Votarea pentru cel mai bun răspuns djokops Expert (466) Acum 7 ani 2. drept: concept, principii de bază, calificări, restricții ale dreptului electoral Conceptul de drept electoral. ÎN drept constitutional termenul „alegeri” se referă la procedura de constituire a unui organism guvernamental sau de conferire a atribuțiilor unui funcționar, efectuată prin votul persoanelor eligibile, cu condiția ca pentru fiecare mandat astfel acordat, doi sau mai mulți candidați să poată candida în mod prescris.
Termenul ". legea” are două sensuri: - în sens obiectiv - este un sistem de constituționalitate norme juridice. reglementare relații publice legate de alegerile organelor guvernamentale de stat și locale. Legea electorală obiectivă reglementează sistemul electoral în sens larg. În mod obișnuit, subiectul alegerilor este considerat a fi relațiile sociale legate de alegeri, la care participă în mod direct sau indirect cetățenii; - in sens subiectiv - aceasta este oportunitatea garantata unui cetatean de catre stat de a participa la alegerile organelor si organelor de stat administrația locală.
Dreptul constituțional al țărilor străine
Totuși, acest lucru nu înseamnă că diferența dintre votul direct și indirect a dispărut aici. În sistemul electoral american, posibilitatea de a alege Președintele cu o minoritate de voturi există și rămâne. Să demonstrăm această posibilitate folosind un exemplu numeric ipotetic.
„Dreptul cetățenilor la educație” – Instituții învăţământul profesional. Tipuri instituţiile de învăţământ. Procesul de dezvoltare personală și autodezvoltare. Tipuri de instituții Instituții educație suplimentară. Fiecare are dreptul la educație. Niveluri de educație profesională. Instituții de învățământ general. Educatia generala. Cresterea.
„Protecția sănătății” - Test. Asistența medicală în Federația Rusă se desfășoară la trei niveluri: Obiectivele legislației Federației Ruse privind protecția sănătății cetățenilor. Drepturile femeilor însărcinate și ale mamelor. Drepturile personalului militar. Secțiunea a V Drepturile cetățenilor în acordarea asistenței medicale și sociale. Secțiunea a II-a organizarea protecției sănătății cetățenilor din Federația Rusă. Drepturile cetățenilor în vârstă.
Sufragiu, vot activ; vot activ direct; vot indirect activ; votul universal
- în sens subiectiv - aceasta este oportunitatea garantată unui cetățean de către stat de a participa la alegeri agentii guvernamentaleși guvernele locale. Dreptul electoral este una dintre cele mai importante ramuri ale dreptului. Acest lucru se datorează legăturilor sale foarte strânse cu drepturi politice persoană și cetățean.
— în sens obiectiv, este un sistem de norme constituționale și juridice care reglementează relațiile sociale legate de alegerile organelor guvernamentale de stat și locale. Legea electorală obiectivă reglementează sistemul electoral în sens larg. De obicei subiectul drepturi de vot sunt luate în considerare relațiile sociale legate de alegerile la care participă direct sau indirect cetățenii;
Sufragiu indirect și direct
În legea constituțională art. 7 se numește vot indirect, dar alegerea deputaților din Senatul Parlamentului este efectuată nu de colegii special create de alegători, ci de alegători - deputați ai Maslikhats. În acest sens, împărtășim punctul de vedere al lui E. Mukhamedzhanov, care afirmă „că denumirea articolului 7 „Sufragiu indirect” trebuie schimbată în „Sufragiu indirect”, care va exprima mai exact esența prevederilor consacrate în acesta. .”
E.B. Mukhamedzhanov preferă și alegerile directe: „folosirea unuia sau altuia în alegerile Camerelor Parlamentului Republicii Kazahstan este o chestiune de oportunitate legată de condițiile specifice din țară. Prin urmare, odată cu achiziționarea de către electoratul Kazahstanului cultura politicăîn viitor, un sistem de alegeri directe, în opinia noastră, ar fi mai de preferat pentru formarea Camerei „superioare” a Parlamentului - Senatul. La urma urmei, oricât de obiectivi ar fi alegătorii atunci când propun și aleg candidați la Senat, numărul acestora nu va corespunde niciodată cu numărul grupuri sociale a populației care participă la alegeri directe”.
Sufragiu pasiv și activ
Universal vot implică oferirea tuturor adulților și cetățenilor capabili ai țării cu posibilitatea de a alege un funcționar. În plus, principiul universalității presupune un vot pasiv acordat unei persoane care a promovat toate calificările stabilite. Un astfel de drept a început să fie folosit în practică abia în secolul al XX-lea. Anterior, existau calificări de proprietate și de gen.
Vot- sunt norme legale stabilite care au ca scop reglementarea participării cetăţenilor la o procedură precum alegerile. În plus, legile luate în considerare afectează regulile de organizare a alegerilor, procedura de rechemare a funcționarilor și relația dintre organizațiile reprezentative și alegători. Regulile legale determină, de asemenea, succesiunea alegerilor și regulile pentru întabularea finală a rezultatelor votului.
Sufragiu direct și indirect
De exemplu, așa este reglementat rechemarea deputaților prin Legea electorală a Congresului Național Popularși la Congresele Populare Locale din 1982 ale Republicii Populare Chineze. Potrivit acestei legi, rechemarea deputaților aleși direct de populație se face cu votul majorității alegătorilor din circumscripția electorală corespunzătoare. Revocarea deputaților aleși de adunările reprezentanților poporului la diferite niveluri se realizează în perioada dintre sesiunile adunărilor cu votul majorității membrilor comisiilor permanente ale acestora (în timpul ședințelor, evident, de către adunările înseși). Deputatul revocat poate participa la ședința relevantă sau își poate exprima opinia în în scris. Decizia de rechemare este adusă la cunoștința comisiei permanente a congresului popular de la nivel superior. Orice cetățean sau orice unitate electorală poate înainta cereri pentru rechemarea unui deputat care a încălcat legea sau disciplina sau și-a neglijat grav îndatoririle. Cererea este înaintată comisiei permanente a congresului popular, care organizează prompt o inspecție și audiază deputatul de resort. După verificarea veridicității acuzațiilor aduse deputatului, chestiunea se transferă circumscripției sau unității electorale din care acesta a fost ales pentru revocare.
