Corectitudinea întocmirii procesului verbal privind contravenția administrativă. Reguli generale pentru intocmirea si depunerea unui protocol

Cazul despre abatere administrativă entuziasmat de protocol. Dar în anumite cazuri este posibil să nu fie întocmit deloc. Și atunci, de fapt, nu va fi nimic de scris într-un astfel de protocol. Cu toate acestea, dacă persoana implicată sau prezența încălcării în sine, atunci trebuie întocmit un protocol. Legea spune clar asta. Dar ce anume să scrieți în raportul poliției rutiere dacă nu sunteți de acord cu încălcarea regulilor de circulație va fi discutat mai jos. Dar mai întâi trebuie să înțelegeți ce este un protocol, regulile de pregătire a acestuia și să vă uitați la eșantionul său.

În primul rând, să aflăm elementele de bază - protocoalele poliției rutiere sunt diferite. În acest articol luăm în considerare doar protocolul încălcarea administrativă. Dar pe langa asta mai sunt:

raport de arestare,
livrare,
eliminarea din conducere,
controlul locului în care a fost comisă încălcarea,
confiscarea lucrurilor și a documentelor,
trimiteri pentru examen medical.

De ce este nevoie?

Deci, orice pedeapsă este impusă șoferului numai după o anumită procedură de revizuire. Această procedură se numește chestiune administrativă. În cazuri generale, poate fi luat în considerare de către ofițerii de poliție sau judecători (mai rar - procurori și alții oficiali).

Protocolul este necesar pentru a iniția un astfel de dosar administrativ. În esență, fără această lucrare (protocolul pentru 2020 este posibil doar în în scris, dar nu electronic) nu există nici un caz în sine. Dar există și excepții.

Articolul 28.2 din Codul contravențiilor administrative.
(1) La săvârșirea unei contravenții se întocmește un proces-verbal, cu excepția cazurilor prevăzute la articolul 28.4, părțile 1, 3 și 4 ale articolului 28.6 din prezentul cod.

Cum este diferit de o rezoluție?

Protocolul poliției rutiere diferă de rezoluție, iar diferența este fundamentală, deși ambele se referă la faptul că șoferul a încălcat regulile de circulație.

În cazul în care protocolul, așa cum am spus mai sus, inițiază un caz de încălcare, atunci rezoluția pune capăt efectiv examinării acestui caz. Adică, o rezoluție este un fel de verdict și rezultat al procedurii de clarificare a împrejurărilor și de stabilire a vinovăției șoferului cu impunerea unei amenzi (sau a unui alt tip de pedeapsă) ca urmare a acestui caz.

În principiu, multe dintre regulile enumerate mai jos se aplică atât protocolului, cât și rezoluției. Până la urmă, acesta din urmă are și o rubrică pentru comentarii de la persoana implicată, unde trebuie să scrieți informatiile necesare(vezi mai jos), dacă nu este de acord cu încălcarea rutieră, trebuie să fie și semnată, iar refuzul semnării poate avea consecințe similare.

Doar mostrele din protocolul și rezoluția poliției rutiere sunt diferite.

Este posibil să contestați protocolul?

Nu. În mod logic, nu există nimic de contestat în protocol, întrucât protocolul doar inițiază cazul. Adică, un protocol este un document care indică toate împrejurările cauzei pentru examinarea lor ulterioară (poate chiar de către un alt inspector sau judecător, procuror etc.), iar cazul se desfășoară pe baza unei rezoluții. Și nu e nimic de reproșat.

Când nu se realizează?

De fapt, există o singură astfel de excepție - absența faptului că persoana implicată contestă pedeapsa. Apoi se emite imediat o decizie - acesta este un document care stabilește deja vinovăția șoferului și i se atribuie amendă administrativă sau altă pedeapsă (Partea 1 a articolului 28.6 din Codul contravențiilor administrative).

O decizie fără protocol poate fi luată numai în cazurile în care articolul din cod prevede doar fie un avertisment, fie un avertisment.

Când trebuie întocmit un proces verbal de poliție rutieră?

Din cele de mai sus, este logic ca, dacă nu sunteți de acord cu încălcarea regulilor de circulație, atunci trebuie întocmit un protocol împotriva dumneavoastră (partea a 2-a a articolului 28.6 din Codul contravențiilor administrative și clauza 142 din Regulamentul administrativ). În același timp, poate fi scris mai târziu - după ce se ia decizia.

Este o absurditate legislativă atunci când un protocol, care în esență doar inițiază un dosar, este redactat după ce pedeapsa în acest caz a fost stabilită prin rezoluția corespunzătoare.

