul 7. Conduita ancheta administrativa la descoperirea prejudiciului

1. La descoperirea pagubei, comandantul (șeful) unei unități militare este obligat să dispună o cercetare administrativă pentru stabilirea cauzelor pagubei, a mărimii acesteia și a făptuitorilor. Ancheta administrativă trebuie finalizată în termen perioada lunara de la data descoperirii prejudiciului.

ÎN cazurile necesare această perioadă poate fi prelungită de un comandant superior (șef), dar nu mai mult de o lună.

1.1. Dacă cauzele prejudiciului, cuantumul acesteia și făptuitorii pot fi stabilite în cursul procedurii pe baza faptului că un militar a săvârșit o abatere disciplinară, în loc de o anchetă administrativă, procedurile menționate pot fi efectuate în conformitate cu Legea federală din 27 mai. , 1998 N 76-FZ „Cu privire la statutul personalului militar”.

(2) Cercetarea administrativă nu poate fi efectuată dacă cauzele prejudiciului, cuantumul acestuia și făptuitorii sunt stabilite de instanță, în cursul procedurii privind săvârșirea unei abateri disciplinare de către un personal militar sau în urma unui control, inspecție, anchetă sau investigație.

Articolul 8. Despăgubiri pentru daunele aduse personalului militar

1. Despăgubirea prejudiciului, al cărei cuantum nu depășește un salariu lunar al unui personal militar și un spor lunar pentru vechime în serviciu, se realizează prin ordin al comandantului (șefului) unei unități militare prin deduceri din indemnizația bănească a personalul militar care a produs paguba.

Ordonanța de reparare a prejudiciului cauzat de comandantul (șeful) unei unități militare se emite de către un comandant superior (șeful) unității militare în ordinea subordonării.

Problema despăgubirii pentru prejudiciu, al cărei cuantum depășește un salariu lunar al unui militar și o primă lunară pentru vechime în serviciu, se hotărăște de instanță la cererea comandantului (șefului) unității militare. Cererea de despăgubire pentru prejudiciul cauzat de comandantul (șeful) unei unități militare este formulată de un comandant superior (șeful) unității militare în ordinea subordonării.

2. Ordinul comandantului (șefului) relevant al unei unități militare privind compensarea prejudiciului trebuie emis în termen de două săptămâni de la data încheierii anchetei administrative sau de la data la care comandantul (șeful) corespunzător ia o decizie pe baza rezultatelor. de luare în considerare a materialelor despre abatere disciplinara sau primirea unei hotărâri judecătorești sau a materialelor unui audit, inspecție, anchetă, investigație, se anunță militarului împotriva semnăturii și se pune în execuție după șapte zile de la anunțarea acesteia către militar.

Dacă ordinul de despăgubire a prejudiciului nu este emis în termen de două săptămâni, problema tragerii la răspundere financiară a militarului este hotărâtă de instanță la cererea comandantului (șefului) relevant al unității militare.

3. Personalul militar care efectuează serviciul militar în afara Federației Ruse va despăgubi pentru daunele cauzate în moneda țării gazdă. Dacă este imposibil să se compenseze daunele în moneda țării gazdă (inclusiv în cazul unui militar care pleacă pe teritoriul Federației Ruse), daunele sunt compensate în ruble, recalculate la cursul de schimb oficial stabilit de Centrala Banca Federației Ruse în ziua în care a fost descoperită paguba.

4. Ordinul comandantului (șefului) unei unități militare privind despăgubirea prejudiciului poate fi atacat de un personal militar la un comandant superior (șef) și (sau) în instanță. Contestarea unei ordonanțe de despăgubire nu suspendă deducerile numerar din indemnizaţia cadrelor militare. În cazul în care ordinul de despăgubire a prejudiciului este anulat, fondurile reținute sunt returnate personalului de serviciu.

5. Despăgubirea prejudiciului se face indiferent de implicarea personalului militar în activități disciplinare, administrative sau raspunderea penala pentru acțiuni (inacțiune) care au cauzat prejudicii.

6. Militarul poate compensa în mod voluntar integral sau parțial prejudiciul cauzat în numerar.

7. Reducerile din indemnizația de militar prin hotărâre judecătorească se fac pe baza unui titlu executoriu emis de instanță.

8. Diferența dintre valoarea prejudiciului cauzat și un anumit ordin al comandantului (șefului) unei unități militare sau o hotărâre judecătorească, cuantumul deducerilor din indemnizația personalului militar se atribuie fondurilor alocate din buget federal adecvat organism federal ramura executiva(federal agentie guvernamentala), aflate sub jurisdicția unității militare, prin decizia comandantului (șefului) în limitele drepturilor care i-au fost acordate.

