Măsuri de pedeapsă pentru contravenții administrative. Reglementarea juridică a relaţiilor economice Tipuri de măsuri administrative

Ceea ce se exprimă în numirea de către un organism sau un funcționar învestit cu atribuții corespunzătoare persoanei care a săvârșit infracțiunea.

Răspunderea administrativă apare pentru fapte care sunt mai puțin periculoase pentru societate decât infracțiunile.

Când le caracterizează, legiuitorul în Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse nu le numește, spre deosebire de infracțiuni, acte periculoase din punct de vedere social. Considerăm că este posibil să vorbim despre pericol public abateri administrative(deși gradul acestui pericol în majoritatea cazurilor este mai mic decât cel al infracțiunilor). Exemple aici ar putea fi infracțiuni administrative: cele care încalcă sănătatea și bunăstarea sanitară și epidemiologică a populației; în domeniul protecţiei mediului mediu natural; în industrie, construcții și energie; în transport şi în regiune trafic etc.

Responsabilitatea administrativă are caracteristicile raspunderea juridica deloc.

Cu toate acestea, are și caracteristici specifice, caracteristic doar pentru acest tip de răspundere juridică:

1. Răspunderea administrativă în majoritatea cazurilor este răspunderea extrajudiciară. Se impun sancțiuni administrative oficiali un număr semnificativ de organe guvernamentale ale sistemului ramura executiva sau de către anumite organe colegiale în afara instanței, deși judecătorii iau în considerare și un număr semnificativ de astfel de infracțiuni. Toate aceste organe sunt subiecții de jurisdicție administrativă;

2. Pedepsele administrative se aplică de către funcționari contravenienților care nu le sunt subordonați în serviciu. Pe această bază, responsabilitatea administrativă diferă de responsabilitatea disciplinară, în care sancțiunile se aplică în principal în ordinea subordonării unui organ sau funcționar superior;

3. întrucât răspunderea administrativă intervine pentru fapte mai puțin periculoase decât infracțiunile, sancțiunile administrative, de regulă, sunt mai puțin severe decât sancțiunile penale;

4. aplicare responsabilitatea administrativă nu atrage antecedente penale ale persoanei care a săvârșit infracțiunea. Această persoană este considerată supusă pedepsei administrative în termen de un an de la data încheierii pedepsei;

5. O trăsătură esențială a instituției răspunderii administrative este faptul că subiectul răspunderii poate fi nu numai persoanele fizice, ci și persoanele juridice. Persoanele juridice sunt supuse răspunderii administrative indiferent de locație, forme organizatorice și juridice, subordonare, precum și alte circumstanțe;

6. spre deosebire de raspunderea penala, care este instalat numai legea federală(Codul penal al Federației Ruse), răspunderea administrativă este stabilită de Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse și de legile entităților constitutive ale Federației Ruse privind infracțiunile administrative adoptate în conformitate cu acesta.

Deci, legislația privind infracțiunile administrative constă în Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse și legile entităților constitutive ale Federației Ruse privind infracțiunile administrative adoptate în conformitate cu acesta. În conformitate cu art. 1.3 Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse pentru jurisdicție Federația Rusăîn domeniul legislației privind contravențiile administrative, instituirea:

prevederi generaleși principiile legislației privind încălcările legale administrative;
o listă de tipuri de sancțiuni administrative și reguli de aplicare a acestora;
răspundere administrativă în probleme de importanță federală, inclusiv răspundere administrativă pentru încălcarea regulilor și reglementărilor prevăzute de legile federale și alte reglementări acte juridice Federația Rusă;
procedura de desfășurare a procedurilor în cazurile de contravenție, inclusiv stabilirea măsurilor de asigurare a procedurilor în cazurile de contravenție;
procedura de executare a deciziilor de aplicare a sancțiunilor administrative.

Responsabilitate administrativă pentru probleme care nu au semnificație federală, inclusiv răspunderea administrativă pentru încălcarea regulilor și normelor prevăzute de legi și alte acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse, este stabilită de legile acestor entități constitutive. În același timp, în unele subiecte ale Federației Ruse se adoptă o singură lege sub forma unui cod, în altele - o singură lege necodificată. act legislativ privind contravențiile administrative (sau asupra răspunderii administrative), în al treilea rând - legi privind contravențiile administrative (răspunderea administrativă) pentru infracțiunile săvârșite în anumite domenii de activitate și ramuri de conducere. Exemple ale celui de-al treilea caz pot fi legislația din regiunea Irkutsk, regiunea Moscova, Sankt Petersburg și alte entități constitutive ale Federației Ruse.

