Aplicarea măsurilor protecţie prealabilă De revendicare administrativa, începe de către autoritățile judiciare în cazurile în care o cerere corespunzătoare a fost depusă de către o persoană care dorește să protejeze drepturile legal. Avocatul nostru administrativ vă va explica procedura, vă va ajuta să întocmiți o cerere și să vă apărați drepturile în instanță. Vi se cere doar să încheiați un acord cu noi pentru furnizarea de asistenta juridica sau întrebați prin retea sociala, unde lucrează grupul nostru.
Procedura de aplicare a măsurilor de protecție prealabile într-o cerere administrativă
Instanța efectuează proceduri privind măsurile prealabile de protecție vizând protecție în următoarele cazuri:
- dacă reclamantul solicită suspendarea executării hotărârii atacate;
- dacă fără luarea măsurilor de protecţie corespunzătoare este imposibilă asigurarea protecţiei drepturilor persoanei care solicită protecţie judiciară.
Există o procedură aprobată legal pentru aplicarea măsurilor prealabile de protecție, care trebuie respectată cu strictețe. Instanța are dreptul de a interzice efectuarea unor acțiuni specifice sau de a utiliza alte mijloace disponibile de luare a măsurilor. Potrivit art. 85 CAS RF: „instanța poate suspenda total sau parțial efectul deciziei atacate, interzice luarea anumite actiuni, să ia alte măsuri de protecție prealabile pentru o cerere administrativă în cazurile în care prezentul Cod nu prevede o interdicție privind luarea măsurilor de protecție prealabile pentru anumite categorii afaceri administrative”.
Există cazuri când acțiunile sunt întreprinse de oficiali guvernamentali sau oficiali. În acest caz, instanța nu are dreptul să le interzică sau să le suspende. El nu poate anula efectul actelor și hotărârilor de natură juridică.
Ce ar trebui luat în considerare atunci când se decide dacă se aplică măsuri?
Condiție obligatorie este corelarea împrejurărilor indicate de cererea de acțiune pentru aplicarea măsurilor de protecție prealabile, și măsurile ocrotitoare efectiv luate de autoritățile judiciare pentru asigurarea securității. Capitolul 7 al CAS al Federației Ruse definește toate aspectele juridice ale soluționării problemelor unei cereri administrative: de la condițiile de depunere a acesteia până la motivele pentru care este depusă o petiție pentru aplicarea măsurilor preliminare de protecție.
În plus, acest capitol al legii indică posibile opțiuni de înlocuire a metodelor de măsuri de protecție, în care astfel de acțiuni sunt anulate. O condiție prealabilă pentru acceptarea de către instanță este o cerere completată corect pentru aplicarea măsurilor de protecție prealabile, un eșantion din care poate fi găsit pe site-urile de internet specializate. Avocații noștri sunt gata să vă ajute la redactarea acestuia deoarece... mostrele propuse nu țin cont de specificul litigiului dvs. la completarea eșantionului de care nu veți ține cont; caracteristici individuale exact disputa ta. Dacă solicitantul nu este mulțumit de hotărârea judecătorească, atunci aceasta poate fi atacată cu recurs. În acest caz, ne puteți contacta și pentru asistență juridică. Avocații noștri vor înțelege problema dvs. și vor lua măsurile adecvate pentru a proteja drepturile și interesele celor care solicită ajutor.
Atenţie: vizionați videoclipuri despre protejarea drepturilor în cazurile administrative și, de asemenea, abonați-vă la canalul nostruYouTubepentru a afla sfatul unui avocat și pentru a primi o consultație gratuită de la un avocat din Ekaterinburg prin comentariile la videoclip.
Avocatul nostru are o vastă experiență în aplicarea RF CAS și a măsurilor prealabile de protecție în reclamații administrative. Puteți conta pe faptul că rezultatul cooperării îl va satisface pe reclamant. Este important să completați corect toate documentele de revendicare necesare. Dacă faci totul corect și iei problema în serios, atunci există toate șansele ca ea să fie rezolvată cu succes. Solicitați sprijinul specialiștilor noștri experimentați.
Citiți mai multe despre asistența juridică:
P.S.: daca aveti o problema, sunati-va avocatul nostru si vom incerca sa va rezolvam problema: profesional, in conditii favorabile si la timp
Noua noastra oferta - consultatie gratuita avocat printr-o aplicație pe site.
În consecință, persoana care a efectuat construcția neautorizată, din moment ce este informată despre decizia luată- poate recurge la o metodă garantată acestuia protectie judiciara prin contestarea deciziei luate de organism administrația locală solutii. Totodată, în sensul paragrafului 4 al articolului 222 din Codul civil Federația Rusă, perioada de demolare indicată în decizia de demolare a unui imobil neautorizat nu poate fi arbitrară, ci se stabilește ținând cont de natura construcției neautorizate (dar nu poate fi mai mare de 12 luni) și trebuie să asigure persoanei interesate termen pentru a se adresa instanței. , care, la rândul său, în conformitate cu părțile 1 și 2 ale articolului 85 și articolului 223 din cod proceduri administrative Federația Rusă are dreptul de a suspenda efectul deciziei contestate în partea aferentă reclamantului administrativ sau de a suspenda executarea acțiunii contestate în raport cu reclamantul administrativ.
