Rezoluția 791 din 11 08. Din străinătate și (sau) servicii de închiriere

HOTĂRÂREA Nr. 08-01-187

în prezența reprezentanților:

de la reclamant - SRL „Ladno” nu s-au prezentat reprezentanți, înștiințați corespunzător;

de la client - Tribunalul Regional Krasnoyarsk, a fost primită o petiție de examinare a plângerii în absența reprezentanților,

Având în vedere plângerea SRL „Ladno” împotriva acțiunilor comisiei de licitație a clientului - Tribunalul Regional Krasnoyarsk în timpul licitației electronice nr. 0119100014216000045 pentru fabricarea și furnizarea de uniforme oficiale pentru nevoile Tribunalului Regional Krasnoyarsk, postată pe site-ul web 26.04.2016, prețul contractual inițial (maxim) este de 1.582.000 de ruble,

INSTALAT:

Ladno LLC a făcut apel la OFAS Rusia din Novosibirsk cu o plângere cu privire la acțiunile comisiei de licitație a clientului - Tribunalul Regional Krasnoyarsk în timpul licitației electronice nr. 0119100014216000045 pentru fabricarea și furnizarea de uniforme oficiale pentru nevoile Tribunalului Regional Krasnoyarsk.

Esența plângerii de la Ladno LLC este următoarea. În conformitate cu protocolul de însumare a rezultatelor licitației electronice nr.22aue-16 din 12 mai 2016. Comisia de licitație a clientului a decis să recunoască a doua parte a cererii Ladno LLC ca nepotrivită, în baza clauzei 1, partea 6, articolul 69 din Legea federală nr. 44-FZ, pentru nefurnizarea documentelor și informațiilor prevăzute la partea 5 a articolului 66 din Legea federală nr. 44-FZ Legea federală, și anume, în conformitate cu Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 791 din 11 august 2014. și clauza 18 din documentația de licitație, participantul la achiziție a trebuit să depună în cadrul celei de-a doua părți a cererii un document prin care se declară că în producția de bunuri care fac obiectul achiziției vor fi utilizate materiale sau semifabricate, a cărei țară de origine este un stat membru al Eurasiei uniunea economică sau o copie a unui astfel de document. Astfel de documente, în opinia clientului, pot fi certificate de conformitate și declarații de conformitate. Documentele de mai sus trebuie atașate la țesătură pentru cusut costume, rochii și cravate. Cu toate acestea, a doua parte a cererii Ladno LLC nu conține aceste documente sau copii ale acestor documente. Reclamantul nu este de acord cu această decizie a comisiei de licitație a clientului ca fundamentare a argumentului său, se referă la scrisoarea de explicație a Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse nr. D28i-3293 din 9 noiembrie 2015; care prevede următoarele: „În conformitate cu paragraful „b” al paragrafului 1 al părții 3 din Legea federală nr. 44-FZ, prima parte a cererii de participare la licitatie electronica trebuie să conţină indicatori specifici, corespunzătoare valorilor stabilite prin documentația despre o astfel de licitație, și o indicație a marcă comercială(denumirea sa verbală) (dacă este disponibilă), marca de serviciu (dacă este disponibilă), nume de marcă(dacă sunt disponibile), brevete (dacă sunt disponibile), modele de utilitate(dacă este disponibil), desene industriale(dacă este disponibil), numele țării de origine a mărfurilor.

neprezentarea documentelor și informațiilor prevăzute la alineatele 1, 3 - 5, 7 și 8 din partea 2 a articolului 62, părțile 3 și 5 ale articolului 66 din Legea federală nr. 44-FZ, nerespectarea acestor documente și informații cu cerințele stabilite prin documentația unei astfel de licitații, prezența în documentele specificate care conțin informații inexacte despre un participant la o astfel de licitație la data și ora termenului limită pentru depunerea cererilor de participare la o astfel de licitație;

nerespectarea de către un participant la o astfel de licitație a cerințelor stabilite în conformitate cu partea 1, părțile 1.1 și 2 (dacă există astfel de cerințe) ale articolului 31 din Legea federală nr. 44-FZ.

În prima parte a cererii, Ladno LLC a declarat că țara de origine a tuturor mărfurilor, precum și a țesăturilor pentru cusut costume, rochii și cravate, este Rusia.

Pe baza celor de mai sus, reclamantul consideră că comisia de licitație a revizuit părțile a doua ale cererilor cu încălcarea legislației privind sistemul contractual în domeniul achizițiilor.

Următoarele obiecții au fost primite de la client, Tribunalul Regional Krasnoyarsk, la plângerea Ladno LLC.

În conformitate cu clauza 6, partea 5, articolul 66 din Legea federală nr. 44-FZ, a doua parte a cererii de participare la o licitație electronică trebuie să conțină documente care confirmă conformitatea participantului la o astfel de licitație și (sau) bunurile, lucrarile sau serviciile oferite de acesta cu conditiile, interdictiile si restrictiile, stabilite de client in conformitate cu art. 14 Legea federală nr. 44-FZ sau copii ale acestor documente.