Semne ale răspunderii administrative și tipuri de sancțiuni administrative

Răspunderea administrativă este un tip de răspundere juridică, care se exprimă prin aplicarea unei pedepse administrative unei persoane care a săvârșit o infracțiune administrativă. Conceptul de abatere administrativă este cuprins în art. 2.1 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse: „O infracțiune administrativă este o acțiune (inacțiune) ilegală, vinovată a unei persoane fizice sau persoană juridică, pentru care răspunderea administrativă este stabilită prin prezentul cod sau prin legile entităților constitutive ale Federației Ruse privind infracțiunile administrative.” Ținând cont de această definiție, pot fi numite următoarele semne ale unei contravenții administrative:

act- un act de comportament volitiv, conștient, poate fi o acțiune (trecerea străzii la semafor roșu) sau inacțiune (neprezentarea în instanță pentru funcția de juriu);
caracter antisocial— încălcarea intereselor unui cetățean, statului și societății: o listă generalizată a acestor interese este dată la art. 1.2 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse și este specificat în normele legale cuprinse în acesta;
vinovăţie- o construcție similară dreptului penal cu intenție și neglijență (articolul 2.2 „Forme de vinovăție” din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse);
nelegalitate- o situatie in care obiectul incalcarii nu reprezinta doar o anumita valoare pentru individ, stat si societate, dar este si protejat de lege.

Concept important pedepsirea, în care pedeapsa administrativă este o măsură a răspunderii stabilită de stat pentru săvârșirea unei infracțiuni administrative (articolul 3.1 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse).

Tipurile de sancțiuni administrative sunt definite la art. 3.2 Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse.

Pentru săvârșirea de infracțiuni administrative pot fi aplicate următoarele sancțiuni administrative:

avertizare. Aceasta este o cenzură oficială emisă de un organism autorizat în în scris stabilit prin lege;
amendă administrativă. Aceasta este o pedeapsă bănească, al cărei cuantum este determinat în articolul de stabilire a răspunderii pentru o anumită infracțiune;
sechestrarea plătită a instrumentului sau a obiectului unei contravenții administrative. Bunul confiscat silit este vândut, iar fostului proprietar al bunului i se plătește veniturile din vânzarea acestuia minus costurile de vânzare a bunului confiscat;
confiscarea instrumentului sau a obiectului unei infracțiuni administrative. Acesta este un sechestru forțat similar celui precedent fără nicio compensație;
privare lege specială acordat unei persoane fizice (drepturi de vânătoare, conducerea unui vehicul etc.);
arest administrativ. Aceasta presupune menținerea infractorului în izolare de societate timp de până la 15 zile și pentru încălcarea cerințelor stării de urgență sau a regimului în zona unei operațiuni de combatere a terorismului - până la 30 de zile;
expulzarea administrativă din Federația Rusă a unui cetățean străin sau a unui apatrid;
descalificare. Aceasta este privare individual dreptul de a ocupa posturi de conducere V organ executiv conducerea unei persoane juridice, se alătură consiliului de administrație (consiliu de supraveghere), desfășoară activitate antreprenorială pentru conducerea unei persoane juridice, precum și conducerea unei persoane juridice în alte cazuri;
suspendarea administrativă a activității.

Suspendarea administrativă a activităților constă în încetarea temporară a activității persoanelor care desfășoară activități de întreprinzător fără a forma persoană juridică, persoane juridice, sucursale ale acestora, reprezentanțe, divizii structurale, site-uri de producție, precum și exploatarea unităților, instalațiilor, clădirilor. sau structuri, realizarea anumitor tipuri de activități (lucrări), prestarea de servicii. Suspendarea administrativă a activităților se aplică în caz de amenințare la adresa vieții sau sănătății oamenilor, apariția unei epidemii, epizootii, contaminare (contaminare) a obiectelor reglementate cu obiecte de carantină, apariția unui accident de radiații sau dezastru provocat de om, provocând prejudicii semnificative stării sau calității mediu sau în cazul săvârșirii unei infracțiuni administrative în domeniul traficului de stupefiante, substanțe psihotrope și precursori ai acestora, plante care conțin stupefiante sau substanțe psihotrope sau precursori ai acestora, precum și părțile acestora care conțin stupefiante sau substanțe psihotrope sau precursorii acestora, în domeniul de combatere a legalizării (spălării) veniturilor din infracțiuni și finanțării terorismului; stabilit în conformitate cu legea federală în legătură cu cetateni straini, apatrizii și organizatii straine restricții privind implementarea anumitor tipuri de activități; reguli de atragere a cetăţenilor străini şi apatrizilor la activitatea muncii desfășurate la unități de vânzare cu amănuntul (inclusiv centre comerciale); ordin de gestiune; ordine publicăși siguranța publică; activități de urbanism; securitatea transporturilor.

