Faptele juridice sunt circumstanțe specifice vieții cu care statul de drept leagă apariția, schimbarea și încetarea raporturilor juridice. Raportul juridic este generat, modificat si incetat de un fapt juridic in baza unor norme juridice.

Existența însăși norma legala nu produce raporturi juridice specifice. Pentru ca o anumită relație să apară, iar cea care a apărut să se schimbe sau să înceteze, este necesară apariția unor circumstanțe strict definite, care sunt fixate în ipoteze. norme juridice(evenimente sau acțiuni). M.N Marchenko definește faptele juridice ca „împrejurări vitale formulate în ipotezele normelor juridice, cu care legea leagă apariția, existența, schimbarea sau încetarea. raporturi juridice„Totodată, se arată că, în funcție de natura raportului cu normele de drept, faptele juridice ale unei acțiuni sunt licite sau ilicite. Aceste fapte sunt legale, „întrucât sunt prevăzute în normele de drept: direct – într-o ipoteză, indirect – într-o dispoziţie, sancţiuni”. Consecințele juridice sunt adesea asociate nu cu un singur fapt, ci cu totalitatea lor (compoziția reală). Se disting următoarele compoziții reale: o mulțime simplă (pe baza principiului acumulării independente de elemente) și o mulțime complexă (pe baza principiului acumulării secvențiale a elementelor, când consecinte juridice apar numai în cazul acumulării elementelor de compoziție în într-o anumită ordine). Componența legală formează titlul de lege, nelegala - componența infracțiunii.

Faptele juridice au următoarele caracteristici:

– produc consecințe juridice numai în interacțiunea cu normele legale;

– acționează ca una dintre premisele apariției raporturilor juridice;

– faptele juridice mediază mișcarea (apariția, schimbarea și încetarea) raporturilor juridice;

– acţionează ca fenomene socio-juridice.

Faptele juridice pot fi clasificate pe următoarele baze:

– După natura consecințelor juridice, ele sunt împărțite în formarea legii (asociată cu apariția raporturilor juridice), modificarea legii (modificarea conținutului raporturilor juridice, adică drepturile și obligațiile reciproce, scopuri, compoziția subiect-obiect) și de încetare a legii (asociat fie cu punerea în aplicare a drepturilor și obligațiilor, fie din alte motive obiective și subiective, de exemplu, din cauza imposibilității succesiunii, din cauza unei hotărâri judecătorești);

– După momentul volitiv, ele sunt împărțite în evenimente și acțiuni. Evenimentele apar indiferent de voința oamenilor. Acțiunile iau naștere la voința persoanelor (subiecte de drept colective sau individuale). Există și condiții semnificative din punct de vedere juridic - fapte care sunt cauzate de procese fiziologice (sarcină, invaliditate, nebunie);

- De natura juridica acțiuni – în mod legal (individual acte juridiceși acte juridice) și ilegale (delicte și infracțiuni exprimate în acțiune sau inacțiune);

– În ceea ce privește orientarea către țintă – acțiuni în justiție (săvârșite fără intenția de a provoca consecințe juridice), tranzacții ( actiuni legale V drept civil) și acte juridice (hotărâri ale organelor guvernamentale care vizează apariția, modificarea și încetarea raporturilor juridice);

– După structura lor, faptele juridice se împart în compoziții simple (elementare) și complexe (factuale);

– Pe baza naturii impactului, se face distincția între faptele juridice pozitive (facilitarea apariției raporturilor juridice) și negative (prevenirea apariției raporturilor juridice).

În unele cazuri, prezumțiile acționează ca fapte juridice (lat.

- o presupunere bazată pe probabilitate). O prezumție legală este o presupunere cu privire la existența unor fapte juridice care au determinat apariția anumitor consecințe juridice. Necesitatea prezumțiilor este cauzată de necesitatea în teoria probei de a stabili faptele de care depind apariția, schimbarea și încetarea raporturilor juridice. Baza prezumției este experiență socială, repetat de multe ori în viata practica(în practica juridică) cunoștințe. Putem spune că o prezumție legală este o „axiomă” deoarece se aplică fără probe. „Prezumția este statut juridic„, potrivit căruia, ținând cont de corelarea obișnuită a faptelor, se poate (prin lege implicită) să se judece pe baza unui fapt determinat existența unui alt fapt, nedovedit, ci doar presupus.”

Prezumțiile sunt clasificate pe următoarele motive:

– După forma existenței, prezumțiile sunt legale (stabilite de normele de drept) și faptice (bazate pe experiența cotidiană, empirice);

– După sfera de aplicare, prezumțiile se împart în juridice generale (valabile în toate ramurile de drept) și sectoriale (valabile în cadrul unei ramuri de drept, de exemplu, prezumția de nevinovăție);

- De forță juridică distinge între prezumțiile refutabile (prezumția de paternitate) și prezumțiile nerefutabile (prezumția de nevinovăție).

