D.F. Ayatskov

Director științific al Institutului Interregional educație suplimentară, actual consilier de stat al Federației Ruse clasa a II-a, doctor în științe istorice, profesor

Dragi prieteni!

Implementăm programe bazate pe principiul combinării cunoștințelor fundamentale și aplicate. Colaborăm cu experți de top - practicieni din industriile reprezentate în institutul nostru. Cursurile sunt ținute atât în ​​formă clasică, cât și sub formă de cursuri de master, antrenamente și jocuri de afaceri.
Sunt absolut sigur că cunoștințele dobândite la Institutul Interregional de Educație Continuă îți vor oferi noi oportunități de mobilitate eficientă și creștere profesională în domeniul tău profesional.
Mult succes pentru tine!

E.V. Labaznova

Rector al Institutului Interregional de Educație Continuă, Candidat la Științe Economice, Conf. univ

Dragi prieteni!

Astăzi, Institutul oferă o gamă largă de programe care variază ca durată, conținut, metode și acoperă întregul ciclu de formare în sistemul de educație profesională suplimentară.
Efectul cumulativ creat al cunoștințelor, format pe baza muncii comune a unui număr mare de experți și profesori de top din industria lor, vă va permite să vă îmbunătățiți semnificativ calificările și statutul profesional.
Absolvenții noștri aproape întotdeauna ne spun că atunci când părăsesc sălile noastre de clasă, încep să vadă noi oportunități și perspective. Sperăm că cunoștințele și abilitățile pe care le-ați dobândit la institut vor servi succesului și prosperității familiei dumneavoastră, organizației dumneavoastră și țării în ansamblu. Vă dorim sincer să faceți alegerea corectă și amintiți-vă - succesul dvs. este doar în mâinile dvs.!

Departamentul pentru Dezvoltarea Sistemului de Contracte al Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei a analizat aplicarea privind aplicarea prevederilor Legii federale din 5 aprilie 2013 N 44-FZ „Cu privire la sistemul de contracte în domeniul achizițiilor de bunuri , lucrari, servicii pentru asigurarea guvernului si nevoile municipale„(denumită în continuare Legea nr. 44-FZ) și rapoarte în cadrul competenței sale.

Documentația de achiziție este elaborată de către client în mod independent în conformitate cu cerințele privind conținutul documentației de achiziție stabilite prin prevederile Legii nr. 44-FZ și legislatia actuala Federația Rusă.

La efectuarea unei achiziții, clientul stabilește cerințe uniforme pentru participanții la achiziții, inclusiv în ceea ce privește respectarea cerințelor stabilite în conformitate cu legislația Federației Ruse, pentru persoanele care furnizează bunuri, execută lucrări, prestează servicii care fac obiectul achiziției ( clauza 1 partea 1 a articolului 31 Legea nr. 44-FZ).

În același timp, în conformitate cu partea 6 a articolului 31 din Legea nr. 44-FZ, clienții nu au dreptul de a stabili cerințe pentru participanții la achiziții, cu încălcarea cerințelor Legii nr. 44-FZ.

Articolul 12 din Legea federală din 4 mai 2011 N 99-FZ „Cu privire la licențiere specii individuale activități” (denumită în continuare Legea nr. 99-FZ) definește tipurile de activități care fac obiectul licenței.

Activitățile de colectare, transport, prelucrare, eliminare, neutralizare și eliminare a deșeurilor din clasele de pericol I-IV sunt supuse licenței (clauza 30 partea 1 a articolului 12 din Legea nr. 99-FZ).

Astfel, în cazul în care activitatea care face obiectul achiziției este supusă licenției obligatorii în conformitate cu legislația de licențiere, clientul este obligat să stabilească o cerință ca participantul la achiziție să depună în cererea sa o copie a licenței pentru efectuarea activitate relevantă.

Achiziția începe cu identificarea furnizorului (antreprenor, executant) și se termină cu îndeplinirea obligațiilor de către părțile contractante (clauza 3 a art. 3 din Legea nr. 44-FZ).

În același timp, în conformitate cu paragraful 2 al articolului 3 din Legea nr. 44-FZ, determinarea unui furnizor începe cu plasarea unui anunț de achiziție de bunuri, lucrări, servicii pentru a asigura nevoile statului(nevoi federale, nevoi ale unei entități constitutive a Federației Ruse) sau nevoi municipale, sau în cazurile stabilite de Legea N 44-FZ, de la trimiterea unei invitații de participare la identificarea unui furnizor (antreprenor, executant) și încheierea cu încheierea a unui contract.