Sechestrul plătit și confiscarea bunurilor și expulzarea administrativă sunt folosite ca sancțiuni administrative principale și suplimentare. Alte sancțiuni administrative se aplică doar ca sancțiuni de bază. Pentru o infracțiune, se poate aplica o pedeapsă primară sau primară și suplimentară.

Cazurile de abateri administrative sunt considerate în competența stabilită de Cap. 23 Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse:

judecători (magistrați);
autoritățile executive federale, instituțiile acestora, diviziuni structuraleŞi autorităţile teritoriale, precum și alte organisme guvernamentale autorizate să facă acest lucru pe baza sarcinilor și funcțiilor care le sunt atribuite prin legile sau reglementările federale.

Cazurile de infracțiuni administrative prevăzute de legile entităților constitutive ale Federației Ruse sunt considerate în cadrul competențelor stabilite de aceste legi:

judecătorii de pace;
comisii pentru problemele minorilor și protecția drepturilor acestora;
organismele și instituțiile autorizate ale autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse;
comisii administrative, alte organisme colegiale create în conformitate cu legile entităților constitutive ale Federației Ruse.

Secțiunea IV a Codului contravențiilor administrative al Federației Ruse este dedicată procedurilor în cazurile de infracțiuni administrative. În examinarea unui caz, organul împuternicit constată natura infracțiunii săvârșite, identitatea infractorului, starea de proprietate a acestuia, precum și alte circumstanțe care atenuează și agravează răspunderea administrativă. Ca și în administrarea justiției în cauzele penale, aici, din motive de obiectivitate, la proces pot participa un avocat, martori, experți și un interpret.

Pentru o abatere administrativă săvârșită, aceasta se atribuie în limitele stabilite de lege care prevede răspunderea pentru această contravenție administrativă. Termen de prescripție pentru tragerea la răspundere administrativă regula generala- în cel mult două luni de la data săvârșirii contravenției.

Reglementare legală relaţiile economice
- Relaţiile economice ca subiect de reglementare juridică
- Conceptul și semnele activității antreprenoriale
- Drept economicși sursele sale
Statutul juridic al subiecților activității (economice) antreprenoriale
- Proprietatea și altele drepturi reale
- Persoane juridice
  - Tipuri de persoane juridice
  - Crearea, reorganizarea si lichidarea persoanelor juridice
- Antreprenori individuali
- Insolvența (falimentul) entităților comerciale
  - Procedura de examinare a cazurilor de faliment în instanța de arbitraj
  - Observare
  - Recuperarea financiară și control extern
  - Procedura de falimentși acordul de reglementare
Reglementare legală raporturi contractualeîn domeniul activităţii economice
- Prevederi generale ale contractului
- Anumite tipuri de contracte
  - Contract de furnizare
  - Contract de închiriere
  - Acord contractual
Litigii economice
- Conceptul și tipurile de dispute economice. Procedura preliminară aşezarea lor
- Luarea în considerare a litigiilor economice în instanțele de arbitraj
Dreptul muncii ca ramură a dreptului
- Subiectul și structura dreptului muncii
- Izvoarele dreptului muncii
- Relație de muncă
Reglementarea legală a angajării și angajării
- Legislația Federației Ruse privind ocuparea forței de muncă și ocuparea forței de muncă. Organisme guvernamentale angajare
  - Concept și forme de angajare
  - Statut juridicşomerii
  - Formare profesională pentru șomeri
Contract de munca
- Contract de munca: concept, continut, tipuri
- Concluzie contract de munca. Înregistrarea locului de muncă
- Schimbarea contractului de munca
- Incetarea unui contract de munca
Timp de lucru și timp de odihnă
- Program de lucru
- Timp de odihnă
  - Vacanțe
Salariile
- Concept și sisteme salariile
- Reglementarea legală a salariilor
- Sistem tarifar. Indemnizații și suprataxe
- Procedura de plată a salariilor
Disciplina muncii
- Concept si metode de asigurare a disciplinei muncii
- Responsabilitate disciplinară
Responsabilitate financiară părți la contractul de muncă
- Conceptul, condițiile și tipurile de răspundere financiară
- Raspunderea financiara a angajatului fata de angajator
Conflicte de muncă
- Luarea în considerare a individului litigii de muncaîn KTS
- Luarea în considerare a conflictelor individuale de muncă în autoritatile judiciare
- Conflicte colective de muncă
  - Proceduri de conciliere
  - Exercitarea dreptului la greva
Infracțiuni administrative și răspundere administrativă
- Concept drept administrativ. Subiectul și metoda sa
- Responsabilitate administrativă
- Abatere administrativa
- Sancțiuni administrative
- Proceduri în cazurile de abateri administrative

Responsabilitate administrativă

După cum se știe, cea mai importantă caracteristică norma legala este protecția sa de către stat. Eficacitatea reglementării juridice a relațiilor sociale se datorează, în special, faptului că cerințele normelor juridice sunt asigurate, dacă este cazul, prin măsuri de constrângere de stat. Normele de drept administrativ în acest sens nu fac excepție.

