Consiliul Federației al Adunării Federale a Federației Ruse: președinte, componență, competențe. Consiliul Federației al Adunării Federale: caracteristici generale, competențe, organizarea activităților Cine alege Consiliul Federației

Consiliul Federației este camera „superioară”. Adunarea Federală- parlamentul Federația Rusă. Consiliul Federației include: doi reprezentanți din fiecare subiect al Federației Ruse - câte unul din organele legislative (reprezentative) și executive puterea de stat; reprezentanți ai Federației Ruse numiți de președintele Federației Ruse, al căror număr nu depășește zece la sută din numărul membrilor Consiliului Federației - reprezentanți ai organelor legislative (reprezentative) și executive ale puterii de stat ale constituentului entități ale Federației Ruse.

Consiliul Federației este camera „superioară” a Adunării Federale - parlamentul Federației Ruse.

Consiliul Federației include: doi reprezentanți din fiecare subiect al Federației Ruse - câte unul din organele legislative (reprezentative) și executive ale puterii de stat; reprezentanți ai Federației Ruse numiți de președintele Federației Ruse, al căror număr nu depășește zece la sută din numărul membrilor Consiliului Federației - reprezentanți ai organelor legislative (reprezentative) și executive ale puterii de stat ale constituentului entități ale Federației Ruse.

Procedura de formare a Consiliului Federației înainte de 8 august 2000 a fost stabilită prin Legea federală din 5 decembrie 1995 nr. 192-FZ „Cu privire la procedura de formare a Consiliului Federației al Adunării Federale a Federației Ruse” ( Culegere de legislație a Federației Ruse, 1995, nr. 50, art. 4869): camera formată din 178 de reprezentanți ai entităților constitutive ale Federației Ruse - șefi ai organelor legislative (reprezentanți) și șefi ai organelor executive ale puterii de stat (din oficiu). ). Toți membrii Consiliului Federației și-au combinat atribuțiile în cameră parlamentul federal cu responsabilități în entitatea constitutivă relevantă a Federației Ruse.

La 8 august 2000, a intrat în vigoare Legea federală nr. 113-FZ din 5 august 2000 „Cu privire la procedura de formare a Consiliului Federației al Adunării Federale a Federației Ruse” (Colecția de legislație a Federației Ruse, 2000, Nr. 32, Art. 3336). Camera cuprindea reprezentanți aleși de organele legislative (reprezentative) ale puterii de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse sau numiți de înalți funcționari ai entităților constitutive ale Federației Ruse (șefii celor mai înalte organe executive ale puterii de stat ale entităților constitutive). al Federației Ruse). Durata mandatului acestor reprezentanți era determinată de mandatul organelor care i-au ales sau desemnat, însă, la propunerea Președintelui Consiliului Federației, atribuțiile unui membru al Consiliului Federației puteau înceta anticipat prin organismul care l-a ales (numit) în același mod în care a fost ales (numit) ca membru al Consiliului Federației. Un cetățean al Federației Ruse care are cel puțin 30 de ani și care, în conformitate cu Constituția Federației Ruse, are dreptul de a alege și de a fi ales în organisme guvernamentale, ar putea fi ales (numit) ca membru al Federației Consiliu.

De la 1 ianuarie 2011, ținând cont de modificările în procedura de constituire a Consiliului Federației introduse prin Legea federală nr. 21-FZ din 14 februarie 2009, un candidat la alegerea (numirea) ca reprezentant în Consiliul Federației ar putea fi un cetățean al Federației Ruse care este adjunct al organului guvernamental legislativ (reprezentator) al unei entități constitutive a Federației Ruse sau un deputat organism reprezentativ municipalitate situat pe teritoriul unui subiect al Federației Ruse, al cărui organism guvernamental își efectuează alegerea (numirea) ca membru al Consiliului Federației. Un membru ales (numit) al Consiliului Federației este obligat, în termenul stabilit de legea federală, să demisioneze ca adjunct al organului legislativ (reprezentator) al puterii de stat al unei entități constitutive a Federației Ruse sau ca adjunct al unei organ reprezentativ al unei entități municipale.

Atribuțiile unui membru al Consiliului Federației () a început de la data intrării în vigoare a deciziei privind alegerea (numirea) sa de către organismul guvernamental relevant al subiectului Federației Ruse. Un membru ales (numit) al Consiliului Federației a început să-și exercite atribuțiile în a zecea zi de la data intrării în vigoare a deciziei privind alegerea (numirea) sa de către organismul guvernamental relevant al entității constitutive a Federației Ruse.