Codul civil al Federației Ruse (denumit în continuare Codul civil al Federației Ruse) definește principii generale actiuni legislatia civilaîn timp.

Articolul 4 din Codul civil al Federației Ruse stabilește că actele de legislație civilă nu au efect retroactivși se aplică relațiilor apărute după intrarea lor în vigoare. Legea se aplică raporturilor apărute înainte de intrarea sa în vigoare numai în cazurile în care acest lucru este prevăzut expres de lege. Pentru raporturile care au luat naștere înainte de intrarea în vigoare a unui act de legislație civilă, se aplică drepturilor și obligațiilor apărute după intrarea în vigoare a acestuia. Relațiile părților în temeiul unui acord încheiat înainte de intrarea în vigoare a unui act de legislație civilă sunt reglementate în conformitate cu articolul 422 din Codul civil al Federației Ruse.

Ținând cont de cele de mai sus, procedura de achiziție începe de la data publicării anunțului de achiziție și se desfășoară în conformitate cu legislația în vigoare la data publicării anunțului, dacă nu se stabilește altfel prin actul de legislație civilă promulgat.

În același timp, vă rugăm să rețineți că forță juridică au clarificări de la autoritate puterea de stat, dacă acest organism este înzestrat, în conformitate cu legislația Federației Ruse, cu competență specială de a emite clarificări cu privire la aplicarea prevederilor actelor juridice de reglementare.

În conformitate cu Regulamentul Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei, aprobat prin rezolutie al Guvernului Federației Ruse din 5 iunie 2008 N 437, Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei nu este învestit cu autoritatea de a clarifica legislația Federației Ruse.

Director al Departamentului dezvoltarea sistemului de contracte

M.V. Chemerisov

Prezentare generală a documentului

Activitățile care fac obiectul achizițiilor pot face obiectul unei licențe obligatorii.

Se raportează că, în astfel de cazuri, clientul este obligat să solicite participantului la achiziție să depună o copie a licenței în cerere.

Se mai arată că procedura de achiziție începe de la data publicării anunțului de achiziție și se desfășoară în conformitate cu legislația în vigoare la data publicării anunțului, dacă nu se stabilește altfel prin actul de legislație civilă promulgat.

Departamentul pentru Dezvoltarea Sistemului de Contracte al Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse a examinat o contestație privind punerea în aplicare a prevederilor Legii federale din 5 aprilie 2013 N 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor publice de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor de stat și municipale” (denumită în continuare Legea N 44 -FZ) și rapoarte.

Precizările unui organism guvernamental învestit în conformitate cu legislația Federației Ruse cu competență specială de a emite clarificări cu privire la aplicarea prevederilor actelor juridice de reglementare au forță juridică.

În același timp, în conformitate cu Regulamentul Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 5 iunie 2008 N 437, Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei nu este dotat cu această competență.

Trebuie remarcat faptul că clarificare oficială(în esență, interpretare) este un tip de interpretare normativă oficială a normelor juridice.

În plus, conform Rezoluției Curtea Constituțională al Federației Ruse din 17 noiembrie 1997 N 17-P oficial, având forță de lege (adică, obligatoriu pentru toată lumea), o explicație sau interpretare a dispozițiilor legii federale poate fi dată doar printr-un act legislatură, care trebuie adoptat și promulgat în modul stabilit pentru legile federale.

Astfel, o explicație a prevederilor Legii N 44-FZ, care are forță juridică, are dreptul să fie dată de camere. Adunarea Federală Federația Rusă.

În același timp, interpretarea normelor Legii nr. 44-FZ, efectuată de Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei, nu este o clarificare oficială general obligatorie, ci poziția Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei cu privire la aplicarea normelor Legii nr.44-FZ și nu poate servi temei legal să efectueze acțiuni semnificative din punct de vedere juridic.

Director al Departamentului dezvoltarea sistemului de contracte

M.V. Chemerisov

Prezentare generală a documentului

O explicație (interpretare) oficială este un tip de interpretare normativă oficială a normelor juridice.

O explicație a normei este dată de organismul guvernamental autorizat care a adoptat-o ​​anterior.

