b) la numirea în funcţii serviciu public categoria „manageri”, numirea și eliberarea din funcție se efectuează de către Președinte Federația Rusă sau Guvernul Federației Ruse;
c) la încheierea unui contract de servicii pe durată determinată;
d) la numirea unui funcționar public într-o altă funcție în serviciul public în cazurile prevăzute în partea 2 a articolului 28, partea 1 a articolului 31 și partea 9 a articolului 60.1 din Legea federală din 27 iulie 2004 N 79-FZ " Despre serviciul public de stat al Federației Ruse”;
e) la numirea într-un post de serviciu public a unui funcţionar public (cetăţean) cuprins în rezerva de personal din funcţia publică.
4. Concursul nu poate avea loc:
a) la numirea în anumite funcţii din funcţia publică, execuţia responsabilități de serviciu pentru care are legătură cu utilizarea unor informații constitutive de secret de stat, conform listei de funcții aprobată printr-un act de reglementare al unui organ de stat;
b) la numirea în funcţii publice aparţinând grupului de funcţii publice junior, prin decizie a reprezentantului angajatorului.
5. Cetăţeni ai Federaţiei Ruse care au împlinit vârsta de 18 ani şi care deţin limba de stat al Federației Ruse și îndeplinirea cerințelor de calificare pentru ocuparea unui post vacant de serviciu public, stabilite în conformitate cu legislația Federației Ruse privind serviciul public de stat.
Funcționarul public are dreptul să principii generale participa la concurs indiferent de functia pe care o ocupa pe perioada concursului.
6. Concursul se desfășoară în două etape. În prima etapă, pe site-urile oficiale ale organului de stat și ale sistemului informațional de stat din regiune serviciu public Pe rețeaua de informare și telecomunicații „Internet” (denumită în continuare rețeaua „Internet”) este postat un anunț pentru acceptarea documentelor pentru participarea la concurs, precum și următoarele informații despre concurs: denumirea funcției publice vacante. , cerințele de calificare pentru ocuparea acestui post, condițiile de îndeplinire a funcției publice, locul și ora de primire a documentelor care trebuie depuse în conformitate cu alin. 7 din prezentul Regulament, perioada înainte de expirarea căreia sunt acceptate documentele specificate, data preconizată. a concursului, locul și procedura de desfășurare a acestuia, altele materiale informative. Anunțul de acceptare a documentelor de participare la concurs și informațiile despre concurs pot fi publicate și în periodice.
7. Un cetățean al Federației Ruse care și-a exprimat dorința de a participa la concurs depune organului de stat:
a) declarație personală;
b) un formular de cerere completat și semnat, aprobat de Guvern Federația Rusă, cu fotografie;
c) o copie a pașaportului sau un document care îl înlocuiește (documentul corespunzător trebuie prezentat personal la sosirea la concurs);
d) documente care confirmă necesarul învăţământul profesional, calificări și experiență de muncă:
o copie a carnetului de muncă (cu excepția cazurilor în care activitățile oficiale (de muncă) se desfășoară pentru prima dată), certificată de notar sau Departamentul HR la locul de muncă (serviciu), sau alte documente care confirmă activitatea de muncă (de serviciu) a cetățeanului;
copii ale documentelor privind studiile și calificările, precum și, la cererea cetățeanului, copiile documentelor care confirmă creșterea sau atribuirea calificărilor pe baza rezultatelor învățământului profesional suplimentar, documentele privind acordarea diplomei academice, titlul universitar, certificat de notar sau de serviciul de personal de la locul de muncă (serviciu);
e) un document care confirmă că cetăţeanul nu are o boală care să-l împiedice să intre sau să finalizeze funcţia publică;
f) alte documente prevăzute de Legea federală nr. 79-FZ din 27 iulie 2004 „Cu privire la serviciul public de stat al Federației Ruse”, alte legi federale, decrete ale Președintelui Federației Ruse și decrete ale Guvernului Federației Ruse Federația Rusă.
