Legislația actuală vă permite să mergeți în instanță nu numai pentru protecție drepturile civile, dar și să conteste unele acte juridice emise de anumite organe ale actualei guvernări.

Dragi cititori! Articolul vorbește despre soluții tipice probleme juridice, dar fiecare caz este individual. Daca vrei sa stii cum rezolva exact problema ta- contactati un consultant:

APLICAȚIILE ȘI APELURILE SUNT ACCEPTATE 24/7 și 7 zile pe săptămână.

Este rapid și GRATUIT!

Reglează această întrebare CAS - cod proceduri administrative.

Prevederile de bază ale CAS

ÎN Legislația rusăÎn 2019, a fost adoptat un act de reglementare numit Codul de procedură administrativă. Funcția sa este de a reglementa procesul de contestare a actelor juridice nenormative.

Acesta include următoarele caracteristici:

• desființarea completă (recunoașterea ca ilegală sau ilegală) a unui document juridic nenormativ;
• anularea parțială (a unora dintre prevederile sale).

Codul de procedură administrativă în sine constă din următoarele părți principale:

1. Dispoziții de bază. Această parte oferă o idee despre cazurile specifice (disputele) reglementate de acest cod, cine poate acționa ca părți într-un astfel de proces și care instanțe sunt competente să soluționeze problemele de contestare a actelor juridice de reglementare. În plus, acesta include un capitol dedicat probelor care sunt acceptate de către instanțe ca admisibile (de exemplu, documente, declarații de martori, examinări). Aceasta include și o listă de acte juridice nenormative care pot fi contestate.
2. A doua parte este examinarea directă a unor astfel de dispute de către instanțe. Aceasta include, de asemenea, cerințe pentru cererile administrative, contestații și plângeri în casație. Ca în toate cazurile, sistemul judiciar pentru astfel de dispute există trei niveluri. Primul este magistratul sau tribunalul districtual, al doilea este recursul, iar al treilea este casarea.
3. A treia parte este procedura de revizuire a deciziilor tuturor autorităților pe baza circumstanțelor nou descoperite. Aici se discută și procedura de examinare a cazurilor de categorii speciale (de exemplu, alegeri, deportare din țară, precum și alte proceduri).

Din toate acestea rezultă că CAS este document normativ, care reglementează procesul și procedura de contestare a actelor juridice nenormative.

Spre deosebire de cauze civile și alte categorii de cauze (de exemplu, litigii de arbitraj), în acest proces una dintre părți trebuie să fie un organism de stat sau municipal (subiect drept public).

Un subiect de drept public înseamnă orice organism care este înzestrat cu stat ( autoritate). În baza acestora, are dreptul de a emite ordine, rezoluții, decizii, precizări, obligatorii pentru cetățeni și subiecți. activitate economică, și de asemenea agentii guvernamentaleși oficiali.

Conceptul de documente juridice nenormative

Modern stiinta juridica prevede mai multe tipuri de acte juridice.

1. Constituţie Federația Rusă, și de asemenea conventii internationale care au fost ratificate de guvernul nostru. Ei au cel mai înalt forță juridică și nu pot fi revocate sau modificate decât de autoritățile care le-au adoptat. ÎNîn acest caz,
2. aceasta este Duma de Stat. Legile. Ele sunt adoptate de Duma de Stat, precum și de entitățile constitutive ale Federației noastre. Cele adoptate de Duma pot fi anulate sau modificate doar de aceasta sau de Curtea Constituțională. Cele adoptate la nivel de subiecte pot fi anulate de Duma, Curtea Constituțională
3. , precum și de subiecții înșiși. Acte de reglementare
4. . Acestea sunt adoptate de Guvern, Președinte, precum și de organele entităților constitutive ale Federației Ruse..

Acte juridice nenormative Nenormativ acte juridice

Acestea sunt diverse ordine, clarificări și rezoluții care sunt adoptate pe baza unor legi superioare, rezoluții și specifică activitățile entităților statului.

• Ele pot fi împărțite în următoarele tipuri: acțiune generală, adică care vizează soluționarea problemelor care țin de procedura de desfășurare a activităților statului și autorităţile municipale
• , când se ocupă de diverse puteri;
• persoane fizice, care stabilesc drepturile și obligațiile cetățenilor, angajaților, entităților comerciale, în relațiile cu diferite autorități de reglementare;

acte individuale care conferă drepturi sau le încetează cetățenilor care prestează servicii publice (de stat) (de exemplu, ordine de numire, concediere, pedepsire a angajaților), acestea includ și deciziile autorităților de reglementare privind aplicarea amenzilor și a altor sancțiuni persoanelor; sau activitatea economică a entităţilor. Anterior, astfel de dispute erau luate în considerare în, iar toate acestea au fost reglementate de un capitol separat al codului de procedura arbitral al tarii noastre.

Cum sunt tratate astfel de litigii?

Înainte de a vorbi despre modul în care este considerată această categorie de cazuri, trebuie să vă dați seama care instanțe au dreptul să examineze astfel de litigii.

1. Judecătorii de pace judecă cauzele în care este necesară o decizie ordonanțe judecătorești privind impunerea de sancțiuni administrative și legale (de exemplu, amenzi) care sunt impuse de autoritățile guvernamentale întreprinzătorilor individuali, persoanelor juridice și cetățenilor.
2. Cetățenii, precum și diferitele persoane juridice, organizații și instituții care sunt asociate cu sfera militară, au dreptul de a se adresa instanțelor militare din regiuni pentru a le proteja drepturile.
3. Judecătoriile sectoriale au competență în toate cauzele referitoare la emiterea de acte juridice nenormative de către organele guvernamentale situate în zonele administrative care deservesc astfel de instanțe.
4. Curțile supreme ale entităților constitutive ale Federației, precum și regionale tribunalele regionale, dispute subordonate în care acționează cele mai înalte autorități ale subiecților, regiunilor și formațiunilor regionale. Aceste instanțe judecă, de asemenea, litigiile cu autorităţile municipale, diverse comisii de examinare și calificare care numesc și eliberează judecători, interzic fonduri mass-media, da explicatii la Legi, si altele reglementărilor. Aceasta include și desființarea comisiilor electorale.
5. Curtea Supremă a Federației Ruse servește și ca instanță de primă instanță în astfel de litigii. Contestare acte ale Președintelui țării noastre, Guvern, Rezoluții Duma de Stat, care nu îndeplinesc funcțiile de Legi, precum și alte organe superioare ale statului, care includ Parchetul General, Comitetul de anchetă și altele.