Cu toate acestea, trebuie avut în vedere faptul că constrângerea administrativă nu se limitează la măsuri de responsabilitate administrativă. Pe lângă măsurile de răspundere juridică, există măsuri administrative și preventive, al căror scop principal este prevenirea eventualelor infracțiuni și care sunt cu caracter obligatoriu și preventiv (inspectarea lucrurilor, percheziția personală, verificarea documentelor, introducerea carantinei, etc.), precum și măsurile preventive care vizează oprirea actelor ilicite, prevenirea consecințelor acestora (cererea de a opri comportamentul ilicit, utilizarea forta fizica, mijloace speciale, arme, detenție administrativă etc.).

Cu toate acestea, măsurile de răspundere administrativă joacă un rol cheie în sistemul măsurilor administrative coercitive.

Responsabilitatea administrativă este un tip de răspundere juridică, care se exprimă în cererea de către organele abilitate administratia publicași funcționarii lor, precum și judecătorii prevazute de lege sancțiuni administrative pentru persoanele care au săvârșit contravenții administrative.

Cel mai important act juridic de reglementare, care stabilește răspunderea administrativă și reglementează procedura de aplicare a acesteia, este Codul Federației Ruse privind contravențiile administrative (denumit în continuare Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse). Din moment ce, în conformitate cu Constituția Federației Ruse legislatia administrativa se referă la subiectele de jurisdicție comună ale Federației Ruse și entităților constitutive ale Federației Ruse, unele aspecte ale răspunderii administrative pot fi reglementate de legislația entităților constitutive ale Federației Ruse. În special, legile entităților constitutive ale Federației Ruse (republici din cadrul Federației Ruse, teritorii, regiuni etc.) pot prevedea răspunderea administrativă pentru infracțiuni, nu prevăzute de Codul contravenţiilor administrative RF.

Cu toate acestea, ține de competență stabilirea dispozițiilor generale și a principiilor răspunderii administrative, a unei liste a tipurilor de sancțiuni administrative și a regulilor de aplicare a acestora, a procedurii de procedură în cazurile de contravenție administrativă și a executării deciziilor privind impunerea sancțiunilor administrative. a Federației Ruse.

Răspunderea administrativă are o serie de trăsături care sunt comune altor tipuri de răspundere publică și o deosebesc de răspunderea privată.

Responsabilitate administrativa:

este o răspundere punitivă, adică are drept scop pedepsirea infractorului (și nu restabilirea statutului de proprietate al creditorului, ca în dreptul civil) și, prin urmare, prevenirea săvârșirii unor infracțiuni în viitor atât de către făptuitorul însuși, cât și de către alte persoane. care a luat cunoștință de infracțiunea și pedeapsa care a urmat;
o condiție necesară pentru aplicarea acesteia este vinovăția infractorului; imputarea obiectivă nu este permisă. În dreptul administrativ, precum și în domeniul penal, fiscal și în alte domenii drept public, există prezumția de nevinovăție: o persoană este considerată nevinovată până când vinovăția sa în săvârșirea unei infracțiuni administrative este stabilită printr-o decizie a unei agenții de drept sau a unui funcționar având în vedere cauza care a intrat în vigoare (dimpotrivă, în drept civil răspunderea fără vinovăție este posibilă și se aplică prezumția opusă - prezumția de vinovăție);
poate afecta nu numai sfera proprietății infractorului, ci și personalitatea acestuia (de exemplu, arestul administrativ);
se aplică întotdeauna în favoarea statului, și nu a victimei (în dreptul privat, măsurile de răspundere patrimonială se aplică în favoarea creditorului, inclusiv a victimei);
aplicat numai la inițiativa organelor de stat (municipale) special autorizate și a funcționarilor acestora (și nu la latitudinea victimei, ca în dreptul privat);
nu poate fi suportat de către infractor în mod voluntar, fără utilizarea constrângerii statului (dimpotrivă, în dreptul muncii debitorul însuși, fără a aștepta să i se introducă o creanță, poate compensa pierderile cauzate creditorului, îi poate plăti o penalitate etc.);
se stabilește în mod imperativ prin lege și nu poate fi modificat prin acordul părților la raportul juridic administrativ.

