Textul integral al art. 19.1 Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse cu comentarii. Nou editia curenta cu completări pentru 2020. Consultanță juridică cu privire la articolul 19.1 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse.
Arbitrarul, adică neautorizat, contrar celor stabilite legea federală sau printr-un alt act juridic de reglementare, exercitarea dreptului propriu sau presupus, care nu cauzează prejudicii semnificative cetățenilor sau persoanelor juridice, cu excepția cazurilor prevăzute la articolul 14.9.1 din prezentul Cod, -
(Alineatul astfel cum a fost modificat, intrat în vigoare la 10 ianuarie 2016 prin Legea federală din 13 iulie 2015 N 250-FZ.
presupune un avertisment sau o impunere amendă administrativă pentru cetățeni în valoare de o sută până la trei sute de ruble; pe oficiali- de la trei sute la cinci sute de ruble (paragraful astfel cum a fost modificat, intrat în vigoare la 8 iulie 2007 prin Legea federală din 22 iunie 2007 N 116-FZ.
Comentariu la articolul 19.1 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse
1. Legile federale și alte acte juridice de reglementare stabilesc procedura prin care cetățenii își exercită drepturile. Neautorizat este o modalitate de exercitare a unui drept care este contrară legii sau regulilor relevante. Astfel, arbitrariul încalcă ordinea de guvernare stabilită în stat, procedura prin care cetățenii își exercită drepturile.
2. Dreptul este recunoscut ca valabil aparținând unei persoane bazate pe legi sau reglementări. Un drept prezumtiv este un drept care, din cauza greșelii sincere a persoanei vinovate, se presupune că îi aparține acestuia sau altei persoane în interesul căreia acţionează. În situația în care o persoană acționează cu bună știință în mod ilegal, căutându-și dreptul real sau imaginar contrar procedurii stabilite, aceasta poate fi trasă la răspundere în temeiul prezentului articol dacă acțiunile sale nu cuprind elementele unei alte infracțiuni sau infracțiuni administrative.
3. Partea obiectivă autoguvernarea se caracterizează prin acțiuni active. De exemplu, un cetățean în mod intenționat, contrar procedurii stabilite, își reproiectează apartamentul, slăbind astfel protecția împotriva zgomotului și structurile portante din casă.
4. O infracțiune administrativă în temeiul acestui articol există dacă nu există consecințe sub forma producerii unui prejudiciu semnificativ cetățenilor sau organizațiilor (persoane juridice), folosirea violenței sau amenințarea utilizării acesteia. Aici este important să se facă distincția între arbitrariul pedepsit din punct de vedere administrativ și arbitrar penal, prevăzut la articolul 330 din Codul penal al Federației Ruse. Pentru partea obiectivă a arbitrarului penal, trebuie să existe un prejudiciu semnificativ cauzat unei persoane fizice sau juridice, altei organizații, statului sau folosirea violenței sau amenințarea utilizării acesteia.
Semnificația prejudiciului poate fi determinată de dimensiunea, natura sa, precum și de valoarea specială a bunului încălcat pentru victimă, adică. poate fi exprimat în daune materiale, hazard moral, încălcarea drepturilor cetățenilor (de exemplu, privarea unui cetățean de posibilitatea de a folosi spațiul de locuit), etc. Factorul decisiv pentru calificarea arbitrarului nu este valoarea prejudiciului, ci perceptibilitatea acestuia pentru victimă. În unele cazuri, prejudiciul poate fi incalculabil, de exemplu când drepturi de locuire, funcționarea normală a organizației, reputatia de afaceri etc. La evaluarea prejudiciului se ia în considerare evaluarea obiectivă acest gen prejudiciul care există în societate și este determinat în ultimă instanță de instanță (judecător).
5. Arbitrarul este o infracțiune intenționată. Poate fi comis doar cu intenție - directă sau indirectă.
6. Subiectul acestei infracțiuni pot fi cetățenii care au împlinit vârsta de 16 ani sau funcționarii care au săvârșit acțiuni arbitrare folosind funcția lor oficială.