Camerele Adunării Federale a Federației Ruse au dreptul de a oferi explicații cu privire la prevederile Legii privind sistemul contractual, care au forță juridică.

În același timp, interpretarea normelor Legii privind sistemul de contracte, efectuată de Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei, nu este o explicație oficială general obligatorie, ci poziția Ministerului cu privire la aplicarea legii și nu poate servi drept bază legală pentru întreprinderea unor acțiuni semnificative din punct de vedere juridic.

Legea 44-FZ adoptat în 2013 și a început să funcționeze în ianuarie 2014.

Acum, pentru a lucra pentru ei, nu trebuie să vă înregistrați și să obțineți acreditare la fiecare site separat. Accesul este asigurat prin înregistrarea unică în UIS - un sistem informațional unificat.

Acesta este un portal care conține un registru al tuturor achizițiilor, o listă neagră a furnizorilor, în care ajung adesea începătorii fără experiență din cauza unei ignoranțe banale a tuturor complexităților și regulilor cum funcționează totul aici.

Să explicăm mai departe exemplu concret: legea nu impune confirmarea documentara obligatorie a tuturor informatiilor declarate de furnizor, dar daca in timpul procesului de verificare apar chiar si cele mai mici neconcordante cu informatiile reale (iar datele se pot schimba in timpul activitatilor furnizorului), aceasta poate ajunge in Registru furnizori fără scrupule(RNP). Aceasta înseamnă că datele sunt introduse nu numai despre organizație în sine, ci și despre director și fondatori.

Aceasta este, de fapt, o pierdere pentru companie din primirea comenzilor guvernamentale. După aceasta, este imposibil să participați la licitații timp de 2 ani, iar organizația poate ajunge acolo din cauza unei simple greșeli sau a necunoașterii tuturor regulilor.

Portalul conține, de asemenea, o mulțime de informatii utile. În curând, intenționează să posteze pe site o bază de date completă a participanților la licitație conform 44-FZ și o listă de servicii și produse care sunt potrivite pentru cooperare în temeiul prezentei legi.

Controlul în achiziții

Fiecare comandă este verificată de Ministerul de Finanțe al Federației Ruse. Acest lucru este necesar pentru a evalua cât de transparent și obiectiv este determinat furnizorul, are loc o competiție sau licitație.

Dar nu numai Ministerul Finanțelor exercită controlul concurenței este monitorizată de FAS, unde furnizorii depun plângeri cu privire la încălcarea drepturilor lor de către clienți, respingerea ilegală a cererilor și alte încălcări ale 44-FZ.

Cine poate participa la licitație?

Sunteți furnizor, producător de produse sau servicii și doriți să participați la achiziții. Ce ar trebui să faci în continuare?

În primul rând, trebuie să decideți dacă vă calificațicerințe pentru participanții la achiziții44-FZ.

Legea licitației stabilește că participanții pot fi reprezentanți ai întreprinderilor mici, mijlocii și mari, inclusiv antreprenori individuali și organizații non-profit.

Furnizorul este persoana:

• fara datorii la buget la impozite si taxe;
• nu aparțin unor companii offshore;
• fără cazier judiciar (dacă despre care vorbim O persoană juridică- managerul și contabilul șef nu trebuie să aibă antecedente penale);
• nu este implicat în responsabilitatea administrativăîn ultimii doi ani;
• neafiliat (în vreun fel legat) cu clientul;
• neincluși în Registrul furnizorilor fără scrupule;
• nu se află în proces de lichidare, suspendare a activității sau faliment;
• fără restricții privind participarea la licitații reglementate de actele legislative ale Federației Ruse.

La depunerea unei cereri, furnizorul declară conformitatea cu cerințele. Daca ulterior se dovedeste ca induce in eroare, clientul refuza sa semneze contractul si acesta ajunge in RNP. După aceea, toate ușile se închid în fața lui.

Mulți furnizori nu acordă o atenție deosebită acestui aspect la început, din lipsă de experiență, îl subestimează, apoi devine prea târziu și nu se mai poate face nimic.

Aproximativ 1.000 de furnizori sunt incluși în RNP în fiecare lună. Astăzi are peste 16 mii de intrări care sunt acolo de 2 ani.

Dacă nu cunoașteți perfect legislația privind achizițiile publice, tocmai ați intrat în acest domeniu și doriți să fiți ferit de riscul de a ajunge în RNP - este mai bine să apelați la serviciile unor profesioniști decât să părăsiți domeniul achizițiilor publice și pierde contracte profitabile! Vă rugăm să ne contactați pentru a ne adresa întrebări.

