Importanța apei ca cea mai importantă componentă a mediului natural, asigurând bunăstarea economică, socială, de mediu a populației, existența animalelor și floră, determină necesitatea protecției acestora, definirea unor cerințe generale pentru aceasta și desemnarea organelor de stat și municipale, a persoanelor juridice și a persoanelor fizice responsabile de aceasta.

Managementul în domeniul protecției corpurilor de apă, care intră în competența comună, necesită dezvoltarea unității cerințelor și unificarea eforturilor. Federația Rusăși subiecții Federației, au nevoie de reglementare pe baza interacțiunii lor și a delimitării puterilor.

La nivel federal, problemele de politică științifică și tehnică în domeniul protecției apei, organizarea și finanțarea cercetării științifice fundamentale și aplicate, principiile de reglementare economică a refacerii și protecției corpurilor de apă și alte aspecte de importanță națională legate de utilizare, se determină refacerea şi protecţia corpurilor de apă.

Subiecții Federației organizează protecția corpurilor de apă, elaborează și adoptă legislative și altele reglementărilor reglementarea protecției corpurilor de apă pe teritoriul entităților constitutive ale Federației, participă la implementarea controlului și supravegherii de stat asupra utilizării și protecției apei. Competențele lor includ dezvoltarea și implementarea programelor de stat teritoriale pentru utilizarea, refacerea și protecția apei, precum și punerea în aplicare a altor măsuri regionale de protecție a apei în conformitate cu prevederile articolelor 25 și 26 din Codul apelor al Federației Ruse. .

Cetăţeni şi persoane juridice la utilizarea apei, trebuie să efectueze măsuri de producție, tehnice, de reabilitare, sanitare și de altă natură care contribuie la protecția apei.

Producția și tehnica includ dezvoltarea și implementarea proceselor tehnologice care elimină sau minimizează evacuările de ape uzate, crearea de sisteme de circulație a apei și fără scurgere și tratarea apelor uzate pentru îndepărtarea substanțelor nocive.

Lucrările de reabilitare care contribuie la protecția resurselor de apă se împart în silvicultură, agrotehnică și reabilitare hidraulică. Aceasta este cultivarea vegetației de arbori și arbuști pentru a reduce scurgerea de suprafață și a slăbi procesele de eroziune; desfășurarea corectă a lucrărilor agricole; reglarea regimului apă-aer al solurilor în timpul cultivării diverselor culturi. Măsurile de reabilitare includ lucrări pentru prevenirea formării râpelor, alunecărilor de teren și lupta împotriva curgerii de noroi.

Corpurile de apă trebuie protejate de poluare și înfundare.

Textul Codului apei nu definește conceptele de „poluare” și „înfundare”.

Pentru prevenirea și eliminarea poluării corpurilor de apă trebuie determinate sursele de poluare și înfundare a acestora. Sursele de poluare sunt obiecte din care deversează sau pătrund în alt mod în corpurile de apă substanțe nocive care deteriorează calitatea apelor de suprafață și subterane, limitează utilizarea acestora și, de asemenea, afectează negativ starea fundului și a malurilor corpurilor de apă. Protecția corpurilor de apă de poluare și colmatare se realizează prin reglementarea activităților atât staționare, cât și ale altor surse de poluare și colmatare.

Un corp de apă este considerat poluat dacă, ca urmare a deversării sau a altor intrări de pe uscat, a activităților de pe suprafața sau fundul corpului de apă, precum și ca urmare a formării de substanțe nocive în acesta, standardele de calitate a apei stabilite. s-au schimbat spre deteriorare, utilizarea sa a fost limitată, impact negativ pe starea fundului și a malurilor rezervoarelor.

Protecția apei se realizează folosind standarde de calitate a apei, care reprezintă o limită de expunere acceptabilă care garantează siguranța mediului a populației, păstrează fondul genetic și asigură utilizarea rațională a corpurilor de apă. Standardele de calitate a apei stabilite (concentrațiile maxime admise de substanțe ape) sunt obligatorii și sunt utilizate în practica de proiectare și monitorizare a stării corpurilor de apă. Standardele de calitate a apei pentru corpurile de apă de uz menajer, potabil și cultural, standardele de calitate a apei pentru corpurile de apă utilizate în scopuri de pescuit sunt stabilite prin Regulile actuale pentru protecția apelor de suprafață împotriva poluării cu apele uzate (articolul 35 din RF CC).

Sursele de poluare și înfundare sunt, de asemenea, obiecte care deversează sau pătrund în alt mod substanțe nocive în corpurile de apă: întreprinderile industriale, evacuarea apelor uzate industriale; servicii municipale cu ape uzate menajere si fecale; întreprinderilor agricultură folosind pesticide și altele chimicale, ape uzate din complexele zootehnice și ferme; nave și alte vehicule mobile și instalații pe apă; aliaj de lemn; efectuarea de lucrări de construcție, dragare, sablare și alte lucrări la corpurile de apă.

Persoanele juridice și cetățenii care operează surse de poluare și contaminare trebuie să ia măsurile stabilite de legislația de mediu, de apă și de altă natură pentru prevenirea poluării și refacerea corpurilor de apă.

Îndeplinirea cerințelor de protecție a apei începe cu etapa de alegere a locației sursei de poluare în timpul proiectării și construcției acesteia. Este interzisă punerea în funcțiune a surselor de poluare care nu sunt dotate cu tehnologii și instalații moderne de curățare, neutralizare și reciclare a deversărilor la nivelul maxim admis. Toate sursele de poluare trebuie să fie echipate cu controale pentru apele uzate. Lucrările planificate pentru protejarea mediului natural trebuie finalizate până la etapa de punere în funcțiune a sursei de poluare.

Pentru sursele de poluare se determină standardul maxim admisibil pentru impactul asupra unui corp de apă, pe care trebuie să-l respecte. Nu este permisă deversarea în corpurile de apă a apelor uzate care nu au fost purificate și neutralizate conform standardelor stabilite, precum și evacuarea apelor uzate care conțin substanțe pentru care nu s-au stabilit concentrațiile maxime admise sau care conțin agenți patogeni ai bolilor infecțioase.

La exploatarea surselor de poluare, trebuie luate măsuri tehnice pentru prevenirea poluării corpurilor de apă; tratarea și reutilizarea apelor uzate; instalarea sistemelor de alimentare cu apa circulanta; reducerea sau oprirea fluxului de impurități în apele uzate prin eficientizarea și schimbarea proceselor de producție; trecerea la procese tehnologice fără apă; eliminarea haldelor de deșeuri industriale și menajere, din care contaminanții sunt spălați prin scurgerea de suprafață și de scurgere.