La paragraful 33 „Cerere tratament national la efectuarea cumpărăturilor" din Secțiunea a II-a "Cartel de informații al licitației electronice" a documentației se stabilește că, în conformitate cu Decretul Guvernului Federației Ruse din 11 august 2014 nr. 791 "Cu privire la stabilirea interdicției de admitere a bunuri industria ușoară, provenind din ţări străineși (sau) servicii de închiriere pentru astfel de bunuri în scopul achizițiilor pentru a satisface nevoile federale, nevoile entităților constitutive ale Federației Ruse și nevoile municipale„, a fost instituită o interdicție privind furnizarea de bunuri industriale ușoare originare din țări străine (cu excepția statelor membre ale Uniunii Economice Eurasiatice) pentru a satisface nevoile federale, cu excepția cazurilor în care nu există producție de bunuri pe teritoriile state membre ale Uniunii Economice Eurasiatice.

Clauza 18 „Cerințe privind conținutul și componența unei cereri de participare la o licitație electronică. Instrucțiunile de completare a cererii” din Secțiunea a II-a „Cartea de informare a licitației electronice” din documentație prevede că a doua parte a cererii de participare la licitație trebuie să conțină un document care să indice (declarând) țara de origine a bunurilor oferite. pentru livrare și, de asemenea, în conformitate cu Decretul Guvernului Federației Ruse din 11.08.2014 Nr. 791, participantul trebuie să prezinte un document care să declare utilizarea în fabricarea de bunuri, materiale sau semifabricate, țara de al cărui origine este un stat membru al Uniunii Economice Eurasiatice sau o copie a unui astfel de document. Astfel de documente, în opinia clientului, pot fi certificate de conformitate și declarații de conformitate. Documentele de mai sus trebuie atașate la țesătură pentru cusut costume, rochii și cravate.

Datorită faptului că prin Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 791 din 11 august 2014. nu există o listă de documente care să confirme conformitatea participantului la o astfel de licitație și (sau) bunurile, lucrările sau serviciile oferite de acesta cu interdicția stabilită în conformitate cu articolul 14 din Legea federală nr. 44-FZ, a stabilit clientul că participantul din a doua parte a cererii trebuie să depună un document care să declare țara de origine a mărfurilor oferite pentru livrare și, de asemenea, în conformitate cu Decretul Guvernului Federației Ruse din 11 august 2014 nr. 791, participantul trebuie să furnizeze un document care declară utilizarea în fabricarea mărfurilor, materialelor sau semifabricatelor, a căror țară de origine este un stat membru al Uniunii Economice Eurasiatice sau o copie a acestui document.

Comisia de licitație a Tribunalului Regional, ghidată de prevederile Legii federale nr. 44-FZ, a analizat primele părți ale cererilor de participare la licitația electronică și a decis să admită toți participanții la achiziție.

Procedura de examinare a celor doua părți ale cererilor de participare la o licitație electronică este stabilită de articolul 69 din Legea federală nr. 44-FZ.

În conformitate cu clauza 1, partea 6, articolul 69 din Legea federală nr. 44-FZ, o cerere de participare la o licitație electronică este recunoscută ca nu întrunește cerințele stabilite de documentația pentru o astfel de licitație, în cazul nerespectării furnizați documentele și informațiile prevăzute la alineatele 1, 3 - 5, 7 și 8 din partea 2 a articolului 62, părțile 3 și 5 ale articolului 66 din Legea federală nr. 44-FZ, nerespectarea documentelor specificate și informații cu cerințele stabilite prin documentația unei astfel de licitații, prezența în documentele specificate a unor informații nesigure despre participantul la o astfel de licitație la data și ora limită pentru depunerea cererilor de participare la o astfel de licitație.

A doua parte a aplicației Ladno LLC conține următoarele informații și documente: numele participantului; forma organizatorică și juridică a participantului; nume de familie, prenume, patronimic; adresa poștală a participantului; locația participantului la achiziție / Locul de reședință al participantului la achiziție - număr de telefon de contact; TIN-ul participantului; punctul de control al participantului; TIN al fondatorilor participantului; declarația de conformitate a participantului la o astfel de licitație cu cerințele stabilite de alineatele 3 - 9 din partea 1 a articolului 31 din Legea federală nr. 44-FZ; declarația de apartenență a participantului la o astfel de licitație către întreprinderi mici sau organizații cu orientare socială organizatii nonprofit; Declarația de conformitate a SRL „Ladno” cu cerințele stabilite prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 11 august 2014 nr. 791 „Cu privire la stabilirea unei interdicții privind admiterea mărfurilor din industria ușoară originare din țări străine și (sau) închiriere servicii de astfel de bunuri în scopul achiziției pentru a asigura nevoile federale”, care precizează că „LADNO LLC este înregistrată și situată pe teritoriul Federației Ruse. Spații de producție pentru croitorie se află la: Rusia, Regiunea Krasnoyarsk, Krasnoyarsk, st. Vavilova, 1 p.51. Produsele furnizate (haine, costume, cravate) nu fac obiectul unei certificări obligatorii.”

Comisia de licitație a clientului a stabilit că a doua cerere a Ladno LLC conținea o declarație de conformitate a participantului la achiziție specificat și a bunurilor furnizate de acesta (costume, halate, cravate) cu cerințele stabilite de articolul 14 din Legea federală nr. 44-FZ . Cu toate acestea, nu a existat niciun document care să confirme țara de origine a țesăturii pentru fabricarea costumelor, halatelor și cravatelor în a doua parte a cererii Ladno LLC.