Articolul 9. Despăgubiri pentru daune în cazul concedierii unui militar din serviciul militar sau transferării acestuia într-un nou loc de muncă

1. În cazul în care un militar tras la răspundere financiară (un cetățean chemat pentru pregătire militară) nu a compensat prejudiciul cauzat în ziua concedierii din serviciul militar (încheierea pregătirii), se încasează datoria rămasă față de acesta. conform regulilor proceduri de executare silita stabilite de legislația Federației Ruse.

2. În cazul în care militarul care a cauzat prejudiciul (cetăţean chemat la pregătire militară) a fost demis din serviciul militar (a părăsit pregătirea militară din cauza încetării acesteia) şi nu a fost tras la răspundere financiară, recuperarea prejudiciului de la acesta. se efectuează de către instanță în baza unei cereri formulate de comandantul (șeful) unei unități militare, în cuantumul stabilit de prezenta lege federală. În acest caz, cuantumul salariului lunar și cuantumul sporului lunar pentru vechime în serviciu se stabilesc în ziua în care militarul (cetățean chemat pentru pregătire militară) este eliberat din serviciul militar (încheierea pregătirii).

3. În cazul transferului la un nou loc de serviciu, despăgubirea pentru prejudiciul adus personalului militar care a fost tras la răspundere financiară și nu a compensat prejudiciul cauzat se face la noul loc de serviciu pe baza unei înscrieri în cartea de plată sau adeverința bănească a militarului.

Dacă decizia de reținere a militarului care a cauzat prejudiciul răspunderii financiare nu a fost luată înainte de transferul acestuia într-un nou loc de muncă, comandantul (șeful) unității militare este obligat să trimită, în termen de cinci zile de la data încheierii investigație administrativă, audit, inspecție, anchetă, primirea materialelor de investigație sau a unei hotărâri judecătorești materiale necesare pentru noul loc de serviciu al militarului pentru a-l aduce la responsabilitate financiară.

În acest caz, despăgubirea pentru daune se face la noul loc de serviciu al militarului în modul prevăzut de articolul 8 din această lege federală. Ordinul comandantului (șefului) unei unități militare de despăgubire pentru daune se emite în termen de două săptămâni de la data primirii materialelor specificate în prezentul alineat de la locul anterior de serviciu al militarului.

Articolul 10. Despăgubiri pentru pagubele cauzate de personalul militar terților

Personalul militar care a produs prejudicii unor terți, care, în conformitate cu legislația Federației Ruse, a fost despăgubit de unitatea militară, compensează unitatea militară pentru prejudiciul cauzat în modul și cuantumul prevăzut de prezenta lege federală.

Articolul 11. Condiții pentru reducerea cuantumului prejudiciului supus despăgubirii

Suma de bani care trebuie recuperată de la un militar pentru compensarea prejudiciului cauzat poate fi redusă de către comandantul (șeful) unei unități militare cu permisiunea unui comandant superior (șeful), precum și de către instanță, ținând cont circumstante specifice, gradul de vinovăție și situația financiară a militarului, cu excepția cazurilor prevăzute la paragraful patru al articolului 5 din prezenta lege federală.

Articolul 12. Procedura de efectuare a deducerilor băneşti

1. Deducerile bănești lunare pentru compensarea daunelor cauzate unui personal militar se fac în cuantum de 20 la sută din indemnizația bănească lunară, iar pentru compensarea prejudiciului cauzat în cazurile prevăzute la paragraful patru al articolului 5 din prezenta lege federală - în cuantum de 50 la sută din indemnizaţia bănească lunară a cadrelor militare.

2. Dacă se fac alte deduceri bănești din alocația personalului militar, conform legislației Federației Ruse, atunci suma totală a tuturor reținerii bănești nu poate depăși 50 la sută din alocația monetară lunară a militarului. În acest caz, ordinea acestor deduceri este determinată de legislația Federației Ruse.

Capitolul IV. DISPOZIȚII FINALE

Articolul 13. Aducerea actelor juridice de reglementare în conformitate cu prezenta lege federală

1. Președintele Federației Ruse și Guvernul Federației Ruse își asigură reglementările acte juridiceîn conformitate cu această lege federală.

2. Luați în considerare Decretul Prezidiului Sovietului Suprem al URSS din 13 ianuarie 1984 N 10661-X „Cu privire la răspunderea financiară a personalului militar pentru prejudiciul cauzat statului” (Vedomosti al Sovietului Suprem al URSS, 1984 , N 3, Art. 61) să fie considerat invalid pe teritoriul Federației Ruse.