Candidații pentru alegerea unui reprezentant în Consiliul Federației din corpul legislativ (reprezentativ) al puterii de stat al unei entități constitutive a Federației Ruse au fost înaintați pentru examinarea acestui organism de către președintele acestuia și într-un organism legislativ (reprezentator) bicameral - alternativ de către preşedinţii camerelor. Totodată, un grup de deputați care numără cel puțin o treime din numărul total de deputați ar putea depune candidați alternativi. Decizia de alegere a unui reprezentant din corpul legislativ (reprezentant) a fost luată prin vot secret și oficializată printr-o hotărâre a organului menționat, iar a unui organ legislativ (reprezentator) bicameral - printr-o rezoluție comună a ambelor camere.

Decizia celui mai înalt funcționar al unei entități constitutive a Federației Ruse (șeful celui mai înalt organ executiv puterea de stat a unui subiect al Federației Ruse) privind numirea unui reprezentant în Consiliul Federației din organul executiv al puterii de stat a unui subiect al Federației Ruse a fost oficializată printr-un decret (rezoluție) al celui mai înalt funcționar al subiectului Federația Rusă (șeful celui mai înalt organ executiv al puterii de stat al subiectului Federației Ruse).

La 1 ianuarie 2013 a intrat în vigoare, conform căreia învestirea competențelor unui membru al Consiliului Federației se realizează în mod corespunzător de către organul legislativ (reprezentant) al puterii de stat al subiectului Federației Ruse a noii convocari. si nou-alesul suprem oficial subiect al Federației Ruse (șeful celui mai înalt organ executiv al puterii de stat al subiectului Federației Ruse) pentru durata mandatului organului specificat al puterii de stat al subiectului Federației Ruse.

Un candidat pentru conferirea atribuțiilor unui membru al Consiliului Federației poate fi un cetățean al Federației Ruse care a împlinit vârsta de treizeci de ani, are o reputație impecabilă și a locuit permanent pe teritoriul entității constitutive corespunzătoare a Rusiei. Federația timp de cinci ani imediat precedenți nominalizării ca candidat pentru conferirea atribuțiilor unui membru al Consiliului Federației sau, în total, pentru perioada de douăzeci de ani premergătoare nominalizării unui candidat pentru conferirea atribuțiilor unui membru al Consiliului Federației . În cazurile specificate de lege, cerința privind rezidența permanentă pe teritoriul unei entități constitutive a Federației Ruse nu se aplică.

Un candidat pentru dobândirea competențelor unui membru al Consiliului Federației - un reprezentant al organului legislativ (reprezentativ) al puterii de stat al unei entități constitutive a Federației Ruse poate fi doar un adjunct al acestui organism care îndeplinește cerințele de mai sus.

Candidații pentru conferirea competențelor unui membru al Consiliului Federației - un reprezentant al organului legislativ (reprezentant) al puterii de stat al unui subiect al Federației Ruse sunt supuși examinării acestui organism de către președintele, fracțiunea sau grupul său de deputați cu numărul la cel puțin o cincime din numărul total de deputați ai organului legislativ (reprezentativ) al puterii de stat din subiectul Federației Ruse. Președintele, fracțiunea, grupul de deputați au dreptul de a supune examinării organului legislativ (reprezentativ) al puterii de stat al unei entități constitutive a Federației Ruse nu mai mult de un candidat pentru conferirea puterilor unui membru al Consiliului Federației.

Decizia de a conferi competențe unui membru al Consiliului Federației - un reprezentant al organului legislativ (reprezentativ) al puterii de stat al unui subiect al Federației Ruse este luată cu votul majorității din numărul total de deputați ai acestui organism și este oficializată. printr-o rezoluție a organului legislativ (reprezentativ) al puterii de stat al subiectului Federației Ruse și trebuie adoptat în termen de o lună de la data primei reuniuni în componența competentă a organului legislativ (reprezentant) al puterii de stat a unui entitate constitutivă a Federației Ruse a unei noi convocări, inclusiv în caz încetare anticipată puterile acestui organ ale convocarii anterioare.