Exemplu de raport al poliției rutiere 2020

Legislația din 2020 reglementează doar procedura de completare a protocolului privind datele obligatorii care trebuie indicate în acesta. Nu există un protocol de probă în forma stabilită. Dar există un eșantion recomandat, care este prescris în Regulamentul Administrativ al Ordinului nr. 664 al Ministerului Afacerilor Interne.

Protocolul este completat pe ambele părți și are o singură foaie.

Exemplu de față a protocolului:

Partea inversă a protocolului:

Care sunt regulile de scris?

Procedura de întocmire a unui protocol este reglementată de articolul 28.2 din Codul contravențiilor administrative și articolele adiacente. Astfel, protocolul trebuie să conțină anumite informații despre locul și data săvârșirii infracțiunii. încălcările rutiere, despre inspector și șofer.

În special, datele necesare pentru protocol (partea 2 a articolului 28.2 din Codul administrativ):

data și locul scrierii protocolului pe APN,
Numele complet și funcția inspectorului de poliție rutieră care îl emite
Numele complet, adresa de înregistrare, locul de muncă al șoferului angajat,
Numele complet, adresele de înregistrare ale martorilor și/sau victimelor din vina șoferului,
data și ora încălcării rutiere, precum și o descriere a evenimentului de încălcare în sine,
orice alte date legate cumva de luarea în considerare a APN.

Protocolul oferă, de asemenea, spațiu pentru explicații din partea persoanei implicate, a celor afectați de încălcare și a martorilor.

Este imperativ ca atunci când un polițist rutier întocmește un protocol în situația noastră, acesta să fie obligat să explice drepturile persoanei implicate, în special, articolul 25.1 (dreptul de a se familiariza cu documentele din cauză), precum și Articolul 51 din Constituția Federației Ruse (dreptul de a nu depune mărturie împotriva propriei persoane sau a rudelor apropiate) - aceasta este prevăzută partea 3 a articolului 28.2 din Codul contravențiilor administrative, precum și paragraful 150 din regulamente.

Ar trebui inspectorul să scrie un protocol în fața mea?

Nu. Inspectorul nu are o responsabilitate atât de directă. Atât protocolul, cât și rezoluția pot fi scrise separat de driver. Dar punct important: conducătorului auto (persoana împotriva căreia s-a pornit dosarul) trebuie să i se prezinte un proces verbal spre revizuire de către un polițist rutier, și trebuie să i se solicite, de asemenea, să semneze și să scrie comentarii în acest document. Obligația inspectorului de poliție rutieră de a face acest lucru este prevăzută la paragraful 151 din regulament.

Dacă nu semnezi?

După cum am spus deja, este responsabilitatea inspectorului să predea raportul poliției rutiere pentru semnătura șoferului. Poate forța un abonament dacă acesta din urmă refuză să facă acest lucru? Nu.

Dar refuzul tău de a semna protocolul poate să nu însemne absolut nimic. Mai mult, de obicei cei care o refuză, luând o poziție de distanță, nici măcar nu se uită la ea și nu citesc ce a scris inspectorul acolo. Și putea să scrie multe.

De aceea, în loc să refuzați să semnați protocolul, vă recomandăm, dimpotrivă, să îl studiați cu atenție și, de asemenea, să scrieți în coloana de explicații drepturile încălcate și să vă indicați direct dezacordul cu încălcarea.

Este o practică comună ca o copie a protocolului să nu fie oferită deloc șoferului pentru semnătură. În acest caz, polițistul rutier, profitând de necunoașterea legii de către șofer, pur și simplu nu îi oferă nici măcar un protocol de semnat. În schimb, în coloana pentru aceasta el scrie „Am refuzat să semnez”. Partea 5 a articolului 28.2 din Codul contravențiilor administrative conferă inspectorului acest drept.

Poate inspectorul să întocmească un proces verbal nu imediat?

Poate, dar numai în cazuri excepționale. Dreptul de a redacta un protocol îi este apoi acordat prin clauza 143 din regulamentul Ministerului Afacerilor Interne. Pot exista doar 2 motive pentru a scrie un raport de poliție rutieră nu imediat în 2020:

informații necunoscute despre circumstanțele cazului în acest moment,
imposibilitatea de a afla informații personale despre persoana implicată.

În ambele cazuri, întârzierea prescrierii nu trebuie să depășească 2 zile.

Inutil să spunem că motivele enumerate pentru amânare nu pot apărea, în principiu, în schemele standard de încălcare. De exemplu, atunci când un șofer a văzut o încălcare a traficului pe drum pentru a atrage. În acest caz, polițistul rutier deține toate datele.

Ce să scrieți în protocol dacă nu sunteți de acord cu o încălcare rutieră?

Una dintre regulile de bază pentru completarea unui protocol de către un șofer, în care mulți șoferi se înșală, este aceea că se fac rău atunci când refuză să semneze documentul. După cum am spus mai sus, nu trebuie să faceți acest lucru, ci, dimpotrivă, studiați-l cu atenție și semnați-l, precum și luați notele necesare, dar care?