7. Cazuri despre abateri administrative sub formă de arbitrari, judecătorii de pace le consideră, iar cazurile de infracțiuni săvârșite de cadrele militare și cetățenii chemați pentru pregătire militară sunt examinate de judecătorii instanțelor militare de garnizoană (articolul 23.1).
Protocoalele privind contravențiile administrative sunt întocmite de funcționarii organelor de afaceri interne (poliție) (clauza 1, partea 2, articolul 28.3).
Consultări și comentarii din partea avocaților cu privire la articolul 19.1 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse
Dacă mai aveți întrebări cu privire la articolul 19.1 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse și doriți să fiți sigur de relevanța informațiilor furnizate, puteți consulta avocații site-ului nostru.
Puteți adresa o întrebare prin telefon sau pe site. Consultațiile inițiale au loc gratuit de la 9:00 la 21:00 zilnic, ora Moscovei. Întrebările primite între orele 21:00 și 9:00 vor fi procesate a doua zi.
Codul Federației Ruse privind contravențiile administrative:
Articolul 19.1 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse. Arbitrarul
Arbitrarul, adică exercitarea neautorizată a dreptului propriu sau presupus, contrar procedurii stabilite de legea federală sau alt act juridic de reglementare, fără a cauza prejudicii semnificative cetățenilor sau persoanelor juridice, cu excepția cazurilor prevăzute la articolul 14.9.1. din prezentul cod, -
implică un avertisment sau impunerea unei amenzi administrative pentru cetățeni în valoare de o sută până la trei sute de ruble; pentru funcționari - de la trei sute la cinci sute de ruble.
Reveniți la cuprinsul documentului: Codul Federației Ruse privind infracțiunile administrative (CAO RF) în versiunea actuală
Comentarii la articolul 19.1 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse
Obiect O infracțiune administrativă prevăzută la articolul 19.1 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse este o procedură de management stabilită.
Sub în conformitate cu procedura stabilită managementul trebuie înțeles ca o procedură clar reglementată de implementare a procesului de planificare, organizare, motivare și control, definită prin lege sau la nivelul reglementărilor locale, necesară formulării și realizării scopului unei anumite activități. organizarea managementului sau unitate structurală.
Funcție necesară arbitrariul este vointa de sine, adică cel vinovat încalcă în mod deliberat cele stabilite legislatia actuala Federația Rusă are o anumită procedură pentru exercitarea dreptului său real sau perceput și, contrar acestei proceduri, încearcă să pună în aplicare abatere pentru a-și atinge scopurile ilegale. În acest caz, făptuitorul realizează că acționează fără permisiunea persoanei (sau persoanelor) ale căror drepturi le încalcă fapta.
Exemple de autoguvernare. De exemplu, un cetățean în mod intenționat, contrar procedurii stabilite, își reproiectează apartamentul, slăbind astfel protecția împotriva zgomotului și structurile portante din casă. Un alt exemplu: un funcționar al unei societăți de administrare, cu încălcarea cerințelor legale, deconectează consumatorii de la electricitate în spațiile rezidențiale. Un alt exemplu de posibilă arbitraritate: instalarea de garduri și bariere care împiedică accesul liber pentru utilizatorii terenurilor adiacente care au drept de trecere și trecere.
Partea obiectivă Infracțiunea administrativă prevăzută la articolul 19.1 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse este caracterizată de următoarele caracteristici:
1. infracțiunea prevăzută la articolul 19.1 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse poate fi săvârșită numai prin actiuni active. Este imposibil să-ți exerciți drepturile subiective prin inacțiune.
2. Legislaţia actuală stabileşte un anumit procedura de exercitare a drepturilor subiective, de exemplu, contactarea autorităților competente, instanței, efectuarea unor proceduri etc.
