Duma de Stat intenționează să adopte în sesiunea de primăvară un pachet de amendamente care afectează interesele proprietarilor de mașini. Printre inițiative se numără introducerea de amenzi pentru conducerea periculoasa, sistem de puncte pentru încălcatorii Regulilor trafic, precum și o procedură simplificată de pedeapsă pentru șoferii ale căror infracțiuni la trafic au fost înregistrate de o cameră video. Deputații intenționează, de asemenea, să legalizeze vânzarea online a medicamentelor și să îi protejeze pe luptătorii anticorupție de presiunile angajatorilor. Planul de activitate legislativă este planificat să fie aprobat în ședința plenară de astăzi a Dumei de Stat.
După cum rezultă din programul aproximativ de lucru al parlamentului, 134 de proiecte vor fi proiecte prioritare în sesiunea de primăvară. Cinci dintre ele sunt dedicate responsabilității șoferului.
Conducerea periculoasă
Deputații intenționează să ia în considerare în a doua lectură din ianuarie un proiect de lege guvernamental privind amenzile pentru conducerea periculoasă, adică pentru comiterea în mod repetat a uneia sau mai multor acțiuni consecutive - de exemplu, frânare bruscă, împiedicarea depășirii sau schimbarea benzilor în trafic intens când toate benzile sunt ocupate. . Potrivit proiectului, pentru astfel de acțiuni va fi aplicată o amendă de 5 mii de ruble. Acest termen a apărut în regulile de circulație în iunie 2016, dar încă nu există o pedeapsă pentru conducerea periculoasă.
Amenda bazată pe înregistrarea video
Prima lectură a legii guvernamentale, care permite pedepsirea infractorii de circulatie pe baza unei inregistrari video realizate folosind aplicatia Inspector Popular si fara protocol. „Simplificat” este oferit doar pentru unele încălcări: parcare într-un loc interzis, conducere printr-un semafor roșu, conducere în traficul din sens opus, traversarea căilor ferate cu o barieră închisă, interzicerea trecerii unei mașini care are drept de trecere într-o intersecție , precum și virajul la stânga într-o zonă interzisă și interzicerea trecerii pietonilor.
Mai multe puteri pentru Moscova
În aprilie, deputații urmează să discute în a doua lectură un proiect de lege a Guvernului, potrivit căruia competențele Ministerului Afacerilor Interne de a emite și de a aplica amenzi pentru încălcări rutiere sunt transferate autorităților capitalei. Inovațiile se referă la trei duzini de încălcări care sunt înregistrate de camere foto sau video automate - de exemplu, viteza și rularea unui semafor roșu.
Sistemul de amenzi pe puncte
În luna mai, în a doua lectură, deputații, conform planului de lucru preliminar, intenționează să discute despre proiectul de introducere a unui sistem de puncte de amenzi în Rusia. Inițial, documentul prevedea privarea permis de conducere timp de unu până la un an și jumătate pentru trei sau mai multe încălcări rutiere pe an. O astfel de pedeapsă se impune, în special, pentru depășirea sistematică a limitei de viteză cu mai mult de 40 km/h, trecerea la semafor roșu, conducerea banda care se apropie etc., dar numai dacă încălcarea a fost înregistrată de un inspector și nu de o cameră automată.
Depozit auto
A doua lectură a proiectului de lege este programată pentru iunie, conform căreia șoferi bețivi cei care au fost opriți de inspector, și cei care au refuzat un control medical, vor putea ridica mașina din parcarea specială numai după achitarea unui depozit. Mărimea sa va fi egală cu o posibilă amendă - 30 de mii de ruble.
Lucrători dispăruți pentru întreținerea copiilor
Dacă în decurs de un an executorii judecătoreşti Dacă nu găsesc un părinte care nu plătește pensia pentru copii, instanța îl va putea declara dispărut. Deputații urmează să adopte un astfel de proiect de lege în a doua lectură în luna februarie a acestui an. Inovațiile vor simplifica mecanismul de atribuire a prestațiilor de urmaș, care sunt plătite de stat.
Vânzarea online de medicamente
Rușii vor putea cumpăra medicamente din farmaciile online care nu necesită prescripție medicală. Deputații intenționează să adopte un astfel de proiect de lege în a doua lectură în ianuarie. Inițial, sa presupus că farmaciile care doresc să vândă de la distanță medicamente fără prescripție medicală ar trebui să-și reelibereze licențele obținând permisiunea pentru activități farmaceutice.