Aceste semne de responsabilitate administrativă, așa cum sa menționat deja, sunt comune altor tipuri de răspundere juridică publică. Alături de acestea, responsabilitatea administrativă are și caracteristici proprii care îi sunt caracteristice doar:

temeiul aplicării răspunderii administrative este un tip special de infracțiune numită administrativă;
măsurile de răspundere administrativă sunt sancțiuni administrative prevăzute de Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse;
Răspunderea administrativă este aplicată (ca regulă generală) în afara instanței de către organismele guvernamentale și funcționarii acestora.

Răspunderea administrativă acționează ca un tip de răspundere juridică și constrângere administrativă.

responsabilitatea administrativa -Acesta este un tip de răspundere juridică care determină obligațiile unei persoane de a suferi anumite privațiuni cu caracter de autoritate de stat pentru o infracțiune administrativă săvârșită.

Legislația Federației Ruse privind răspunderea administrativă constă în Codul Federației Ruse privind infracțiunile administrative și legile entităților constitutive ale Federației Ruse privind infracțiunile administrative adoptate în conformitate cu acestea.

Partea generală a Codului definește subiectele răspunderii administrative, prevede condițiile de aducere la răspundere administrativă, tipurile de sancțiuni administrative și regulile de numire a acestora etc. O parte specială a Codului conține elemente specifice ale infracțiunilor administrative în legătură cu obiectele de invadare și cu domeniile de activitate ale statului. Articolele părții speciale definesc sancțiuni pentru fiecare dintre infracțiuni și reglementează procedurile în cazurile de abateri administrative.

Alături de caracteristicile generale ale răspunderii juridice, răspunderea administrativă se caracterizează prin următoarele caracteristici:

· temeiul răspunderii administrative este o infracțiune administrativă;

· subiecții de răspundere administrativă pot fi persoane fizice și juridice;

· pedeapsa administrativă este o măsură a răspunderii administrative și se aplică pentru săvârșirea contravențiilor administrative.

Potrivit art. 3.2 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse pentru săvârșirea de infracțiuni administrative pot fi stabilite și aplicate următoarele sancțiuni administrative:

1) avertizare;

2) amendă administrativă;

3) confiscarea plătită a unui instrument sau obiect al unei contravenții administrative;

4) confiscarea unui instrument sau a obiectului unei infracțiuni administrative;

5) privarea unui drept special acordat unei persoane;

6) arest administrativ;

7) expulzarea administrativă din Federația Rusă a unui cetățean străin sau a unui apatrid;

8) descalificare;

· sancțiunile administrative sunt aplicate de o gamă largă de autorități și funcționari: judecători; comisii pentru problemele minorilor și protecția acestora prin direcții structurale și organe teritoriale; comisii administrative; alte organisme guvernamentale.

Aducerea la răspundere administrativă și aplicarea anumitor tipuri de sancțiuni administrative pot avea loc extrajudiciar, ceea ce deosebește acest tip de răspundere de civilă și penală;

· sancțiunile administrative sunt aplicate de entitățile abilitate asupra infractorilor care nu sunt subordonați acestora;

· aplicare sanctiune administrativa nu presupune antecedente penale și concediere;

· măsurile de răspundere administrativă se aplică în conformitate cu legislația care reglementează procedura în cazurile de contravenție administrativă.

Astfel, raspunderea juridica presupune ca infractorul sa sufere consecinte nefavorabile pentru sine, i.e. există condamnare a comportamentului său de către stat. Acest lucru este valabil și pentru responsabilitatea administrativă, majoritatea trăsături caracteristice care sunt: temeiul - o infracțiune administrativă și măsura - o pedeapsă administrativă.

Tipuri de sancțiuni administrative:

1. Avertizare – măsuri de pedeapsă administrativă, exprimate în cenzură oficială a unei persoane fizice sau juridice. Avertismentele sunt emise în scris.

2. Amenda administrativa este redresare monetarăși poate fi exprimat ca multiplu al:

1) salariul minim (excluzând coeficienții regionali), stabilit de legea federală la momentul încetării sau suprimării unei contravenții administrative (denumit în continuare salariul minim);

2) costul obiectului infracțiunii administrative la momentul completării sau suprimării abaterii administrative;

3) cuantumul impozitelor neplătite, taxelor plătibile la momentul încheierii sau suprimării abaterii administrative sau cuantumul tranzacției valutare ilegale.

Dimensiune amendă administrativă nu poate fi mai mică de o zecime din salariul minim și nu poate depăși douăzeci și cinci de salarii minime - pentru cetățeni, pentru funcționari - cincizeci de salarii minime, pentru persoane juridice - o mie de salarii minime.

1. Sechestru plătit – măsura încălcarea administrativă, constând în îndepărtarea forțată a unui articol. care a fost instrumentul crimei. Bunul sechestrat este vândut cu transferul veniturilor către fostul proprietar minus costurile de vânzare a bunului sechestrat. Sechestru plătit de arme de vânătoare. muniția și alte echipamente de vânătoare sau de pescuit permise nu se aplică persoanelor pentru care vânătoarea sau pescuitul reprezintă principala sursă legală de existență.