Datorită faptului că, datorită indicației directe a normelor Legii federale nr. 44-FZ și a cerințelor documentației de licitație, documentele care confirmă conformitatea bunurilor oferite de participant (materiale și (sau) produse semifabricate ) cu condițiile, interdicțiile și restricțiile stabilite de client în conformitate cu art. 14 Legea federală nr. 44-FZ, sau copii ale acestor documente, trebuie să fie cuprinse în partea a doua a cererii, comisia de licitație a decis să recunoască. a doua parte a cererii Ladno LLC ca neadecvată, în conformitate cu clauza 1, partea 6, articolul 69 din Legea federală nr. 44-FZ Legea federală, în special pentru nedepunerea documentelor în conformitate cu partea 5 a articolului 66 din Legea federală nr. 44-FZ.

În plus, clientul reține că, spre deosebire de argumentele plângerii de la Ladno LLC, prima parte a cererii nu conținea documente care să confirme țara de origine a țesăturii pentru fabricarea costumelor, halatelor și cravatelor. În acest sens, clientul nu a avut posibilitatea de a verifica conformitatea cu cerințele acestor restricții atunci când a luat în considerare a doua parte a cererii.

Pe baza celor de mai sus, clientul consideră că comisia de licitație a revizuit părțile secunde ale cererilor în conformitate cu cerințele legislației privind sistemul contractual în domeniul achizițiilor.

După ce a studiat materialele și argumentele prezentate ale părților, Comisia OFAS din Novosibirsk Rusia a ajuns la următoarele concluzii.

În conformitate cu protocolul de însumare a rezultatelor licitației electronice nr.22aue-16 din 12 mai 2016. Comisia de licitație a clientului a decis să recunoască a doua parte a cererii Ladno LLC ca nepotrivită, în baza clauzei 1, partea 6, articolul 69 din Legea federală nr. 44-FZ, pentru nefurnizarea documentelor și informațiilor prevăzute la partea 5 a articolului 66 din Legea federală nr. 44-FZ Legea federală, în special, în conformitate cu Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 791 din 11 august 2014. si clauza 18 din documentatia licitatiei, participantul la achizitie trebuia sa depuna in cadrul celei de-a doua parti a cererii un document prin care sa declare ca in productia de bunuri care fac obiectul achizitiei se vor folosi materiale sau semifabricate, țara de origine a căreia este un stat membru al Uniunii Economice Eurasiatice sau o copie a unui astfel de document. Astfel de documente, potrivit clientului, ar putea fi certificate de conformitate sau declarații de conformitate. Documentele de mai sus trebuiau atașate de țesătură pentru cusut costume, halate și cravate. Cu toate acestea, a doua parte a cererii Ladno LLC nu conține aceste documente sau copii ale acestor documente.

La o ședință a Comisiei OFAS din Novosibirsk Rusia, s-a stabilit că la punctul 33 din fișa informativă a documentației de licitație se indică faptul că, conform Decretului Guvernului Federației Ruse nr. 791 din 08/11 /2014 „Cu privire la stabilirea unei interdicții privind admiterea mărfurilor din industria ușoară originare din țări străine și (sau ) a serviciilor de închiriere a unor astfel de bunuri în scopul achizițiilor pentru a satisface nevoile federale”, a fost instituită o interdicție privind furnizarea de lumină. bunuri industriale originare din țări străine (cu excepția statelor membre ale Uniunii Economice Eurasiatice) pentru satisfacerea nevoilor federale, cu excepția cazurilor în care producția de bunuri este absentă pe teritoriile statelor membre ale Uniunii Economice Eurasiatice. De asemenea, în clauza 18 din fișa de informare a documentației licitației „Cerințe privind conținutul și componența ofertei de licitație” se precizează că, în cadrul celei de-a doua părți a ofertei, participanții la achiziție trebuie să depună, printre altele, un document. indicând (declarând) țara de origine a mărfurilor oferite spre livrare și, de asemenea, în conformitate cu Decretul Guvernului Federației Ruse din 11 august 2014 nr. 791, participantul trebuie să prezinte un document care declară utilizarea în fabricație a mărfurilor din materiale sau semifabricate, a căror țară de origine este statul membru al Uniunii Economice Eurasiatice sau o copie a unui astfel de document. Astfel de documente pot fi certificate de conformitate, declarații de conformitate.

Comisia OFAS din Novosibirsk Rusia a constatat că, într-adevăr, documentele specificate în clauza 18 din documentația licitației nu au fost depuse ca parte a celei de-a doua părți a cererii Ladno LLC. În același timp, Comisia OFAS din Novosibirsk Rusia a constatat că, în prima parte a cererii, Ladno LLC a declarat că țara de origine a tuturor mărfurilor, precum și a țesăturilor pentru cusut costume, halate și cravate, este Rusia.

În scrisoarea de explicație a Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse nr. D28i-3293 din 9 noiembrie 2015. este dată următoarea poziție a Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei: „În conformitate cu paragraful „b” al paragrafului 1 al părții 3 din Legea federală nr. 44-FZ, prima parte a cererii de participare la o licitație electronică trebuie să conțin indicatori specifici corespunzători valorilor stabilite în documentația pentru o astfel de licitație și o indicație a mărcii (denumirea sa verbală) (dacă este disponibilă), marca de serviciu (dacă este disponibilă), denumirea mărcii (dacă este disponibilă), brevete (dacă sunt disponibile), modele de utilitate (dacă sunt disponibile), desene industriale (dacă sunt disponibile), numele țării de origine a produsului.