Articolul 14. Intrarea în vigoare a prezentei legi federale

Această lege federală intră în vigoare la data publicării sale oficiale.

Președinte
Federația Rusă
B.YELTSIN

Lista documentelor care se schimbă

(așa cum a fost modificat prin Legile Federale din 4 decembrie 2006 nr. 203-FZ,

din 2 iulie 2013 Nr. 185-FZ, din 25 noiembrie 2013 Nr. 317-FZ, din 4 iunie 2014 Nr. 145-FZ)

Capitolul I. DISPOZIȚII GENERALE

Articolul 1. Obiectul reglementării și domeniul de aplicare al prezentei legi federale

1. Prezenta lege federală stabilește condițiile și întinderea răspunderii financiare a personalului militar și a cetățenilor chemați pentru pregătire militară (denumit în continuare personal militar), pentru prejudiciile cauzate de aceștia în îndeplinirea îndatoririlor de serviciu militar asupra bunurilor aflate în proprietatea federală. și repartizate unităților militare și, de asemenea, stabilește procedura de despăgubire a prejudiciului cauzat.

Articolul 2. Concepte de bază utilizate în prezenta lege federală

În sensul prezentei legi federale, se aplică următoarele concepte de bază:

unități militare - organe militare de comandă și control, asociații, formațiuni, unități militare, nave, organizații, organizații militare profesionale de învățământ și organizații militare de învățământ superior, în care, în conformitate cu legislația Federației Ruse, personalul militar efectuează serviciul militar ; (modificată prin Legea federală din 2 iulie 2013 nr. 185-FZ)
comandanți (șefii) - comandanții (șefii) unităților militare, adjuncții acestora, comandanții (șefii) unităților structurale ale unităților militare și adjuncții acestora;
proprietatea unei unități militare (denumită în continuare proprietate) - toate tipurile de arme, echipamente militare, muniții, combustibili și lubrifianți, combustibil, alimente, îmbrăcăminte și alte tipuri de proprietăți militare, clădiri, structuri, bani și valori mobiliare, alte bunuri materiale care sunt proprietate federală și sunt atribuite unei unități militare;
daune reale (denumite în continuare și daune) - pierderea sau deteriorarea proprietății unei unități militare, cheltuielile pe care unitatea militară le-a făcut sau trebuie să le facă pentru restaurarea sau achiziționarea bunurilor pierdute sau deteriorate, precum și plățile în numerar în exces efectuate de către unitate militară.

Articolul 3. Condiții de răspundere financiară a personalului militar pentru pagubele cauzate

1. Personalul militar poartă răspunderea financiară numai pentru daunele reale cauzate din vina lor.

2. Personalul militar care provoacă pagube în timp ce nu îndeplinește sarcinile de serviciu militar poartă răspundere civilă în conformitate cu legislația civilă a Federației Ruse.

3. Nu se admite tragerea la răspundere financiară a personalului militar pentru prejudiciul cauzat ca urmare a executării ordinului comandantului (superiorului), precum și ca urmare a unor acțiuni licite, a unui risc oficial justificat, sau a unui caz de forță majoră.

4. Personalul militar poate fi tras la răspundere financiară în conformitate cu prezenta lege federală în termen de trei ani de la data descoperirii prejudiciului.

Capitolul II. RESPONSABILITATEA MATERIALĂ A SERVICIILOR MILITARI

Articolul 4. Răspunderea financiară limitată a personalului militar

2. Personalul militar care prestează serviciul militar în temeiul unui contract care se face vinovat de cauzarea prejudiciului asociat cu plata de către o unitate militară a amenzilor pentru timpul neîntrerupt al containerelor, vagoanelor, navelor și autoturismelor, supraevaluarea volumului muncii prestate, plata în timp util a impozitelor și alte plăți obligatorii către bugetele relevante, poartă răspundere financiară în cuantumul prejudiciului cauzat, dar nu mai mult de două salarii lunare și două sporuri lunare pentru vechime în muncă.

3. Comandanții (șefii) care, prin ordinele (instrucțiunile) lor, au încălcat procedura stabilită de contabilitate, depozitare, utilizare, cheltuială, transportul bunurilor sau care nu au luat măsurile necesare pentru a preveni furtul, distrugerea, deteriorarea, deteriorarea acesteia, plățile excesive în numerar, care au avut ca rezultat prejudiciu, sau cei care nu au luat măsurile necesare pentru despăgubirea persoanelor vinovate pentru prejudiciul cauzat unității militare, poartă răspundere financiară în cuantumul prejudiciului cauzat, dar nu mai mult de o lună de salariu. și o lună bonus pentru vechimea în muncă.