La organizarea alegerilor pentru cel mai înalt oficial al unei entități constitutive a Federației Ruse (șeful celui mai înalt organ executiv al puterii de stat al unei entități constitutive a Federației Ruse), fiecare candidat pentru această funcție prezintă comisiei electorale competente trei candidați care să îndeplinească cerințele și restricțiile stabilite de legea federală, dintre care una, în cazul alegerii candidatului care a prezentat-o, va fi învestită cu atribuțiile unui membru al Consiliului Federației - un reprezentant al organului executiv al puterii de stat al unui entitate constitutivă a Federației Ruse. Dacă constituția (carta) sau legea unui subiect al Federației Ruse prevede alegerea celui mai înalt funcționar al subiectului Federației Ruse (șeful celui mai înalt organ executiv al puterii de stat al subiectului Federației Ruse) prin deputați ai organului legislativ (reprezentativ) al puterii de stat al subiectului Federației Ruse, un candidat pentru funcția de cel mai înalt funcționar al subiectului Federației Ruse (șeful celui mai înalt organ executiv al puterii de stat al unui subiect al Federația Rusă) prezintă trei candidați la organul legislativ (reprezentativ) al puterii de stat al subiectului corespunzător al Federației Ruse, dintre care unul, dacă candidatul care l-a prezentat este ales, va fi învestit cu atribuțiile unui membru al Federației Ruse. Consiliul Federației - un reprezentant al organului executiv al autorităților de stat ale entității constitutive a Federației Ruse. În același timp, aceeași candidatura pentru învestirea puterilor unui membru al Consiliului Federației - un reprezentant al organului executiv al puterii de stat al unei entități constitutive a Federației Ruse nu poate fi reprezentat de candidați diferiți pentru funcția de cel mai înalt funcționar. a unei entități constitutive a Federației Ruse (șeful celui mai înalt organ executiv al puterii de stat al unei entități constitutive a Federației Ruse).

Decizia de a conferi atribuțiile unui membru al Consiliului Federației - un reprezentant al organului executiv al puterii de stat al unui subiect al Federației Ruse trebuie luată de cel mai înalt funcționar nou ales al subiectului Federației Ruse (șeful cel mai înalt organ executiv al puterii de stat al subiectului Federației Ruse) cel târziu în ziua următoare după ziua intrării sale în funcție. Această decizie formalizat prin decretul (rezoluția) corespunzător.

Organul guvernamental al unei entități constitutive a Federației Ruse care a luat o decizie de a conferi puteri unui membru al Consiliului Federației, cel târziu în ziua următoare datei intrării în vigoare a deciziei, o trimite Consiliului Federației și o afișează. pe site-ul său oficial pe rețeaua de informații și telecomunicații pe Internet.

Competențele unui membru al Consiliului Federației încep de la data intrării în vigoare a deciziei organului guvernamental relevant al entității constitutive a Federației Ruse privind conferirea acestuia cu atribuțiile unui membru al Consiliului Federației. Competențele unui membru al Consiliului Federației încetează de la data intrării în vigoare a deciziei organismului guvernamental relevant al entității constitutive a Federației Ruse privind conferirea de competențe unui nou membru al Consiliului Federației - un reprezentant al aceeași agenție guvernamentală a entității constitutive a Federației Ruse.

Legea Federației Ruse „Cu privire la modificarea Constituției Federației Ruse privind Consiliul Federației al Adunării Federale a Federației Ruse” a introdus amendamente la Constituția Federației Ruse, conform cărora reprezentanții Federației Ruse în Consiliul Federației este numit și eliberat din funcție de președintele Federației Ruse.

Consiliul Federației este constant organism care acționează. Întâlnirile sale au loc la nevoie, dar cel puțin de două ori pe lună. Şedinţele Consiliului Federaţiei reprezintă principala formă de lucru a Camerei. Acestea au loc separat de întâlniri Duma de Stat. Camerele se pot întruni în comun pentru a asculta mesajele președintelui Federației Ruse, mesajele Curții Constituționale a Federației Ruse și discursurile liderilor. ţări străine. Membrii Consiliului Federației își exercită atribuțiile în mod permanent.

Reuniunile Consiliului Federației au loc la Moscova, de regulă, în perioada 25 ianuarie - 15 iulie și 16 septembrie - 31 decembrie și sunt deschise. Prin hotărâre a Consiliului Federației, locul ședințelor poate fi schimbat și poate avea loc și o ședință închisă.

