5 legi federale ale Federației Ruse care reglementează relațiile juridice funciare. Conceptul de „relații juridice funciare”

Introducere

Lucrarea cadastrală este un set de servicii de inginerie care constau în colectarea de informații despre imobile, analizarea datelor obținute și înregistrarea acestora.

Cu alte cuvinte, aceste activități pregătesc documentație care conține toate informatiile necesare despre imobile, care sunt utilizate pentru contabilitate și înregistrare în registrul de informații.

Scopul principal lucrări cadastrale– introduceți informații despre terenul în Rosreestr în conformitate cu circumstanțele reale. Rezultatul lucrărilor cadastrale este un plan de delimitare care conține informații actuale despre terenul, supus includerii în cadastrul imobiliar de stat. După o astfel de înscriere, clientul lucrărilor cadastrale are posibilitatea de a formaliza drepturi asupra terenului în conformitate cu legislatia actuala sau formalizează modificări ale anumitor caracteristici ale terenului.

Lucrările cadastrale sunt efectuate de un specialist îndreptățit cu acest drept. Drepturile unui specialist sunt confirmate printr-o licență.

Pentru ce sunt necesare aceste lucrări? Aceste proceduri sunt necesare pentru orice formă relaţiile funciare: moştenire, donaţie, privatizare, vânzare. Acestea includ stocarea, emiterea și actualizarea informațiilor care sunt utilizate pentru impozitare, control și contabilitate.

Cadrul de reglementare relaţiile funciare

Legislația funciară reglementează relațiile privind utilizarea și protecția terenurilor din Federația Rusă ca bază pentru viața și activitățile popoarelor care trăiesc pe teritoriul corespunzător (relații funciare). Normele acestor ramuri de legislație se aplică raporturilor funciare dacă aceste raporturi nu sunt reglementate de legislația funciară. Relații de proprietate privind deținerea, utilizarea și eliminarea terenuri, precum si tranzactiile cu acestea sunt reglementate de legislatia civila, daca nu se prevede altfel prin legislatia funciara, silvica, apelor, legislatia privind subsolul, legislatia privind protectia. mediu, legi federale speciale.

Relații funciare – relații între autorități puterea de stat, organisme guvernamentale locale, organisme administrația locală, persoane juridice și cetățeni cu privire la deținerea, folosirea și înstrăinarea terenurilor, precum și cu privire la gestionarea de stat a resurselor funciare

Reglementarea raporturilor funciare se bazează pe:

a) o combinație de reglementare a utilizării terenului ca resursă naturală, imobil și principalele mijloace de producție;

b) varietatea formelor de proprietate, deținere și folosire a terenurilor, largile competențe ale autorităților statului, ale organelor administrației publice locale și ale organelor de autoguvernare locală în domeniul reglementării relațiilor funciare pe teritoriile acestora;

c) recunoașterea egalității participanților la relațiile funciare în protejarea drepturilor lor la pământ;

d) inadmisibilitate contrar legii amestecul guvernului în activitățile cetățenilor și persoane juridice privind proprietatea, folosirea și înstrăinarea terenurilor;

d) administratia publica terenuri, indiferent de forma de proprietate și alte drepturi asupra terenurilor.

Participanții la relațiile funciare sunt cetățeni, persoane juridice, Federația Rusă, entitățile constitutive ale Federației Ruse și municipalități. Drepturi cetateni straini, apatrizii și persoane juridice străine pentru dobândirea proprietății terenuri sunt stabilite în conformitate cu prezentul Cod și cu legile federale. În sensul prezentului cod, sunt utilizate următoarele concepte și definiții:

· proprietari de terenuri - persoane care sunt proprietarii de terenuri;

· utilizatori de terenuri - persoane care dețin și folosesc terenuri cu drept de folosință permanentă (nedeterminată) sau cu drept de folosință gratuită pe perioadă determinată;

· proprietari de terenuri - persoane care dețin și folosesc terenuri cu drept de proprietate moștenire pe viață;

· chiriași de terenuri - persoane care dețin și folosesc terenuri în baza unui contract de închiriere sau de subînchiriere;

· titulari de servitute - persoane care au dreptul de folosire limitată a terenurilor altor persoane (servitute).

Obiectele raporturilor funciare sunt:

1) terenul ca obiect natural și resursă naturală;

2) terenuri;

3) părți de terenuri.

Un teren ca obiect al relațiilor funciare este o parte a suprafeței pământului (inclusiv stratul de sol), ale cărei limite sunt descrise și certificate în în modul prescris. Un teren poate fi divizibil și indivizibil. Divizibil este un teren care poate fi împărțit în părți, fiecare dintre acestea, după împărțire, formează un teren independent, a cărui utilizare permisă poate fi efectuată fără a-l transfera pe un teren de altă categorie, cu excepția cazurilor stabilite de federal legi.

Proprietatea cetățenilor și a persoanelor juridice (proprietate privată) sunt terenuri dobândite de cetățeni și persoane juridice în temeiul prevăzut de legislația Federației Ruse. Cetăţenii şi persoanele juridice au dreptul la acces egal la achiziţionarea terenurilor aflate în proprietate. Loturi de teren situate în stat sau proprietate municipală, li se poate acorda proprietatea cetățenilor și persoanelor juridice, cu excepția terenurilor care, în conformitate cu prezentul Cod și cu legile federale, nu pot fi situate în proprietate privată.

Cetăţenii străini, apatrizii şi persoanele juridice străine nu pot deţine proprietatea asupra terenurilor situate în teritorii de graniţă, a căror listă este stabilită de Preşedintele Federaţiei Ruse în conformitate cu legislatia federala O frontiera de stat Federația Rusă și în alte teritorii special desemnate ale Federației Ruse, în conformitate cu legile federale.