4. Comandanții (șefii) unităților militare vinovați de concedierea ilegală a unui personal militar (personalul civil) din serviciul militar (munca), transferarea ilegală a unui personal civil într-un alt loc de muncă, numirea ilegală a unui personal militar (personalul civil) într-o funcție neprevăzută pentru că de către statul (tabloul de personal) al unei unități militare, sau pentru o funcție plătită mai mult decât funcția efectiv deținută, poartă răspunderea financiară pentru prejudiciul cauzat de plățile bănești excesive efectuate ca urmare a concedierii ilegale a unui personal militar (personal civil). ), transferul ilegal al unei persoane de personal civil la un alt loc de muncă, numirea ilegală a personalului militar (personalul civil) pentru un post, în cuantumul prejudiciului cauzat, dar nu mai mult de trei salarii lunare și trei sporuri lunare pentru vechime în serviciu.

Articolul 5. Responsabilitatea financiară deplină a personalului militar

Personalul militar poartă răspunderea financiară pentru valoarea integrală a prejudiciului în cazurile în care prejudiciul este cauzat:

personalul militar căruia i-a fost transferată proprietatea sub responsabilitate pentru depozitare, transport, eliberare, utilizare și alte scopuri;
acțiuni (inacțiune) ale unui militar care conțin elemente ale unei infracțiuni prevăzute de legislația penală a Federației Ruse;
ca urmare a furtului, distrugerii intenționate, deteriorarea, deteriorarea, cheltuielile ilegale sau folosirea proprietății sau alte acțiuni intenționate (inacțiune), indiferent dacă acestea conțin elemente ale unei infracțiuni prevăzute de legislația penală a Federației Ruse;
acțiuni deliberate ale personalului militar, care au ca rezultat costuri pentru tratamentul în organizațiile medicale a personalului militar rănit în urma acestor acțiuni; (modificată prin Legea federală nr. 317-FZ din 25 noiembrie 2013)
cadre militare care s-au adus de bunăvoie într-o stare de ebrietate. (modificată prin Legea federală din 4 decembrie 2006 nr. 203-FZ)

Capitolul III. DETERMINAREA SUMEI PREJUDICIULUI PROVOCAT SI PROCEDURA DE DESPĂGUZARE A ESTE

Articolul 6. Stabilirea cuantumului prejudiciului cauzat

Prețurile pentru arme, echipamente militare, muniții și alte bunuri furnizate centralizat unităților militare sunt stabilite de organele de stat autorizate.

3. În cazul numirii ilegale a unui militar (persoană a personalului civil) într-o funcție neprevăzută de personalul (tabloul de personal) al unei unități militare, cuantumul prejudiciului este determinat de cuantumul indemnizației bănești (salariile plătite). ) plătit militarului (persoană a personalului civil), iar în cazul numirii ilegale într-o funcție, plătit peste funcția ocupată efectiv de un personal militar (persoană a personalului civil) - diferența dintre indemnizația plătită (salariile plătite) și indemnizația monetară (salariile) pentru funcția efectivă deținută.

4. Valoarea prejudiciului cauzat în cazul prevăzut la paragraful cinci al articolului 5 din prezenta lege federală este determinată de costurile efective ale tratamentului personalului militar rănit ca urmare a acțiunilor deliberate ale altor militari din organizațiile medicale.

(modificată prin Legea federală nr. 317-FZ din 25 noiembrie 2013)

5. Cuantumul prejudiciului despăgubitor cauzat din vina mai multor militari se stabilește pentru fiecare dintre acestea, ținând cont de gradul de vinovăție și de tipul răspunderii financiare.

Articolul 7. Efectuarea unei cercetări administrative atunci când se constată un prejudiciu

1. La descoperirea pagubei, comandantul (șeful) unei unități militare este obligat să dispună o cercetare administrativă pentru stabilirea cauzelor pagubei, a mărimii acesteia și a făptuitorilor. Cercetarea administrativă trebuie finalizată în termen de o lună de la data constatării prejudiciului.

Dacă este necesar, această perioadă poate fi prelungită de un comandant (șef) de rang superior, dar nu mai mult de o lună.