Consiliul Federației alege dintre membrii săi Președintele Consiliului Federației, prim-adjunctul și adjuncții acestuia, care conduc ședințele și se ocupă de regulamentul intern al Camerei. În plus, președintele Consiliului Federației E. S. Stroev, care și-a încetat atribuțiile, a fost ales președinte de onoare al Consiliului Federației (acest titlu este pe viață). E.S Stroev, precum și președintele Consiliului Federației din prima convocare V.F Shumeiko, au primit locuri speciale în sala de ședințe a Consiliului Federației și sediul de lucru din clădirea camerei, li s-au eliberat certificate și insigne speciale. dreptul de vot consultativ și alte drepturi.

Consiliul Federației formează comitete dintre membrii camerei. Comisiile Consiliului Federației sunt organe permanente ale Camerei.

Consiliul Federației poate crea comisii temporare dintre membrii camerei. O comisie temporară este creată de Consiliul Federației pentru o anumită perioadă pentru a rezolva o anumită problemă. Crearea unei comisii temporare este coordonată cu un comitet al Consiliului Federației, ale cărui probleme includ problema conducerii acestei comisii temporare.

Fiecare membru al Consiliului Federației trebuie să fie membru al unuia dintre comitetele Consiliului Federației. Un membru al Consiliului Federației poate fi membru al unui singur comitet de cameră. Președintele Consiliului Federației nu poate fi membru al unui comitet al Consiliului Federației. Prim-vicepreședintele Consiliului Federației și Vicepreședintele Consiliului Federației pot fi membri ai unuia dintre comitetele Consiliului Federației. Comitetul de cameră trebuie să includă cel puțin 11 și cel mult 21 de membri ai Consiliului Federației. Decizia de aprobare a componenței personale a comitetului camerei se formalizează printr-o hotărâre a Consiliului Federației. Comitetul Consiliului Federației poate forma subcomisii în principalele domenii de activitate ale sale. Un membru al unei comisii a Camerei poate face parte din oricare subcomitete ale acelei comisii.

Consiliul Federației a format:

Comitetul Consiliului Federației pe legislatia constitutionalași clădirea statului;

Comitetul Consiliului Federației pe structura federală, politica regionala, administrația localăși treburile Nordului;

Comitetul pentru Apărare și Securitate al Consiliului Federației;

Comitetul pentru Afaceri Internaționale a Consiliului Federației;

Comitetul pentru buget al Consiliului Federației și piețele financiare;

Comitetul pentru Politică Economică a Consiliului Federației;

Comitetul Consiliului Federației pentru Politică Agricolă și Alimentară și Managementul Mediului;

Comitetul pentru Politică Socială a Consiliului Federației;

Comitetul pentru Știință, Educație și Cultură a Consiliului Federației;

Comitetul Consiliului Federației pentru reguli și organizare a activităților parlamentare.

Hotărârea privind reorganizarea sau lichidarea comitetelor individuale sau asupra formării de noi comitete se ia în modul stabilit de Regulamentul de procedură al Consiliului Federației.

Comitetele Consiliului Federației își desfășoară activitățile pe principiile deschiderii și liberei discuții a problemelor. Reuniunile comitetului Consiliului Federației se țin de obicei în mod deschis. Un comitet al Consiliului Federației poate decide să țină o ședință închisă la propunerea membrilor comitetului, precum și în cazurile prevăzute de legile constituționale federale și de legile federale.

Competențele Consiliului Federației sunt stabilite de Constituția Federației Ruse. Funcția principală a camerei este exercitarea competențelor legislative. Procedura de examinare de către Consiliul Federației a legilor constituționale federale și, respectiv, a legilor federale, aprobate sau adoptate de Duma de Stat, este stabilită de Constituția Federației Ruse și de Regulamentul de procedură al Consiliului Federației.

Organizarea lucrărilor legislative în Consiliul Federației se realizează în două domenii principale:

Consiliul Federației, împreună cu Duma de Stat, participă la elaborarea proiectelor de lege, la examinarea legilor și la adoptarea deciziilor cu privire la acestea;

în vederea exercitării dreptului initiativa legislativa Consiliul Federației elaborează în mod independent proiecte de legi federale și legi constituționale federale.

Legile federale adoptate de Duma de Stat cu privire la următoarele aspecte sunt supuse examinării obligatorii în Consiliul Federației: buget federal; impozite federaleși taxe; financiar, valutar, credit, reglementare vamală, emisiunea de bani; ratificare și denunțare tratate internationale Federația Rusă; statut și protecție frontiera de stat Federația Rusă; război și pace.

