Ordinul Ministerului Situațiilor de Urgență 145 apel de la cetățeni. Înregistrarea apelurilor scrise ale cetățenilor către Ministerul Situațiilor de Urgență al Rusiei și organele sale teritoriale

MINISTERUL FEDERATIEI RUSE PENTRU SITUAȚII ȘI LICHIDĂRI

COMANDA

La aprobarea Instrucțiunilor de tratare a contestațiilor Federația Rusă pe afaceri apărare civilă, situatii de urgentași lichidarea consecințelor dezastre naturale

Document cu modificările efectuate:
(Portalul oficial de internet informatii juridice www.pravo.gov.ru, 08.12.2017, N 0001201712080049);
(Portalul oficial de internet de informații juridice www.pravo.gov.ru, 29 decembrie 2018, N 0001201812290053).
____________________________________________________________________

Pentru a organiza munca cu apelurile cetățenilor în sistemul Ministerului Federației Ruse pentru Apărare Civilă, Situații de Urgență și Ajutorare în caz de dezastre în conformitate cu
________________
Culegere de Legislație a Federației Ruse, 2006, N 19, Art. 2060, 2010, N 3410, N 31, Art. 2012 N 31, art. 4470; 2013, N 19, art 2307; N 27, art 3474, 2014, N 48, art.


comand:

Aprobați Instrucțiunile atașate pentru lucrul cu apelurile cetățenilor în sistemul Ministerului Federației Ruse pentru Apărare Civilă, Situații de Urgență și Ajutorare în caz de dezastre.

Ministru
V.A. Puchkov

Înregistrat
la Ministerul Justiţiei
Federația Rusă

inmatriculare N 36865

Instrucțiuni pentru lucrul cu apelurile cetățenilor în sistemul Ministerului Federației Ruse pentru Apărare Civilă, Situații de Urgență și Ajutorare în caz de dezastre

1. Dispoziții generale

1.1. Această instrucțiune pentru lucrul cu apelurile cetățenilor în sistemul Ministerului Federației Ruse pentru Apărare Civilă, Situații de Urgență și Asistență în caz de dezastre (denumite în continuare Instrucțiuni) a fost elaborată în conformitate cu Legea federală din 2 mai 2006 N 59- FZ „Cu privire la procedura de examinare a apelurilor cetățenilor Federația Rusă” (denumită în continuare „Lege”), Regulamentul Ministerului Federației Ruse pentru Apărare Civilă, Situații de Urgență și Asistență în caz de Dezastre, aprobat prin Decretul Președintelui Federației Ruse din 11 iulie 2004 N 868 și definește regulile pentru primirea, înregistrarea, luarea în considerare și contestațiile de depozitare de la cetățenii Federației Ruse, cetateni straini, apatrizii, asociațiile de cetățeni, inclusiv persoane juridice(în continuare - apelurile cetățenilor), monitorizarea respectării procedurii de examinare a contestațiilor cetățenilor, analizarea stării de lucru cu apelurile cetățenilor, organizarea și efectuarea primirii personale a cetățenilor în biroul central al Ministerului Federației Ruse pentru Civile Apărare, situații de urgență și ajutor în caz de catastrofe (denumită în continuare - EMERCOM Rusia), în autorităţile teritoriale- centre regionale de apărare civilă, situații de urgență și ajutor în caz de dezastre, organisme special autorizate pentru rezolvarea problemelor de apărare civilă și sarcini pentru prevenirea și lichidarea situațiilor de urgență în entitățile constitutive ale Federației Ruse, unitățile militare de salvare ale Ministerului Situațiilor de Urgență ale Rusia, divizii ale federalului serviciul de pompieri Serviciul de Pompieri de Stat și Inspectoratul de Stat pentru navele mici ale Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei, unități de salvare de urgență și căutare și salvare, unități paramilitare de salvare minată, educaționale, științifice, medicale, sanatoriu și stațiuni și alte instituții și organizații aflate sub jurisdicția Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei (denumite în continuare organisme și organizații teritoriale ale Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei).

________________
Culegere de legislație a Federației Ruse, 2006, nr. 19, art. 2060; 2010, N 27, art. 3410, N 31, art. 2013, N 31, art 4470; 2013, N 19, art 2307, N 27, art. 2014, N 48, art 6638.

Culegere de legislație a Federației Ruse, 2004, nr. 28, art. 2882; 2005, N 43, art. 4376; 2008, N 17, art 1814, N 43, art. 2009, N 22, art. 2697, N 51, art. 2010, N 19, art 2301, N 20, art. 2011, nr. 1, art. 194, nr. 2, art. 5532; 2012, N 2, art. 243, N 643, N 19, art. 2013, N 26, art 3314, N 52 (partea 2), art. 2014, N 11, art. 1131, N 27, art. 2015, N 4, art. 641, N 11, art.

1.2. Luarea în considerare a apelurilor cetățenilor se realizează în mod gratuit și se bazează pe principiile transparenței și deschiderii.
________________
Partea 3 a articolului 2 din Legea federală din 2 mai 2006 N 59-FZ „Cu privire la procedura de examinare a contestațiilor din partea cetățenilor Federației Ruse” (denumită în continuare Legea).

1.3. Documente trimise la biroul central al Ministerului pentru Situații de Urgență al Rusiei, organismelor teritoriale și organizațiilor Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei în în scris sau în formă document electronic propuneri, declarații și reclamații, precum și cereri orale și scrise din partea cetățenilor prezentate la o recepție personală.

1.4. Informații despre adresele biroului central al Ministerului pentru Situații de Urgență al Rusiei, organismele și organizațiile teritoriale ale Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei, numerele de telefon de referință, procedura și momentul examinării apelurilor cetățenilor, locul și ora primirea personală a cetățenilor de către oficialii relevanți este postată pe rețeaua de informații și telecomunicații „Internet” pe site-ul oficial al Ministerului pentru Situații de Urgență al Rusiei și pe site-urile web oficiale ale organismelor și organizațiilor teritoriale ale Ministerului Situațiilor de Urgență din Rusia (denumit în continuare ca site-ul oficial), cu privire la standuri de informare situate în clădirile Ministerului pentru Situații de Urgență al Rusiei în locuri accesibile vizitatorilor. Este interzisă amplasarea de standuri de informare în locurile în care accesul este posibil numai cu prezentarea actelor de identitate ale cetățenilor.

1.5. Este interzisă persecutarea unui cetățean în legătură cu apelul său la biroul central al Ministerului pentru Situații de Urgență al Rusiei, la organele și organizațiile teritoriale ale Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei sau la un funcționar care critică activitățile acestor organisme sau funcționarilor, sau în scopul restabilirii sau protejării drepturilor, libertăților și interese legitime sau drepturile, libertățile și interesele legitime ale altor persoane.
________________
Partea 1 a articolului 6 din lege.

1.6. Șefii diviziilor structurale ale aparatului central al Ministerului pentru Situații de Urgență al Rusiei, organele teritoriale și organizațiile Ministerului pentru Situații de Urgență al Rusiei sunt personal responsabili pentru organizarea lucrului cu apelurile cetățenilor, luarea în considerare obiectivă și cuprinzătoare a acestora, respectarea prevederilor termene și proceduri de examinare a contestațiilor cetățenilor, analiza sistematică a contestațiilor cetățenilor

1.7. Atunci când se analizează o contestație, dezvăluirea informațiilor conținute în contestație, precum și a informațiilor referitoare la intimitate cetatean, fara acordul acestuia. Trimiterea unui apel scris către agentie guvernamentala, organ administrația locală sau un funcționar a cărui competență include soluționarea problemelor ridicate în contestație.
________________
Partea 2 a articolului 6 din lege.

2. Primirea, înregistrarea și înregistrarea cererilor scrise din partea cetățenilor

2.1. Organizarea lucrărilor privind primirea, înregistrarea și înregistrarea cererilor scrise de la cetățeni, a cererilor primite prin e-mail și fax este efectuată de unitatea structurală a biroului central al Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei, responsabilă cu lucrul cu solicitările cetățenilor.

2.2. Pentru a primi cereri scrise de la cetățeni în biroul central al Ministerului Rusiei pentru Situații de Urgență, organismele teritoriale și organizațiile Ministerului Rusiei pentru Situații de Urgență de la primul etaj clădiri administrative Cutii speciale pentru primirea contestațiilor sunt instalate în locuri accesibile cetățenilor. Sechestrarea corespondenței se efectuează cel puțin de două ori pe zi.

2.3. Apelurile scrise primite de biroul central al Ministerului rus al situațiilor de urgență, organele teritoriale și organizațiile Ministerului rus pentru situații de urgență sunt acceptate de unitatea structurală relevantă a aparatului central al Ministerului rus al situațiilor de urgență, organismul teritorial sau organizația Ministerul Rusiei pentru Situații de Urgență, responsabil pentru lucrul cu apelurile cetățenilor (denumit în continuare unitatea responsabilă pentru lucrul cu apelurile cetățenilor).

2.4. Înainte de a deschide plicuri, pachete și alte trimiteri poștale (denumite în continuare plicuri) de către funcționari unitate structurală responsabil de lucrul cu apelurile cetățenilor, se verifică corectitudinea adresei acestora. Plicurile trimise din greșeală (la adresa greșită) sunt returnate departamentului serviciul postal nedeschis.

2.5. Toate plicurile primite de biroul central al Ministerului pentru Situații de Urgență al Rusiei, organismele teritoriale și organizațiile Ministerului pentru Situații de Urgență din Rusia, inclusiv cele adresate unui anumit funcționar marcat „personal”, sunt supuse deschiderii și previzualizării obligatorii.

2.6. În cazul în care în plic sunt detectate atașamente periculoase sau suspecte, lucrările cu contestație scrisă sunt suspendate până când circumstanțele sunt clarificate și se ia o decizie adecvată de către șeful unității structurale a aparatului central al Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei, responsabil. pentru lucrul cu apelurile cetățenilor, șeful organului teritorial și al organizării Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei sau persoana care îi înlocuiește în în modul prescris.

2.7. Dacă la deschiderea unui plic există o lipsă a unei adrese în plic sau o lipsă menționată de cetățean sau cuprinsă în inventarul documentelor, în sistem se întocmește un act. managementul documentelor electronice(in continuare - EDMS), destinat inregistrarii, contabilizarii si stocarii contestatiilor cetatenilor, aducerii imaginilor electronice ale contestatiilor cetatenilor si instructiunilor de executare a contestatiilor cetatenilor catre executori, urmaririi executarii contestatiilor cetatenilor, informatii arhivistice si de referinta de lucru, se fac note corespunzătoare.

Actul este întocmit în două exemplare și semnat de doi funcționari ai unității structurale responsabile de lucrul cu contestațiile cetățenilor. Cetăţeanului i se transmite răspuns cu o copie a actului ataşată, la documentele primite se anexează a doua copie a actului.

2.8. Plicul se păstrează odată cu contestația și este distrus după expirarea perioadei de depozitare a contestației.

2.9. Toate apelurile de la cetățeni primite de către biroul central al Ministerului pentru Situații de Urgență al Rusiei, organismele teritoriale și organizațiile Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei sunt supuse înregistrare obligatorieîn termen de trei zile de la data primirii, cu excepția plângerilor cu privire la deciziile și acțiunile (inacțiunea) funcționarilor Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei atunci când furnizează servicii publice, care sunt înregistrate cel târziu în următoarea zi lucrătoare de la data primirii lor.
________________
Partea 2 a articolului 8 din lege

Clauza 15 din Regulile de depunere și examinare a plângerilor împotriva deciziilor și acțiunilor (inacțiune) organisme federale ramura executivași funcționarii acestora, funcționarii publici federali, funcționarii fondurilor extrabugetare de stat ale Federației Ruse, precum și Corporația de Stat pentru energie atomica Rosatom și oficialii săi, aprobat prin rezolutie Guvernul Federației Ruse din 16 august 2012 N 840 „Cu privire la procedura de depunere și examinare a plângerilor împotriva deciziilor și acțiunilor (inacțiunea) organelor executive federale și ale funcționarilor acestora, funcționarilor publici federali, funcționarii fondurilor extrabugetare de stat ale Rusiei Federația Rusă, precum și Corporația de Stat pentru energie atomică „Rosatom” și funcționarii săi” (Legislația colectată a Federației Ruse, 2012, N 35, Art. 4829; 2014, N 50, Art. 7113).

2.10. Înregistrarea apelurilor cetățenilor se efectuează în biroul central al Ministerului pentru Situații de Urgență al Rusiei, în organele și organizațiile teritoriale ale Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei, folosind un EDMS separat de alte domenii de sprijin pentru documentație și începe anual cu numărul 1.

Dacă cererea este primită în weekend sau sărbătoriÎnregistrarea se efectuează în termen de trei zile lucrătoare după weekend și sărbători.

Pentru fiecare cerere primită de EDMS, se creează un card separat de înregistrare și control (denumit în continuare RCC).

2.11. Principalele informații despre contestația care face obiectul înregistrării obligatorii în RKK sunt:

data înregistrării contestației;

numărul de înregistrare al contestației;

numele de familie, prenumele, patronimul (dacă există) al solicitantului(lor);

adresa poștală și/sau adresa de e-mail a solicitantului(i);

frecvența tratamentului (inițial, repetat);

tipul de contestație (cerere, plângere, propunere);

un rezumat al esenței recursului;

codurile de întrebări conținute în contestație, în conformitate cu clasificatorul tematic standard pentru apeluri de la cetățeni, organizații și asociații publice;

numele și rezoluția șefului unității structurale a aparatului central al Ministerului pentru Situații de Urgență al Rusiei, organismul teritorial și organizarea Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei, la care a fost primit apelul pentru examinare, precum și numele a persoanei responsabile cu examinarea contestației (executantului);

informații despre punerea sub control;

informații despre data și rezultatele examinării cererii;

informații despre locul de depozitare a materialelor contestației revizuite.

2.12. Informații despre conținutul succint al esenței contestației înscrise la rubrica „ Rezumat„RKK trebuie să fie de natură specifică și informativă.

2.13. Coloana „Adresa poștală” a RKK este completată în conformitate cu procedura general acceptată de procesare a corespondenței poștale. În cazul în care adresa lipsește atât pe plic, cât și în textul contestației, la stabilirea regiunii de reședință a cetățeanului, trebuie să ne ghidăm după datele ștampilei poștale de la locul expedierii.

2.14. A depune Informații suplimentare o coloană „Notă” este furnizată pentru a contacta RSC.

2.15. La înregistrarea unei contestații se aplică pe fața primei file în colțul din dreapta jos, într-un loc liber de text, o ștampilă de înregistrare, indicând data înregistrării contestației și un număr de cont format din litera „G”. ” și un număr de serie.

Textul cererii înregistrate este scanat și formular electronic atașat la RKK.

2.16. Solicitările repetate sunt înregistrate în același mod ca și cele inițiale. În acest caz, RCC al contestației este marcat „repetat” cu o indicație numărul de înregistrare cererea anterioară.