3. o persoană își exercită dreptul real sau perceput contrar ordinii stabilite. Implementarea drept valabil presupune exercitarea de către o persoană a unei puteri pe care aceasta o deține efectiv, dar cu încălcarea procedurilor stabilite pentru implementarea acesteia. Punerea în aplicare a unui pretins drept se caracterizează prin exercitarea unei puteri pe care o persoană nu o deține efectiv din cauza unei concepții greșite, a necunoașterii legii sau a necunoașterii acesteia. Cu toate acestea, acesta din urmă nu scutește persoana de răspunderea administrativă.
4. actiuni ilegale nu trebuie cauzat niciun prejudiciu semnificativ cetățeni sau persoane juridice. Dacă se întâmplă contrariul, atunci aceste acțiuni formează deja o infracțiune în temeiul articolului 330 din Codul penal al Federației Ruse. Prezența prejudiciului semnificativ sau nesemnificativ cauzat de arbitrar trebuie să fie determinată pe baza unei evaluări a semnificației prejudiciului cauzat, proprietății și starea financiara victimă, precum și practica judiciară consacrată privind categorii similare afaceri
5. în Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse poate fi stabilit compoziții independente infracțiuni administrative care prevăd răspunderea pentru încălcare ordinea stabilită implementarea drepturilor subiective, de exemplu art. Artă. 9.9, 19.9 Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse.
Ca subiect Răspunderea administrativă se poate aplica cetățenilor care au împlinit vârsta de 16 ani, precum și funcționarilor.
CU latura subiectiva Compoziția infracțiunii administrative prevăzute la articolul 19.1 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse este caracterizată de o formă intenționată de vinovăție.
În definiție Curtea Constituțională RF din 24 octombrie 2013 N 1583-O „Cu privire la refuzul de a accepta spre examinare plângeri ale cetățeanului Stepan Grigorievich Lavrentiev cu privire la încălcarea drepturi constituționale Articolul 19.1 din Cod Federația Rusă privind contravențiile administrative” a precizat următoarele:
„... dispoziția legală contestată, considerată în unitate cu alte prevederi ale Codului Federației Ruse privind contravențiile administrative (Partea 1 a articolului 1.5, Partea 1 a articolului 1.7 și Partea 1 a articolului 2.2), implică tragerea la răspundere administrativă. cetățeni și funcționari, inclusiv antreprenori individuali, numai pentru acțiunile specificate în acesta, săvârșite contrar legii federale sau altor acte juridice de reglementare și numai atunci când persoana avea cunoștință de neautorizarea acestora, a prevăzut consecințe dăunătoare și a dorit apariția unor astfel de consecințe sau le-a permis în mod conștient sau le-a fost indiferentă. În consecință, stabilirea de către legiuitor a răspunderii administrative pentru arbitrar are drept scop asigurarea procedurii de exercitare a drepturilor stabilite de legea federală sau de alte acte juridice de reglementare și nu poate fi considerată în sine o încălcare a drepturilor cetățenilor.”
ST 19.1 Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse
Arbitrarul, adică exercitarea neautorizată a dreptului propriu sau presupus, contrar procedurii stabilite de legea federală sau alt act juridic de reglementare, fără a cauza prejudicii semnificative cetățenilor sau persoanelor juridice, cu excepția cazurilor prevăzute la articolul 14.9.1. din prezentul cod, -
implică un avertisment sau impunerea unei amenzi administrative pentru cetățeni în valoare de o sută până la trei sute de ruble; pentru funcționari - de la trei sute la cinci sute de ruble.
Comentariu la art. 19.1 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse
1. Un semn obligatoriu de arbitrar este voința de sine, adică. persoana vinovată încalcă în mod deliberat o anumită procedură stabilită de legislația actuală a Federației Ruse pentru exercitarea dreptului său real sau presupus și, contrar acestei proceduri, încearcă să efectueze acțiuni ilegale pentru a-și atinge scopurile ilegale. În acest caz, făptuitorul realizează că acționează fără permisiunea persoanei (sau persoanelor) ale căror drepturi le încalcă fapta.