Deci, dacă nu sunteți de acord cu încălcarea rutieră care vi se percepe, atunci trebuie să scrieți următoarele în protocol. Este important să scrieți pe scurt și concis. Dar, dacă textul dvs. nu se încadrează în nicio coloană, atunci scrieți în aceste coloane corespunzătoare: " Explicații date pe o foaie separată„și scrieți, bineînțeles, pe o foaie separată ce doriți.

În câmpul pentru explicații ale persoanei implicate, trebuie să scrieți: „ Nu sunt de acord cu încălcarea. Am nevoie de ajutor de la un fundaș". Astfel, semnalați imediat faptul de a contesta contravenția rutieră. Dacă nu scrieți imediat acest lucru, atunci acest lucru, desigur, nu vă va lipsi de dreptul de a contesta decizia cu amendă, ci judecătorul sau alt organ. luând în considerare cazul, se va ține cont de faptul că inițial nu ați fost de acord cu acest lucru.
În aceeași coloană, dacă polițistul rutier nu ți-a explicat drepturile, trebuie să faci și o notă despre aceasta: " Drepturile nu sunt explicate".
Dacă sunt martori sau există o înregistrare video care vă poate dovedi nevinovăția, scrieți în comentarii: „ Există o înregistrare video de la reportofon.„ sau „Există martori [nume complet]. Solicit implicarea lor în examinarea cauzei administrative.”
Dacă o încălcare rutieră a fost comisă (sau nu a fost comisă, dar polițistul rutier dă vina pe aceasta) în alt oraș și doriți ca cazul să fie luat în considerare în orașul dvs., atunci scrieți în comentarii: " Aplic pentru examinarea cazului la locul meu de reședință„. Inspectorul trebuie să satisfacă această solicitare sau să furnizeze motive întemeiate pentru refuzul de a o satisface. Este important de știut că angajații răspund și în scris solicitărilor scrise.

Pot contesta o amendă dacă există o eroare în protocol?

Eroarea este diferită și aici totul depinde de natura sa.

Sunt pur și simplu greșeli de scriere, la care judecătorul, atunci când face apel, pur și simplu va închide ochii sau o va trimite spre corectare, ceea ce nu va atrage în niciun caz anularea amenzii. Astfel de erori includ greșeli de tipar de bază (de exemplu, inspectorul a greșit în litera din numele de familie, dar acest lucru nu dă motive să credeți că nu sunteți vinovatul, deoarece restul datelor sunt corecte), erori cu numărul încălcării punct regulile de circulație cu o descriere adecvată a circumstanțelor și un articol corect redactat din Codul administrativ.

Dar există și greșeli semnificative care vă vor permite să contestați eficient amenda. Acestea includ, de exemplu, o eroare în adresa unei încălcări a traficului, dacă este emis un protocol pentru o oprire interzisă.

Referitor la cele specificate incorect articolele din Codul contravențiilor administrative, dacă în urma acesteia se atribuie amenda greșită, atunci la contestație, cel mai adesea aceasta va fi reclasificată în articolul corect cu o ajustare la cuantumul amenzii, conform acestui nou articol.

Poate fi raportul poliției rutiere singura dovadă?

Da si nu. Ideea aici este neclaritatea evaluării probelor de către persoana care examinează cazul și, de asemenea, sincer să fiu, atitudinea evidentă părtinitoare a majorității judecătorilor față de șoferii cu o „prezumție de vinovăție” a acestora din urmă.

Cert este că practica „NONDSP” a funcționat întotdeauna în instanțe - nu există niciun motiv să nu ai încredere într-un ofițer de poliție. Și, dacă protocolul poliției rutiere este de fapt singurul indicator al existenței unei infracțiuni împotriva spuselor șoferului, atunci protocolul va fi mai de încredere, deoarece a fost întocmit de funcționarul care a depus jurământul. Din păcate, judecătorii se ghidează după această opinie. Pentru ei, un angajat nu poate minți.