În conformitate cu partea 6 a articolului 69 din Legea federală nr. 44-FZ, o cerere de participare la o licitație electronică este recunoscută ca nu îndeplinește cerințele stabilite de documentația pentru o astfel de licitație în cazul:

Neprezentarea documentelor și informațiilor prevăzute la alineatele 1, 3 - 5, 7 și 8 din partea 2 a articolului 62, părțile 3 și 5 ale articolului 66 din Legea federală nr. 44-FZ, nerespectarea acestor documente și informații cu cerințele stabilite prin documentația unei astfel de licitații, prezența în documentele specificate care conțin informații inexacte despre un participant la o astfel de licitație la data și ora termenului limită pentru depunerea cererilor de participare la o astfel de licitație;

Nerespectarea de către un participant la o astfel de licitație a cerințelor stabilite în conformitate cu partea 1, părțile 1.1 și 2 (dacă există astfel de cerințe) ale articolului 31 din Legea federală nr. 44-FZ.

Astfel, dacă în prima parte a cererii de participare la o licitație electronică sunt furnizate informații despre țara de origine a mărfurilor, o astfel de cerere nu este supusă respingerii pe motiv de lipsă de furnizare sau furnizare de informații false prevăzute pentru în paragraful 6 din partea 5 a articolului 66 din Legea federală nr. 44-FZ.”

În conformitate cu clauza 1 din Regulamentul Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse, aprobat prin rezolutie Guvernul Federației Ruse Nr. 437 din 5 iunie 2008, Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse este un organism federal ramura executiva, îndeplinind funcţiile de producere politici publice si reglementare legala, inclusiv in domeniul achizitiilor de bunuri, lucrari, servicii pentru satisfacerea nevoilor de stat si municipale. Astfel, Ministerul Dezvoltării Economice din Rusia este un organism oficial autorizat să furnizeze clarificări cu privire la prevederile legislației privind sistemul contractual în domeniul achizițiilor, aceste clarificări ale organismului autorizat determină ordinea acțiunilor clientului în aplicarea; cerințele legii într-o situație specifică.

În același timp, așa cum a fost stabilit la o ședință a Comisiei OFAS din Novosibirsk Rusia și indicat de client în obiecțiile la plângere, în Rezoluția Guvernului Federației Ruse nr. 791 din 08/11/2014. nu există o listă de documente care trebuie transmise participanților la achiziții pentru a confirma conformitatea produsului (materialului) cu cerințele prezentei rezoluții.

În același timp, în conformitate cu partea 6 a articolului 66 din Legea federală nr. 44-FZ, care solicită participantului la licitația electronică să prezinte alte documente și informații, cu excepția documentelor și informațiilor prevăzute în partea 3 și Partea 66 din Legea federală nr. 44-FZ, nu este permisă. Astfel, stabilirea de către client în clauza 18 din fișa de informare a documentației de licitație a obligației de a depune orice documente care declară țara de origine a mărfurilor, precum și materialele sau semifabricatele, neprevăzute direct de art. Legea federală nr. 44-FZ și Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 791 din 11 august 2014 reprezintă o încălcare a părții 6 a articolului 66 din Legea federală nr. 44-FZ. Astfel, comisia de licitație a clientului a analizat părțile a doua ale cererilor, încălcând partea 7 a articolului 69 din Legea federală nr. 44-FZ, deoarece însăși cerința de a prezenta aceste documente ca parte a celei de-a doua părți a cererii contrazice cerințele. a legislației privind sistemul contractual în domeniul achizițiilor, precum și și declararea cererii neconformă din cauza neprezentării documentelor solicitate necorespunzător.

Pe baza celor de mai sus, Comisia OFAS din Novosibirsk Rusia a decis să recunoască plângerea Ladno LLC împotriva acțiunilor comisiei de licitație a clientului - Tribunalul Regional Krasnoyarsk în timpul licitației electronice nr. 0119100014216000045 pentru fabricarea și furnizarea de uniforme oficiale pentru nevoile Tribunalului Regional Krasnoyarsk, așa cum este justificat.

La conducere inspecție neprogramată pe baza clauzei 1, partea 15, articolul 99 din Legea federală nr. 44-FZ a acestei licitații electronice, nu au fost identificate alte încălcări ale legislației privind sistemul contractual în domeniul achizițiilor.

Îndrumat de partea 8 a articolului 106, clauza 1 din partea 15 și clauza 2 din partea 22 din articolul 99 din Legea federală nr. 44-FZ, Comisia OFAS din Novosibirsk Rusia

1. Recunoașteți plângerea SRL „Ladno” împotriva acțiunilor comisiei de licitație a clientului - Tribunalul Regional Krasnoyarsk în timpul desfășurării licitației electronice nr. 0119100014216000045 pentru fabricarea și furnizarea de uniforme oficiale pentru nevoile Tribunalului Regional Krasnoyarsk după cum este justificat.

2. Recunoașteți clientul și comisia de licitație ca au încălcat cerințele părții 6 a articolului 66 și părții 7 a articolului 69 din Legea federală nr. 44-FZ.

3. Emite un ordin către client și comisia de licitație pentru eliminarea încălcărilor legislației privind sistemul contractual în domeniul achizițiilor.