Proprietarul fiecărei surse de poluare este obligat să țină evidența apelor evacuate, să o analizeze și să informeze autoritățile. puterea de statși autoritățile locale despre situațiile de urgență și situațiile de urgență care afectează starea apelor.

Sunt stabilite cerințe speciale de protecție a apei pentru tipuri de activități precum efectuarea de lucrări pe fundul corpurilor de apă și suprafața acestora; deplasarea vaselor pe apă, exploatarea diverselor instalații la suprafața apei: utilizarea pesticidelor și a altor substanțe chimice în agricultură; utilizarea de substanțe (materiale) radioactive, toxice; sablare, construcție, dragare și alte lucrări la rezervoare. Acestea sunt definite în Codul Apelor al Federației Ruse și sunt, de asemenea, stabilite în procesul de coordonare a implementării acestor lucrări cu organisme guvernamentale special autorizate în domeniul utilizării și protecției fondului de apă.

În Federația Rusă, corpurile de apă sunt protejate de toate tipurile de poluare: chimică, bacteriană, termică (abaterea temperaturii apei de la nivelul de temperatură stabilit într-un anumit corp de apă), elemente radioactive naturale și elemente radioactive și substanțe eliberate în timpul testării atomice. arme și emisii de diferite deșeuri radioactive, inclusiv difuze (poluare prin suprafața pământului și a aerului).

Poluarea de urgență a corpurilor de apă are loc atunci când o salvă de substanțe nocive este deversată în corpurile de apă de suprafață sau subterane, care provoacă prejudicii sau creează o amenințare de prejudiciu pentru sănătatea publică, desfășurarea normală a activităților economice și de altă natură, starea mediului, precum precum și diversitatea biologică.

Măsurile pentru prevenirea și eliminarea poluării de urgență a corpurilor de apă sunt stabilite de legislația federală privind apa, legislația privind resursele subsolului și protecția populației și teritoriilor de situatii de urgenta naturale și făcute de om.

Unele standarde internaționale prevăd măsuri pentru prevenirea deversărilor în salve de substanțe nocive, compensarea daunelor cauzate de impactul accidentelor industriale; În acest caz, este implementat principiul de bază, conform căruia responsabilitatea pentru poluare este atribuită vinovatului.

Ministerul pentru Situații de Urgență al Rusiei are competențe semnificative pentru a preveni și elimina poluarea de urgență a corpurilor de apă.

Principalul criteriu pentru calitatea apei este conținutul concentrațiilor maxime admise de substanțe nocive în corpurile de apă.

Înființarea zonelor de protecție a apei și a benzilor de protecție de coastă ar trebui să fie considerată una dintre măsurile de protecție a corpurilor de apă.

Zonele de protecție a apei sunt teritorii adiacente litoral mări, râuri, pâraie, canale, lacuri, rezervoare și asupra cărora se instituie un regim special de desfășurare a activităților economice și de altă natură pentru prevenirea poluării, colmatarea, colmatarea acestor corpuri de apă și epuizarea apelor acestora, precum și conservarea habitatul resurselor biologice acvatice și al altor obiecte și flore animale.

Fâșiile de protecție de coastă sunt stabilite în limitele zonelor de protecție a apelor, în teritoriile cărora sunt introduse restricții suplimentare privind activitățile economice și de altă natură.

În afara teritoriilor orașelor și altor zone populate, lățimea zonei de protecție a apei a râurilor, pâraiele, canalele, lacurile, rezervoarele și lățimea fâșiei lor de protecție de coastă sunt stabilite de la linia de coastă corespunzătoare, iar lățimea zonei de protecție a apei. a mărilor și lățimea fâșiei lor protectoare de coastă - de la linia mareelor ​​maxime. Dacă există canalizări pluviale și terasamente, limitele fâșiilor de protecție de coastă ale acestor corpuri de apă coincid cu parapeții terasamentelor, lățimea zonei de protecție a apei în astfel de teritorii se stabilește de la parapetul terasamentului.

Lățimea zonei de protecție a apei a râurilor sau pâraielor se stabilește de la izvorul acestora pentru râurile sau pâraiele cu lungimea de:

1) până la zece kilometri - în valoare de cincizeci de metri;

2) de la zece la cincizeci de kilometri - în valoare de o sută de metri;

3) de la cincizeci de kilometri sau mai mult - în valoare de două sute de metri.

Pentru un râu sau un pârâu cu lungimea mai mică de zece kilometri de la sursă până la vărsare, zona de protecție a apei coincide cu fâșia de protecție de coastă. Raza zonei de protecție a apei pentru izvoarele unui râu sau pârâu este stabilită la cincizeci de metri.

Lățimea zonei de protecție a apei a unui lac, rezervor, cu excepția unui lac situat în interiorul unei mlaștini, sau a unui lac, rezervor cu o suprafață de apă mai mică de 0,5 kilometri pătrați, este stabilită la cincizeci de metri. Lățimea zonei de protecție a apei a unui rezervor situat pe un curs de apă este stabilită egală cu lățimea zonei de protecție a apei a acestui curs de apă.

Lățimea zonei de protecție a apei de mare este de cinci sute de metri.

Zonele de protecție a apei ale canalelor principale sau interferme coincid în lățime cu fâșiile de alocare ale acestor canale.

Nu sunt stabilite zone de protecție a apei pentru râuri și părțile acestora plasate în colectoare închise.

Lățimea benzii de protecție de coastă este stabilită în funcție de panta țărmului corpului de apă și este de treizeci de metri pentru o pantă inversă sau zero, patruzeci de metri pentru o pantă de până la trei grade și cincizeci de metri pentru o pantă de trei grade. sau mai multe.

Pentru lacurile curgătoare și de drenaj și cursurile de apă corespunzătoare situate în limitele mlaștinilor, lățimea fâșiei de protecție de coastă este stabilită la cincizeci de metri.

Lățimea fâșiei de protecție de coastă a unui lac sau rezervor care prezintă o importanță piscicolă deosebit de valoroasă (zone de depunere a icrelor, hrănire, iernare pentru pești și alte resurse biologice acvatice) este stabilită la două sute de metri, indiferent de panta terenurilor adiacente.

În teritoriile zonelor populate, în prezența canalizărilor și terasamentelor pluviale, limitele fâșiilor de protecție de coastă coincid cu parapeții terasamentelor. Lățimea zonei de protecție a apei în astfel de teritorii se stabilește de la parapetul terasamentului. În absența unui terasament, lățimea zonei de protecție a apei sau a fâșiei de protecție de coastă se măsoară de la linia de coastă.