În țările democratice, instituția rechemarii este de obicei absentă: Se crede că un deputat neglijent poate pur și simplu să nu fie ales la următoarele alegeri. Dacă alegerile se desfășoară pe liste de candidați de partid, când circumscripțiile electorale sunt foarte mari, atunci rechemarea este dificilă din punct de vedere tehnic și, în orice caz, foarte costisitoare. Cu toate acestea, în Japonia, în unele state din SUAși alte țări pe care le întâlnim Institutul de feedback în principal pe nivel local . În Statele Unite, rechemarea oficialilor aleși a fost folosită pentru prima dată la Los Angeles în 1903, iar Oregon a fost primul care a inclus instituția în Constituția sa din 1887 în 1906. Revocarea aleșilor este acum parte a legii în mai mult de o treime din state., și de asemenea districtul federal Columbia și unele teritorii insulare (21 de unități în total). Din numărul numit, în 6 state este posibilă rechemarea tuturor aleșilor, în alte 6 - toți funcționarii, cu excepția celor incluși în judiciar, în Dakota de Sud și Oregon - toți oficialii, cu excepția membrilor Congresului SUA. Procesul de rechemare necesită un număr diferit de semnături: de exemplu, 25% din voturile exprimate la ultimele alegeri pentru titularul în funcție (Alaska, Alabama, Colorado, Washington, Wisconsin) sau 12% din acel număr (California). Kansas necesită 40% din voturile exprimate la ultimele alegeri pentru guvernator, Michigan și Minnesota necesită 25% din acest număr*. Rechemarea este folosită rar în Statele Unite din cauza dificultăților procedurale (semnăturile trebuie colectate rapid într-o formă legalizată) și, de asemenea, pentru că în cazul în care alegătorii resping propunerea de retragere, inițiatorii votului sunt obligați să ramburseze costurile de desfășurare a acestuia.
Sufragiu direct și indirect
Alegerile indirecte sunt un fel de sită prin care sunt selectați candidații pentru organul ales. Cu cât au mai multe etape astfel de alegeri, cu atât voința corpului electoral poate fi încălcată în proces. În același timp, acest sistem selectează mai fiabil indivizii aleatoriu, lăsând candidați mai maturi și de încredere.
Uneori, însă, distincția dintre votul direct și indirect devine oarecum neclară. De exemplu, la alegerea președintelui Statelor Unite ale Americii, alegătorii din fiecare stat aleg liste concurente de alegători pentru colegiul care trebuie să aleagă președintele. Totuși, alegătorii nu sunt liberi în alegerea lor. În primul rând, fiind aleși pe aceeași listă, ei sunt obligați să voteze în mod egal, iar în al doilea rând, sunt obligați să voteze pentru candidatul la președinție care a fost trecut pe buletinele de vot exprimate pentru lista electorală corespunzătoare. Votând oficial lista alegătorilor, alegătorul susține de fapt un anumit candidat la președinție. Totuși, aceasta nu înseamnă că diferența dintre votul direct și indirect a dispărut aici. În sistemul electoral american, posibilitatea de a alege Președintele cu o minoritate de voturi există și rămâne. Să demonstrăm această posibilitate folosind un exemplu numeric ipotetic.
Principiile votului
Ca criterii democratice generale democratie reprezentativa Standardele electorale internaționale reprezintă un limbaj civilizațional și juridic universal. Prin adoptarea acestei limbi, toate națiunile vor putea să se înțeleagă și să-și creeze propria istorie democratică.
Strâns legată de calificarea proprietății este calificarea educațională și calificarea de alfabetizare, care este o variație a acesteia. Calificarea de studii presupune admiterea la alegeri a persoanelor cu un anumit nivel de studii. Pe măsură ce învățământul primar și apoi de bază a devenit gratuit și obligatoriu, această calificare și-a pierdut natura proprietatii. Cu toate acestea, în prezent nu apare sau aproape că nu apare. În ceea ce privește calificarea de alfabetizare, care presupune capacitatea de a citi și a scrie limba de stat, și uneori să înțeleagă și să interpreteze constituția țării, atunci nu se observă atât de rar când despre care vorbim asupra votului pasiv. De exemplu, Constituția din 1988 a Republicii Federative Brazilia interzice analfabetii să fie aleși. Acest lucru nu trebuie explicat: participarea la viața politică necesită un anumit grad de dezvoltare mentală și educație, fără de care un cetățean devine doar un obiect al manipulării politice.
Conceptul de vot direct
Alegerile indirecte au două subtipuri. În primul rând, acestea sunt alegeri pe mai multe niveluri, în care alegătorii formează direct nivelul inferior al sistemului reprezentativ și apoi formarea fiecărui nivel superior ulterior. organisme reprezentative are loc prin delegarea adjuncților organelor reprezentative inferioare acestora. În al doilea rând, acestea sunt alegeri indirecte, când alegătorii formează direct un colegiu(e) electoral(e) și aleg direct deputați și funcționari. S-a indicat mai sus că în prezent este prevăzută posibilitatea alegerii indirecte a șefilor municipii(pot fi aleși de organe reprezentative ale autonomiei locale), organe reprezentative districtele municipale(prin alegeri în două etape)
3) doar alegătorul însuși poate fi prezent în cabina de vot secret (sala pentru vot secret). Dacă nu poate completa singur buletinul de vot, are dreptul de a invita orice persoană să ajute, cu excepția membrilor comisiilor electorale și a observatorilor. Numărul de persoane numite trebuie să includă candidații, acestora proxy. Numele persoanei care a asistat alegătorul este indicat în lista de alegători lângă semnătura alegătorului care confirmă primirea buletinelor de vot;
24 iulie 2018 177engleză alegerea indirectă) este o formă de alegeri indirecte în care există o legătură intermediară între alegători și candidat care mediază voința alegătorilor. La K.v. voința alegătorului este exprimată de reprezentanți (alegători) pentru continuarea votului la alegerile șefului statului, deputaților etc. Institutul K.v. folosit la alegerea Președintelui (SUA, Argentina, Germania, Italia), una dintre camerele parlamentului (Senat în Franța).
Definiție excelentă
Definiție incompletă ↓
ALEGERI INDIRECTE
un tip de sistem electoral în care deputații unui organ reprezentativ sunt aleși de către organele alese inferioare sau colegiile electorale, care includ fie alegători aleși de populație, fie deputați ai organelor reprezentative inferioare, fie ambele. K.v. poate avea două sau mai multe etape, deși alegerile în trei sau patru etape sunt acum destul de rare. De exemplu, președinții SUA, Finlandei și camera superioară a parlamentului indian sunt aleși prin alegeri în două etape. O parte a Senatului francez este formată prin alegeri în trei etape: alegătorii votează pentru consilierii municipali, aceștia din urmă numesc delegați și aleg senatorii.