De exemplu, acțiunile funcționarilor societăților de administrare care, cu încălcarea cerințelor prevăzute de actele juridice de reglementare care reglementează procedura de furnizare utilitati cetățenii care deconectează consumatorii de la electricitate în spațiile rezidențiale sunt adesea clasificați drept arbitrari.
Instalarea de garduri și bariere care împiedică accesul liber pentru utilizatorii terenurilor adiacente care au drept de trecere și trecere poate fi clasificată drept arbitrar.
Un exemplu de arbitrar poate fi considerat și un caz în care un cetățean, venind la medic, a cerut ca copiile să fie certificate. acte medicale; după ce li s-a refuzat asigurarea, el nu a părăsit cabinetul medicului, perturbând astfel programul de întâlniri pentru vizitatori.
2. Obiectul general al infracțiunii în cauză este procedura de gestiune. Obiectul generic (specie) devine stabilit în normativ acte juridice procedura prin care cetățenii și funcționarii își exercită drepturile subiective. În cazul încălcării procedurii stabilite pentru implementarea drepturilor subiective, se produce un prejudiciu semnificativ altor cetățeni și persoane juridice. Obiectul direct al unei infracțiuni administrative este încălcarea procedurii stabilite pentru exercitarea dreptului propriu sau perceput într-un anumit domeniu al administrației publice.
3. Latura obiectivă a infracțiunii administrative comentate se caracterizează prin următoarele trăsături.
În primul rând, infracțiunea în cauză nu poate fi săvârșită decât prin acțiune activă. Este imposibil să-ți exerciți drepturile subiective prin inacțiune.
În al doilea rând, legislația actuală stabilește o anumită procedură de implementare a drepturilor subiective, de exemplu, apelarea la autoritățile competente, instanța de judecată, efectuarea unor proceduri etc.
În al treilea rând, o persoană își exercită dreptul real sau perceput contrar procedurii stabilite. Punerea în aplicare a unui drept valabil presupune exercitarea de către o persoană a puterii pe care o deține efectiv, dar cu încălcarea procedurilor stabilite pentru realizarea acestuia. Punerea în aplicare a unui pretins drept se caracterizează prin exercitarea unei puteri pe care o persoană nu o deține efectiv din cauza unei concepții greșite, a necunoașterii legii sau a necunoașterii acesteia. Cu toate acestea, acesta din urmă nu scutește persoana de răspunderea administrativă.
În al patrulea rând, acțiunile ilegale nu ar trebui să provoace prejudicii semnificative cetățenilor sau persoanelor juridice. Dacă se întâmplă contrariul, atunci aceste acțiuni constituie deja infracțiune conform art. 330 din Codul penal al Federației Ruse. Prezența prejudiciului semnificativ sau nesemnificativ cauzat de arbitrar trebuie să fie determinată pe baza unei evaluări a semnificației prejudiciului cauzat, a patrimoniului și situației financiare a victimei, precum și a practicii judiciare consacrate în categorii similare de cauze.
În al cincilea rând, este necesar să se țină seama de faptul că Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse poate stabili elemente independente ale infracțiunilor administrative care prevăd răspunderea pentru încălcarea procedurii stabilite pentru punerea în aplicare a drepturilor subiective, de exemplu art. Artă. 9.9, 19.9 Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse.
4. Subiecții acestei infracțiuni pot fi cetățenii și funcționarii care au săvârșit acțiuni neautorizate de a pune în aplicare drept subiectiv contrar procedurii stabilite de lege pentru aplicarea acesteia.
5. Latura subiectivă Infracțiunea administrativă în cauză se caracterizează prin intenție directă în legătură cu acțiuni neautorizate, i.e. persoana vinovată trebuie să știe că a fost instituită o anumită procedură în conformitate cu legislația actuală a Federației Ruse pentru exercitarea drepturilor sale.