8. Funcționarul public care și-a exprimat dorința de a participa la un concurs în cadrul agenției guvernamentale în care ocupă o funcție publică depune o cerere adresată reprezentantului angajatorului.
Funcționarul public care și-a exprimat dorința de a participa la un concurs desfășurat într-un alt organ de stat depune la acest organ de stat o cerere adresată reprezentantului angajatorului și o cerere completată, semnată de acesta și certificată de serviciul de personal al organului de stat din pe care ocupă o funcție de serviciu public, un chestionar în forma aprobată Guvernul Federației Ruse, cu fotografie.
Informații despre modificări:
Regulamentul a fost completat de clauza 8.1 din 1 octombrie 2017 - Decretul președintelui Federației Ruse din 10 septembrie 2017 N 419
8.1. Documentele prevăzute la alin. 7 și prezentele Regulamente, în termen de 21 de zile calendaristice de la data afișării anunțului de acceptare a acestora pe site-ul oficial al sistemului informatic de stat în domeniul funcției publice pe internet, se depun la organul de stat de către un cetățean (funcționar public) în persoană, prin trimitere prin poștă sau la adresa formular electronic folosind sistemul informatic specificat.
Procedura de depunere a documentelor în formă electronică este stabilită de Guvernul Federației Ruse.
Depunerea cu întârziere a documentelor, depunerea acestora în în întregime sau cu încălcarea regulilor de înregistrare fără un motiv întemeiat sunt motive pentru refuzul admiterii la un cetățean (funcționar public).
La depunere tardivă documentele, dacă nu sunt depuse integral sau cu încălcarea regulilor de executare, pentru un motiv întemeiat, reprezentantul angajatorului are dreptul să amâne termenul de acceptare a acestora.
Cu acordul unui cetățean (funcționar public), se efectuează o procedură pentru obținerea accesului acestuia la informații constitutive de secrete de stat și alte secrete protejate de lege, în cazul în care îndeplinirea atribuțiilor de serviciu în funcția publică pentru care cetățeanul (funcționarul) se aplică este asociat cu utilizarea unor astfel de informații.
Acuratețea informațiilor transmise de un cetățean unei agenții guvernamentale este supusă verificării. Informațiile transmise în formă electronică sunt supuse verificării automate în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse.
Verificarea exactității informațiilor furnizate de un funcționar public se efectuează numai în cazul în care acesta participă la un concurs pentru ocuparea unui post vacant de funcție publică aparținând grupului cel mai înalt de funcții publice.
10. Un cetățean (funcționar public) nu are voie să participe la concurs din cauza nerespectării de către acesta a cerințelor de calificare pentru ocuparea unui post vacant în funcția publică, precum și în legătură cu restricțiile stabilite de legislația din Federația Rusă privind serviciul public de stat pentru intrarea în serviciul public și trecerea acestuia.
12. Decizia privind data, locul și ora desfășurării celei de-a doua etape a concursului se ia de către reprezentantul angajatorului după verificarea exactității informațiilor furnizate de solicitanții pentru un post vacant de funcționare publică, precum și după obținerea, dacă este cazul, a accesul la informații care constituie secrete de stat și alte secrete protejate de lege. A doua etapă a competiției se desfășoară cel târziu la ora 30 zile calendaristice după ziua finalizării acceptării documentelor de participare la concurs, precum și în cazul înregistrării accesului la informații care constituie secrete de stat și alte secrete protejate de lege, perioada pentru etapa a doua a concursului se stabilește de către reprezentantul angajator.
Dacă, în timpul inspecției, sunt stabilite circumstanțe care împiedică, în conformitate cu legile federale și cu alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, intrarea unui cetățean în serviciul public, acesta este informat de către reprezentantul angajatorului despre motivele refuzului de a participa la competitia in în scris. În cazul în care un cetățean a depus documente de participare la concurs în format electronic, i se trimite o notificare cu privire la motivele refuzului de a participa la concurs în formularul document electronic, semnat de un calificat întărit semnătură electronică, folosind sistemul informațional de stat în domeniul funcției publice.