Ei bine, dacă îndepliniți toate cerințele clientului, este timpul să vă dați seama cum sunt achizițiile și cum pot avea loc.

Cum se desfășoară achizițiile?

Actualizat legea privind achizițiile publiceoferă numaie-procurement De toate tipurile de licitații. Excepție fac unele licitații închise.

Schema de licitare detaliată:

• Clientul intocmeste un orar;
• Stabilește tipul de licitație;
• Determină prețul contractual maxim inițial (denumit în continuare NMCP);
• Postează informații despre licitațiile viitoare;
• Plasează licitația în sine;
• Părțile semnează un acord;
• Clientul determină furnizorul;
• Client acceptă comanda finalizată, pe baza rezultatelor se întocmește un proces-verbal.

Toate etapele sunt foarte importante, furnizorul se confruntă cu multe subtilități și caracteristici la fiecare dintre ele, așa că haideți să le privim mai detaliat.

Planificare

Anterior, clientul folosea planuri pentru a planifica achizițiile și, pe baza acestora, pregătea programe. Noua editie Legea le desființează acum planificarea este efectuată de către client numai conform planurilor și programelor de achiziții.

Există diferențe cheie între aceste documente: programul poate fi modificat, completat și extins dacă este necesar. Acesta este un fel de garanție pentru executant a seriozității intențiilor clientului.

Ce este asta pentru document și de ce trebuie să știe furnizorul despre acesta? Programul este o listă de achiziții planificate de client, reflectateîn diagrame și tabele.

Din orar, furnizorul poate afla:

• ce anume este planificat să fie achiziționat;
• cerințe pentru artiști interpreți;
• metoda de achizitie;
• NMCC;
• conditii de participare;
• termene limită;
• garanția contractului;
• criteriile de evaluare a rezultatului.

Următorul pas este să determinați prețul de pornire și să plasați o notificare.

Definiţia NMCC

Prețul maxim la care va începe licitarea folosind principiul licitației inverse este determinat de client. Principiile pe baza cărora se stabilește prețul sunt, de asemenea, dictate de 44-FZ (articolul 22).

Clientul stabileste pretul:

• prin analiza preturilor pietei;
• folosind metoda de reglementare (conform standardelor de cost), care este stabilită de articolul 19 din 44-FZ;
• conform metodei tarifare, utilizat pentru servicii din domeniul locuințelor și serviciilor comunale, telecomunicațiilor și internetului;
• conform proiectului sau devizului, folosit pentru servicii de constructii, în reconstrucție, revizie etc.;
• folosind o metodă costisitoare dacă nu se poate folosi alta.

Puteți utiliza una sau mai multe metode în combinație. Odată ce NMCC este determinat, furnizorii îl vor reduce. Dar asta nu înseamnă că oferta cu prețul minim va câștiga.

Legea federală 44-FZprevede măsuri antidumping. În cazul în care prețul este redus cu mai mult de 25% din NMCC, furnizorul trebuie să ofere garanții sau confirmare a calității produselor sale sau să lucreze cu informații despre cele 3 tranzacții anterioare din registrul de achiziții și să arate absența amenzilor și penalităților pt. ei.

Iar dacă nu au existat contracte în ultimele 12 luni, va trebui să pregătiți date despre 4 tranzacții anterioare din ultimii 2 ani.

Publicarea anunțului de licitație

În această etapă, clientul plasează o notificare în Sistemul Informațional Unificat. Acesta conține regulile pentru identificarea unui furnizor și informații cheie despre licitație:

• datele de contact ale clientului și ale acestuia oficial, reprezentand organizatia la licitatie;
• termenii principali ai contractului, ce trebuie să fie livrat și unde, ce serviciu să furnizeze sau ce lucrare să fie executat, termeni, etape, locul de livrare

Clientul indică sursa de finanțare și prețul, există mai multe opțiuni: acesta poate fi NMCC, sau valoarea aproximativă a prețului, sau formula prin care se calculează.