Curți de Apel

A doua parte a examinării unor astfel de litigii este apelurile. Nu numai cetățenii și persoanele juridice au dreptul să le depună, ci și entitati de stat(organe).

Împotriva hotărârilor magistraților se depune recurs la judecătoria.

La decizie tribunalul districtual, o astfel de plângere se depune la Curtea regională, regională sau Supremă a subiectului Federației. Dacă rezoluția este adoptată pe baza rezultatelor examinării cauzei de către Curtea regională, regională sau Supremă a unei entități constitutive a Federației, atunci recurs poate fi depus doar la Curtea Supremă a ţării noastre.

Procesul de apel ocupă un loc special atunci când decizia este luată de Curtea Supremă a Federației Ruse (Curtea Supremă a RF). Contestația se depune la același organ judiciar, dar este în curs de examinare de către camera judiciară conform chestiuni administrative.

Curțile de Casație

După ce instanțele de primă și a doua instanță au luat decizii cu care una dintre părți nu este de acord, atunci ea are dreptul de a depune recurs în casație. Dacă este clar cu instanțele districtuale, regionale, regionale și supreme ale entităților constitutive ale Federației Ruse, autoritatea lor de casare este doar camera judiciară pentru litigiile administrative a Forțelor Armate ale Federației Ruse.

Dar unele întrebări apar atunci când recursul a fost examinat de camera judiciară pentru cauze administrative a Curții Supreme a Federației Ruse. CAS prevede că casarea împotriva unei astfel de hotărâri ar trebui să fie luată în considerare de judecători ai Curții Supreme, din diferite camere judiciare, care formează un complet special și examinează recursul în casație.

Sunt speciale termenele stabilite, timp în care puteți depune o cerere administrativă, recurs și casare. În cazul în care partea le-a ratat, trebuie să depună o cerere specială în care solicită restabilirea acestor termene.

Cum se scrie o cerere de contestare a actelor juridice nenormative

Datorită faptului că CAS stabilește o procedură clară nu numai pentru depunerea, ci și pentru luarea în considerare a unor astfel de litigii, conține o referire la modul de redactare corectă a declarației corespunzătoare.

Acesta conține o formă specială, iar dacă nu este urmată, instanța care va examina o astfel de cerere și va lua o decizie poate refuza să o accepte reclamantului.

Pentru a preveni acest lucru, trebuie să cunoașteți părțile necesare.

1. Prima parte este denumirea instanței la care este depusă, precum și indicarea părților (reclamant sau reclamant, pârât, terți dacă este cazul). Dacă totul este clar cu pârâtul și reclamantul, atunci trebuie explicat puțin despre terți. Aceștia sunt subiecții ale căror drepturi pot fi afectate în cursul examinării cauzei. O caracteristică importantă este indicarea clară nu numai a adreselor părților, ci și a numerelor de contact și a e-mailului acestora, deoarece citația, precum și o copie scanată. declarație de revendicare iar atașamentele sale pot fi trimise prin e-mail pentru a economisi timp.
2. A doua parte este textul propriu-zis al declarației administrative de creanță. Datorită faptului că această categorie de cazuri are unele particularități, prin urmare, înainte de a merge în instanță, trebuie să vă gândiți cu atenție textul. În primul rând, este necesar să descriem pe scurt situația actuală. În continuare, cel mai bine este să descrieți Legile și alte reglementări superioare care reglementează această situație.
3. A treia parte constă într-o descriere a actelor juridice nenormative care trebuie abrogate sau a unor norme ale acestora. Aici este important să descriem modul în care acestea încalcă drepturile solicitantului și ce consecințe negative au condus sau la care pot duce. În continuare, trebuie să vă referiți la legile superioare și să afirmați că actele nenormative nu le respectă.
4. Ultima parte a cererii administrative sunt cerințele, precum și o listă de documente (dovezi) care sunt anexate. Dacă totul este clar cu aplicațiile, atunci este mai bine să explicați cerințele mai detaliat.

Pentru a depune astfel de cereri, trebuie să plătiți o taxă judiciară. Nu depășește 3000 de ruble. Există însă câteva categorii de cetățeni (beneficiari) care sunt scutiți de aceasta.

Ce sa intrebi instantei

Conform Constituției țării noastre, orice organ și funcționarul său trebuie să acționeze în conformitate cu aceasta și, de asemenea, să își emită actele nenormative fără a încălca legile fundamentale. În baza acesteia, dacă se depune o cerere administrativă, atunci reclamantul obligatoriu trebuie să solicite instanței să declare ilegal un anumit act nenormativ și apoi să îl anuleze.

În cazul în care orice ordin sau decizie este contestată, atunci reclamantul este obligat să ceară judecătorului nu numai anularea unui astfel de act, ci și declararea acestuia nelegal sau emis de un funcționar neautorizat.

De asemenea, în partea de pledoarie a cererii, puteți cere să solicitați autorităților guvernamentale orice probe scrise pe care le-ar putea deține.

Dacă unele probe sunt deținute de alte autorități sau oficiali, atunci, potrivit CAS, reclamantul trebuie să se adreseze instanței de judecată cu cerere specială pentru a solicita astfel de probe, adică să furnizeze revendicare administrativa. În acest caz, instanța o consideră în cel mai scurt timp posibil.

Practica de drept pentru trimestrul II 2015 privind litigiile privind invalidarea actelor juridice de reglementare, actelor juridice nereglementare, decizii ilegaleși acțiuni (inacțiune) ale Ministerului de Finanțe al Rusiei (pe baza actelor judiciare care au intrat în vigoare).

„Examinarea practicii de aplicare a legii pentru octombrie - decembrie 2014 privind litigiile privind invalidarea actelor juridice de reglementare, actelor juridice nereglementare, deciziilor și acțiunilor ilegale (inacțiune) ale Ministerului Finanțelor al Rusiei (în baza încheierii...

II. Apel la procedura judiciara acte juridice nenormative, decizii, actiuni (inactiune) organelor puterea de stat

II. Recurs în instanță împotriva actelor juridice nenormative, deciziilor, acțiunilor (inacțiunii) autorităților publice.

Articolul 46 din Constituția Federației Ruse consacră dreptul de a contesta în instanță deciziile și acțiunile (sau inacțiunea) autorităților publice, organismelor administrația locală, asociațiile obștești și funcționarii pot fi atacați cu recurs în instanță.