2. Confiscare – sechestrarea forțată și gratuită a unui bun care a constituit un instrument pentru săvârșirea unei contravenții administrative. De exemplu, art. 14.10 Codul contravențiilor administrative pt utilizare ilegală a altcuiva marcă comercială prevede confiscarea articolelor care conțin o reproducere ilegală a unei mărci. Confiscarea Federației Ruse, conform căreia nimeni nu poate fi privat de proprietatea sa decât printr-o hotărâre judecătorească.

3. Privarea de drepturi speciale (permis de conducere, permis de vânătoare etc.) – solicitat pentru încălcarea gravă sau sistematică a procedurii de folosire a acestor drepturi. Perioada de privare de un drept special nu poate fi mai mică de o lună și mai mare de doi ani. Privarea de dreptul de a conduce vehicule nu se aplică persoanelor cu handicap, cu excepția cazurilor de conducere în stare de ebrietate.

Privarea unui drept special sub forma conducerii unui vehicul nu poate fi aplicată unei persoane care folosește un vehicul din cauza unui handicap, cu excepția cazurilor de conducere a unui vehicul în stare de ebrietate, sustragerea trecerii în conformitate cu procedura legală. examen medical pentru intoxicație, precum și pentru plecare de către persoana specificatăîn încălcare regulile stabilite scena unui accident rutier la care a participat.

Privarea unui drept special sub forma vânătorii nu poate fi aplicată persoanelor pentru care vânătoarea este principala sursă legală de existență.

4. Ares administrativ – aplicat pentru infracțiuni apropiate de infracțiuni, sau pentru infracțiuni administrative grave repetate. Arestarea administrativă constă în ținerea infractorului în izolare de societate și se instituie pe o perioadă de până la cincisprezece zile, iar pentru încălcarea cerințelor stării de urgență sau a regimului în zona unei operațiuni de combatere a terorismului, până la treizeci de zile. (Articolul 3.9 din Codul administrativ).

Arestarea administrativă se stabilește și se atribuie numai în cazuri excepționale pentru specii individuale infracțiuni administrative și nu pot fi aplicate a) femeilor însărcinate; b) femeile cu copii sub vârsta de paisprezece ani; c) persoanele cu vârsta sub optsprezece ani; e) persoanele cu handicap din grupele I și II.

Arestarea administrativă este dispusă de un judecător.

5. Expulzarea din Federația Rusă persoane straineși apatrizii.

6. Descalificări eu - constă în privarea unei persoane de dreptul de a ocupa funcții de conducere în organul de conducere executiv al unei persoane juridice, de a intra în consiliul de administrație (consiliul de supraveghere), de a desfășura activități antreprenoriale pentru a conduce o persoană juridică, precum și de a conduce un persoană juridică în alte cazuri prevăzute de legislația Federației Ruse. Se stabilește pe o perioadă de la șase luni până la trei ani.

Descalificarea se poate aplica persoanelor care desfășoară funcții organizatorice, administrative sau administrative într-un organ al unei persoane juridice, membrilor consiliului de administrație, precum și persoanelor care desfășoară activități de întreprinzător fără a forma persoană juridică, inclusiv managerii de arbitraj.

O sancțiune administrativă sub formă de descalificare este impusă de judecător.

O zonă specială este responsabilitatea administrativă a organizaţiilor. Organizațiile sunt recunoscute drept subiecte ale încălcărilor care implică răspundere administrativă dacă nu respectă normele funciare, legislația fiscală, legislația privind protecția mediului sau încalcă cerințele standardele de stat in domeniul constructiilor, standardele sanitare etc. Principala măsură a răspunderii administrative aplicată organizațiilor este amenda. Pe lângă amenda, licența pentru activități de construcții sau dreptul de comerț poate fi suspendată până la trei luni.

Capacitatea administrativă– aceasta este capacitatea recunoscută unei persoane de a fi subiect de drept administrativ, capacitatea de a intra în relații administrativ-juridice, i.e. au drepturi și obligații de natură administrativă și juridică. Drepturile și libertățile de bază ale unei persoane îi aparțin de la naștere (articolul 17 din Constituția Federației Ruse), dar unele, în special în domeniul managementului, o persoană le poate dobândi mai târziu și uneori încetează chiar înainte de moartea sa.

Capacitatea administrativă- aceasta este capacitatea unei persoane, prin actiunile sale personale, de a exercita drepturi, de a indeplini indatoririle prevazute de normele legale administrative si de a-si asuma responsabilitatea in conformitate cu acestea.