În limitele zonelor de protecție a apei sunt interzise următoarele:

1) utilizarea apelor uzate pentru fertilizarea solului;

2) amplasarea cimitirelor, cimitirelor de vite, locurilor de înmormântare a deșeurilor de producție și consum, substanțe radioactive, chimice, explozive, toxice, otrăvitoare și nocive;

3) implementarea măsurilor aviatice pentru combaterea dăunătorilor și a bolilor plantelor;

4) mișcare și parcare vehicule(cu excepția vehiculelor speciale), cu excepția deplasării acestora pe drumuri și a parcărilor pe drumuri și în locuri special amenajate cu suprafețe dure.

În limitele zonelor de protecție a apei, sunt permise proiectarea, construcția, reconstrucția, punerea în funcțiune, exploatarea amenajărilor economice și de altă natură, cu condiția ca astfel de instalații să fie dotate cu structuri care să asigure protecția corpurilor de apă împotriva poluării, colmatării și epuizării apei în conformitate cu cu legislatia apelor si legislatia in domeniul protectiei mediu.

În limitele fâșiilor de protecție de coastă, sunt interzise în plus:

1) arătura pământului;

2) amplasarea haldelor de soluri erodate;

3) pășunarea animalelor de fermă și organizarea de tabere de vară și băi pentru acestea.

• Fundamentele dreptului apei
  • Concept și scurtă istorie dezvoltarea legii apelor
  • Experienţă reglementare legală relaţiile de apă în Imperiul Rus, URSS, Federația Rusă
  • Izvoarele dreptului rus modern al apei
  • Obiectul reglementării legii ruse a apei
  • Probleme de proprietate asupra corpurilor de apă și soluțiile lor practice
  • Apariția, modificarea și încetarea drepturilor de utilizare a apei
  • Terenurile fondului de apă și zonele de protecție a apei
• Corpurile de apă și utilizările lor
  • Regimul juridic al lacurilor de acumulare și al cursurilor de apă
  • Caracteristicile dreptului de utilizare a apelor marine
  • La periferia reglementării legale: ghețari, câmpuri de zăpadă, apele zonelor muntoase
  • Tipuri de utilizare a corpurilor de apă și reflectarea lor în drept
• Protecția juridică a sistemului și direcțiilor corpurilor de apă
  • Concept protectie juridica corpuri de apă
  • Cerințe de protecție a apei pentru utilizarea apei
  • Corpuri de apă special protejate din Rusia
  • Sarcini curente de protecție juridică a râurilor mici, apelor urbane și suburbane
  • Modificări recente și viitoare în legislația apei
• Probleme juridice ale managementului apei în Rusia
  • Caracteristici generale ale gospodăririi apei
  • Principiile bazinelor și planificarea apei
  • Mecanisme financiare în domeniul relaţiilor cu apa
  • Compensarea pierderilor în gospodărirea apei: este recomandabil?
  • Monitorizarea, contabilizarea si controlul in domeniul utilizarii si protectiei resurselor de apa
  • Măsuri pentru contracararea efectelor negative ale apei
• Răspunderea juridică pentru încălcarea legislației privind apa
  • Concept raspunderea juridicași motivele utilizării acestuia
  • penală și responsabilitatea administrativă pentru încălcări ale legislației apelor
  • Răspunderea civilă (de proprietate) pentru încălcarea legislației apelor
  • Răspunderea disciplinară pentru încălcarea legislației apelor
• Reglementarea legală a relațiilor cu apa în străinătate
  • Reglementarea relațiilor de apă în țările anglo-americane sistemul juridic
  • Reglementarea raporturilor de apă în statele din sistemul juridic continental
  • Dreptul mediului Uniunea Europeană despre relațiile cu apa
  • Reglementarea relațiilor cu apa în țările est-europene
  • Reglementarea relațiilor cu apa în țările CSI
  • Caracteristicile relațiilor juridice ale apei într-un număr de țări din Asia și Africa
  • General probleme actuale reglementarea legală a relațiilor de apă în Rusia și în străinătate
• Regimul juridic internațional al corpurilor de apă
  • Prevederi drept internationalși protecția resurselor de apă
  • Protecţie mediu marin in dreptul international
  • Acorduri privind bazinele maritime individuale
  • Zona de coastă transfrontalieră
  • Dreptul internațional al fluviului
  • Probleme de protecție juridică a resurselor din zona arctică
• O problemă semnificativă din punct de vedere ecologic despre unitatea dintre apă și pământ

Conceptul de protecție juridică a corpurilor de apă

Articolul 1 din CC RF definește protecția corpurilor de apă ca un sistem de măsuri care vizează conservarea și refacerea corpurilor de apă. Măsurile de protecție a corpurilor de apă sunt prevăzute de prevederile legislației privind apa, mediu și sanitar, care au drept scop prevenirea, suprimarea și eliminarea consecințelor impacturilor antropice nocive asupra fondului de apă.

Protecția juridică a fondului de apă al Rusiei se realizează în următoarele domenii principale:

• regulament activitate economică provocând poluare și alte rezultate negative;
• înființarea și respectarea zonelor de protecție a apei și a districtelor sanitare;
• stabilirea și respectarea regimurilor de corpuri de apă special protejate;
• încurajarea deplină a refacerii (reabilitarii) corpurilor de apă.

Potrivit multor experți, un progres în protecția apei și a resurselor naturale în general poate fi realizat doar prin introducerea unor tehnologii fără deșeuri sau cu deșeuri reduse. Aceasta este în principal o provocare economică și tehnologică. Dar implementarea sa este imposibilă dacă statul nu pedepsește poluatorii și nu încurajează persoanele „conștiente de mediu”.

Legislația apei proclamă prioritatea protecției corpurilor de apă față de utilizarea lor (articolul 3 din Codul apei al Federației Ruse). În virtutea art. 55 din Codul apei al Federației Ruse, proprietarul unui corp de apă (acesta este în principal statul reprezentat de autoritățile sale de gestionare a apei) este obligat să ia măsuri de protecție a apei. În plus, persoanele fizice și juridice - utilizatorii corpurilor de apă - sunt, de asemenea, obligate să prevină și să elimine consecințele impactului (lor) negativ asupra fondului de apă.

Sistemul de protecție a fondului de apă prevede monitorizarea și înregistrarea de stat a corpurilor de apă, precum și controlul asupra utilizării acestora, precum și tragerea în judecată a celor vinovați de încălcări. Protecția consecventă a resurselor de apă este imposibilă fără activitățile organelor de procuratură, instanțelor și Serviciului executorii judecătoreşti, fără a implica utilizatorii de apă și organizațiile de mediu interesate în această problemă.