6. Cazurile de arbitrar sunt inițiate de funcționari ai organelor afacerilor interne (poliție) (clauza 1, partea 2, articolul 28.3 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse), precum și de către procuror.
7. Cazurile de arbitrar sunt de competența judecătorilor.
Salut Vladimir Konstantinovici.
In aceasta situatie articol din Codul contravențiilor administrative Arbitrariul RF nu este aplicabil, deoarece vecinul a încălcat regulile de amenajare a teritoriului, prin urmare trebuie să poarte responsabilitatea pentru dreptul regional.
Dacă despre care vorbim despre orașul Rostov-pe-Don, apoi conform:
ROSTOV-PE-DON ORAȘ DUMA
PRIVIND APROBAREA „REGULUI DE ÎMBUNĂTĂȚIRE A TERITORIULUI ORAȘULUI ROSTOV-PE-DON”
5. Responsabil pentru organizare și furnizare cerințele acestor reguli sunt:
- în gospodării particulare - proprietari (proprietari).
8. Îndepărtarea reziduurilor forestiere după demolarea și tăierea arborilor se efectuează organizații care desfășoară activitatea:
de pe străzile centrale - în termen de 1 zi;
de pe alte străzi și zonele de curte - în termen de 3 zile. http://docs.cntd.ru/document/4...
REGIUNEA ROSTOV
DESPRE INFRACȚII ADMINISTRATIVE
Articolul 5.1. Încălcarea regulilor de îmbunătățire a teritoriilor așezărilor și districtelor urbane
1. Nerespectarea sau îndeplinirea necorespunzătoare a cerințelor, stabilite prin reguliîmbunătăţirea teritoriilor de aşezări şi districte urbane, aprobate de organe administrația locală localități și districte urbane, dacă acest act nu conține semne de contravenție administrativă, prevăzute în articole 4.1, 4.5, 5.4 din prezenta lege regională,
implică un avertisment sau impunerea unei amenzi administrative pentru cetățeni în valoare de 200 până la 2000 de ruble ;
http://docs.cntd.ru/document/8...
Adică a fost obligat să folosească serviciile organizației corespunzătoare pentru tunderea și îndepărtarea deșeurilor sub formă de trunchiuri tăiate, aceasta este responsabilitatea lui, dar a încălcat aceste reguli.
Mai mult, comisiile administrative create sub administratiile municipale district sau oraș, unde trebuie să aplicați cu o declarație corespunzătoare, la care trebuie să atașați o înregistrare video ca dovadă a celor întâmplate.
REGIUNEA ROSTOV
DESPRE INFRACȚII ADMINISTRATIVE
Articolul 11.2. Competențele organelor administrației publice locale de a stabili lista funcționarilor autorizați să întocmească protocoale privind contravențiile administrative
1. Organe executive și administrative districtele municipale, cartiere urbane, urbane și aşezări ruraleîn regiunea Rostov (denumite în continuare organisme guvernamentale locale) sunt acordate pe o perioadă nelimitată puterile statului Regiunea Rostov pentru a stabili lista oficialilor, împuternicit să întocmească protocoale privind contravențiile administrative prevăzute la articole 2.2 - 2.7, 2.10, 3.2, 4.1, 4.4, 4.5, 5.1, 5.2, 5.3, 5.4, 6.3, 6.4, 7.1, 7.2, 8.1 - 8.3, 8.8, partea 2 a articolului 9.1, articolul 9.3 din prezenta lege regională (denumite în continuare competențe ale statului).
Articolul 22.1 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse:
2. Cazuri de abateri administrative, prevăzute de legi subiecții Federației Ruse, sunt considerate în cadrul competențelor stabilite de prezentele legi:
4) comisiilor administrative, alte organisme colegiale create în conformitate cu legile entităților constitutive ale Federației Ruse;
Fiecare compatriot știe că orice cod al Federației Ruse trebuie „onorat”. Un alt lucru este că o astfel de regulă nu este întotdeauna respectată pe deplin. Mai ales când vine vorba de ceva atât de faimos termen legal, ca „arbitraritate”. Să luăm în considerare ce este arbitrarul conform Codului de infracțiuni administrative al Federației Ruse și modul în care jurisprudența internă interpretează termenul în practica judiciară.