În conformitate cu articolul 13 Cod civilÎn Federația Rusă, un act nenormativ al unui organism de stat sau al unui organism administrativ local care nu respectă legea sau alte acte juridice și încalcă drepturile civile și interesele protejate legal ale unui cetățean sau al unei persoane juridice poate fi declarat invalid de către o tribunal.

Deciziile includ acte ale autorităților statului, ale organelor locale de autoguvernare, ale funcționarilor acestora, ale angajaților de stat, municipali și ale persoanelor echivalente acestora, adoptate individual sau colectiv, care conțin o expresie de autoritate care generează consecințe juridice pentru anumiți cetățeni și organizații.

Acțiunile autorităților statului, administrațiilor locale, ale funcționarilor acestora, ale angajaților de stat sau municipali includ exprimarea cu autoritate a voinței acestor organisme și persoane, care nu este exprimată sub forma unei decizii, ci a presupus încălcarea drepturilor și libertăților cetăţeni şi organizaţii sau au creat obstacole în implementarea lor. Acțiunile, în special, le includ pe cele exprimate în oral cerinţele funcţionarilor organismelor care implementează supravegherea statului si control.

Inacțiunea se referă la incapacitatea unui organism guvernamental, a unui organism administrativ local, a funcționarului, a angajatului de stat sau municipal de a-și îndeplini atribuțiile care le sunt atribuite prin actele legale de reglementare și alte acte care definesc atribuțiile acestor persoane ( fișele postului, regulamente, regulamente, ordine). Inacțiunea, în special, include neluarea în considerare a contestației solicitantului de către o persoană autorizată.

Examinarea cazurilor care contestă actele juridice nenormative, deciziile și acțiunile (inacțiunea) organelor de stat, organelor guvernamentale locale și funcționarilor se efectuează în conformitate cu capitolul 25 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse, atunci când cetățenii se adresează instanțelor cu cereri relevante jurisdicție generală, în conformitate cu capitolul 24 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse - la cerere persoane juridiceŞi antreprenori individuali la tribunalele de arbitraj.

Textul integral al art. 198 Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse cu comentarii. Nou editia curenta cu completări pentru 2019. Consultanță juridică cu privire la articolul 198 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse.

1. Cetăţenii, organizaţiile şi alte persoane au dreptul de a se adresa instanţei de arbitraj cu o cerere de invalidare a actelor juridice nenormative, a deciziilor ilegale şi a acţiunilor (inacţiunea) organelor care implementează puterile publice, funcționarii, dacă consideră că actul juridic nenormativ contestat, decizia și acțiunea (inacțiunea) nu respectă legea sau alt act juridic de reglementare și le încalcă drepturile și interese legitimeîn domeniul afacerilor și altele activitate economică, să le impună în mod ilegal orice obligații sau să creeze alte obstacole în calea implementării activităților antreprenoriale și a altor activități economice.
2. Procurorul, precum și organele care exercită atribuții publice, au dreptul de a se adresa instanței de arbitraj cu cerere de invalidare a actelor juridice nenormative, a hotărârilor ilegale și a acțiunilor (inacțiunii) organelor care exercită atribuții publice, funcționarilor, dacă aceștia. consideră că actul juridic nenormativ, decizia și acțiunea (inacțiunea) în litigiu nu respectă legea sau alt act juridic normativ și încalcă drepturile și interesele legitime ale cetățenilor, organizațiilor, altor persoane din domeniul activităților antreprenoriale și ale altor activități economice; , le impun în mod ilegal orice obligații, creează alte obstacole în calea implementării afacerilor și a altor activități economice.

3. Cererile de recunoaștere a actelor juridice nenormative ca nevalide, a deciziilor și acțiunilor (inacțiunilor) drept ilegale sunt considerate în instanța de arbitraj, dacă examinarea lor în conformitate cu legea federală nu este de competența altor instanțe.

4. O cerere poate fi înaintată instanței de arbitraj în termen de trei luni din ziua în care un cetățean sau o organizație a luat cunoștință de încălcarea drepturilor și intereselor sale legitime, cu excepția cazului în care legea federală stabilește altfel. Un termen limită pentru depunerea unei cereri ratat dintr-un motiv întemeiat poate fi restabilit de către instanță.

Comentariu la articolul 198 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse

Comentariu la părțile 1-3

1. Forma unei cereri cu care cetățenii, organizațiile și alte persoane care consideră că contestate de aceștia, adoptate de un organism de stat, organism guvernamental local, alt organism, organizație învestită de legea federală cu anumite puteri de stat sau alte puteri publice, un funcționarul poate solicita instanței de arbitraj un act juridic nenormativ, decizie și acțiune (inacțiune) nu respectă legea sau alt act juridic de reglementare și încalcă drepturile și interesele legitime ale acestora în domeniul activităților antreprenoriale și a altor activități economice, în mod ilegal să le impună orice obligații sau să creeze alte obstacole în calea implementării activităților antreprenoriale și a altor activități economice, astfel cum sunt definite la art. 199 Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse.

2. Aceste cerințe se aplică și formularului de cerere al procurorului și al organului de stat, al organului administrației publice locale, al altei organe și organizații sau al unui cetățean care s-a adresat instanței de arbitraj în apărarea intereselor publice.

3. La examinarea litigiilor, trebuie avut în vedere că în cazurile în care părțile au încheiat un acord privind efectuarea plăților printr-un centru tehnologic de prelucrare a documentelor de transport sau a altor acorduri similare și expeditorul (destinatarul) sau altă persoană a virat suma specificate în contractul către transportator ca plată în avans, acesta din urmă poate folosi fondurile contabilizate în contul personal din Fișa de date tehnice numai ca plăți în scopurile prevăzute în contract.

4. Prin urmare, în cazul în care expeditorul (destinatarul) sau altă persoană consideră că transportatorul a folosit în mod nejustificat sumele care i-au fost transferate anterior ca plată pentru serviciile prestate de transportator, dar nu prevăzute de contract, inclusiv pentru transportul efectuat anterior, are dreptul, la alegerea sa, de a prezenta transportatorului (sub rezerva procedura de revendicare) o cerință de a recupera de la transportator suma corespunzătoare reținută în mod nejustificat de acesta, sau de a-l obliga pe transportator să facă modificările corespunzătoare înregistrărilor din contul personal din Fișa de date tehnice. În acest caz, perioada de un an termen de prescripție conform unei astfel de cerințe, trebuie calculat din momentul primirii notificării transportatorului că s-a făcut o înregistrare în contul personal cu privire la compensarea sumelor în avans plătite pentru plata operațiunilor legate de transport.