TREBUIE AJUTOR! URGENT! Cine știe ce! și am primit cel mai bun răspuns
Răspuns de la utilizator șters[activ]
2. Sufragiul: concept, principii de bază, calificări, restricții privind votul
Conceptul de vot. În dreptul constituțional, termenul „alegere” se referă la procedura de formare a unui organ de stat sau de împuternicire a unui funcționar, efectuată prin votul persoanelor eligibile, cu condiția ca pentru fiecare mandat astfel acordat să se poată candida doi sau mai mulți candidați. în modul prescris. Termenul „sufrage” are două semnificații:
- in sens obiectiv, este un sistem de norme constitutionale si juridice. reglementarea relaţiilor publice legate de alegerile organelor guvernamentale de stat şi locale. Legea electorală obiectivă reglementează sistemul electoral în sens larg. De regulă, subiectul dreptului electoral este considerat a fi relațiile sociale legate de alegeri, la care participă în mod direct sau indirect cetățenii;
- în sens subiectiv, aceasta este oportunitatea oferită unui cetățean de către stat de a participa la alegerile organelor de stat și ale guvernelor locale. Este un complex drepturi specifice persoane, printre care un accent deosebit trebuie pus pe votul activ și pasiv în legătură cu drepturile politice ale omului și ale cetățeanului.
Principiile de bază ale dreptului electoral. Principiile dreptului electoral sunt acele condiții de recunoaștere și implementare a acestuia, a căror respectare în alegeri face din aceste alegeri o adevărată expresie a voinței poporului. Să evidențiem principiile de bază.
Sufragiu universal. Principiul votului universal înseamnă că drepturile de vot (sau cel puțin votul activ) sunt recunoscute tuturor adulților și persoanelor sănătoase mintal. Acesta este maximul posibil și rezonabil, care practic nu este atins nicăieri. Universalitatea înseamnă absența discriminării pe orice motiv (sex, naționalitate etc.), adică imposibilitatea excluderii oricăror cetățeni sau grupuri de populație de la alegeri.
Sufragiu direct și indirect. Aplicarea principiilor votului direct sau indirect sau o anumită combinație a acestora depinde de procedura de formare a organului ales.
Sufragiu direct (imediat) înseamnă dreptul alegătorului de a alege și de a fi ales direct într-un organism ales sau într-o funcție electivă. Acest principiu funcționează în marea majoritate a cazurilor la alegerile camerelor inferioare ale parlamentelor, uneori camere superioare - în SUA, Italia, Polonia, președinți - în Mexic, Austria, Bulgaria și aproape peste tot în alegerile guvernelor locale.
Sufragiul indirect (în mai multe etape) înseamnă că alegătorul alege numai membri ai colegiului, care apoi alege corpul electiv. Un astfel de consiliu poate fi un organism de stat sau de autoguvernare, subordonat celui ales. Alegerile indirecte pot avea două sau mai multe etape. De exemplu, Președintele Statelor Unite și Consiliul Statelor Indiei sunt aleși prin alegeri în două etape, marea majoritate a Congresului Național al Poporului este aleasă prin alegeri în trei etape.
Sufragiu egal. Principiul votului egal presupune ca fiecare alegător să aibă șanse egale de a influența rezultatele alegerilor. Este o consecință și una dintre cele mai importante manifestări ale egalității cetățenilor garantate constituțional. Egalitatea votului este asigurată în primul rând de fiecare alegător având același număr de voturi. În funcție de sistemul electoral, fiecare alegător poate avea mai multe voturi. Prin urmare, este important ca toți alegătorii să aibă un număr egal. organismele de autoguvernare locală din Bavaria - trei În plus, este necesar ca toate voturile să aibă o greutate egală, adică o influență egală asupra rezultatului alegerilor câte unul pentru fiecare deputat.
Aplicarea unuia sau altuia dintre aceste principii sau combinarea lor specifică depinde de ordinea formării organului ales.
Direct(direct) mijloace de vot dreptul unui alegător de a alege și de a fi ales direct într-un organism ales sau într-o funcție electivă. Acest principiu se aplică în marea majoritate a cazurilor la alegerile camerelor inferioare ale parlamentelor, uneori și ale camerelor superioare (de exemplu, în SUA, Italia, Polonia), președinților (de exemplu, în Mexic, Austria, Bulgaria) , și aproape peste tot - guvernele locale.
Indirect votul înseamnă că alegătorul alege numai membrii colegiului, care alege apoi corpul electiv. Un astfel de colegiu poate fi un organism de stat sau de autoguvernare subordonat celui ales. Alegerile indirecte pot avea, după cum sa menționat, două sau mai multe etape, deși trei sau patru sunt foarte rare. De exemplu, Președintele Statelor Unite și Consiliul Statelor (camera superioară a Parlamentului) din India sunt aleși prin alegeri în două etape, marea majoritate a Congresului Național al Poporului Chinei este aleasă prin alegeri în trei etape;
Alegerile indirecte sunt un fel de sită prin care sunt selectați candidații pentru organul ales. Cu cât au mai multe etape astfel de alegeri, cu atât voința corpului electoral poate fi încălcată în proces. În același timp, acest sistem selectează mai fiabil indivizii aleatoriu, lăsând candidați mai maturi și de încredere.
Uneori, însă, distincția dintre votul direct și indirect devine oarecum neclară. De exemplu, la alegerea președintelui Statelor Unite ale Americii, alegătorii din fiecare stat aleg liste concurente de alegători pentru colegiul care trebuie să aleagă președintele. Totuși, alegătorii nu sunt liberi în alegerea lor. În primul rând, fiind aleși pe aceeași listă, ei sunt obligați să voteze în mod egal, iar în al doilea rând, sunt obligați să voteze pentru candidatul la președinție care a fost trecut pe buletinele de vot exprimate pentru lista electorală corespunzătoare. Votând oficial lista alegătorilor, alegătorul susține de fapt un anumit candidat la președinție. Totuși, aceasta nu înseamnă că diferența dintre votul direct și indirect a dispărut aici. În sistemul electoral american, posibilitatea de a alege Președintele cu o minoritate de voturi există și rămâne. Să demonstrăm această posibilitate folosind un exemplu numeric ipotetic.
Conform părții a doua a secțiunii. 1 lingura. II din Constituția SUA, fiecare stat trimite la colegiu același număr de alegători cât sunt reprezentanți (membri ai camerei inferioare) și senatori la Congresul SUA. Numărul de reprezentanți este proporțional cu populația statului, iar fiecare stat alege doi senatori. Deci, să presupunem că în trei state - A, B și C, numărul de alegători corespunde populației și este de 300, 600 și, respectiv, 900 de mii de persoane. Să presupunem, de asemenea, că există un reprezentant la 10 mii de alegători. Să presupunem că în statul A au votat 151 de mii de alegători pentru candidatul la președinție Smith, iar acesta a primit 32 de locuri din acest stat în Colegiul Electoral (30 de reprezentanți + 2 senatori); În statul B, 301.000 de alegători au votat pentru Smith, oferindu-i încă 62 de locuri în Colegiul Electoral. În statul B, doar 50 de mii de alegători au votat pentru Smith, iar 850 de mii l-au preferat pe rivalul său Jones, care a primit 92 de locuri în consiliu. Astfel, în trei state, doar 502 (151 + 301 + + 50) mii de alegători au votat pentru Smith, iar acesta a primit 94 de locuri în Colegiul Electoral. 1298 (149 + 299 + 850) mii de alegători au votat pentru Jones, adică de peste 2,5 ori mai mulți, dar a primit mai puțini alegători - doar 92.
Acest exemplu arată clar că alegerile indirecte din Statele Unite, și cu restricțiile notate, pot distorsiona semnificativ rezultatele exprimării voinței poporului.
Acest principiu este excluzând observarea externă și controlul asupra exprimării voinței alegătorului. Sensul său este de a garanta libertatea deplină a acestei expresii a voinței.
Deși necesitatea votului secret este evidentă, istoria acestuia este mult mai scurtă decât istoria alegerilor organelor de stat. Astfel, în Franța, votul secret a fost teoretic stabilit încă din 1789, dar practic introdus abia în 1871. În Marea Britanie datează din 1872.
Secretul votului este asigurat de faptul că alegătorul completează buletine de vot sau manipulează cu aparat de votîntr-o cabină închisă privirilor indiscrete. La votul prin buletin de vot, se folosește de obicei o garanție suplimentară, cum ar fi plicul electoral,în care este introdus buletinul de vot. Când alegătorul iese din cabină, are în mână doar un plic, pe care îl pune în urna. Dacă un alegător nu dorește să voteze, dar este obligat prin lege să facă acest lucru, el poate pune un plic gol în cutie. În ceea ce privește aparatele de vot, de exemplu, Codul electoral francez, care prevede această metodă de votare încă din 1969, printre cerințele pentru aceste aparate se precizează că acestea trebuie să aibă un dispozitiv care să excludă controlul asupra alegătorului în timpul votării și să permită votul „în gol. buletine de vot”.
În Albania, în primii ani de la instaurarea regimului comunist în timpul celui de-al Doilea Război Mondial, s-a practicat votul secret, ținând cont de analfabetismul unei mari părți a populației. mingi de cauciuc. Alegătorul a primit mingea, a ascuns-o în pumn, apoi a coborât mâna alternativ în cutiile de vot „pentru” și „împotrivă” candidatului (singurul), după care a întors palma acestei mâini spre comisia electorală. , indicând că mingea a fost coborâtă într-una dintre cutii.
În general, trebuie remarcat faptul că, în țările socialiste, votul secret, deși în cea mai mare parte proclamat în constituții și legile electorale, de obicei nu era permis în practică: cabinele pentru completarea buletinelor de vot erau instalate departe de calea alegătorului de la masă. al comisiei electorale a secției de votare, unde a primit buletinul de vot cu numele unicului candidat, la urna în care ar fi trebuit plasat acest buletin. Dacă alegătorul intra în cabină, el ar atrage astfel atenția serviciilor omniprezente securitatea statului. Aceasta este practica astăzi în RPDC, unde 100% dintre alegători votează candidații oficiali. Adevărat, în alte țări socialiste alegătorilor încep acum să li se ofere posibilitatea de a alege între candidați (la care autoritățile, adică aparatul partidului comunist de guvernământ, nu se opun), și, prin urmare, utilizarea cabinelor secrete de vot nu mai este. implică în sine consecințe dăunătoare.
Procesul electoral
Concept
Ca oricine proces legal, procesul electoral este anumită activitate, și un sistem de norme legale care reglementează această activitate. Noi, însă, vom folosi acest termen doar în primul sens, iar în raport cu cel de-al doilea, dacă este cazul, recomandăm termenul „lege procedurală electorală”.
Putem defini procesul electoral ca reglementate de lege si altele normele sociale activitățile persoanelor, organismelor, organizațiilor și grupurilor în pregătirea și desfășurarea alegerilor pentru organele de stat și de autoguvernare. Fiind reglementată normativ, această activitate este așadar ordonată, stabilă și este formată din anumite elemente dispuse într-o succesiune stabilită - etape. Aceste etape sunt după cum urmează:
1) convocarea alegerilor. Această etapă poate lipsi dacă data alegerilor este stabilită prin lege o dată pentru totdeauna. De exemplu, în Statele Unite ale Americii, alegerile generale și de stat au loc în prima marți după prima zi de luni din noiembrie a unui an par (alegerile prezidențiale sunt un an bisect), adică într-una dintre zilele cuprinse între 2 și 8 noiembrie. ;
2) stabilirea circumscripții, dacă vorbim de alegeri la un organ reprezentativ și acestea se desfășoară în circumscripții electorale special formate pentru alegeri. Cert este că alegerile se pot desfășura nu în circumscripțiile electorale special formate, ci în unitățile teritoriale existente. De exemplu, după cum am observat mai sus la paragraful 2 al § 1 al acestui capitol, circumscripțiile electorale pentru alegerile pentru consiliile generale ale departamentelor din Franța sunt unități teritoriale istorice - cantoane;
3) înființarea secțiilor de votare (secții etc.);
4) crearea de organe electorale (comisii, birouri etc.);
5) înregistrarea alegătorilor;
6) nominalizarea candidaților;
7) campanie de propagandă;
Toate aceste etape au loc atât la alegeri generale, cât și la alegeri parțiale. Etapele indicate la paragrafele 2–4 înseamnă formarea, ca să spunem așa, a unei infrastructuri electorale - crearea instituțiilor necesare alegerilor. Desigur, aici vorbim de alegeri directe. În cazul alegerilor indirecte, etapele individuale sunt în mod natural eliminate sau adăugate. De exemplu, crearea circumscripțiilor și secțiilor electorale este eliminată funcțiile organelor electorale pot fi îndeplinite, de exemplu, de organele interne de conducere ale parlamentelor (dacă alegerile sunt efectuate de parlamente), numărul de tururi de vot poate fi mai mare; decât doi, etc.
În unele țări, etapele procesului electoral sunt determinate nu doctrinar, ci în mod normativ. Da, în mexican Legea federală O organizatii politice iar procesul electoral din 1977 a stabilit nouă etape ale procesului electoral, indicând lunile în care aceste etape ar trebui să aibă loc (alegerile în Mexic au întotdeauna loc în august). În Polonia, la convocarea fiecărei alegeri, este aprobat și publicat un calendar electoral, care indică datele etapelor relevante ale procesului electoral.
Să privim mai detaliat etapele procesului electoral.
Numirea alegerilor
Această etapă constă din stabilirea datei votului. Dacă vorbim de următoarele alegeri, atunci de multe ori constituțiile, legile, statutele (cartele) unităților teritoriale dau anumite instrucțiuni în acest sens. Cele de mai sus este un exemplu al Statelor Unite, unde data este ușor de calculat în avans, procesul electoral ar trebui să înceapă ca de la sine. Cu toate acestea, în majoritatea cazurilor, nu există o astfel de determinare precisă a datei date în prealabil, iar acest lucru necesită în fiecare caz emiterea unui act special de stabilire a unei astfel de date. De asemenea, este necesar să se stabilească cine are dreptul să o determine.
De exemplu, Constituția Republicii Cehe din 1992 în art. 17 a stabilit că alegerile pentru ambele Camere ale Parlamentului au loc în perioada care începe cu 30 de zile înainte de expirarea mandatului Parlamentului și se încheie în ziua expirării acestuia. Dacă Camera Deputaților (inferioară) a fost dizolvată, atunci alegerile au loc în termen de 60 de zile de la dizolvarea acesteia. Aici, așadar, se stabilește durata maximă a campaniei electorale. Dar, în orice caz, cineva trebuie să stabilească data exactă. Potrivit paragrafului „f” din partea 1 a art. 63 din Constituție, puterea de a convoca alegeri pentru Camera Deputaților și Senat revine Președintelui Republicii.
Președintele conform părții a 2-a a art. 54 din Constituție este ales de Parlament în ședința comună a camerelor, iar alegerile în conformitate cu art. 56 trebuie efectuată în ultimele 30 de zile ale mandatului Președintelui, iar dacă postul este eliberat anticipat, atunci în termen de 30 de zile de la vacanță. Deși Constituția nu mai spune nimic despre asta, este clar că data alegerilor este stabilită de Parlament.
Această definiție a procedurii de convocare a alegerilor apare destul de des.
În multe țări, alegerile generale au loc numai în zilele nelucrătoare. De exemplu, în Austria, conform părții 3 a art. 26 din Legea Constituțională Federală, ziua alegerilor pentru Consiliul Național (camera inferioară a parlamentului) trebuie să cadă duminică sau în altă zi generală de odihnă. Dar există și alte soluții. În SUA, după cum am văzut, ziua alegerilor generale este marți. Acest lucru este dictat de o abordare diferită a principiului libertății alegerilor. Articolul menționat al Legii constituționale federale austriece din partea 1 permite statelor să introducă un vot obligatoriu și, prin urmare, este necesar să se ofere alegătorilor cele mai bune oportunități de a-și îndeplini această obligație. În SUA, se pornește de la faptul că participarea la vot depinde de alegătorul însuși: dacă dorește să voteze, va găsi timp să o facă într-o zi lucrătoare. Totuși, programarea obligatorie a alegerilor într-o zi nelucrătoare poate fi găsită și în acele țări în care alegătorul nu este obligat să participe la vot.
Circoniile electorale
Acestea sunt unități teritoriale care unesc cetățenii pentru a alege deputați în organele reprezentative ale guvernului de stat și local. Ele pot fi formate în mod specific, dar adesea circumscripțiile electorale sunt teritoriile subiecților federali sau unităților de diviziune politico-teritorială (regiuni, provincii, orașe etc.), iar uneori unități teritoriale istorice, precum cantoanele franceze menționate mai sus, care nu trebuie confundat cu cantoanele elvețiene, reprezentând subiecți federali. În cazurile în care circumscripțiile nu sunt formate, întreaga țară este o singură circumscripție, cum ar fi alegerile parlamentare din Israel.
Districtele electorale sunt cel mai comun tip de unitate electorală. În cazul formării organelor reprezentative nu după teritoriale, ci după un alt principiu, celelalte asociații de alegători corespunzătoare servesc ca unități electorale. Astfel, în acele țări socialiste în care, pe lângă principiile teritoriale, de exemplu, se aplicau principii de reprezentare, precum producția sau politico-organizatorice (constituțiile iugoslave din 1974), unitățile electorale erau, respectiv, colective de muncă și asociațiile acestora sau asociațiile alegătorilor din organizațiile socio-politice, organizații precum, de exemplu, sindicatele au fost considerate și ele astfel de organizații.
Procedura de împărțire a unui teritoriu în circumscripții electorale are o importanță politică foarte importantă, deoarece, după cum se va arăta mai jos, rezultatele alegerilor pot depinde de aceasta. Prin urmare, de obicei este stabilit prin lege, iar uneori principiile sale de bază sunt incluse în constituție. De exemplu, potrivit § 2 și 3 art. 63 din Constituția belgiană din 1831 este acum editia curenta numărul de locuri alocate în Camera Reprezentanților (inferior) fiecărei circumscripții trebuie să fie proporțional cu populația acesteia, pentru care populația țării este împărțită la 150 (numărul de locuri în Cameră). Populația fiecărei circumscripții electorale se împarte la coeficientul rezultat. Districtul electoral primește un număr de locuri în Cameră egal cu câtul întreg al diviziei a doua. Locurile rămase sunt transferate în acele circumscripții care au cel mai mare rest după divizia a doua. Redistribuirea numărului de locuri între raioane se realizează de către Rege după ce se efectuează un recensământ al populației la fiecare 10 ani, ale cărui rezultate sunt supuse publicării în termen de 6 luni, iar după alte 3 luni numărul de locuri transferate fiecăruia. districtul ar trebui determinat. Noua repartizare se aplică începând cu următoarele alegeri generale (prin urmare, alegerile parțiale au loc în aceleași circumscripții în care au avut loc alegerile generale). Numărul și limitele circumscripțiilor electorale sunt stabilite prin lege. În locul unui recensământ al populației, este acceptabilă o altă metodă de determinare a populației în circumscripțiile electorale, stabilită prin lege.
În Marea Britanie, circumscripțiile electorale sunt revizuite prin lege o dată la 15 ani, la propunerea unei comisii conduse de Președintele (Președintele) Camerei Comunelor. În acest caz, trebuie luate în considerare limitele unităților teritoriale, iar raioanele trebuie să aibă „semnificație comparabilă din punct de vedere demografic”.
În Germania, determinarea circumscripțiilor electorale pentru alegerile pentru Bundestag prin Legea privind alegerile federale din 1956, astfel cum a fost modificată în 1993, este încredințată unei comisii permanente pentru delimitarea circumscripțiilor electorale numită de președintele federal, care include șeful Oficiului Federal de Statistică, un judecător al Federalului tribunal administrativși alți cinci membri. Raportul comisiei este înaintat ministrului federal de interne, care îl transmite imediat Bundestagului și îl publică în Monitorul Federal al Guvernului. Legea a stabilit următoarele principii pentru formarea circumscripțiilor electorale:
1) limitele de teren trebuie respectate (nu trebuie să se intersecteze cu limitele circumscripțiilor electorale);
2) abaterea populaţiei circumscripţiei electorale de la medie să nu depăşească 25%; dacă abaterea depăşeşte 33 1/3%, limitele raionului sunt supuse revizuirii;
3) numărul districtelor din terenuri să fie, dacă este posibil, proporțional cu populația terenurilor;
4) teritoriul circumscripţiei electorale este uniform;
5) ori de câte ori este posibil, granițele comunităților, județelor și orașelor separate de județe trebuie respectate (nu depășite).
În Franța, circumscripțiile electorale sunt stabilite de Ministerul de Interne și aprobate de Parlament.
În funcție de numărul de deputați aleși în circumscripția electorală (dar nu și de numărul de candidați nominalizați, care poate fi oricare în orice caz), circumscripțiile electorale sunt împărțite în uninominal (uninominal, aceste. omonim) și multi-mandat (polinom, aceste. multi-nume, alegând mulți, până la multe zeci, deputați și plurinominal, adică alegerea mai multor deputaţi).
În principiu, circumscripțiile electorale ar trebui să fie trasate astfel încât să se asigure ponderea egală a voturilor, lucru discutat mai sus ca element indispensabil al votului egal. Aceasta înseamnă că circumscripțiile uninominale sunt create cu aproximativ același număr de rezidenți. Întrucât, totuși, sunt posibile fluctuații semnificative între regiuni în ceea ce privește numărul cetățenilor care, dintr-un motiv sau altul, nu au drept de vot (de exemplu, din cauza diferențelor accentuate ale natalității, există regiuni cu o mare și număr mic de copii), atunci pentru a asigura o pondere egală a votului ca o normă de reprezentare poate fi luată nu ca număr de rezidenți, ci ca alegători. Cu toate acestea, acest lucru se întâmplă rar: un deputat încă reprezintă nu numai alegătorii, ci și întreaga populație de rezidenți ai circumscripției sale.
În ceea ce privește circumscripțiile electorale plurinominale, dacă numărul de mandate din fiecare dintre ele este același, acestea ar trebui să fie aproximativ egale și ca număr de rezidenți (alegători). De regulă, astfel de circumscripții electorale au un număr diferit de mandate, iar în acest caz trebuie să corespundă populației din circumscripție. Ponderea mai mică a unui vot într-un district cu o populație mai mare este contrabalansată de faptul că în acest district mai mare un alegător influențează alegerea unui număr mai mare de deputați.
Există uneori cazuri în care norma uniformă de reprezentare este încălcată în mod deliberat la împărțirea circumscripțiilor electorale. Dacă districtele sunt cu un singur mandat, atunci unul poate fi semnificativ mai mare decât celălalt, ceea ce crește artificial ponderea voturilor de la alegătorii din districtele mici și o reduce pentru alegătorii din districtele mari. De exemplu, dacă districtele cu o populație de 100 de mii și 200 de mii de locuitori aleg câte un deputat fiecare, atunci votul unui alegător din primul district „cântărește” aproximativ de două ori mai mult decât votul unui alegător din al doilea district. Cu circumscripții cu mai mulți membri, același lucru poate fi realizat, dar prinderea acestei înșelătorii poate fi mai dificilă. Această practică se numește „geografie electorală” sau „geometrie selectivă” si in SUA - "gerrymandering" după (numit după guvernatorul unuia dintre state, Jerry, care practica desenarea frauduloasă a circumscripțiilor electorale pentru a oferi un avantaj partidului său).
Secțiile de votare
Acestea sunt unități teritoriale care unesc alegătorii banal vot. Ele au o semnificație pur tehnică, iar de multe ori organizarea lor este reglementată nu prin lege, ci prin statut, până la instrucțiunile Ministerului Afacerilor Interne.
În Franța, secțiile de votare sunt comune - unitățile inferioare de împărțire politică și administrativă a teritoriului țării. În Spania, astfel de unități pot fi împărțite în mai multe secții de votare (secții), acoperind de la 500 la 2 mii de alegători. În Italia, comunele pot fi împărțite și în secții de votare, cuprinzând de la 100 la 800 de alegători, iar în zonele dificile - de la 50 la 100 de alegători.
Această instituție de obicei nu este fixată în constituții, dar există și excepții. Deci, potrivit părții a treia a art. 62 din Constituția Belgiei, votul are loc în comună, cu excepția cazurilor prevăzute de lege.
Organele electorale
Aceste organe (comisii, birouri, prezidiuri etc.) sunt însărcinate conducere organizaţionalăîntregul proces electoral. Printre acestea se numără:
− teritorial, inclusiv central, al cărui sistem se bazează pe sistemul structurii politico-teritoriale a statului;
− district, funcţionează în circumscripţii electorale în cazurile în care circumscripţiile electorale nu coincid cu unităţile politico-teritoriale;
− polițiști raionali, care funcționează în secțiile de votare.
Autoritățile electorale ale secției de votare asigură sau corectează de obicei înregistrarea alegătorilor, organizează votul și determină rezultatele acestuia pentru secția de votare. Autoritățile electorale de circumscripție înregistrează candidații nominalizați, asigură desfășurarea normală a campaniei electorale și stabilesc rezultatele alegerilor pentru circumscripția electorală. Organele electorale teritoriale, dacă există circumscripții, sintetizează și publică rezultatele alegerilor pe teritoriul corespunzător, iar în lipsa organelor electorale raionale își îndeplinesc și atribuțiile. Organele electorale teritoriale, formate în timpul alegerilor generale în unitățile teritoriale politico-administrative inferioare, împărțite în circumscripții electorale, coordonează activitatea organelor electorale ale secției de votare și uneori acționează ca atare într-una dintre circumscripțiile electorale de pe teritoriul lor (de exemplu, în Austria) .
De regulă, conducerea sau întreaga componență a organelor electorale este înlocuită din oficiu de anumiți oficiali aparatul de stat. De exemplu, în Belgia, președintele comisiei electorale teritoriale de bază pentru alegerile parlamentare este din oficiu președintele instanței de fond sau un magistrat. În Germania, autoritățile electorale de la fiecare nivel includ un director de alegeri corespunzător (de obicei un funcționar al Ministerului de Interne *) și o comisie electorală care funcționează sub conducerea sa și adesea numită de acesta dintre alegători, pentru care o astfel de numire este în principiu obligatoriu, în ciuda caracterului gratuit al lucrării. În Mexic, Comisia Electorală Federală este condusă de secretarul de stat (adică ministrul) pentru afaceri interneși include un deputat și un senator numiți de camerele relevante ale parlamentului sau de Comisia permanentă a acesteia, un comisar din fiecare partid politic național (dacă partidul este înregistrat condiționat, comisarul are vot consultativ) și un notar public numit de comisie, care este secretarul comisiei. Fiecare reprezentant al parlamentului și al partidei politice are un deputat. Această comisie numește patru comisari (unul dintre ei președintele comisiei) și un secretar (unul dintre notarii locali) în comisia electorală pentru fiecare stat; În comisie fac parte și comisari din partidele politice naționale și adjuncții tuturor comisarilor. În mod similar, Comisia Electorală Federală este implicată în formarea comitetelor electorale districtuale. Comisiile electorale de circumscripție sunt numite de comisiile electorale de circumscripție din cetățenii care locuiesc în secția electorală relevantă, care sunt capabili din punct de vedere politic, au reputația de oameni cinstiți, duc un stil de viață decent și au cunoștințele necesare.
* Trebuie avut în vedere că funcţiile ministerelor de interne sunt democratice ţări străine de obicei în multe feluri diferite de ale noastre.
În multe țări, oficialii electorali au personal important autoritateîn procesul electoral. De exemplu, în Marea Britanie, directorul electoral trebuie să anunțe alegerile, să înregistreze candidații, să cheme alegătorii, să accepte depozite electorale, să decidă cu privire la admisibilitatea candidaților, să anunțe candidații desemnați, să organizeze votul prin corespondență, să numească președinții de secții, să emită carduri electorale, să monitorizeze respectarea secretului votului, verificarea corectitudinii numărării voturilor, decizia privind valabilitatea buletinelor de vot, stabilirea rezultatelor votării etc.
Înregistrarea alegătorilor
Reprezintă o condiție necesară pentru ca alegătorul să își exercite dreptul de vot și înseamnă includerea unei persoane în lista electorală, în baza căreia i se va permite să voteze. „Scopul înregistrării alegătorilor este de a stabili identitatea unui alegător eligibil înainte de alegeri, astfel încât numai acea persoană să poată vota”, notează cercetătorul occidental în dreptul electoral R. J. Carlson în cartea sa Voter Registration Systems in Canada and Western Europe.* .
* Carlson R.J. Sisteme de înregistrare a alegătorilor în Canada și Europa de Vest. N.Y. 1974, p.1.
În funcție de cine poartă sarcina înregistrării, se ia în considerare public(obligatoriu) sau personal(voluntar).
Primul sistem are două soiuri. Una dintre ele este folosită în Germania, Suedia, Elveția, unde se țin evidența populației și a mișcărilor acesteia și autoritatile publice să aibă informații despre persoanele care locuiesc în jurisdicția lor. În Marea Britanie și Canada, unde nu există înregistrarea forțată a migrației populației, se folosește o metodă diferită. În Canada, lista alegătorilor este întocmită înainte de fiecare alegere prin vizite oficiale. oficial„uşă în uşă”. În Marea Britanie, listele electorale se întocmesc anual, iar listele se închid pe 15 februarie, după care sunt sacrosfinte; persoanele care și-au schimbat locul de reședință după închiderea listelor pot vota numai la locul de reședință anterior.
Al doilea sistem este că alegătorul însuși vine cu documente la instituția relevantă și se înregistrează pentru a participa la alegeri. Un astfel de sistem este instalat în SUA și Franța (alegătorii francezi sunt obligați prin lege să se înregistreze, dar nerespectarea acestei obligații nu se pedepsește). Aceasta duce la faptul că mulți alegători rămân neînregistrați, iar corpul electoral legal se dovedește uneori a fi mult mai restrâns decât constituţional si legea.
Listele alegătorilor - de obicei permanentă și supusă ajustării anual și/sau înainte de alegeri. De exemplu, în Franța, listele electorale sunt ținute în fiecare comună și în fiecare secție de votare de către o comisie administrativă, care include primarul, un reprezentant al administrației desemnat de prefect și un membru desemnat de președintele marelui proces. tribunal. Lista alegătorilor este publicată și fiecare alegător este dat carnet de alegător, care se prezintă la momentul votării și se ștampilă. Dacă un alegător este scos de pe listă, primarul trebuie să-l înștiințeze despre aceasta; o astfel de decizie comisie administrativa poate fi atacată cu recurs la instanța de judecată, care ia hotărârea definitivă, care, totuși, poate fi atacată la Curtea de Casatie. Listele de alegători legate sunt păstrate în arhivele comunei, iar orice alegător poate primi informații și copii de pe aceste liste, care are mare valoare pentru a controla eventualele abuzuri (votarea " suflete moarte", etc.). Și în Spania, este interzisă furnizarea oricăror informații despre alegători conținute în lista de alegători (este considerată uniformă pentru țară), cu excepția cazului în care sunt îndeplinite nevoile procedurilor judiciare, cu toate acestea, reprezentanții candidaților și reprezentanții asociațiilor publice care au desemnat candidați. poate primi o copie a listei alegătorilor respectivelor alegeri în ziua în care candidații sunt anunțați districtele în care acești candidați candidează. Alegătorul însuși primește un card electoral, care conține toate datele sale incluse în lista electorală.
Nominalizarea candidaților
Există următoarele metode de nominalizare a candidaților:
1) autonominalizare. De exemplu, în Franța, o persoană care dorește să candideze la funcția de deputat al Adunării Naționale pur și simplu depune o cerere la prefectura departamentului indicându-și numele de familie, prenumele, data și locul nașterii, locul de reședință și profesie și același lucru. date pentru adjunctul său și consimțământul scris al acestuia din urmă de a acționa în această calitate și plătește și un depozit electoral;
2) nominalizarea de către grupuri de alegători. Astfel, în Belgia, o listă de candidați pentru deputați ai Camerei Reprezentanților trebuie să aibă semnături (în funcție de circumscripția electorală) de la 200 la 500 de alegători sau cel puțin trei parlamentari al căror mandat se încheie, și o propunere de candidat pentru senatorul trebuie să aibă semnături de cel puțin 100 de alegători sau trei parlamentari al căror mandat expiră. În Danemarca, o persoană care dorește să devină candidat pentru Folketing are nevoie de semnăturile a cel puțin 25 de alegători din circumscripția respectivă. În Polonia, o persoană care decide să devină senator trebuie să obțină cel puțin 3 mii de semnături ale alegătorilor din voievodatul relevant (unitatea teritorială la nivel regional) în susținerea candidaturii sale;
3) nominalizarea de către partidele politice sau alte asociaţii obşteşti. Această procedură este prevăzută pentru desemnarea candidaților la Bundestag-ul Germaniei, la Consiliul Național al Austriei, la Eduskunta din Finlanda și la Camera Reprezentanților Japoniei. Se folosește de obicei în condițiile sistemului de reprezentare proporțională, despre care vom discuta în paragraful următor (clauza 7), și circumscripțiile electorale plurinominale asociate unde sunt desemnate liste de candidați. Un caz specific al acestei comenzi poate fi considerat promovare prin alegeri primare (primare). Această procedură este folosită în Statele Unite, unde alegătorii care susțin unul sau altul decid prin vot a cărui candidatura va apărea apoi drept candidatul partidului ai cărui susținători se consideră a fi. Cu alte cuvinte, candidatul este determinat nu de organele de conducere ale partidului, ci de alegătorii care votează pentru partidul respectiv. Candidatul partidului trebuie să fie popular în rândul electoratului său (sperăm că cititorul nu a uitat de specificul organizatoric al partidelor din SUA, despre care a fost discutat mai sus - în paragraful 3 al § 2 al capitolului V).
Aceste metode de nominalizare a candidaților sunt uneori combinate. Astfel, candidații la camera inferioară a Parlamentului spaniol - Congresul Deputaților - sunt desemnați de către înregistrați corespunzător. partide politice, federații sau coalițiile acestora, precum și grupuri de alegători în număr de cel puțin 0,1%, dar nu mai puțin de 500 de alegători în circumscripția electorală relevantă.
Astfel, în multe țări cel nominalizat candidatul trebuie să arate că are un anumit sprijin public. Acest lucru este necesar pentru a evita apariția multor candidați pur aleatoriu pe care nimeni nu-i cunoaște și care nu reprezintă pe nimeni în afară de ei înșiși. În unele sisteme electorale, abundența candidaților poate însemna că doar câteva procente din voturi sunt suficiente pentru a fi aleși. Imaginați-vă că mai mult de trei duzini de candidați candidează într-o circumscripție cu un singur mandat. În medie, fiecare dintre ei va primi aproximativ 3% din voturi, iar cine obține, să zicem, 3,5% poate fi ales.
În Franța, așa cum am menționat mai sus, și într-o serie de alte țări (Irlanda, Țările de Jos, Australia), unde este mai ușor să deveniți candidat, trebuie, așa cum am menționat deja, să intrați depozit electoral. Deși nu este prea împovărătoare, poate limita serios apetitul electoral al partidelor mici, și chiar al candidaților individuali care nu au sponsori bogați. Depozitul este returnat dacă candidatul a primit o anumită cotă de voturi la alegeri - 5% în Franța, 4% prin prima preferință (a se vedea paragraful 12 al paragrafului următor) în Australia. În Irlanda și Țările de Jos, se ia în considerare ponderea electorală privată (a se vedea paragrafele 7 și 12 din următorul paragraf) - sunt necesare 1/3 și, respectiv, 3/4.
Persoana care a efectuat conditiile necesare, primește statutul de candidat oficial din momentul înregistrării organul electoral relevant sau cu momentul anunţării candidaturii.
Desemnarea candidaților la președinție dacă sunt aleși de cetățeni poate avea anumite specificități.
De exemplu, candidații pentru funcția de președinte al SUA din ambele partide sunt desemnați la convențiile naționale ale acestor partide, ținând cont de voturile la alegerile primare menționate mai sus.
Un candidat la președintele Franței poate, în conformitate cu Legea privind alegerea Președintelui Republicii prin vot universal din 1962, să fie desemnat de cel puțin 500 de cetățeni - membri ai Parlamentului, consilii regionale, consilii generale, adunări teritoriale ale teritorii de peste mări sau primari. Totodată, printre semnatarii cererii de numire trebuie să existe reprezentanți ai cel puțin 30 de departamente sau teritorii de peste mări, astfel încât nu mai mult de 1/10 din numărul total de semnături să provină dintr-un departament sau dintr-un teritoriu de peste mări. Dintre astfel de candidați, Consiliul Constituțional, cu cel puțin 18 zile înainte de primul tur al alegerilor, întocmește o listă, care este publicată de Guvern cu cel puțin 15 zile înainte de primul tur al alegerilor. Lista cetățenilor nominalizați este publicată de Consiliul Constituțional cu cel mult 8 zile înainte de primul tur al alegerilor.
Dacă președintele este ales indirect, în care alegătorii, votând pentru cei care vor alege președintele, nu au, spre deosebire de Statele Unite, un candidat anume în minte, atunci procedura de desemnare a candidaților la președinție poate avea specificități diferite. De exemplu, conform Legii Electorale din Germania Președinte federal De către Adunarea Federală din 1959, aceste alegeri sunt efectuate de Adunarea Federală, care, în conformitate cu partea 3 a art. 54 din Legea fundamentală este format din membri ai Bundestagului și tot atâtea reprezentanți ai Landtag-urilor statelor (parlamentele subiecților federali); Fiecare membru are dreptul de a desemna candidați Adunarea Federală, care își prezintă propunerea către în scris cu acordul scris al persoanei căreia i se propune candidatura. Prezidiul Adunării Federale verifică conformitatea propunerii cu cerințele legii, dar numai Adunarea Federală însăși poate respinge propunerea.
Campanie de propagandă
Această etapă a procesului electoral, în ciuda importanței sale (determină în mare măsură cine va fi ales exact), are adesea un nivel minim reglementare legală. Există mult spațiu aici pentru activitate independentă subiectii acestui proces. Cu toate acestea, în unele țări este reglementat în mod specific.