Anunțul include:

• metoda de selectare a unui executant, antreprenor;
• ora, locul și modalitatea de acceptare a cererilor;
• codul de identificare a ofertei și dacă achiziția este efectuată în conformitate cu Partea 5, 6 din art. 15 44-FZ, atunci la notificare trebuie atașată o copie a acordului;
• restricții pentru unii furnizori, dacă există;
• suma garanției aplicației pentru depunerea într-un cont special sau o garanție bancară;
• privilegii pentru furnizori dacă licitația se desfășoară în conformitate cu articolele 28, 29 din 44-FZ;
• condiții pentru furnizorii străini și restricții, dacă există;
• informații despre ordinele de apărare.

Ce fel de licitații există?

Clientul are dreptul de a plasa comenzi la un singur furnizor sau de a alege o metodă competitivă pentru determinarea furnizorului conform art. 24 44-FZ.

Concurs deschis

Când nu numai prețul de achiziție este important, ci și calitatea:

1. Asigură postarea deschisă a informațiilor privind achizițiile în Sistemul Informațional Unificat;
2. Cerințele sunt aceleași pentru toți participanții;
3. Clientul studiază aplicațiile candidaților și le compară în ceea ce privește prețul, calitatea muncii, calificarea angajaților, experiența în executarea comenzilor similare;
4. Câștigătorul este furnizorul care a oferit cele mai favorabile condiții.

Concurs deschis cu participare limitată

Acest tip de achiziție este necesar pentru serviciile aprobate prin HG nr. 99 din 4 februarie 2015. Limitările sunt legate de calificările restrânse ale furnizorului.

Astfel de achizitii privesc zone cu totul diferite, de la activitati de restaurare si transport de transport la tehnologii și proiecte înalte în domeniul energiei nucleare.

În acest caz, antreprenorul este supus unor cerințe suplimentare:

• o cantitate suficientă de resurse (financiare și tehnice) pentru a îndeplini comanda;
• experienta in implementarea de proiecte similare;
• nivel suficient de calificare a lucrătorilor;
• proprietatea asupra echipamentului necesar.

Concurs deschis în două etape

1. În prima etapă, antreprenorii depun o ofertă fără costuri;
2. Clientul evaluează experiența, calificările, calitatea serviciilor și îndepărtează propunerile nepotrivite;
3. Dintre cele rămase, se efectuează o a doua etapă, în care artiștii sunt considerați în funcție de preț.

Cel mai adesea, astfel de competiții sunt organizate între organizații de construcții și proiectare, precum și companii care lucrează în domeniul științei, inovației și înaltei tehnologii.

Concurență închisă

Clientul însuși invită participanții la o competiție închisă, deci este disponibilă doar unui cerc select de furnizori.

Acest lucru se datorează necesității de a limita accesul la informații care conțin informații comerciale, secret de stat, bunuri cu valoare deosebita (pietre si metale rare, manuscrise, documente de arhivă) sau servicii speciale pentru reprezentanții sistemului judiciar, ai sistemului de drept și funcționarilor guvernamentali.

Dacă antreprenorul îndeplinește cerințele menționate, acesta solicită să primească documentația de licitație și numai după aceea se familiarizează cu caracteristicile proiectului și decide dacă depune sau nu o cerere.

petreceri competiție închisă FAS trebuie să verifice.

Licitatie electronica

Potrivit statisticilor, peste 60% dintre licitații se desfășoară în format de licitație electronică.

Etapă importantă- completarea documentatiei despre licitatia electronica, intrucat de fapt, aceasta cu anexe contine toate informatiile despre aceasta si consta in informatii generale si documente de achizitie cu atasamente: deviz, examinare, declaratie defectuoasa, fisa informativa cu aviz etc.

Desfășurarea unei licitații electronice este stabilită de art. 68 44-FZ.

Etape principale:

1. Cererea furnizorului este împărțită în două părți. anonim, iar al doilea este personalizat;
2. Clientul studiază primele părți fără să știe ce companii le-au trimis;
3. Apoi, fie admite furnizori la licitație, fie respinge oferte;
4. Candidații eligibili plasează pariuri pe dezavantaj, ofertantul cu prețul cel mai mic câștigă;
5. După aceasta, clientul verifică a doua parte a aplicației, conține licențe, documente ale organizației;
6. În cazul în care clientul respinge câștigătorul în etapa de luare în considerare a celei de-a doua părți, câștigă participantul care a ocupat locul doi;
7. Clientul guvernamental semnează un contract cu el.

Cerere de cotatie

Această procedură este simplă și eficientă. Furnizorul trebuie să trimită o singură cerere cu preț.