Totuși, se pare că în 2020 această problemă se îndreaptă în continuare către șofer - Curtea Supremă a luat poziția șoferului în litigiile privind încălcările, când singura dovadă este dacă protocolul este valabil, asigurând că inspectorul de poliție rutieră este obligat să prezinte un document complet. set de dovezi pentru a atrage șoferul la amendă sau privare. În urma Curții Supreme a Federației Ruse, a urmat Curtea Supremă regională a uneia dintre regiuni – în Tatarstan a fost luată și o decizie similară în apel:

Ne permite să tragem o serie de concluzii:

1) despre o abatere administrativă (potrivit regula generala) se întocmește un protocol. Următoarele cazuri sunt excepții:

a) cazul unei contravenții administrative a fost inițiat de procuror (cel din urmă ia o decizie în termenele prevăzute la articolul 28.5, a se vedea comentariul la articolele 28.4, 28.5);

b) legea permite numirea pedeapsa administrativă fără întocmirea unui protocol (de exemplu, atunci când se aplică un avertisment sau o amendă administrativă pentru săvârșirea unei contravenții administrative, al cărei cuantum nu depășește 100 (în caz de încălcare); regulile vamale- 1000) ruble. În plus, din data de 01.02.08 (după intrarea în vigoare a modificărilor aduse Codului administrativ Legea nr. 225 din 02.10.07), nu se întocmește protocol nici în cazurile de contravenție administrativă prevăzute la părțile 1 și 3 ale art. . 17.14 și art. 17.15, precum și în cazurile specificate în Partea 3 a art. 28.6 (a se vedea comentariul la articolele 28.6, 29.10);

2) informațiile enumerate în Partea 2 a art. 28.2, trebuie indicat în procesul verbal privind contravenția administrativă. In lipsa a cel putin unuia dintre ele, se devalorizeaza protocolul (ca act de procedura);

3) alte informații pot fi indicate în protocol:

a) drept prevazute de lege(de exemplu, despre livrare, a se vedea comentariul la articolul 27.2);

b) deși nu sunt prevăzute de lege, nu o contrazic și contribuie la soluționarea corectă și în timp util a cauzei.

2. Aplicarea regulilor părţilor 3-6 ale art. 28.2, trebuie să acordați atenție următoarelor circumstanțe:

1) o persoană fizică (personal sau reprezentantul său autorizat printr-o procură, de exemplu, un apărător), precum și reprezentant legal unei persoane juridice (a se vedea comentariul la articolul 25.4), împotriva căreia a fost inițiat un caz de infracțiune administrativă, trebuie să i se ofere posibilitatea de a se familiariza (în cazurile necesare- cu ajutorul unui traducător, vezi comentariu. despre aceasta la art. 24.2, 25.10) cu un protocol privind o încălcare administrativă. Aceste persoane au dreptul de a depune explicații și comentarii cu privire la conținutul protocolului (se anexează la protocol dacă sunt semnate de persoana care a făcut aceste comentarii);

2) Protocolul privind contravenția administrativă trebuie să conțină și o evidență că tuturor participanților la proces li s-au explicat drepturile și obligațiile. Înscrierea menționată trebuie să fie certificată prin semnăturile fiecărui participant;

3) Procesul-verbal privind contravenția administrativă este semnat de persoanele menționate în partea 5 a art. 28.2. Dacă o persoană fizică, reprezentantul legal al unei persoane juridice, împotriva căreia a fost inițiat un dosar de contravenție administrativă, refuză să semneze protocolul, funcționarul (care a întocmit protocolul) face o înscriere în acest sens în protocol și îl certifică cu semnătura lui;

4) o copie a procesului-verbal privind contravenția administrativă (întocmit și certificat de funcționarul care l-a înmânat) se predă:

a) o persoană fizică (reprezentantul legal al unei persoane juridice) împotriva căreia i s-a pornit un dosar de contravenție administrativă;

b) victima (a se vedea comentariul la articolul 25.2);

c) dacă persoanele menționate (cel puțin verbal) au solicitat o astfel de copie. Faptul că o copie a procesului-verbal privind contravenția administrativă a fost predată persoanelor menționate este consemnată în procesul verbal privind contravenția administrativă, iar copia propriu-zisă se predă persoanelor menționate împotriva primirii;

5) reglementărilor organisme federale ramura executiva privind întocmirea unui protocol privind contravenția administrativă (de exemplu, ordinul Arhivei Federale din 18 februarie 2002 N 18) se aplică în măsura în care nu contravin regulilor art. 28.2, precum și art. 28.3, 28.5, 28.8, 29.5 (vezi comentariul lor);

6) în cazul neprezentării (în pofida faptului că au fost înștiințați în mod corespunzător) a persoanei (sau a reprezentantului său legal) în privința căreia se efectuează procedurile pentru contravenție administrativă, este permisă întocmirea unui proces-verbal chiar și în lipsa unei astfel de persoane. În acest caz, persoanei (în privința căreia a fost întocmit protocolul) trebuie să i se transmită (de exemplu, prin poștă, prin curier etc.) o copie a protocolului în termen de trei zile (acest termen începe din ziua următoare ziua în care a fost întocmit protocolul). Trebuie avut în vedere că partea 4.1 a fost introdusă în art. 28.2 din Legea nr. 210 din 24 iulie 2007 și a intrat în vigoare la 11 august 2007;

7) despre neprezentarea persoanelor sus-menționate, trebuie făcută o înscriere în acest sens în protocol (și această prevedere a intrat în vigoare la 08.11.07).