Legea federală se consideră aprobată de Consiliul Federației dacă mai mult de jumătate din numărul total al membrilor camerei votează pentru aceasta, iar o lege constituțională federală este considerată adoptată dacă este aprobată cu o majoritate de cel puțin trei sferturi din voturi. În plus, o lege federală care nu face obiectul unei examinări obligatorii este considerată aprobată dacă Consiliul Federației nu a luat-o în considerare în termen de paisprezece zile. Dacă o lege federală este respinsă de Consiliul Federației, camerele pot crea o comisie de conciliere pentru a depăși diferențele apărute, după care legea federală este supusă reexaminare Duma de Stat și Consiliul Federației.

În plus, jurisdicția Consiliului Federației include:

  • aprobarea modificărilor granițelor dintre entitățile constitutive ale Federației Ruse;
  • aprobarea decretului președintelui Federației Ruse privind introducerea legii marțiale sau a stării de urgență;
  • rezolvarea problemei posibilității de a utiliza forțele armate ale Federației Ruse în afara teritoriului Federației Ruse;
  • convocarea alegerilor pentru președintele Federației Ruse;
  • revocarea președintelui Federației Ruse din funcție;
  • numirea în funcția de judecători ai Curții Constituționale a Federației Ruse, Curtea Supremă de Justiție Federația Rusă;
  • numirea și eliberarea din funcție a procurorului general al Federației Ruse și a procurorilor generali adjuncți ai Federației Ruse;
  • numirea și revocarea vicepreședintelui Camera de Conturiși jumătate din auditorii săi.

O serie de legi federale conferă Consiliului Federației alte competențe care nu sunt prevăzute în Constituția Federației Ruse.

Consiliul Federației, precum și fiecare membru al Consiliului Federației, au drept de inițiativă legislativă.

În problemele de competență ale Consiliului Federației, camera adoptă rezoluții, cu votul majorității din numărul total de membri ai Consiliului Federației, cu excepția cazului în care Constituția Federației Ruse prevede o procedură diferită.

Consiliul Federației adoptă Regulamentul de procedură, care definește în detaliu organele și procedura de lucru ale Consiliului Federației, participarea Camerei la activitate legislativă, procedura de examinare a problemelor de competența Consiliului Federației.

Statutul de membru al Consiliului Federației este determinat de Constituția Federației Ruse, conform căreia membrii Consiliului Federației beneficiază de imunitate pe toată durata mandatelor lor. Ei nu pot fi reținuți, arestați, percheziționați, cu excepția cazurilor de detenție la locul unei infracțiuni și, de asemenea, supuși percheziției personale, cu excepția cazurilor în care acest lucru este prevăzut de legea federală pentru a asigura siguranța altor persoane.

Procedura de formare a Consiliului Federației din Federația Rusă este determinată de legea federală relevantă. Principiile fundamentale pentru crearea acestui organism sunt stabilite în Constituție. În continuare, să luăm în considerare cine face parte din Consiliul Federației. Procedura de formare și competențele acestui organism vor fi, de asemenea, descrise în articol.

Informații generale

Adunarea Federală, în conformitate cu art. 95 din Constituție, este format din Duma de Stat și Consiliul Federației. Prima Camera acționează ca un organ reprezentativ al întregii populații a țării. Procedura de constituire a Consiliului Federației este de așa natură încât să includă înalți funcționari din fiecare materie. Consiliul Federației are scopul de a exprima opinii regionale și locale. În același timp, este și un organism guvernamental al întregii țări (aceasta confirmă procedura de formare a acesteia). Competența Consiliului Federației nu se extinde separat asupra unuia sau altuia subiect. Expresiile sale de voință și decizii se adresează întregii Rusii, întregului stat în ansamblu.

După cum sa menționat mai sus, Consiliul Federației include reprezentanți ai fiecărui subiect. Din regiune sunt desemnate două persoane autorizate: câte una din partea autorităților legislative și executive. Aceasta creează o structură. Consiliul Federației, a cărui formare prevede o anumită schemă de alegere a reprezentanților, împreună cu Duma de Stat creează Camera de Conturi. Un cetățean al țării care are cel puțin 30 de ani poate deveni membru al Consiliului Federației. În plus, candidatul trebuie să aibă drept de vot.