Este necesar să se protejeze corpurile de apă de diverse tipuri impact negativ asupra lor. În primul rând, acestea sunt poluarea: mecanică, chimică, bacteriană, termică, radioactivă (poluarea termică este o abatere a temperaturii apei de la regimul de temperatură stabilit într-un corp de apă dat, când nu a fost influențată de om).

Pe lângă tipurile de poluare de mai sus, se distinge și poluarea difuză a apei. Apare din cauza contactului său cu suprafața problematică a pământului și aerul otrăvit.

În plus, se identifică poluarea de urgență a corpurilor de apă, care are loc în timpul deversării în salvă a substanțelor nocive în corpurile de apă de suprafață sau subterane.

Nu există o definiție a conceptului de „înfundare a corpurilor de apă” în Codul apei al Federației Ruse. Din punct de vedere științific, înfundarea reprezintă descărcarea sau intrarea în alt mod în corpurile de apă a obiectelor străine și a particulelor în suspensie care le agravează starea sau le împiedică utilizarea. Înfundarea cursurilor de apă și a rezervoarelor are loc sub forma aglomerației lor cu vehicule abandonate și proprietăți scufundate. Din păcate, Rusia preia conducerea tristă în proprietatea scufundată 1 Apa Rusiei: Publicație informativă a Ministerului Resurselor Naturale din Rusia. - 2001. - Nr 1.-S. 4..

Pe lângă poluare și înfundare, fondul rusesc de apă este amenințat de epuizare - o reducere constantă a rezervelor și deteriorarea calității apelor de suprafață și subterane.

Sursele de poluare și colmatare sunt instalațiile care deversează sau furnizează în alt mod substanțe nociveîn corpurile de apă. Acestea sunt întreprinderi industriale care deversează ape uzate industriale; servicii municipale cu ape uzate menajere si fecale; întreprinderile agricole care utilizează pesticide și alte substanțe chimice, ape uzate din complexele zootehnice și ferme; nave și alte vehicule mobile și instalații pe apă; cherestea cu plută; deșeuri de la construcții, dragare, sablare și alte lucrări la corpurile de apă.

Protecția legislativă a corpurilor de apă împotriva poluării și colmatării se realizează prin reglementarea activităților surselor de impact negativ în sine. Persoanele juridice și cetățenii care le exploatează trebuie să ia măsurile stabilite de lege pentru prevenirea poluării și refacerea corpurilor de apă.

Cerințele fundamentale privind protecția apei, mediul și cerințele sanitar-igienice pentru sursele de poluare sunt stabilite în Codul apei al Federației Ruse, în legile federale „Cu privire la protecția mediului” din 2002 și „Cu privire la bunăstarea sanitară și epidemiologică a populației” din 1999. .

Respectarea cerințelor de protecție a apei este obligatorie începând din etapa de alegere a locației unei potențiale surse de poluare (i.e. facilitate economică, întreprinderi), precum și în timpul proiectării și construcției acestuia. Este interzisa punerea in functiune a surselor de potentiala poluare care nu sunt prevazute cu instalatii tehnologice moderne de curatare, neutralizare si reciclare a deversarilor la nivelul maxim admis. Toate sursele de poluare trebuie să fie echipate cu sisteme de control al apelor uzate.

Cu toate acestea, nerespectarea cerințelor de mediu în timpul proiectării, construcției și reconstrucției întreprinderilor, în timpul funcționării acestora, este cea mai frecventă. abateri administrative. Astfel, sunt încălcate cerințele privind bunăstarea sanitară și epidemiologică a populației. O mare parte a infracțiunilor sunt încălcări ale legislației privind evaluarea impactului asupra mediului. Dacă rezumăm aceste informații, va apărea o imagine deplorabilă: multe întreprinderi sunt create și funcționează cu încălcarea normelor de mediu sau sanitar-epidemiologice siguranța, evitați evaluarea de mediu.

„Punctul dureros” al sectorului de apă din Rusia este uzura severă facilitati de tratament utilități de apă; experții o estimează la 60-70%. În consecință, aceste organizații cheie pentru sectorul apei „acceptă”, dar nu purifică apele uzate la standard, plătesc amenzi, dar nu le fac oportunități financiare reechipați-vă echipamentul. Odată cu introducerea imediată a standardelor stricte de poluare a mediului, sistemul de alimentare cu apă pur și simplu va da faliment, iar reforma locuințelor și serviciilor comunale va fi redusă. Prin urmare, există propuneri rezonabile de introducere a acestor standarde în etape, concomitent cu începerea reechipării utilităților de apă.

La îmbunătățirea sistemului de protecție a apei, este necesar să se concentreze asupra modalităților creative de neutralizare a poluării și a altor impacturi negative. Pentru a curăța Golful Kola de poluare, este implementat un proiect unic de mediu pentru a crea plantații de alge pe fundul mării care servesc drept biofiltre. Metale grele, radionuclizii și produsele petroliere sunt absorbite de algele fucus și de alge. În acest proiect unic sunt implicate șantierul naval Nerpa și Institutul de Biologie Marină din Murmansk. Proiectul este implementat cu fonduri de la Global Environment Facility, ca parte a programului „Sprijin pentru Planul Național de Acțiune pentru Protecția Mediului Marin Arctic”.

Protecția apei nu ar fi completă dacă nu ar include educația și formarea de mediu. În acest sens, publicul inițiază pregătirea materialelor cartografice de mediu și de mediu pentru publicul larg. Unul dintre obiectivele acestui plan este acela de a afișa vizual (pe hărți, tabele, diagrame, fotografii) pierderea resurselor naturale pe o perioadă de 100, 50, 20 de ani. Aceste hărți ar trebui să arate reducerea disponibilității apei și epuizarea cursurilor de apă și rezervoarelor, dispariția sau reducerea stocurilor de pești și de vânătoare, defrișările, moartea și dezolarea monumentelor naturale etc.