3. Curtea Supremă de Justiție Federația Rusă a explicat (în paragraful 4, post. nr. 5) că:

a) un dezavantaj semnificativ al protocolului este lipsa datelor enumerate direct în partea 2 a art. 28.2, precum și alte informații în funcție de semnificația lor pentru caz (de exemplu, nu există informații despre dacă persoana împotriva căreia a fost inițiat cazul unei infracțiuni administrative vorbește limba în care se desfășoară procedura);

b) Acele neajunsuri ale protocolului care pot fi îndreptate la examinarea cauzei pe fond, precum și încălcările prevăzute la art. 28.5 și 28.8 termenele pentru întocmirea procesului verbal și transmiterea acestuia către judecător;

c) la verificarea autorităţii unui funcţionar de a întocmi un protocol, trebuie să se ţină seama de prevederile art. 28.3, precum și reglementările autorităților executive relevante;

d) la returnarea procesului verbal către judecător (în baza părții 4 a articolului 29.4), este necesar să se ia o decizie motivată în acest sens.

În plus, Curtea Supremă consideră că:

Dacă se poate atribui o suspendare administrativă a activităților, atunci protocolul trebuie să indice amenințarea de vătămare sau vătămare cauzată persoanei protejate. raporturi juridice publice, și cum se confirmă acest lucru (clauza 8 a Revizuirii din 25.03.09);

Circumstanțele care au servit drept bază pentru trimiterea șoferului în examen medical pentru intoxicație trebuie să fie indicate în protocolul de trimitere pentru o examinare medicală pentru intoxicare (partea 4 a articolului 27.12) și în protocolul privind contravenția administrativă, ca referitor la evenimentul unei abateri administrative (

Întocmirea unui protocol în cazul depistarii unei încălcări reglementări administrative- punctul de plecare al procedurilor care pot duce în cele din urmă la aplicarea pedepsei.

Cetățenii au adesea întrebări despre cât timp durează întocmirea unui protocol, ce este reglementat acest proces Cum să nu suferi de propria ignoranță atunci când întocmești un protocol. Din fericire, acestea și multe alte probleme sunt deja reglementate în detaliu de legislația rusă.

Ceea ce ar trebui recunoscut drept infracțiune administrativă

Infracțiunile administrative sunt acțiuni sau inacțiuni care încalcă regulile de conduită stabilite în Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse. Din păcate, sunt atât de multe, încât nu va fi posibil să le enumerați pe toate într-un singur articol, ci în vedere generală putem concluziona că sunt infracțiuni cu un grad relativ mic (comparativ cu infracțiunile). pericol public: lumina sau prejudiciu mediu sănătate, daune materiale caracter minor, încălcarea regulilor trafic, diverse cerințe și standarde (cerințe securitate la incendiu, standardele sanitare), etc.

Important! O listă completă a infracțiunilor administrative poate fi găsită în Codul de infracțiuni administrative al Rusiei. Acesta este singurul act care stabilește regulile de comportament în domeniul relațiilor public-putere. Unele reguli sunt menționate doar în articole, dar sunt prezentate în formă completă în acte separate(aceleași reguli de circulație).

Informații suplimentare! Legislația rusă prevede că valoarea sancțiunilor (pedepselor) pentru anumite tipuri de încălcări poate fi stabilită de legile entităților constitutive ale federației (de exemplu, pentru). Cu toate acestea, actul în sine ca normă este încă fixat la nivel de stat.

Este posibil să nu se întocmească un proces verbal cu privire la caz

Legea prevede în mod corespunzător toate cazurile în care, atunci când se constată o încălcare, se întocmesc alte acte sau se renunță în totalitate la materie fără acestea.

La încălcare, la fața locului a fost emis un avertisment scris.
Imediat a fost emisă o rezoluție asupra cauzei (înscrisul final) și a fost aplicată o amendă administrativă. Acest lucru este posibil dacă infractorul și-a recunoscut vinovăția și este de acord cu pedeapsa impusă.
Încălcarea a fost detectată cu ajutorul specialului automat mijloace tehniceînregistrarea infracțiunilor. Vorbim, în primul rând, despre „camere de supraveghere” instalate pe drumuri pentru depistarea încălcărilor regulilor de circulație.
Infracțiunea nu prezintă un pericol grav (nesemnificativ), iar persoana împuternicită să întocmească protocolul s-a limitat la o remarcă orală, care, remarcăm, nu este o măsură a răspunderii, ci reprezintă o metodă de influență morală asupra unei persoane. pentru infracțiunea săvârșită.

Termenul limită pentru întocmirea unui protocol privind o abatere administrativă poate fi găsit făcând referire la articolul 28.5 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse.