14. Organul de stat cu cel mult 15 zile calendaristice înainte de începerea etapei a doua a concursului publică pe site-ul său oficial și pe site-ul oficial al sistemului informațional de stat în domeniul funcției publice pe internet informații despre data, locul și ora desfășurării acesteia, o listă a cetățenilor (angajații publici) admiși să participe la concurs (denumite în continuare candidați), și trimite mesaje relevante candidaților în scris, în timp ce candidații care au depus documentele pentru participarea la concurs în formă electronică - sub forma unui document electronic semnat cu semnătură electronică calificată îmbunătățită, folosind sistemul informațional specificat.
În timpul concursului, candidaților li se garantează drepturi egale în conformitate cu Constituția Federației Ruse și cu legile federale.
16. Pentru concurs act juridic organ de stat, se formează o comisie de concurență, care funcționează cu caracter permanent. Componența comisiei de concurs, termenele și procedura de desfășurare a acesteia, precum și metodologia de desfășurare a concursului se stabilesc prin actul juridic al organului de stat.
17. În comisia de concurs este formată un reprezentant al angajatorului și (sau) funcționari publici împuterniciți de acesta (inclusiv din cadrul compartimentului pentru probleme de funcționare publică și personal, compartimentul juridic (juridic) și compartimentul în care se desfășoară concursul pentru ocuparea unei persoane civile vacante. funcția de serviciu), un reprezentant al organismului de stat federal pentru gestionarea funcției publice sau al unui organism de stat al unei entități constitutive a Federației Ruse pentru gestionarea serviciului public, precum și reprezentanți ai organizațiilor științifice, educaționale și de altă natură invitate de către organ competent pentru conducerea funcției publice la solicitarea reprezentantului angajatorului în calitate de experți independenți - specialiști în probleme legate de funcționarea publică, fără a se indica datele personale ale experților. Numărul experților independenți trebuie să fie de cel puțin un sfert din numărul total al membrilor comisiei de concurs.
Membru al comisiei de concurs în organism federal ramura executiva, în care, în conformitate cu articolul 20 din Legea federală din 4 aprilie 2005 N 32-FZ „Cu privire la Camera publică a Federației Ruse”, a fost format un consiliu public, precum și o comisie de concurență în organul executiv al subiectul Federației Ruse, în care, în conformitate cu legislația de reglementare, un act al unei entități constitutive a Federației Ruse a înființat un consiliu public, împreună cu persoanele menționate în primul paragraful din prezentul alineat, sunt incluși reprezentanți ai acestor consilii publice . Numărul total al acestor reprezentanți și experți independenți trebuie să fie de cel puțin un sfert din numărul total al membrilor comisiei de concurs.
Candidații pentru reprezentanți ai unui consiliu public în cadrul unui organ de stat pentru includerea în comisia de concurs se depun de acest consiliu la cererea conducătorului organului de stat.
Componența comisiei de concurs pentru desfășurarea unui concurs pentru ocuparea unui post vacant în funcția publică, îndeplinirea atribuțiilor oficiale pentru care este asociată cu utilizarea informațiilor constituind secret de stat, se formează ținând cont de prevederile legislației Federației Ruse privind secretele de stat.
Componența comisiei de concurs este formată în așa fel încât să excludă posibilitatea unor conflicte de interese care ar putea afecta deciziile luate de comisia de concurs.
19. Concursul constă în aprecierea nivelului profesional al candidaților pentru ocuparea unui post vacant în funcția publică, a îndeplinirii acestora cu cerințele de calificare pentru ocuparea acestui post.
La desfășurarea unui concurs, comisia de concurs evaluează candidații pe baza documentelor pe care le prezintă cu privire la studii, la îndeplinirea funcției publice sau de altă natură publică sau la îndeplinirea altor activitatea muncii, precum și pe baza unor proceduri competitive, folosind acelea care nu contravin legilor federale și altor reglementări acte juridice Metodele Federației Ruse de evaluare a calităților profesionale și personale ale candidaților, inclusiv interviuri individuale, chestionare, discuții de grup, redactare de eseuri sau testare pe probleme legate de îndeplinirea atribuțiilor oficiale pentru o funcție publică vacanta pentru care candidații candidează.
La evaluarea calităților profesionale și personale ale candidaților, comisia de concurs are la bază cerințele de calificare relevante pentru ocuparea unui post vacant de funcționar public și alte prevederi din regulamentul oficial pentru acest post, precum și alte prevederi stabilite de lege.
Comisia de concurs are, de asemenea, dreptul de a lua o decizie, care are caracter de recomandare, de a include în rezerva de personal a unui organ de stat un candidat care nu a câștigat concursul pentru un post vacant de funcție publică, dar ale cărui calități profesionale și personale au fost foarte apreciat.
23. Pe baza rezultatelor concursului se emite un act al reprezentantului angajatorului privind numirea câștigătorului concursului într-un post vacant în funcția publică și se încheie un contract de servicii cu câștigătorul concursului.
În cazul în care comisia de concurs decide includerea în rezerva de personal a unui organ de stat a unui candidat care nu a câștigat concursul pentru a ocupa un post vacant de funcționar public, atunci cu acordul persoana specificată se emite un act al unui organ de stat de includere în rezerva de personal a acestui organ pentru ocuparea posturilor de serviciu public din aceeași grupă din care a aparținut funcția publică vacanta.
24. Mesajele despre rezultatele concursului în termen de 7 zile de la data finalizării acestuia sunt transmise candidaților în scris, în timp ce candidații care au depus documente pentru participarea la concurs în format electronic - sub forma unui document electronic semnat cu un semnătură electronică calificată, folosind sistemul informațional de stat în domeniul funcției publice. Informațiile despre rezultatele competiției în aceeași perioadă sunt postate pe site-urile oficiale ale organului de stat și pe sistemul informatic specificat de pe Internet.
25. Documentele solicitanților pentru ocuparea unui post vacant în funcția publică care nu au avut voie să participe la concurs, precum și ale candidaților care au participat la concurs, le pot fi returnate prin cerere scrisă în termen de trei ani de la data încheierii concurenţă. Până la expirarea acestui termen, documentele sunt păstrate în arhivele organului de stat, după care sunt supuse distrugerii. Documentele de participare la concurs depuse electronic se păstrează timp de trei ani, după care pot fi șterse.
Regulile de admitere în funcția publică sunt clar definite. Astfel, procedurile competitive sunt prescrise în marea majoritate a cazurilor, dar există și excepții:
- când șeful unei agenții guvernamentale este numit de Președinte sau de Guvern;
- la încheiere;
- la mutarea din ;
și într-o serie de alte cazuri.
Cum să găsești un loc de muncă în agențiile guvernamentale
Pentru o căutare rapidă, utilizați portalul menționat mai sus. Puteți să-l introduceți fără înregistrare - și să studiați toate posturile libere, sau vă puteți înscrie - și apoi puteți trimite un răspuns la postul vacant online (pentru a vă înscrie va trebui să vă introduceți numele complet, data nașterii și numărul SNILS).
Pentru a nu vă îneca în abundența de opțiuni, trebuie să aplicați un sistem de filtrare: selectați o regiune, un domeniu profesional, un nivel de serviciu public (federal, regional, municipal), precum și o categorie de post (manager, asistent, specialist ).
După ce ați deschis un post vacant, acordați atenție tipului de anunț: acesta indică dacă postul este ocupat sau inclus în rezerva de personal și dacă înlocuirea are loc pe bază de concurență.
Să ne uităm acum la întrebare importantă: Ce post este vacant?
Diavolul este în detalii: la ce să fii atent
Toate locurile de muncă postate pe site sunt vacante, adică dacă au competențele corespunzătoare și nu există „contraindicații”, orice cetățean poate aplica pentru un loc de muncă în agențiile guvernamentale. Dar ce fel de contract va fi încheiat cu el: pe durată nedeterminată sau pe durată determinată, depinde dacă locul este complet liber sau temporar, „pentru perioada de absență a angajatului principal” (cel mai adesea aceasta înseamnă pentru perioada concediului de maternitate ).
Dacă în primul caz totul este clar: participă la competiție, câștigă și slujba este a ta, atunci cu al doilea totul nu este atât de evident. Există argumente pro și contra. Pe partea pozitivă: înlocuirea are loc fără concurență. Pe partea negativă, vei fi concediat la expirarea contractului.
Concurs pentru ocuparea unui post vacant de serviciu municipal
De asemenea, poți deveni angajat municipal prin concurs. Este interesant că, în ciuda tuturor încercărilor legiuitorilor de a înăspri abordările privind angajarea, rămâne o formulare blândă care spune că semnarea contract de munca„poate precede competiția” (și, prin urmare, „nu poate precede”). Autoritățile municipale având dreptul de a decide singuri cum vor evalua candidații și îi vor angaja. Dar este, de asemenea, important ca candidatul, înainte de a aplica pentru un post vacant, să studieze cu atenție responsabilitățile postului (descrierea acestora este o anexă obligatorie la postul vacant) pentru ca, dacă va câștiga, să nu rezulte că îndeplinirea atribuțiilor de serviciu ale postul vacant necesită un efort excesiv.
(1) Intrarea unui cetățean în serviciul public pentru ocuparea unui post de serviciu public sau înlocuirea unui alt post de serviciu public de către un funcționar public se realizează pe baza rezultatelor unui concurs, dacă nu se prevede altfel prin prezentul articol. Concursul constă în evaluarea nivelului profesional al candidaților pentru funcții publice și a îndeplinirii acestora cu cerințele de calificare stabilite pentru ocuparea posturilor de funcționare publică.
1) la numirea în funcții publice din categoriile „manager” și „asistenți (consilieri)” ocupate pentru un anumit mandat;
2) la numirea în funcții publice din categoria „manager”, numirea și demiterea din care sunt efectuate de către Președintele Federației Ruse sau Guvernul Federației Ruse;
3) la încheierea unui contract de servicii pe durată determinată;
(vezi textul din ediția anterioară)
5) la numirea într-o funcție de serviciu public a unui funcționar public (cetățean) inclus în rezerva de personal din serviciul public.
(vezi textul din ediția anterioară)
3. Nu se poate susține concurs pentru numiri în anumite funcții din funcția publică, îndeplinirea unor atribuții oficiale pentru care presupune utilizarea unor informații constitutive de secrete de stat, conform listei de funcții aprobată printr-un act normativ al unui organ de stat.
(vezi textul din ediția anterioară)
5. Un candidat pentru o funcție publică i se poate refuza admiterea pentru a participa la concurs din cauza nerespectării cerințelor de calificare pentru un post vacant de serviciu public, precum și în legătură cu restricțiile stabilite de prezenta lege federală pentru admiterea la serviciul public și trecerea acestuia.
8. În comisia de concurs este formată un reprezentant al angajatorului și (sau) funcționari publici împuterniciți de acesta (inclusiv din cadrul compartimentului pentru probleme de funcționare publică și personal, compartimentul juridic (juridic) și compartimentul în care se desfășoară concursul pentru ocuparea unei persoane civile vacante. funcția de serviciu), un reprezentant al organului de conducere al serviciului public relevant, precum și reprezentanți ai științifice și organizații educaționale, alte organizații invitate de organul de conducere al funcției publice la solicitarea reprezentantului angajatorului în calitate de experți independenți - specialiști în probleme legate de funcționarea publică, fără a se indica datele personale ale experților. Numărul experților independenți trebuie să fie de cel puțin un sfert din numărul total al membrilor comisiei de concurs.
(modificată prin Legea federală din 2 iulie 2013 N 185-FZ)
(vezi textul din ediția anterioară)
8.1. Componența comisiei de concurență din organul executiv federal, în care, în conformitate cu articolul 20 din Legea federală din 4 aprilie 2005 N 32-FZ „Cu privire la Camera publică a Federației Ruse”, a fost format un consiliu public, precum și în organul executiv al entității constitutive a Federației Ruse, cu care, în conformitate cu un act juridic de reglementare al unei entități constitutive a Federației Ruse, a fost format un consiliu public, împreună cu persoanele specificate la
Selecția specialiștilor pentru ocuparea posturilor vacante în funcția publică de stat se realizează printr-un test special. Detaliile implementării acestuia sunt reglementate de regulamentul privind concursul de funcţionare publică de stat, aprobat prin Decretul prezidenţial nr. 112 din 02.01.2005 şi alte reglementări.
Procedura de desfasurare a concursului pentru functia publica de stat
Trecerea în funcția publică de stat necesită anumite abilități și nivel de cunoștințe. Prin urmare, esența sa constă în evaluarea calităților profesionale, a nivelului de calificare și a caracteristicilor personale ale unui solicitant pentru un loc de muncă într-o structură guvernamentală. Evaluarea constă în două etape.
Prima etapă
Prima etapă este de natură pregătitoare și introductivă. Începe cu un anunț despre următorul test fiind postat pe site-ul departamentului care intenționează să recruteze angajați. Acest mesaj informativ trebuie să conțină următoarele informații:
- denumirea postului vacant;
- cerințe pentru candidați;
- conditii de munca;
- lista documentelor solicitate;
- locul și momentul furnizării acestora;
- data testării;
- alte informatii necesare.
Exemplu de anunț al unui concurs pentru ocuparea unui post vacant
Text publicitar
În intervalul de timp specificat, candidații trebuie să furnizeze documentele necesare. După care organizatorii vor verifica acuratețea informațiilor furnizate.
Etapa a doua
În a doua etapă, se desfășoară competiția în sine. În acest scop, se creează departamentul de recrutare a angajaților comisie specială, care studiază informații despre candidați și, de asemenea, desfășoară diverse activități de evaluare. Printre acestea, de exemplu, pot fi:
- interviu individual;
- studiu;
- scrierea unui rezumat;
- discuții de grup;
- testarea.
Rezultatele evaluării
Pe baza rezultatelor testării și evaluării nivelului profesional al candidaților, comisia ia o decizie, care stă la baza numirii pe un post vacant. Pentru a face acest lucru, se emite un act de numire a câștigătorului și apoi se încheie un contract cu acesta.
Certificat de admitere în serviciul public, eșantion
Candidații care au obținut cele mai mari note la probe, dar pentru care nu erau suficiente locuri vacante, pot fi încadrați în rezerva de personal a funcției publice de stat.
Când concursul nu are loc
Legislația în vigoare stabilește cazurile în care nu se desfășoară un concurs:
- postul vacant este ocupat pe o anumită perioadă și aparține categoriilor de „manager”, „asistenti” sau „consilieri”;
- numirea și demiterea din serviciu se fac de către Președinte sau Guvern;
- la încheierea unui contract de muncă pe durată determinată;
- numirea unui angajat într-o altă funcție din cauza rotației personalului, a stării de sănătate, a reducerii postului său anterior sau a desființării unei agenții guvernamentale;
- la numirea unui specialist inclus în rezerva de personal.
Această listă nu este exhaustivă și poate fi completată în funcție de departamentul care recrutează personal nou. De exemplu, în unele agentii guvernamentale Există o listă de posturi în care un angajat are acces la informații clasificate. La ocuparea unor astfel de posturi vacante, de asemenea, nu se utilizează o metodologie competitivă.