În prezent în Federația Rusă Există un sistem de colectare a taxei „Platon”, care prevede obligația proprietarilor de vehicule cu o greutate maximă admisă peste 12 tone de a plăti o taxă pentru compensarea daunelor cauzate drumurilor uz public semnificație federală. Răspunderea pentru călătoria fără plata unei taxe este stabilită de articolul 12.21.3 din Codul Federației Ruse privind contravențiile administrative (CAO RF): implică impunerea amendă administrativăîn valoare de cinci mii de ruble, iar dacă infracțiunea este repetată - zece mii de ruble.
Din cauza costului ridicat al transportului, mulți transportatori rutieri „ignoră” sistemul Platon, care îi obligă să plătească 1,53 ruble pentru fiecare kilometru de călătorie și, în consecință, să primească decizii în cazul infracțiunilor administrative cu impunerea unei sancțiuni administrative în forma unei amenzi.
Cu toate acestea, aceste decizii pot fi atacate în instanță. Motivul este că la luarea deciziilor într-un caz de contravenție administrativă, de regulă, nu se ține cont de principiul prezumției de nevinovăție. proceduri administrative iar necesitatea de a furniza probe atât cu privire la vinovăția infractorului, cât și la prezența unei contravenții administrative în acțiunile sale, este ignorată și, prin urmare, în timpul examinării unui caz de contravenție administrativă, faptul existenței evenimentului de o infracțiune administrativă în sine nu este stabilită.
Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse prevede că, atunci când se analizează un caz de contravenție administrativă, trebuie stabilită existența unui eveniment de contravenție administrativă, iar rezoluția privind cazul unei infracțiuni administrative trebuie să indice circumstanțele stabilite în timpul luarea în considerare a cazului. Dispoziție partea 1 art. 12.21.3 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse prevede dovedirea a trei fapte:
1) vehicul a efectuat mișcarea pe drumurile publice de importanță federală;
2) vehicul peste 12 tone;
3) vehiculul s-a deplasat fara taxa pentru a despăgubi pagubele cauzate drumurilor publice de importanță federală Fiecare decizie emisă este însoțită de material fotografic, pe baza căruia se poate stabili că vehiculul se deplasa pe un drum public de însemnătate federală, întrucât coordonatele deplasării la adresa. sunt indicate un anumit timp.
Reglementările conțin și informații despre proprietarul vehiculului. Cu toate acestea, de cele mai multe ori deciziile nu indică cum și pe baza ce documente s-a stabilit că:
1) vehicul are o greutate maximă admisă peste 12 tone;
2) vehiculul se mișca fara taxa pentru a compensa daunele cauzate drumurilor publice de importanță federală de un astfel de vehicul.
Astfel, la luarea deciziilor într-un caz de contravenție administrativă nu se stabilește existența unui eveniment de contravenție administrativă.
Cu alte cuvinte, se stabilește doar că vehiculul circula pe o șosea publică de importanță federală, ceea ce în sine nu este o infracțiune administrativă. Se pare că, datorită faptului că aceste norme au fost introduse nu cu mult timp în urmă, emiterea unor astfel de decizii este necugetată și automată.
Datorită faptului că amenzile pentru această încălcare au fost reduse la nivelul de toleranță al șoferilor, iar costurile de contestare a deciziilor depășesc în majoritatea cazurilor valoarea pierderilor din plata amenzilor, practica de a contesta aceste decizii este în prezent destul de rară.
Alineatul 3 stabilește că atunci când examinează o plângere împotriva unei decizii într-un caz de contravenție administrativă, dacă nu sunt dovedite împrejurările în baza cărora a fost luată decizia, instanța decide anularea deciziei și încetarea procedurii. Desigur, tradiția rusă sistemul judiciar Destul de des, principiul prezumției de nevinovăție este ignorat; responsabilitatea administrativă numai pentru aceia abateri administrative, în privința căruia i s-a stabilit vinovăția și, de regulă, să ia partea autorităților la luarea deciziilor.
Cu toate acestea, există deja precedente când instanțele au abordat în mod obiectiv luarea în considerare a acestor probleme și au anulat decizii de impunere sancțiuni administrative de la transportatorii de marfă. De exemplu, Tribunalul Voskresensky din regiunea Moscova a luat o decizie în favoarea proprietarului vehiculului, a anulat decizia și a încheiat procedura în cazul unei infracțiuni administrative.
De altfel, în plângere, dintre cele două motive enumerate mai sus, s-a arătat doar că la examinarea cauzei nu s-a dovedit că autovehiculul are o greutate maximă admisă de peste 12 tone.