Următoarele terenuri sunt în proprietate municipală:

· care sunt recunoscute ca atare prin legile federale și legile entităților constitutive ale Federației Ruse adoptate în conformitate cu acestea;

· dreptul de proprietate municipală la care a apărut în timpul delimitării proprietatea statului la pământ;

· care au fost dobândite în temeiurile stabilite de legea civilă.

Proprietatea municipală poate include terenuri cărora nu li s-a acordat proprietate privată din motivele prevăzute de Legea federală „Cu privire la delimitarea proprietății de stat asupra terenurilor”.

Deținut municipii Pentru asigurarea dezvoltării acestora, terenurile aflate în proprietatea statului, inclusiv cele din afara limitelor municipiilor, pot fi transferate gratuit. În entitățile constitutive ale Federației Ruse - orașe semnificație federalăÎn Moscova și Sankt Petersburg, terenurile nu sunt transferate în proprietatea municipală atunci când se delimitează proprietatea de stat asupra terenurilor. Dreptul de proprietate municipală asupra terenurilor din aceste entități constitutive ale Federației Ruse apare atunci când terenurile sunt transferate din proprietatea orașelor Moscova și Sankt Petersburg în proprietatea municipală, în conformitate cu legile acestor entități constitutive ale Federației Ruse. .

Drepturile asupra terenurilor apar pe temeiurile stabilite de legislația civilă, legile federale și sunt supuse înregistrare de statîn conformitate cu Legea federală „Cu privire la înregistrarea de stat a drepturilor la imobiliareși tranzacțiile cu acesta." Înregistrarea de stat a tranzacțiilor cu terenuri este obligatorie în cazurile specificate în legile federale. Loturile de teren nu sunt supuse returnării; costul terenurilor care au fost naționalizate înainte de 1 ianuarie 1991 în conformitate cu legislația în vigoare nu este supusă rambursării sau despăgubirii la momentul naționalizării terenurilor.

Drepturile asupra terenurilor sunt certificate prin documente în conformitate cu Legea federală „Cu privire la înregistrarea de stat a drepturilor imobiliare și a tranzacțiilor cu aceasta”. Acordurile pentru închirierea unui teren, subînchirierea unui teren, utilizarea gratuită pe termen determinat a unui teren, încheiate pe o perioadă mai mică de un an, nu fac obiectul înregistrării de stat, cu excepția cazurilor stabilite de legile federale.

Proprietarul unui teren are dreptul:

1) utilizarea în modul prescris pentru propriile nevoi resurse minerale comune, ape subterane proaspete și rezervoare închise disponibile pe teren, în conformitate cu legislația Federației Ruse;

2) ridica clădiri rezidențiale, industriale, culturale, sociale și de altă natură, structuri, structuri în conformitate cu scopul propus al terenului și utilizarea acestuia în conformitate cu cerințele reglementărilor de urbanism, construcții, mediu, sanitar și igienic, incendiu; siguranță și alte reguli și reglementări;

3) execută lucrări de irigare, drenaj, cultură și alte reabilitare în conformitate cu utilizarea permisă, construiește iazuri și alte rezervoare închise în conformitate cu cerințele de mediu, construcții, sanitare și igienice și alte cerințe stabilite de lege; cerințe speciale;

4) exercita alte drepturi de folosinta a terenului prevazut de lege.

Proprietarul unui teren are dreptul de proprietate asupra:

1) însămânțarea și plantarea culturilor agricole, produsele agricole primite și veniturile din vânzarea acestora, cu excepția cazurilor în care cedează terenul spre închiriere, folosință permanentă (nedeterminată) sau posesie moștenită pe viață sau folosință gratuită pe termen determinat;

2) plantări perene situate pe teren, cu excepția cazurilor stabilite de Codul Silvic al Federației Ruse.

Toate informațiile despre terenuri, lor valoarea cadastrală iar caracteristicile principale sunt cuprinse în registru unificat– Cadastru funciar de stat. Cadastrul funciar de stat este o colecție sistematizată de informații documentate despre obiectele statului înregistrare cadastrală, privind regimul juridic al terenurilor din Federația Rusă, cu privire la valoarea cadastrală, amplasarea, dimensiunea terenurilor și a obiectelor imobiliare ferm asociate acestora. Cadastrul funciar de stat include informații despre subiecții drepturilor asupra terenurilor. Cadastrul funciar de stat este menținut conform unui sistem unificat pentru Federația Rusă. Obiectele inregistrarii cadastrale de stat sunt terenurile si alte obiecte imobiliare ferm asociate acestora. Procedura de menținere a cadastrului funciar de stat este stabilită de legea federală privind cadastrul funciar de stat.

Sub surse legea funciară să înțeleagă reglementările legislative și alte reglementări acte juridice, adoptată și emisă de agenția guvernamentală competentă și care conține norme legale care reglementează raporturile funciare.

Tipuri de izvoare ale dreptului funciar în Rusia:

2) legi federale: Codul funciar al Federației Ruse din 25 octombrie 2001 nr. 136-FZ (ultimul, modificat și suplimentar); Cod civil RF; Legea federală din 18 iunie 2001 nr. 78-FZ „Cu privire la gestionarea terenurilor”; Legea federală din 24 iulie 2007 Nr. 221-FZ „On cadastru de stat imobiliare" (cu ultima, modificată și suplimentară);

3) legi ale Federației Ruse, de exemplu, Legea Federației Ruse din 21 februarie 1992 nr. 2395-1 „Cu privire la subsol” (ultima, modificată și suplimentară);

4) decrete ale președintelui Federației Ruse: Decretul președintelui Federației Ruse din 5 martie 2001 nr. 262 „Cu privire la distribuirea fondurilor primite din vânzarea către cetățeni și persoane juridice a terenurilor deținute de stat sau dreptul de a le închiria” (cu ultimul, modificat și suplimentar.);

5) rezoluții ale Guvernului Federației Ruse

6) actele juridice de reglementare ale subiecţilor Federaţiei şi guvernelor locale;

7) general principii de drept,

8) tratate de reglementare si acorduri

9) unii posedă forță juridică Vamă.

Astfel, principalul grup de izvoare ale dreptului funciar este format din legislația adoptată la toate nivelurile de guvernare, precum și din autoritatile locale autoguvernarea care reglementează relaţiile funciare. Al doilea grup este format din tratate și acorduri normative încheiate în conformitate cu Constituția Federației Ruse și Legea federală „Cu privire la principiile și procedura de delimitare a subiectelor de jurisdicție și competențe între organele guvernamentale ale Federației Ruse și organele guvernamentale ale entităților constitutive. al Federației Ruse.” Tratatele și acordurile sunt de natură complexă și probleme de teren sunt atinse numai în termeni cei mai generali.

Conceptul, tipurile și caracteristicile normelor juridice funciare.

O normă juridică funciară este o regulă de comportament pentru subiecții relațiilor funciare, după care trebuie să se ghideze atunci când își îndeplinesc acțiunile și faptele, luând decizii responsabile.

Norma juridică funciară, ca orice altă normă juridică, are propria sa structura internă, adică componente legate între ele printr-un anumit conținut logic. Primul element norma legala- o ipoteză, adică o descriere a condițiilor de funcționare a unei norme juridice. Cu toate acestea, condiția nu trebuie să fie o descriere detaliată. Astfel, legislația funciară conține multe articole care descriu foarte succinte circumstanțe de fapt necesare pentru aplicarea acestei norme juridice. Al doilea element al unei norme juridice este o dispoziție, care indică care ar trebui să fie comportamentul oamenilor, organizațiilor, întreprinderilor, instituțiilor în prezența celor prevăzute de ipoteză. circumstanțe de fapt sau condiţii Al treilea element al unei norme juridice este o sancţiune. Sancțiunea indică consecinte juridice infracțiunea săvârșită (amendă, sechestrarea silită a terenului etc.). De menționat că sancțiunea poate fi nu doar o pedeapsă, ci și una pur și simplu reparatorie, destinată doar restabilirii dreptului încălcat. Părțile structurale ale unei norme juridice funciare (ipoteză, dispoziție, sancțiune) sunt stabilite în articole, alineate, subparagrafe ale unui anumit act normativ în moduri diferite.

Caracteristicile normelor juridice funciare. Deoarece normele dreptului funciar operează într-o anumită relație logică, adică unele dintre ele reglementează acțiunile pozitive (pozitive) ale oamenilor, altele - forțele de ordine - îi protejează de încălcări, atunci practica legislativă este permisă formularea lor separată. Pentru a evita repetarea nedorite, legislația funciară conține și articole de referință - norme care nu își expun în totalitate conținutul, ci se referă la alte articole ale acestui sau altui act normativ. Se folosește și o metodă directă de prezentare a anumitor elemente ale unei norme juridice fără referire la alte articole din actul normativ.

Tipuri de norme juridice funciare: 1) norma obligatorie (imperativă) proclamă obligația de a efectua o anumită acțiune activă; 2) o normă prohibitivă instituie obligația de a nu săvârși acțiuni interzise de prezenta normă; 3) norma de abilitare dă dreptul participanților la relațiile funciare de a se angaja anumite actiuni specificate în această normă (de exemplu, pentru a produce culturi și plantații, pentru a închiria un teren etc.).

Conceptul, conținutul și tipurile de raporturi juridice funciare.

Raporturile juridice funciare sunt relații sociale reglementate de normele dreptului funciar care iau naștere în legătură cu repartizarea, folosirea și protecția terenului.

Federația Rusă, entitățile sale constitutive și municipalitățile pot acționa în relații juridice funciare în două calități.

În primul rând, ca autorități de reglementare a acestor relații în ceea ce privește terenurile aflate sub jurisdicția lor pe teritoriul lor. În al doilea rând, ca proprietari de terenuri. În acest caz, aceștia acționează pe picior de egalitate cu alți participanți la relații, cetățeni și entități juridice (Partea 2 a articolului 9, articolele 10 și 11 din Codul Federației Ruse).

Raporturile juridice funciare, ca și altele, se caracterizează prin prezența mai multor elemente. Nicio relație juridică nu este posibilă fără participanții săi - subiecți ai raporturilor juridice (cetățeni, persoane juridice, stat și autorităţile municipale). De asemenea, raporturile juridice sunt imposibile fără obiectul raporturilor juridice. Acesta este considerat a fi un obiect despre care se formează relații între subiecții participanți. Potrivit art. 6 din Codul funciar al Federației Ruse, obiectele raporturilor juridice funciare sunt: terenul ca obiect natural și resursă naturală; terenuri; părți separate de terenuri. Un teren ca obiect al relațiilor funciare înseamnă o astfel de parte a suprafeței pământului (inclusiv stratul de sol), ale cărei limite sunt descrise și certificate în modul prescris. Există terenuri divizibile și indivizibile. Subiecții raporturilor juridice au anumite drepturi și obligații ale participanților lor, care își desfășoară acțiunile în strictă conformitate cu normele de drept, urmărind scopul pentru care se formează aceste raporturi funciare. Aceste drepturi și obligații constituie conținutul raporturilor juridice.

Principalele instituţii ale dreptului funciar sunt: 1) raporturile juridice de proprietate asupra pământului; 2) raporturi juridice de utilizare a terenurilor, 3) raporturi juridice ale administraţiei funciare de stat; 4) raporturi juridice în domeniul protecţiei terenurilor; 5) raporturi juridice raspunderea juridica

După scopul funcțional raporturi juridice funciare poate fi de reglementare și de aplicare a legii.

Raporturile juridice funciare pot fi clasificate pe alte temeiuri, larg utilizate în dreptul civil: 1) după criteriul conţinutului - în proprietate şi neproprietate; 2) după criteriul certitudinii componenţei subiecţilor - în absolut şi relativ; 3) în funcție de gradul de obligație reciprocă a participanților lor - în relații de egalitate (relații de parteneriat) și relații de subordonare a unei părți față de cealaltă etc.

Temeiuri pentru apariția, modificarea și încetarea raporturilor juridice funciare.

Raporturile juridice funciare trebuie percepute nu numai în statică, ci și în dinamică. Motivele apariției, modificării și încetării raporturilor juridice funciare sunt fapte juridice- evenimente sau actiuni (inactiune) cu care legea asociaza anumite consecinte juridice

Apariția raporturilor juridice funciare

Lista temeiurilor pentru dobândirea drepturilor asupra terenurilor este specificată la art. 8 din Codul civil al Federației Ruse, astfel de motive pot fi contracte și alte tranzacții, deși nu prevazute de lege, dar fără a o contrazice; acte ale organelor de stat și ale organelor locale de autoguvernare, care sunt prevăzute de lege ca bază pentru apariția dreptului de proprietate privată asupra terenului; judecata; ca urmare a dobândirii de proprietate pe motive admise de lege; din cauza altor acțiuni ale cetățenilor și persoanelor juridice; ca urmare a unor evenimente cu care legea sau alt act juridic asociaza declansarea unor consecinte civile.

Modificări în raporturile juridice funciare

În procesul de utilizare a terenurilor, drepturile și obligațiile participanților la relațiile juridice funciare se pot modifica. Astfel, în cazul în care condițiile de utilizare a terenului se deteriorează din cauza unui fenomen natural, chiriașul are dreptul de a cere modificarea obligațiilor prevăzute anterior în contract Modificări ale conținutului raporturilor juridice funciare cu sechestrarea parțială a terenului. Stabilirea dreptului de folosință limitată a terenului altcuiva (servitute) este, de asemenea, baza pentru modificarea raportului juridic de proprietate.

Încetarea raporturilor juridice funciare

Motivele pentru încetarea raporturilor juridice funciare pot fi fapte juridice precum decesul unui cetățean - proprietar de teren sau utilizator al terenului, expirarea contractului de închiriere a terenului, refuzul voluntar din teren, terminare relaţiile de muncă, când obiectul este o parcelă de serviciu și unele altele. Baza pentru încetarea raporturilor juridice funciare pentru proprietarul sau utilizatorul de teren al unui teren este, de asemenea, acordul privind vânzarea acestuia, decizia autorității competente. agentie guvernamentala asupra sechestrului (cumpararii) terenului pt nevoile statului. Încetarea raporturilor juridice funciare poate fi totală sau parțială.

Relații juridice specifice funciare apar între utilizatorul terenului și autoritățile de aplicare a legii sau de reglementare. Ele apar atunci când aceste organisme desfășoară supraveghere și funcții de control. Raporturile juridice funciare cu agențiile de aplicare a legii(de către parchet etc.) sunt încetate după ce persoanele juridice sau cetățenii elimină încălcările constatate de organele de drept. Dacă contravenientul este adus la răspundere legală, atunci actul de aplicare a unei pedepse înseamnă și încetarea raporturilor juridice funciare relevante cu agențiile de aplicare a legii. Raporturile juridice funciare pot apărea și înceta pe motivele prevăzute de civil și legislatia administrativa. Legislația funciară poate stabili restricții și interdicții asupra cifra de afaceri civilă terenuri. Astfel, interzice utilizarea terenurilor care au o semnificație importantă pentru mediu. Când se vinde un teren, este imposibil să se schimbe scopul propus al terenului fără permisiunea organismelor de stat specificate în legislația funciară.

Legislația funciară este un sistem de reglementări al Federației Ruse, entități constitutive ale Federației Ruse, care reglementează relațiile funciare. Legislația funciară în conformitate cu art. 72 din Constituția Federației Ruse se află sub jurisdicția comună a Federației Ruse și a entităților sale constitutive.

Baza legislatia funciara sunt: Codul civil (părțile 1, 2), Codul apelor al Federației Ruse, Codul locuinței al Federației Ruse, Cod fiscal(Partea 2), Legea privind înregistrarea de stat a drepturilor imobiliare și tranzacțiile cu aceasta, Legea cu privire la exploatațiile țărănești (ferme), Legea cu privire la parcelele subsidiare personale, Legea cu privire la administrarea terenurilor, Legea cu privire la plata pentru teren, Legea privind protecția mediului, Teren Codul Federației Ruse, Codul Forestier al Federației Ruse, Legea privind cifra de afaceri a terenurilor agricole, Codul Federației Ruse privind contravențiile administrative.

Adoptarea și interacțiunea actelor de legislație funciară se bazează pe normele Constituției. Potrivit art. 72 din Constituția Federației Ruse, legislația funciară, legislația privind resursele naturale, precum și alte ramuri ale legislației menționate în acest articol sunt sub jurisdicția comună a Federației Ruse și a subiecților acesteia. Potrivit art. 76 din Constituție stabilește raportul dintre actele normative. Astfel, cu privire la subiectele de jurisdicție comună a Federației Ruse și a entităților constitutive ale Federației Ruse, legile și legile federale și alte acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse sunt adoptate în conformitate cu acestea. Legile federale nu pot contrazice legile constituționale federale. Legile și alte acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse nu pot contrazice legile federale adoptate în conformitate cu părțile 1 și 2 ale art. 76 din Constituția Federației Ruse. În cazul unei contradicții între o lege federală și un alt act emis de o entitate constitutivă a Federației Ruse, se aplică legea federală. În cazul unei contradicții între legea federală și actul juridic de reglementare al unei entități constitutive a Federației Ruse, se aplică actul juridic de reglementare al unei entități constitutive a Federației Ruse.

Subiecții Federației Ruse au dreptul de a-și aplica propria reglementare juridică cu privire la subiectele de jurisdicție comună înainte de a adopta legi federale. După adoptarea legii federale relevante, legile și alte acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse trebuie aduse în conformitate cu această lege federală în termen de 3 luni.

Creat și funcționează activ Comisia Guvernului privind elaborarea actelor juridice normative în domeniul reformei şi reglementării raporturilor funciare.

Nu toată lumea astăzi probleme de teren rezolvată definitiv prin lege. Aceasta se referă la procedura de cumpărare sau închiriere a terenului, prețurile pentru acesta, combinația dintre o clădire și terenul pe care se află sau care este necesar pentru utilizarea și întreținerea acestuia.

Pe baza și în conformitate cu Codul funciar al Federației Ruse, organele administrației publice locale, în limitele competențelor lor, pot emite acte care conțin norme de drept funciar.

cetățeni, organizatii publice, asociațiile și organele de autoguvernare publică teritorială au dreptul de a participa la examinarea problemelor legate de sechestru (răscumpărarea) pentru stat și nevoile municipaleşi asigurarea de terenuri şi afectarea intereselor populaţiei.

Normele de drept funciar incluse în actele juridice de reglementare ale altor ramuri ale legislației trebuie să respecte Codul funciar al Federației Ruse.

Pământul este considerat ca obiect al relațiilor juridice funciare (ca un tip de relații sociale) nu pentru că este un obiect al naturii, componentă mediului, ci datorită beneficiilor economice din utilizarea lui de către oameni. Acest circumstanță importantă determină economic, social şi semnificație ecologică relaţiile funciare. Cu toate acestea, pământul ca obiect al relațiilor sociale continuă să rămână un obiect al naturii chiar și atunci când i se aplică munca umană. Aceasta este una dintre principalele trăsături ale pământului ca obiect al relațiilor sociale și, în consecință, relațiile funciare în sine.

Reglementarea reglementară a raporturilor juridice funciare se realizează în conformitate cu legislația civilă și funciară. În special, Codul civil al Federației Ruse (Partea 1) din 30 noiembrie 1994 nr. 51-FZ (modificat la 3 iulie 2016) (denumit în continuare Codul civil al Federației Ruse) definește motivele pentru apariția, schimbarea și încetarea drepturilor asupra unui teren, ca și pentru orice altă proprietate. Un set de norme de drept funciar stabilește specificul apariției și încetării unor astfel de drepturi, precum și procedura de înregistrare a acestora. Principala sursă a dreptului funciar este Codul funciar al Federației Ruse din 25 octombrie 2001 nr. 136-FZ (modificat la 3 iulie 2016) (denumit în continuare Codul funciar al Federației Ruse).

Conceptul de „relații juridice funciare”

Sub „relații juridice funciare” se referă la relaţiile sociale reglementate de normele dreptului funciar în ceea ce priveşte achiziţia (privatizare, cumpărare-vânzare şi alte tranzacţii), folosirea şi protejarea terenurilor, desfăşurându-se între autorităţi, persoane fizice şi juridice.

În art. 3 din Codul funciar al Federației Ruse „Relațiile reglementate de legislația funciară” oferă o definiție a „relațiilor funciare”: relații privind utilizarea și protecția terenurilor din Federația Rusă ca bază pentru viața și activitățile popoarelor care trăiesc în teritoriul relevant. Astfel de relații includ relații privind utilizarea și protecția subsolului, corpuri de apă, păduri, animale sălbatice și altele resurse naturale, protectia mediului, protectia obiectelor, obiectelor special protejate patrimoniu cultural popoarele Federației Ruse.

Totodata, raporturile de proprietate privind proprietatea, folosinta si dispunerea terenurilor, precum si tranzactiile cu acestea, sunt reglementate de legislatia civila, cu exceptia cazului in care se prevede altfel prin legislatia funciara, silvica, apelor, legislatia subsolului, a protectiei mediului, și legi federale speciale.

Elemente ale raporturilor juridice funciare

Subiectul unui raport juridic este o persoană care intră în relații juridice cu privire la un anumit obiect (de exemplu, chiriașul unui teren);

Obiectul raportului juridic este subiectul în raport cu care se naște relația (de exemplu, un teren);

Subiecţii raporturilor juridice funciare în conformitate cu art. 5 din Codul funciar al Federației Ruse „Participanții la relațiile funciare” sunt:

cetățeni;
persoane juridice;
Federația Rusă;
subiecții Federației Ruse;
municipii.

Entitățile de mai sus pot acționa ca:

a) proprietarii de terenuri;

b) utilizatori de terenuri - persoanele care dețin și folosesc terenuri cu drept de folosință permanentă (nedeterminată) sau cu drept de folosință gratuită pe durată determinată;

c) proprietari de terenuri - persoanele care dețin și folosesc terenuri cu drept de proprietate moștenire pe viață;

d) chiriașii terenurilor - persoanele care dețin și utilizează terenuri în baza unui contract de închiriere sau de subînchiriere;

e) titulari de servituti - persoane care au dreptul de folosinta limitata a terenurilor altor persoane (servitute).

În conformitate cu art. 124-125 din Codul civil al Federației Ruse, entitățile constitutive ale Federației Ruse, precum și urban, aşezări ruraleși alte municipalități acționează în relațiile de proprietate în condiții de egalitate cu ceilalți participanți la aceste relații - cetățeni și persoane juridice. În numele Federației Ruse și al entităților constitutive ale Federației Ruse, aceștia pot, prin acțiunile lor, să achiziționeze și să realizeze drepturi de proprietateși responsabilitățile autorităților de stat, în numele municipalităților - autorităților locale.

La paragraful 2 al art. 5 din Codul funciar al Federației Ruse stipulează că drepturile cetățenilor străini, apatrizilor și persoanelor juridice străine de a dobândi proprietatea asupra terenurilor din Federația Rusă sunt determinate în conformitate cu Codul funciar al Federației Ruse, cu legile federale speciale, si altele reglementărilor(astfel, paragraful 3 al articolului 15 din Codul funciar al Federației Ruse denumește cazurile în care categoriile specificate de persoane nu pot deține terenuri prin drept de proprietate. Lista teritoriilor de frontieră în care persoane specificate nu poate deține terenuri, aprobat prin Decretul președintelui Federației Ruse din 9 ianuarie 2001 nr. 26 (modificat la 11 aprilie 2016).

Obiecte ale raporturilor juridice funciare conform art. 6 din Codul funciar al Federației Ruse „Obiectele relațiilor funciare” sunt:

terenul ca obiect natural și resursă naturală;
terenuri;
părți de terenuri.

Conținutul raporturilor juridice funciare este reprezentat de drepturile și obligațiile corespunzătoare (interconectate) ale participanților lor, care își desfășoară acțiunile în strictă conformitate cu normele de drept. În prezent, odată cu introducerea instituției proprietății private a terenurilor și folosinței terenurilor cu plată, relațiile funciare au căpătat un nou conținut, întrucât sunt recunoscute ca proprietate, iar terenul a încetat să mai fie obiect de administrare și a primit o evaluare cadastrală luând în considerare. țin cont de nevoile pieței terenurilor în curs de dezvoltare.

Tipuri de raporturi juridice funciare

Raporturile juridice funciare pot fi clasificate:

-după natura conținutului raportului juridic (după rol funcțional): de reglementare și de protecție.

-relaţii funciare de reglementare- relatii care se dezvolta in procesul de implementare a normelor juridice funciare care nu au legatura cu aplicarea raspunderii juridice, si care se exprima, de regula, in realizarea unor actiuni pozitive de catre participantii la aceste relatii. În mod tradițional, în practică, apar exact astfel de relații (sechestrarea unui teren de la proprietar pentru nevoi de stat sau municipale, încheierea unui contract de închiriere de teren etc.).

- raporturi juridice funciare protectoare apar în legătură cu infracțiunile săvârșite sau cu prezența unei amenințări cu săvârșirea acestora și sunt implementate prin aplicarea răspunderii legale. De exemplu, îndepărtarea sau deplasarea neautorizată a stratului fertil de sol implică impunerea de amendă administrativă asupra cetățenilor vinovați, oficialiși persoane juridice.

- în funcție de gradul de certitudine al părților la raportul juridic: absolută şi relativă.

- raporturi juridice absolute Eu sunt cei în care este definită o singură latură – purtătorul dreptului subiectiv. Un subiect este înzestrat cu un drept subiectiv, în timp ce subiecții rămași sunt obligați să nu-l încalce drept subiectiv. Un exemplu al acestui raport juridic ar fi exercitarea dreptului de proprietate de către subiect. Proprietarul are dreptul de a deține, folosi și dispune de terenul care îi aparține, în timp ce toate celelalte persoane sunt obligate să respecte și să nu încalce aceste drepturi.

- raporturi juridice relative - raporturi juridice în care ambii subiecți sunt strict definiți și sunt purtători de drepturi și obligații unul față de celălalt. Un exemplu de raport juridic relativ ar fi raporturile juridice care au legătură cu normele dreptului civil și, în consecință, sunt împletite cu prevederile dreptului funciar. Astfel, potrivit contractului de vânzare-cumpărare, între vânzătorul și cumpărătorul unui teren iau naștere raporturi juridice specifice, relative.

-prin natura reglementării relațiilor: material şi procedural.

- raporturi juridice materiale funciare stabilesc drepturile și obligațiile subiecților de drept cu privire la protecția și folosirea terenului, precum și interdicții privind săvârșirea unor acțiuni în legătură cu terenul. Cu alte cuvinte, este vorba de raporturi juridice care se dezvoltă în legătură cu folosirea drepturilor și obligațiilor prevăzute de normele dreptului funciar. ÎN în acest caz, un exemplu poate fi dreptul de a gaj un teren; datoria de a nu încălca drepturile altora care folosesc pământul.

- raporturile procesuale funciare sunt exprimate în reguli care stabilesc ordinea apariției, modificării, încetării și implementării raporturilor juridice materiale, adică nu raporturile juridice funciare în sine sunt supuse reglementării legale, ci modalitatea de implementare a acestora. Un exemplu al acestor raporturi juridice poate fi procedura de înregistrare a tranzacțiilor cu terenuri, procedura de retragere a terenurilor pentru nevoi de stat și municipale etc.

- după destinația terenului: privind utilizarea terenurilor agricole; privind folosirea terenurilor de colonizare; privind utilizarea terenurilor pentru industrie, transport, comunicații, radiodifuziune, televiziune, informatică și sprijin spațial, apărare și altele scop special; privind utilizarea terenurilor din arii special protejate; privind utilizarea terenurilor fondului forestier; privind utilizarea terenurilor fondului de apă; privind folosirea terenurilor de rezervă.

De asemenea, relațiile funciare sunt clasificate în funcție de conținutul lor. Pe această bază există:

-Raporturi juridice funciare în domeniul proprietății funciare. Posibilitatea proprietății private asupra terenului determină conținutul raporturilor juridice funciare, și anume relațiile de proprietate, utilizare și dispunere a terenurilor, precum și particularitățile regimului juridic al terenurilor.

- Raporturi juridice privind drepturile funciare derivate din drepturile de proprietate. Acest grup de raporturi juridice se împarte în raporturi juridice de natură drepturi reale, și raporturi juridice cu caracter obligatoriu.

Raporturi juridice funciare în domeniul gospodăririi și protecției terenurilor. Indiferent dacă terenul este în proprietate privată, de stat sau municipală, statul, reprezentat de cei autorizați organele executive autoritățile de stat îndeplinesc anumite funcții pentru a organiza utilizarea rațională și protecția tuturor terenurilor care fac parte din Fondul Funciar al Rusiei, pe baza intereselor naționale.

Caracteristicile raporturilor juridice funciare

Tipurile de raporturi juridice funciare au propriile caracteristici care afectează natura aplicării lor. Caracteristicile relațiilor funciare:

legate direct de legile obiective ale dezvoltării societății umane și producției sociale;
sunt un tip special de relații de proprietate care apar, se schimbă și încetează în raport cu terenul;
sunt relații complexe, complexe, a căror reglementare se realizează atât prin normele funciare, cât și prin dreptul civil, administrativ și al mediului.

În funcție de situație, același subiect poate intra în raporturi juridice diferite. De exemplu, un cetățean contactează autoritățile autoritatile locale cu cerere de atribuire a unui teren. În acest caz, el intră în raporturi juridice procedurale, de reglementare, relative. Prin decizia autorităților, cetățeanului i s-a acordat dreptul de proprietate asupra unui teren, iar acum i se aplică raporturi juridice absolute - dreptul de proprietate asupra terenului. Un cetățean, exercitând acest drept, are în arendă un teren și între proprietar și chiriaș iau naștere raporturi juridice materiale, de reglementare cu privire la contractul de închiriere. În realizarea tuturor acestor acțiuni, cetățeanul acționează ca subiect al raporturilor juridice funciare, care, deși de natură diferită, sunt interconectate.

În același timp, raporturile juridice au diferențe semnificative. De exemplu, raporturile juridice de reglementare sunt consolidarea procedurii de desfășurare a anumitor acțiuni de natură conștiincioasă și care nu încalcă limitele drepturilor altor subiecți. Relațiile juridice de protecție, dimpotrivă, sunt un mijloc de aplicare a răspunderii pentru comportamentul ilegal.

Motive pentru apariția, schimbarea, încetarea raporturilor juridice funciare

Raporturile juridice funciare trebuie luate în considerare nu numai static, ci și dinamic. La baza apariției, modificării și încetării raporturilor juridice funciare se află faptele juridice: a) evenimentele (nu depind de voința subiectului, iar modificarea sau încetarea raporturilor juridice în acest caz are loc din motive obiective); b) acțiuni (sunt o consecință a voinței unei persoane, adică schimbarea, apariția și încetarea relațiilor se produce la voința părților).

Apariția raporturilor juridice funciare:

Motive pentru dobândirea drepturilor asupra terenurilor (în conformitate cu articolul 8 din Codul civil al Federației Ruse):

1) contractele și alte tranzacții, deși nu sunt prevăzute de lege, dar nu sunt contrare acesteia;

2) actele organelor de stat și ale organelor locale de autoguvernare, care sunt prevăzute de lege ca temei pentru apariția dreptului de proprietate privată asupra terenului;

3) hotărâre judecătorească;

4) ca urmare a dobândirii unei proprietăți în temeiurile permise de lege;

5) din cauza altor acțiuni ale cetățenilor și persoanelor juridice; ca urmare a unor evenimente cu care legea sau alt act juridic leagă declanșarea unor consecințe civile (de exemplu, la cumpărarea și vânzarea unui teren, faptul juridic care dă naștere relației dintre vânzător și cumpărător este acordul de a finalizați această tranzacție).

Modificări în raporturile juridice funciare:

1) în procesul de utilizare a terenurilor, drepturile și obligațiile participanților la relațiile juridice funciare se pot modifica. Astfel, în cazul în care condițiile de utilizare a terenului se deteriorează din cauza unui fenomen natural, chiriașul are dreptul de a cere modificări ale obligațiilor prevăzute anterior în contract;

2) modificări ale conținutului raporturilor juridice funciare au loc cu sechestrarea parțială a terenului, de exemplu, în cazul unui acord între părți pentru modificarea condițiilor contractului de închiriere.

Încetarea raporturilor juridice funciare:

Baza încetării raporturilor juridice funciare poate fi fapte juridice cum ar fi decesul unui cetățean - proprietar de teren sau utilizator de teren, expirarea contractului de închiriere a terenului, abandonarea voluntară a terenului;

Baza încetării raporturilor juridice funciare pentru proprietarul sau utilizatorul unui teren este un acord privind vânzarea acestuia, o decizie a organului de stat competent privind confiscarea (cumpărarea) terenului pentru nevoile statului.

Încetarea raporturilor juridice funciare poate fi totală sau parțială. Astfel, atunci când dimensiunea unui teren scade, utilizarea acestuia încetează doar într-o anumită parte corespunzătoare scăderii dimensiunii acestuia.

În general, raporturile juridice funciare pot apărea, modifica sau înceta pe baza legalității și abatere(infracțiuni). De exemplu, în cazul încălcării sistematice a legislației funciare, utilizatorul poate fi privat de dreptul la teren. Un teren poate fi retras (cumpărat) chiar și în absența încălcărilor, dacă este necesar pentru nevoi de stat sau publice.

LEGISLATIA TERENULUI - consta din Cod funciar, legile federale și legile entităților constitutive ale Federației Ruse adoptate în conformitate cu acestea. Legislația funciară, în conformitate cu Constituția Federației Ruse, se află sub jurisdicția comună a Federației Ruse și a entităților constitutive ale Federației Ruse. Regulile de drept funciar cuprinse în alte legi federale și legile entităților constitutive ale Federației Ruse trebuie să respecte Codul funciar. Relațiile funciare pot fi reglementate și prin decrete ale Președintelui Federației Ruse, care nu ar trebui să contravină prezentului Cod sau legilor federale. Guvernul Federației Ruse ia decizii care reglementează relațiile funciare în cadrul competențelor stabilite de Codul funciar, legile federale, precum și decretele Președintelui Federației Ruse care reglementează relațiile funciare. Pe baza și în conformitate cu Codul funciar, legi federale, alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, legi ale entităților constitutive ale Federației Ruse, autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, în limitele competențelor acestora , poate emite acte care contin norme de drept funciar.

Pe baza și în conformitate cu Codul funciar, legile federale, alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, legile și alte acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse, organismele administrației publice locale, în limitele competențelor lor, pot emite acte care conțin norme de drept funciar (art. 2 din Codul funciar). Legislația funciară reglementează relațiile cu privire la utilizarea și protecția terenurilor din Federația Rusă ca bază pentru viața și activitățile popoarelor care trăiesc pe teritoriul relevant (relații funciare). Relațiile privind utilizarea și protecția subsolului, apei, pădurilor, faunei sălbatice și a altor resurse naturale, protecția mediului, protecția zonelor și obiectelor naturale special protejate, protecția aerului atmosferic și protecția obiectelor din patrimoniul cultural al popoarelor Federației Ruse sunt aplicate in conformitate cu legislatia privind subsolul, silvicultura, legislatia apelor, legislatia privind lumea animala, privind protectia si folosirea altor resurse naturale, privind protectia mediului, protectia aerului atmosferic, privind protectia speciala. zone naturaleși obiecte, privind protecția siturilor de moștenire culturală ale popoarelor Federației Ruse, legi federale speciale. Normele acestor ramuri de legislație se aplică raporturilor funciare dacă aceste raporturi nu sunt reglementate de legislația funciară. Raporturile de proprietate privind proprietatea, folosirea și înstrăinarea terenurilor, precum și tranzacțiile cu acestea, sunt reglementate de legislația civilă, cu excepția cazului în care se prevede altfel de legislația funciară, forestieră, apelor, legislația subsolului, privind protecția mediului, legile federale speciale (art. 3 din Codul funciar). Dacă un tratat internațional al Federației Ruse, ratificat în modul prescris, stabilește alte reguli decât cele prevăzute de Codul Funciar, se aplică reguli tratat international(Articolul 4 din Codul funciar).

Enciclopedia fiscală rusă și internațională. - M.: Avocat.

A.V. Tolkushkin.

Legislația funciară 2003. Vedeți ce este „LEGISLAȚIA TERENULUI” în alte dicționare:

Legislația funciară a Federației Ruse- - în URSS, legislația a stabilit naționalizarea pământului și a reglementat relațiile funciare pe baza acesteia. 3. h. a apărut ca urmare a victoriei Marii Revoluții Socialiste din Octombrie, care a desființat proprietatea pământului și a stabilit... ... Dicționar juridic sovietic

- în conformitate cu Constituția Federației Ruse, se află sub jurisdicția comună a Federației Ruse și a entităților constitutive ale Federației Ruse. Legislația funciară constă în Codul funciar al Federației Ruse, legile federale și... ...- (legislația funciară engleză) ramură a legislației, inclusiv un set de instituții juridice și norme care guvernează relațiile cu terenurile și resursele naturale. De fapt, Z.z. În perioada post-sovietică, Federația Rusă se află de mult timp în proces de formare,... ... Dicționar juridic mare

Legislația funciară- 1) industrie Legislația rusă; 2) (în sensul Codului funciar al Federației Ruse) un sistem de acte legislative constând din Codul menționat, legile federale și legile entităților constitutive ale Federației Ruse adoptate în conformitate cu acestea; norme...... Dreptul mediului Rusia: dicționar de termeni juridici

Legislația funciară- un set de acte juridice normative care reglementează relațiile funciare, inclusiv legile federale și alte acte juridice normative ale Federației Ruse, legi și alte acte juridice normative ale entităților constitutive ale Federației, acte juridice normative... Dicționar juridic mare

Legea funciară- în URSS, ramură a dreptului socialist sovietic care reglementează relațiile funciare în scopul utilizării raționale a pământului, sporind eficiența utilizării acestora, protejând drepturile organizațiilor socialiste și ale cetățenilor ca... ... Marea Enciclopedie Sovietică

Legislație- publicarea legilor; precum şi un cod de legi. Legislația este o formă externă sistemul juridicţări aflate în acest stadiu de dezvoltare. Cuprins 1 Legislația ca ansamblu de acte normative ... Wikipedia

Legislația rusă- Dreptul în sens larg este considerat drept sinonim al dreptului, sau mai exact al legislației. Legile sunt toate actele juridice normative (totalitatea lor) care emană de la statul reprezentat de toate organele sale de reglementare. Sub numele legii... ... Wikipedia

Legislația civilă- Acest articol sau secțiune descrie situația în raport cu o singură regiune. Puteți ajuta Wikipedia adăugând informații pentru alte țări și regiuni. Legislația civilă un set de acte juridice (și... Wikipedia

Cărți

Legea funciară. Manual, E. S. Boltanova. Copertele manualului prevederi generale legea funciară și legislația funciară, regimul juridic categorii individuale terenuri, legislatie funciara ţări străine,… Cumpărați pentru 2673 UAH (numai Ucraina)
Legislația funciară culegere de documente Ediția a doua revizuită și extinsă, Bogolyubov S., Zolotova O.. Colecția „Legislația funciară” prezintă acte juridice de reglementare ale legislației funciare ale Federației Ruse începând cu 1 martie 2015. Unele decizii sunt date...