1.1. Dacă cauzele prejudiciului, cuantumul acesteia și făptuitorii pot fi stabilite în cursul procedurii pe baza faptului că un militar a săvârșit o abatere disciplinară, în loc de o anchetă administrativă, procedurile menționate pot fi efectuate în conformitate cu Legea federală din 27 mai. , 1998 Nr. 76-FZ „Cu privire la statutul personalului militar”

(clauza 1.1 introdusă prin Legea federală din 4 decembrie 2006 nr. 203-FZ)

(modificată prin Legea federală din 4 decembrie 2006 nr. 203-FZ)

Articolul 8. Despăgubiri pentru daunele aduse personalului militar

Ordonanța de reparare a prejudiciului cauzat de comandantul (șeful) unei unități militare se emite de către un comandant superior (șeful) unității militare în ordinea subordonării.

2. Ordinul comandantului (șefului) relevant al unei unități militare privind despăgubirea prejudiciului trebuie emis în termen de două săptămâni de la data încheierii anchetei administrative sau de la adoptarea de către comandantul (șeful) în cauză a unei decizii în baza rezultatele luării în considerare a materialelor despre o abatere disciplinară sau primirea unei hotărâri judecătorești sau a materialelor unui audit, inspecție, anchetă, investigație, este anunțată militarului împotriva semnăturii și este pusă în execuție după șapte zile de la anunțarea acestuia către militar.

(modificată prin Legea federală din 4 decembrie 2006 nr. 203-FZ)

4. Ordinul comandantului (șefului) unei unități militare privind despăgubirea prejudiciului poate fi atacat de un personal militar la un comandant superior (șef) și (sau) în instanță. O contestație împotriva unei ordonanțe de despăgubire nu suspendă reținerea de fonduri din salariul militarului. În cazul în care ordinul de despăgubire a prejudiciului este anulat, fondurile reținute sunt returnate personalului de serviciu.

5. Despăgubirea prejudiciului se face indiferent dacă militarul este tras la răspundere disciplinară, administrativă sau penală pentru acțiunile (inacțiunea) care au produs prejudiciul.

6. Militarul poate compensa în mod voluntar integral sau parțial prejudiciul cauzat în numerar.

7. Reducerile din indemnizația de militar prin hotărâre judecătorească se fac pe baza unui titlu executoriu emis de instanță.

8. Diferența dintre valoarea prejudiciului cauzat și un anumit ordin al comandantului (șefului) unei unități militare sau o decizie judecătorească, valoarea deducerilor din salariul personalului militar este atribuită fondurilor alocate de la bugetul federal către organul executiv federal relevant (organul de stat federal) sub a cărui jurisdicție se află unitatea militară, prin decizia comandantului (șefului) în limitele drepturilor care îi sunt acordate.

(modificată prin Legea federală din 4 iunie 2014 nr. 145-FZ)

Articolul 9. Despăgubiri pentru daune în cazul concedierii unui militar din serviciul militar sau transferării acestuia într-un nou loc de muncă

1. În cazul în care un militar tras la răspundere financiară (un cetățean chemat pentru pregătire militară) nu a compensat prejudiciul cauzat în ziua concedierii din serviciul militar (încheierea pregătirii), se încasează datoria rămasă față de acesta. conform regulilor procedurilor de executare stabilite de legislația Federației Ruse.

Articolul 10. Despăgubiri pentru pagubele cauzate de personalul militar terților

Articolul 11. Condiții pentru reducerea cuantumului prejudiciului supus despăgubirii

Suma de bani de recuperat de la un militar pentru compensarea prejudiciului cauzat poate fi redusă de către comandantul (șeful) unei unități militare cu permisiunea unui comandant superior (șeful), precum și de către instanță, ținând cont circumstanțele specifice, gradul de vinovăție și situația financiară a militarului, cu excepția cazurilor prevăzute la paragraful patru al articolului 5 din prezenta lege federală.

Articolul 12. Procedura de efectuare a deducerilor băneşti

Capitolul IV. DISPOZIȚII FINALE

Articolul 13. Aducerea actelor juridice de reglementare în conformitate cu prezenta lege federală

1. Președintele Federației Ruse și Guvernul Federației Ruse ar trebui să-și aducă actele juridice de reglementare în conformitate cu prezenta lege federală.

2. Luați în considerare Decretul Prezidiului Sovietului Suprem al URSS din 13 ianuarie 1984 nr. 10661-X „Cu privire la răspunderea financiară a personalului militar pentru prejudiciul cauzat statului” (Vedomosti al Sovietului Suprem al URSS, 1984, nr. 3, art. 61) să fie considerat invalid pe teritoriul Federației Ruse.

Articolul 14. Intrarea în vigoare a prezentei legi federale

Această lege federală intră în vigoare la data publicării sale oficiale.