Desigur, apelarea deciziilor privind încălcările de procedură atunci când acestea sunt luate nu înlătură vinovăția reală a infractorilor, iar sistemul agențiile de aplicare a legii se adaptează treptat și va aduce practica de a lua decizii în conformitate cu cerințele Codului de infracțiuni administrative al Federației Ruse. Cu toate acestea, însăși procedurile de contestare a acestor decizii pot servi ca mijloc de exprimare a protestului transportatorilor de marfă față de nedrept, din punctul lor de vedere, „plată pe tonă”.
În perioada 2014-2015 a fost dezvoltat sistemul „Platon”, conform căruia prejudiciul cauzat carosabilului de autocamioanele de mai multe tone este plătit de proprietarii de camioane.
Proprietarii de camioane grele (a căror greutate admisă depășește 12 tone) sunt obligați să se înregistreze la Platon și să efectueze plăți în sistem pentru a compensa daunele cauzate drumurilor. Sistemul, la rândul său, transferă fonduri către bugetele federale și regionale.
Conform Legii federale nr. 257 „Cu privire la autostrăzi”, Camioanelor grele care cântăresc mai mult de 12 tone le este interzis să conducă fără a plăti uzura drumului. Mai mult, în 2018, se aplică o amendă nu doar pentru exces de greutate, ci și pentru o defecțiune a sistemului. Bineînțeles, plata uzurii rutiere nu este în niciun fel inclusă în planurile camionagiilor, mai ales că este un plus la taxa de transport.
Proprietarii de camioane grele trebuie să se înregistreze, să instaleze un dispozitiv special (sau să se înregistreze card de transport) și efectuați plăți în avans în sistem.
Cu ce sunt taxate?
Cea mai importantă oportunitate de suportat pedeapsa administrativă- Asta conduceți pe drum fără a efectua o plată obligatorie în sistem. Sub acest concept absența „Platon”, precum și funcționarea defectuoasă a acestuia, abaterile de la rută fără avertizare operatorului și continuarea mișcării atunci când fondurile depuse sunt epuizate numerar.
Proprietarul sau proprietarul vehiculului va trebui să se despartă 5000 de ruble. Merită menționat imediat că acest lucru se aplică numai transportatorilor autohtoni. O încălcare repetată va scoate 10.000 de ruble din buzunarele persoanelor menționate mai sus.
Punct important: o încălcare repetată va fi luată în considerare a doua zi. În cazul în care același vehicul care încalcă a fost depistat de dispozitivele de urmărire în mai multe locuri în timpul zilei, se va da amendă doar pentru prima abatere. Dacă un proprietar are mai multe mașini care se deplasează simultan pe drumuri fără a plăti taxa, atunci fiecăruia i se va aplica o amendă.
Inițial a fost planificat ca valoarea amenzilor să fie de zece ori mai mult. Acest lucru a provocat o furtună de nemulțumiri și cifrele au scăzut. După cum se întâmplă adesea, poți deveni un contravenient nu numai intenționat, ci și prin neatenție.
Toate informațiile detaliate despre tarife și amenzi pot fi găsite în următorul videoclip.
Cum se verifică disponibilitatea
Pentru a efectua transportul pe drumurile țării în conformitate cu legislația și Constituția Federației Ruse, șoferii de camioane grele trebuie să plătească la timp. plata obligatorie în sistem. Dispozitivele la bord instalate ajută la controlul mișcării acestora și descoperă dacă transportatorii au comis amenzi.
O opțiune alternativă este obținerea unei hărți a rutei. Este potrivit pentru cei care circulă ocazional pe drumuri.
Sistemul Platon colectează informații de pe dispozitivele de înregistrare foto și video și le transmite poliției rutiere, unde acordă amenzi contravenienților.
Dacă un contravenient este prins în timpul unei inspecții (raidurile sunt efectuate în comun de către angajații Inspectoratului de Stat pentru Siguranța Circulației, Rostransnadzor și control mobil), i se va oferi să înlăture pe loc abaterea. Altfel mașina va merge la lotul de sechestru.
Pentru a nu acumula amenzi, puteți verifica prezența și absența acestora fără a pleca de acasă:
- pe site-ul oficial al Inspectoratului de Stat pentru Siguranța Traficului al Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse;
- pe portalul serviciilor publice este necesară înregistrarea în sistem;
- pe portaluri regionale.