Numirea membrilor Consiliului Federației

Un reprezentant al organului legislativ al puterii de stat din subiect este ales de același organ pe durata atribuțiilor sale. Candidatura este depusă de către președinte. Un grup de deputați, al cărui număr nu este mai mic de 1/3 din numărul total de membri ai organului legislativ, poate face o propunere de luare în considerare a candidaților alternativi. Reprezentantul puterii executive a guvernului din regiune este numit de persoana care ocupă cea mai înaltă funcție în materie. Potrivit Legii care reglementează procedura de constituire a Consiliului Federației, decizia organului legislativ de a alege un membru al Consiliului Federației se face prin vot secret.

Rezultatele sunt formalizate printr-o rezoluție corespunzătoare. Când este nominalizat dintr-o legislatură bicamerală, cel adecvat act normativ din ambele camere. Decizia luată de cel mai înalt funcționar cu privire la numirea unui membru al Consiliului Federației se oficializează printr-un Decret. După cum prevede legea de stabilire a procedurii de constituire a Consiliului Federației, documentul intră în vigoare dacă, la o ședință extraordinară sau programată a organului legislativ, 2/3 din numărul total al deputaților nu votează împotriva candidatului. Decret adoptat ramura executiva trebuie trimise spre revizuire în termen de trei zile. Potrivit legii care definește procedura de constituire a Consiliului Federației, hotărârile privind numirea membrilor se transmit Consiliului Federației în termen de 5 zile de la intrarea lor în vigoare.

Obiectivele Flotei Nordului

Competența Consiliului Federației include examinarea aspectelor referitoare la:

  • aprobarea modificărilor la frontierele dintre regiunile Rusiei;
  • convocarea alegerilor pentru Președintele țării;
  • aprobarea decretului șefului statului privind introducerea timpului de război sau a stării de urgență;
  • demiterea președintelui țării din funcția sa;
  • numirea judecătorilor instanțelor supreme și constituționale, de arbitraj (înalte);
  • aprobarea candidaturii și revocarea din funcția de procuror general;
  • numirea și demiterea vicepreședintelui Camerei de Conturi și a 50% din auditorii acesteia.

Puteri suplimentare

Consiliul Federației numește persoane împuternicite ai Tribunalului Economic CSI. Admiterea candidaților se face în modul prescris pentru formarea componenței judecătorești a Curții Supreme de Arbitraj. Potrivit art. 12 Legea federală care stabilește garanții de bază pentru cetățenii ruși drepturi de votși oportunitățile de participare la referendum, Consiliul Federației poate lua în considerare propunerile Președintelui și poate pregăti concluzii privind rechemarea sau numirea reprezentanților diplomatici. reprezentanți ai țării în organizatii internationale si alte state.

Activitățile Federației de Nord

Funcționarea Consiliului Federației este stabilită prin Constituție, legile federale relevante, regulamentele și deciziile adoptate de Consiliul Federației. Cea mai înaltă persoană din corp este președintele. Este ales din Consiliul Federației. Vicepreşedinţii se ocupă de regulamentul intern al camerei. De asemenea, țin ședințe ale Consiliului Federației. Consiliul Federației creează comisii și comitete și ține audieri cu privire la problemele activităților sale. Formarea de asociații și fracțiuni parlamentare este interzisă în Consiliul Federației. Reuniunile Consiliului Federației au loc la Moscova. Pentru a asigura o examinare colegială și promptă a problemelor urgente legate de activitățile Consiliului Federației și de funcționarea acestuia, se creează Consiliul Camerei. Acționează ca un organism colegial permanent. Este format din Președintele Consiliului Federației, deputați, șefi de comisii, inclusiv departamentul pentru procedurile parlamentare atât regulamentele cât și comitetele.

Caracteristicile ședințelor Consiliului Federației

Audierile au loc în perioada 16 septembrie - 15 iulie. Ședința este considerată valabilă dacă au participat mai mult de jumătate din numărul total al membrilor, adică 178 de persoane. Principalele aspecte de luat în considerare sunt:

Întrebări obligatorii

Lista acestora este stabilită de art. 106 din Constituție. Problemele care trebuie luate în considerare includ legile federale adoptate de Duma de Stat cu privire la:

  1. Taxe și impozite federale.
  2. Vamă, credit, valută, reglementare financiară si problema banilor.
  3. Bugetul federal.
  4. Protecția și statutul frontierei de stat ruse.
  5. Pace și război.

În practică, majoritatea legilor adoptate de Duma de Stat sunt luate în considerare la ședințele Consiliului Federației. Potrivit art. 105, partea 4 din Constituție, Legea federală este considerată aprobată dacă mai mult de jumătate din numărul total al membrilor au votat pentru aceasta sau nu a fost luată în considerare în termen de 14 zile. Dacă o lege este respinsă, camerele au dreptul să formeze o comisie de conciliere pentru a depăși neînțelegerile apărute în timpul discuției. După aceasta, Legea federală este reconsiderată de Duma de Stat. Legile federale adoptate sunt trimise de către Președinte în termen de 5 zile pentru semnare și promulgare ulterioară.

Inițiativa legislativă

Consiliul Federației are capacități destul de largi. Astfel, organismul are dreptul de a înainta Dumei de Stat proiecte de legi federale sau prevederi constituționale, propuneri de revizuire și modificări ale acestora din urmă. ÎN în acest caz, De asemenea, merită luat în considerare faptul că organismele reprezentative regionale au o oportunitate similară. Din cei 723 de subiecți învestiți cu dreptul de inițiativă legislativă, mai mult de 1/3 reprezintă interesele unităților teritoriale ale Rusiei la nivel federal. O astfel de reprezentare este extrem de rară în practica mondială. O altă manifestare a inițiativei legislative este capacitatea de a modifica textul proiectului de lege federală în timpul examinării acestuia de către Duma de Stat.

Structura Consiliului Federației:

1) Președintele Consiliului Federației și adjuncții săi (aleși de membrii camerei și nu pot reprezenta același subiect al Federației Ruse);

2) comitete ale Consiliului Federației pe anumite probleme ale activităților Consiliului Federației (numărul acestora nu poate fi mai mic de 10 persoane, toți membrii camerei trebuie să fie membri ai unuia dintre comitete);

3) comisii permanente (pe reglementări și proceduri parlamentare) și temporare (pe orice problemă sau eveniment deosebit de semnificativ). Președintele Consiliului Federației conduce ședințele Camerei Adunării Federale și gestionează regulamentele interne, precum și trimite proiecte de lege Dumei de Stat și îndeplinește funcțiile reprezentative ale camerei în relațiile cu alte autorități ale Federației Ruse și străine. ţări.

Competența este domeniul de aplicare al competențelor stabilite de Constituția Federației Ruse și de legile federale agentii guvernamentaleși oficiali. Competența Consiliului Federației din Federația Rusă este domeniul de aplicare al puterilor și responsabilităților stabilite de Constituția Federației Ruse. Consiliul Federației este camera superioară a Adunării Federale a Federației Ruse, prin urmare funcția sa principală este aprobarea (dezaprobarea) legilor federale adoptate de Duma de Stat.

Alte atribuții ale Consiliului Federației al Adunării Federale a Federației Ruse:

1) numirea și demiterea funcționarilor superiori ai statului: judecători ai Curții Constituționale a Federației Ruse, Curții Supreme a Federației Ruse, Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse, Procurorul General al Federației Ruse, precum și președintele a Camerei de Conturi etc.;

2) rezolvarea problemei posibilității de utilizare a Forțelor Armate ale Federației Ruse în afara granițelor acesteia;

3) aprobarea Decretelor Președintelui Federației Ruse privind introducerea stării de urgență și a legii marțiale pe teritoriul Federației Ruse;

4) aprobarea modificărilor limitelor subiecții Federației Ruse;

5) introducerea de proiecte de lege sau modificări ale legilor la Duma de Stat a Federației Ruse;

6) convocarea alegerilor pentru Președintele Federației Ruse;

7) revocarea din funcție a președintelui Federației Ruse.

Potrivit art.

106 din Constituția Federației Ruse, Consiliul Federației trebuie să ia în considerare și să ia o decizie privind aprobarea (dezaprobarea) legilor federale nou adoptate cu privire la următoarele aspecte:

1) buget federal;

2) impozite și taxe federale;

3) financiar, valutar, credit, reglementare vamală, emisiune de bani;

4) ratificarea și denunțarea tratatelor internaționale ale Federației Ruse;

5) statutul și protecția frontierei de stat a Federației Ruse;

6) război și pace. Toate deciziile asupra problemelor de competența Consiliului Federației se iau în ședințele Camerei și în cadrul comitetelor și grupurilor sale de lucru.