INSTRUCTIUNE Nr. 08-02-151

privind eliminarea încălcărilor legislației privind sistemul contractual în domeniul achizițiilor

Comisia Oficiului Serviciului Federal Antimonopol pentru Regiunea Novosibirsk pentru control în domeniul achizițiilor publice (Comisia OFAS din Novosibirsk Rusia) formată din:

în baza deciziei sale nr.08-01-187 din 27 mai 2016. la plângerea SRL „Ladno” împotriva acțiunilor comisiei de licitație a clientului - Tribunalul Regional Krasnoyarsk în timpul desfășurării licitației electronice nr. 0119100014216000045 pentru fabricarea și furnizarea de uniforme oficiale pentru nevoile Tribunalului Regional Krasnoyarsk,

PRESCRIPTE:

Pentru a elimina încălcările legislației în domeniul achizițiilor către client - Krasnoyarsk tribunal regional necesar:

1. Opriți încălcările părții 6 a articolului 66 din Legea federală nr. 44-FZ, și anume, încetarea solicitării în a doua parte a cererii de documente și informații care nu sunt prevăzute în partea 5 a articolului 66 din Legea federală nr. 44-FZ ;

2. Efectuați modificări la documentația licitației în conformitate cu decizia nr.08-01-187 din 27 mai 2016. și această ordine;

3. Prelungiți termenul limită pentru depunerea cererilor de participare la această licitație electronică în conformitate cu Partea 6 a articolului 65 din Legea federală nr. 44-FZ.

Pentru a elimina încălcările legislației în domeniul achiziției comisiei de licitație a clientului - USD pe teritoriul Krasnoyarsk, este necesar:

1. Opriți încălcările părții 7 a articolului 69 din Legea federală nr. 44-FZ, și anume, încetarea luării deciziilor cu privire la nerespectarea unei cereri de participare la o licitație electronică cu cerințele stabilite de documentația pentru o astfel de licitație , din motive neprevăzute în partea 6 a articolului 69 din Legea federală nr. 44-FZ.

2. Anulează deciziile comisiei de licitație consemnate în toate protocoalele întocmite în timpul achiziției.

Pentru eliminarea încălcărilor legislației privind sistemul contractual în domeniul achizițiilor platforma electronica www.sberbank-ast.ru pentru a asigura posibilitatea îndeplinirii acestei instrucțiuni de către client și comisia de licitație.

Raportați măsurile luate în conformitate cu cerințele prezentului regulament până la data de 15 iunie 2016. cu documente justificative anexate.

Ordinul poate fi contestat instanța de arbitrajîn termen de trei luni de la data emiterii acestuia.

Nota:

Pentru sustragerea de la executarea sau executarea prematură a acestui ordin în conformitate cu articolul 19.5 partea 7 din Codul Federației Ruse privind abateri administrative persoane juridiceŞi oficiali poartă responsabilitatea administrativă.

Anexa nr. 1. Lista mărfurilor din industria ușoară provenind din țări străine (cu excepția statelor membre ale Uniunii Economice Eurasiatice) și servicii de închiriere pentru astfel de bunuri, a căror achiziție pentru a satisface nevoile federale nu este permisă Anexa nr. 2. Lista de bunuri din industria ușoară originare din state străine (cu excepția statelor membre ale Uniunii Economice Eurasiatice) și servicii de închiriere pentru astfel de bunuri, a căror achiziție pentru a satisface nevoile entităților constitutive ale Federației Ruse și nevoile municipale nu este permisă

Decretul Guvernului Federației Ruse din 11 august 2014 N 791
„Privind instituirea unei interdicții privind admiterea de bunuri industriale ușoare originare din țări străine și (sau) servicii de închiriere pentru astfel de bunuri în scopul achizițiilor pentru a satisface nevoile federale, nevoile entităților constitutive ale Federației Ruse și nevoile municipale”

Cu modificări și completări de la:

În conformitate cu Legea federală „Cu privire la sistemul de contracte în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile de stat și municipale”, Guvernul Federației Ruse decide:

1. Stabiliți că:

achiziționarea de către clienți de bunuri industriale ușoare originare din țări străine (cu excepția statelor membre ale Uniunii Economice Eurasiatice) și (sau) servicii de închiriere pentru astfel de bunuri (denumite în continuare bunuri, servicii) pentru a satisface nevoile federale care nu sunt legate de ordinul de apărare a statului , conform listei în conformitate cu apendicele nr. 1, bunurile și (sau) serviciile pentru a satisface nevoile entităților constitutive ale Federației Ruse și nevoile municipale în conformitate cu apendicele nr. 2 nu sunt permise, cu excepția în cazurile în care producția de bunuri pe teritoriile statelor membre ale Uniunii Economice Eurasiatice este absentă;

cerință suplimentară pentru participanții la achiziționarea de bunuri și (sau) servicii pentru a satisface nevoile federale, inclusiv în cadrul statului ordin de apărare prevăzute în apendicele nr. 1 la prezenta rezoluție, bunuri și (sau) servicii pentru a satisface nevoile entităților constitutive ale Federației Ruse și nevoile municipale prevăzute în apendicele nr. 2 la prezenta rezoluție, este utilizarea în producția de bunuri și (sau) prestarea de servicii de materiale sau semifabricate, țară de origine care este stat membru al Uniunii Economice Eurasiatice (denumite în continuare materiale sau semifabricate). Această cerință suplimentară nu se aplică dacă pe teritoriile statelor membre ale Uniunii Economice Eurasiatice nu există producție de bunuri, materiale sau semifabricate;

confirmarea absenței producției de bunuri, materiale sau semifabricate pe teritoriul Federației Ruse se efectuează de către organismul autorizat al Federației Ruse în modul stabilit de acesta.

2. În cazul achiziționării de bunuri și (sau) servicii de la furnizor unic Atunci când descriu caracteristicile bunurilor și (sau) serviciilor în anunțul de cumpărare de la un singur furnizor, clienții stabilesc o condiție privind utilizarea materialelor sau semifabricatelor în producția de bunuri. Această condiție nu se aplică dacă pe teritoriile statelor membre ale Uniunii Economice Eurasiatice nu există producție de mărfuri, materiale sau semifabricate.