Definiția termenului
Definițiile articolului 19.1 din Codul administrativ explică și clar că
arbitrar – acțiuni neautorizate ale oricărui cetățean sau organizație pe baza drepturilor lor percepute sau reale.
Nici mai mult, nici mai puțin. În plus, articolul subliniază că astfel de acțiuni pot fi calificate drept arbitrari în conformitate cu Codul de contravenție administrativă numai dacă nu există nici un fapt de a cauza prejudicii semnificative altor cetățeni sau organizații.
Astfel, arbitrariul în forma sa pură este un act săvârșit care atrage după sine încălcarea oricăror standarde sau a unei proceduri definite de lege. Mai mult, nu contează deloc dacă infracțiunea a fost comisă intenționat sau din ignoranță. Principalul lucru este că un astfel de act este stabilit oficial.
Exemplele din „viața reală” includ cazuri precum, de exemplu, dezlegarea neautorizată cabana de vara sau teren, reamenajare a locuinței în bloc de apartamente sau ridicarea clădirilor pe teritoriul municipal.
Esența autoguvernării
Arbitrarul conform Codului contravențiilor administrative nu presupune nicio altă pedeapsă pentru o astfel de infracțiune, cu excepția celor administrative, doar în cazurile în care acțiunile neautorizate nu au cauzat prejudicii semnificative.
Dacă consecințele unor astfel de acte sunt semnificative sau ireparabile, atunci infracțiunea poate fi interpretată ca arbitrar penal. Această calificare este mult mai gravă și amenință să ia în considerare cazul în temeiul articolului 330 din Codul penal al Federației Ruse cu termene adecvate și închisoare efectivă.
Orice arbitrar conform Codului contravențiilor administrative este imposibilă fără încălcarea efectivă a drepturilor altor cetățeni sau persoane juridice, definit prin documente de reglementare. Poate fi, de asemenea, un exces puteri oficiale cu atribuirea unor funcţii neprevăzute în instrucţiuni sau un conflict cu societate de administrare pentru instalarea unui vestibul.
În orice caz, arbitrariul implică o încălcare a stabilit și de o anumită ordine acțiuni într-o situație dată.
Pedeapsă
Responsabilitate administrativă Toate persoanele cu vârsta de peste șaisprezece ani sunt răspunzătoare pentru o astfel de infracțiune. Mai mult, indiferent dacă infractorul este un funcționar sau un cetățean obișnuit.
Cazurile de arbitrar conform Codului contravențiilor administrative sunt de obicei examinate de un magistrat pe baza materialelor prezentate de angajații Ministerului Afacerilor Interne. Pentru a întocmi protocolul corespunzător privind arbitrariul, este suficientă o declarație a unei persoane fizice sau juridice.
Pentru funcționari, pedeapsa implică impunerea unei amenzi în valoare de la 300 la 500 de ruble. Pentru indivizii Pedeapsa este așteptată sub forma unui avertisment sau a unei amenzi administrative de la 100 la 300 de ruble.
După cum se poate observa din mărimea amenzilor, pedeapsa arbitrarului în majoritatea cazurilor este de natură preventivă și nu implică o represiune dură.
Din păcate, nu întotdeauna cetățeni ruși folosește bunul simț în acțiunile lor. Acțiunile neautorizate contrare tuturor normelor și regulilor sunt o întâmplare destul de comună. viata moderna. Cu toate acestea, trebuie amintit că astfel de acte vor fi întotdeauna suprimate de către stat, indiferent de statutul și poziția infractorului.
Video: Un exemplu de arbitrar conform articolului 19.1 din Codul contravențiilor administrative