Atenție O cerere de aplicare a măsurilor de protecție prealabilă într-o cerere administrativă este examinată de un singur judecător în instanțele de primă instanță și de apel. La transmiterea unei plângeri private împotriva hotărârii care a instituit MPL, acțiunea celui în litigiu act judiciar nu se suspendă. În cazul în care este atacată o hotărâre de anulare a măsurilor în cauză, efectul unui astfel de act judiciar este suspendat de instanță (clauza 2 din art. 90 CAS RF). Anularea și înlocuirea măsurilor În baza paragrafului 1 al art. 89 CAS RF MPZ poate fi anulat:
- din inițiativa organului judiciar însuși, în a cărui procedură se află cauza;
- declarațiile participanților la procesul administrativ.
Modificările la MPP se fac numai la cererea participanților proces(Articolul 91 CAS RF).
Reguli generale de examinare a cazurilor de proceduri administrative
Sau, de exemplu, din partea 5 a art. 243 din Cod rezultă că la examinarea și soluționarea cauzelor administrative de protecție drepturi de votși dreptul de a participa la un referendum al cetățenilor Federației Ruse în timpul campaniei electorale, campaniei pentru referendum, instanța de judecată, până la data publicării rezultatelor alegerilor, referendumul, nu poate aplica măsuri preliminare de protecție administrativ declarație de revendicare sub formă de: - sechestru de buletine de vot, buletine de vot pentru vot la referendum, liste alegătorilor, participanți la referendum, alte documente electorale, documente referendum sau sub forma sechestrului acestora; — suspendarea activității comisiilor electorale și a comisiilor pentru referendum; — interzicerea comisiilor electorale și a comisiilor de referendum de a desfășura acțiuni stabilite de lege pentru pregătirea și desfășurarea alegerilor și referendumurilor. La oră.
Măsuri de protecție prealabilă într-o cerere administrativă
Atenţie
Despre timp și loc sedinta de judecata persoanele care participă la proces sunt anunțate, dar absența acestora nu împiedică dezbaterea acestei cereri. Şedinţa de judecată se încheie cu decizia hotărâre judecătorească, ale căror copii sunt trimise participanților la proces. Despre regulile de contestare a acestui act judiciar am vorbit în secțiunea anterioară a articolului.
În cazul în care o autoritate judiciară refuză anularea măsurilor stabilite, legea continuă să funcționeze până la intrarea în vigoare a hotărârii judecătorești în cauza administrativă. Instanța poate lua o decizie de anulare a IPL fie simultan cu decizia asupra cazului, fie ulterior. În cazul în care cererea administrativă a fost satisfăcută, efectul legii rămâne în vigoare până la momentul executării hotărârii judecătorești.
Totodată, ținând cont de natura și complexitatea problemei restabilirii perioadei procesuale pierdute, instanța are dreptul să ia în considerare această întrebareîntr-o ședință de judecată conform regulilor generale de conduită, prevăzute în special de normele capitolelor 7, 20 din CAS al Federației Ruse. 32. Partea 2 a articolului 87, articolele 130, 255, 300 și alte norme ale CAS al Federației Ruse prevăd lăsarea unei cereri, a unei declarații administrative, recurs(denumită în continuare cerere în prezentul alineat) fără mișcare. Aplicația este lăsată fără progres pt timp rezonabil necesar pentru a-i elimina neajunsurile.
În cazul în care persoana care a formulat cererea administrativă corectează deficiențele semnalate de judecător în termenul stabilit în hotărârea privind lăsarea fără progres a cererii administrative, cererea administrativă se consideră depusă în ziua cererii inițiale a acestei persoane la instanță.
Articole de drept administrativ
Cauzele administrative sunt examinate și soluționate de Curtea Supremă a Federației Ruse înainte de expirarea a trei luni și de alte instanțe înainte de expirarea a două luni de la data primirii cererii administrative în instanță, inclusiv perioada de pregătire a procedurii administrative. caz pentru judecată, cu excepția cazului în care sunt stabilite alte termene pentru examinarea și soluționarea cauzelor administrative din prezentul Cod (Partea 1 a articolului 141 din CAS RF). În același timp, în sensul părții 2 a articolului 141 din CAS al Federației Ruse într-un caz administrativ complex, perioada de examinare și soluționare a cazului stabilită în acest sau alt articol special al codului poate fi prelungită prin nu mai mult de o lună, printr-o hotărâre pronunțată de președintele instanței sau adjunctul acestuia fără a ține o ședință de judecată și, în consecință, efectuarea înregistrării audio și întocmirea unui protocol în în scris.
Aplicația poate fi lăsată fără progres dacă nu îndeplinește cerințele stabilite pe care le-am descris mai devreme. Cererea de asistență judiciară este supusă examinării cel târziu a doua zi de la primirea acesteia de către instanță sau după înlăturarea neajunsurilor care au determinat abandonarea cererii. Aceleași termene se aplică și în cazul în care cererea a fost menționată în cererea în sine.
Măsurile de protecție prealabile într-o cerere administrativă se efectuează pe baza unei hotărâri, care se pronunță fără prezența participanților la proces și se execută imediat. Copii ale acestei hotărâri sunt de asemenea trimise fără întârziere participanților la proces. Dacă nu există motive pentru utilizarea MPZ, instanța refuză să îndeplinească cerințele menționate (decizia Tribunalului orașului Moscova din 10 noiembrie 2017 în cazul nr. 33a-5510/2017).
Articolul 85. aplicarea măsurilor de protecție prealabilă într-o cerere administrativă
O plângere împotriva deciziilor curților de apel menționate mai sus este depusă în modul stabilit de articolul 319 din Codul de proceduri de arbitraj al Federației Ruse. Termenele procedurale 31. În sensul părții 2 a articolului 95 din CAS RF, o cerere de restabilire a unui termen procedural nerespectat este examinată de instanță fără notificarea persoanelor care participă la cauză, prin urmare, examinarea acesteia nu necesită o ședința de judecată și, în consecință, înregistrarea audio și întocmirea unui protocol în scris Măsurile de protecție preliminare într-o cerere administrativă trebuie înțelese ca acceptată de instanță interdicții și (sau) restricții legate și proporționale cu cerințele declarate, necesare pentru a preveni încălcarea drepturilor, libertăților și interese legitime reclamant administrativ sau un număr nedeterminat de persoane.
ÎN cazurile necesare Nu poate fi exclusă posibilitatea ca instanța să ia mai multe măsuri de protecție prealabile pentru o cerere administrativă. Până când o cerere administrativă este depusă la instanță și acceptată de către un judecător, măsurile de protecție prealabile pentru cererea administrativă nu se aplică. 29. În sensul art. 91 din CAS RF, înlocuirea măsurilor de protecție prealabile într-o cerere administrativă este permisă la cererea unei persoane care participă la cauză, în modul stabilit de articolele 86-88 din prezentul cod.
Întrucât o astfel de cerere este examinată de instanță fără notificarea persoanelor care participă la cauză, nu este necesară o ședință de judecată pentru examinarea ei. 30.
Măsurile de protecție prealabilă într-o cerere administrativă sunt
O astfel de cerere depusă de participanții la proces este supusă examinării în cadrul unei ședințe de judecată în termen de 5 zile de la momentul primirii acesteia de către autoritatea judiciară. Măsuri de protecție preliminară în temeiul cererii administrative a Plenului Forțelor Armate ale Federației Ruse din 27 septembrie 2016 nr. 36 Alte măsuri de protecție preliminară în temeiul cererii administrative includ:
- sechestrarea bunurilor inculpatului, chiar și a bunurilor situate în în acest moment pentru utilizare de către terți;
- impunând inculpatului obligația de a efectua anumite acțiuni sau de a se abține de la îndeplinirea acestora ( această datorie poate fi impus atât inculpatului, cât și altor participanți la proces, precum și persoanelor care nu sunt astfel);
- suspendarea încasării efectuată în temeiul unui titlu executoriu contestat.
Posibilitatea de acceptare este permisă autoritatea judiciară mai multe măsuri deodată.
Care sunt măsurile prealabile de protecție într-o cerere administrativă?
În sensul părții 1 a articolului 90 din Codul de arbitraj al Federației Ruse, o hotărâre judecătorească privind aplicarea măsurilor de protecție preliminare pentru o cerere administrativă sau un refuz de a face acest lucru sau anularea măsurilor de protecție preliminare pentru un poate fi depusă o cerere administrativă sau un refuz de a face acest lucru reclamatie privata. O plângere împotriva deciziilor curților de apel menționate mai sus este depusă în modul stabilit de articolul 319 din Codul de proceduri de arbitraj al Federației Ruse. Termenele procedurale 31. În sensul părții 2 a articolului 95 din CAS RF, o cerere de restabilire a unui termen procedural nerespectat este examinată de instanță fără notificarea persoanelor care participă la cauză, prin urmare, examinarea acesteia nu necesită o ședința de judecată și, în consecință, înregistrarea audio și întocmirea unui protocol în scris.
La cererea de aplicare a măsurilor prealabile de protecție a unui reclamant administrativ sau a unei persoane care s-a adresat instanței în apărarea drepturilor altor persoane sau a unui număr nedeterminat de persoane, instanța poate lua măsuri prealabile de protecție pentru o cerere administrativă dacă : 1) înainte ca instanța să ia o hotărâre asupra cauzei administrative, există clar pericolul încălcării drepturilor, libertăților și intereselor legitime ale reclamantului administrativ sau a unui număr nedeterminat de persoane în apărarea ale căror drepturi, libertăți și interese legitime. a fost depusă o cerere administrativă; 2) protejarea drepturilor, libertăților și intereselor legitime ale reclamantului administrativ va fi imposibilă sau dificilă fără luarea unor astfel de măsuri. 2.
Informațiile de mai sus pot fi indicate direct în declarația de revendicare. Artă. 333,19 Cod fiscal Federația Rusă nu este furnizată datoria de stat pentru depunerea cererii pe rol. Pentru informații despre cuantumul taxei de stat aplicate la depunerea unei declarații de cerere, citiți articolul Taxa de stat pentru o declarație de cerere administrativă.
Procedura de depunere a unei cereri de protecție prealabilă O cerere de utilizare a MPZ poate fi depusă de către un procuror sau un reclamant administrativ (clauza 1 a articolului 86 din CAS RF):
- împreună cu declarația de revendicare, inclusiv prin indicarea cererii în cererea propriu-zisă;
- sau până la capăt proces in instanta de prima instanta;
- sau până la intrarea în vigoare a hotărârii judecătorești.
1. Măsuri de protecție prealabilă într-o cerere administrativă.
2. Termene procedurale.
3. Acte de procedură.
4. Sesizări de judecată și citații.
5. Cheltuieli juridice.
6. Măsuri de constrângere procedurală.
1. Măsuri de protecție prealabilă într-o cerere administrativă.
Măsurile de protecție prealabilă într-o cerere administrativă sunt interdicții și (sau) restricții adoptate de instanță, corelate și proporționale cu cerințele enunțate, necesare pentru a preveni încălcarea drepturilor, libertăților și intereselor legitime ale reclamantului administrativ sau ale unui număr nedeterminat de persoane. .
Capitolul 7 al CAS al Federației Ruse este dedicat reglementării tipurilor de măsuri de protecție preliminară pentru o cerere administrativă, temeiurile și procedura de aplicare a acestora, precum și procedura de anulare a măsurilor de protecție preliminară pentru o cerere administrativă.
Scopul principal al măsurilor preliminare de protecție într-o cerere administrativă este de a minimiza negativul consecinte juridice act normativ, acțiune sau decizie contestată organism public autoritatile. În unele cazuri, măsurile prealabile de protecție servesc și la excluderea circumstanțelor care pot împiedica executarea unei hotărâri judecătorești în totalitate sau în parte. În orice caz, conform regula generala măsurile de protecție prealabilă într-o cerere administrativă trebuie să fie corelate cu cerința enunțată și proporționale cu aceasta.
Potrivit părții 1 a articolului 85 din CAS RF, instanța, la cererea de aplicare a măsurilor prealabile de protecție a unui reclamant administrativ sau a unei persoane care s-a adresat instanței în apărarea drepturilor altor persoane sau a unui număr nedeterminat. persoanelor, poate lua măsuri prealabile de protecție pentru o cerere administrativă dacă:
1) înainte ca instanța să ia o hotărâre asupra unei cauze administrative, există pericolul vădit de încălcare a drepturilor, libertăților și intereselor legitime ale reclamantului administrativ sau a unui număr nedeterminat de persoane în apărarea ale căror drepturi, libertăți și interese legitime un administrativ; cererea a fost depusă;
2) protejarea drepturilor, libertăților și intereselor legitime ale reclamantului administrativ va fi imposibilă sau dificilă fără luarea unor astfel de măsuri.
Măsurile de protecție preliminară pentru o cerere administrativă în conformitate cu partea 2 a articolului 85 din CAS RF sunt:
suspendarea totală sau parțială a deciziei atacate;
interdicția de a efectua anumite acțiuni;
alte măsuri de protecție preliminară pentru o cerere administrativă în cazurile prevăzute în partea 1 a articolului 85 din CAS al Federației Ruse, cu excepția cazului în care CAS al Federației Ruse prevede o interdicție privind luarea măsurilor de protecție preliminară în anumite categorii de cauze administrative.
Alte posibile măsuri preliminare de protecție pentru o cerere administrativă depind de subiectul și specificul litigiului administrativ luat în considerare. De regulă, ele sunt enumerate în capitolele din CAS, care reglementează specificul de luare în considerare a categoriei corespunzătoare de cauze administrative. Astfel, în virtutea articolului 288 din CAS RF, ca măsură de protecție prealabilă a unei cereri administrative de recuperare plăți obligatorii iar asupra proprietății pârâtului administrativ se pot aplica sancțiuni în cuantum care nu depășește cerințele enunțate.
Specificul elaborării, depunerii și examinării unei cereri de aplicare a măsurilor de protecție preliminară într-o cerere administrativă este consacrat în articolul 86 din CAS al Federației Ruse. Cererea de aplicare a măsurilor prealabile de protecție într-o cerere administrativă poate fi depusă la instanță concomitent cu cererea administrativă sau înainte de examinarea pe fond a cauzei administrative, precum și înainte de intrarea în vigoare a deciziei. Astfel, aplicarea măsurilor prealabile de protecție poate fi efectuată în orice etapă a procedurii administrative înainte de intrarea în vigoare a hotărârii judecătorești. Declarația corespunzătoare poate fi un document separat atașat declarației administrative de cerere. În plus, o cerere de aplicare a măsurilor de protecție prealabile într-o cerere administrativă poate fi menționată direct în textul cererii administrative. În acest caz, nu este necesară depunerea unei cereri separate. O cerere de aplicare a măsurilor de protecție prealabile într-o cerere administrativă în conformitate cu articolul 87 din CAS RF este examinată de un singur judecător în instanțele de primă instanță și de apel. Cererea de aplicare a măsurilor de protecție prealabile într-o cerere administrativă se examinează de către instanță fără notificarea persoanelor care participă la cauză, cel târziu în următoarea zi lucrătoare de la data primirii cererii de către instanță.
În cazul în care cererea de aplicare a măsurilor de protecție prealabile într-o cerere administrativă nu respectă cerințele prevăzute la articolul 86 din CAS RF, instanța lasă această cerere fără mișcare în temeiul articolului 130 din CAS RF, care este notificat imediat celui care a depus-o.
Instanța pronunță o hotărâre cu privire la aplicarea măsurilor de protecție prealabile într-o cerere administrativă sau cu privire la refuzul de a o face, copii ale cărora sunt transmise de îndată persoanelor care participă la dosar. Această determinare pe baza părții 1 a articolului 88 din CAS al Federației Ruse se efectuează imediat.
În același timp, conform articolului 90 din CAS al Federației Ruse, o plângere privată poate fi depusă împotriva unei hotărâri judecătorești privind aplicarea sau anularea măsurilor de protecție preliminare într-o cerere administrativă. Totodată, dacă împotriva unei hotărâri judecătorești privind aplicarea măsurilor de protecție prealabile într-o cerere administrativă este depusă o plângere privată, instanța nu suspendă executarea acestei hotărâri. În cazul în care se depune plângere privată împotriva unei hotărâri judecătorești privind desființarea măsurilor de protecție prealabile într-o cerere administrativă, instanța suspendă executarea acestei hotărâri.
Articolul 89 din CAS RF stabilește procedura de anulare a măsurilor prealabile de protecție într-o cerere administrativă. Măsurile prealabile de protecție aplicate într-o cerere administrativă pot fi anulate de instanță:
la cererea persoanelor care participă la dosar;
din proprie inițiativă.
În cazul în care persoanele care participă la cauză declară anularea măsurilor de protecție prealabile într-o cerere administrativă, o astfel de declarație trebuie să fie soluționată în ședință de judecată în termen de cinci zile de la data primirii cererii de către instanță. Neprezentarea persoanelor sesizate în mod corespunzător care participă la cauză nu împiedică examinarea cererii menționate. În cazul în care o cerere administrativă este respinsă, măsurile prealabile de protecție luate în legătură cu cererea administrativă se păstrează până la intrarea în vigoare a hotărârii judecătorești. Totuși, instanța, concomitent cu sau după luarea unei astfel de decizii, poate să se pronunțe cu privire la anularea măsurilor de protecție prealabile într-o cerere administrativă. În cazul în care cererea administrativă este satisfăcută, măsurile de protecție prealabile luate se mențin până la executarea hotărârii judecătorești.
Prevederile articolului 91 din CAS RF prevăd posibilitatea înlocuirii măsurilor prealabile de protecție într-o cerere administrativă la cererea unei persoane care participă la dosar. Înlocuirea unor măsuri de protecție prealabilă într-o creanță administrativă cu altele are loc atunci când măsura de protecție prealabilă stabilită anterior într-o cerere administrativă nu protejează drepturile reclamantului administrativ și nu poate garanta executarea hotărârii în în întregime sau într-o parte sau alta; ori când această măsură aduce atingere nejustificată a drepturilor pârâtului administrativ sau acesta poate suferi prejudicii evitabile, este permisă înlocuirea unei măsuri de protecție prealabilă într-o cerere administrativă cu alta.
Termenele procedurale.
Termenele procedurale sunt un tip de termen legal.
Termenii legale- acestea sunt perioade de timp stabilite reglementărilorîn vederea asigurării stabilizării, ordonării şi dinamizării relaţiilor sociale.
Ca caracteristici caracteristice doar termenelor procedurale, putem evidenția faptul că acestea:
asigura dinamism activitatii procesuale;
organiza activitate procedurală;
garantarea atingerii unui rezultat legal;
reglementează raporturile juridice procedurale.
Codul de procedură administrativă al Federației Ruse stabilește un număr mare de termene procedurale diferite, ale căror principale tipuri sunt prezentate în art. 92 CAS RF. Astfel, din prevederile acestui articol rezultă că termenele procedurale ale procedurii administrative sunt diferențiate după modalitatea de constituire; prin metoda definirii si prin metoda de calcul.
După modul de stabilire Există diferențe între termenele procedurale stabilite de lege și termenele stabilite de instanță (judecător). Primele, cele legale, sunt consacrate în CAS al Federației Ruse. Acestea sunt stabilite atât pentru instanță, cât și pentru participanții la proces.
Termenele stabilite de instanță (judecător) se stabilesc în cazurile în care nu există termene stabilite legal pentru acțiunile procesuale. În majoritatea cazurilor, termenele limită sunt rezervate persoanelor implicate în caz. Ca exemplu termenele de judecată Puteți da termenul limită pentru solicitarea probelor (Partea 2 a articolului 63 din CAS RF); perioada în care trebuie efectuată examinarea, iar concluzia corespunzătoare trebuie depusă la instanță (partea 4 a articolului 49 din CAS RF); perioada în care persoana care a depus cererea administrativă să elimine circumstanțele care au servit drept bază pentru a lăsa fără progrese cererea administrativă (Partea 1 a articolului 130 din CAS RF); termenul limită pentru depunerea întâmpinărilor scrise la instanță cu privire la fondul cererii administrative (clauza 1, partea 3, articolul 135 din CAS RF), etc.
Prin metoda de determinare Legiuitorul identifică termene procedurale determinate de:
data. De exemplu, în partea 3 a art. 120 din Codul de arbitraj al Federației Ruse prevede că „în hotărârea instanței cu privire la arestare, pe lângă informațiile prevăzute în partea 4 a art. 117 din prezentul Cod sunt indicate data, ora și locul unde persoana ar trebui să fie livrată, precum și la ce organism teritorial pentru a asigura ordinea activităților instanțelor de judecată și executarea actelor se încredințează punerea în aplicare a impulsului.” Partea 6. Art. 152 din Codul de arbitraj al Federației Ruse prevede că „dacă judecarea unui caz administrativ este amânată, se stabilesc data și ora unei noi ședințe de judecată, ținând cont de timpul necesar pentru a chema participanții la proces sau pentru a solicita. dovezi”;
un indiciu al unui eveniment care trebuie inevitabil să aibă loc. Ca exemplu, putem cita partea 1 a art. 190 CAS RF, care stabilește obligația instanței de a suspenda procedura într-o cauză administrativă până la apariția celor precizate la alin. 1-6 evenimente: până la determinarea succesorului; înainte de a determina reprezentant legal; înainte de a înceta participarea la aceste evenimente; înainte de intrarea în vigoare a actului judiciar relevant; înainte de expirarea termenului stabilit de instanță pentru împăcarea părților;
perioadă. De exemplu, în partea 3 a art. 66 CAS RF stabilește că „determinarea de scrisoare de cerere obligatoriu pentru instanța căreia i s-a pronunțat hotărârea și trebuie să fie executat de aceasta în termen de o lună de la data primirii unei copii a hotărârii.” În acest caz, acțiunea procesuală poate fi efectuată pe toată perioada precizată.
Prin metoda de calcul termenele procedurale pentru procedurile administrative în conformitate cu prevederile Part. 3-5 linguri. 92 CAS RF, sunt diferențiate în perioade a căror durată se calculează în ani, luni, zile, ore și minute.
Rețineți că minutele sunt folosite pentru a calcula perioadele pentru care în text norme juridice Sunt folosite conceptele „imediat” și „imediat”. Ca exemplu, putem cita partea 5 a art. 87 din CAS RF, care prevede că „instanța emite o hotărâre cu privire la aplicarea măsurilor de protecție prealabile într-o cerere administrativă sau asupra respingerii acesteia, copii ale cărora sunt trimise de îndată persoanelor care participă la cauză”, sau Partea 1. al art. 88 din CAS RF că „hotărârea instanței de judecată privind aplicarea măsurilor de protecție prealabilă într-o cerere administrativă se efectuează de îndată în modul stabilit pentru executarea actelor judiciare”.
Acte de procedură.
Documentele de procedură sunt unul dintre aceste tipuri acte juridice. Trebuie remarcat faptul că în Legislația rusă Nu există o definiție legală a conceptului de „înscris de procedură”. Absent această definiție iar în teorie drept procedural, menită să creeze un aparat conceptual uniform corespunzător categoriei filosofice „general”.
Studiul literaturii juridice și educaționale speciale a mai arătat că problemele actelor de procedură din științele procesuale industriale se încadrează în categoria puțin studiate. Unele aspecte ale acestei probleme au fost luate în considerare în lucrările lor de către M.I. Bazhanov, A.S. Bakhta, V.V. Vandyshev, V.M. Gorsenev, V.V. Lazarev, P.A. Lupinskaya, N.G. Muratova, S.B. Rossinsky, V.T. Tomin, S.P. Shcherba și alții În același timp, conceptul de documente de procedură, caracteristicile lor specifice și structura nu au fost studiate suficient și sunt adesea interpretate în mod ambiguu.
Deci, potrivit lui V.V. Vandyshev „un act de procedură penală este un act scris în care sunt înregistrate (fixate) acțiunile relevante ale tuturor participanților la procedurile și deciziile penale. agentii guvernamentaleŞi oficiali desfășurarea urmăririi penale”.
În opinia noastră, definiția propusă nu dezvăluie întreaga esență a actului de procedură și nu oferă o imagine completă a acestuia, întrucât conținutul său se apropie de înțelegerea generală a documentului prezentat în dicționarele explicative. Pentru comparație, vă prezentăm definiția unui document prezentată în dicționarul limbii ruse de către S.I. Ozhegova: „Un document este un certificat scris de ceva.”
Există și alte definiții, mai complicate. De exemplu, S.P. Shcherba consideră că un act de procedură penală este „ document scris, întocmit pe baza legii procesuale penale de către un subiect autorizat în legătură cu efectuarea acțiunilor procesuale sau luării deciziilor, care înregistrează informații despre evoluția și rezultatele activităților participanților la procesul penal, conținutul și forma decizia luată în cauză.
Se pare că această definiție este mai acceptabilă, deoarece reflectă caracteristici esențiale ale actelor de procedură precum:
1) întocmirea actelor de procedură în baza și în modul prevăzut de legea de procedură penală;
2) intocmirea actelor de procedura de catre o entitate autorizata.
O definiție impecabilă, din punctul nostru de vedere, este dată în lucrarea lui S.B. Rossinsky: „Actele de procedură penală sunt documente prevăzute de Codul de procedură penală al Federației Ruse ale participanților la procese penale, care sunt întocmite de aceștia pentru o anumită cauză penală și în modul prevăzut de lege”.
În ciuda laconismului definiției propuse, aceasta reflectă principalul caracteristici distinctive document de procedură, care, potrivit omului de știință, sunt următoarele:
1. Actul de procedură penală trebuie să fie prevăzut în mod expres de Codul de procedură penală al Federației Ruse. În același timp, unele documente sunt supuse unei reglementări legislative stricte, inclusiv forma și conținutul lor (de exemplu, un verdict al instanței, o decizie de acuzare în calitate de acuzat, recurs în casație etc.). Altele nu au un asemenea grad de formalizare și sunt întocmite într-o formă mai liberă (de exemplu, o hotărâre judecătorească asupra unei plângeri împotriva deciziei unui anchetator, o declarație scrisă de pornire a unui dosar penal, cererea unui avocat al apărării etc.) .
2. Întocmirea unui act de procedură penală este permisă numai în condițiile legii ordin procedural. O astfel de procedură poate include procedura și calendarul de întocmire a documentului, obligația de a familiariza părțile interesate cu conținutul acestuia, de a trimite copii ale documentului etc. De exemplu, un proces verbal de arestare a unui suspect trebuie întocmit în termen de 3 ore din momentul în care persoana este adusă la autoritatea competentă, iar procurorul, rudele apropiate și, dacă este cazul, celelalte părți interesate sunt înștiințate despre arestare. (Articolele 92, 96 din Codul de procedură penală al Federației Ruse).
3. Numai participanții la procesul penal au capacitatea de a întocmi un act de procedură penală. În același timp, legiuitorul definește clar care participanți și în ce cazuri au dreptul de a întocmi anumite acte de procedură. De exemplu, dreptul de a contribui depunerea în casație numai procurorul are, în caz de dezacord cu verdictul sau altul hotărâre judecătorească, dreptul de a întocmi un rechizitoriu este numai pentru un anchetator care a finalizat ancheta prealabilă sub forma unei anchete.
4. Actele de procedură penală pot fi întocmite numai în cursul procedurii într-o anumită cauză penală. Totodată, acele acte care au fost întocmite în cursul cercetării sau judecării altor cauze penale nu vor fi considerate procesuale penale. De exemplu, o copie a unei sentințe anterioare atașate la dosarul cauzei privind o persoană condamnată anterior nu este un act de procedură penală. Acest documentîntr-o cauză penală va avea sensul de „alt” document prevăzut articol din Codul de procedură penală RF.
Se pare că definițiile date de S.P. Shcherba și S.B. Rossinsky merită recunoaștere și utilizare în circulația științifică. Valoarea științifică și teoretică a definițiilor conceptului de act procedural construite de oameni de știință constă în faptul că acestea creează premisele definirii conceptului de document procesual în alte științe procesuale de ramură.
Pe baza caracteristicilor esențiale ale actelor de procedură penală indicate de oamenii de știință, se poate încerca definirea actelor de procedură ale procedurilor administrative: „Actele de procedură ale procedurilor administrative sunt documente prevăzute de către CAS al Federației Ruse a instanței, persoanele care participă la dosar, precum și alți participanți la proces, care sunt întocmite de către aceștia pentru un anumit caz administrativ în modul prevăzute de lege.”
Literatura a atras în mod repetat atenția asupra sens juridic acte procedurale. În special, s-a afirmat că fără prevazute de lege acte de procedură nu există dosar penal și, prin urmare, nu există esența acesteia, că consolidarea activităților organelor și funcționarilor de stat în acte de procedură permite: 1) verificarea legalității și temeiniciei activităților organelor și funcționarilor de stat. conducere proces penal, precum și legalitatea, valabilitatea, motivația și corectitudinea deciziilor pe care le iau; 2) să asigure protecția corespunzătoare a drepturilor, libertăților și intereselor legitime ale persoanei în procesul penal; 3) să creeze uniformitate în activitățile procesuale penale și relațiile juridice pe întreg teritoriul statului rus.
Implementarea acestui rol prin acte de procedură este posibilă, potrivit oamenilor de știință, numai dacă ofițerul de drept respectă cu strictețe cerințele impuse acestora, cum ar fi:
1. Legalitatea pregătirii. Orice act de procedură trebuie să respecte cerințele legii atât ca nume și formă, cât și ca conținut: trebuie întocmit de o persoană împuternicită dacă există temeiuri prevăzute de lege și în conformitate cu regulile stabilite. Dacă legea prevede detalii obligatorii ale documentului, acestea trebuie respectate în totalitate, cu referire la reguli procedurale prevăzând întocmirea unui astfel de document.
2. Obiectivitate și fiabilitate. Actul de procedură trebuie să se conformeze în conținutul său circumstanțe de fapt stabilite în cauză, să se bazeze pe date fiabile relevante pentru problema care se rezolvă, iar concluziile formulate în acesta sunt în concordanță cu probele colectate și nu se contrazic.
3. Logicitatea documentului. Hotărârile, concluziile, declarațiile cuprinse în actele de procedură trebuie să respecte legile de bază ale logicii formale. Toate judecățile trebuie dovedite, iar concluziile trebuie să fie motivate și consecvente din punct de vedere logic.
4. Integritate juridică și claritate. Actul de procedură trebuie executat cu competență juridică și fără cusur, fiecare încheiere sau hotărâre trebuie să respecte legislația în vigoare și să se bazeze pe nivelul actual de cunoștințe juridice.
În opinia noastră, ideea de termenele procedurale vor fi incomplete fără caracteristicile lor funcționale. Potrivit lui V.M. Gorshenev, documentele procedurale îndeplinesc funcții de fixare, informare și dinamică.
Funcția definitorie a actelor de procedură este fixarea, întrucât actele de procedură au scopul de a consolida și obiectiva rezultatele obținute în cursul acțiunilor procesuale în orice stadiu al procedurii procesuale.
Funcția de informare este strâns legată de funcția de fixare a actelor de procedură. Într-o oarecare măsură, poate fi considerat ca un element integral al funcției de fixare, totuși, are o trăsătură specifică distinctă și anume capacitatea de informare. În fotografia documentară, capacitatea informațională se referă la cantitatea reală de informații conținute într-un document. Legislație procedurală, reglementând în detaliu conținutul actelor de procedură, într-o anumită măsură, determină volumul și natura informațiilor care ar trebui consemnate în acestea. De exemplu, CAS al Federației Ruse formulează destul de clar regulile privind conținutul unor astfel de acte procedurale, cum ar fi protocolul unei ședințe de judecată, protocolul unei ședințe separate. acţiune procedurală, hotărâre, hotărâre judecătorească, cerere administrativă, plângeri, citații, sesizări ale instanței etc.
În același timp, legea procesuală nu impune astfel de cerințe pentru o serie de acte de procedură (de exemplu, obligația de a se prezenta, o petiție, mărturie scrisă, explicații scrise ale persoanelor care participă la dosar).
Următoarea funcție a actelor de procedură este funcția dinamică. „Actele de procedură îndeplinesc o funcție dinamică, întrucât actele de drept acționează întotdeauna ca un fel de fapte juridice, determinând apariția, modificarea și încetarea unor raporturi juridice procesuale. Concret, funcția dinamică se dezvoltă în două direcții: asigurarea continuității procesului de urmărire penală a unui caz în justiție și implementarea reglementării subreglementare. Prima este legată de capacitatea actelor de procedură de a acționa ca fapte juridice speciale în componenţa juridică. Esența celui de-al doilea este că se desfășoară pe baza normelor legale, în plus eficientizează relații publiceîn limitele și formele prevăzute de lege și, prin natura ei, nu o poate contrazice.”