Întocmirea imediată a unui protocol

Ca regulă generală cel mai important document asupra cazului trebuie întocmit de îndată, cu condiția ca toate împrejurările cauzei să fi fost clarificate și să nu fie necesară clarificarea altor informații despre eveniment.

Fiţi atenți!În protocolul din obligatoriu trebuie indicate circumstanțele specificate la articolul 28.2 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, și anume: data și locul redactării, informații despre persoana care a întocmit actul, detalii de contact și alte informații despre contravenient, martori. și victime, sunt descrise detaliile încălcării în sine, articolul din lege care prevede răspunderea pentru faptă, explicația infractorului despre ceea ce s-a întâmplat.

Se pune întrebarea despre caracterul vag al termenului „imediat”. Să remarcăm că nu există o perioadă de timp prevăzută legal pentru redactarea fiecărui protocol cu privire la caz. De asemenea, nu există explicații departamentale că ar trebui alocate 15, 30 sau, să zicem, 60 de minute pentru fiecare caz de redactare a documentelor de către angajați.

În practică, implementarea regulii stabilite se exprimă în caracterul urgent al executării documentelor. De îndată ce se constată o infracțiune, se întocmește un protocol, care durează de obicei de la câteva minute până la o jumătate de oră, în funcție de natura și complexitatea infracțiunii și de participarea altor persoane (martori, victime).

Important! Din cauza constrângerilor de timp, cetățenii semnează adesea documente fără a se familiariza cu conținutul acestora, iar angajații care au întocmit protocolul nu le explică cetățenilor toate drepturile și responsabilitățile. Acest lucru nu trebuie neglijat: dacă vreo prevedere înregistrată în protocol nu este clară, ar trebui să amânați lăsarea semnăturii. Puteți contacta un angajat și puteți afla ce despre care vorbim. Acest lucru nu va dura mult timp, dar va evita neînțelegerile.

În caz de dezacord cu circumstanțele declarate ale cazului, contravenienții au dreptul să-și lase comentariile scrise în coloana corespunzătoare a protocolului.

Uneori, pentru redactarea unui protocol, este necesară clarificarea suplimentară a împrejurărilor cazului. Persoana împuternicită să întocmească actul trebuie să completeze informațiile lipsă în termen de 48 de ore, care începe să curgă din momentul constatării încălcării. Într-o astfel de situație, contravenientul este chemat la autoritatea la care a fost întocmit procesul-verbal pentru a primi contra semnătură o copie a acestuia. De asemenea, o copie a protocolului poate fi trimisă contravenientului prin poștă.

Important! Dacă contravenientului nu i s-a dat o copie a protocolului, nu este recomandat să-și pună semnătura în coloana corespunzătoare din originalul acestui document. O astfel de încălcare procesuală este de neiertat din punct de vedere al dreptului și este foarte posibilă contestarea legalității protocolului scris în instanță.

Întocmirea unui proces-verbal asupra cazului în urma unei anchete administrative

O investigație administrativă nu durează mai mult de o lună și se desfășoară dacă informațiile despre o încălcare identificată de angajați pot fi obținute exclusiv prin examinări sau alte acțiuni care necesită o perioadă semnificativă de timp. Când au fost stabilite toate împrejurările, se întocmește un proces-verbal, iar contravenientului i se anunță și completarea acestuia și necesitatea obținerii unei copii a procesului-verbal.

Important! Se emite un act special cu privire la desemnarea unei anchete administrative - o hotărâre, care este trimisă sau predată contravenientului împotriva primirii.

Fiţi atenți!În cazuri excepționale, perioada de investigare se prelungește. Cu toate acestea, în total nu poate fi mai mult de 6 luni. Astfel, în timp ce ancheta se prelungește, pregătirea protocolului este amânată. Perioada de timp pentru cazuri excepționale ancheta este stabilită de legiuitor.

Clauza 5 din articolul 28.7 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse stabilește că ancheta administrativa este extins:

prin decizie a conducătorului organului de sesizare sau a adjunctului acestuia - pe o perioadă de până la o lună;
pentru încălcări ale normelor vamale sau în domeniul siguranței rutiere, în cazul în care s-a produs vătămări ușoare sau moderate sănătății victimei - prin decizie a conducătorului autorității vamale superioare sau a autorității de poliție rutieră - pe o perioadă de până la șase luni ;
pe probleme de organizare ilegalăși desfășurarea jocurilor de noroc timp de până la șase luni.

Fiţi atenți! Ancheta poate fi finalizată fără emiterea unui proces-verbal în cazul în care procedurile pe caz sunt încheiate. Acest lucru îl deosebește de întocmirea imediată a unui protocol sau de executarea acestuia în două zile. În acest caz, se întocmește o copie a hotărârii de clasare a cauzei și apoi se transmite contravenientului sau se dă personal împotriva semnăturii.