Modalități originale de a curăța corpurile de apă

În prezent, un program special pentru chimie și siguranța biologică pentru 2009-2013 Clientul guvernamental și coordonatorul acestui program este Ministerul Sănătății și Dezvoltării Sociale din Rusia. În mass-media apar informații despre dezvoltarea unor metode originale de îmbunătățire a solurilor și a corpurilor de apă degradate. Golful Gelendzhik, apele de lângă Dnepropetrovsk, iazurile Vorontsov ale capitalei au fost curățate... prin laser și radiații electromagnetice de un anumit interval. În urma acestor experimente, apa a fost curățată de produse petroliere, substanțe toxice și bacterii patogene într-o asemenea măsură încât a devenit limpede și uneori potabilă. Pe baza acestor teste în ultimii ani existența URSS cu participarea activă a KGB-ului de atunci, care a fost implicat în siguranța mediului, până în 1991, a fost elaborat un program cuprinzător de reabilitare a mediului înconjurător al țării. Dar nu au avut timp să curețe „sectorul sovietic” de la Marea Neagră: prăbușirea URSS a împiedicat-o. Apoi, know-how-ul a mers în străinătate și a fost folosit cu succes în Europa de Vest 2 Ptichkin S. Epurare secretă: tehnologiile de mediu inovatoare sunt stocate în arhivele KGB // ziar rusesc. - 2008. - № 24 (4581). .

Conceptul legal de „apă” diferă de ideile științifice naturale și de zi cu zi despre apă ca compus chimic hidrogen si oxigen. Actualul Cod al Apelor al Federației Ruse nu conține o definiție a conceptului de „apă”. Codul Apelor al Federației Ruse din 1995 a definit apa drept rezerve naturale de apă situate în interiorul acesteia frontierele de stat Rusia în corpurile de apă de suprafață, adică cursuri de apă de suprafață și rezervoare (râuri și rezervoare de pe ele, pâraie, canale, lacuri, mlaștini, iazuri), ghețari și câmpuri de zăpadă, mările interioare, marea teritorială a Federației Ruse și corpurile de apă subterane. Acest concept juridic apă

În conformitate cu legislația apelor, apa prelevată din corpurile de apă nu include apa. Este vorba despre despre apa care curge de la robinet în casele noastre sau este folosită în proces tehnologic. Relațiile legate de utilizarea unei astfel de ape sunt reglementate de legislația civilă, sanitară și de altă natură a Federației Ruse. Apa nu include apa care, deși este situată în mediul natural, nu reprezintă un bun natural independent, ci este element structural alţii obiecte naturale(umiditatea atmosferică, umiditatea solului, apa găsită în corpurile plantelor și animalelor).

Cele mai importante relații de proprietate asupra corpurilor de apă, utilizarea apei și protecția resurselor de apă sunt reglementate de Codul apei al Federației Ruse. În același timp, există o serie semnificativă de reglementări în acest domeniu.

Principalele instrumente organizatorice și juridice pentru asigurarea utilizării și protecției raționale a apei și, în același timp, funcțiile administratia publica in acest domeniu sunt:

Planificarea utilizării raționale a corpurilor de apă;

Standardizarea impactului admisibil asupra apei;

Monitorizarea de stat a corpurilor de apă;

Registrul de Stat al Apelor;

Controlul și supravegherea statului asupra utilizării și protecției corpurilor de apă.

Planificare utilizarea rațională a corpurilor de apă se realizează sub forma unor scheme de utilizare integrată și protecție a corpurilor de apă (articolul 33 din CC RF). Schemele sunt elaborate cu scopul de a: determina încărcarea antropică admisibilă pe corpurile de apă; determinarea nevoilor de resurse de apă în viitor; asigurarea protectiei corpurilor de apa; determinarea principalelor domenii de activitate pentru prevenirea impactului negativ al apei.

Schemele pentru utilizarea integrată și protecția corpurilor de apă sunt elaborate de un organism federal autorizat de Guvernul Federației Ruse ramura executiva, sunt luate în considerare de consiliile de bazin și aprobate pentru fiecare bazin hidrografic de către organul executiv federal autorizat. Schemele sunt obligatorii pentru autoritățile publice, organismele administrația locală.

Raționalizarea impactul admisibil asupra apei se efectuează în scopul menținerii apelor de suprafață și subterane într-un stat care îndeplinește cerințele legislației (articolul 35 din CC RF). Cantitatea de substanțe și microorganisme conținute în apele uzate și (sau) scurgerile de apă de drenaj în corpurile de apă nu trebuie să depășească standardele stabilite pentru impactul admisibil asupra corpurilor de apă.

Monitorizarea statului corpurile de apă este un sistem de observații, evaluare și prognoză a schimbărilor în starea corpurilor de apă situate în proprietate federală, proprietatea subiecților Federației Ruse, municipii, persoane fizice și juridice (articolul 30 din RF CC). O astfel de monitorizare se efectuează pentru a: identifica și anticipa în timp util evoluția proceselor negative care afectează calitatea apei din corpurile de apă și starea acestora, elaborarea și implementarea măsurilor de prevenire a consecințelor negative ale acestor procese; evaluarea eficacității măsurilor aflate în desfășurare pentru protejarea corpurilor de apă; suport informativ management in domeniul utilizarii si protectiei corpurilor de apa, inclusiv pt controlul statuluiși supravegherea utilizării și protecției corpurilor de apă.

Organizare si implementare monitorizarea statului Corpurile de apă sunt efectuate de autoritățile executive federale autorizate de Guvernul Federației Ruse, cu participarea autorităților executive autorizate ale entităților constitutive ale Federației Ruse.

Registrul de stat al apelor este o colecție sistematizată de informații documentate despre corpurile de apă care sunt în proprietate federală, proprietatea entităților constitutive ale Federației Ruse, municipalități, persoane fizice și entități juridice, despre utilizarea acestora, despre bazinele hidrografice, despre districtele de bazin (Articolul 31 al Apei). Codul Federației Ruse). Registrul efectuează înregistrare de stat acorduri de utilizare a apei, decizii privind furnizarea de corpuri de apă pentru utilizare, transferul drepturilor și obligațiilor din acordurile de utilizare a apei, precum și rezilierea unui acord de utilizare a apei.

Registrul de Stat al Apelor este creat în scopul sprijinirii informaționale pentru utilizarea integrată a corpurilor de apă, utilizare prevăzută corpurile de apă, protecția acestora, precum și în scopul planificării și dezvoltării măsurilor de prevenire a impactului negativ al apei și de eliminare a consecințelor acestuia.

Registrul de stat al apelor cuprinde, în special, informații documentate: despre corpurile de apă; privind utilizarea corpurilor de apă, inclusiv consumul de apă și eliminarea apelor uzate; despre zone de protectie a apei si benzi de protectie litorale, alte zone cu conditii speciale utilizarea lor; asupra deciziilor privind furnizarea de corpuri de apă pentru utilizare; privind acordurile de utilizare a apei.