O contestație primită de la același solicitant cu privire la aceeași problemă este considerată repetată dacă, de la depunerea primei căi de atac, termenul de examinare stabilit de legislația Federației Ruse a expirat sau solicitantul nu este mulțumit de răspunsul care i-a fost dat. .

Aplicațiile de la același solicitant pe probleme diferite nu se repetă.

2.17. O contestație scrisă care nu indică numele cetățeanului care a trimis contestația, adresa poștală la care trebuie trimis răspunsul (în continuare - apel anonim), este înregistrată în EDMS în procedura generala marcat „Anonim” în coloana „Solicitant” din RKK. Nu se răspunde la astfel de solicitări.

În cazul în care contestația menționată conține informații despre o faptă ilegală în curs de pregătire, săvârșire sau săvârșire, precum și despre persoana care o pregătește, săvârșește sau săvârșește, contestația trebuie transmisă unui organ de stat în conformitate cu competența acestuia. Informațiile despre direcția apelului în cadrul competenței sunt introduse în RKK.
________________
Partea 1 a articolului 11 din lege.

2.18. Contestațiile, al căror text nu poate fi citit, sunt înregistrate în modul prevăzut de prezentele Instrucțiuni. Totodată, în rubrica „Rezumat” se înscrie că textul din contestația cetățeanului nu este lizibil, ceea ce se raportează cetățeanului care a transmis contestația în termen de șapte zile de la data înregistrării contestației, dacă numele și adresa poștală a acestuia sunt lizibile.
________________
Partea 4 a articolului 11 din lege.

2.19. Apelurile din partea cetățenilor sub forma unui document electronic, trimise de cetățeni prin completarea unui formular special pe site-urile web oficiale ale Ministerului pentru Situații de Urgență al Rusiei, organismelor teritoriale și organizațiilor Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei, sunt înregistrate în EDMS.

3. Luarea în considerare a apelurilor cetăţenilor

3.1. O contestație scrisă primită de biroul central al Ministerului pentru Situații de Urgență al Rusiei, de organele teritoriale și de organizațiile Ministerului pentru Situații de Urgență din Rusia, în conformitate cu competența acestora, este luată în considerare în termen de 30 de zile de la data înregistrării contestației scrise.
________________
Partea 1 a articolului 12 din lege.

3.2. În cazul în care perioada stabilită pentru examinarea unei cereri expiră într-un weekend sau sărbătoare, ultima zi de examinare este considerată a fi ziua lucrătoare anterioară zilei de weekend sau sărbătoare.

3.3. Perioada de timp pentru analizarea contestațiilor cetățenilor este calculată în zile calendaristice de la data înregistrării la Ministerul, organismul teritorial sau organizația Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei.
prin ordin al Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei din 16 octombrie 2017 N 442.

3.4. Solicitările primite cu marca de urgență de livrare „livrează imediat” sau „urgent” sunt luate în considerare în modul prescris.

3.5. Perioada de examinare a unei contestații primite în timpul primirii personale a unui cetățean se calculează de la data primirii cetățeanului.

3.6. Contestația, în funcție de conținut, se raportează ministrului, unuia dintre viceminiștri (în conformitate cu repartizarea atribuțiilor) sau, în termen de trei zile de la data înregistrării, se transmite de către șeful (adjunctul șefului) unitatea structurală a aparatului central al Ministerului pentru Situații de Urgență al Rusiei, responsabilă cu lucrul cu apelurile cetățenilor, pentru examinarea și răspunsul la diviziunile structurale ale aparatului central al Ministerului Rusiei pentru Situații de Urgență, organele teritoriale și organizațiile ruse Ministerul Situațiilor de Urgență, a cărui competență include soluționarea problemelor ridicate în contestație.
prin ordin al Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei din 22 octombrie 2018 N 465.

3.7. Apelurile de la cetățeni primite de organele și organizațiile teritoriale ale Ministerului pentru Situații de Urgență al Rusiei și luate în considerare de șefii organismelor și organizațiile teritoriale ale Ministerului pentru Situații de Urgență al Rusiei sau de persoanele care le înlocuiesc în modul prescris sunt transferate la unitatea structurală corespunzătoare. responsabil pentru lucrul cu apelurile cetățenilor pentru înregistrarea în EDMS și transmiterea ulterioară către unitățile structurale relevante ale organismelor și organizațiilor teritoriale ale Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei pentru a fi luate în considerare.

3.8. În cazurile în care contestația este trimisă spre examinare mai multor unități structurale ale aparatului central al Ministerului Rusiei pentru Situații de Urgență, organelor teritoriale sau organizațiilor Ministerului Rusiei pentru Situații de Urgență, executorul responsabil este unitatea indicată prima în rezoluție (în continuare denumit executorul responsabil). Executorul responsabil, căruia i se trimite contestația inițială, culege informații relevante de la co-executori cu privire la contestație pentru a pregăti un răspuns la contestație.

Coexecutorii, în prima jumătate a perioadei alocate pentru pregătirea unui răspuns scris către solicitant, înaintează propuneri executorului responsabil pentru includerea în proiectul de răspuns adresat solicitantului sau raportează absența acestor propuneri.

Responsabilitatea pentru calitatea și examinarea în timp util a contestației revine tuturor co-executorilor specificati în rezoluție.

3.9. Transferul apelurilor cetățenilor de la o unitate structurală a aparatului central al Ministerului pentru Situații de Urgență al Rusiei, un organism sau organizație teritorială a Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei către o alta se realizează prin intermediul unității structurale corespunzătoare responsabilă de lucrul cu contestațiile cetățenilor, în cel mult două zile de la data înregistrării contestației.

3.10. Rezultatele luării în considerare a apelurilor cetățenilor, inclusiv a celor primite în timpul primirii personale a cetățenilor, sunt:

un răspuns scris sau transmis sub forma unui document electronic sau oral, dat la o recepție personală, cetățeanului pe fondul tuturor întrebărilor adresate;

scrisă sau trimisă sub forma unui document electronic sau a unei notificări orale dată la o recepție personală unui cetățean:

la trimiterea unei contestații către alte organe de stat, organe administrației publice locale sau un funcționar din competența acestora;

privind atașarea unei contestații la o contestație primită anterior;

despre imposibilitatea luării în considerare a contestației sale;

despre încetarea corespondenței.

3.11. O contestație scrisă care conține probleme a căror soluționare nu este de competența Ministerului rus pentru Situații de Urgență este trimisă în termen de șapte zile de la data înregistrării la biroul central al Ministerului Rusiei pentru Situații de Urgență, un organism teritorial sau organizație a Ministerul Rusiei pentru Situații de Urgență organului relevant sau oficialului relevant a cărui competență include decizia problemelor ridicate în adresarea întrebărilor cu notificarea cetățeanului care a trimis contestația că contestația a fost înaintată.
________________
Partea 3 a articolului 8 din lege.

3.12. În cazul în care soluționarea problemelor ridicate într-o contestație scrisă intră în competența mai multor organe de stat, organe locale de autoguvernare sau funcționari, o copie a contestației se transmite organelor de stat relevante, organelor locale de autoguvernare sau funcționarilor relevanți din șapte zile de la data înregistrării.
________________
Partea 4 a articolului 8 din lege.

3.13. Atunci când trimiteți o contestație scrisă spre examinare către un alt organism de stat, organism guvernamental local sau oficial, dacă este necesar, pot fi solicitate documente și materiale despre rezultatele examinării contestației scrise.
________________
Partea 5 a articolului 8 din lege.