Erori și neajunsuri în protocolul de caz

Potrivit Curții Supreme a Federației Ruse, care este exprimată în Rezoluția Plenului din 24 martie 2005 nr. 5, în mod condiționat deficiențele acte juridice pot fi împărțite în esențiale, care recunosc protocolul ca fiind ilegal, și neesențiale, care permit ca protocolul să fie folosit ca probă în cauză.

Astfel, neajunsuri semnificative vor fi lipsa datelor recunoscute ca fiind obligatorii, despre care s-a menționat mai devreme, sau, de exemplu, realizarea unui protocol asupra cazului în absența contravenientului. Din cauza gafelor acest gen Procedura în sine poate fi încheiată.

Important! Dacă există corecții sau pete în protocol, astfel de defecte trebuie documentate corespunzător! Fiecare corectare trebuie să aibă două semnături - contravenientul și persoana care a pregătit actul.

Deficiențele minore includ acele neajunsuri care pot fi eliminate fără prea multe dificultăți și timp prin analizarea directă a cazului pe merit. De asemenea, Curtea Supremă a Federației Ruse consideră că încălcarea termenelor limită pentru întocmirea unui protocol în cazul unei infracțiuni administrative sunt astfel de neajunsuri.

Fiţi atenți! Din păcate, nu există consecințe adverse pentru faptul că funcționarul a încălcat termenul limită și nu a completat la timp documentele cu privire la caz, așa că o contestație împotriva unei astfel de circumstanțe va fi ineficientă.

Important! Atunci când se face apel la deficiențe semnificative ale protocolului în cauză, trebuie să se respecte termenele procedurale limitarea căii de atac, care este de 10 zile de la data întocmirii procesului-verbal asupra cauzei și predării acestuia contravenientului.

Deci, intervalul de timp pentru întocmirea unui protocol asupra unui caz variază de la completarea imediată a formularului stabilit după descoperirea unei încălcări până la o perioadă de maximum șase luni la efectuarea unei anchete administrative. Într-un fel sau altul, persoana în privința căreia acest document este compilat, toate cheie actiuni procedurale care influențează rezultatul cazului. O atenție deosebită la pregătirea acestuia act juridic vă va ajuta să evitați aceste greșeli.

organizații medicale și farmaceutice, lucrătorii medicali, precum și întreprinzătorii individuali care furnizează servicii medicale și activitati farmaceutice, destul de des sunt subiectele unora care incalca sanatatea, bunastarea sanitara si epidemiologica a populatiei. Ca urmare, este depistată, de regulă, o infracțiune administrativă, care este una dintre formele de implementare. Pe baza rezultatelor inspecției efectuate de oficialii autorității controlul statului(supraveghere), autoritate control municipal Cei care efectuează inspecția întocmesc un raport în forma prescrisă.

Dacă în timpul inspecției sunt relevate încălcări cerințe obligatorii, legislatie Federația Rusă, funcționarul care a efectuat inspecția o emite persoanei juridice sau întreprinzătorului fizic în privința căruia s-a efectuat inspecția, indicând termenul de înlăturare a acestora și ia, de asemenea, măsuri pentru aducerea în judecată a persoanelor care au comis încălcările constatate.

Responsabilitatea poate fi administrativă sau...

ÎN acest articol procedura de întocmire a unui proces-verbal asupra unei contravenţii se consideră ca act de procedură întocmit la etapă. Poate fi de toate.

Pentru a atrage o organizație, un oficial, un antreprenor individual sau un cetățean la responsabilitatea administrativă, trebuie întocmit un proces verbal privind contravenția administrativă.

acesta este un act de procedură, care înregistrează o abatere administrativă. Prin urmare, protocolul este probă într-un caz de abatere administrativă și trebuie să îndeplinească cerințele pentru probe.

În primul rând, nu este permisă folosirea probelor în cazul unei contravenții administrative obținute cu încălcarea legii.

Pregătirea și procedura de întocmire a unui protocol privind o infracțiune administrativă trebuie să respecte cerințele stabilite de capitolul 28 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse (denumit în continuare Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse).

Se întocmește un protocol privind săvârșirea unei infracțiuni administrative (Partea 1 a articolului 28.2 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse). Dar există.

Ca regulă generală, un protocol privind contravenția administrativă trebuie întocmit imediat după detectarea unei infracțiuni administrative (Partea 1 a articolului 28.5 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse).

În cazul în care este necesară clarificarea suplimentară a împrejurărilor cauzei sau informații despre o persoană fizică sau informații despre o persoană juridică pentru care se inițiază un caz de contravenție administrativă, se întocmește un proces-verbal privind contravenția administrativă în termen de două zile de la data momentul în care se constată contravenția administrativă (Partea 2 a articolului 28.5 din Codul contravențiilor administrative RF).