Supravegherea statului utilizarea și protecția corpurilor de apă se realizează pentru a asigura respectarea cerințelor de utilizare și protecție a corpurilor de apă; special regimul juridic utilizare terenuriși alte imobile situate în limitele zonelor de protecție a apei și zonelor de protecție specială a surselor de alimentare cu apă potabilă; alte cerințe ale legislației privind apa (articolul 36 din Codul apei al Federației Ruse).

În conformitate cu Codul apei al Federației Ruse, toate apele (corpurile de apă) sunt supuse protecției împotriva poluării, înfundarii și epuizării. La utilizarea corpurilor de apă, cetățenii și persoanele juridice sunt obligate să efectueze măsuri de producție și tehnologice, de recuperare a terenurilor, agrotehnice, hidraulice, sanitare și alte măsuri pentru a asigura protecția corpurilor de apă.

Conceptul de „poluare” acoperă nu numai evacuarea apelor uzate care conțin substanțe chimice în cantități care depășesc standarde acceptabile, dar și așa-numita poluare termică, precum și apariția microorganismelor în apă în concentrații inacceptabile. Criteriul de poluare a apei este deteriorarea calitatii acesteia datorita modificarii proprietatilor fizice (cresterea temperaturii), chimice, biologice, organoleptice (gust, miros, culoare, transparenta) si aparitia unor substante nocive pentru oameni, animale si plante. Autoritățile executive ale Federației Ruse și entitățile sale constitutive au responsabilitatea de a proteja corpurile de apă de toate tipurile de poluare, inclusiv poluarea difuză (poluarea prin suprafața pământului și a aerului).

Spre deosebire de poluare, care afectează calitatea apei din rezervoare, înfundarea se referă la intrarea într-un rezervor de obiecte străine insolubile (lemn, zgură, fier vechi, deșeuri de construcții etc.) care nu modifică calitatea apei. Criterii legale Legislația nu stabilește definiția colmatării apei, permițând astfel autorităților să reglementeze utilizarea și protecția apei pentru a decide cu privire la înfundarea unui corp de apă în fiecare caz specific, ținând cont de condițiile locale.

Epuizarea se referă la o reducere a cantității de apă dintr-un rezervor care are loc sub influența activității umane și este durabilă. Nu se aplică fluctuațiilor sezoniere ale debitului de apă din râuri sau schimbărilor naturale ale aprovizionării cu apă în mări și lacuri etc.

Pentru a reglementa protecția corpurilor de apă împotriva poluării și colmatării, Codul apei al Federației Ruse prevede o serie de măsuri specifice, inclusiv prohibitive. Astfel, sunt interzise următoarele:

Eliminarea materialelor nucleare în corpurile de apă, substanțe radioactive;

Evacuarea apelor uzate în corpurile de apă al căror conținut de substanțe radioactive, pesticide, produse agrochimice și alte substanțe și compuși periculoși pentru sănătatea umană depășește standardele de impact admisibil asupra corpurilor de apă;

Efectuarea de operațiuni de sablare pe corpuri de apă, care degajă substanțe radioactive și (sau) toxice, pe baza tehnologiilor nucleare și de alt tip industrial;

Deversarea neautorizată a apelor uzate pe ghețari, câmpuri de zăpadă, precum și înfundarea ghețarilor, câmpurile de zăpadă cu deșeuri de producție și consum, contaminarea cu produse petroliere, pesticide și alte substanțe nocive.

Pentru a preveni poluarea, înfundarea, colmatarea acestor corpuri de apă și epuizarea apelor lor, precum și pentru a păstra habitatul resurselor biologice acvatice și al altor obiecte ale florei și faunei din teritoriile adiacente corpurilor de apă, zonelor de protecție a apei și de protecție a litoralului. sunt create benzi (articolul 65 VK RF). In limitele lor se stabileste modul special desfășurarea de activități economice și de altă natură.

În limitele zonelor de protecție a apei sunt interzise: utilizarea apelor uzate pentru fertilizarea solului; amplasarea cimitirelor, cimitirelor de vite, locurilor de înmormântare a deșeurilor industriale și de consum, substanțe radioactive, chimice, explozive, toxice, otrăvitoare și nocive; implementarea măsurilor aviatice pentru combaterea dăunătorilor și a bolilor plantelor; deplasarea și parcarea vehiculelor (cu excepția vehiculelor speciale), cu excepția deplasării acestora pe drumuri și a parcării pe drumuri și în locuri special amenajate cu suprafețe dure.

În limitele fâșiilor de protecție de coastă, împreună cu restricțiile stabilite de Codul militar al Federației Ruse, sunt interzise: arătura de pământ; amplasarea haldelor de soluri erodate; păscut animalele de fermă și organizând tabere de vară și băi pentru acestea.

Problema protecției corpurilor de apă este, de asemenea, foarte importantă. Ordine generală Capitolul 6 din Codul apei al Federației Ruse este dedicat în detaliu regulilor de protecție a corpurilor de apă.

Protecția corpurilor de apă este un sistem de măsuri care vizează conservarea și refacerea corpurilor de apă. Ca și în cazurile de protecție a altor obiecte naturale, sarcina de protecție a apei se rezolvă prin atribuirea de responsabilități subiecților relațiilor cu apa (cetățeni și persoane juridice, precum și organe). autoritate publica), inclusiv stabilirea cerințelor pentru desfășurarea activităților economice și de altă natură, precum și prin acordarea corpurilor de apă individuale a unui statut special de mediu și juridic.

Potrivit art. 55 din Codul apei al Federației Ruse, proprietarii corpurilor de apă iau măsuri pentru a proteja corpurile de apă, pentru a preveni poluarea acestora, înfundarea și epuizarea apei, precum și măsuri pentru eliminarea consecințelor acestor fenomene. Protecția corpurilor de apă aflate în proprietatea Federației Ruse, a entităților constitutive ale Federației Ruse, a municipalităților este realizată de organele executiveîn limitele autorităţii lor. Atunci când folosesc corpuri de apă, persoanele fizice și juridice sunt obligate să ia măsuri și măsuri de gestionare a apei pentru a proteja corpurile de apă în conformitate cu Codul Apelor al Federației Ruse și alte legi federale.

Împreună cu cerințe generale pentru protecția corpurilor de apă (de poluare și colmatare, în timpul proiectării, amplasării, construcției, reconstrucției, punerii în funcțiune și exploatării sistemelor de gospodărire a apelor etc.), legiuitorul prevede categorii individuale cerințele suplimentare pentru corpurile de apă (pentru protecția zonelor umede împotriva poluării, protecția ghețarilor și a câmpurilor de zăpadă, a apelor subterane etc.).

Un mijloc la fel de important de protejare a corpurilor de apă de influențele nocive este stabilirea de zone de protecție sanitară (raioane) pentru sursele de alimentare cu apă. Scopul principal al creării și menținerii unui regim în astfel de zone este protecția sanitară împotriva contaminării surselor de apă și lucrări de apă.

Concluzie

Astfel, cele de mai sus indică faptul că reglementarea funciară transport pe apă efectuate Cod funciar, Codul Apelor și numeroase acte juridice de reglementare. În total, legislația apei interacționează cu normele dreptului internațional (care sunt parte integrantă sistemul juridic rusesc), cu legislație civilă, sanitară, funciară, administrativă și financiară.

După cum au remarcat mulți cercetători din domeniu legea funciară, date acte juridice da naștere la incertitudine juridică în practica aplicării această legislație. În acest sens, oamenii de știință consideră că este nevoie de unificarea reglementărilor legale și de a formula propuneri de îmbunătățire a legislației actuale care prevede regimul juridic al terenurilor de transport pe apă.

După cum sa menționat mai sus, utilizatorii de apă sunt obligați să implementeze măsuri pentru protejarea corpurilor de apă. Prin urmare, utilizarea corpurilor de apă ar trebui să fie efectuată cu consecințele negative minime posibile pentru corpurile de apă. Pentru a se asigura că gradul de impact uman asupra ecosistemului acvatic nu este prea mare, legislația apei prevede limite de utilizare a apei - volume maxime admise de prelevare a apei sau evacuare a apelor uzate de calitate standard stabilite pentru o anumită perioadă.

Protectia corpurilor de apa se asigura prin masuri de productie si tehnice, de reabilitare, agrotehnice, hidraulice si sanitare, care se impun a fi efectuate de catre persoane fizice si juridice. Trebuie remarcat faptul că există o legătură reciprocă atât între măsurile de protecție a apei în sine, cât și măsurile de prevenire, suprimare și eliminare a consecințelor efectelor nocive ale apei (inundații, inundații, inundații, eroziune). Cu astfel de fenomene pot apărea și poluarea apei sau înfundarea: substanțele nocive și deșeurile industriale pot ajunge în râuri și lacuri care se revarsă primăvara. Pentru a asigura utilizarea rațională și protecția corpurilor de apă, sunt create consilii de bazin pentru a elabora recomandări în domeniul utilizării și protecției corpurilor de apă. Consiliile de bazin includ reprezentanți autorizați de Guvernul Federației Ruse organisme federale puterea executivă, organele guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse, guvernele locale, precum și reprezentanții utilizatorilor de apă, asociațiile publice, comunitățile popoarelor indigene din nord, Siberia și Orientul Îndepărtat. Procedura pentru crearea și funcționarea consiliilor de bazin este stabilită de Guvernul Federației Ruse.

În conformitate cu art. 10 din Codul de transport pe apă interioară al Federației Ruse, pe căile navigabile interioare situate în afara teritoriilor așezărilor, organizațiile de transport pe apă interioară au dreptul de a utiliza gratuit pentru lucrări legate de navigație, fâșia de coastă - o fâșie de teren 20 metri lățime de la marginea apei adânc în țărm la nivelul mediu pe termen lung al apei pe râurile libere și nivelurile normale ale apei pe căile navigabile interioare create artificial. Pe o coastă cu o pantă mai mare de 45 de grade, fâșia de coastă este determinată de la marginea coastei adânc în coastă.

Condițiile speciale pentru utilizarea fâșiei de coastă sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse. Procedura de taxare pentru terenuri ocupat de organizațiile de transport pe apă interioară este determinat de legislația Federației Ruse.

Tipuri de efecte nocive asupra apei

Legislația apei distinge următoarele tipuri de efecte nocive asupra corpurilor de apă: poluare, înfundare, epuizare. Poluarea este înțeleasă ca deversarea, altă intrare într-un corp de apă sau formarea în acesta a unor substanțe care deteriorează calitatea apei și afectează negativ starea terenurilor adiacente (fund și maluri), ceea ce duce la limitarea utilizării. Spre deosebire de poluare, înfundarea constă în descărcarea sau altă intrare într-un corp de apă a obiectelor străine și a particulelor în suspensie care agravează starea și complică utilizarea acesteia. Nici colmatarea, nici poluarea nu trebuie confundate cu epuizarea apei - o scădere constantă a rezervelor și deteriorarea calității apelor de suprafață și subterane. În același timp în viata reala cursurile de apă și rezervoarele experimentează toate cele trei tipuri de efecte nocive, care sunt strâns legate între ele. Un exemplu ar fi următoarea situație. Rusia ocupă un lider trist în proprietatea scufundată. O astfel de înfundare este larg răspândită și, din cauza ruginării metalului și a lemnului putrezit, duce adesea la poluare, ceea ce duce la o deteriorare constantă a calității apei - un semn de epuizare. Un mare pericol îl reprezintă poluarea de urgență care apare în timpul deversărilor în salve de substanțe nocive care dăunează sau amenință sănătatea publică, desfășurarea normală a activităților economice sau de altă natură, starea mediului, precum și diversitatea biologică. Ministerul pentru Situații de Urgență al Rusiei are competențe semnificative pentru a preveni, suprima și elimina poluarea de urgență a corpurilor de apă. Activitățile sale sunt reglementate Legea federală din 2 1 decembrie 1994 Nr. 68-FZ „Cu privire la protecția populației și teritoriilor de urgențe naturale și provocate de om”.

Domenii de protecție juridică

Protecția juridică a apelor se realizează în diferite direcții și în moduri diferite. Pentru a asigura protecția apei, sunt reglementate activitățile surselor de poluare - obiecte din care sunt evacuate sau primite în alt mod substanțe nocive. Acestea pot fi întreprinderi industriale și agricole, transporturi, utilități publice etc. Acestea nu ar trebui să provoace poluarea și înfundarea corpurilor de apă peste standardele stabilite. VK interzice utilizarea pesticidelor și a altora chimicale, dacă aceasta afectează starea corpurilor de apă și a resurselor biologice acvatice. La rândul lor, sunt interzise operațiunile de explozie care utilizează tehnologii nucleare sau de altă natură și eliberarea de substanțe radioactive și toxice, precum și îngroparea și aruncarea de substanțe (materiale) radioactive și toxice. Legislația apei prevede protecția corpurilor de apă împotriva colmatării, iar intrarea particulelor în suspensie într-un corp de apă este permisă în conformitate cu cerințele legislației privind apa. Legislația apelor prevede, de asemenea, unele caracteristici ale protecției corpurilor de apă subterane. Amplasarea deșeurilor, gropilor de gunoi, cimitirelor și gropilor de vite în zonele lor de captare este interzisă dacă apa subterană în sine este folosită pentru alimentarea cu apă potabilă sau menajeră. De asemenea, este interzisă irigarea terenurilor cu ape uzate (dacă afectează sau poate afecta apele subterane). În cazul deschiderii acviferelor în timpul utilizării subsolului, este necesar să se ia măsuri pentru protejarea acestor corpuri de apă și să se raporteze acest incident către organisme autorizate. Legislația apelor conține și instituții juridice speciale, fără de care protecția corpurilor de apă va fi declarativă și incompletă. Vorbim de zone de protecție a apelor, raioane de protecție sanitară și montană și corpuri de apă special protejate.