Funcțiile indicate ale actelor de procedură, având conținut propriu, sunt simultan în unitate organică între ele, permițându-ne astfel să vorbim despre multifuncționalitatea categoriei juridice studiate.
Rezumând cele de mai sus, putem concluziona că actul de procedură joacă un rol dominant în desfășurarea oricărui tip de procedură judiciară și în administrarea justiției, servește ca mijloc pentru participanții la proces de a-și realiza drepturile și interesele legitime și este unul a garanţiilor protecţiei lor sub chestiune juridică. În general, actele de procedură reprezintă un mijloc de încredere și de încredere de înregistrare a respectării formei procesuale și a respectării cerințelor legii în procesul judiciar.
Civil
Esența litigiului: 3.016 - Cap. 22 CAS RF -> privind contestarea deciziilor, acțiuni (inacțiuni)... -> altele (cu privire la contestarea deciziilor, acțiuni (inacțiuni) organelor administrației publice locale)
Dosar administrativ Nr 2a-424/2016
DEFINIŢIE
privind aplicarea măsurilor de protecție prealabile într-o cerere administrativă
Judecătorul Judecătoriei Izberbash din Republica Daghestan Murtazaliev M.M., având în vedere materialele cauzei administrative privind cererea lui Adaev M.Yu. către Departamentul de Teren şi raporturi de proprietate Administrația districtului urban „Orașul Izberbash” din Republica Daghestan privind recunoașterea ca nelegal a refuzului pârâtului administrativ de a i se permite să participe la licitația pentru dreptul de a încheia un contract de închiriere pentru un teren situat în proprietate municipală, privind obligația de a elimina încălcările drepturilor sale prin recunoașterea acestuia ca participant la licitația specificată; precum și declarația lui Adaev M.Yu. privind aplicarea măsurilor de protecție prealabile într-o cerere administrativă,
instalat:
În procedurile Tribunalului orașului Izberbash din Republica Daghestan în faza controlul judiciar există cazul administrativ precizat.
Prin hotărârea judecătorească din data de ZZ.LL.AAAA să participe la aceasta afaceri administrative SRL „” a fost implicat ca parte interesată.
În timpul procedurii în acest caz, reclamantul administrativ Adaev M.Yu. a solicitat instantei de judecata aplicarea masurilor de protectie prealabile in cadrul unei cereri administrative sub forma interdictiei de a intreprinde orice actiuni de dezvoltare a SRL "" un teren de mp, cu numar cadastral, situat la adresa: ; precum si interzicerea prevederii acestuia pentru subinchiriere catre terti, in transfer drepturi de închiriere pe teren drept garanție, făcând aceste drepturi ca o contribuție la capitalul autorizat societate comercială sau societate sau ca aport de acțiuni la o cooperativă de producție, înainte de a judeca cauza pe fond, întrucât neluarea acestor măsuri poate complica sau face imposibilă executarea unui act judiciar dacă acesta este adoptat în favoarea reclamantului administrativ. În susținerea acestei cereri, reclamanta a indicat că chiriașul terenului în litigiu este SRL „” la data de această zonă sunt in curs de desfasurare lucrari de constructii, care poate atrage o încălcare a drepturilor, libertăților și intereselor legitime ale reclamantului administrativ.
Analizând materialele cauzei și solicitarea reclamantului administrativ de a aplica măsuri prealabile de protecție într-o cerere administrativă, instanța ajunge la concluzia că este necesară satisfacerea acestei cereri din următoarele considerente.
definit:
declarația lui Adaev M.Yu. privind aplicarea măsurilor de protecție prealabile într-o cerere administrativă – a satisface.
Interzicerea persoanei interesate - SRL "" sa intreprinda orice actiuni de dezvoltare a unui teren in suprafata de mp, cu numar cadastral, situat la adresa: ; și, de asemenea, interzice subînchirierea acestuia către terți, transferul dreptului de închiriere a unui teren ca garanție, introducerea acestor drepturi ca aport la capitalul autorizat al unui parteneriat sau companie sau ca aport de acțiuni la o cooperativă de producție - până la examinarea acestui caz administrativ de către instanță.
Explicați părților și altor părți interesate că, în conformitate cu partea 2 a art. persoanele vinovate de nerespectarea unei hotărâri judecătorești privind aplicarea măsurilor de protecție preliminară într-o cerere administrativă pot fi supuse amendă judecătoreascăîn modul și cuantumul stabilit de articolele 122 și 123 din prezentul cod.
O copie a acestei hotărâri va fi transmisă părților în cauză spre executare.
O plângere privată poate fi depusă împotriva unei hotărâri judecătorești privind aplicarea sau anularea măsurilor de protecție preliminară într-o cerere administrativă în termen de 15 zile de la data pronunțării instanței de fond în Curtea Supremă de Justiție al Republicii Daghestan prin Tribunalul orașului Izberbash din Republica Daghestan.
Tribunalul orașului Izberbash RD M.M. Murtazaliev
Curtea:
Tribunalul orașului Izberbash (Republica Daghestan)Reclamanti:
Adaev M.Yu.Inculpații:
SRL Stroy-ServiceDepartamentul de relații cu terenuri și proprietate al administrației municipale din Izberbash