Urmați-ne

Prin trimiterea unei cereri, sunteți de acord cu termenii de prelucrare și utilizare a datelor cu caracter personal.

Procesul-verbal privind contravenția administrativă este semnat de funcționarul care l-a întocmit, o persoană fizică sau un reprezentant legal al unei persoane juridice, față de care s-a deschis dosar de contravenție. În caz de refuz persoane specificate de la semnarea protocolului, precum și în cazul în care aceste persoane nu par să întocmească protocolul, se face o înscriere corespunzătoare în acesta (Partea 5 a articolului 28.2 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse).

La un individ sau reprezentantului legal al persoanei juridice împotriva căreia a fost inițiat un dosar de abatere administrativă, precum și victimei i se înmânează o copie a procesului-verbal privind contravenția administrativă împotriva primirii (Partea 6 a articolului 28.2 din Codul contravențiilor administrative). al Federației Ruse).

Este necesar să rețineți că semnarea protocolului privind contravenția administrativă, precum și predarea acestuia (trimiterea prin poștă), se efectuează exclusiv persoanei împotriva căreia a fost inițiat cazul unei contravenții administrative sau reprezentantului său legal. . Semnarea și transmiterea unui protocol privind contravenția administrativă către apărător care furnizează asistenta juridica o persoană împotriva căreia a fost inițiat un caz de contravenție administrativă și care acționează în baza unui mandat (dacă apărătorul este avocat), un reprezentant al unei persoane juridice care acționează în baza unei împuterniciri, inclusiv șeful a sucursalei sau diviziei sale, este considerată nerespectarea cerințelor stabilite de partea .5 și 6 din articolul 28.2 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse. Din moment ce persoanele enumerate nu sunt reprezentanti legali.

În practică, de foarte multe ori se pune întrebarea cu privire la posibilitatea de a contesta un protocol privind o infracțiune administrativă. Procesul-verbal privind contravenția administrativă nu poate fi atacat, întrucât protocolul consemnează doar contravenția administrativă. În cazul în care persoana în privința căreia se întocmește un protocol privind o infracțiune administrativă nu este de acord cu împrejurările prevăzute în protocol, atunci își poate exprima poziția în protocol în ceea ce privește furnizarea de explicații și comentarii asupra protocolului. Apoi, atunci când , persoana împotriva căreia se desfășoară dosarul are posibilitatea de a infirma circumstanțele care sunt consemnate în protocol, de a furniza dovezi și de a da explicații asupra cazului.

În termen de trei zile de la întocmirea unui protocol cu privire la o infracțiune administrativă, acesta este trimis judecătorului, organului, funcționarului autorizat să examineze cazul unei infracțiuni administrative (Partea 1 a articolului 28.8 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse).

Procesul-verbal de încălcare administrativă se înaintează judecătorului spre examinare. imediat după pregătire (problemă):

În cazul în care conform chestiune administrativă prevede arest administrativ sau expulzarea administrativă (partea 2 a articolului 28.8 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse);
Dacă a fost aplicată o măsură pentru a asigura procedurile în cazul unei infracțiuni administrative în formă (Partea 4 a articolului 28.8 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse).

Organele administrative abilitate să întocmească un protocol privind contravenția administrativă sunt instituite prin art. 28.3 Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse. Organele administrative abilitate să examineze cazurile de abatere administrativă sunt instituite prin cap. 23 Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse.

Deci, de exemplu, în cazul încălcării legislației în domeniul asigurării bunăstării sanitare și epidemiologice a populației (articolul 6.3 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse), protocoalele privind contravențiile administrative sunt întocmite de organe. exercitarea funcțiilor de control (articolul 23.13 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse). Acest organ administrativ poate analiza singur cazul.

Dar, conform articolului 23.1 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, organismul autorizat să întocmească un protocol privind o infracțiune administrativă transferă cazul unui judecător pentru a fi examinat dacă a fost efectuată o anchetă administrativă în caz sau dacă cazul. prevede pedeapsa sub forma de. Deoarece sanctioneaza art. 6.3 Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse în legătură cu antreprenori individualiŞi persoane juridice prevede suspendarea activităților, apoi protocolul privind contravenția administrativă prevăzută de prezentul articol în raport cu aceste persoane trebuie transferat spre luarea în considerare de către un judecător, iar în raport cu cetățenii și funcționarii, se consideră de către organul care a întocmit protocolul.

Potrivit articolului 6.2 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, protocoalele privind infracțiunile administrative sunt întocmite de funcționari (partea 18 a articolului 28.3 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse), dar cazurile de infracțiuni administrative în temeiul acestui articol sunt luate în considerare de către instanță (Partea 1 a articolului 23.1 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse).