Un număr de state au o legislație specială care reglementează relațiile de muncă în întreprinderi mixte, precum și în zonele economice libere. Regulile relevante se aplică nu numai personalului străin al întreprinderilor, ci și cetăţenii locali. Un exemplu este Legea Republicii Populare Chineze privind asociațiile cu capitalul chinez și străin din 1979 și Regulamentul din 1983 privind punerea în aplicare a acestei legi.
Astfel, Codul Muncii francez are o secțiune specială numită „Munca străină și protecția intereselor forței de muncă naționale”. Prevederile acestei secțiuni privesc accesul străinilor la muncă în Franța. Potrivit art. 341-2, pentru a intra in Franta in scopul angajarii, un strain, pe langa documentele si vizele cerute in conformitate cu tratatele si regulile internationale in vigoare, trebuie sa prezinte un contract de munca, vizat autoritatile administrative, sau permis de muncă și certificat medical.
În SUA, Austria, Suedia și o serie de alte țări au fost stabilite cote anuale pentru intrarea străinilor, inclusiv pentru persoanele care vin special să lucreze în țara în cauză. În acest sens, încheierea de către Rusia a acordurilor interguvernamentale privind acordarea anumitor cote cetățenilor noștri capătă o anumită semnificație. Astfel de acorduri au fost încheiate de Rusia cu Germania și Franța.
Condițiile de muncă ale lucrătorilor străini sunt determinate în multe privințe de reglementări legale publice, care sunt obligatorii și în conținutul lor mai puțin umane decât conditii generale, stabilit de general legislatia munciiŞi contractele colective. În practică, din cauza dependenței imigranților de antreprenori, a amenințării deportării, a dificultăților lingvistice, a lipsei de pregătire profesională și a altor motive, condițiile lor de muncă sunt și mai proaste (orele de lucru mai lungi decât pentru muncitorii locali, munca suplimentara, neacordarea concediilor etc.).
În domeniul relațiilor de muncă s-au dezvoltat anumite principii de conflict de legi. Principiul conflictului de legi de aplicare a legii țării de lucru (lex loci laboris) este principiul de bază al legislației privind dreptul internațional privat din Austria, Albania, Ungaria, Spania, Elveția și este utilizat în practica judiciară a Olanda și Brazilia.
Același principiu este consacrat Convenția Europeană 1980 privind legea aplicabilă obligatii contractuale, precum și în proiectul Convenției CEE privind reglementarea uniformă a conflictelor de legi în domeniul relațiilor de muncă.
Legea locului de muncă (lex loci laboris) se referă la legea țării în care se află sediul întreprinderii în care lucrează lucrătorul.
În unele cazuri speciale, lex loci laboris este înțeleasă drept legea țării în care se află consiliul de administrație al întreprinderii, legea pavilionului navei etc. Uneori, în cazul trimiterii unui angajat în altă țară pentru a efectua anumite sarcini de muncă se aplică și principiul legii țării instituției care trimite salariatul (lex loci delegationis).
În ceea ce privește situațiile speciale în care munca se desfășoară în mai multe țări, de exemplu în cazul unui angajat al transportului internațional (aer, fluvial, rutier, feroviar), se aplică reguli suplimentare de conflict de legi. Astfel, de exemplu, Legea austriacă de drept internațional privat prevede că, în cazul în care un angajat își desfășoară munca de obicei în mai multe țări sau în care nu are locul său obișnuit de muncă, legea țării în care angajatorul are sediul obișnuit de afaceri sau în care activitățile sale se desfășoară în principal.
Valabil pe teritoriul Federației Ruse ordine uniformă activități de licențiere legate de angajarea cetățenilor ruși în străinătate. Astfel de activități pot fi efectuate numai de rusi persoane juridice. Nu este permisă perceperea de taxe de la cetățenii Federației Ruse pentru angajarea în străinătate (decretul Consiliului de Miniștri al Federației Ruse din 8 iunie 1993 privind eficientizarea activităților legate de angajarea cetățenilor Federației Ruse în străinătate).
Condițiile de muncă și șederea temporară a cetățenilor ruși prevăzute în astfel de contracte nu ar trebui să fie mai proaste decât condițiile prevăzute în contractele cu străinii care sunt cetățeni ai altor state. În fiecare caz, ele nu trebuie să încalce imperativul, standarde obligatorii legislatia acestor tari.
Reședința permanentă în străinătate cetățean rus poate incheia in baza unui contract de munca in orice institutie straina sau cu un intreprinzator. Condițiile de muncă ale unui astfel de cetățean vor fi determinate de legislația muncii din țara gazdă. Faptul în sine cetățenie rusă nu presupune aplicarea legilor noastre muncii.
Legea care reglementează raporturile de muncă este de natură duală: pe lângă elementul de drept privat, are și un element de drept public. Practica instanţelor şi doctrina ţărilor occidentale se caracterizează prin încearcă să facă distincția între aplicarea legii la relațiile de muncă în probleme de drept privat și de drept public. Unii autori (A. Batiffol și alții), în concordanță cu conceptele tradiționale, încearcă să aplice principiile generale privind conflictul de legi pentru contractele de muncă legea obligaţiilor (alegerea legii părțile întemeiate pe principiul autonomiei voinței părților, aplicarea legii loculuiîncheierea unui acord etc.), alții (Niboyer etc.) invocați planifică probleme de drept public în privinţa cărora nu se poate aplica dreptul străin drept public, și sunt întotdeauna supuse aplicării regulile țării de lucru.
Doctrina domestică (A.S. Dovgert) a subliniat că munca și relaţiile civileîn ciuda deosebirilor existente, acestea sunt unite de principiile generale ale reglementării dreptului privat. De aceea se aplică relaţiile de muncă cu element străin concepte generaleși prevederile dreptului internațional privat.
Principiile conflictului de legi menite să reglementeze relațiile de muncă complicate de un element străin sunt: grup special principii, reguli, ținând cont de componența participanților la relația de muncă. Spre relațiile internaționale de muncă în teoria privată drept international include relații care sunt complicate de un element străin. În internațional relaţiile de muncă un element străin poate fi prezent atât în (compunerea subiectului muncitor străin, angajator străin ), și în (obiect activitate de muncă
angajatul se desfășoară în străinătate)
În domeniul relațiilor de muncă s-au dezvoltat următoarele principii de bază privind conflictul de legi. Libertatea de alegere a legii (autonomie de voință - lex voluntatis). Acest
1. principiul se aplică în Marea Britanie, Italia, Canada, Germania, Polonia. De exemplu, potrivit art. 32 din Legea poloneză din 1965 privind dreptul internațional privat, „părțile pot supune raporturile de muncă legii la alegerea lor dacă aceasta este în legătură cu aceste raporturi juridice”. În conformitate cu acest principiu, străinilor se aplică legea țării de muncă. Este consacrat în legislația din Austria, Albania, Ungaria, Spania, Rusia, Suedia și alte țări. Convenția de la Roma din 1980 privind legea aplicabilă obligațiilor contractuale se bazează pe același principiu. Conform legii locului de muncă (lex loci laboris) se referă la legea țării de amplasare a întreprinderii în care lucrează lucrătorul.
2. Legea sediului angajatorului. În conformitate cu acest principiu al conflictului de legi, dacă, conform contractului de muncă lucrarea trebuie efectuată pe teritoriul mai multor state, raportului de muncă se aplică legea sediului, a locului de reședință sau a locului de activitate al angajatorului.
3. .Legea pavilionului navei (lex flagi). Contract de muncă al unui angajat care prestează servicii de transport pe apă sau aer, guvernată de legea țării în care este înregistrată vehicul.
4. Legea personală a angajatorului - o persoană fizică sau juridică (lex personalis sau lex societyis). De exemplu, dacă angajații unui angajator maghiar prestează muncă în străinătate într-o călătorie de afaceri sau mai mult serviciul extern, curent raport juridic Ar trebui să se aplice legea maghiară. Acest principiu se aplică și atunci când locul de muncă nu poate fi determinat cu exactitate (de exemplu, din cauza călătoriilor de afaceri) sau munca urmează să fie efectuată în două sau mai multe țări.
5. Legea tarii in care se incheie contractul de munca (lex loci contractus). De exemplu, conform legilor Angliei și Statelor Unite, legislația locală se aplică relațiilor de muncă încheiate în aceste țări.
Drept urmare, reglementările internaționale unilaterale privind conflictele de legi sunt incluse în legislația muncii din Rusia decizie unilateralăîntrebarea legiuitorului rus cu privire la alegerea legii care reglementează relațiile internaționale de muncă implementate în teritoriu Federația Rusă. De exemplu, articol 11 din Codul Muncii al Federației Ruse conține o reglementare generală privind conflictul de legi, pe baza criteriilor de teritorialitate şi tratament naţional(egalitatea drepturilor muncii) în reglementarea relațiilor internaționale de muncă: „Pe teritoriul Federației Ruse, regulile stabilite legislatia muncii si se aplica alte acte care contin norme de dreptul muncii privind relaţiile de muncă care implică cetăţeni străini, apatrizi, organizații create sau înființate cetateni straini, apatrizi sau cu participarea acestora, organizatii internationaleși persoane juridice străine, cu excepția cazului în care se prevede altfel printr-un tratat internațional al Federației Ruse.”
Cu alte cuvinte, dacă există relații de muncă complicate de un element străin, Legislația muncii din Rusia ar trebui să se aplice reglementărilor lor. Se răspândește ca pentru muncitorii străini, lucrând pentru angajatori ruși, și pentru Ruși sau străini care lucrează pentru persoane juridice și persoane fizice străine. Principiul conflictului de legi este principiul legii locului de muncă (lex loci laboris).
^ Criteriul de extrateritorialitate se aplică relațiilor de muncă în care se află angajatorul și angajatul anumite categorii subiecti rusi drepturi, dar activitatea de muncă se desfășoară în afara Federației Ruse, în străinătate. Aceste relaţii sunt rezultatul diferenţierii reglementării legale a muncii. Deci, în Codul Muncii Federația Rusă este dedicată acestor relații Capitolul 53 „Caracteristicile reglementării muncii ale lucrătorilor trimiși să lucreze în misiunile diplomatice și oficiile consulare ale Federației Ruse, precum și în birourile de reprezentare organisme federale ramura executivaŞi agentii guvernamentale Federația Rusă în străinătate.”
Regulă conflictul de legi Lex banderae (legea steagului) ar trebui să se aplice și angajaților organizațiilor de transport.În art. 416 din Codul Muncii al Federației Ruse prevede că statutul juridic al membrilor echipajului navei și relațiile dintre membrii echipajului navei legate de exploatarea navei sunt determinate de legea statului de pavilion al navei. Această lege se aplică relației dintre armator și membrii echipajului, cu excepția cazului în care contractul prevede altfel reglementarea relaţiei dintre armator şi membrii echipajului navei care sunt cetăţeni străini.
Astfel, ca regulă alternativă a conflictului de legi, este prevăzută regula autonomiei voinței părților, lex voluntatis (legea prin acord, principiul autonomiei de voință). Totuși, ținând cont de natura relațiilor de muncă, această „autonomie a voinței părților”, adică. alegerea părților contract de munca drepturi dintr-o anumită țară care urmează să fie aplicată, limitat. O astfel de restricție este interzicerea înrăutățirii condițiilor de muncă ale membrilor echipajului navei în comparație cu normele de drept de stat care ar trebui să guverneze aceste relații în lipsa unui acord între părți cu privire la legea care trebuie aplicată (articolul 416 din Codul Codul Muncii al Federației Ruse).
Astfel, astăzi doar relațiile de muncă între angajați misiunile diplomaticeŞi oficii consulare Federația Rusă, precum și membrii echipajului transport maritim comercial V unilateral au fost supuse unor reglementări speciale de conflict de legi. Este vorba despre privind reglementările speciale privind conflictul de legi.
În doctrina de drept privat rusă nu există o abordare unificată cu privire la posibilitatea aplicării relaţiilor de muncă complicate de un element străin a regulilor de conflict de legi ale Secţiunii. VI Codul civil al Federației Ruse „Drept internațional privat”. Deci, potrivit lui V.P. Zvekova, nu este exclusă posibilitatea utilizării unei abordări generale în cazuri adecvate. Adică este posibil să se aplice principiul „autonomiei voinței părților”, în lipsa unui acord cu privire la legea care urmează să fie aplicată, se aplică legea țării cu care raportul de muncă este cel mai strâns legat. . Lushnikova M.V., dimpotrivă, consideră că aplicarea prevederilor secțiunii VI a Codului civil al Federației Ruse nu este justificată. Spre deosebire de dreptul civil, relațiile de muncă se bazează pe unitatea principiilor private și publice, o caracteristică integrală relaţiile de muncă este de a asigura protecția drepturilor salariaților în muncă. Pe această bază, este imposibil să se aplice principiile conflictului de legi menite să reglementeze relațiile de drept privat complicate de un element străin.
Cu toate acestea, în partea 1 a art. 10 din Codul Muncii al Federației Ruse conține dispozițiile legale similar cu art. 15 din Constituția Federației Ruse: principiile și normele de bază ale dreptului internațional și ale tratatelor internaționale ale Rusiei în conformitate cu Constituția Federației Ruse sunt parte integrantă sistemul juridic al tarii noastre. În partea a 2-a a art. 10 din Codul Muncii al Federației Ruse precizează că, dacă un tratat internațional al Rusiei stabilește alte reguli decât prevăzute de legi si alte acte juridice de reglementare care contin norme de drept al muncii, se aplica regulile tratatului international.
Deci, în conformitate cu art. 44 Tratatul dintre Rusia și Polonia la asistenta juridicași raporturi juridice în cauze civile și penale (1996) părțile la contractul de muncă pot alege singure legislația, reglementarea relaţiilor lor de muncă. Dacă nu se alege legislaţia, atunci apariția, modificarea, încetarea (încetarea) contractului de muncă și pretențiile care decurg din acesta sunt reglementate de legislația părții contractante pe teritoriul căreia se desfășoară, s-a executat sau urma să fie efectuată munca.
Că. un tratat internaţional prevede o excepţie la regula generala, ceea ce este permis de legea muncii. În ciuda faptului că există norma generala, consacrat în art. 11 din Codul Muncii al Federației Ruse, dacă părțile aleg legislația poloneză, aceasta se va aplica relațiilor relevante chiar și pe teritoriul Rusiei.
24. Conflictul de legi reglementarea raporturilor de muncă în dreptul privat.
Un număr de state au o legislație specială care reglementează relațiile de muncă în întreprinderi mixte, precum și în zonele economice libere. Regulile relevante se aplică nu numai personalului străin al întreprinderilor, ci și cetățenilor locali. Un exemplu este Legea Republicii Populare Chineze privind asociațiile cu capitalul chinez și străin din 1979 și Regulamentul din 1983 privind punerea în aplicare a acestei legi.
Astfel, Codul Muncii francez are o secțiune specială numită „Munca străină și protecția intereselor forței de muncă naționale”. Prevederile acestei secțiuni privesc accesul străinilor la muncă în Franța. Potrivit art. 341-2, pentru a intra in Franta in scopul angajarii, un strain, pe langa documentele si vizele cerute in conformitate cu tratatele si reglementarile internationale in vigoare, trebuie sa prezinte un contract de munca vizat de autoritatile administrative, sau un permis de munca. si un certificat medical.
În SUA, Austria, Suedia și o serie de alte țări au fost stabilite cote anuale pentru intrarea străinilor, inclusiv pentru persoanele care vin special să lucreze în țara în cauză. În acest sens, încheierea de către Rusia a acordurilor interguvernamentale privind acordarea anumitor cote cetățenilor noștri capătă o anumită semnificație. Astfel de acorduri au fost încheiate de Rusia cu Germania și Franța.
Condițiile de muncă ale lucrătorilor străini sunt determinate în multe privințe de reglementări de drept public, care sunt obligatorii și în conținutul lor mai puțin umane decât condițiile generale stabilite de legislația generală a muncii și de contractele colective. În practică, din cauza dependenței imigranților de antreprenori, a amenințării expulzării, a dificultăților lingvistice, a lipsei de pregătire profesională și a altor motive, condițiile lor de muncă sunt și mai proaste (săptămâni de lucru mai lungi decât muncitorii locali, muncă suplimentară, lipsa vacanțelor etc. ).
În domeniul relațiilor de muncă s-au dezvoltat anumite principii de conflict de legi. Principiul conflictului de legi de aplicare a legii țării de lucru (lex loci laboris) este principiul de bază al legislației privind dreptul internațional privat din Austria, Albania, Ungaria, Spania, Elveția și este utilizat în practica judiciară a Olanda și Brazilia.
Același principiu este consacrat în Convenția europeană din 1980 privind Legea aplicabilă obligațiilor contractuale, precum și în proiectul Convenției CEE pentru reglementarea uniformă a conflictelor de legi în domeniul relațiilor de muncă.
Legea locului de muncă (lex loci laboris) se referă la legea țării în care se află sediul întreprinderii în care lucrează lucrătorul.
În unele cazuri speciale, lex loci laboris este înțeleasă drept legea țării în care se află consiliul de administrație al întreprinderii, legea pavilionului navei etc. Uneori, în cazul trimiterii unui angajat în altă țară pentru a efectua anumite sarcini de muncă se aplică și principiul legii țării instituției care trimite salariatul (lex loci delegationis).
În ceea ce privește situațiile speciale în care munca se desfășoară în mai multe țări, de exemplu în cazul unui angajat al transportului internațional (aer, fluvial, rutier, feroviar), se aplică reguli suplimentare de conflict de legi. Astfel, de exemplu, Legea austriacă de drept internațional privat prevede că, în cazul în care un angajat își desfășoară munca de obicei în mai multe țări sau în care nu are locul său obișnuit de muncă, legea țării în care angajatorul are sediul obișnuit de afaceri sau în care activitățile sale se desfășoară în principal.
Pe teritoriul Federației Ruse există o procedură unificată de autorizare a activităților legate de angajarea cetățenilor ruși în străinătate. Astfel de activități pot fi efectuate numai de persoane juridice ruse. Nu este permisă perceperea de taxe de la cetățenii Federației Ruse pentru angajarea în străinătate (decretul Consiliului de Miniștri al Federației Ruse din 8 iunie 1993 privind eficientizarea activităților legate de angajarea cetățenilor Federației Ruse în străinătate).
Condițiile de muncă și șederea temporară a cetățenilor ruși prevăzute în astfel de contracte nu ar trebui să fie mai proaste decât condițiile prevăzute în contractele cu străinii care sunt cetățeni ai altor state. În fiecare caz, acestea nu trebuie să încalce normele imperative, obligatorii ale legislației acestor țări.
Un cetățean rus cu reședința permanentă în străinătate poate aplica pentru un loc de muncă în baza unui contract de muncă la o instituție străină sau la un antreprenor. Condițiile de muncă ale unui astfel de cetățean vor fi determinate de legislația muncii din țara gazdă. Însuși faptul de cetățenie rusă nu implică aplicarea normelor dreptului nostru muncii.
Legea care reglementează raporturile de muncă este de natură duală: pe lângă elementul de drept privat, are și un element de drept public. Practica instanţelor şi doctrina ţărilor occidentale se caracterizează prin încearcă să facă distincția între aplicarea legii la relațiile de muncă în probleme de drept privat și de drept public. Unii autori (A. Batiffol și alții), în concordanță cu conceptele tradiționale, încearcă să aplice conflictul general de legi principiile legii obligațiilor la contractele de muncă(alegerea legii părțile întemeiate pe principiul autonomiei voinței părților, aplicarea legii loculuiîncheierea unui contract etc.), în timp ce altele (Niboyer etc.) evidențiază probleme de natură de drept public, în legătură cu care dreptul public străin nu poate fi aplicat, dar sunt întotdeauna supuse aplicării. regulile țării de lucru.
Doctrina internă (A.S. Dovgert) a subliniat că relațiile de muncă și cele civile, în ciuda diferențelor existente, sunt unite de principiile generale ale reglementării dreptului privat. De aceea, în raporturile de muncă cu element străin se aplică concepte și prevederi generale de drept internațional privat.
Principiile conflictului de legi, destinate reglementării relațiilor de muncă complicate de un element străin, constituie un grup special de principii și reguli, ținând cont de componența participanților la relația de muncă. În teoria dreptului internațional privat, relațiile internaționale de muncă includ relații care sunt complicate de un element străin. În relațiile internaționale de muncă, un element străin poate fi prezent atât în (compunerea subiectului muncitor străin, angajator străin ), și în ), și în
(activitatea de muncă a salariatului se desfășoară în străinătate)
În domeniul relațiilor de muncă s-au dezvoltat următoarele principii de bază privind conflictul de legi. - Libertatea de alegere a legii (autonomie de voință lex voluntatis). lex voluntatis).
principiul se aplică în Marea Britanie, Italia, Canada, Germania, Polonia. De exemplu, potrivit art. 32 din Legea poloneză din 1965 privind dreptul internațional privat, „părțile pot supune raporturile de muncă legii la alegerea lor dacă aceasta este în legătură cu aceste raporturi juridice”. Legea locului de muncă (lex loci laboris). În conformitate cu acest principiu, străinilor se aplică legea țării de muncă. Este consacrat în legislația din Austria, Albania, Ungaria, Spania, Rusia, Suedia și alte țări. Convenția de la Roma din 1980 privind legea aplicabilă obligațiilor contractuale se bazează pe același principiu.
Conform legii locului de muncă (lex loci laboris) se referă la legea țării de amplasare a întreprinderii în care lucrează lucrătorul. Legea sediului angajatorului.În conformitate cu acest principiu al conflictului de legi, dacă, conform contractului de muncă
. lucrarea trebuie efectuată pe teritoriul mai multor state, Contract de muncă al unui angajat care prestează servicii de transport pe apă sau aer, reglementate de legea țării în care este înmatriculat vehiculul.
Legea personală a angajatorului - o persoană fizică sau juridică (lex personalis sau lex societyis). De exemplu, dacă angajații unui angajator maghiar desfășoară muncă în străinătate într-o călătorie de afaceri sau în serviciul străin pe termen mai lung, ar trebui să se aplice legea maghiară. Acest principiu se aplică și atunci când locul de muncă nu poate fi determinat cu exactitate (de exemplu, din cauza călătoriilor de afaceri) sau munca urmează să fie efectuată în două sau mai multe țări.
Legea tarii in care se incheie contractul de munca (lex loci contractus). De exemplu, conform legilor Angliei și Statelor Unite, legislația locală se aplică relațiilor de muncă încheiate în aceste țări.
Dispozițiile privind conflictul internațional unilateral de legi sunt incluse în legislația muncii rusă ca urmare a unei decizii unilaterale a legiuitorului rus privind alegerea legii care reglementează relațiile internaționale de muncă implementate pe teritoriul Federației Ruse. De exemplu, articol 11 din Codul Muncii al Federației Ruse conține o reglementare generală privind conflictul de legi, pe baza criteriilor de teritorialitate şi tratament naţional(egalitatea drepturilor muncii) în reglementarea relațiilor internaționale de muncă: „Pe teritoriul Federației Ruse, regulile stabilite legislatia muncii si se aplica alte acte care contin norme de dreptul muncii privind relaţiile de muncă care implică cetăţeni străini, apatrizi, organizații create sau înființate de cetățeni străini, apatrizi sau cu participarea acestora, organizații internaționale și persoane juridice străine, cu excepția cazului în care se prevede altfel printr-un tratat internațional al Federației Ruse.”
Cu alte cuvinte, dacă există relații de muncă complicate de un element străin, Legislația muncii din Rusia ar trebui să se aplice reglementărilor lor. Se răspândește ca pentru muncitorii străini, lucrând pentru angajatori ruși, și pentru Ruși sau străini care lucrează pentru persoane juridice și persoane fizice străine. Principiul conflictului de legi este principiul legii locului de muncă (lex loci laboris).
^ Criteriul de extrateritorialitate se aplică relațiilor de muncă în care se află angajatorul și angajatul anumite categorii de persoane juridice ruse, dar activitatea de muncă se desfășoară în afara Federației Ruse, în străinătate. Aceste relaţii sunt rezultatul diferenţierii reglementării legale a muncii. Astfel, Codul Muncii al Federației Ruse se ocupă de aceste relații Capitolul 53 „Caracteristicile reglementării muncii ale lucrătorilor trimiși să lucreze în misiunile diplomatice și oficiile consulare ale Federației Ruse, precum și reprezentanțele autorităților executive federale și ale instituțiilor de stat ale Federației Ruse în străinătate”.
Regulă conflictul de legi Lex banderae (legea steagului) ar trebui să se aplice și angajaților organizațiilor de transport.În art. 416 din Codul Muncii al Federației Ruse prevede că statutul juridic al membrilor echipajului navei și relațiile dintre membrii echipajului navei legate de exploatarea navei sunt determinate de legea statului de pavilion al navei. Această lege se aplică relației dintre armator și membrii echipajului, cu excepția cazului în care contractul prevede altfel reglementarea relaţiei dintre armator şi membrii echipajului navei care sunt cetăţeni străini.
Astfel, ca regulă alternativă a conflictului de legi, este prevăzută regula autonomiei voinței părților, lex voluntatis (legea prin acord, principiul autonomiei de voință). Totuși, ținând cont de natura relațiilor de muncă, această „autonomie a voinței părților”, adică. alegerea legii de către părțile la contractul de muncă dintr-o anumită țară care urmează să fie aplicată, limitat. O astfel de restricție este interzicerea înrăutățirii condițiilor de muncă ale membrilor echipajului navei în comparație cu normele de drept de stat care ar trebui să guverneze aceste relații în lipsa unui acord între părți cu privire la legea care trebuie aplicată (articolul 416 din Codul Codul Muncii al Federației Ruse).
Astfel, până în prezent, doar relațiile de muncă ale angajaților misiunilor diplomatice și oficiilor consulare ale Federației Ruse, precum și ale membrilor echipajelor de transport maritim comercial, au fost unilateral supuse reglementărilor speciale privind conflictul de legi. Vorbim de reglementări speciale privind conflictul de legi.
În doctrina de drept privat rusă nu există o abordare unificată cu privire la posibilitatea aplicării relaţiilor de muncă complicate de un element străin a regulilor de conflict de legi ale Secţiunii. VI Codul civil al Federației Ruse „Drept internațional privat”. Deci, potrivit lui V.P. Zvekova, nu este exclusă posibilitatea utilizării unei abordări generale în cazuri adecvate. Adică este posibil să se aplice principiul „autonomiei voinței părților”, în lipsa unui acord cu privire la legea care urmează să fie aplicată, se aplică legea țării cu care raportul de muncă este cel mai strâns legat. . Lushnikova M.V., dimpotrivă, consideră că aplicarea prevederilor secțiunii VI a Codului civil al Federației Ruse nu este justificată. Spre deosebire de dreptul civil, relațiile de muncă se bazează pe unitatea principiilor private și publice, o caracteristică integrală a relațiilor de muncă este asigurarea protecției drepturilor de muncă ale salariatului. Pe această bază, este imposibil să se aplice principiile conflictului de legi menite să reglementeze relațiile de drept privat complicate de un element străin.
Cu toate acestea, în partea 1 a art. 10 din Codul Muncii al Federației Ruse conține dispozițiile legale similar cu art. 15 din Constituția Federației Ruse: principiile și normele de bază ale dreptului internațional și ale tratatelor internaționale ale Rusiei, în conformitate cu Constituția Federației Ruse, fac parte integrantă din sistemul juridic al țării noastre. În partea a 2-a a art. 10 din Codul Muncii al Federației Ruse precizează că, dacă un tratat internațional al Rusiei stabilește alte reguli decât cele prevăzute de legi și alte acte juridice de reglementare care conțin norme de drept al muncii, se aplică regulile tratatului internațional.
Deci, în conformitate cu art. 44 Tratatul dintre Rusia și Polonia privind asistența juridică și relațiile juridice în materie civilă și penală (1996) părțile la contractul de muncă pot alege singure legislația, reglementarea relaţiilor lor de muncă. Dacă nu se alege legislaţia, atunci apariția, modificarea, încetarea (încetarea) contractului de muncă și pretențiile care decurg din acesta sunt reglementate de legislația părții contractante pe teritoriul căreia se desfășoară, s-a executat sau urma să fie efectuată munca.
Că. Un tratat internațional prevede o excepție de la regula generală, ceea ce este permis de legea muncii. În ciuda faptului că există o regulă generală consacrată în art. 11 din Codul Muncii al Federației Ruse, dacă părțile aleg legislația poloneză, aceasta se va aplica relațiilor relevante chiar și pe teritoriul Rusiei.
| " |
24. Conflictul de legi reglementarea raporturilor de muncă în dreptul privat.
Un număr de state au o legislație specială care reglementează relațiile de muncă în întreprinderi mixte, precum și în zonele economice libere. Regulile relevante se aplică nu numai personalului străin al întreprinderilor, ci și cetățenilor locali. Un exemplu este Legea Republicii Populare Chineze privind asociațiile cu capitalul chinez și străin din 1979 și Regulamentul din 1983 privind punerea în aplicare a acestei legi.
Astfel, Codul Muncii francez are o secțiune specială numită „Munca străină și protecția intereselor forței de muncă naționale”. Prevederile acestei secțiuni privesc accesul străinilor la muncă în Franța. Potrivit art. 341-2, pentru a intra in Franta in scopul angajarii, un strain, pe langa documentele si vizele cerute in conformitate cu tratatele si reglementarile internationale in vigoare, trebuie sa prezinte un contract de munca vizat de autoritatile administrative, sau un permis de munca. si un certificat medical.
În SUA, Austria, Suedia și o serie de alte țări au fost stabilite cote anuale pentru intrarea străinilor, inclusiv pentru persoanele care vin special să lucreze în țara în cauză. În acest sens, încheierea de către Rusia a acordurilor interguvernamentale privind acordarea anumitor cote cetățenilor noștri capătă o anumită semnificație. Astfel de acorduri au fost încheiate de Rusia cu Germania și Franța.
Condițiile de muncă ale lucrătorilor străini sunt determinate în multe privințe de reglementări de drept public, care sunt obligatorii și în conținutul lor mai puțin umane decât condițiile generale stabilite de legislația generală a muncii și de contractele colective. În practică, din cauza dependenței imigranților de antreprenori, a amenințării expulzării, a dificultăților lingvistice, a lipsei de pregătire profesională și a altor motive, condițiile lor de muncă sunt și mai proaste (săptămâni de lucru mai lungi decât muncitorii locali, muncă suplimentară, lipsa vacanțelor etc. ).
În domeniul relațiilor de muncă s-au dezvoltat anumite principii de conflict de legi. Principiul conflictului de legi de aplicare a legii țării de lucru (lex loci laboris) este principiul de bază al legislației privind dreptul internațional privat din Austria, Albania, Ungaria, Spania, Elveția și este utilizat în practica judiciară a Olanda și Brazilia.
Același principiu este consacrat în Convenția europeană din 1980 privind Legea aplicabilă obligațiilor contractuale, precum și în proiectul Convenției CEE pentru reglementarea uniformă a conflictelor de legi în domeniul relațiilor de muncă.
Legea locului de muncă (lex loci laboris) se referă la legea țării în care se află sediul întreprinderii în care lucrează lucrătorul.
În unele cazuri speciale, lex loci laboris este înțeleasă drept legea țării în care se află consiliul de administrație al întreprinderii, legea pavilionului navei etc. Uneori, în cazul trimiterii unui angajat în altă țară pentru a efectua anumite sarcini de muncă se aplică și principiul legii țării instituției care trimite salariatul (lex loci delegationis).
În ceea ce privește situațiile speciale în care munca se desfășoară în mai multe țări, de exemplu în cazul unui angajat al transportului internațional (aer, fluvial, rutier, feroviar), se aplică reguli suplimentare de conflict de legi. Astfel, de exemplu, Legea austriacă de drept internațional privat prevede că, în cazul în care un angajat își desfășoară munca de obicei în mai multe țări sau în care nu are locul său obișnuit de muncă, legea țării în care angajatorul are sediul obișnuit de afaceri sau în care activitățile sale se desfășoară în principal.
Pe teritoriul Federației Ruse există o procedură unificată de autorizare a activităților legate de angajarea cetățenilor ruși în străinătate. Astfel de activități pot fi efectuate numai de persoane juridice ruse. Nu este permisă perceperea de taxe de la cetățenii Federației Ruse pentru angajarea în străinătate (decretul Consiliului de Miniștri al Federației Ruse din 8 iunie 1993 privind eficientizarea activităților legate de angajarea cetățenilor Federației Ruse în străinătate).
Condițiile de muncă și șederea temporară a cetățenilor ruși prevăzute în astfel de contracte nu ar trebui să fie mai proaste decât condițiile prevăzute în contractele cu străinii care sunt cetățeni ai altor state. În fiecare caz, acestea nu trebuie să încalce normele imperative, obligatorii ale legislației acestor țări.
Un cetățean rus cu reședința permanentă în străinătate poate aplica pentru un loc de muncă în baza unui contract de muncă la o instituție străină sau la un antreprenor. Condițiile de muncă ale unui astfel de cetățean vor fi determinate de legislația muncii din țara gazdă. Însuși faptul de cetățenie rusă nu implică aplicarea normelor dreptului nostru muncii.
Legea care reglementează raporturile de muncă este de natură duală: pe lângă elementul de drept privat, are și un element de drept public. Practica instanţelor şi doctrina ţărilor occidentale se caracterizează prin încearcă să facă distincția între aplicarea legii la relațiile de muncă în probleme de drept privat și de drept public. Unii autori (A. Batiffol și alții), în concordanță cu conceptele tradiționale, încearcă să aplice conflictul general de legi principiile legii obligațiilor la contractele de muncă(alegerea legii părțile întemeiate pe principiul autonomiei voinței părților, aplicarea legii loculuiîncheierea unui contract etc.), în timp ce altele (Niboyer etc.) evidențiază probleme de natură de drept public, în legătură cu care dreptul public străin nu poate fi aplicat, dar sunt întotdeauna supuse aplicării. regulile țării de lucru.
Doctrina internă (A.S. Dovgert) a subliniat că relațiile de muncă și cele civile, în ciuda diferențelor existente, sunt unite de principiile generale ale reglementării dreptului privat. De aceea, în raporturile de muncă cu element străin se aplică concepte și prevederi generale de drept internațional privat.
Principiile conflictului de legi, destinate reglementării relațiilor de muncă complicate de un element străin, constituie un grup special de principii și reguli, ținând cont de componența participanților la relația de muncă. În teoria dreptului internațional privat, relațiile internaționale de muncă includ relații care sunt complicate de un element străin. În relațiile internaționale de muncă, un element străin poate fi prezent atât în (compunerea subiectului muncitor străin, angajator străin ), și în ), și în
(activitatea de muncă a salariatului se desfășoară în străinătate)
În domeniul relațiilor de muncă s-au dezvoltat următoarele principii de bază privind conflictul de legi. - Libertatea de alegere a legii (autonomie de voință lex voluntatis). lex voluntatis).
principiul se aplică în Marea Britanie, Italia, Canada, Germania, Polonia. De exemplu, potrivit art. 32 din Legea poloneză din 1965 privind dreptul internațional privat, „părțile pot supune raporturile de muncă legii la alegerea lor dacă aceasta este în legătură cu aceste raporturi juridice”. Legea locului de muncă (lex loci laboris). În conformitate cu acest principiu, străinilor se aplică legea țării de muncă. Este consacrat în legislația din Austria, Albania, Ungaria, Spania, Rusia, Suedia și alte țări. Convenția de la Roma din 1980 privind legea aplicabilă obligațiilor contractuale se bazează pe același principiu.
Conform legii locului de muncă (lex loci laboris) se referă la legea țării de amplasare a întreprinderii în care lucrează lucrătorul. Legea sediului angajatorului.În conformitate cu acest principiu al conflictului de legi, dacă, conform contractului de muncă
. lucrarea trebuie efectuată pe teritoriul mai multor state, Contract de muncă al unui angajat care prestează servicii de transport pe apă sau aer, reglementate de legea țării în care este înmatriculat vehiculul.
Legea personală a angajatorului - o persoană fizică sau juridică (lex personalis sau lex societyis). De exemplu, dacă angajații unui angajator maghiar desfășoară muncă în străinătate într-o călătorie de afaceri sau în serviciul străin pe termen mai lung, ar trebui să se aplice legea maghiară. Acest principiu se aplică și atunci când locul de muncă nu poate fi determinat cu exactitate (de exemplu, din cauza călătoriilor de afaceri) sau munca urmează să fie efectuată în două sau mai multe țări.
Legea tarii in care se incheie contractul de munca (lex loci contractus). De exemplu, conform legilor Angliei și Statelor Unite, legislația locală se aplică relațiilor de muncă încheiate în aceste țări.
Dispozițiile privind conflictul internațional unilateral de legi sunt incluse în legislația muncii rusă ca urmare a unei decizii unilaterale a legiuitorului rus privind alegerea legii care reglementează relațiile internaționale de muncă implementate pe teritoriul Federației Ruse. De exemplu, articol 11 din Codul Muncii al Federației Ruse conține o reglementare generală privind conflictul de legi, pe baza criteriilor de teritorialitate şi tratament naţional(egalitatea drepturilor muncii) în reglementarea relațiilor internaționale de muncă: „Pe teritoriul Federației Ruse, regulile stabilite legislatia muncii si se aplica alte acte care contin norme de dreptul muncii privind relaţiile de muncă care implică cetăţeni străini, apatrizi, organizații create sau înființate de cetățeni străini, apatrizi sau cu participarea acestora, organizații internaționale și persoane juridice străine, cu excepția cazului în care se prevede altfel printr-un tratat internațional al Federației Ruse.”
Cu alte cuvinte, dacă există relații de muncă complicate de un element străin, Legislația muncii din Rusia ar trebui să se aplice reglementărilor lor. Se răspândește ca pentru muncitorii străini, lucrând pentru angajatori ruși, și pentru Ruși sau străini care lucrează pentru persoane juridice și persoane fizice străine. Principiul conflictului de legi este principiul legii locului de muncă (lex loci laboris).
^ Criteriul de extrateritorialitate se aplică relațiilor de muncă în care se află angajatorul și angajatul anumite categorii de persoane juridice ruse, dar activitatea de muncă se desfășoară în afara Federației Ruse, în străinătate. Aceste relaţii sunt rezultatul diferenţierii reglementării legale a muncii. Astfel, Codul Muncii al Federației Ruse se ocupă de aceste relații Capitolul 53 „Caracteristicile reglementării muncii ale lucrătorilor trimiși să lucreze în misiunile diplomatice și oficiile consulare ale Federației Ruse, precum și reprezentanțele autorităților executive federale și ale instituțiilor de stat ale Federației Ruse în străinătate”.
Regulă conflictul de legi Lex banderae (legea steagului) ar trebui să se aplice și angajaților organizațiilor de transport.În art. 416 din Codul Muncii al Federației Ruse prevede că statutul juridic al membrilor echipajului navei și relațiile dintre membrii echipajului navei legate de exploatarea navei sunt determinate de legea statului de pavilion al navei. Această lege se aplică relației dintre armator și membrii echipajului, cu excepția cazului în care contractul prevede altfel reglementarea relaţiei dintre armator şi membrii echipajului navei care sunt cetăţeni străini.
Astfel, ca regulă alternativă a conflictului de legi, este prevăzută regula autonomiei voinței părților, lex voluntatis (legea prin acord, principiul autonomiei de voință). Totuși, ținând cont de natura relațiilor de muncă, această „autonomie a voinței părților”, adică. alegerea legii de către părțile la contractul de muncă dintr-o anumită țară care urmează să fie aplicată, limitat. O astfel de restricție este interzicerea înrăutățirii condițiilor de muncă ale membrilor echipajului navei în comparație cu normele de drept de stat care ar trebui să guverneze aceste relații în lipsa unui acord între părți cu privire la legea care trebuie aplicată (articolul 416 din Codul Codul Muncii al Federației Ruse).
Astfel, până în prezent, doar relațiile de muncă ale angajaților misiunilor diplomatice și oficiilor consulare ale Federației Ruse, precum și ale membrilor echipajelor de transport maritim comercial, au fost unilateral supuse reglementărilor speciale privind conflictul de legi. Vorbim de reglementări speciale privind conflictul de legi.
În doctrina de drept privat rusă nu există o abordare unificată cu privire la posibilitatea aplicării relaţiilor de muncă complicate de un element străin a regulilor de conflict de legi ale Secţiunii. VI Codul civil al Federației Ruse „Drept internațional privat”. Deci, potrivit lui V.P. Zvekova, nu este exclusă posibilitatea utilizării unei abordări generale în cazuri adecvate. Adică este posibil să se aplice principiul „autonomiei voinței părților”, în lipsa unui acord cu privire la legea care urmează să fie aplicată, se aplică legea țării cu care raportul de muncă este cel mai strâns legat. . Lushnikova M.V., dimpotrivă, consideră că aplicarea prevederilor secțiunii VI a Codului civil al Federației Ruse nu este justificată. Spre deosebire de dreptul civil, relațiile de muncă se bazează pe unitatea principiilor private și publice, o caracteristică integrală a relațiilor de muncă este asigurarea protecției drepturilor de muncă ale salariatului. Pe această bază, este imposibil să se aplice principiile conflictului de legi menite să reglementeze relațiile de drept privat complicate de un element străin.
Cu toate acestea, în partea 1 a art. 10 din Codul Muncii al Federației Ruse conține dispozițiile legale similar cu art. 15 din Constituția Federației Ruse: principiile și normele de bază ale dreptului internațional și ale tratatelor internaționale ale Rusiei, în conformitate cu Constituția Federației Ruse, fac parte integrantă din sistemul juridic al țării noastre. În partea a 2-a a art. 10 din Codul Muncii al Federației Ruse precizează că, dacă un tratat internațional al Rusiei stabilește alte reguli decât cele prevăzute de legi și alte acte juridice de reglementare care conțin norme de drept al muncii, se aplică regulile tratatului internațional.
Deci, în conformitate cu art. 44 Tratatul dintre Rusia și Polonia privind asistența juridică și relațiile juridice în materie civilă și penală (1996) părțile la contractul de muncă pot alege singure legislația, reglementarea relaţiilor lor de muncă. Dacă nu se alege legislaţia, atunci apariția, modificarea, încetarea (încetarea) contractului de muncă și pretențiile care decurg din acesta sunt reglementate de legislația părții contractante pe teritoriul căreia se desfășoară, s-a executat sau urma să fie efectuată munca.
Că. Un tratat internațional prevede o excepție de la regula generală, ceea ce este permis de legea muncii. În ciuda faptului că există o regulă generală consacrată în art. 11 din Codul Muncii al Federației Ruse, dacă părțile aleg legislația poloneză, aceasta se va aplica relațiilor relevante chiar și pe teritoriul Rusiei.
| " |
Conflictul de legi Reglementarea relaţiilor internaţionale de muncă implică utilizarea categoriilor generale conflict de legi, dar cu rezerve semnificative. De regulă, relațiile de muncă de pe teritoriul unui stat sunt supuse legii acestuia. Statul poate conveni asupra unei excepții de la regula de aplicare a acesteia drept intern si permite utilizarea drept străin. Acesta din urmă trebuie să aibă o legătură strânsă cu aceste relații de muncă, să nu înrăutățească poziția angajatului în comparație cu legislația locală și să nu încalce normele obligatorii ale legislației muncii (I. Ya. Kiselev).
În practica judiciară a Franței, Belgiei, Germaniei, Italiei, reglementarea relațiilor internaționale de muncă se bazează pe concepte de drept civil. În același timp, Codul Muncii din Franța conține o secțiune specială „Munca străină și protecția intereselor forței de muncă naționale”, ale cărei norme se referă la accesul străinilor la muncă în Franța și sunt de natură administrativă și juridică. (M. M. Boguslavsky).
Coliziune reglementare legală relațiile internaționale de muncă afectează aspectele juridice private ale acestor relații, în primul rând aspecte ale contractului de muncă. Un contract de muncă este un acord, iar autonomia de voință îi este aplicată ca un conflict general de legi obligatoriu pentru toate obligațiile contractuale. Legislația majorității țărilor prevede posibilitatea unui acord între părți cu privire la legea aplicabilă la încheierea unui contract de muncă (Spania, Republica Cehă, Liechtenstein, Germania). Autonomia nelimitată a voinței părților este recunoscută de lege și practica judiciara Marea Britanie și Italia.
În marea majoritate a jurisdicțiilor, legiuitorul a stabilit restricții privind libertatea de alegere a legii în cadrul contractelor de muncă:
– părțile pot subordona raporturile de muncă legii alese dacă aceasta are legătură cu aceste raporturi (art. 32 din Legea cu privire la dreptul privat privat al Poloniei);
– alegerea legii este luată în considerare dacă se face în mod expres; alegerea legii nu este luată în considerare dacă este făcută în detrimentul salariatului (articolul 48.3 din Legea privind dreptul privat privat din Liechtenstein);
– alegerea legii este luată în considerare numai în măsura în care nu afectează normele de drept imperative ale țării:
locuri de prestare obișnuită a muncii (Germania, Liechtenstein, România, Canada);
statul în care angajatorul își are reședința obișnuită (Germania, Liechtenstein, Canada);
sediul întreprinderii (România);
state cu care contractul de muncă sau raportul de muncă are legături mai strânse (Germania, România);
– alegerea legii este limitată de reglementările legale stabilite direct de legiuitor: „Părțile pot subordona contractul de muncă legii țării de reședință obișnuită a salariatului sau legii țării locului de stabilire a activității, locului de reședință sau reședința obișnuită a angajatorului” (articolul 121.3 din Legea de drept internațional privat elvețian).
Principala limitare a autonomiei voinței în contractele de muncă și în relațiile de muncă este aceea că alegerea legii părților nu trebuie să conducă la lipsirea salariatului de protecția prevăzută de dispozițiile imperative ale legii, care este aplicabilă în conformitate cu regulile de conflict de legi din țara forului. Legislația multor țări, în principiu, nu prevede autonomia de voință ca legătură cu reglementarea relațiilor de muncă (Ucraina, Tunisia, Ungaria).
Conexiunea conflictului de legi „legea locului de muncă” (lex loci laboris) este cea mai comună abordare în stabilirea legii aplicabile relațiilor de muncă (Austria, Țările de Jos, Brazilia). În absența unei alegeri a legii de către părți, se aplică în principal acest principiu special al conflictului de legi: „Pentru obligațiile care decurg din contractele de muncă, în lipsa subordonării exprese a părților [oricărei legi]... legea de se aplică locul unde se execută munca” (Articolul 10.6 din Codul civil spaniol) .
În state care nu permit alegerea legea aplicabilă la relațiile de muncă, legea locului de muncă este principalul principiu conflictual: „Contractul de muncă este guvernat de legea statului în care salariatul își desfășoară de obicei munca” (articolul 67 din Codul tunisian). În Polonia, legea locului de muncă este un conflict de drept subsidiar de gradul doi: se aplică în absența unei alegeri a legii și a domiciliului comun al părților (articolul 33.2 din Legea cu privire la dreptul privat privat).
Conflictul subsidiar de legi obligații ale relațiilor de muncă:
1) legea statului în care părțile își aveau reședința sau sediul la momentul nașterii relației (Polonia);
2) legea țării în care se află sediul întreprinderii, dacă:
– „munca este efectuată, a fost efectuată sau trebuia să fie efectuată la întreprinderea angajatorului” (Polonia);
– „un angajat prestează muncă într-un stat pe baza unui raport de muncă cu o organizație situată într-un alt stat” (Republica Cehă);
– „salariatul prestează muncă... în mai multe state (România);
3) legea statului în care angajatorul își are reședința obișnuită, dacă:
– angajatul își desfășoară munca de obicei în mai multe țări (Austria, Liechtenstein, Elveția, Tunisia, Ungaria, Germania);
– angajatul nu are un loc obișnuit de muncă (Austria, Liechtenstein);
– legea aplicabilă nu este determinată de părți (Canada);
4) legea statului cu care contractul de muncă are legături mai strânse (Tunisia, România, Germania).
Legislația țărilor individuale identifică situații speciale reglementarea conflictului relatii de munca:
1) raporturile de muncă ale salariaților „pe mijloace de transport” sunt reglementate de legea statului:
– sub pavilionul sau semnul de identificare al cărui mijloc de transport se deplasează; raporturile de muncă ale angajaților altor transportatori se stabilesc conform legislației personale a transportatorului (Ungaria);
– „pe transportul feroviar și rutier - dreptul de amplasare a întreprinderii, pe transportul fluvial și aerian - dreptul locului de înregistrare, pe transport maritim– legea statului sub pavilionul căruia este utilizat vehiculul” (Republica Cehă);
2) relațiile de muncă ale angajaților trimiși într-o călătorie de afaceri sunt reglementate de legea statului:
– locația angajatorului (Ungaria);
– locul de muncă (Liechtenstein, România).
În privat internațional dreptul muncii Problemele de conflict de calificări, conflict de jurisdicții și aplicarea referințelor sunt rezolvate pe baza principii generale reglementarea conflictului. Disclaimer despre politici publice atunci când se analizează disputele din relațiile internaționale de muncă, este folosit destul de larg; V în acest caz, aplicarea acestuia nu este considerată o anomalie juridică. Dreptul muncii și capacitatea juridică se stabilesc pe baza dreptului personal al salariatului, dar cu excepții în favoarea legii locului de muncă sau a legii personale a angajatorului (în baza aplicării legii cele mai „favorabile” pentru angajat).
Doctrina internă subliniază că, deși legislația Federației Ruse nu formulează un principiu general al conflictului de legi în raport cu relațiile de muncă, ea se bazează pe principiul aplicării legii țării locului în care se prestează munca (lex loci). laboris), chiar dacă contractul este încheiat între entități străine din străinătate, există excepții de la acest principiu nu se face (M. M. Boguslavsky).
Pe baza principiilor generale legea rusăîn cazurile care nu sunt reglementate direct de lege, se aplică analogia legii și analogia legii - în această situație, dispozițiile art. 1210 și 1211 din Codul civil al Federației Ruse. În consecință, raporturile contractuale de muncă legate de o ordine juridică străină trebuie reglementate în primul rând pe baza legii alese de părți. În lipsa unei alegeri a legii, legea aplicabilă se determină pe baza celei mai strânse legături (în primul rând pe baza criteriului prevederii caracteristice). Cel mai apropiat lucru de un contract de muncă este un contract civil de prestare de servicii cu plată. Acest contract drept în art. 1211 nu este menționat. Pe baza sensului general al articolului, dreptul interpretului (partea centrală a relației) se aplică contractului de servicii. Rezultă că un contract de muncă, în lipsa unei alegeri a legii de către părți, poate fi reglementat de legea statului pe teritoriul căruia executantul își are reședința obișnuită, adică legea personală a salariatului, cu excepția cazului în care „din lege, din termenii sau fondul contractului sau din totalitatea împrejurărilor cazului rezultă altfel”
Cerințele legislației interne nu ne permit să tragem o concluzie clară că legea țării în care se desfășoară munca ar trebui aplicată relațiilor de muncă. Această legătură poate fi trasă de o instanță rusă numai la propria discreție dacă din termenii și substanța contractului sau din totalitatea circumstanțelor cazului rezultă că relația de muncă are o legătură strânsă cu un astfel de stat.
674. Codul Muncii al Federației Ruse nu conține reguli de conflict de legi aplicabile relațiilor de muncă complicate de un element străin. De asemenea, nu conține reguli similare regulilor art. 4 RF IC privind aplicarea relațiilor de familie legislatia civilași art. 5 din prezentul Cod privind aplicarea dreptului civil raporturilor de familie prin analogie. Această împrejurare nu trebuie interpretată ca fiind imposibilitatea respectării prevederilor generale, abordărilor generale ale conflictului de legi, exprimate în secțiunea. VI Codul civil al Federației Ruse „Drept internațional privat”, în cazurile în care problemele de conflict de legi complică relațiile de muncă. După cum arată practica internațională, recurgerea la abordări adecvate este necesară și în situațiile legate de rezoluție litigii de munca. Aplicarea legii străine la un contract de muncă complicat de un element străin nu este exclusă în principiu și în Curtea rusă, care impune răspunsul la întrebări cu privire la temeiurile, condițiile și limitele recursului la aceste norme. Potrivit art. 9 din Codul Muncii al Federației Ruse, contractele de muncă nu pot conține condiții care să limiteze drepturile sau să reducă nivelul garanțiilor angajaților în comparație cu cele stabilite de legislația muncii și alte acte juridice de reglementare care conțin norme de drept al muncii. Dacă astfel de condiții sunt incluse în contractul de muncă, ele nu sunt supuse aplicării. Se pare că în astfel de cazuri nu ar trebui aplicate normele de drept străin care autorizează introducerea unor astfel de condiții într-un contract de muncă. Se decide în mod similar în art. 416 din Codul Muncii al Federației Ruse, problema condițiilor de muncă pentru membrii echipajului navei: alegerea de către părți la un contract de muncă a legii care să fie aplicată relației dintre armator și membrii echipajului navei nu ar trebui să conducă la o deteriorare a condițiilor de muncă ale membrilor echipajului navei în comparație cu normele de drept ale statului care ar trebui să guverneze relațiile de date în lipsa unui acord între părți cu privire la legea aplicabilă. Articolul 3 din Codul Muncii al Federației Ruse interzice discriminarea în sfera muncii. Persoanele care consideră că au fost supuse discriminării în lumea muncii au dreptul de a se adresa instanței de judecată pentru restabilirea drepturilor încălcate, despăgubiri daune materiale si compensatii prejudiciu moral. În aceste cazuri, refuzul de a aplica o normă de drept străin care discriminează un salariat se va întemeia, evident, pe conceptul de clauză de ordine publică stabilit în dreptul intern, a cărei expresie modernă este regulile art. 1193 din Codul civil al Federației Ruse („Clauza de ordine publică”).
675. În proiectul de lege privind dreptul internaţional privat şi internaţional proces civil(Articolul 32), dezvoltat în 1989-1990. Institutul de Cercetare a întregului Rus al Construcțiilor și Legislației Statului Sovietic, a fost propusă următoarea soluție probleme de conflict de legi relații de muncă*(341):
raporturilor de muncă se aplică legea țării în care se desfășoară munca (în totalitate sau predominant), dacă nu se prevede altfel în contractul de muncă;
raporturile de muncă ale unui salariat din transportul pe apă și aer sunt supuse legii țării sub pavilionul căreia se folosește vehiculul;
dacă munca este efectuată de o persoană trimisă în străinătate de către o organizație sovietică, legea sovietică se aplică relațiilor de muncă ale acestei persoane cu o astfel de organizație.
În comentariul la art. 32 „Relații de muncă” din proiect s-a reținut că articolul reflectă „cea mai comună abordare a soluționării acestei probleme adoptată în dreptul internațional privat modern...”* (342).
676. În fapt, formula de bază a art. 32 subordonează raporturile de muncă principiului lex voluntatis, iar în lipsa unei alegeri de către părți a legii aplicabile - regulii conflictului de legi, lex loci laboris, răspândită în practica reglementării raporturilor de muncă - legea locul de muncă, desemnat în acte juridice ţări străine drept legea țării în care se prestează munca (Ungaria, Spania), legea țării în care lucrătorul își desfășoară de obicei responsabilități de serviciu(Elveția), legea țării în care salariatul își desfășoară în mod obișnuit munca (Convenția de la Roma privind legea aplicabilă obligațiilor contractuale, 1980).
677. De remarcat că legislația unui număr de țări nu numai că nu exclude posibilitatea aplicării principiului lex voluntatis în domeniul relațiilor de muncă, dar și minimizează restricțiile în alegerea legii aplicabile.
678. Cu toate acestea, există o tendință remarcabilă de a stabili anumite limite în care părțile au voie să aleagă legea aplicabilă. În SUA, această alegere presupune prezența conexiune esențială intre legea aplicabila si contractul de munca. Cercul este limitat sistemele juridice, la care poate fi supus un contract de muncă, în Polonia. Legea elvețiană din 1987 permite părților să supună un contract de muncă legii țării în care are reședința obișnuită a angajatului sau legii țării în care se află locul principal de activitate, domiciliul sau reședința obișnuită a angajatorului.
Efectul dreptului determinat de alegerea părților la contractul de muncă poate fi limitat de cerința ca salariatul să nu fie lipsit de protecția oferită de începutul lex loci laboris. Codul civil al provinciei canadiane Quebec prevede că referirea părților la legea aplicabilă unui contract de muncă nu îl privează pe angajat de protecția pe care i-o oferă normele de drept imperative ale țării în care salariatul își desfășoară de obicei munca. (chiar dacă execută temporar o misiune în altă țară), sau, în absența unei astfel de țări, regulile imperative ale legii țării în care angajatorul său își are domiciliul sau sediul permanent de activitate.
679. Convenția de la Roma privind legea aplicabilă obligațiilor contractuale, 1980, ale cărei prevederi sunt reflectate în legislația țărilor participante la ea, supune contractele individuale de muncă (nu sunt definite în convenție) unui sistem de conflict de prevederi legale, care includ o trimitere la lex law loci laboris. Indiferent de prevederile art. 3 din Convenție, care consacră autonomia de voință a părților ca principiu principal al conflictului de legi al Convenției, un salariat cu care s-a încheiat un contract individual de muncă nu poate fi lipsit de protecția ce i se oferă prin strict imperativ. normele de drept care se aplică în temeiul paragrafului 2 al art. 6 în lipsa unei alegeri a legii. În conformitate cu regulile acestui alineat, un contract individual de muncă, în absența unei alegeri a legii, este supus legii țării în care salariatul își desfășoară de obicei munca în temeiul prezentului contract, chiar dacă lucrează temporar în altă țară sau, dacă nu există o astfel de țară, conform legii țării în care se află întreprinderea care a angajat salariatul. În cazul în care circumstanțele indică faptul că contractul este mai strâns legat de o altă țară, se aplică legea țării respective.
Potrivit Legii austriece din 1978, alegerea legii aplicabile unui contract de muncă nu este luată în considerare dacă este în detrimentul salariatului.
Clauzele de „siguranță” precum cele menționate sunt tipice pentru practica judiciara Franța, Belgia și, de asemenea, pentru unele țări din America Latină. Legea georgiană din 1998, care formulează „norme obligatorii protecţie socială„, prevede că o alegere a legii ar trebui considerată invalidă dacă ignoră normele obligatorii adoptate pentru a proteja lucrătorii și angajații împotriva discriminării. Această regulă se aplică și contractelor de muncă dacă acestea sunt negociate sau încheiate în țara în care lucrătorii și angajații își au locul de reședință și unde se aplică astfel de clauze de protecție „clauza de siguranță” este inclusă în Legea estonă din 2002.
680. Trimiterea la lex loci laboris (în cazurile în care părțile nu au ales legea aplicabilă) ocupă locul principal în sistemul conflictului de legi adoptat în domeniul relațiilor de muncă. Alte legături de conflict de legi cunoscute în acest domeniu sunt dreptul personal al părților (cetățenia comună, domiciliul comun), locul activitate antreprenorială angajator, principii conflictuale precum legea contractului etc.
Caracteristicile compoziției efective a anumitor tipuri de relații de muncă determină consolidarea în drept a unor reguli speciale de conflict de legi (în legătură cu, de exemplu, lex loci laboris) (în special, pentru persoanele care lucrează la apă și transportul aerian, - lex flagi, în legătură cu persoanele care prestează muncă într-o călătorie de afaceri în străinătate - lex delegationis). Printre legăturile aplicabile cazurilor în care, conform unui contract de muncă, munca se desfășoară pe teritoriul mai multor state, există legături cu legea personală a angajatorului (Ungaria), legea locului principal de activitate, locul de reședință. sau locul de reședință obișnuit al angajatorului (Elveția).
681. Secțiunea Legii Ucrainei din 2005 privind dreptul internațional privat dedicată regulilor de conflict de legi în vigoare în domeniul relațiilor de muncă este scurtă, iar regula sa principală, inițială, urmează începutul lex loci laboris: relațiile de muncă sunt reglementate. de regula generala legea țării în care este efectuată lucrarea, cu excepția cazului în care legea sau un tratat internațional al Ucrainei nu prevede altfel. În caz contrar, se exprimă în dispozițiile ulterioare ale secțiunii, care limitează într-un fel sau altul efectul principiului specificat. Vorbim despre relațiile de muncă ale cetățenilor ucraineni care lucrează în străinătate, care (relațiile) sunt totuși reglementate de legea Ucrainei, și despre relațiile de muncă ale străinilor și apatrizilor care lucrează în Ucraina, care nu sunt reglementate de legea Ucrainei. Relațiile care alcătuiesc primul grup sunt supuse legii ucrainene, în special dacă cetățenii Ucrainei lucrează în instituții diplomatice străine ale Ucrainei sau au încheiat contracte de muncă cu angajatori - persoane fizice sau juridice din Ucraina cu privire la prestarea muncii în străinătate, deoarece aceasta nu contravine legislatiei statului, pe teritoriul pe care se desfasoara lucrarea. Al doilea grup de relații include cazurile în care străinii și apatrizii: 1) lucrează în cadrul misiunilor diplomatice ţări străine sau reprezentanțe ale organizațiilor internaționale în Ucraina; 2) încheiat în afara Ucrainei cu angajatorii straini- contracte de munca pentru persoane fizice sau juridice pentru a presta munca in Ucraina. În aceste cazuri, altfel poate fi prevăzut prin tratate, legi sau tratate internaționale ale Ucrainei. În același timp prevederi generale Această lege reproduce regulile bazate pe criteriul „cea mai strânsă legătură”. Una dintre ele urmează art. 15 din Legea Elvețiană din 1987: prin excepție, un drept a cărui aplicare prevede Legea nu se aplică dacă, ținând cont de toate împrejurările, raportul juridic are o mică legătură cu acel drept și o legătură mai strânsă cu o altă lege. . O prevedere similară a fost inclusă în Legea Estoniei din 2002.
682. A.S. Dovgert a propus următorul cadru pentru rezolvarea problemei lex voluntatis în relațiile internaționale de muncă * (343):
conformitate forma scrisa alegerea legii de către părți atât la momentul încheierii contractului de muncă, cât și pe perioada valabilității sau modificării acestuia;
prezența unei legături strânse între legea aleasă de părți și contractul de muncă;
alegerea de către părți a legii aplicabile contractului de muncă nu trebuie să conducă la o deteriorare a condițiilor de muncă ale salariatului față de prevederi obligatorii legea tarii care s-ar aplica in lipsa unei alegeri;
permițând părților la un contract de muncă să subordoneze elemente ale conținutului raporturilor de muncă unor sisteme juridice diferite.