Președintele Federației Ruse

B.YELTSIN

Moscova, Kremlinul

Răspunderea financiară este aceea că făptuitorii trebuie să despăgubească în totalitate sau în parte pentru ceea ce au cauzat statului daune materiale ca urmare a neîndeplinirii sau îndeplinirii cu neglijență a atribuțiilor lor oficiale, precum și ca urmare a acțiunilor lor intenționate.

Reglementarea legală a răspunderii financiare, pe de o parte, asigură o protecție completă a proprietății statului, pe de altă parte, ajută la protejarea indemnizației bănești a personalului militar de deduceri incorecte și nejustificate.

Legislația privind răspunderea joacă un rol important în formarea unei atitudini precaute față de proprietatea statului.

Pentru a impune răspunderea financiară personalului militar, trebuie să existe următoarele condiții:

1. Că paguba directă și reală a fost cauzată de acțiunile ilegale ale unui militar;

2. Că militarul care a provocat paguba a fost personal responsabil pentru producerea pagubei.

Aceasta înseamnă că este necesar să se stabilească o cauză - o legătură de investigație între acțiunile unui militar și provocarea unui prejudiciu real.

Personalul militar poartă răspunderea financiară numai pentru daunele reale cauzate din vina lor.

Aducerea la răspundere financiară a personalului militar vinovat se poate face, de regulă, prin decizie judiciar, sau în procedura administrativa. Prelegerea discută doar procedura administrativă de tragere la răspundere financiară a personalului militar pentru prejudiciile cauzate statului în timpul exercitării atribuțiilor lor oficiale.

Personalul militar care provoacă daune în timp ce nu îndeplinește sarcinile de serviciu militar poartă răspundere financiară în conformitate cu legislația civilă a Federației Ruse.

Procedura de atragere a răspunderii financiare a personalului militar în mod administrativ este stabilită de Legea federală nr. 161-FZ din 22 iunie 1999 „Cu privire la răspunderea financiară a personalului militar”.

Potrivit acestei legi, recruții, militarii contractuali în funcțiile de soldați și sergenți, ofițerii de subordine și intermediarii, ofițerii, generalii, amiralii și personalul de rezervă chemați pentru pregătire militară pot fi trași la răspundere financiară.

Valoarea prejudiciului efectiv, de regulă, trebuie să fie despăgubită integral de către făptuitori. Totuși, în funcție de tipul prejudiciului cauzat și de motivele pentru care a fost cauzată prejudiciul, se stabilesc cuantumuri diferite ale răspunderii. Ca urmare, a fost stabilită răspunderea financiară limitată și deplină pentru prejudiciile cauzate statului (Tabelul 1).

Să luăm în considerare principalele tipuri, sume de răspundere financiară și cazuri de implicare a personalului militar în despăgubiri pentru daune materiale cauzate statului (Legea federală nr. 161-FZ din 12 iulie 1999)



MATERIAL LIMITAT. RESPONSABILITATE
1. Pentru prejudicii cauzate ca urmare a neglijenței (nepăsare, neglijență) în îndeplinirea atribuțiilor de serviciu.	1) În mărimea prejudiciului cauzat, dar nu mai mult un singur salariu o lună bonusuri pentru vechimea în muncă.	Personalul militar care deservește sub contract și cetățenii chemați în tabere de antrenament sunt vinovați de cauzarea de pagube.
	2) În mărimea prejudiciului cauzat, dar nu mai mult doua salarii salariul lunar.	Personalul militar care efectuează serviciul militar la recrutare se face vinovat de cauzarea de pagube.
2. Pentru prejudiciul cauzat prin plata amenzilor de către unitatea militară pentru staţionarea containerelor, vagoanelor şi autoturismelor.	În mărimea prejudiciului cauzat, dar nu mai mult de doi salariul lunar doua luni indemnizații pentru serviciu lung.	Personalul militar care efectuează serviciul militar serviciu contractual vinovat de cauzarea prejudiciului.
3. Pentru daune cauzate de supraevaluarea volumului de munca prestata.
4. Pentru prejudicii cauzate de plata intempestivă a impozitelor și a altor plăți obligatorii către bugetele relevante.
5. Pentru pagubele cauzate de comandanții (superiori) care, prin ordinele (instrucțiunile) lor, au încălcat procedura stabilită de contabilitate, depozitare, folosință, cheltuială și transportul bunurilor.	un singur salariu indemnizatie lunara si o indemnizatie lunara pentru serviciu îndelungat.	Comandanții (șefii) unităților militare care, prin ordinele (instrucțiunile) lor, au încălcat procedura stabilită de contabilitate, depozitare, utilizare, cheltuieli și transportare a bunurilor.
6. Pentru pagubele cauzate de comandanții (superiori) care nu au luat măsurile necesare pentru a preveni furtul, distrugerea, deteriorarea, deteriorarea proprietății și plățile excesive în numerar.		Comandanți (superiori) care nu au luat măsurile necesare pentru a preveni furtul, distrugerea, deteriorarea, deteriorarea proprietății sau plăți excesive în numerar
7. Pentru prejudiciul cauzat de comandanții (superiori) care nu au luat măsurile necesare pentru despăgubirea făptuitorilor pentru prejudiciul cauzat unității militare.		Comandanți (șefi) care nu au luat măsurile necesare pentru repararea prejudiciului produs de făptuitori