MĂSURI DE RESPONSABILITATE ADMINISTRATIVĂ

Răspunderea administrativă este un tip de constrângere administrativă, un tip de răspundere juridică, care se exprimă în aplicarea de către un organism sau un funcționar autorizat a unei sancțiuni administrative unei persoane care a săvârșit o infracțiune.

În general, principalele caracteristici ale răspunderii administrative sunt următoarele:

Răspunderea administrativă este stabilită atât prin lege, cât și prin statut, sau prin normele acestora privind contravențiile administrative;

Temeiul răspunderii administrative este o infracțiune administrativă;

Subiecții răspunderii administrative pot fi atât persoane fizice, cât și entități colective;

Pentru încălcările administrative sunt prevăzute sancțiuni administrative;

Sancțiunile administrative vor varia foarte mult organisme autorizateși oficiali ai ramurilor executive, administrația locală, funcționarii acestora, precum și instanțele (judecătorii);

Pedepsele administrative sunt aplicate de autorități și funcționari asupra infractorilor care nu le sunt subordonați;

Aplicarea unei sancțiuni administrative nu atrage antecedente penale și concediere;

Sancțiunile administrative se aplică în conformitate cu legislația care reglementează procedura în cazurile de contravenție.

Pedepsele administrative sunt exprimate fie prin impact moral, fie material asupra infractorului.

Unele sancțiuni administrative combină atât condamnarea morală, impactul material, cât și restrângerea temporară a drepturilor infractorului.

Sancțiunile administrative formează un sistem coerent, determinat de natura comună, temeiurile și scopurile aplicării lor, precum și de posibilitatea interschimbabilității lor.

Principalele tipuri de sancțiuni administrative sunt:

Avertizare;

Sechestrarea plătită a unui obiect care a constituit un instrument pentru săvârșirea unei contravenții administrative sau obiectul direct al unei infracțiuni administrative;

Confiscarea unui obiect care a constituit instrument de comitere sau obiect direct al unei contravenții administrative;

Privarea unui drept special acordat unui cetățean;

Munca corecțională;

Ares administrativ;

Expulzarea administrativă din Federația Rusă a cetățenilor străini și apatrizilor;

Descalificare.

Aducerea la răspundere administrativă și impunerea unei sancțiuni administrative nu implică antecedente penale pentru contravenient și nu constituie motiv de concediere.

În teoria dreptului administrativ, măsurile de constrângere administrativă sunt clasificate în următoarele tipuri:

Măsuri avertisment administrativ;

Măsuri suprimare administrativă;

Măsuri administrative;

Măsuri de asigurare a procedurilor în cazul unei contravenții administrative.

Măsurile administrative de prevenire sunt mijloace și metode de natură administrativă și juridică utilizate de entitățile guvernamentale relevante pentru a preveni infracțiunile sau în circumstanțe de urgență sau pentru a preveni amenințările la adresa siguranței publice și personale. La rândul lor, măsurile administrative de prevenire sunt împărțite în două grupe: măsuri luate pentru prevenirea infracțiunilor și măsuri luate în circumstanțe de urgență sau pentru prevenirea amenințărilor la adresa siguranței publice și personale.

Măsurile luate pentru prevenirea criminalității sunt de natură preventivă. Astfel de măsuri includ, în special, verificări de documente, percheziții personale, control și inspecții de supraveghere etc.

Măsurile luate în circumstanțe de urgență sau pentru a preveni amenințările la adresa siguranței publice și personale includ, dar nu se limitează la:

Stabilirea restricțiilor privind libertatea de circulație pe teritoriul în care a fost instituită starea de urgență, precum și introducerea unui regim special de intrare și ieșire din teritoriul specificat, inclusiv instituirea de restricții la intrarea în teritoriul specificat. teritoriul și șederea pe acesta a cetățenilor străini și apatrizilor;

Introducerea carantinei;

Evacuare forțată din case care amenință să se prăbușească;

Măsuri împotriva securitate la incendiu;

Inspecție tehnică vehiculeși o serie de altele.

Toate măsurile administrative și preventive se caracterizează prin absența unei infracțiuni ca temei pentru aplicarea lor și absența vinovăției celor împotriva cărora sunt aplicate. Temeiul utilizării lor este apariția unor circumstanțe speciale, uneori extraordinare, prevăzute de lege.