Clientul compară toate aplicațiile și ia o decizie cu privire la preț. Costul inițial nu este mai mare de 500 de mii de ruble.

Cerere de propuneri

Adesea, daca licitatia nu a avut loc sau se desfasoara un concurs repetat, clientul recurge la cererea de oferte pentru ca nu a putut alege pe cea potrivita dintre cele primite la licitatie sau concurs.

El însuși se adresează interpreților cu o solicitare de a trimite costul și alte informații.

Securizarea aplicației

Pentru a participa la licitație, contractorul trebuie să contribuie cu fonduri pentru a garanta cererea. Acesta este un fel de garanție că antreprenorul își va îndeplini obligațiile și dovada că antreprenorul are mijloacele necesare pentru a îndeplini comanda.

În cazul în care contractantul refuză să încheie contractul, suma este transferată clientului ca compensație, iar furnizorul este inclus în RNP, în conformitate cu art. 104 partea 2.

Există două modalități de a vă trimite cererea: în numerar(transferul sumei într-un cont special) sau o garanție bancară.

Participanții la achiziții pot alege o metodă specifică la discreția lor. Dar trebuie să deschizi un cont special, nu poți depune o cerere fără el. Aflați mai multe despre ce este un cont special și de ce este necesar.

Transferarea sumei într-un cont special

La efectuarea unei achiziții, clientul indică valoarea garanției aplicației și condițiile în care aceasta este acceptată.

Important!Vă recomandăm să transferați fonduri în avans și să atașați confirmarea transferului la documentele dumneavoastră de participare. În caz contrar, dacă fondurile nu sunt primite înainte ca clientul să ia în considerare cererile, garanția va fi considerată neplătită.

Valoarea garanției este de la 0,5 la 5% din NMCC (articolul 44 44-FZ):

• 0,5% -1% din NMCC pentru NMCC până la 20 de milioane de ruble;
• 0,5% -5% din NMCC, dacă NMCC este mai mare de 20 de milioane de ruble.

Garantie bancara

Ce s-a întâmplat garantie bancara? Aceasta este o metodă de garantare a obligațiilor prin care banca se obligă să plătească suma garanției în cazul în care apar probleme cu îndeplinirea de către contractant a obligațiilor sale.

Însă garanția trebuie să fie irevocabilă, astfel încât suma din BG să fie transferată necondiționat către client după ruperea contractului.

Care poate emite o garanție se găsește pe site-ul Ministerului de Finanțe, este în continuă schimbare. Cuantumul pedepsei a fost de asemenea stabilit conform 44-FZ este de 0,1% din suma NMCC.

Încheierea unui contract

Potrivit articolului 34 din 44-FZ, contractul contine:

• obiectul contractului estedescrierea obiectului achiziției conform 44-FZ
• preţ;
• forma de acord;
• modalitatea de plată și primirea rezultatelor;
• drepturile și obligațiile participanților;
• responsabilitatea lor.

C Pretul obiectului de achizitie ramane neschimbat pe toata durata contractului.

Condițiile acestuia pot fi modificate, conform art. 95 44-FZ, dar în următoarele cazuri:

1. NMCC este redus de singurul furnizor cu același volum de produse sau servicii;
2. Creșterea sau scăderea volumului de achiziții - până la 10%;
3. Condițiile de finanțare s-au schimbat;
4. Antreprenorul oferă servicii sau produse de calitate superioară.

Condiții de încheiere a contractelor

Încălcarea termenelor limită și altele conditii importante 44-FZ presupune urmărirea penală și înscrierea informațiilor despre întreprindere sau întreprinzător individual în registrul contractanților fără scrupule: furnizori (RNP).

Legea reglementează următoarele termene:

• plasarea proiectului de contract de către client în cadrul 5 zile;
• Pe baza rezultatelor achizițiilor electronice, trebuie să semnați un acord în cadrul 5 zile;
• Contractul semnat este publicat de către client într-o perioadă de 3 zile;
• la solicitarea de oferte și propuneri, termenele finale sunt plutitoare - de la 7 zile;
• la licitatii deschise si concursuri – din 10 zile.

Datele indicate nu includ weekendurile. Lucruri importante de luat în considerare:

• în cazul în care furnizorul nu a furnizat clientului toată documentația, aceasta poate fi considerată o evaziune de la acord. Într-o astfel de situație, clientul are dreptul de a recupera costurile de licitație prin instanță;
• Dacă câștigătorul se răzgândește cu privire la semnarea contractului sau încalcă termenii, atunci clientul se adresează contractantului care a ocupat locul al doilea. Un astfel de refuz nu implică nicio sancțiune. Concursul este declarat nul.

După încheierea contractului începe procesul propriu-zis de implementare a comenzii. Când lucrarea este finalizată, tot ce rămâne este să așteptați acceptarea. Antreprenorul anunță clientul despre finalizarea lucrării, iar acesta întocmește un proces-verbal.

Pe baza rezultatelor, acesta transferă antreprenorului un certificat de finalizare a lucrărilor, o factură sau un refuz justificat. Antreprenorul îl poate contesta.

Rezolvarea problemelor controversate

Pe baza rezultatelor unei licitații câștigate, antreprenorul poate descoperi informații care nu corespund celor declarate inițial: un preț diferit, volum, termeni, etc. El trebuie să trimită clientului un protocol de neînțelegeri în termen de 5 zile de la data de anunţare a rezultatelor achiziţiei.

Amintiți-vă că mulți furnizori folosesc protocolul de dispută pentru a prelungi în mod deliberat timpul înainte de a semna un contract. Au nevoie de acest lucru pentru a primi o garanție bancară sau în alte scopuri.

Pentru un client experimentat, astfel de manipulări sunt evidente. Dacă acest lucru se întâmplă de data aceasta, atunci este puțin probabil să vă contacteze în timpul următoarelor achiziții. Ai grijă de totul în avans, iar dacă tot nu ai timp suficient, contactează-ne! Clientul revizuiește protocolul în termen de 3 zile.

Rezilierea contractului

Dacă după încheierea contractului au apărut neînțelegeri și acestea nu au putut fi rezolvate, contractul poate fi reziliat (articolul 95 44-FZ):

• prin acordul comun al părților;
• în conformitate cu hotărârea judecătorească;
• refuzul unilateral (dacă există motive).

Ce zone sunt în afara legii 44-FZ

Nu pot participa la licitații sub 44-FZ:

• organizații financiare internaționale;
• companii sau persoane care prestează servicii în domeniu protectie juridica judecători, funcționari, alți funcționari.

Următoarele nu pot fi achiziționate conform prezentei legi:

• metale și pietre prețioase pentru completarea Fondului de Stat;
• asistență juridică neplătită pentru apărare;
• serviciile comisiei electorale.

Concluzii

Legea 44-FZ - pe scară largă act juridic(mai mult de 250 de pagini), ceea ce este foarte greu de revizuit într-un articol. Am încercat tot posibilul evidențiați pe scurt evidențiazăaceastă lege, spunedoar despre complex- pentru manechini.

Dacă mai aveți întrebări, puteți urma cursuri de la noi pe 44-FZ sau puteți comanda asistență pentru licitare. În acest caz, nu trebuie să vă faceți griji pentru nimic - vom desfășura procedura în deplină conformitate cu 44-FZ și vom garanta admiterea cererii dumneavoastră la licitație.

Scrisoare din partea Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse
din data de 13 ianuarie 2017 N D28i-225

„Cu privire la clarificări privind aplicarea Legii federale
din 5 aprilie 2013 N 44-FZ"

Departamentul pentru Dezvoltarea Sistemului de Contracte al Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse a examinat un recurs privind aplicarea Legii federale din 5 aprilie 2013 N 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor statului și municipalității” (denumită în continuare Legea N 44-FZ ) și rapoarte în sfera de competență a acesteia.

Legea nr. 44-FZ nu prevede competențele entităților constitutive ale Federației Ruse de a determina furnizor unic(antreprenor, executant).

Partea 1 a articolului 24 din Legea nr. 44-FZ stabilește că atunci când efectuează achiziții, clienții folosesc metode competitive pentru a determina furnizorii (antreprenori, executanți) sau pentru a efectua achiziții de la un singur furnizor (antreprenor, executant).

Cazurile în care clienții cumpără de la un singur furnizor (antreprenor, executant) sunt definite în Partea 1 a articolului 93 din Legea nr. 44-FZ.