Protejarea luptătorilor anticorupție
În a doua lectură din ianuarie, deputații intenționează să discute un proiect de lege guvernamental în temeiul căruia cetățenii care raportează corupție în departamente și companii comerciale vor primi protecție de la stat. În prima lectură, proiectul de lege le promitea gratuit asistenta juridica, confidențialitate completă și protecție împotriva concedierii timp de doi ani.
Este planificat ca astăzi planul de activitate legislativă să fie aprobat în ședința plenară a Dumei de Stat.
Deputații Dumei de Stat au adoptat în primă lectură un proiect de lege care îi privează pe șoferi de dreptul de a conduce vehicul pentru încălcări sistematice ale regulilor de circulație (reguli de circulație). Decizia a fost luată în plenul Camerei Inferioare a Parlamentului.
„În 2015, pe teritoriul Federației Ruse au fost înregistrate peste 180 de mii de accidente rutiere (RTA), în care peste 23 de mii de persoane au murit și 231 de mii au fost rănite. Pe parcursul celor nouă luni ale acestui an, este deja peste 125 de mii de accidente rutiere, în care 14 mii 567 de persoane au murit și 159 mii de persoane au fost rănite. Aproximativ 40% din toate accidentele rutiere sunt cauzate în mod constant de șoferii care au fost anterior implicați în mod repetat în responsabilitatea administrativă. Proiectul de lege prezentat spre examinare vizează reducerea ratei de mortalitate a populației din accidente rutiere și prevede introducerea răspunderii pentru încălcarea sistematică a regulilor de circulație.” - a spus ministrul adjunct al Afacerilor Interne al Federației Ruse Igor Zubov.
Prim-vicepreședinte al Comitetului Dumei de Stat pe legislatia constitutionalași clădirea statului Viaceslav Lysakov a reținut că până la a doua lectură este necesară revizuirea elementelor contravențiilor administrative pentru a elimina comentariile la proiectul de lege.
„Sunt anumite comentarii la acest proiect de lege, va trebui să ne uităm cu atenție la întreaga listă a contravențiilor administrative atunci când ne pregătim pentru a doua lectură, sunt confuz de refuzul de a lăsa pietonii să treacă, un pieton poate sta în picioare și, după cum se spune. , „scărpinați-l în cap” chiar și în ultimul moment când o mașină este cu el eram pe punctul să sar pe o trecere de pietoni. Tocmai aceasta este încălcarea care va servi drept bază pentru privare permis de conducere» , – spuse V. Lysakov.
Potrivit textului notei explicative a proiectului de lege, se propune, pe baza experienței unui număr de ţări străineȘoferii care comit în mod sistematic infracțiuni administrative și abuzează de dreptul de a conduce vehicule ar trebui să fie supuși unei răspunderi administrative sporite.
Autorii documentului consideră că stabilirea răspunderii sporite pentru comiterea sistematică a infracțiunilor administrative în domeniul traficului de către o persoană va contribui la îmbunătățirea disciplinei șoferului și la reducerea ratei accidentelor pe drumurile din Federația Rusă.
Proiectul de lege la Codul de încălcări administrative(Codul administrativ) al Federației Ruse, este introdus articolul 12.18, conform căruia o persoană care a încălcat regulile de circulatie si supus pedeapsa administrativă de mai mult de trei ori (cu excepția cazurilor de înregistrare a infracțiunilor administrative folosind echipamente speciale de înregistrare foto și video care funcționează automat) este lipsit de dreptul de a conduce vehicule pe o perioadă de la un an până la un an și jumătate.
Persoanele care nu au dreptul de a conduce un vehicul sunt supuse amendă administrativăîn mărime de la 10 mii la 30 mii de ruble.
Proiectul de lege corespunzător a fost înaintat parlamentului de către guvernul Federației Ruse.
Potrivit deputaților, scopul lor este să-i oprească pe cei care încalcă grav regulile în mod sistematic și regulat. De exemplu, unii șoferi au 20 și 30 și încă conduc.
Sistemul de puncte este conceput pentru a pedepsi astfel de infractori rău intenționați și a-i priva de drepturile lor.
Atenţie! Este vorba despre numai pentru infracțiuni grave, cum ar fi rularea unui semafor roșu sau conducerea în stare de ebrietate.
De asemenea, este de reținut că atunci când s-a acumulat un anumit număr de puncte, instanța va lua o decizie în baza protocoalelor polițiștilor rutieri.
Cum funcţionează asta?
Potrivit proiectului de lege, un punct este o amendă de o sută de ruble. Aceste. a încălcat regulile, a primit amenzi de 500 de ruble și a câștigat 5 puncte. Au un efect cumulativ.
De exemplu, pentru călătoria primară printr-o lumină roșie - penalizarea este de 5.000 de ruble, iar pentru cea secundară - deja 10.000 de ruble. Desigur, vor fi și mai multe puncte.
Se presupune că vor fi luate în considerare doar acele încălcări care sunt sesizate personal de un polițist rutier. Cei surprinși de cameră nu vor fi marcați. Puteți afla mai multe despre cum și ce încălcări ale traficului sunt înregistrate de camere și puteți citi mai detaliat despre unde și cum puteți vizualiza fotografii cu încălcări.
In plus, vor fi crescute suma minima amendă - de la 100 la 500 de ruble. De asemenea, este planificată creșterea semnificativă a amenzii pentru conducerea în stare de ebrietate - până la 30.000 de ruble și privarea automată de drepturi timp de 1,5 ani.
Nu se știe încă când vor expira punctele acumulate.
Cu ce vor fi taxate?
Lista lor completă este dată în 12.38 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse. Acest articol nu este încă operațional și este actualizat în mod regulat cu date noi. În prezent, infracțiunile pentru care se vor acorda puncte includ:
- Conducerea unui vehicul care nu a trecut inspecția tehnică.
- Conducerea prin gestul de interzicere sau semnalul de semafor al unui controlor de trafic.
- Conducerea cu ambreiajul, sistemul de frânare (cu excepția frânei de parcare) sau sistemul de direcție defect.
- Nu folosiți căști de motociclete sau centurile de siguranță.
- Lipsa accesului pietonal în locurile solicitate.
- Conducerea unui vehicul fără a avea permis de conducere (excluzând o călătorie de pregătire). Aici amenda va fi majorată la 30.000 de ruble.
- Traversarea căilor ferate în locul greșit.
- Depășirea limitei de viteză cu mai mult de 40 km/h.
- Întoarcerea în locuri greșite.
- Conducerea pe banda din sens opus.
- Lipsa trecerii pentru vehiculele care au prioritate.
- Conducerea în stare de ebrietate.
Important! Dacă șoferul a comis ceva din această listă de 3 ori în decurs de un an, atunci a patra oară va primi o chemare în judecată, unde va fi condamnat la privarea de permis pentru 1,5 ani.
Nu vor fi amendate:
- Pentru oprire sau parcare în locuri neautorizate.
- Pentru circulația pe o bandă alocată vehiculelor speciale.
- Pentru neutilizarea semnalului de direcție.
- Alte încălcări „minore”.
Avantaje și dezavantaje
Un alt plus este că pedeapsa îi lovește atât pe bogați cât și pe săraci în egală măsură., deoarece punctele sunt o „monedă” universală.
După cum s-a menționat mai sus, încălcările constatate doar de un polițist rutier vor fi înregistrate. Nu este de mirare că la un moment dat sistemul de puncte a dat naștere unui întreg val de infracțiuni de corupție.
Motiv pentru care, în principiu, a fost anulat. La urma urmei, ce merită să mituiești un angajat, astfel încât să „închidă ochii”?
Termenele de implementare
Sistemul de pedeapsă „găuri” este amintit de mulți dintre cei care conduceau vehicule în Uniunea Sovietică, când au fost perforate găuri în biletul pentru încălcări. Pentru trei înțepături mi-a fost retras permisul. Apoi, în anii 90, a apărut un sistem de puncte, dar a fost anulat curând în 1997.
În 2012-2013 s-a vorbit și despre reintroducere sistem de puncte. Dar nu au ajuns la nimic.
Și în sfârșit 2016-2017. Proiectul de lege a fost deja elaborat, atent gândit și adoptat. Dar nu se știe când va intra în vigoare. S-au vorbit despre 1 ianuarie 2017, dar acest termen a trecut, iar sistemul de puncte nu a apărut niciodată. Tot ce rămâne este să aștepți.
Concluzie
În țările occidentale, sistemul de puncte a fost folosit de mult timp și cu foarte mult succes. Dar, după cum știm, ceea ce este bun pentru Europa este rău pentru Rusia. Dacă vechea ordine va prinde din nou rădăcini, doar timpul va spune.
Dacă găsiți o eroare, evidențiați o bucată de text și faceți clic Ctrl+Enter.
În viitorul apropiat, acesta va fi înaintat Dumei de Stat spre examinare. factura noua, care va permite șoferilor să fie lipsiți de permis pentru trei infracțiuni. Inițiativa poliției rutiere a fost dezvoltată încă din toamnă, dar după primul val de critici a fost „umanizată”.
Poliția rutieră face concesii
În special, lista încălcărilor pe care noul sistem ia în considerare a fost redusă la jumătate: în timp ce anterior includeau aproape toate încălcări tipice, inclusiv, de exemplu, neutilizarea semnalului de direcție, atunci noua editie„lucrurile mici” au fost excluse, acordând prioritate încălcărilor care afectează direct siguranța. Aceasta înseamnă viteză, conducere pe banda din sens opus și semafor roșu.
Adevărat, autorii inițiativei nu au prezentat încă publicului textul integral al documentului, deci lista exactaîncălcările rămân sub semnul întrebării, la fel ca și perioada în care încălcările anterioare „se consumă”. Un lucru este, de exemplu, când sunt luate în considerare doar încălcările din ultimele șase luni și alta dacă încălcările atârnă pe șofer de câțiva ani.
Oricum ar fi, privarea de drepturi pentru trei încălcări este o inițiativă foarte strictă, iar în majoritatea schemelor similare, privarea de drepturi se aplică pentru un număr mai mare de încălcări cu o gradare mai evidentă a gravității acestora.
experiență sovietică și occidentală
De fapt, șoferii din Uniunea Sovietică au fost privați de permisul pentru trei „găuri” timp de un an: la acel moment, găurile erau perforate cu un perforator special în cardul de avertizare. Mai mult, șoferii le-au primit pentru o varietate de încălcări, inclusiv pentru cele relativ minore. Până în anii 1970 a existat un sistem în care pentru a-ți recupera permisul trebuia să dai și un examen teoretic. De fapt, sistemul propus seamănă cu versiunea sovietică, singura diferență fiind că astăzi șoferii privați își folosesc mașinile mult mai intens și au șanse mai mari să facă trei găuri.
După prăbușirea Uniunii, sistemul de economii a rămas, dar în loc de găuri în cupon au apărut puncte de penalizare. Pentru anumite încălcări a fost prevăzut cantități diferite puncte, iar dacă numărul total ajungea la 15, șoferul a fost lipsit de permis. În 1997, sistemul a fost desființat, așa că noua generație de șoferi nu-și mai amintește sentimentul când următoarea întâlnire cu un polițist rutier este aproape garantat să vă lipsească permisul.
În același timp, mulți apologeți ai sistemului notează că șoferii care au obținut 13-14 puncte au arătat o pedanterie considerabilă în respectarea regulilor de circulatie. Avantajele sistemului includ și natura sa preventivă: primele puncte înscrise nu l-au lipsit pe șofer de permisul său, ci au servit doar drept motiv pentru a schimba ceva în stilul său de conducere.
Sistemele de puncte sunt utilizate activ în Occident. De exemplu, în Franța, numărul critic este de 12 puncte acumulate pe parcursul a trei ani - dacă va fi depășit, șoferul va fi privat de permisul pentru șase luni, iar pentru a-și recupera permisul va trebui să susțină din nou examenul teoretic. Pentru viteză minimă se acordă 2 puncte, pentru depășirea cu 30-40 km/h - trei puncte, pentru conducere foarte rapidă - până la 6 puncte. Mai mult, în fiecare caz individual, șoferul poate fi lipsit de permisul imediat, ținând cont de alte împrejurări, iar în cazul încălcărilor repetate se poate aplica o pedeapsă cu închisoarea pe termen scurt.
Pentru șoferii care se apropie de zona roșie sunt oferite alternative, de exemplu, aceștia pot urma un curs de conducere defensivă de două zile, pentru care se vor deduce patru puncte de penalizare.
Plus la minus
Sistemele de puncte sunt de natură progresivă, adică implică pedepse mai grave pentru infractorii sistematici. Mai mult, spre deosebire de o amendă monetară, punctele sunt o monedă universală care lovește deopotrivă bogații și săracii.
Cu toate acestea, ultima încălcare înainte de privarea de drepturi crește automat în preț, așa că în Rusia criticii sistemului notează componenta sa de corupție, care este agravată de numărul mic de încălcări permise. De exemplu, dacă în Rusia propun privarea de drepturi pentru trei încălcări, în Franța și Marea Britanie, în medie, privarea de drepturi este amenințată pentru 4-6 încălcări moderate (deși încălcările expiră abia după trei ani).
Cea mai mare parte a amenzilor din marile orașe se emite cu ajutorul camerelor video, în timp ce sistemul propus va funcționa doar cu comunicare personală între inspector și contravenient. Adică, în cazurile în care este posibil să se identifice exact cine conducea. Acest lucru, pe de o parte, își reduce potențialul, deoarece cea mai mare parte a încălcării va rămâne în culise, pe de altă parte, creează condiții pentru rezolvarea informală a problemelor.
Se pare că Duma de Stat va discuta despre inițiativă în toamnă. Judecând după faptul că nu este prima dată când proiectul de lege intră în atenția publicului, mai devreme sau mai târziu va fi adus la bun sfârșit. Poate că formularea dură actuală este menită să pregătească opinia publică pentru ideea de a returna sistemul de puncte, după care condițiile vor fi oarecum atenuate, de exemplu, numărul admisibil de încălcări va fi crescut.
Apropo, în 2012-2013, renașterea sistemului de puncte a fost discutată în mod activ, iar schema a fost interesantă: s-a propus privarea șoferilor care au acumulat amenzi în valoare de peste 20 de mii de ruble într-un an. Cu toate acestea, sub această formă nu a primit sprijinul legiuitorilor, inclusiv din cauza amenzilor mari pentru încălcarea regulilor de oprire și parcare la Moscova.
În sesiunea de primăvară, Duma de Stat va analiza cinci proiecte de lege care se referă la răspunderea pentru șoferii care încalcă regulile de circulație.
În ianuarie, proiectul de lege guvernamental privind pedepsele pentru conducerea periculoasă este programat să fie luat în considerare în a doua lectură. Amendamente la regulile de circulație care prevăd un nou tip de infracțiune - „conducerea periculoasă”, în Rusia la 8 iunie 2016. Acest tip de încălcare include: nemenținerea unei distanțe de siguranță sau a unui interval lateral; refuzul de a ceda vehiculele care profită de dreptul de trecere; frânare bruscă în fața altui vehicul (cu excepția cazului în care este necesară pentru a preveni un accident); tăierea la schimbarea benzii și prevenirea depășirilor.
Încă nu există nicio pedeapsă pentru această încălcare. În noiembrie 2016, guvernul a introdus o posibilă amendă de 5 mii de ruble. Proiectul de lege corespunzător a fost în prima lectură în ianuarie 2017.
Luare în considerare în prima lectură a proiectului de lege privind pedepsirea șoferilor pe baza utilizării de fotografii și videoclipuri aplicație mobilă„Inspectorul Poporului” este programat pentru luna martie. În octombrie 2017, guvernul a schimbat Codul abateri administrative, permițând fotografiile și videoclipurile realizate de cetățeni ca dovezi oficiale ale încălcărilor rutiere.
Este de așteptat ca modificările să facă posibilă atragerea răspunderii administrative pentru încălcarea regulilor de circulație fără a redacta protocol administrativ. În acest fel, se va putea înregistra nerespectarea regulilor de parcare, conducerea printr-un semafor roșu, conducerea în traficul din sens opus, traversarea şinele de cale ferată sub o barieră închisă, viraj la stânga într-un loc interzis și nu permite pietonilor să treacă pe o trecere cu pietoni.
În aprilie, în a doua lectură ar trebui luată în considerare un proiect de lege privind transferul unor cazuri de încălcare a traficului către regiuni. O a doua lectură pentru încălcatorii persistenti ai regulilor este planificată pentru luna mai. În primă lectură, documentul a fost adoptat în octombrie 2016 și prevede privarea de permis de conducere timp de 12-18 luni pentru trei sau mai multe încălcări rutiere pe an. O astfel de pedeapsă se aplică pentru depășirea limitei de viteză cu mai mult de 40 km/h, intrarea sau traversarea unei treceri de cale ferată la un semafor care interzice, trecerea cu semaforul roșu sau contrar interdicției unui controlor de trafic, precum și pentru o serie de alte încălcări. a regulilor - dar numai dacă încălcarea a fost înregistrată de un inspector, nu de o cameră automată.
Să vă reamintim că prim-vicepreședintele Comitetului Dumei de Stat pentru Construcții și Legislație de Stat, Vyacheslav Lysakov, a exclus din lista încălcărilor pentru care pot fi private de drept refuzul pietonilor și depășirea cu 40-60 km/h. În opinia sa, legea pedepsei în forma sa actuală este excesivă, având în vedere realitățile marilor orașe.
Proiectul de lege privind depozitele auto este programat să fie luat în considerare în a doua lectură în iulie. Potrivit documentului, șoferii beți care sunt opriți de un inspector, precum și cei care refuză un examen medical, vor putea ridica o mașină dintr-o parcare specială numai după ce plătesc un depozit de 30 de mii de ruble. Aceeași amendă este prevăzută pentru conducerea în stare de ebrietate.