În plus, în practica juridică, dispozițiile care nu există în realitate sunt folosite ca fapte juridice – ficțiuni juridice. Ele sunt utilizate pentru a asigura certitudinea formală a dreptului și pentru a simplifica raporturile juridice. De exemplu, se consideră că un cetățean nu are antecedente penale dacă cazierul său este anulat în conformitate cu procedura stabilită de lege (printr-o hotărâre judecătorească) sau șters (după o anumită perioadă, în funcție de gravitatea infracțiunii). În legislația Federației Ruse, ficțiunile juridice sunt consacrate în mod oficial (legale). Sunt dovezi de nerefuzat care ajută la depășirea stării de incertitudine juridică. Ficțiunile sunt utilizate pe scară largă în teoria juridică, unde ficțiunile sunt înțelese ca o tehnică specială de stabilire a regulilor. „Esența acestei tehnici este că legea leagă anumite consecințe juridice cu fapte evident inexistente, iar sensul ficțiunii este exprimat prin cuvintele introductive „parcă”, „parcă”, „cel puțin”, etc. Cu ajutorul acestei tehnici, legiuitorul caută să depășească regimul pe care el însuși l-a instituit. reglementare legală„De exemplu, se consideră că o persoană a fost informată cu privire la data și locul proces, în cazul în care nu se știe unde se află, iar citația a fost înmânată la ultimul său domiciliu cunoscut; de exemplu, recunoașterea unei persoane printr-o hotărâre judecătorească ca dispărută sau moartă (proceduri speciale în proces civil). Prezumțiile și ficțiunile fac posibilă în unele cazuri simplificarea și optimizarea procesului de reglementare juridică și contribuie la rezolvarea conflictelor juridice.

Pagina curentă: 29 (cartea are 59 de pagini în total)

Font:

100% +

6. Fapte juridice

Implementarea normelor juridice în raporturile juridice specifice se realizează nu numai la cererea participanților acestora. De exemplu, pentru a primi o pensie pentru limită de vârstă, dorința singură nu este suficientă dacă nu există împrejurări de viață cu care legea leagă debutul raporturilor de pensie: vârsta și vechimea în muncă. Atunci când aceste fapte trec din sfera imaginarului în sfera realului, o persoană are dreptul să solicite autorităților competente ale statului acordarea unei pensii pentru limită de vârstă.

Situația este similară cu alte raporturi juridice, care se dovedesc a fi posibile în măsura în care viata reala există toate împrejurările necesare pentru apariţia lor. Apariția unor noi circumstanțe poate atrage o schimbare, iar în anumite situații, încetarea relațiilor existente. Astfel, relațiile de pensie se pot modifica din cauza modificării vechimii în muncă a unui pensionar care lucrează și vor înceta în ziua decesului acestuia.

Circumstanțele specifice de viață cu care legea leagă apariția, schimbarea sau încetarea unor raporturi juridice specifice se numesc fapte juridice.

Pentru ca unele relații juridice să apară, o circumstanță de viață este destul de suficientă pentru altele, două sau mai multe circumstanțe sunt necesare simultan. Astfel, pentru a apărea un contract de transport în transportul public, singurul fapt cerut este plata costului călătoriei. Relațiile educaționale cu o universitate pot fi încheiate în prezența a trei fapte: un document care confirmă disponibilitatea învățământului secundar complet, promovarea cu succes a examenelor de admitere și un ordin al rectorului privind înscrierea la universitate. Combinația a două sau mai multe fapte juridice necesare pentru apariția unor raporturi juridice specifice se numește compoziția propriu-zisă.

Faptele juridice preced în mod necesar relațiile care decurg pe baza lor și, prin urmare, nu sunt incluse în componența lor ca element independent alături de subiect, obiect și conținut. Ele există cu adevărat și, ca ceva prezent, nu sunt un bun de dragul căruia subiecții intră într-un raport juridic corespunzător. Cu toate acestea, faptele pot acționa și adesea ca obiect al altor raporturi juridice. Da, deja mentionat experiență de muncă, fiind un fapt juridic al raporturilor de pensie, actioneaza la randul sau ca obiect relaţiile de muncă. De aici și posibilitatea faptelor juridice de a influența comportamentul oamenilor, de a-i obliga să-și organizeze comportamentul în așa fel încât să asigure apariția unui astfel de fapt juridic, care, la rândul său, le permite să intre în alte relații vitale.

Pentru a apărea raporturi juridice specifice, este adesea necesară confirmarea și justificarea realității existenței faptelor juridice necesare acestor raporturi. Astfel de informații sunt importante în activitățile de aplicare a legii și în special atunci când se rezolvă cazurile care implică implicarea infractorilor în raspunderea juridica. Nedovedirea unei infracțiuni sau a unei alte infracțiuni exonerează făptuitorii de răspundere. Capacitatea de a stabili și dovedi fapte juridice este una dintre cele mai importante aptitudini și abilități profesionale ale unui avocat.

Diversitatea reală a tipurilor de raporturi juridice dă naștere la o și mai mare varietate de circumstanțe de viață recunoscute de legiuitor ca fapte juridice. Prin urmare, pare necesar să aducem toată această diversitate într-un anumit sistem folosind clasificări. Cea mai completă și esențială pentru înțelegerea funcției faptelor juridice în geneza raporturilor juridice este clasificarea lor după principiul volițional în evenimente și acțiuni.

Faptele-evenimente juridice sunt înțelese ca circumstanțe care dau naștere la consecințe semnificative din punct de vedere juridic, dar nu depind de voința oamenilor.

La rândul lor, evenimentele sunt împărțite în două grupe: absolute și relative. LA absolut Acestea includ evenimente care sunt generate de forțe independente de om și umanitate și au loc împotriva voinței și dorințelor lor. Majoritatea fenomenelor naturale acţionează în această calitate: cutremure, inundaţii, trecerea timpului, naşterea şi moartea unei persoane. Evenimente relative sunt înțelese ca circumstanțe care sunt cauzate de activitățile oamenilor, dar dezvoltarea lor ulterioară și rezultatele obținute nu depind de voința și dorința oamenilor. Acesta este, de exemplu, un incendiu, un accident industrial etc. Aceste evenimente sunt declanșate de o persoană, acționând intenționat sau din neglijență. Totuși, dezvoltarea ulterioară a evenimentelor se desfășoară conform legilor naturii, în mod firesc și nu depinde de voința celui care le-a născut sau a altor persoane.

Faptele-acțiuni juridice includ comportamentul cetățenilor, organizațiilor și altor persoane, desfășurat în conformitate cu voința și dorința acestora. Un astfel de comportament poate apărea din cerințele legislației în vigoare, poate fi pe deplin în concordanță cu aceasta sau, dimpotrivă, o poate contrazice. În funcţie de gradul de coordonare cu normele juridice, faptele-acţiuni juridice se împart în actiuni legale si cele ilegale.

Dupa forma obiectivarii, exprimarii rezultatelor, totalitatea actiunilor licite poate fi diferentiata in trei tipuri: acte juridice, actiuni juridice si actiuni licite care creeaza orice rezultat exprimat in forma materiala.

Acte juridice sunt înțelese ca acțiuni licite efectuate cu intenția de a realiza un anumit rezultat legal. De exemplu, un organism guvernamental adoptă un act de aplicare a unei norme de drept, organizațiile încheie un contract de închiriere sau o instanță emite un verdict într-un caz penal. Specificul actelor juridice este că subiectul primește rezultatul obiectivat către care a fost îndreptată voința sa: „a primit ceea ce a vrut”. Actele juridice constituie majoritatea acțiunilor juridice desfășurate în domeniul ramurilor individuale de drept. Acestea sunt, în special, acte management administrativ, tranzactii civile, hotărâri judecătorești, acțiuni ale subiecților muncii, familiei și altor ramuri de drept. Actele juridice sunt asociate cu manifestarea conștientă a voinței și, prin urmare, pot fi îndeplinite numai de cetățeni capabili.

Acțiuni legale care provoacă apariția în mod legal rezultate semnificative indiferent de voința și intențiile persoanei, sunt chemați actiuni legale. Acest tip de acțiune în justiție diferă de actele juridice în două moduri:

1) consecințele juridice sunt asociate cu o acțiune obiectivată extern și pot apărea împotriva voinței celui care le-a săvârșit: „Nu am vrut, dar așa s-a întâmplat”. De exemplu, un cetățean a găsit un obiect de valoare în drum spre serviciu. Găsirea acestui lucru nu făcea parte din planurile lui, ci sa întâmplat complet accidental; 2) un act juridic nu necesită o înțelegere conștientă a acțiunilor și rezultatelor și, prin urmare, poate fi efectuat atât de o persoană capabilă, cât și de o persoană incompetentă.

Specificul acțiunilor eficiente ca tip de comportament legal este că astfel de acțiuni ale unui cetățean sau altei persoane conduc la crearea de beneficii materiale sau spirituale. Acestea, în special, pot fi obiecte de producție industrială sau agricolă, clădiri și structuri, obiecte proprietate intelectuală- opere de știință, literatură, artă.

Conduita greșită sunt înțelese ca acte de comportament volițional ale cetățenilor și ale altor persoane care contrazic legislatia actuala. Cele mai multe dintre aceste acțiuni sunt infracțiuni, adică acte sau omisiuni ilegale vinovate. După gradul de pericol public, toate infracțiunile se împart în patru tipuri: infracțiuni, administrative civile și abateri disciplinare. (Vezi capitolul 14).

ÎN sistem abatere include așa-numitele acțiuni obiectiv ilegale, adică astfel de acte de comportament care creează un rezultat ilegal în absența atât a intenției, cât și a neglijenței din partea persoanei care le-a săvârșit. Acestea includ cazurile de neîndeplinire a obligațiilor din cauza forței majore, adoptarea de acte normative care contravin Constituției Federației Ruse și legile federale sau care conțin alte erori de legiferare, acțiuni ilegale comise de persoane incompetente.

Întrebări de autotest pentru capitolul 17

Ce caracteristici sunt inerente conceptului de „relație juridică”?

Din ce elemente constă un raport juridic?

Ce caracteristici sunt inerente subiectelor raporturilor juridice?

Poate un animal de companie să fie subiect de relații juridice și de ce?

Ce tipuri de obiecte ale raporturilor juridice se disting în teoria juridică?

Ce tipuri de puteri constituie conținutul dreptului subiectiv într-un raport juridic?

De ce faptele juridice nu sunt incluse în conținutul raporturilor juridice?

Capitolul 18 Asistență juridică

1. Concept și forme de executare a legii

Statul modern, organele și instituțiile sale, îndeplinind norme și principii general recunoscute drept international, garantează cetățenilor lor dreptul la educație, muncă, securitate socială, îngrijire medicală, asistență materială pentru segmentele social vulnerabile ale populației. Realizarea acestor drepturi devine posibilă nu atât datorită acțiunilor cetățenilor, cât și a activităților de executare ale statului, care, în primul rând, își asumă costurile asociate implementării acestor drepturi și, în al doilea rând, le impune organelor de stat, guvernului. agenţii şi oficiali datorie asigura aplicarea efectivă a legilor , creează condiţiile necesare pentru realizarea drepturilor şi libertăţilor individuale , alte persoane.

Pentru a obține un astfel de rezultat în etapa de implementare a normelor legale, organisme guvernamentale desfășoară diverse activități organizatorice, administrative, de aplicare a legii și educaționale juridice.

Activitățile educaționale juridice, așa cum am menționat mai devreme (vezi capitolul 8), sunt menite să dezvolte cultura juridica cetățeni și funcționari, dezvoltându-și liniile directoare legale pentru comportamentul legal și eliminând orientările valorice către lipsa de respect față de legile, drepturile și libertățile altora, sustragerea sau îndeplinirea necorespunzătoare a obligațiilor legale. Educația juridică, așadar, se concentrează pe eliminarea obstacolelor care pot apărea în sfera subiectivă din cauza culturii juridice insuficiente a cetățenilor și funcționarilor.

Dar o parte semnificativă din motivele neîndeplinirii sau execuție necorespunzătoare obligațiile legale, după cum se știe, sunt înrădăcinate în materiale și altele condiţiile sociale activitățile participanților la raporturi juridice specifice. Organe administrația localăîntârzierea plății salariilor către angajații din sectoarele de educație și sănătate din cauza primirii cu întârziere a documentelor relevante fonduri bugetare de la autoritati ramura executiva subiect Federația Rusă. O întreprindere de stat (unitară) își îndeplinește în timp util obligațiile care îi revin în temeiul contractelor de furnizare din cauza lipsei de echipamente moderne și cele mai noi tehnologii. Autoritățile executive comit erori de aplicare a legii din cauza lacunelor, contradicțiilor și altor defecte ale legislației.

Crearea condițiilor necesare pentru implementarea efectivă a raporturilor juridice specifice este cea mai importantă sarcină a autorităților executive. Aceștia sunt chemați să identifice cu promptitudine obstacolele care există sau pot apărea în stadiul implementării unor raporturi juridice specifice și să le elimine cu promptitudine. În conformitate cu Legea constituțională federală „Cu privire la Guvernul Federației Ruse”, Guvernul Federației Ruse ca cel mai înalt organ executiv puterea de stat se angajează să asigure implementarea legi federaleîn toate sferele societății și ale statului. În special, este prescris să se ia măsuri de implementare drepturile muncii cetățeni, programe de reducere și eliminare a șomajului, drepturile cetățenilor de a proteja sănătatea, maternitatea, paternitatea și copilăria, asigură implementarea unui politici publiceîn domeniul educației, implementați măsuri sprijinul statului dezvoltarea științei și culturii etc.

Activitățile autorităților executive de a crea condițiile necesare pentru îndeplinirea reală și conștiincioasă a atribuțiilor de către subiecții unui anumit raport juridic sunt înțelese ca executare legală.

Spre deosebire de legislația și aplicarea legii, aplicarea legii se concentrează pe procesele de funcționare efectivă a legilor, a actelor de aplicare a legii și a actelor individuale de aplicare a legii în anumite aspecte, în care organele și instituțiile guvernamentale sunt partea obligată. Acestea sunt, în primul rând, raporturi juridice legate de implementare drepturi constituționale cetățenilor pentru educație, asigurări sociale, asistență medicală și îngrijire medicală, alte prestații și garanții acordate populației de la bugetul de stat.

Implementarea corectă de către statul a declarat datoria constituțională efectuat prin activitati de organizare si distributie. Statul creează un sistem de organe și instituții relevante, le finanțează activitățile, le asigură echipamentele necesare și alte resurse materiale. Ca urmare, necesarul organizatoric şi conditii materiale astfel încât fiecare persoană autorizată să-și poată satisface liber nevoia de foloase materiale sau spirituale, protejată de dreptul subiectiv corespunzător.

Activitățile de organizare și distribuție ale organelor de stat se desfășoară în strânsă unitate cu acestea activități de aplicare a legii, vizând identificarea și eliminarea cu promptitudine a actelor ilicite, vătămătoare, care pot apărea în procesul îndeplinirii de către subiecții raporturilor juridice specifice a obligațiilor lor legale.

Cele mai eficiente metode aplicarea legii statele recunosc controlul și supravegherea asupra activităților subiecților raporturilor juridice specifice în conformitate cu legile, statutele în vigoare și cu îndeplinirea obligațiilor legale care le revin. Un astfel de control este efectuat de toate autoritățile executive. Există un sistem dezvoltat de organisme specializate în implementarea activităților de control și supraveghere în orice anumit domeniu de activitate al societății și statului. De exemplu, există controlul vamal, supravegherea incendiilor și supravegherea respectării de către angajatori a regulilor de siguranță, salubritate și igienă. Organele de afaceri interne și procurorii joacă un rol important în menținerea ordinii și a legii. Se aplică și alte măsuri de asigurare a legalității, inclusiv înregistrarea comercială și organizatii nonprofit, instituții, tranzacții imobiliare, licențiere anumite tipuri activități, contabilitate și raportare.

Datorită activităților cuprinzătoare de aplicare a legii, cum ar fi regimul juridic, care încurajează majoritatea participanților la relații juridice specifice să își îndeplinească în mod conștiincios și corespunzător responsabilități legale. Amenințarea reală de a fi tras la răspundere legală și de a fi supus unor obligații legale suplimentare este un stimulent efectiv pentru comportamentul legal. Cu cât organele statului asigură mai eficient implementarea principiului răspunderii juridice stricte, cu atât mai puține persoane doresc să comită acte dăunătoare, ilegale.

Astfel, în stadiul de implementare a legii, statul acționează în cel mai activ mod, desfășurând activități de aplicare a legii, de educație juridică și de aplicare a legii. Totodată, executarea legii, la rândul ei, se realizează sub forma unor activități organizatorice, administrative și de aplicare a legii.

2. Activitati organizatorice si administrative ale statului

Se poate spune fără nicio exagerare că în conditii moderne Activitățile organizatorice și administrative ale statului stau la baza mecanismului de implementare atât a dreptului public, cât și a dreptului privat. Statul joacă un rol similar datorită faptului că: 1) alocă sume importante de la bugetul de stat resurse materiale necesare pentru asigurarea efectivă a drepturilor subiective ale participanților la raporturile juridice din domeniul legislației civile, familiale, educaționale, locative și sociale; 2) în persoană organizatii guvernamentale, instituțiile sunt direct implicate în raporturile juridice civile ca parte capabilă să răspundă nevoilor cetățenilor și persoane juridiceîn beneficii materiale și spirituale, precum și în servicii; 3) creează un sistem de organisme și instituții care oferă tuturor posibilitatea de a-și folosi efectiv drepturile socio-economice consacrate în Constituția Federației Ruse; 4) asigură suport material, de personal și metodologic pentru activitățile organelor și instituțiilor statului.

O persoană trebuie să-și creeze el însuși propria bunăstare materială. Statul îl ajută în aceasta prin crearea celui mai favorabil regim juridic muncii şi activitate antreprenorială, realizarea potenţialului său creativ ca individ. Cu toate acestea, în societatea modernă nu oricine, prin munca lor sau alta în mod legal poate oferi bunăstare materială și o viață decentă, așadar stat modern acceptă și masuri speciale pentru a îmbunătăți situația financiară atât a populației țării în ansamblu, cât și a straturilor sociale individuale ale populației.

Statul modern este, în primul rând, stat bunăstării, concepute pentru a oferi asistență materială și de altă natură eficientă segmentelor social vulnerabile ale populației sau tuturor membrilor societății. Politica socială a Federației Ruse se realizează în trei moduri: 1) prin furnizarea asistenta financiara segmente social vulnerabile ale populației; 2) furnizarea de servicii gratuite care asigură implementarea unui număr de drepturi și libertăți socio-economice ale cetățenilor; 3) angajarea persoanelor rămase fără muncă.

Statul acordă sprijin financiar familiei, maternității, copilăriei și paternității, plătește pensii persoanelor cu dizabilități și persoanelor care au împlinit vârsta de pensionare, ajutor de șomaj, precum și burse studenților instituțiilor de învățământ secundar profesional și studii superioare. În Federația Rusă, toată lumea are de fapt garantat dreptul la învățământ general și primar gratuit. învăţământul profesional, precum și pe bază de concurență pentru învățământul secundar profesional și superior de stat și municipal instituţiile de învăţământ, pentru utilizare gratuită colecţiile bibliotecii. Cetăţeni ai Rusiei în stat şi instituţiile municipale asistența medicală, asistența medicală este oferită gratuit pe cheltuiala bugetului relevant, a primelor de asigurare și a altor venituri. În plus, persoanele cu venituri mici au dreptul la locuințe gratuite sau la prețuri accesibile.

Astfel, realitatea, fezabilitatea unei părți semnificative din raporturile civile, de muncă, familiale, educaționale și de altă natură juridică în care intră cetățenii devin posibile datorită participării directe la aceste raporturi juridice a statului, a organelor și instituțiilor acestuia.

Asistența materială din partea statului acordată familiei, maternității, copilăriei și paternității crește bugetul familiei și, prin urmare, puterea de cumpărare a membrilor săi, capacitatea acestora de a acționa ca subiect al diverselor proprietăți. raporturi juridice civile. Educație gratuită și accesibilă, servicii medicale să garanteze tuturor accesului nestingherit în anumite relații juridice educaționale sau medicale. Statul ajută toate persoanele apte de muncă care și-au pierdut locul de muncă să redevină subiecte ale relațiilor de muncă, inclusiv acordându-le dreptul de a primi în mod repetat învățământ profesional gratuit.

Statul, organele sale, instituțiile, întreprinderile sunt participanți direcți într-o parte semnificativă a activității civile și relaţiile de muncă. În calitate de proprietar al întreprinderilor funciare, industriale, de apărare, transporturi, minerit, construcții și alte întreprinderi, statul, reprezentat de organele și întreprinderile sale, intră în raporturi juridice specifice cu organizații, instituții care au o formă organizatorică și juridică diferită, precum și cu cetățenii pentru a-și satisface nevoile de prestații sau servicii materiale și spirituale. În special, statul asigură cetățenilor și persoanelor juridice energie electrică și transportă mărfuri pe calea ferată, acționează ca principal client pentru cercetare, dezvoltare și lucrări tehnologice.

Statul acționează, de asemenea, ca principal angajator, oferind locuri de muncă unei părți semnificative a populației Federației Ruse în organisme guvernamentale, instituții și întreprinderi.

Astfel, activitățile organizatorice și administrative ale statului sunt înțelese ca activități care vizează organizarea participării organelor și instituțiilor statului la raporturi juridice specifice ca parte obligată chemată să realizeze drepturile socio-economice constituționale ale individului sau să asigure satisfacerea acestora. a nevoilor cetăţenilor şi persoanelor juridice de bunuri şi servicii materiale sau spirituale.

Executarea efectivă de către stat a atribuțiilor sale se realizează folosind o varietate de metode de management, utilizate de autoritățile executive ale statului. Acestea sunt metode organizatorice și administrative, metode de planificare, prognoză etc.

Metoda de organizare caracterizată prin formarea unui sistem de organe şi instituţii capabile să asigure implementarea legilor existente şi implementarea acestora în relaţii specifice.

În primul rând, statul creează un sistem de organisme capabile să gestioneze sferele economice, socio-culturale și alte sfere ale societății. În Federația Rusă, acest sistem constă din federal organele executive state - Guvernul Federației Ruse, ministerele federale, alte autorități executive centrale, precum și autorități executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse.

În al doilea rând, statul formează o rețea largă agentii guvernamentale, capabile să răspundă nevoilor fiecărui cetățean în educație, îngrijire medicală, locuință, Securitate Socială după vârstă, în caz de boală, invaliditate și altele prevazute de lege cazuri, precum și utilizarea gratuită a colecțiilor bibliotecii.

Metoda administrativă caracterizat management operațional sistem de organe și instituții guvernamentale pentru a le asigura resurse materiale, umane și informații. Astfel, statul realizează construcția de birouri și alte clădiri care îndeplinesc toate cerințele de salubritate și igienă, asigură organele și instituțiile statului echipamentul necesar, echipamente, alte bunuri.

Cel mai important domeniu de activitate organizatorică și administrativă a statului este pregătirea, selecția și plasarea personalului, precum şi îmbunătăţirea periodică a calificărilor acestora, întrucât disponibilitatea personalului calificat este o conditie necesara activități eficiente ale organismelor și instituțiilor guvernamentale. De asemenea, organele și instituțiile statului colectează, prelucrează și analizează informații despre activitățile lor, starea mediului social și, mai ales, atitudinea cetățenilor și a altor persoane față de activitățile acestor organisme și instituții.

Statul plătește toate cheltuielile legate de organizarea și activitățile organelor și instituțiilor guvernamentale, inclusiv cheltuielile pentru salariile angajaților acestora, la serviciile gratuite oferite de agențiile guvernamentale în vederea asigurării drepturilor social-economice constituționale ale cetățenilor. De aceea metoda de finantare este pe bună dreptate una dintre principalele metode utilizate în procesul de organizare și distribuție a organelor de stat.

Implementarea cu succes a activităților organismelor și instituțiilor guvernamentale în stadiul de implementare a normelor juridice depinde în mare măsură de capacitatea acestora de a prevedea tendințele de dezvoltare ulterioară a sferei economice, sociale și a altor sfere ale societății și, în raport cu aceste tendințe, de a dezvolta o sistem de măsuri adecvate. Statul trebuie să fie pregătit în avans atât pentru procesele pozitive, cât și pentru cele negative în dezvoltarea obiectului de management, în așa fel încât activitățile sale să fie pe deplin în concordanță cu procesele și tendințele moderne și să nu fie axate pe rezolvarea problemelor de ieri. Prin urmare, agențiile guvernamentale folosesc în mod activ metode prognoza si planificare să-și alinieze activitățile organizatorice și administrative cu nevoile și sarcinile zilei curente.

În desfășurarea activităților organizatorice și executive, statul și organele sale trebuie să utilizeze toate metodele de mai sus. Numai în această condiție statul își va îndeplini cu succes și în mod corespunzător obligațiile în etapa de implementare a normelor de drept și va permite cetățenilor și altor persoane să-și realizeze pe deplin și fără piedici drepturile și libertățile. Acest lucru este demonstrat în mod convingător, în special, de dificultățile pe care le întâmpină în prezent organele guvernamentale ale Federației Ruse în domeniile educației și asistenței medicale.

Finanțarea insuficientă pentru sectorul educațional și instituțiile guvernamentale de asistență medicală reduce calitatea serviciilor pe care le oferă. Cetăţenii nu au posibilitatea de a primi educaţie de calitate şi îngrijiri medicale adecvate din cauza lipsei de personal calificat. Lipsa acestora din urmă se datorează incapacității statului de a plăti în mod adecvat munca profesorilor și medicilor.

Faptele juridice sunt circumstanțe specifice de viață cu care normele de drept asociază consecințe juridice (apariția, modificarea sau încetarea raporturilor juridice).

Faptele juridice sunt o mare varietate de circumstanțe de viață legate atât de tărâmul naturii, cât și de viața socială. Cu toate acestea, acestea includ numai acele circumstanțe ale vieții care sunt prevăzute de lege.

Faptele juridice se clasifică în funcție de legătura dintre fapt și voința subiectului raportului juridic. actiuni legaleŞi evenimente juridice. Acesta este comportamentul volitiv al oamenilor, expresia exterioară a voinței și conștiinței subiecților de drept. Trăsătură distinctivă Acest tip de fapte este că normele de drept le asociază consecințe juridice tocmai datorită naturii lor volitive.

Acțiunile sunt împărțite în legale și ilegale.

Acțiuni legale- acesta este un comportament volitiv care corespunde reglementărilor legale, conținutului drepturilor și obligațiilor subiecților. Acțiunile legale sunt împărțite în acte individuale, acțiuni juridice și acțiuni efective.

Actele individuale sunt acțiuni legale cu care normele de drept asociază consecințe juridice datorită concentrării voliționale a acțiunii asupra acestor consecințe (de exemplu, finalizarea unei tranzacții civile).

Acțiunile juridice sunt acele acțiuni licite cu care normele de drept asociază consecințe juridice în virtutea faptului însuși al acțiunilor, indiferent dacă acțiunile au avut ca scop producerea acestor consecințe sau nu. Astfel, consecințele juridice sunt asociate direct cu însuși faptul acțiunii unei persoane, indiferent de orientarea volitivă a acesteia (de exemplu, recunoașterea unei datorii).

Acţiunile eficiente sunt acţiuni cu care normele de drept asociază consecinţe juridice datorate realizării unui rezultat practic cunoscut de activitate, exprimat în formă obiectivă (activitatea autorului, inventatorului).

Acțiuni ilegale(infracțiuni, delicte) - acesta este un comportament volițional care nu respectă cerințele legale, încalcă drepturi subiective altor persoane, nu este în concordanță cu obligațiile legale prevăzute.

Evenimentele juridice sunt circumstanțe care nu depind de voința oamenilor. Evenimentele sunt împărțite în relative și absolute.

Evenimentele relative sunt circumstanțe cauzate de activitatea umană, dar care apar independent de cauzele care le-au dat naștere, de exemplu, accidentele provocate de om.

Evenimentele absolute sunt circumstanțe care nu sunt cauzate de voința oamenilor și nu acționează în niciun fel dependent de aceasta, de exemplu, o furtună de zăpadă, o inundație.

Faptele juridice sunt clasificate în funcție de consecințele la care duce un fapt juridic: formarea legii, încetarea legii și schimbarea legii.

După forma de manifestare a unui fapt juridic și natura acțiunii acestuia, faptele se împart în pozitive și negative.

Faptele juridice pozitive reprezintă ceva care a existat sau există de fapt în în acest moment fenomen al realității (acte administrative, fenomene naturale etc.).

Faptele juridice negative exprimă absența anumitor fenomene. Statul de drept asociază aici anumite consecințe juridice nu cu prezența uneia sau altei circumstanțe, ci cu absența acesteia. Acestea sunt, de exemplu, câteva dintre condițiile necesare pentru înregistrarea unei căsătorii (absența unei alte căsătorii înregistrate, absența unui anumit grad de relație etc.).

După natura acțiunii, faptele juridice se împart în fapte de acțiune limitată și de stat.

Faptele de acțiune limitată (o singură dată) sunt circumstanțe cu care normele de drept asociază consecințe juridice numai în acest caz particular. Aceste fapte există doar la un moment dat sau pentru o anumită perioadă de timp, iar apoi dispar, dând naștere la anumite consecințe juridice (deces, expirarea unui termen).

Condițiile sunt circumstanțe care există de mult timp, continuu sau periodic, dând naștere unor consecințe juridice (de exemplu, o stare conjugală, invaliditate etc.).

Componența faptică este un sistem de fapte juridice necesare pentru apariția consecințelor juridice

(apariția, modificarea sau încetarea raporturilor juridice).

Se pot distinge trei tipuri de compoziții reale: simple, complexe, mixte.

Compoziții faptice simple- un sistem de fapte între care există o legătură „liberă”, nerigidă. Într-o compunere simplă, faptele pot fi acumulate în orice ordine.

Compoziții factuale complexe (conexe).- un sistem de fapte între care există interdependenţă, dependenţă strictă. Faptele trebuie să se acumuleze într-o ordine rigidă, strict definită.

Compoziții de fapt mixte- un sistem de fapte, a cărui legătură este parțial „liberă”, și parțial – rigidă, „conectată”.

Întrebări și sarcini pentru autocontrol

• 1. Ce semne ale raporturilor juridice ne permit să le separăm de alte tipuri de relații sociale?
• 2. Care este baza pentru apariția raporturilor juridice?
• 3. Numiți tipurile de compoziții reale.
• 4. Cum se manifestă caracterul volitiv al raporturilor juridice?

De regulă, împrejurările recunoscute ca fapte juridice sunt determinate de ipoteze ale normelor juridice. Prin urmare, normele, împreună cu personalitatea juridică, sunt premise necesare pentru apariția raporturilor juridice. Cu toate acestea, în realitate, un raport juridic ia naștere în momentul apariției circumstanțelor (situațiilor) recunoscute ca fapte juridice.

Astfel, conceptul de fapt juridic combină două puncte contradictorii, dar indisolubil legate: acestea sunt fenomene ale realității (momentul material) care dau naștere la anumite consecințe juridice (momentul juridic).

Faptele juridice sunt extrem de diverse, reflectând toată bogăția fenomenelor din lumea exterioară. Dar sens juridic se acordă numai celor care sunt cele mai semnificative din punct de vedere social și pot fi stabilite cu un grad ridicat de fiabilitate. Clasificarea faptelor juridice realizat din diverse motive:

1. Pe baza voinței, faptele juridice sunt împărțite în evenimente și acțiuni.

Evenimente- circumstanțe, a căror apariție nu depinde de o persoană, se produce împotriva voinței și dorinței oamenilor.

Există fapte absolute și relative - evenimente.

Evenimente absolute sunt generate de forțe dincolo de controlul uman și, prin urmare, sunt denumite în lege ca forță majoră(fenomene naturale, elementare: cutremure, trecerea timpului etc.). Cu astfel de fapte, legea leagă relațiile de furnizare ajutor de stat victime, moștenire și alte relații juridice.

Evenimente relative- sunt circumstanțe a căror origine este legată de acțiunile umane, dar voința subiectului raportului juridic nu participă la ele. (De exemplu, un incendiu provocat de un muc de țigară aruncat accidental de un trecător generează compensație de asigurare vătămarea proprietarului casei.)

Trebuie remarcat faptul că dezvoltarea științei și tehnologiei crește capacitatea omului de a influența procesele și fenomenele naturale. Ceea ce astăzi nu depinde de voința și conștiința omului (viață și moarte, furtuni și cutremure), mâine poate deveni un proces controlat. Zona faptelor - evenimente, prin urmare, nu rămâne neschimbată.

Acte- acțiuni conștient-volitive ale unei persoane, exprimate atât în ​​acțiuni active, cât și în abstinența de la acțiuni (inacțiune).

După natura lor juridică, actele se împart în licite și ilegale.

Actele legale– acesta este comportamentul subiectului în conformitate cu legea, aducând consecințe juridice pozitive. La rândul lor, actele legale sunt împărțite în acte juridice și acțiuni juridice.

Acte juridice- astfel de actiuni legale care au ca scop obtinerea unui anumit rezultat legal. Atunci când efectuează acte juridice, subiecții creează, schimbă sau încetează în mod intenționat relații juridice pentru ei înșiși sau pentru alți subiecți. (De exemplu, finalizarea unei tranzacții, pronunțarea unei sentințe de către o instanță etc.).

Acțiuni în justiție- sunt actiuni licite care sunt efectuate fara un scop legal anume, dar consecinte juridice apar totusi datorita instructiunilor legii. Pentru un act juridic, nu este important dacă subiectul îl cunoștea sens juridic indiferent dacă ai vrut sau nu consecinte juridice. Prin urmare, actele juridice pot fi efectuate de persoane incapabile. (De exemplu, crearea operă de artă, găsirea comorilor etc.).

Fapte greșite- acte contrar legiiși comportament care duce la consecințe juridice negative. După gradul de pericol public, se disting infracțiunile, abateri administrative, abateri disciplinare, delicte civile și fapte obiectiv ilicite. Analiza lor detaliată va fi prezentată mai jos.

2. După criteriul temporar (durata de existență), faptele juridice se împart în o dată, exprimat în acte unice (de exemplu, o tranzacție) și fapte-stări durabile(starea de rudenie, boală, cetățenie, anterior - statutul de clasă al unei persoane etc.).

3. După structura lor, faptele juridice se împart în simplu(singur) și complex – faptic compunerile juridice ca un ansamblu de fapte necesare pentru a genera anumite consecinţe juridice. Există două tipuri de compoziții reale: a) construite pe principiul acumulării independente (libere) a elementelor compoziției, în care doar simpla lor prezență este importantă (de exemplu, compoziția unei infracțiuni ca bază pentru apariția relațiilor). a răspunderii juridice); și b) construită pe principiul acumulării secvențiale a elementelor, în care consecințele juridice apar numai dacă elementele concordatului sunt acumulate într-o anumită ordine (de exemplu, pentru a fi declarat în faliment, este necesar ca faptul de incapacitate de a satisface cererile creditorilor apar înainte ca aceste creanțe să fie declarate în instanță).

4. După natura lor epistemologică, toate faptele juridice pot fi împărțite în:

O) evident(axiomatic) - credința în prezența sau absența căreia se bazează pe experiența de viață a unei persoane, pe legile pe care le cunoaște (de exemplu, este evident că un avion se mișcă mai repede decât un cal, o persoană are gravitație etc.);

b) dovedit- credința în care se bazează pe confirmarea lor prin date directe și indirecte, pe analiza probelor disponibile (de exemplu, dovada vinovăției unei persoane).

Dacă faptele nu pot fi stabilite în mod credibil, practica juridică merge, în unele cazuri, pe calea utilizării înlocuitorilor lor - cvasifapte(„ca fapte”).

Următoarele pot servi în această calitate:

- prezumții legale- ipoteze despre prezența sau absența unor fenomene semnificative din punct de vedere juridic, confirmate de experiența anterioară și asigurate de lege. Caracteristica principală a prezumției este natura sa prezumtivă, dar gradul de probabilitate este foarte mare și se bazează pe repetabilitatea proceselor vieții și pe conexiunile obiective dintre fenomene. Teoria dreptului distinge între prezumțiile refutabile, care sunt recunoscute ca adevărate până când se dovedește contrariul (de exemplu, prezumția de nevinovăție); și prezumții de nerefuzat care nu pot fi contestate (de exemplu, prezumția de cunoaștere de către subiecții de drept la zece zile de la publicarea acesteia).

- ficțiuni juridice- prevederi inexistente recunoscute condiționat de lege ca existente și având semnificație juridică. Ficțiunile sunt afirmații care sunt în mod evident neadevărate. Cu toate acestea, ele sunt utilizate pe scară largă în diverse industrii drepturi, din cele mai vechi timpuri până în zilele noastre. (De exemplu, în conformitate cu partea 3 a articolului 45 din Codul civil al Federației Ruse, ziua decesului unui cetățean declarat mort este considerată ziua în care intră în vigoare decizia judecătorească de declarare a acestuia).

5. Pe baza naturii consecințelor juridice generate, acestea se disting:

- fapte (juridice) de formare a legii, dând naștere la relații juridice relevante (de exemplu, încheierea unui contract de căsătorie);

- obstacole legale, excluzând posibilitatea apariției și dezvoltării raporturilor juridice, apariția consecințelor juridice (de exemplu, starea de rudenie apropiată nu permite persoanelor să se căsătorească);

- fapte care modifică legea, care implică o modificare a conținutului raporturilor juridice existente (de exemplu, unul dintre soții care beneficiază de invaliditate poate determina o redistribuire a drepturile familieiși responsabilități);

- fapte de încheiere provocând încetarea raporturilor juridice (de exemplu, un act de divorț).

Întrucât orice raport juridic este destinat a fi implementat, acesta se încheie de obicei cu atingerea rezultatului social pe care l-au urmărit părțile.