3. Organism autorizat Ministerul Industriei și Comerțului al Federației Ruse este responsabil pentru confirmarea absenței producției de mărfuri pe teritoriul Federației Ruse.

4. Către Ministerul Industriei și Comerțului al Federației Ruse:

elaborează și aprobă, înainte de 1 septembrie 2014, reguli pentru emiterea unei concluzii privind absența producției de mărfuri pe teritoriul Federației Ruse;

desfășoară consultări cu autoritățile executive interesate ale statelor membre ale Uniunii Economice Eurasiatice în problema stabilirii unui mecanism de confirmare a absenței producției de mărfuri, materiale sau semifabricate pe teritoriile acestor state.

Informații despre modificări:

Rezoluția a fost completată cu clauza 4.1 din 30 mai 2019 - Decretul Guvernului Federației Ruse din 15 mai 2019 N 602

4.1. Stabiliți că prevederile prezentei rezoluții nu se aplică în cazul achiziției de bunuri specificate în Anexele nr. 1 și la prezenta rezoluție ca parte a vânzării:

programul de cooperare transfrontalieră „Karelia”, a cărui procedură de implementare este prevăzută de Acordul privind finanțarea și implementarea programului de cooperare transfrontalieră „Karelia” pentru perioada 2014 - 2020, semnat la Moscova la 29 decembrie 2016. ;

programul de cooperare transfrontalieră Kolarctic, a cărui procedură de implementare este prevăzută de Acordul privind finanțarea și implementarea programului de cooperare transfrontalieră Kolarctic pentru perioada 2014 - 2020, semnat la Moscova la 29 decembrie 2016;

programul de cooperare transfrontalieră „Rusia – Finlanda de Sud-Est”, a cărui procedură de implementare este prevăzută de Acordul privind finanțarea și implementarea programului de cooperare transfrontalieră „Rusia – Finlanda de Sud-Est” pentru perioada 2014 - 2020, semnat la Moscova la 29 decembrie 2016;

programul de cooperare transfrontalieră „Rusia – Letonia”, a cărui procedură de implementare este prevăzută de Acordul privind finanțarea și implementarea programului de cooperare transfrontalieră „Rusia – Letonia” pentru perioada 2014 - 2020, semnat la Moscova la 29 decembrie 2016;

programul de cooperare transfrontalieră „Rusia – Lituania”, a cărui procedură de implementare este prevăzută în Acordul privind finanțarea și implementarea programului de cooperare transfrontalieră „Rusia – Lituania” pentru perioada 2014 - 2020, semnat la Moscova la 29 decembrie 2017;

programul de cooperare transfrontalieră „Rusia – Polonia”, a cărui procedură de implementare este prevăzută de Acordul privind finanțarea și implementarea programului de cooperare transfrontalieră „Rusia – Polonia” pentru perioada 2014 - 2020, semnat la Varșovia la 29 decembrie 2017;

programul de cooperare transfrontalieră „Rusia – Estonia”, a cărui procedură de implementare este prevăzută de Acordul privind finanțarea și implementarea programului de cooperare transfrontalieră „Rusia – Estonia” pentru perioada 2014 - 2020, semnat la Moscova la 29 decembrie 2016;

Programul de cooperare transfrontalieră „Interreg. Regiunea Mării Baltice”, a cărui procedură de implementare este prevăzută de Acordul dintre Guvernul Federației Ruse, Comisia Europeană și Guvernul Republicii Federale Germania privind contribuțiile financiare ale Rusiei Federația și Uniunea Europeanăîn vederea asigurării implementării programului de cooperare transfrontalieră „Interreg. Regiunea Mării Baltice” pentru perioada 2014 - 2020 pe teritoriul Federației Ruse (acord financiar), semnat la Bruxelles la 30 ianuarie 2018.

Confirmarea achiziției de bunuri în cadrul implementării programelor specificate la paragrafele doi până la nouă din prezentul alineat este concluzia Ministerului Industriei și Comerțului al Federației Ruse, emisă în modul stabilit de Ministerul Industriei și Comerțul Federației Ruse în acord cu Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse.

GUVERNUL FEDERATIEI RUSE

REZOLUŢIE

DESPRE INFIINTAREA INTERDICII

PENTRU ADMITEREA MĂRFURILOR INDUSTRIALE UȘOARE PRODUSE

DIN ȚĂRI STRĂINE ȘI/SAU SERVICII DE ÎNCHIRIE

A ASTFEL DE BUNURI ÎN SCOPUL CUMPĂRĂRII PENTRU

AFURIZAREA NEVOILOR FEDERALE, NEVOILOR SUBIECȚILOR

FEDERAȚIA RUSĂ ȘI NEVOIILE MUNICIPALE

Conform Legea federală„Cu privire la sistemul de contracte în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile de stat și municipale” Guvernul Federației Ruse decide:

1. Stabiliți că:

achiziționarea de către clienți de bunuri industriale ușoare originare din țări străine (cu excepția statelor membre ale Uniunii Economice Eurasiatice) și (sau) servicii de închiriere pentru astfel de bunuri (denumite în continuare bunuri, servicii) pentru a satisface nevoile federale care nu sunt legate de ordinul de apărare a statului , conform listei în conformitate cu apendicele nr. 1, bunurile și (sau) serviciile pentru a satisface nevoile entităților constitutive ale Federației Ruse și nevoile municipale în conformitate cu apendicele nr. 2 nu sunt permise, cu excepția în cazurile în care nu există producție de bunuri pe teritoriile statelor membre ale Uniunii Economice Eurasiatice;

o cerință suplimentară pentru participanții la achiziționarea de bunuri și (sau) servicii pentru a satisface nevoile federale, inclusiv în cadrul ordinului de apărare de stat prevăzut în Anexa nr. 1 la prezenta rezoluție, bunuri și (sau) servicii pentru a satisface nevoile dintre entitățile constitutive ale Federației Ruse și nevoile municipale prevăzute în apendicele nr. 2 la prezenta rezoluție este utilizarea în producția de bunuri și (sau) prestarea de servicii a materialelor sau semifabricatelor, a căror țară de origine este un stat membru al Uniunii Economice Eurasiatice (denumite în continuare materiale sau semifabricate). Această cerință suplimentară nu se aplică dacă pe teritoriile statelor membre ale Uniunii Economice Eurasiatice nu există producție de bunuri, materiale sau semifabricate;

confirmarea absenței producției de bunuri, materiale sau semifabricate pe teritoriul Federației Ruse se efectuează de către organismul autorizat al Federației Ruse în modul stabilit de acesta.

2. În cazul achiziționării de bunuri și (sau) servicii de la un singur furnizor, clienții, atunci când descriu în anunțul de cumpărare de la un singur furnizor, caracteristicile bunurilor și (sau) serviciilor, stabilesc o condiție privind utilizarea materialelor sau semifabricate în producția de mărfuri. Această condiție nu se aplică dacă pe teritoriile statelor membre ale Uniunii Economice Eurasiatice nu există producție de mărfuri, materiale sau semifabricate.

3. Organismul autorizat care confirmă absența producției de mărfuri pe teritoriul Federației Ruse este Ministerul Industriei și Comerțului al Federației Ruse.

4. Către Ministerul Industriei și Comerțului al Federației Ruse:

elaborează și aprobă, înainte de 1 septembrie 2014, reguli pentru emiterea unei concluzii privind absența producției de mărfuri pe teritoriul Federației Ruse;

4(1). Stabiliți că prevederile prezentei rezoluții nu se aplică în cazul achiziției de bunuri specificate în Anexele nr. 1 și 2 la prezenta rezoluție ca parte a vânzării:

Programul de cooperare transfrontalieră „Interreg. Regiunea Mării Baltice”, a cărui procedură de implementare este prevăzută de Acordul dintre Guvernul Federației Ruse, Comisia Europeană și Guvernul Republicii Federale Germania privind contribuțiile financiare ale Rusiei Federația și Uniunea Europeană în vederea asigurării implementării programului de cooperare transfrontalieră „Interreg. Regiunea Mării Baltice” pentru perioada 2014 - 2020 pe teritoriul Federației Ruse (acord financiar), semnat la Bruxelles la 30 ianuarie, 2018.

5. Pentru a recunoaște ca nevalid:

Decretul Guvernului Federației Ruse din 30 martie 2012 N 269 „Cu privire la stabilirea cerințelor suplimentare pentru participanții la achiziții la plasarea comenzilor de bunuri specii individuale bunuri pentru nevoi organisme federale puterea executivă” (Legislația colectată a Federației Ruse, 2012, nr. 15, art. 1786);

Decretul Guvernului Federației Ruse din 24 decembrie 2012 N 1389 „Cu privire la introducerea modificărilor la Decretul Guvernului Federației Ruse din 30 martie 2012 N 269” (Legislația colectată a Federației Ruse, 2012, N 53, Art. 7944).

6. Prezenta rezoluție intră în vigoare la 1 septembrie 2014, cu excepția paragrafului 4 din prezenta rezoluție, care intră în vigoare de la data semnării prezentei rezoluții.

Președintele Guvernului

Federația Rusă

D.MEDVEDEV

Anexa nr. 1

la hotărârea Guvernului

Federația Rusă

DEfilare

BUNURI INDUSTRIALE UȘOARE ORIGINARE DIN STRĂINE

STATELE (CU EXCEPȚIA STATELE MEMBRE ALE EURASIAN

UNIUNEA ECONOMICĂ) ȘI SERVICII DE ÎNCHIRIERE A ASTELOR BUNURI,

IMPLEMENTAREA CUMPĂRĂRII CARE SĂ PREVEZI

CERINȚELE FEDERALE NU SUNT PERMISE.

Numele produsului și serviciului	Cod conform Clasificator integral rusesc produse după tip activitate economică OK 034-2014 (CPES 2008)
Țesături textile
Țesături tricotate sau croșetate
Produse textile finite (cu excepția îmbrăcămintei)
Covoare si produse pentru covoare
Funii, funii, sfoara si plase
Materiale nețesute și produse realizate din acestea (cu excepția îmbrăcămintei)
Produse textile scopuri tehnice alte
Alte produse textile, neincluse în alte grupe
Îmbrăcăminte din piele
Îmbrăcăminte de lucru
Alte îmbrăcăminte exterioară
Lenjerie de corp
Alte îmbrăcăminte și accesorii
Produse din blană
Produse de ciorapi tricotate sau croșetate
Alte articole vestimentare tricotate și croșetate
Piele, tăbăcită și îmbrăcată; blănuri îmbrăcate și vopsite
Valize, genți de mână și produse similare; produse de şelărie şi hamuri