Opțiuni de plată
Puteți plăti amenzile primite pentru conducere fără Plato și alte încălcări în același mod ca și alte plăți către poliția rutieră, pe site-ul oficial, folosind un terminal de plată sau la o sucursală bancară. Vă puteți reîncărca contul în sistem în mai multe feluri:
- utilizarea unei aplicații mobile;
- prin terminal;
- prin transfer bancar.
În cazul în care amenda a fost emisă ilegal, sau în împrejurări de forță majoră, șoferii o pot contesta în instanță. În plus, pe site-ul oficial al sistemului, în secțiunea „Nu sunt de acord cu amenda”, puteți lăsa o solicitare și descrie situația actuală în detaliu.
„Platon” este sistemul rusesc taxare pentru exploatarea autostrăzilor, care funcționează din 2015. Se colectează bani de la transportatori pentru a compensa daunele pe care vehiculele grele le produc drumurilor publice. Banii sunt transferați la bugetul de stat și în viitor vor fi folosiți pentru refacerea autostrăzilor federale. Să ne uităm la ce este sistemul Platon, cum funcționează și consecințele evadării taxei.
„Platon” este un sistem de colectare a taxelor de drum de la camioane. Și-a primit numele de la expresia abreviată „plată pe tonă”. Sistemul a fost dat în funcțiune pe 15 noiembrie 2015 și funcționează până în prezent.
Operatorul Platon este RTITS LLC (RT-Invest Transport Systems). Jumătate din el Capitalul autorizat aparține corporației de stat Rostec, iar a doua jumătate aparține antreprenorului Igor Rotenberg. Aceleași persoane sunt fondatorii societății cu răspundere limitată.
Pentru serviciile de operator, companiei i se alocă anual 10.500 de milioane de ruble din bugetul federal al Federației Ruse. Potrivit RT-Invest Transport Systems LLC, datorită muncii lui Platon buget federal ar trebui să primească o reaprovizionare anuală de 20-50 de miliarde de ruble.
Sistemul de taxare Platon acoperă 50.774 de kilometri de drumuri federale. Pentru a asigura stabil şi munca eficienta, include:
- centre de suport informațional;
- sistemul informaţional geografic şi sistem automat calcule;
- dispozitive de bord pentru debitarea în timp util a fondurilor din contul utilizatorului;
- sisteme de control staționar;
- sisteme mobile de control;
- site web care furnizează informaţii şi suport de consultanţă;
- call center care funcționează 24 de ore pe zi.
Fondurile colectate de Platon sunt redirecționate către bugetul federal și cheltuite pentru:
- îmbunătățirea infrastructurii de transport rutier;
- finantarea lucrarilor de reparatii si constructii de drumuri;
- menținerea stării drumurilor federale.
Sistemul de colectare a taxelor Platon este, de asemenea, luat în considerare pentru a asigura implementarea subprogramului Autostrăzi al programului Dezvoltarea sistemului de transport rusesc 2010-2020. Funcționarea „Platon” face posibilă îmbunătățirea stării drumurilor și reducerea poverii bugetului (municipal și de stat), care este necesar pentru menținerea parametrilor de transport și operaționali.
Cum funcționează sistemul Platon?
Pe în acest moment Sistemul de taxare oferă opțiuni de plată în avans și ulterioară. În ambele cazuri, valoarea plății pentru distanța acoperită este reglementată de Decretul Guvernului Federației Ruse din 13 mai 2013 nr. 504 (modificat prin Decretul din 24 martie 2017 nr. 330). Pentru a plăti, puteți folosi un dispozitiv special de bord care înregistrează traseul în timp real sau folosind un card de rută unic. Pentru a înregistra și controla mișcarea vehiculelor, se folosesc dispozitive de bord compatibile cu sistemele GPS și GLONASS.
Pentru a monitoriza și identifica vehiculele acoperite de Platon, sunt utilizate vehicule de control mobil Platon și structuri de cadru situate deasupra suprafeței drumului.
Sistemul Platon înregistrează încălcări administrative vehicule cu o greutate admisă mai mare de 12 tone și transmite date despre acestea poliției rutiere. Totodată, amenzile pentru încălcări sunt emise chiar de inspectoratul de stat.
Pentru a obține un card de traseu unic, trebuie să contactați CIPP (centrul de asistență pentru informații despre utilizator), să utilizați aplicația mobilă sau Contul dvs. personal. Înainte de aceasta, proprietarul vehiculului trebuie să fie deja înregistrat în sistem. Fondurile sunt depuse în conturi de cont la CIIP (la casierie și prin terminale), Aplicație mobilăși contul personal al utilizatorului pe site.
Dispozitivul de bord transmite automat date despre mișcarea vehiculului. În conformitate cu drumurile pe care se deplasează vehiculul, taxa este debitată din cont. „Platon” nu percepe taxe pe drumurile cu taxă și pe drumurile federale.
Ce mașini se încadrează în sistemul Plato?
Sistemul Platon percepe o taxă pentru conducerea pe autostrăzile federale de la vehicule cu o greutate admisă de cel puțin 12 tone. Taxa se aplică nu numai autoturismelor rusești, ci și străine.
Nu există taxă pentru utilizarea drumului:
- vehicule de pasageri;
- echipament militar şi camioane folosit pentru transportul acestuia;
- vehicule operate de serviciile de urgență: ambulanță, serviciul de pompieri, poliție, Ministerul Situațiilor de Urgență etc.
Cum să vă înregistrați în sistemul Platon
Înregistrarea necesită ca proprietarul vehiculului să colecteze documentele necesareși furnizați-le pe site-ul oficial sau pe centrul de servicii.
Lista documentelor pentru antreprenorii ruși:
- certificat OGRNIP;
- permis de conducere;
- certificat de inmatriculare a vehiculului.
Lista pentru mari persoane juridice din Rusia:
- un document care confirmă dreptul de a se angaja în afaceri cu OGRN;
- pașaport pentru vehicul și un document care confirmă înmatricularea acestuia.
Lista documentelor pentru persoane fizice sau juridice straine:
- certificat de înmatriculare pentru vehicul greu;
- o copie a documentului care confirmă înmatricularea vehiculului;
- o copie a unui document care confirmă dreptul de legal sau individual să se angajeze în antreprenoriat;
- informațiile personale ale persoanelor care reprezintă interesele companiilor de transport).
Dacă interesele unei persoane juridice sau ale unei persoane fizice sunt protejate de un reprezentant pe teritoriul Federației Ruse, este, de asemenea, necesar să se indice numele complet, adresa de e-mail și numărul de telefon pentru comunicare.
Puteți completa documente, le puteți trimite spre prelucrare (fiind de acord cu prelucrarea datelor cu caracter personal) și vă puteți înregistra pe site-ul web al sistemului (prin Cont personal), la CIPP sau la terminalul de autoservire în timpul procesului de eliberare a unui card de traseu unic.
Tarife și amenzi
În prezent, folosirea drumurilor federale costă proprietarii de mașini cu o greutate maximă admisă mai mare de 12 tone 1,90 ruble pe kilometru. Acest tarif a fost stabilit de Guvernul Federației Ruse la 24 martie 2017.
Conform Decretului Guvernului Federației Ruse din 14 iunie 2013 nr. 504, se consideră că un vehicul de mai multe tone se deplasează fără a plăti taxa necesară în cazul:
- lipsa dispozitivelor de bord în mașini;
- conducerea cu o unitate de control defectă sau dezactivată;
- când un vehicul se deplasează pe drumuri federale fără a obține o hartă a rutei;
- conducerea pe o rută, data și ora care nu se potrivesc cu datele corespunzătoare de pe harta rutei;
- continuarea deplasării de-a lungul autostrăzii federale în cazul epuizării fondurilor a contribuit la plata tarifului.
În conformitate cu articolul 12.21.4 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, următoarele amenzi sunt stabilite pentru conducerea camioanelor grele fără a plăti o taxă:
- pentru șoferii de vehicule deținute de transportatorii străini – 5.000 de ruble;
- pentru proprietarii de vehicule (cu excepția celor aparținând transportatorilor străini) – 5.000 de ruble.
La încălcarea repetată pentru ambele categorii se aplică o amendă de 10.000 de ruble.
Nemulțumire față de sistemul Plato, care funcționează drumuri rusești De mai bine de 2 ani, printre șoferii de camion și reprezentanții micilor afaceri, s-a dezvoltat adesea în mitinguri. În ciuda protestelor active, guvernul introduce în mod constant un sistem de plată pentru utilizarea autostrăzilor federale de către proprietarii de camioane de 12 tone. Fondurile sunt folosite pentru funcționare reparatii curente suprafața drumului, care este supusă unei uzuri semnificative din cauza mișcării camioanelor grele. Sunt alocate sume importante pentru construcția de drumuri, poduri și pasaje supraterane. Cu toate acestea, utilizatorii sunt încrezători că acciza la combustibil și taxa de transport sunt plăți suficiente către stat, iar plățile „Platon” sunt o povară insuportabilă pentru proprietarii privați.
Cum să ocoliți sistemul Plato?
Camionierii susțin că plata pentru călătorii pe autostrăzile federale duce proprietarii privați la faliment. Pe fondul crizei, volumele de trafic și numărul de comenzi sunt în scădere, iar veniturile sunt în scădere. Trebuie să economisiți atât la piese de schimb cât și întreținere preventivă auto si combustibil. Taxele suplimentare nu se potrivesc multor șoferi, așa că există modalități de a le evita.
Din noiembrie 2015 (începutul lucrărilor „Platon”) companii de transport a început să transfere masiv încărcături grele persoanelor private. Pentru 2015-2016 peste 320 de mii de persoane juridice au solicitat poliției rutiere să reînmatriculeze camioane cu o greutate maximă mai mare de 12 tone. Motivul constă în faptul că amenzile aduse proprietarilor privați pentru neplata taxelor de drum sunt mult mai mici (de la 5 mii). Compania va fi obligată să plătească o chitanță în valoare de 450 de mii de ruble. Totuși, proprietarii privați încearcă să evite plățile către stat. Pentru a face acest lucru, vehiculul este înmatriculat pe numele unei persoane false care nu are permis de conducere, proprietate de valoare. Schema funcționează conform următorului scenariu: un camion greu este înregistrat pe numele unui anumit cetățean. Plățile pentru călătorii pe autostrăzile federale nu se fac comenzile cu chitanțe. Ei vin la proprietarul vehiculului executorii judecătoreşti a confisca bunurile pentru a plăti amenzi. Cu toate acestea, un cetățean care nu deține imobile sau are un venit permanent nu are ce să ia. Iar pentru a preveni sechestrarea camionului, proprietarul plătește o sumă simbolică pentru creanță.
Soluții tehnice la înșelăciune
Cel mai simplu mod de a evita o amendă este de a face plăcuțele de înmatriculare să nu fie citite. În acest caz, sistemul nu va putea determina proprietarul mașinii sau va face o eroare dacă identifică incorect numărul. Unul dintre elementele importante ale sistemului Platon este un dispozitiv de bord care permite sateliților GLONASS să urmărească locația vehiculului și să transmită date către centrul de coordonare. Pe baza acestor informații, este posibil să se determine pe ce drumuri a circulat mașina și de câte ori a fost condusă.
Camionierii înșiși nu ascund faptul că opresc dispozitivul atunci când cadrele și patrulele sistemului rămân ascunse. Cu toate acestea, de ceva timp, echipamentul de bord continuă să numere kilometri, așa că pur și simplu îl acoperă cu o cupolă de metal (o tigaie de aluminiu va fi potrivită), îl înfășoară în folie, blocând semnalul de la sateliți sau folosesc un bruiaj GPS. În 2017, Ministerul Transporturilor a făcut o propunere privind modul de restabilire a datelor privind circulația camioanelor pe drumurile federale dacă contorul de bord este oprit. Există și alte modalități de a detecta un contravenient și de a-i acorda o amendă.
Cu ce se confruntă un camioner dacă se descoperă încălcări?
Statisticile Platon confirmă că proprietarii de camioane grele încalcă adesea regulile pentru a evita să plătească pentru călătoria pe autostrăzile federale. Aproximativ 63% din plăți merg către marile companii de transport și logistică, care transferă în mod regulat bani folosiți pentru reparațiile drumurilor. Pe parcursul anului existenței sale, „Platon” a strâns mai puțin de 18 miliarde de ruble. Această cifră sugerează că doar 1/3 dintre transportatori plătesc statul. Pentru a opri încălcările, Rostransnadzor, împreună cu patrule mobile și polițiști rutieri, patrulează constant pe autostrăzi. Identificarea unui șofer fără scrupule nu este ușoară, dar se întâmplă.
Dacă șoferul nu are card de traseu și contorul de bord nu funcționează, atunci vehiculul este dus la lotul de reținere. Pentru prima încălcare, amenda pentru o persoană va fi de 5 mii de ruble, pentru o încălcare repetată se va dubla. Dacă camionul greu este deținut antreprenor individual, atunci vor fi amendați cu 40 de mii de ruble. Sistemul de plată, care prevede plata după călătorie, a devenit operațional pentru transportatorii autohtoni în primăvara anului 2016. Cu toate acestea, pentru a face referire la această metodă de plată, trebuie să aveți un cont personal înregistrat în sistemul Platon și un sistem de lucru pe- dispozitiv de bord.