3.14. Este interzisă trimiterea unei plângeri spre examinare către o unitate structurală a aparatului central al Ministerului pentru Situații de Urgență al Rusiei, unui organism și organizație teritorială a Ministerului pentru Situații de Urgență al Rusiei sau unui funcționar a cărui decizie sau acțiune (inacțiune) este fiind contestată.
________________
Partea 6 a articolului 8 din lege.

3.15. Recurs care este atacat judecata, în termen de șapte zile de la data înregistrării, se restituie cetățeanului care a transmis contestația, cu explicarea procedurii de contestare a acestei hotărâri judecătorești.
________________
Partea 2 a articolului 11 din lege.

3.16. Pe baza contestațiilor cetățenilor acceptate spre examinare, executorul asigură o examinare obiectivă, cuprinzătoare și în timp util a contestației și, dacă este necesar, a cererilor, inclusiv formular electronic documentele și materialele necesare examinării contestației în alte organe ale statului, organe guvernamentale locale și alți funcționari, cu excepția instanțelor, organelor de anchetă și autorităților ancheta prealabilă, efectuează o verificare a faptelor precizate în contestație și, dacă este cazul, se întâlnește personal cu cetățeanul care a transmis contestația.
prin ordin al Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei din 22 octombrie 2018 N 465.
________________
Clauza 2 din partea 1 a articolului 10 din lege.


Pe baza rezultatelor inspecției, executorul întocmește un act asupra rezultatelor inspecției, subliniind încălcările constatate (sau absența acestora), concluziile și propunerile, care este aprobat de șeful unității structurale a aparatului central. al Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei, organismul sau organizația teritorială a Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei, căruia i se încredințează examinarea cererii.

Nu se întocmește o încheiere dacă cetățeanul a solicitat încetarea examinării contestației.

3.17. Atunci când se primește o cerere în conformitate cu procedura stabilită de la un organ de stat, un organ administrativ local sau de la un funcționar care examinează o contestație, viceminiștrii, șefii diviziilor structurale ale aparatului central, organele teritoriale și organizațiile Ministerului Situațiilor de Urgență. a Rusiei, în termen de 15 zile, să prezinte documentele și materialele necesare pentru examinarea contestației, cu excepția documentelor și materialelor care conțin informații care constituie statut sau alte informații protejate. legea federală secret și pentru care este stabilit comanda speciala prezentări.
(Clauza astfel cum a fost modificată, intră în vigoare la 19 decembrie 2017 prin ordin al Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei din 16 octombrie 2017 N 442, prin ordin al Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei din 22 octombrie 2018 N 465.

3.18. ÎN cazuri excepționale Ministrul, miniștrii adjuncți, șefii organelor teritoriale ale Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei, șefii organizațiilor Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei sau persoanele care îi înlocuiesc în modul prescris, au dreptul de a prelungi perioada de examinare a unui face contestație în termen de cel mult 30 de zile, notificând cetățeanul care a transmis contestația despre prelungirea termenului de examinare a acesteia.
________________
Partea 2 a articolului 12 din lege.


Pentru a prelungi perioada de examinare a unui recurs în biroul central al Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei, executorul responsabil cu cel puțin trei zile înainte de expirare Termen limită prezintă un raport adresat ministrului sau ministrului adjunct care a luat decizia de examinare a contestației, convenit cu unitatea structurală a aparatului central al Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei responsabilă cu lucrul cu apelurile cetățenilor, cu informații despre munca depusă , motivele prelungirii activităților specifice și intervalul de timp necesar pentru finalizarea examinării contestației.

Pentru a prelungi perioada de examinare a unei cereri într-un organism teritorial sau organizație a Ministerului rus al situațiilor de urgență, executivul responsabil, cu cel puțin trei zile înainte de expirarea perioadei stabilite, prezintă un raport adresat șefului teritorialului. organism sau organizație a Ministerului rus al Situațiilor de Urgență cu informații despre munca depusă, motivele prelungirii activităților specifice și intervalul de timp necesar pentru finalizarea contestațiilor în considerare.

3.19. Răspunsul către cetățean este întocmit de către executorul responsabil, ținând cont de informațiile furnizate de co-executori, documentele și materialele transmise de alte organe guvernamentale și organe administrației publice locale.
(Alineatul astfel cum a fost modificat, intrat în vigoare la 9 ianuarie 2019 prin ordin al Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei din 22 octombrie 2018 N 465.

Dacă contestația principală și duplicatul acestuia sunt primite în același timp, sau un duplicat este primit înainte de încheierea examinării contestației principale, solicitantului i se dă un singur răspuns.

Dacă duplicatul a fost primit după finalizarea examinării contestației principale, atunci solicitantului i se trimite un răspuns cu referire la data și numărul de ieșire al răspunsului trimis la contestația principală. O copie a răspunsului este trimisă dacă solicitantul indică în mod direct că nu a fost primit.

Un răspuns la contestație nu este pregătit dacă cetățeanul a solicitat încetarea examinării contestației.
(Paragraf inclus suplimentar din 9 ianuarie 2019 prin ordin al Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei din 22 octombrie 2018 N 465)

3.20. Textul răspunsului este compilat într-un stil oficial fără utilizarea abrevierilor oficiale. Răspunsul la contestație trebuie să conțină un răspuns fundamentat și motivat la fiecare întrebare ridicată în recurs. Dacă este necesar, răspunsul oferă o trimitere la legislație și alte reglementări acte juridice Federația Rusă.

3.21. În cazul primirii unei cereri scrise care conține un limbaj obscen sau jignitor, amenințări la adresa vieții, sănătății și bunurilor unui funcționar, precum și a membrilor familiei acestuia, viceminiștri, șefi de direcții structurale ale aparatului central, organe teritoriale și organizațiile Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei sau persoanele care le înlocuiesc în conformitate cu procedura stabilită, are dreptul de a lăsa contestația fără răspuns pe fondul întrebărilor ridicate în acesta și de a informa cetățeanul care a trimis contestația despre inadmisibilitatea abuz de drept.
(Clauza astfel cum a fost modificată, intră în vigoare la 19 decembrie 2017 prin ordin al Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei din 16 octombrie 2017 N 442; astfel cum a fost modificată prin ordinul Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei din 22 octombrie 2018 N 465 .
________________
Partea 3 a articolului 11 din lege.

3.22. În cazul în care contestația scrisă a cetățeanului conține o întrebare la care i s-au dat în mod repetat răspunsuri scrise pe fond în legătură cu contestații transmise anterior, iar contestația nu prezintă noi argumente sau împrejurări, ministrul, viceminiștrii, șefii organelor și organizațiilor teritoriale al Ministerului Situațiilor de Urgență Rusia sau persoanele care le înlocuiesc în modul prescris au dreptul de a decide că următoarea contestație este nefondată și de a înceta corespondența cu cetățeanul pe data de această problemă cu condiția ca contestația specificată și contestațiile trimise anterior să fie transmise aceluiași organ de stat, organ administrativ local sau aceluiași funcționar. Cetăţeanul care a transmis contestaţia este informat despre această decizie.
________________
Partea 5 a articolului 11 din lege.

3.23. În cazul în care un răspuns pe fondul întrebării formulate în recurs nu poate fi dat fără a dezvălui informații care constituie un secret de stat sau alt secret protejat de legea federală, cetățeanul care a trimis contestația este informat despre imposibilitatea de a da un răspuns asupra fondului întrebare pusă în legătură cu inadmisibilitatea dezvăluirii informațiilor menționate.
________________
Partea 6 a articolului 11 din lege.

3.24. În cazul în care motivele pentru care nu a putut fi dat un răspuns pe fond la întrebările formulate în contestație au fost eliminate ulterior, cetățeanul are dreptul de a trimite din nou contestația la biroul central al Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei, organul teritorial. și organizarea Ministerului pentru Situații de Urgență al Rusiei sau a oficialului corespunzător.
________________
Partea 7 a articolului 11 din lege.

3.25. Răspunsurile la apelurile cetățenilor luate în considerare de biroul central al Ministerului pentru Situații de Urgență al Rusiei sunt semnate de ministru, de miniștri adjuncți, de șeful (șeful adjunct) al unității structurale însărcinate cu examinarea contestației în conformitate cu rezoluția sau de un persoana care îl înlocuiește în modul prescris.

Răspunsurile la apelurile cetățenilor luate în considerare de organele și organizațiile teritoriale ale Ministerului rus pentru Situații de Urgență sunt semnate de șeful (șeful adjunct) al organismului sau organizației teritoriale a Ministerului rus pentru Situații de Urgență sau de o persoană care îl înlocuiește în modul prescris.
(Clauza astfel cum a fost modificată, intră în vigoare la 9 ianuarie 2019 prin ordin al Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei din 22 octombrie 2018 N 465.

3.26. Documente originale (certificat de naștere, pașaport, diplomă, cartea de munca, permis de conducere, certificat de înmatriculare, certificat de proprietate și alte titluri de proprietate), bancnote și valori mobiliare sunt returnate cetățeanului prin poștă recomandată împreună cu un răspuns. În acest caz, în răspuns, persoana responsabilă trebuie să-și menționeze numele și să indice numărul de foi ale cererii.

3.27. Răspunsurile la contestațiile cetățenilor sunt tipărite pe formulare tip și, după înregistrarea în SED, transmise prin poștă, la o adresă de e-mail, sau la cerere, predate solicitanților contra semnături în registrul de primire personală a cetățenilor, din care eșantion recomandată este dată în Anexa nr. 1 la această instrucțiune.

3.28. Apelurile care conțin informații despre fapte de corupție ale funcționarilor ministerului sau despre interesele lor personale, care pot duce la un conflict de interese, sunt trimise în modul prescris către unitatea structurală a aparatului central al Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei, responsabil pentru prevenirea corupției și a altor infracțiuni, pentru examinarea și pregătirea unui proiect de răspuns.
(Clauza astfel cum a fost modificată, intră în vigoare la 19 decembrie 2017 prin ordin al Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei din 16 octombrie 2017 N 442.

3.29. Ministrul, miniștrii adjuncți, șefii diviziilor structurale ale aparatului central al Ministerului pentru Situații de Urgență al Rusiei, organele teritoriale și organizațiile Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei iau măsuri pentru a proteja onoarea și demnitatea angajaților, angajaților și lucrătorilor din Rusia. Ministerul pentru Situații de Urgență al Rusiei, să le implementeze sau să le restabilească drepturi legale, dacă informațiile defăimătoare conținute în contestații nu au fost confirmate.

4. Primirea personală a cetățenilor

4.1. Primirea personală a cetățenilor în sistemul Ministerului pentru Situații de Urgență al Rusiei este efectuată de funcționari în conformitate cu Regulamentul Ministerului Federației Ruse pentru Apărare Civilă, Situații de Urgență și Ajutorare în caz de dezastre, aprobat prin Ordinul Ministerului Situațiilor de Urgență. Situațiile Rusiei din 2 septembrie 2014 N 484 (înregistrat la Ministerul Justiției al Federației Ruse la 9 octombrie 2014 anul, înregistrare N 34275).

4.2. Organizarea primirii cetățenilor de către conducerea Ministerului pentru Situații de Urgență al Rusiei este asigurată de unitatea structurală responsabilă cu lucrul cu apelurile cetățenilor.

4.3. Programele de primire pentru cetățeni sunt postate pe site-urile oficiale ale Ministerului pentru Situații de Urgență al Rusiei, organismele teritoriale și organizațiile Ministerului pentru Situații de Urgență al Rusiei pe rețeaua de informații și telecomunicații pe internet, pe standurile de informare situate în clădirile Ministerului Situații de urgență ale Rusiei în locuri accesibile vizitatorilor.

4.4. Primirea cetățenilor, de regulă, se realizează în încăperi special amenajate la etajele inferioare ale clădirilor (structurilor), dotate cu echipamente de birou, având intrare separată și dotate cu rampă pentru persoanele cu dizabilități.

4.5. Zona de așteptare este dotată cu standuri de informare pentru cetățeni, sisteme de climatizare (răcire și încălzire), echipamente de stingere a incendiilor și de sesizare a urgențelor, echipamente de prim ajutor, precum și diagrame de amenajare a echipamentelor de stingere a incendiilor și a căilor de evacuare în caz de urgență. Zona de așteptare oferă acces în zonele publice. Dacă este posibil, sunt dotate zone de așteptare sistem electronic managementul cozilor și alte mijloace tehnice.

4.6. Zonele de recepție sunt prevăzute cu scaune, mese, precum și hârtie de scris și pixuri.

4.7. Locurile de muncă ale angajaților care primesc cetățeni sunt dotate cu echipamente de comunicații telefonice și de birou.

4.8. Funcționarilor care participă la recepție li se pun la dispoziție plăci de masă sau de perete care indică numele de familie, prenumele, patronimul (dacă există) și funcția.

4.9. Primirea cetățenilor se realizează în ordinea priorităților. Este permisă recepția cu programare.

4.10. Primirea persoanelor cu dizabilități, familii numeroase, pensionari, cetățeni nerezidenți produs în afara secvenței.

4.11. Pregătirea documentelor pentru primirea cetățenilor de către ministru și adjuncții săi este încredințată șefilor diviziilor structurale ale aparatului central al Ministerului pentru Situații de Urgență al Rusiei, șefilor organelor teritoriale ale Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei, șefii de organizații ai Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei, a căror competență include problemele ridicate în recurs.

4.12. La primirea personală a unei persoane, cetățeanul prezintă un document care dovedește identitatea sa.
________________
Partea 2 a articolului 13 din lege.

4.13. În caz de comportament nepoliticos, agresiv al unui cetățean, primirea este întreruptă, care este consemnată în registrul vizitatorilor. Cetăţenii cu semne de alcool, droguri sau alte intoxicaţii toxice nu au voie să participe.

4.14. În timpul unei primiri personale, un cetățean face o declarație orală, care este înregistrată în registrul de primire a cetățenilor, sau lasă o contestație scrisă cu privire la fondul întrebărilor adresate.

În cazul în care faptele și împrejurările enunțate în contestația orală sunt evidente și nu necesită o verificare suplimentară, răspunsul la contestație, cu acordul cetățeanului, poate fi dat verbal în cadrul unei recepții personale, care se consemnează în fișa personală de primire, al cărui eșantion recomandat este prezentat în apendicele N 2 la prezenta instrucțiune. În alte cazuri, se dă un răspuns scris cu privire la fondul întrebărilor ridicate în recurs.
________________
Partea 3 a articolului 13 din lege.

4.15. O contestație scrisă acceptată în timpul unei recepții personale este supusă înregistrării și examinării în modul stabilit prin prezentele Instrucțiuni.

4.16. În cazul în care contestația conține probleme a căror soluție nu este de competența Ministerului Rusiei pentru Situații de Urgență, cetățeanului i se oferă o explicație cu privire la procedura de recurs ulterioară.
________________
Partea 5 a articolului 13 din lege.

4.17. În timpul unei primiri personale, unui cetățean i se poate refuza luarea în considerare a contestației sale dacă anterior i s-a dat un răspuns pe fondul întrebărilor ridicate în recurs.
________________
Partea 6 a articolului 13 din lege.

4.18. Responsabilitatea pentru asigurarea primirii cetățenilor și înregistrarea cererilor luate în considerare la o recepție personală revine șefilor diviziilor structurale ale aparatului central al Ministerului pentru Situații de Urgență al Rusiei, organelor teritoriale și organizațiilor Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei.

5. Monitorizarea respectării procedurii și a termenelor de examinare a contestațiilor cetățenilor

5.1. Monitorizarea respectării procedurii și a termenelor de examinare a contestațiilor cetățenilor se realizează pentru a asigura executarea la timp și de înaltă calitate a instrucțiunilor privind contestațiile cetățenilor, luând măsuri prompte pentru identificarea și eliminarea în timp util a cauzelor încălcării drepturilor, libertăților și interesele legitime ale cetățenilor, analizând conținutul contestațiilor primite, progresul și rezultatele lucrului cu apeluri din partea cetățenilor.

Monitorizarea respectării procedurii și a termenelor limită de examinare a contestațiilor cetățenilor include:

colectarea și prelucrarea informațiilor privind evoluția examinării cererilor;

pregătirea solicitărilor prompte către executanți cu privire la progresul și stadiul executării instrucțiunilor privind cererile;

pregătirea și sinteza datelor privind conținutul și calendarul de executare a instrucțiunilor pe baza solicitărilor cetățenilor;

eliminarea de sub control a instrucțiunilor privind aplicațiile avute în vedere.

5.2. Monitorizarea respectării procedurii și a termenelor de examinare a apelurilor cetățenilor, care trebuie să fie constantă, cuprinzătoare și obiectivă, este efectuată de șefii unităților structurale ale aparatului central al Ministerului Rusiei pentru Situații de Urgență, organele teritoriale și organizațiile ruse. Ministerul Situațiilor de Urgență sau adjuncții acestora.

5.3. Unitatea structurală a aparatului central al Ministerului pentru Situații de Urgență al Rusiei, responsabilă cu lucrul cu apelurile cetățenilor, exercită controlul asupra executării tuturor apelurilor primite spre examinare de către aparatul central al Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei și special controlul asupra respectării procedurii și calendarul de examinare a contestațiilor cetățenilor primite de la autorități puterea de stat cu controlul executiei.

Apelurile cetățenilor (scrisorile care le însoțesc) luate pentru control special sunt ștampilate „Control” și se face o notă corespunzătoare în RKK.

5.4. Scoaterea de sub control se efectuează:

când executorul responsabil furnizează reclamantului o copie a întâmpinării cu privire la fondul problemelor ridicate în contestație;

atunci când executorul responsabil transmite o copie a răspunsului către autoritatea de reglementare;

când executorul responsabil furnizează informații despre o întâlnire personală cu solicitantul și soluționarea problemelor expuse în contestație, cu răspuns scris către solicitant;

atunci când executorul responsabil depune o copie a scrisorii de intenție despre trimiterea contestației către un alt organ de stat, organ administrativ local sau funcționar a cărui competență include soluționarea problemelor ridicate în contestație și notificarea cetățeanului care a transmis contestația despre redirecționarea contestației. recurs.

Data ridicării de sub control este data trimiterii răspunsului final către cetățean și (sau) către autoritatea de reglementare.

5.5. Unitatea structurală a aparatului central al Ministerului Rusiei pentru Situații de Urgență, responsabilă cu lucrul cu apelurile cetățenilor, la o frecvență stabilită, furnizează informații despre contestațiile a căror perioadă de examinare a expirat și informează conducerea Ministerului Rusiei pentru Situații de Urgență despre progresul examinării apelurilor cetăţenilor.

5.6. Șefii unităților structurale ale aparatului central al Ministerului Rusiei pentru Situații de Urgență, organele și organizațiile teritoriale ale Ministerului Rusiei pentru Situații de Urgență și adjuncții acestora trebuie să verifice în mod regulat starea disciplinei executive, să ia în considerare cazurile de încălcare a termenelor stabilite de legislație. al Federației Ruse pentru a lua în considerare apelurile cetățenilor și pentru a lua măsuri pentru eliminarea încălcărilor identificate.

6. Organizarea stocării contestațiilor scrise și a materialelor legate de luarea în considerare a acestora

6.1. Apelurile scrise și materialele legate de examinarea lor sunt formate în cazuri în diviziile structurale relevante ale aparatului central al Ministerului pentru Situații de Urgență al Rusiei, organismele teritoriale și organizațiile Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei, în conformitate cu nomenclatorul cazurilor.

6.2. Fiecare contestație scrisă revizuită și toate materialele legate de luarea în considerare sunt formate în bloc separat documente în următoarea ordine:

fișa de rezoluție pentru contestație scrisă;

contestație scrisă, anexe la aceasta (dacă există);

copii de viză ale răspunsului către autorul cererii, răspunsuri intermediare către autor (dacă există);

un raport scris privind prelungirea perioadei de examinare a cererii (dacă este disponibil);

concluzie asupra rezultatelor inspecției (dacă este efectuată);

materiale de inspecție la cerere scrisă (dacă este efectuată).

6.3. Dacă este necesară trimiterea sau returnarea cererii în sine după examinarea acesteia către alte organe de stat, organisme guvernamentale locale sau alt funcționar, o copie a acesteia, precum și o copie a vizei, se depun în blocul de documente pentru cererea scrisă. document de însoțire. Informațiile relevante sunt introduse în RKK.

6.4. Materialele privind contestațiile scrise ale cetățenilor, grupate în blocuri, se depun în dosare în ordine cronologică, în funcție de data înregistrării contestației, sau în ordine alfabetică și se păstrează în conformitate cu cerințele instrucțiunilor de gestionare a evidenței.

6.5. Funcționarilor responsabili cu documentele privind apelurile cetățenilor le este interzis să accepte spre depozitare contestații scrise neluând în considerare, precum și materiale de inspecție completate incorect sau incomplet la contestațiile scrise.

6.6. Este interzisă stocarea materialelor revizuite ca răspuns la solicitările scrise din partea artiștilor interpreți.

7. Analiza stării muncii cu apelurile cetățenilor

7.1. Contestațiile cetățenilor trebuie analizate și rezumate sistematic pentru a identifica în timp util motivele care dau naștere la încălcarea drepturilor și intereselor cetățenilor protejate de lege, a studia opinia publică, precum și pentru a îmbunătăți activitatea cu contestațiile cetățenilor în biroul central. al Ministerului Rusiei pentru Situații de Urgență, organele și organizațiile teritoriale ale Ministerului Rusiei pentru Situații de Urgență.

O atenție deosebită trebuie acordată eliminării cauzelor care provoacă repetate și reclamatii colective, cu privire la problemele care pot și ar trebui rezolvate în diviziile structurale ale aparatului central al Ministerului rus al situațiilor de urgență, organelor teritoriale și organizațiilor Ministerului rus al situațiilor de urgență.

7.2. Analiza stării de lucru cu apelurile cetățenilor în biroul central al Ministerului Rusiei pentru Situații de Urgență, organismele teritoriale și organizațiile Ministerului Rusiei pentru Situații de Urgență se realizează trimestrial prin furnizarea unității structurale a biroului central al Ministerului Rusiei. de Situații de Urgență responsabil de lucrul cu apelurile cetățenilor cu informații:

privind numărul și natura contestațiilor cetățenilor luate în considerare;

asupra numărului și naturii deciziilor luate cu privire la recursurile formulate de cetățeni în limita competențelor acestora;

despre cantitate și natură litigii cu cetățenii, precum și informații despre hotărârile judecătorești luate cu privire la aceștia;

asupra numărului de cetățeni primiți la o recepție personală.

7.3. Unitatea structurală a aparatului central al Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei, responsabilă cu lucrul cu apelurile cetățenilor, rezumă rezultatele analizei apelurilor cetățenilor în sistemul Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei și prezintă un raport către ministrul.

7.4. Inspecțiile sunt efectuate la anumite intervale de către o unitate structurală a biroului central al Ministerului Rusiei pentru Situații de Urgență sau un organism teritorial al Ministerului Rusiei pentru Situații de Urgență, responsabil cu lucrul cu apelurile cetățenilor, în timpul cărora sunt studiate și evaluate următoarele :

organizarea lucrărilor de planificare și implementare evenimente organizatorice să îmbunătățească disciplina performanței, să îmbunătățească calitatea luării în considerare a reclamațiilor, să identifice și să elimine motivele care dau naștere la reclamații repetate;

materiale statistice și analitice legate de luarea în considerare a contestațiilor cetățenilor;

materiale ale consiliilor și ședințelor la care au fost luate în considerare aspecte de organizare și îmbunătățire a luării în considerare a contestațiilor;

organizarea primirii si inregistrarii cererilor scrise din partea cetatenilor;

completitudinea și calitatea completării RKK;

dosare de nomenclator cu contestații scrise și materiale legate de luarea în considerare a acestora, privind împuternicirea funcționarului de a semna răspunsul, precum și respectarea procedurii și termenelor de examinare a contestațiilor;

organizarea primirii personale a cetatenilor;

cunoașterea de către angajații care lucrează cu apelurile cetățenilor cu privire la cerințele actelor legislative și ale altor acte legislative de reglementare ale Federației Ruse care reglementează munca cu apelurile cetățenilor, precum și fișele postului;

alte documente necesare unei analize obiective și de înaltă calitate a stării muncii cu apelurile cetățenilor.

7.5. Pe baza rezultatelor inspecțiilor se întocmesc certificate care oferă un interval de timp pentru eliminarea deficiențelor identificate.

Anexa nr. 1. Jurnalul de înregistrare a primirii cetățenilor

Anexa nr. 1

cetăţenii din sistemul ministerului
Federația Rusă pentru afaceri
apărare civilă, urgență
situaţii şi lichidare
consecințele dezastrelor naturale

JURNAL DE ÎNREGISTRARE A ADMITERII CETĂȚENILOR

________________
* Numărul de serie contabil este indicat cu un total cumulat în perioada de raportare.

Anexa nr. 2. Fișă personală de recepție

Anexa nr. 2
la Instrucțiunile de lucru cu contestații
cetăţenii din sistemul ministerului
Federația Rusă pentru afaceri
apărare civilă, urgență
situaţii şi lichidare
consecințele dezastrelor naturale

Card personal de recepție

Revizuirea documentului ținând cont
modificări și completări pregătite
SA „Kodeks”

dimensiunea fontului

Directorul (directorul adjunct) al Departamentului administrativ, pe baza autorității corespunzătoare, poate înainta apelurile cetățenilor pentru a fi luate în considerare unităților structurale ale biroului central, organelor teritoriale ale Ministerului Rusiei pentru Situații de Urgență sau funcționarilor care sunt responsabili pentru probleme. ridicate în apelurile cetățenilor.

3.4. Apelurile de la cetățeni primite de organele teritoriale, unitățile militare, organizațiile Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei sunt luate în considerare de șeful organismului teritorial, comandantul unei unități militare, șeful (managerul) organizației Ministerului Situațiilor de Urgență. Situații ale Rusiei sau ale persoanelor care le înlocuiesc în modul prescris.

3.5. În conformitate cu hotărârea funcționarului, contestațiile cetățenilor sunt transmise executorilor prin intermediul unui angajat al departamentului de gestiune a evidenței, împotriva semnării în registrul contestațiilor cetățenilor sau a legitimației de înregistrare.

3.6. Rezoluția cuprinde următoarele elemente: numele executorului (executorului), conținutul ordinului, termenul (dacă este cazul), semnătura, data.

Hotărârea se întocmește într-un spațiu liber de textul contestației sau pe o foaie separată în format de cel puțin 1/4 dintr-o filă tip, cu indicarea numărului de înregistrare și a datei documentului la care se referă rezoluția.

3.7. Este interzisă înscrierea pe textul contestației. Este permisă folosirea unui marker pentru a evidenția secțiuni individuale ale textului care au o importanță fundamentală și necesită o atenție specială în timpul rezolvării directe a cererii de către interpret.

3.8. La examinarea unei contestații se iau următoarele decizii:

la acceptarea unei contestații spre examinare sau lasarea acesteia fără examinare;

la transferarea contestației către un alt organ de stat în funcție de apartenența sau jurisdicția acestuia;

la returnarea cererii către solicitant în conformitate cu clauza 3.12 din prezentele Instrucțiuni.

3.9. Apeluri de la cetățeni care conțin probleme care nu sunt de competența Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei, a organelor teritoriale, unitati militareși organizațiile Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei, sunt trimise în termen de șapte zile de la data înregistrării la autoritatea relevantă în funcție de afilierea lor, despre care obligatoriu solicitantul este notificat<*>.

3.20. Un răspuns la o contestație colectivă este dat pe numele cetățeanului al cărui nume de familie este înscris primul în formularele de înregistrare în conformitate cu clauza 2.12 din prezentele Instrucțiuni.

3.21. O contestație care conține un limbaj obscen sau jignitor, amenințări la adresa vieții, sănătății și proprietății unui funcționar, precum și a membrilor familiei acestuia, rămâne fără răspuns pe fondul întrebărilor ridicate în acesta. Cetățeanul care a trimis o astfel de contestație poate fi informat că este inadmisibil să se abuzeze de dreptul său la contestație.<*>.

3.24. În cazul în care un răspuns cu privire la fondul întrebărilor formulate în contestație nu poate fi dat fără a dezvălui informații protejate de legislația Federației Ruse, inclusiv cele care constituie un secret de stat sau alt secret protejat de legea federală, cetățeanul care a trimis contestația este informat despre imposibilitatea de a da un răspuns cu privire la fondul întrebărilor puse în acesta în legătură cu inadmisibilitatea dezvăluirii acestor informații<*>.

3.25. Este interzisă trimiterea de răspunsuri către cetățeni cu corecții sau erori (inclusiv detalii).

3.26. Răspunsurile la apelurile cetățenilor luate în considerare de biroul central al Ministerului Rusiei pentru Situații de Urgență sunt semnate oficial, în numele căruia a fost primită contestația, fie de către o persoană împuternicită, fie de către o persoană care o înlocuiește în modul prescris.

Toate răspunsurile la contestații, indiferent de întrebările pe care le conțin, sunt trimise solicitanților numai semnate de șeful corpului teritorial, comandantul unei unități militare, șeful (șeful) organizației Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei sau persoana care îl înlocuiește în modul prescris sau o persoană autorizată să îndeplinească aceste funcții.

3.27. Răspunsurile către solicitanți sunt tipărite pe formulare standard și, după înregistrare, sunt trimise prin poștă sau predate solicitanților împotriva semnării.

3.28. Apelul cetățeanului primit de sisteme informatice uz public, este supusă luării în considerare în modul stabilit prin prezentele Instrucțiuni. În acest caz, răspunsul către cetățean se trimite la adresa poștală specificată în contestație.<*>.

imposibilitatea de a examina un recurs fără documentele necesareŞi semnătura personală(în legătură cu cererile pentru care a fost instituită o procedură specială de examinare).

MINISTERUL FEDERATIEI RUSE PENTRU AFACERI CIVILE

APARARE, URGENȚE ȘI LICHIDARE

CONSECINȚELE DEZASTRELE NATURALE

DESPRE FACEREA SCHIMBĂRILOR

ÎN ORDINE ALE EMERCOM AL RUSIEI DATE 02.09.2014 N 484

SI DIN 31.03.2015 N 145

Modificarea ordinelor Ministerului pentru Situații de Urgență al Rusiei din 09.02.2014 N 484 „Cu privire la aprobarea Regulamentului Ministerului Federației Ruse pentru Apărare Civilă, Situații de Urgență și Ajutorare în caz de Dezastre” (înregistrat de Ministerul Justiției din Federația Rusă 10.09.2014 N 34275), astfel cum a fost modificat prin ordinul EMERCOM al Rusiei din 13.08.2015 N 441 (înregistrat de Ministerul Justiției al Federației Ruse la 09.07.2015 N 38829) și din 03. 31/2015 N 145 „Cu privire la aprobarea Instrucțiunilor de lucru cu apelurile cetățenilor în sistemul Ministerului Federației Ruse pentru Apărare Civilă, Situații de Urgență și Consecințe de lichidare a dezastrelor naturale” (înregistrat de Ministerul Justiției din Rusia Federația la 16 aprilie 2015 N 36865) conform anexei.

V.A.PUCHKOV

Aplicație

la ordinul Ministerului pentru Situații de Urgență al Rusiei

din data de 16.10.2017 N 442

MODIFICĂRI,

1. În Regulamentul Ministerului Federației Ruse pentru Apărare Civilă, Situații de Urgență și Asistență în caz de dezastre, aprobat prin Ordinul Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei din 2 septembrie 2014 N 484:

a) în text:

cuvintele „Biroul ministrului” și „Departament munca administrativaŞi activitati juridice„ se înlocuiește cu cuvintele „unitate structurală a aparatului central responsabil cu organizarea muncii administrative și a activităților juridice” în cazul corespunzător;

cuvintele „inspector șef de stat al Federației Ruse pentru supravegherea incendiilor” în cazul corespunzător ar trebui șterse;

cuvintele „director al Departamentului de Muncă Administrativă și Activități Juridice” trebuie înlocuite cu cuvintele „Șeful unității structurale a biroului central responsabil cu organizarea muncii administrative și a activităților juridice” în cazul corespunzător;

b) la paragraful 1.6:

cuvintele „și principalul inspector guvernamental al Federației Ruse pentru Supravegherea incendiilor, care beneficiază de drepturile de ministru adjunct,” se elimină;

cuvintele „departamente și direcții” se înlocuiesc cu cuvintele „departamente, direcții principale, direcții și departamente”;

c) la paragraful 1.7, cuvintele „departamente și direcții” se înlocuiesc cu cuvintele „departamente, direcții principale, direcții și direcții”;

d) la paragraful 1.17:

la primul paragraful, se înlocuiește cuvintele „Director de departament, șef de departament” cu cuvintele de „director de departament, șef de direcție principală, șef de departament și șef de departament”;

la litera „d”, cuvintele „(inclusiv corespondența)” ar trebui eliminate;

litera „g” ar trebui formulată după cum urmează:

„g) asigură luarea în considerare a apelurilor individuale și colective ale cetățenilor;”;

se adaugă paragraful „p” cu următorul conținut:

„o) conducătorul unității structurale a aparatului central care răspunde de organizarea activității administrative și a activităților juridice corespunde cu organele și organizațiile teritoriale ale Ministerului, cu unitățile structurale ale altor autorități executive, precum și cu organizații, și semnează răspunsuri la persoane și apeluri colective ale cetățenilor.”;

e) în clauza 8.9:

Alineatul unu ar trebui formulat după cum urmează:

„8.9. Contestațiile primite de minister pe probleme de competența organului teritorial se transmit, în modul prescris, de către șeful unității structurale a biroului central care răspunde de organizarea activităților administrative și juridice către organul teritorial de resort pentru examinarea și răspunsul către solicitant, cu indicarea datei înregistrării contestației în minister.”;

la paragraful doi, se elimina cuvintele „(adjunct șef)”;

paragraful patru este declarat invalid;

f) în al treilea paragraful al clauzei 8.10, după cuvintele „sau conducătorul unei unităţi structurale”, se adaugă cuvintele „al biroului central responsabil cu organizarea muncii administrative şi a activităţilor juridice”;

g) la al treilea paragraful al clauzei 10.1, după cuvintele „sau conducătorul unei unităţi structurale”, se adaugă cuvintele „al biroului central responsabil cu organizarea muncii administrative şi a activităţilor juridice”;

h) la paragraful 11.3, se înlocuiesc cuvintele „în diviziuni structurale” cu cuvintele „în minister”;

i) în paragraful doi al clauzei 11.6, se elimină a doua teză;

j) în primul paragraful al clauzei 11.8, cuvintele „de către funcționarul relevant care a încredințat examinarea contestației”. se înlocuiește cu cuvintele „ministru, viceminiștri, șef al unității structurale a aparatului central responsabil cu organizarea muncii administrative și a activităților juridice.”;

k) la paragraful 11.10, cuvintele „șefii unităților structurale, organelor teritoriale” se înlocuiesc cu cuvintele „șefii unei unități structurale a aparatului central care răspunde de organizarea activităților administrative și juridice, șefii organelor teritoriale”;

m) la paragraful 11.18:

primul paragraf după cuvântul „trimis” trebuie completat cu cuvintele „prin adresa de e-mail sau”;

în paragraful doi cuvintele „de către un funcționar autorizat”. se înlocuiește cu cuvintele „șeful unității structurale a aparatului central responsabil cu organizarea muncii administrative și a activităților juridice, conducătorii organelor și organizațiilor teritoriale ale ministerului sau persoanele care le înlocuiesc în modul prevăzut”.

2. În Instrucțiunile de lucru cu apelurile cetățenilor în sistemul Ministerului Federației Ruse pentru Apărare Civilă, Situații de Urgență și Asistență în caz de dezastre, aprobate prin Ordinul Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei din 31 martie 2015 N 145:

a) paragraful 3.3 trebuie formulat după cum urmează:

"3.3. Termenul de examinare a contestațiilor cetățenilor se calculează în zile calendaristice de la data înregistrării la Ministerul, organismul teritorial sau organizația Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei.";

b) la paragraful 3.17, cuvintele „unități structurale ale aparatului central al Ministerului pentru Situații de Urgență al Rusiei, organe și organizații teritoriale” ar trebui înlocuite cu cuvintele „viceminiștri, șeful unității structurale a aparatului central responsabil pentru organizarea muncii administrative și a activităților juridice, și conducători de organe și organizații teritoriale”;

c) la paragraful 3.21, înlocuiți cuvintele „șefii unităților structurale ale aparatului central al Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei, organelor și organizațiilor teritoriale” cu cuvintele „deputați ai ministrului, șeful unității structurale a aparatului central”. responsabil cu organizarea muncii administrative și a activităților juridice, precum și șefii organelor și organizațiilor teritoriale”;

d) paragraful unu al clauzei 3.25 ar trebui formulat după cum urmează:

„3.25. Răspunsurile la contestațiile cetățenilor luate în considerare de biroul central al Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei sunt avizate de șeful unității structurale însărcinate cu examinarea contestației în conformitate cu rezoluția și semnate de viceminiștrii, șeful a unității structurale a biroului central responsabil cu organizarea muncii administrative și a activităților juridice.” ;

e) la paragraful 3.28, după cuvântul „pregătire”, se adaugă cuvântul „proiect”.