________________
Vezi: Cu privire la unele aspecte de aplicare practică a Legii federale „Carta transport feroviar Federația Rusă": Rezoluția Plenului Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 6 octombrie 2005 N 30 // Buletinul Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse. - 2006. N 1.

5. În cazul în care instanța de arbitraj constată că actul atacat nu este conform legii sau altor acte juridice și îngrădește drepturile și interesele civile protejate de lege ale unui cetățean sau persoane juridice, atunci nu numai în conformitate cu Constituția, ci și în Artă. 13 din Codul civil al Federației Ruse, el poate recunoaște un astfel de act ca fiind invalid.

________________
A se vedea: Cu privire la unele aspecte legate de aplicarea părții întâi a Codului civil al Federației Ruse: Rezoluția Plenului Curții Supreme a Federației Ruse și a Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 1 iulie 1996 N 6/ 8 // Culegerea hotărârilor Plenurilor Curți Supreme URSS și RSFSR (Federația Rusă) conform cauze civile. - M.: Spark., 1999. P.314.

6. În cazul în care solicitantul contestă acțiunile (inacțiunea) organelor care exercită atribuții publice, funcționarilor (Partea 1 a Codului), care nu țin de emiterea de acte, decizii care conțin o cerință de plată; numerar sau care implică colectarea de fonduri sau executarea silită asupra altor bunuri ale solicitantului, astfel de cazuri nu sunt supuse examinării prin proceduri sumare.

________________
A se vedea: Cu privire la unele aspecte de examinare de către instanțele de arbitraj a cazurilor într-o procedură simplificată: Rezoluția Plenului Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 8 octombrie 2012 N 62. - M., 2012.

7. Procurorul în instanță poate contesta și decizia de eliberare a licenței de producție și circulație alcool etilic, produse alcoolice și care conțin alcool luate cu încălcarea prevederilor stabilite Legea federală din 22 noiembrie 1995 N 171-FZ „On reglementare guvernamentală producerea și circulația alcoolului etilic, a produselor alcoolice și care conțin alcool și privind limitarea consumului (băuturii) de produse alcoolice". În acest caz, titularul licenței trebuie să fie implicat în cauză în calitate de terț. O licență eliberată pe data baza unei decizii contestate a autorității de acordare a licențelor se consideră revocată de la data intrării în vigoare act judiciar să recunoască o astfel de decizie ca fiind nevalidă.

Prevederi generale

Un act nenormativ al unui organism de stat sau al unui organism administrativ local și, în cazuri prevazute de lege, de asemenea, un act normativ care nu respectă legea sau alte acte juridice și încalcă drepturile civile și interesele protejate din punct de vedere juridic ale instituțiilor de stat (municipale), poate fi declarat invalid de către instanță (articolul 13 din Codul civil al Federației Ruse). .
Să ne amintim că prin act normativ înțelegem document oficial, eliberat organisme autorizate autoritate sub forma legii, regulamentelor, regulilor, regulamentelor.
Motivele unei hotărâri judecătorești privind recunoașterea nu sunt act normativ, iar in cazurile prevazute de lege, si un act normativ al unui organ de stat sau organ administratiei publice locale, nerespectarea acestora cu legea sau alt act juridic si incalcarea prin aceste acte a drepturilor si intereselor civile ocrotite de lege a unui cetățeanul sau persoana juridică care a solicitat instanța de judecată cu cererea corespunzătoare sunt invalide. unele aspecte legate de aplicarea părții întâi a Codului civil al Federației Ruse”).
Deciziile includ acte ale autorităților statului, ale autorităților locale, ale funcționarilor acestora, ale angajaților de stat, municipali și ale persoanelor echivalente acestora, adoptate individual sau colectiv, care conțin o expresie a puterii care dă naștere la consecințe juridice pentru anumiți cetățeni și organizații.
Acțiunile autorităților statului, administrațiilor locale, ale funcționarilor acestora, ale angajaților de stat sau municipali includ exprimarea cu autoritate a voinței acestor organisme și persoane, care nu este exprimată sub forma unei decizii, ci a presupus încălcarea drepturilor și libertăților cetăţeni şi organizaţii sau au creat obstacole în implementarea lor. Acțiunile, în special, includ cereri exprimate verbal ale funcționarilor organismelor care exercită supraveghere și control de stat.
Inacțiunea include neîndeplinirea de către un organism guvernamental, un organism administrativ local, un funcționar, un angajat de stat sau municipal a sarcinilor care le sunt atribuite prin actele legale de reglementare și alte acte care definesc atribuțiile acestor persoane (instrucțiuni de muncă, regulamente, reglementări, ordine). Inacțiunea, în special, include neluarea în considerare a contestației solicitantului de către o persoană autorizată.
Vă reamintim că rezultatele auditurilor și inspecțiilor activităților financiare și economice sunt documentate într-un act în care sunt consemnate toate încălcările identificate de inspectori. Pentru a elimina încălcările identificate și pentru a preveni apariția acestora în viitor, organele de stat (municipale). control financiar a acordat dreptul de a trimite reprezentări și instrucțiuni către instituțiile inspectate. În baza art. 270.2 din Codul bugetar al Federației Ruse, o depunere este înțeleasă ca un document al organismului de control financiar de stat (municipal), care trebuie să conțină informații obligatorii pentru a fi luate în considerare în termenul stabilit în acesta (sau, dacă perioada de timp nu este specificată). , în termen de 30 de zile de la data primirii acestuia) despre încălcările identificate legislatia bugetara RF și alte acte juridice de reglementare care reglementează raporturile juridice bugetare și cerințele pentru luarea măsurilor pentru eliminarea acestora, precum și eliminarea cauzelor și condițiilor unor astfel de încălcări.
Un ordin este înțeles ca un document al unui organism de control financiar de stat (municipal) care conține cerințe obligatorii pentru eliminarea încălcărilor legislației bugetare a Federației Ruse și a altor acte juridice de reglementare care reglementează relațiile juridice bugetare în perioada specificată în ordin și (sau) cerințe pentru despăgubiri pentru daunele cauzate de aceste încălcări Federației Ruse, subiect al Federației Ruse, formarea municipală.
În plus, pot fi implicați funcționari ai instituției și instituția însăși responsabilitatea administrativă.
Luarea în considerare a cazurilor de contestare a actelor juridice nenormative, deciziilor și acțiunilor (inacțiunilor) organelor de stat, organelor administrației publice locale și funcționarilor se realizează în conformitate cu cap. 25 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse atunci când cetățenii se adresează cu cereri relevante la instanțele de jurisdicție generală, în conformitate cu cap. 24 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse - atunci când persoanele juridice și antreprenorii individuali se adresează instanțelor de arbitraj.
Inainte de a trece direct la procedura de recurs judiciar, retinem ca in practica exista cazuri in care institutia inspectata incearca sa conteste actul de audit (inspectie) in instanta. În același timp, trebuie amintit că acest document- un purtător de informații cu privire la rezultatele inspecției, nu conține instrucțiuni privind punerea în aplicare a vreunei - acțiuni obligatorii din punct de vedere juridic și, în consecință, nu este act nenormativ. În consecință, nu este supusă contestației în instanță, ceea ce se confirmă practica judiciara(Rezoluțiile Serviciului Federal Antimonopol nr. A43-1003/2010 din 23 iulie 2010, nr. F08-1955/2008 ale Serviciului Federal Antimonopol al Caucaziei de Nord din 5 mai 2008).

Arbitraj cod procedural

În temeiul părții 1 a art. 198 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse, organizațiile și alte persoane au dreptul de a se adresa instanței de arbitraj pentru a declara ilegale deciziile sau acțiunile (inacțiunea) organelor de stat dacă consideră că decizia sau acțiunea (inacțiunea) nu este conformă. cu legea sau alt act juridic de reglementare și le încalcă drepturile și interesele legale în domeniul activităților antreprenoriale și a altor activități economice creează obstacole suplimentare în calea implementării activităților antreprenoriale și a altor activități economice. Cererile de invalidare a actelor juridice nenormative, deciziilor și acțiunilor (inacțiunilor) sunt luate în considerare într-o instanță de arbitraj dacă examinarea lor, conform legii federale, nu este de competența altor instanțe. Cererea menționată poate fi depusă la instanța de arbitraj în termen de trei luni de la data când instituția a luat cunoștință de încălcarea drepturilor și intereselor sale legitime, cu excepția cazului în care legea federală prevede altfel. Un termen limită pentru depunerea unei cereri ratat dintr-un motiv întemeiat poate fi restabilit de către instanță.
Să reamintim că instanțele de arbitraj soluționează litigiile economice și iau în considerare alte cazuri care implică organizații care sunt persoane juridice, cetățeni care desfășoară activitate antreprenorială fără a forma o entitate juridică și având statutul de întreprinzător individual, dobândit în modul prevăzut de lege și în cazurile prevăzute de Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse și alte legi federale, cu participarea Federației Ruse, constituent entități ale Federației Ruse, municipii, organe de stat, administrații locale, alte organisme, funcționari, entități care nu au statut de persoană juridică și cetățeni care nu au statut de întreprinzător individual.
O cerere de recunoaștere a actelor juridice nenormative ca nevalide, a deciziilor și acțiunilor (inacțiunea) ca ilegale este înaintată instanței de arbitraj în scris sau formular electronic(prin completarea formularului postat pe site-ul oficial al instanței de arbitraj pe internet) (partea 1 a articolului 125 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse). Această declarație trebuie să conțină:
- denumirea instanței de arbitraj la care se depune cererea de creanță;
- denumirea instituției, locația acesteia, numere de telefon, numere de fax, adrese de e-mail;
- denumirea organului sau persoanei care a adoptat actul contestat, decizia, a efectuat actiunile contestate (inactiune);
- denumirea, numărul, data adoptării actului atacat, decizie, momentul acțiunii;
- drepturi și interese legitime care, în opinia reclamantului, sunt încălcate prin actul, decizia și acțiunea (inacțiune) atacate;
- legi și alte acte juridice normative cărora, în opinia reclamantului, actul, decizia și acțiunea (inacțiunea) atacate nu le respectă;
- cererea solicitantului de recunoaștere a non-standard act juridic invalid, decizii și acțiuni (inacțiuni) ilegale;
- lista documentelor atasate.
Cererea trebuie să fie însoțită (pe hârtie sau formular electronic) (Articolul 126 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse):
- notificare de livrare sau alte documente care confirmă trimiterea copiilor de pe declarația de creanță și a documentelor anexate acestuia;
- document care confirma plata datoria de stat V ordinea stabilităși suma sau dreptul de a primi un beneficiu în plata taxei de stat sau o cerere de amânare, plan de rate sau o reducere a cuantumului taxei de stat;
- documente care confirmă circumstanțele pe care se bazează cerințele;
- copii ale certificatului de înregistrare de stat ca persoană juridică;
- procura sau alte documente care confirmă autoritatea de a semna declarația de revendicare;
- copii ale hotărârii instanței de arbitraj privind garantarea intereselor imobiliare înainte de depunerea unei cereri (dacă există);
- documente care confirmă conformitatea reclamantului cu cererea sau altele procedura preliminară dacă este prevăzut de legea sau tratatul federal;
- extras din Statele Unite registrul de stat persoane juridice sau Registrul Unificat de Stat al Antreprenorilor Individuali, indicând informații despre locația instituției și contrapartea acesteia. Astfel de documente trebuie să fie primite nu mai devreme de 30 de zile înainte de ziua în care reclamantul se adresează instanței de arbitraj.
În conformitate cu partea 3 a art. 125 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse, copiile cererii și documentele atașate la aceasta trebuie trimise contrapartidei prin poștă recomandată cu confirmare de livrare. După întocmirea cererii, aceasta trebuie trimisă cu toate anexele debitorului instituției. Potrivit paragrafului 3 al art. 125 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse, copiile cererii și documentele anexate acesteia sunt trimise pârâtului prin poștă recomandată cu confirmare de primire.
Trebuie remarcat faptul că o contestație împotriva unei decizii de impunere a răspunderii administrative este efectuată pe baza unei cereri și nu a unei declarații de cerere (clauza 2 a articolului 207 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse). Această cerere, în termen de zece zile de la data primirii unei copii a deciziei atacate, se depune instanței de arbitraj de la sediul solicitantului sau organului administrativ care a luat decizia atacată de impunere a răspunderii administrative. De asemenea, trebuie avut în vedere faptul că o cerere de contestare a deciziei unui organ administrativ de atragere la răspundere administrativă nu este supusă obligației de stat (clauza 4 din articolul 208).
Cerințe pentru o cerere de contestare a unei decizii privind abatere administrativă stabilit la art. 209 Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse. Acesta trebuie să indice:
- denumirea instanței de arbitraj la care se depune cererea;
- numele și locația solicitantului, numerele de telefon, faxurile, adresele de e-mail ale acestuia;
- denumirea organului administrativ care a luat decizia atacată;
- numele, numărul, data adoptării deciziei atacate și alte informații despre aceasta;
- drepturile și interesele legitime ale reclamantului, care, în opinia sa, sunt încălcate prin decizia atacată;
- cererea reclamantului și motivele pentru care contestă decizia organului administrativ;
- lista aplicatiilor atasate. Cererea trebuie să fie însoțită de textul deciziei atacate, de o notificare de predare sau de un alt document care confirmă trimiterea unei copii a cererii de contestare a deciziei la organul administrativ care a adoptat-o.
Când o instanță de arbitraj ia în considerare problema acceptării unei cereri, aceasta poate fi returnată în următoarele cazuri (articolul 129 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse):
- cauza nu este de competența acestei instanțe de arbitraj;
- înainte de a se pronunța cu privire la admiterea cererii de arbitraj, reclamantul a primit cerere de returnare a cererii;
- împrejurările care au stat la baza lăsarii cererii fără progres nu au fost înlăturate în termenul stabilit în hotărârea judecătorească.
La returnarea cererii, instanța de arbitraj emite o hotărâre, care indică motivele returnării acesteia și rezolvă problema restituirii taxei de stat de la bugetul federal.
Cazurile de contestare a actelor juridice nenormative, deciziilor și acțiunilor (inacțiunilor) organelor de control sunt examinate de un singur judecător într-un termen care nu depășește trei luni de la data primirii cererii relevante de către instanța de arbitraj, inclusiv perioada de pregătire a caz pentru procesși luarea unei decizii asupra cazului, cu excepția cazului în care legea federală stabilește o altă perioadă. Acest termen poate fi prelungit pe baza unei declarații motivate a judecătorului care judecă cauza de către președintele instanței de arbitraj cu până la șase luni din cauza complexității deosebite a cauzei, cu un număr semnificativ de participanți la procedura de arbitraj.
Potrivit părții 4 a art. 200 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse, atunci când examinează cazuri de contestare a deciziilor și acțiunilor (inacțiunea) organelor de control, instanța de arbitraj din ședința de judecată efectuează verificarea deciziilor și acțiunilor contestate (inacțiune) și stabilește conformitatea acestora cu legea sau alt act juridic de reglementare, determină autoritatea organismului sau persoanei care a luat deciziile contestate sau a efectuat acțiunile contestate (inacțiune) și, de asemenea, stabilește dacă deciziile și acțiunile contestate încalcă drepturile și interesele legitime ale solicitantului în domeniul activităților antreprenoriale și a altor activități economice.
Instanțele de arbitraj, apreciind pretențiile reclamanților și argumentele prezentate în susținerea pretențiilor, examinează prezența sau absența probelor de încălcare a drepturilor și intereselor legitime ale acestora în domeniul activităților antreprenoriale și a altor activități economice prin acțiunile atacate. organism de control.
Potrivit părții 3 a art. 201 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse, în cazul în care instanța de arbitraj stabilește că acțiunile contestate (inacțiunea) organelor de stat sunt conforme cu legea sau alt act juridic de reglementare și nu încalcă drepturile și interesele legitime ale solicitantului, instanța decide să refuze satisfacerea cererii declarate.

Apel în modul prescris Cod de procedură civilă

În conformitate cu art. 255 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse la deciziile, acțiunile (inacțiunea) autorităților de stat, guvernelor locale, funcționarilor, angajaților de stat sau municipali, contestate în conformitate cu procedura proceduri civile, includ decizii și acțiuni colegiale și individuale (inacțiune), în urma cărora:
- sunt încălcate drepturile și libertățile unui cetățean;
- au fost create obstacole în calea exercitării de către cetățean a drepturilor și libertăților sale;
- unui cetățean i se atribuie ilegal orice îndatorire sau este tras la răspundere ilegal.
După cum vedem, în în această ordine, în special, este posibilă contestarea deciziilor organului de control de a aduce la răspundere administrativă funcționarii instituției, de exemplu pentru abuz fonduri.
Potrivit art. 256 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse, un cetățean are dreptul de a se adresa instanței în termen de trei luni din ziua în care a luat cunoștință de încălcarea drepturilor și libertăților sale. În același timp, nerespectarea termenului de trei luni pentru depunerea unei cereri la instanță nu constituie motiv pentru refuzul instanței de a accepta cererea. Motivele nerespectării unui termen sunt clarificate la o ședință preliminară sau la o ședință de judecată și pot deveni motive pentru refuzul de a satisface cererea. Cererea trebuie să conțină aceleași informații ca la contestarea deciziilor organelor de control.
În același timp, trebuie avut în vedere faptul că o plângere împotriva unei decizii într-un caz de abatere administrativă poate fi depusă în termen de zece zile de la data predării sau primirii unei copii a deciziei (articolul 30.3 din Codul Infracțiuni administrative ale Federației Ruse).
Cazuri care contestă decizii organelor administrative sunt luate în considerare numai de judecător într-un termen care nu depășește două luni de la data primirii cererii de către instanța de arbitraj, inclusiv perioada de pregătire a cauzei pentru judecarea cauzei și de luare a unei decizii asupra cazului, cu excepția cazului în care sunt stabilite alte termene de către federal legea (Partea 1 a articolului 210 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse).

Procedura judiciară și administrativă de contestare a actelor juridice nenormative și a altor decizii, acțiuni (inacțiuni) ale Rostransnadzorului, organelor teritoriale, organizațiilor subordonate și funcționarilor acestora

În conformitate cu partea 1 a articolului 46 din Constituția Federației Ruse, toată lumea este garantată protectie judiciara drepturile și libertățile sale. Partea 2 a articolului 46 din Constituția Federației Ruse stabilește că deciziile și acțiunile (inacțiunea) autorităților de stat, guvernelor locale, asociațiilor publice și funcționarilor pot fi atacate în instanță.

Capacitatea de a merge liber în instanță pentru a vă proteja drepturile care au fost încălcate actiuni ilegale organele statului este unul dintre principiile de bază ale statului de drept.

În conformitate cu articolele 12, 13 din Codul civil al Federației Ruse, una dintre modalitățile de a proteja drepturile civile încălcate este legală și indivizii este recunoașterea de către instanță ca nulă a actelor nenormative ale organelor de stat sau ale organelor administrației publice locale care nu respectă legea sau alte acte juridice și încalcă drepturile civile și interesele protejate legal ale cetățenilor sau persoanelor juridice.

1. Procedura de contestare a actelor juridice nenormative și a altor decizii, acțiuni (inacțiune) Rostransnadzor, organele teritoriale ale Rostransnadzor și funcționarii acestora în cadrul procedurilor judiciare în instanțe de jurisdicție generală este determinată de Codul de procedură civilă al Rusiei Federație (denumită în continuare Codul de procedură civilă al Federației Ruse).

Capitolul 25 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse conține reguli privind procedurile în cazurile de contestare a deciziilor, acțiunilor (inacțiunilor) autorităților de stat, guvernelor locale, funcționarilor, angajaților de stat și municipali. Conform articolului 254 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse, un cetățean sau o organizație are dreptul de a contesta în instanță o decizie, o acțiune (inacțiune) a unui organism guvernamental, a unui organism administrativ local, a funcționarului, a angajatului de stat sau municipal, dacă cred că drepturile și libertățile lor au fost încălcate. Un cetățean sau o organizație are dreptul de a face apel direct la instanță sau la o autoritate superioară în ordinea de subordonare, un organism administrativ local, un funcționar, un angajat de stat sau municipal.

Cererea este depusă la instanța cu competența stabilită de articolele 24 - 27 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse. O cerere poate fi depusă de un cetățean la instanța de la locul său de reședință sau la locul autorității de stat, organismului administrativ local, funcționarului, angajatului de stat sau municipal, a cărei decizie, acțiune (inacțiune) este contestată.

Instanța are dreptul de a suspenda efectul hotărârii atacate până la intrarea în vigoare a hotărârii judecătorești.

În conformitate cu articolul 255 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse, deciziile, acțiunile (inacțiunea) autorităților de stat, organismelor locale de autoguvernare, funcționarilor, angajaților de stat sau municipali, contestate în procedurile civile includ decizii și acțiuni colegiale și individuale (inacțiune), în urma căreia: sunt încălcate drepturile și libertățile unui cetățean; au fost create obstacole în calea exercitării de către cetățean a drepturilor și libertăților sale; unui cetățean i s-a atribuit în mod ilegal orice îndatorire sau a fost tras în mod ilegal la răspundere.

Conform articolului 256 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse, un cetățean are dreptul de a se adresa instanței în termen de trei luni de la data în care a luat cunoștință de încălcarea drepturilor și libertăților sale.

Nerespectarea termenului de trei luni pentru depunerea unei cereri la instanță nu reprezintă un motiv pentru ca instanța să refuze acceptarea cererii. Motivele nerespectării unui termen sunt clarificate la o ședință preliminară sau la o ședință de judecată și pot constitui motive pentru refuzul de a satisface cererea.

2. Procedura de contestare a actelor juridice nenormative și a altor decizii, acțiuni (inacțiuni) Rostransnadzor, organele teritoriale ale Rostransnadzor și funcționarii acestora în cadrul procedurilor de arbitraj este determinată de Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse (denumit în continuare: ca Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse).

Capitolul 24 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse conține dispoziții privind examinarea cazurilor care contestă acte juridice nenormative, decizii și acțiuni (inacțiune) ale organelor de stat, guvernelor locale, altor organisme și funcționarilor.

Potrivit articolului 197 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse, cazurile de contestare a actelor juridice nenormative, deciziilor și acțiunilor (inacțiunea) organelor de stat, organelor administrației publice locale, altor organisme, funcționarilor care afectează drepturile și interesele legitime ale persoanelor din domeniul activităților antreprenoriale și a altor activități economice sunt luate în considerare de instanța de arbitraj conform reguli generale procedurile de revendicare prevăzute de Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse, cu caracteristicile stabilite în capitolul 24 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse.

Procedurile în cazurile de contestare a actelor juridice nenormative, hotărârilor și acțiunilor (inacțiunii) organelor de stat, organelor locale de autoguvernare, altor organe, funcționarilor se inițiază pe baza unei cereri a unei părți interesate care s-a adresat instanței de arbitraj. cu cerere de invalidare a actelor juridice nenormative sau de declarare a acestora ilegale prin deciziile si actiunile (inactiunea) ale acestor organe si persoane.

În conformitate cu articolul 198 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse, cetățenii, organizațiile și alte persoane au dreptul de a se adresa instanței de arbitraj cu o cerere de invalidare a actelor juridice nenormative, a deciziilor și acțiunilor ilegale (inacțiune) statului. organe, organe administrației publice locale, alte organe, funcționari, dacă consideră că actul juridic nenormativ, decizia și acțiunea (inacțiunea) contestate nu sunt conforme cu legea sau alt act juridic normativ și le încalcă drepturile și interesele legitime în domeniu. a activităților antreprenoriale și a altor activități economice, le impun în mod ilegal orice obligații, creează alte obstacole în calea realizării activității de întreprinzător și a altor activități economice.

Procurorul, precum și organele de stat, organele administrației publice locale și alte organisme au dreptul de a se adresa instanței de arbitraj cu o cerere de invalidare a actelor juridice nenormative, a deciziilor și acțiunilor ilegale (inacțiune) organelor de stat, organelor administrației publice locale. , alte organe, funcționari, dacă consideră că actul juridic nenormativ, decizia și acțiunea (inacțiunea) contestate nu sunt conforme cu legea sau alt act juridic normativ și încalcă drepturile și interesele legitime ale cetățenilor, organizațiilor, altor persoane din domeniul antreprenorial și al altor activități economice și să le impună în mod ilegal orice obligații, creează alte obstacole în calea afacerilor și a altor activități economice.

Cererile de recunoaștere a actelor juridice nenormative ca nevalide, deciziile și acțiunile (inacțiunile) drept ilegale sunt considerate în instanța de arbitraj, dacă examinarea lor în conformitate cu legea federală nu este de competența altor instanțe.

O cerere poate fi depusă la o instanță de arbitraj în termen de trei luni din ziua în care un cetățean sau o organizație a luat cunoștință de încălcarea drepturilor și intereselor lor legitime, cu excepția cazului în care legea federală prevede altfel. Un termen limită pentru depunerea unei cereri ratat dintr-un motiv întemeiat poate fi restabilit de către instanță.

Articolul 199 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse conține cerințe pentru o cerere de recunoaștere a unui act juridic nenormativ ca nevalid, deciziile și acțiunile (inacțiunea) ca fiind ilegale.

O cerere de recunoaștere a unui act juridic nenormativ ca invalid, a deciziilor și acțiunilor (inacțiunilor) ca fiind ilegale trebuie să respecte cerințele prevăzute la articolul 125 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse.

Cererea trebuie să indice, de asemenea:

1) denumirea organului sau persoanei care a adoptat actul contestat, hotărârea, a efectuat acțiunile contestate (inacțiune);

2) denumirea, numărul, data adoptării actului atacat, decizia, momentul acțiunii;

3) drepturi și interese legitime care, în opinia solicitantului, sunt încălcate prin actul, decizia și acțiunea (inacțiune) atacate;

4) legi și alte acte juridice normative cărora, în opinia reclamantului, actul, decizia și acțiunea (inacțiunea) contestate nu le respectă;

5) cererea solicitantului de a recunoaște actul juridic nenormativ ca nevalid, deciziile și acțiunile (inacțiunea) ca nelegale.

Într-o cerere de contestare a deciziilor și acțiunilor (inacțiunea) unui funcționar de serviciu executorii judecătoreşti informatii despre document executiv, în legătură cu executarea căreia sunt contestate deciziile și acțiunile (inacțiunea) funcționarului specificat.

Cererea este însoțită de documentele specificate la articolul 126 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse, precum și de textul actului sau deciziei contestate.

La cererea solicitantului, instanța de arbitraj poate suspenda efectul actului sau deciziei atacate.

3. În conformitate cu articolul 11 ​​din Codul civil al Federației Ruse, protecția drepturilor civile în procedura administrativa efectuate numai în cazurile prevăzute de lege. O decizie luată pe cale administrativă poate fi atacată în instanță.

Procedura de apel înainte de judecată este stabilită de Legea federală din 1 ianuarie 2001 nr. 59-FZ „Cu privire la procedura de examinare a contestațiilor din partea cetățenilor Federației Ruse”, prin ordin Serviciul federal pentru supraveghere în domeniul transporturilor din 01.01.2001 Nr. GK-389FS „Cu privire la aprobarea Procedurii de examinare a contestațiilor cetățenilor primite prin e-mail prin intermediul site-ului oficial al Serviciului Federal de Supraveghere în Sfera Transporturilor”, de către ordin al Ministerului Transporturilor al Rusiei „În aprobare Reglementări administrative Serviciul Federal de Supraveghere a Execuției Transporturilor functie de stat privind organizarea primirii cetățenilor, asigurând luarea în considerare în timp util și completă a orale și cereri scrise cetățeni, luând decizii și trimițând răspunsuri către solicitanți în termenul stabilit de legislația Federației Ruse.” Contestațiile împotriva deciziilor, acțiunilor (inacțiunii) Rostransnadzor, organele teritoriale ale Rostransnadzorului și funcționarii acestora în exercitarea funcțiilor de stat se efectuează în modul stabilit de reglementările administrative în Ordinul Ministerului Transporturilor al Rusiei din 01.01.2001 nr. 63 „Cu privire la aprobarea Reglementărilor administrative ale Ministerului Transporturilor al Federației Ruse pentru îndeplinirea funcțiilor de stat în organizarea primirii cetățenilor, asigurând luarea în considerare în timp util și completă a cererilor orale și scrise din partea cetățenilor, luarea deciziilor și trimiterea de răspunsuri către solicitanți. în termenul stabilit de legislația Federației Ruse.”

În conformitate cu Legea Federației Ruse -1 „Cu privire la apelarea la acțiunile judecătorești și deciziile care încalcă drepturile și libertățile cetățenilor”, un cetățean are dreptul de a depune o plângere împotriva acțiunilor (deciziilor) care îi încalcă drepturile și libertățile, fie direct la tribunal, fie la un superior în maniera subordonării agentie guvernamentala, oficial.

O autoritate superioară sau funcționar în ordinea subordonării este obligată să examineze plângerea în perioada lunara. Dacă plângerea unui cetățean este respinsă sau acesta nu a primit răspuns în termen de o lună de la data depunerii acesteia, acesta are dreptul de a depune o plângere la instanță.

Potrivit articolului 5 din Legea federală din 2 mai 2006 nr. 59-FZ „Cu privire la procedura de examinare a recursurilor din partea cetățenilor Federației Ruse”, un cetățean are dreptul de a depune o plângere împotriva unei decizii luate cu privire la un recurs sau împotriva unei acțiuni (inacțiuni) în legătură cu examinarea unui recurs în mod administrativ și (sau) judiciar în conformitate cu legislația Federației Ruse. Deciziile, acțiunile (inacțiunea) adjuncților șefilor Rostransnadzor și funcționarilor diviziuni structurale Rostransnadzor fac apel la șeful Rostransnadzorului. Deciziile, acțiunile (inacțiunea) șefului Rostransnadzor sunt contestate la Ministerul Transporturilor al Federației Ruse.

Cel mai înalt organism guvernamental căruia i se poate adresa o plângere înainte de judecată (în afara instanței) este Ministerul Transporturilor al Federației Ruse.

Adresa Ministerului Transporturilor al Federației Ruse: 109012, Moscova,
Sf. Rozhdestvenka, pagina 1

Procedura administrativă pentru contestarea deciziilor de atragere a răspunderii administrative este stabilită de Codul Federației Ruse privind contravențiile administrative.

O plângere împotriva unei hotărâri într-un caz de abatere administrativă poate fi depusă fie direct la instanță, fie la o autoritate superioară în ordinea subordonării, un funcționar superior abilitat să o examineze.

O plângere împotriva unei decizii într-un caz de abatere administrativă poate fi depusă în termen de zece zile de la data predării sau primirii unei copii a deciziei.

În plus, toate actele juridice de reglementare emise, precum și deciziile, acțiunile (inacțiunile) organelor teritoriale, instituțiilor subordonate și funcționarilor acestora pot fi atacate la parchet în conformitate cu Legea federală a Federației Ruse -1 „Cu privire la Parchet al Federației Ruse”.