Alte produse din cauciuc vulcanizat, neincluse în alte grupe; cauciuc dur sub toate formele și produsele fabricate din acesta; pardoseală și covorașe din cauciuc spumă vulcanizată

GUVERNUL FEDERATIEI RUSE

REZOLUŢIE

DESPRE INFIINTAREA INTERDICII

PENTRU ADMITEREA MĂRFURILOR INDUSTRIALE UȘOARE PRODUSE

DIN ȚĂRI STRĂINE ȘI/SAU SERVICII DE ÎNCHIRIE

A ASTFEL DE BUNURI ÎN SCOPUL CUMPĂRĂRII PENTRU

AFURIZAREA NEVOILOR FEDERALE, NEVOILOR SUBIECȚILOR

FEDERAȚIA RUSĂ ȘI NEVOIILE MUNICIPALE

1. Stabiliți că:

implementarea de către clienți a achiziției unei uniuni economice) și (sau) servicii de închiriere pentru astfel de bunuri (denumite în continuare bunuri, servicii) pentru a satisface nevoile federale care nu sunt legate de ordinul de apărare a statului, conform listei în conformitate cu Anexa Nr. 1, bunurile și (sau) serviciile pentru satisfacerea nevoilor entităților constitutive ale Federației Ruse și nevoilor municipale în conformitate cu apendicele nr. 2 nu sunt permise, cu excepția cazurilor în care nu există producție de bunuri pe teritoriile statele membre ale Uniunii Economice Eurasiatice;

confirmarea absenței producției de bunuri, materiale sau semifabricate pe teritoriul Federației Ruse se efectuează de către organismul autorizat al Federației Ruse în modul stabilit de acesta.

3. Organismul autorizat care confirmă absența producției de mărfuri pe teritoriul Federației Ruse este Ministerul Industriei și Comerțului al Federației Ruse.

4. Către Ministerul Industriei și Comerțului al Federației Ruse:

elaborează și aprobă, înainte de 1 septembrie 2014, reguli pentru emiterea unei concluzii privind absența producției de mărfuri pe teritoriul Federației Ruse;

5. Pentru a recunoaște ca nevalid:

Decretul Guvernului Federației Ruse din 30 martie 2012 N 269 „Cu privire la stabilirea de cerințe suplimentare pentru participanții la plasarea comenzilor atunci când plasează comenzi pentru furnizarea anumitor tipuri de bunuri pentru nevoile autorităților executive federale” (Legislația colectată a Federația Rusă, 2012, N 15, Art. 1786);

6. Prezenta rezoluție intră în vigoare la 1 septembrie 2014, cu excepția paragrafului 4 din prezenta rezoluție, care intră în vigoare de la data semnării prezentei rezoluții.

Președintele Guvernului

Federația Rusă

D.MEDVEDEV

Anexa nr. 1

la hotărârea Guvernului

Federația Rusă

DEfilare

BUNURI INDUSTRIALE UȘOARE ORIGINARE DIN STRĂINE

STATELE (CU EXCEPȚIA STATELE MEMBRE ALE EURASIAN

IMPLEMENTAREA CUMPĂRĂRII CARE SĂ PREVEZI

CERINȚELE FEDERALE NU SUNT PERMISE.

Numele produsului și serviciului

Țesături textile

Țesături tricotate sau croșetate

Produse textile finite (cu excepția îmbrăcămintei)

Covoare si produse pentru covoare

Funii, funii, sfoara si plase

Materiale nețesute și produse realizate din acestea (cu excepția îmbrăcămintei)

Alte produse textile de uz tehnic

Alte produse textile, neincluse în alte grupe

Îmbrăcăminte din piele

Îmbrăcăminte de lucru

Alte îmbrăcăminte exterioară

Lenjerie de corp

Alte îmbrăcăminte și accesorii

Produse din blană

Produse de ciorapi tricotate sau croșetate

Alte articole vestimentare tricotate și croșetate

Piele, tăbăcită și îmbrăcată; blănuri îmbrăcate și vopsite

Valize, genți de mână și produse similare; produse de şelărie şi hamuri

Alte produse din cauciuc vulcanizat, neincluse în alte grupe; cauciuc dur sub toate formele și produsele fabricate din acesta; pardoseală și covorașe din cauciuc spumă vulcanizată

Alte produse din plastic

Anexa nr. 2

la hotărârea Guvernului

Federația Rusă

DEfilare

BUNURI INDUSTRIALE UȘOARE ORIGINARE DIN STRĂINE

STATELE (CU EXCEPȚIA STATELE MEMBRE ALE EURASIAN

UNIUNEA ECONOMICĂ) ȘI SERVICII DE ÎNCHIRIERE A ASTELOR BUNURI,

IMPLEMENTAREA CUMPĂRĂRII CARE PENTRU A SATISFINTE NEVOILOR

SUBIECTE ALE FEDERAȚIA RUSĂ ȘI MUNICIPALĂ

NU SE PERMISE NEVOI.

Numele produsului și serviciului

Cod în conformitate cu Clasificarea produselor din întreaga Rusie în funcție de tipul de activitate economică OK 034-2014 (KPES 2008)

Țesături textile

Pături și pături de călătorie (cu excepția păturilor electrice)

Lenjerie de pat

Lenjerie de masă

Lenjerie de toaletă și bucătărie

Covoare si produse pentru covoare

Servicii de închiriere de produse de lenjerie de uz casnic

Servicii de închiriere de textile, îmbrăcăminte și încălțăminte