Zonele de protecție a apei ale corpurilor de apă

Prejudiciul mare adus cursurilor de apă de suprafață și rezervoarelor este cauzat de activitățile economice de pe malurile acestora, care au un impact deosebit de negativ asupra cursurilor de apă și rezervoarelor mici. Pentru a proteja corpurile de apă de poluare, înfundare, colmatare și epuizare, precum și pentru a păstra habitatul resurselor biologice, legislația internă a luat calea creării unor zone de protecție a apei cu dungi de diferite grade de strictețe a regimului juridic. Zonele de protectie a apelor sunt amplasate pe terenuri de diferite categorii: terenuri ale fondului de apa, asezari, zone si obiecte special protejate. În orice caz, aceste zone au propriul regim juridic specific, determinat de legislația apelor. Reglementări privind zonele de protecție a apei ale corpurilor de apă și benzile lor de protecție de coastă, aprobat prin rezolutie Guvernul Federației Ruse din 23 noiembrie 1996 nr. 1404, conține restricții stricte privind activitatea economică în zonele adiacente apei. Conform prevederilor Regulamentului în zonele de protecție a apei, este interzisă depozitarea gunoiului, deșeurilor industriale, realimentarea, spălarea și repararea mașinilor și a altor mașini și mecanisme, localizarea cabanelor de vară și a terenurilor de grădină atunci când lățimea zonei de protecție a apei este mai mică. de 100 m iar panta teritoriilor adiacente este mai mare de 3°. Este interzisă efectuarea de lucrări de construcție și reconstrucție a clădirilor, structurilor, comunicațiilor și a altor instalații, precum și lucrări miniere, de terasament și alte lucrări fără acordul bazinului și al altor organe de conducere. Benzile de protecție de coastă sunt linia celui mai strict regim și, de regulă, ar trebui să fie cositorite sau acoperite cu copaci și arbuști. Pe teritoriul benzilor de protecție de coastă, pe lângă restricțiile prevăzute de zona de protecție a apei, arătura terenului, utilizarea îngrășămintelor, depozitarea haldelor de sol erodat, amplasarea cabanelor de vară și a terenurilor de grădină, alocarea a parcelelor pentru constructii individuale, circulatia autoturismelor si tractoarelor sunt interzise. În același timp, este permisă, sub rezerva unei licențe de utilizare a apei, furnizarea de terenuri în fâșiile denumite pentru amplasarea portului și a instalațiilor portuare. structuri hidraulice. Eficienţă protectie juridica Bazinul hidrografic al râurilor, lacurilor, mlaștinilor, canalelor și rezervoarelor depinde în mare măsură de modul în care sunt măsurate zonele de protecție a apei și dungile acestora. Conform Reglementărilor date de noi, acestea se numără de la malul apei pentru râuri, lacuri, lacuri oxbow, numărarea se face din malul mediu pe termen lung al apei vara, pentru rezervoare - de la malul apei la nivelul normal al apei. , pentru mări - de la nivelul maxim al mareelor. Pe baza lungimii cursului de apă și a suprafeței rezervorului, pentru cursurile de apă cu o lungime de 10-500 km sau mai mult, lățimea zonei se calculează la 50-500 m rezervoare cu o suprafață de apă de până la 2 km 2 au o zonă de 300 m, cu o suprafață de apă de 2 km 2 și peste -- mai mult de 500 m Lățimea fâșiei de protecție de coastă depinde de tipul de teren și de abruptul versanților . Pe terenurile arabile (cu pante diferite), fâșiile de protecție de coastă se măsoară de la 15 la 100 m; în pajiști și fânețe - -- de la 15 la 50 m; în zonele împădurite și cu arbuști - de la 35 la 100 m Această regulă ia în considerare într-o oarecare măsură factori precum terenul etc. Reglementările de mai sus prevăd proiectarea zonelor de protecție a apei și a fâșiilor lor de protecție de coastă în conformitate cu documentele de reglementare și metodologice. Se realizează din ordinul autorităților administratia teritoriala fondul de apă al Ministerului Resurselor Naturale al Rusiei sau utilizatorii de apă ai rezervoarelor prevăzute pentru utilizare separată. Proiectele sunt supuse examen de stat(inclusiv de mediu), precum și aprobarea agentii guvernamentale puterea executivă a entităților constitutive ale Federației Ruse la propunerea organismelor federale de management al bazinului. Dimensiunile minime ale zonelor și benzilor se aplică planurilor generale de dezvoltare a orașelor și a altor așezări, planurilor de utilizare a terenurilor și altor materiale de planificare și cartografice. Zonele de protecție a apei și benzile acestora trebuie incluse pe planuri și hărți de teren. Pe sol trebuie să fie însoțite de semne speciale. Standarde legale pe zonele de protecție a apei și fâșiile lor de protecție de coastă necesită o aplicare strictă. Adesea (de exemplu, în regiunea Moscovei) deciziile privind alocarea zonelor de protecție a apei și a fâșiilor lor de protecție de coastă nu sunt luate sau implementate și, destul de des, regimurile lor sunt încălcate. În prezent, cabane se construiesc chiar pe malurile iazurilor suburbane și ale cursurilor de apă și chiar al rezervoarelor de apă potabilă, iar pentru unii oameni de afaceri, terenul agricol arat până la malul apei este aproape o sursă de mândrie deosebită. Astfel de acțiuni provoacă daune mediuluiŞi legislatia actuala interzisă. Așadar, asigurarea respectării regimului zonelor de protecție a apelor și al fâșiilor de protecție costiere pare a fi una dintre sarcinile cele mai importante ale controlului de stat al apelor și cea mai importantă funcție a administrației publice.