8. Pentru pagubele cauzate de comandanții (șefii) unităților militare prin concedierea ilegală a unui personal militar (personal civil) din serviciul militar (muncă).	În mărimea pagubelor cauzate, dar nu mai mult trei salarii indemnizatie lunara si trei indemnizații lunare pentru serviciu îndelungat.	Comandanții (șefii) unităților militare vinovate de concedierea ilegală a unui personal militar sau a personalului civil
9. Pentru prejudiciul cauzat de comandanții (șefii) unităților militare în transferul ilegal al unei persoane din personalul civil la un alt loc de muncă, numirea ilegală a unui militar (persoană personalului civil) într-o funcție neprevăzută de personal (tabloul de personal). ) al unității, sau într-o poziție plătită mai mare poziția efectivă deținută.

Răspunderea financiară limitată a personalului militar.

4. Comandanții (șefii) unităților militare vinovați de concedierea ilegală a unui personal militar (personalul civil) din serviciul militar (munca), transferarea ilegală a unui personal civil într-un alt loc de muncă, numirea ilegală a unui personal militar (personalul civil) într-o funcție neprevăzută căci de către statul (tabloul de personal) al unei unități militare, sau pentru o funcție plătită mai mult decât funcția efectivă ocupată, poartă răspunderea financiară pentru prejudiciul cauzat de plățile bănești excesive efectuate ca urmare a concedierii ilegale a unui personal militar (persoană de personalul civil), transferul ilegal al unei persoane de personal civil la un alt loc de muncă, numirea ilegală a unui militar (personal civil) într-o funcție în valoare de prejudiciu cauzat, dar nu mai mult de trei salarii lunare și trei prime lunare pentru durata de serviciu.

Cauze de pagubă și cazuri de răspundere		Sumele datoriei financiare

MATERIAL COMPLET RESPONSABILITATE
1. Pentru prejudiciul cauzat unui militar căruia i-a fost proprietatea transmise spre raportare pentru depozitare, transport, emitere, utilizare și alte scopuri.	Valoarea totală a pagubelor cauzate		Personalul militar care servește sub contract și recrutare și cetățenii chemați în tabere de antrenament
2. Pentru pagubele cauzate de acțiunile (inacțiunea) unui militar, care conțin elemente ale unei infracțiuni prevăzute de legislația penală a Federației Ruse.
3. Pentru daune produse în ca urmare a furtului, distrugerea intenționată, deteriorarea, deteriorarea, cheltuielile ilegale sau utilizarea proprietății sau alte acțiuni intenționate(inacțiune), indiferent dacă acestea conțin elemente ale unei infracțiuni prevăzute de legislația penală a Federației Ruse.
4. Pentru daune cauzate intenționat acţiuni ale cadrelor militare care au implicat costuri pentru tratament în medical militar instituţii, instituţii de sănătate pentru cadrele militare afectate de aceste acţiuni.
5. Pentru pagubele cauzate personalului militar, s-a pus voluntar într-o stare de narcotic, intoxicație toxică sau alcoolică.

Responsabilitatea financiară deplină a personalului militar .

Personalul militar poartă răspunderea financiară pentru valoarea integrală a prejudiciului în cazurile în care prejudiciul este cauzat:

Personalul militar căruia i-a fost transferată proprietatea sub responsabilitate pentru depozitare, transport, eliberare, utilizare și alte scopuri;

Acțiuni (inacțiune) ale unui militar care conțin elemente ale unei infracțiuni prevăzute de legislația penală a Federației Ruse;

Ca urmare a furtului, distrugerii intenționate, deteriorarea, deteriorarea, cheltuielile ilegale sau folosirea proprietății sau alte acțiuni intenționate (inacțiune), indiferent dacă acestea conțin elemente ale unei infracțiuni prevăzute de legislația penală a Federației Ruse;

Acțiuni deliberate ale personalului militar care au implicat costuri pentru tratamentul în instituțiile medicale militare și instituțiile de îngrijire a sănătății pentru personalul militar rănit în urma acestor acțiuni;

Militari care s-au introdus voluntar în stare de ebrietate cu droguri, toxice sau alcoolice.