Astfel, paragraful 2 al acestei părți prevede dreptul clientului de a face o achiziție pentru a satisface nevoile statului de la un singur furnizor (antreprenor, executant), determinat prin decret sau ordin al președintelui Federației Ruse sau în cazurile stabilite de instrucțiuni ale președintelui Federației Ruse, de la un furnizor (antreprenor, executant), determinate prin rezoluție sau ordin al Guvernului Federației Ruse.

În conformitate cu paragraful 6 din partea 1 a articolului 93 din Legea nr. 44-FZ, este permisă achiziționarea de la un singur furnizor (antreprenor, executant) lucrări sau servicii, a căror implementare sau prestare poate fi efectuată numai de către corp ramura executivaîn conformitate cu puterile sale sau subordonate acestuia agentie guvernamentala, întreprindere unitară de stat ale cărei competențe corespunzătoare sunt stabilite legi federale, de reglementare acte juridice președintele Federației Ruse sau actele juridice de reglementare ale Guvernului Federației Ruse, actele legislative ale subiectului corespunzător al Federației Ruse.

Această regulă prevede că act legislativ al unui subiect al Federației Ruse, al unui organ executiv al unui subiect al Federației Ruse sau (o instituție subordonată acestuia, un stat întreprindere unitară) poate fi învestit cu competențe exclusive de a efectua lucrări specifice (presta servicii specifice) pe teritoriul unei entități constitutive a Federației Ruse. Astfel de lucrări (servicii) pe teritoriul unui anumit subiect al Federației Ruse trebuie să fie efectuate (furnizate) numai de un organism (instituție, întreprindere) învestit cu competențele exclusive corespunzătoare, indiferent de cine este consumatorul acestor lucrări (servicii). , inclusiv pentru orice juridică și indivizii. Din interpretarea literală și sistematică a clauzei 6 din partea 1 a articolului 93 din Legea N 44-FZ, rezultă că achiziționarea acestor lucrări (servicii) de la un astfel de organism (instituție, întreprindere) ca unic furnizor (antreprenor, executant). ) se datorează imposibilității unor astfel de achiziții de la alte persoane.

Vă rugăm să rețineți că achizițiile medicamente, produse medicale, produsele de nutriție medicală sunt competitive și pot fi vândute de un număr nelimitat de persoane care îndeplinesc cerințele legislației Federației Ruse.

În conformitate cu partea 1 a articolului 15 din Legea federală din 26 iulie 2006 N 135-FZ „Cu privire la protecția concurenței” către autoritățile executive federale, autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, autoritățile administrația locală, alte organisme sau organizații care îndeplinesc funcțiile acestor organisme, organizații care participă la furnizarea de servicii de stat sau municipale, precum și fonduri extrabugetare de stat, Băncii Centrale a Federației Ruse îi este interzis să adopte acte și (sau) să efectueze acțiuni (inacțiune) care conduc sau pot conduce la prevenirea, restrângerea, eliminarea concurenței, cu excepția cazurilor de adoptare a actelor și (sau) de implementare a unor astfel de acțiuni (inacțiune) prevăzute de legile federale, în special, este interzis să instituie interdicții sau să impună restricții la realizarea anumitor tipuri de activități sau producție anumite tipuri bunuri.

Vă rugăm să rețineți că clarificările unui organism guvernamental au forță juridică dacă acest organism este înzestrat, în conformitate cu legislația Federației Ruse, cu competență specială de a emite clarificări cu privire la aplicarea prevederilor actelor juridice de reglementare. Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei - organism federal putere executivă, legislația actuală a Federației Ruse, inclusiv Regulamentul Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 5 iunie 2008 N 437, nu este învestit cu competența de a clarificarea legislației Federației Ruse.

Director al Departamentului Dezvoltare Sistem Contractual
M.V. Chemerisov

Prezentare generală a documentului

Legea nr. 44-FZ prevede dreptul clientului de a achiziționa lucrări sau servicii de la un singur furnizor, a căror execuție sau prestare poate fi efectuată numai de o autoritate executivă în conformitate cu atribuțiile acesteia (instituții subordonate, întreprinderi).

Se observă că, în condițiile legii, achizițiile de medicamente, dispozitive medicale și produse de nutriție medicală sunt competitive și pot fi efectuate de un număr nelimitat de persoane.

Organismelor guvernamentale le este interzis să adopte acte și (sau) să întreprindă acțiuni (inacțiune) care conduc sau pot conduce la prevenirea, restrângerea sau eliminarea concurenței.