Măsuri administrative. Infracțiunile reale reprezintă o amenințare directă pentru protejat relații publice, să le facă rău. Interesele protejării acestora impun adoptarea imediată de către autoritățile executive și funcționarii acestora pentru a suprima acțiunile care încalcă reglementările legale. Astfel de măsuri sunt, de exemplu, reținerea administrativă a contravenientului, interzicerea funcționării mașinilor și mecanismelor defecte, suspendarea activității magazinelor sau întreprinderilor. cateringîn caz de încălcare reguli sanitare etc. Esența unor astfel de măsuri, în ciuda diversității lor, este rezilierea forțată acțiunile (activitățile) ilegale ale cetățenilor, funcționarilor, întreprinderilor, instituțiilor și organizațiilor care încalcă ordinea stabilită1. Importanța acestor măsuri în sistemul mijloacelor de aplicare a legii este deosebit de mare, întrucât în cursul aplicării lor sunt suprimate cele mai frecvente infracțiuni - infracțiuni administrative - și este asigurată posibilitatea de a aduce contravenienții în fața justiției.

Astfel, temeiurile de aplicare a măsurilor administrative sunt: în primul rând, săvârșirea unei infracțiuni și, în al doilea rând, săvârșirea unor fapte obiectiv ilegale sau apariția unor condiții sau evenimente periculoase ilegale. În astfel de circumstanțe, utilizarea măsurilor preventive este determinată de necesitatea de a opri rapid și eficient diferitele tipuri de atacuri la adresa siguranței personale, a drepturilor și libertăților cetățenilor și a intereselor statului și organizațiilor publice.

Diverse măsuri administrative pot fi grupate în mai multe tipuri.

În special, acestea includ:

Măsuri aplicate direct asupra personalității infractorului (cererea de oprire a comportamentului ilegal, presiune fizică directă, reținere administrativă, predare la poliție etc.);

Măsuri natura proprietatii(sechestrarea armelor de foc ale oricui, demolarea clădirilor neautorizate etc.);

Măsuri de natură tehnică (interzicerea exploatării vehiculelor defecte, suspendarea funcționării întreprinderilor din cauza încălcării regulilor de siguranță, a normelor de siguranță la incendiu, interzicerea sau restricția lucrărilor de reparații și construcții pe străzi și drumuri dacă sunt îndeplinite cerințele pentru asigurarea siguranței publice; nu sunt îndeplinite etc.);

Măsuri de natură financiară (încetarea creditării, reducerea finanțării bugetare, revocarea licenței care dă dreptul de a efectua tranzacții financiare, retragerea (încasarea) în veniturile bugetare a sumelor primite de întreprinderi, instituții și organizații ca urmare a încălcării disciplina financiară, legislația privind prețurile, vânzările de produse nestandard și etc.);

Măsuri de natură medicală și sanitară (excluderea de la muncă a bolnavilor infecțioși, interzicerea funcționării unităților comerciale sau de alimentație publică din cauza stării lor insalubre etc.);

Măsuri legate de implementarea sistemului de licențiere și autorizare (suspendarea (anularea) unei licențe etc.);

Măsuri în scopuri speciale sau excepționale (folosirea de arme de foc, substanțe chimice lacrimogene, tunuri cu apă, bastoane de cauciuc, cătușe etc.).

Măsurile de reținere administrativă sunt strâns legate de măsurile de responsabilitate administrativă și de multe ori le preced, asigurând posibilitatea realizării acesteia. Măsurile administrative coercitive includ măsuri de răspundere administrativă care sunt definite de Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse și care ar trebui înțelese ca sancțiuni impuse în conformitate cu Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse pentru săvârșirea de infracțiuni administrative.

Pedeapsa administrativă este o măsură a răspunderii stabilită de stat pentru săvârșirea unei contravenții administrative și este utilizată pentru a preveni săvârșirea unor noi infracțiuni atât de către infractorul însuși, cât și de către alte persoane.

Pedeapsa administrativă nu poate avea drept scop umilirea demnității umane a unei persoane care a săvârșit o abatere administrativă sau să îi provoace suferințe fizice, precum și să-i provoace vătămări. reputatia de afaceri persoană juridică.

Astfel, putem trage următoarele concluzii că pedeapsa administrativă este o măsură a răspunderii stabilită de stat pentru săvârșirea unei contravenții administrative și este utilizată pentru a preveni săvârșirea de noi infracțiuni atât de către infractorul însuși, cât și de către alte persoane:

Măsurile administrative se aplică în conformitate cu legislația care reglementează procedura în cazurile de contravenție;

Măsurile luate pentru prevenirea criminalității sunt de natură preventivă;

Infracțiunile reale reprezintă o amenințare directă la adresa relațiilor sociale protejate și le provoacă prejudicii. Interesele protejării acestora impun adoptarea imediată de către autoritățile executive și funcționarii acestora în vederea suprimării acțiunilor care încalcă reglementările legale;

Măsurile de reținere administrativă sunt strâns legate de măsurile de responsabilitate administrativă și de multe ori le preced, asigurând posibilitatea realizării acesteia.