Proprietatea militară înseamnă toate tipurile de arme, echipamente militare și de altă natură, muniție, combustibil, alimente, îmbrăcăminte, produse chimice, proprietate de apartament și alte bunuri materiale și monetare aflate sub controlul unei unități militare.

Legea federală privind răspunderea materială stabilește că valoarea penalităților pentru daune în cazuri excepționale poate fi redusă de către comandantul unității cu permisiunea scrisă a unui comandant superior, precum și de către instanță, ținând seama de circumstanțele specifice în care prejudiciul a fost cauzat, gradul de vinovăție și situația financiară a persoanei vinovate, cu excepția cazurilor de prejudiciu cauzat prin infracțiuni săvârșite în interes personal (furt, distrugere intenționată, deteriorare, deteriorare, cheltuială ilegală sau folosire intenționată a bunurilor sau alte acțiuni (inacțiune), indiferent dacă acestea conțin elemente ale unei infracțiuni prevăzute de legislația penală a Federației Ruse).

Nu este permisă tragerea la răspundere financiară a personalului militar pentru prejudiciul cauzat ca urmare a executării ordinului comandantului (superiorului), precum și ca urmare a unor acțiuni licite, risc oficial justificat sau forță majoră.

Personalul militar poate fi tras la răspundere financiară în conformitate cu legea federală în termen de trei ani de la data descoperirii prejudiciului.

De remarcat faptul că aducerea personalului militar la răspundere financiară nu exclude tragere la răspundere disciplinară sau penală. În acest din urmă caz, comandantul unității este obligat să le prezinte proces civil pentru suma totală a prejudiciului necompensat.

Concluzie :

Deci, răspunderea financiară constă în faptul că militarii trebuie să compenseze integral sau parțial prejudiciul material pe care l-au cauzat statului prin acțiuni ilegale. La răspunderea financiară prin hotărâre judecătorească sau pe cale administrativă, de ex. din ordinul comandantului unității sunt implicate toate categoriile de cadre militare (generali și amirali, ofițeri, ofițeri de subordine, personal militar contractual și înrolat în funcții de soldați și sergenți) și personal de rezervă aflat în tabere de antrenament.

În funcție de cauza și tipul prejudiciului, se stabilește răspunderea financiară limitată (de la un salariu și o primă lunară pentru vechime în muncă, până la trei salarii și trei sporuri lunare pentru vechime în muncă) și integrală. Deducerea sumei pentru daune se efectuează prin ordin al comandantului unității în modul discutat la întrebarea următoare.

Concluzie

Stabilirea în drept a regulilor și normelor de răspundere materială are ca scop promovarea protecției depline a proprietății statului, întărirea disciplinei militare conștiente și, de asemenea, eliminarea cazurilor de deduceri incorecte și nejustificate din alocațiile bănești.

Răspunderea financiară apare numai în condiții strict definite, a căror prezență și totalitate trebuie stabilite înainte de a se lua o decizie privind despăgubirea prejudiciului. În primul rând, este necesar să se afle dacă s-au produs pagube materiale directe, reale, statului și tipului acestuia. După aceasta, se stabilește dacă este o consecință a acțiunilor sau inacțiunii persoanei.

Răspunderea financiară poate apărea numai dacă acțiunile sau pagubele cauzate sunt ilegale.

Sarcina serviciului financiar este de a asigura, pe baza celei mai stricte respectări a legii, despăgubirea integrală a prejudiciului cauzat statului pe cheltuiala făptuitorilor și de a monitoriza ștergerea corectă a sumelor daunelor conform certificatelor de inspecție. .

În acest sens, șeful serviciului financiar este obligat să:

Studiază sistematic ordinele comandantului unității;

Păstrați în timp util și corect evidența lipsurilor, pierderilor, daunelor și furtului bunuri materiale fonduri și amenzi;

Să ia măsuri pentru a primi în timp util titlurile executorii de la autoritățile judiciare, pentru a căuta debitori și a încasa de la aceștia sumele acordate;

Cel puțin o dată pe an, să trimită instanțelor populare titluri executorii returnate de executorii judecătorești fără executare;

Cel puțin o dată pe trimestru, înainte de întocmirea rapoartelor, verificați oportunitatea și caracterul complet al colectării conturilor, precum și evoluția rambursării datoriilor atribuite celor care au părăsit compania. Armata Rusăși persoane ale Marinei.

Profesor asociat al Departamentului Militar al SSAU p/p-k V. Khaitbaev