În prezent, Consiliul Federației este un organism guvernamental permanent, în timp ce anterior se întruna periodic pentru a-și rezolva problemele imediate. Prin urmare, Consiliul Federației nu include astăzi cei mai înalți oficiali ai entităților constitutive ale Federației Ruse, ci reprezentanții lor autorizați. Lucrarea directă a camerei superioare a Adunării Federale a Federației Ruse se desfășoară în timpul sesiunilor (de la 1 octombrie până la 31 iulie a fiecărui an) cu pauze pentru vacanțele parlamentare. În activitatea Consiliului Federației există și pauze de la ședințele de cameră, care reprezintă pauze procedurale în muncă din cauza necesității de odihnă a parlamentarilor sau de eliminare a obstacolelor în muncă (neajunsuri, ambiguități în problemele ridicate în ședință). În acest caz, activitatea Camerei Adunării Federale este considerată continuă și continuă. Procedura pentru activitățile Consiliului Federației, organelor și funcționarilor acestuia este stabilită de Constituția Federației Ruse, de legile federale și de regulamentele și deciziile sale. Ședințele Consiliului Federației sunt întotdeauna deschise, cu excepția cazurilor prevăzute de Regulamentul de procedură al Camerei, când pot fi ținute. ședințe închise. Ele au loc întotdeauna separat de camera inferioară a Adunării Federale, cu excepția cazurilor de audiere a mesajelor președintelui Federației Ruse și a Curții Constituționale a Federației Ruse, precum și a discursurilor liderilor statelor străine. În aceste cazuri, lucrările camerelor Adunării Federale a Federației Ruse se desfășoară în cadrul unei reuniuni comune.

Ședințele Consiliului Federației sunt recunoscute ca valabile dacă la acestea sunt prezenți mai mult de jumătate dintre membrii camerei din numărul total al membrilor camerei.

Consiliul Federației ia hotărâri în adunarea generală a camerei prin vot direct secret sau deschis asupra fiecărei probleme supuse dezbaterii. Cu toate acestea, activitatea principală privind pregătirea problemelor pentru discuții în Consiliul Federației este efectuată de comitete speciale (de exemplu, pentru a lua în considerare o lege federală recent adoptată de Duma de Stat a Federației Ruse).

Toată activitatea directă a Consiliului Federației din Federația Rusă se desfășoară în cadrul reuniunilor camerei și a grupurilor de lucru special formate în cadrul acesteia. Comanda speciala este prevăzut pentru activități precum aprobarea legilor federale adoptate de Duma de Stat a Federației Ruse.

Consiliul Federației trebuie să își exprime aprobarea printr-o rezoluție specială în termen de 14 zile de la data primirii legii federale de către Consiliu sau să își exprime dezaprobarea în aceeași perioadă. Dacă o astfel de dezaprobare nu este exprimată în termenul de 14 zile, atunci Consiliul Federației se consideră că și-a exprimat consimțământul tacit.

Pentru discuție, comisia responsabilă a Consiliului Federației trebuie să pregătească și să prezinte documente însoțitoareîn termen de 14 zile de la data primirii legii federale de către Consiliul Federației. Dacă comitetul responsabil nu a pregătit documentele relevante, atunci Consiliul Federației trimite imediat legea federală președintelui Federației Ruse pentru semnare. Acest lucru asigură adoptarea rapidă a legii federale. În aceleași scopuri, termenul limită pentru trimiterea unei rezoluții a Consiliului Federației către Duma de Stat pentru respingerea unei legi federale primite sau pentru aprobarea acesteia este stabilit la 5 zile.

Statutul juridic al parlamentarilor, pe lângă Constituția Federației Ruse, este reglementat de Legea federală din 8 mai 1994.
Nr. 3-FZ „Cu privire la statutul de membru al Consiliului Federației și statutul de deputat al Dumei de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse” și se caracterizează prin inviolabilitatea lor pe întreaga perioadă de executare a puterilor, adică inadmisibilitatea comiterii anumite actiuni din partea autorităților în raport cu aceste persoane.

Următoarele nu pot fi aplicate parlamentarilor:

1) căutare personală;

2) detenție;

3) arestare (detenție);

4) percheziția ca măsură procesuală penală și administrativă.

Implicarea parlamentarilor în infracțiuni sau responsabilitatea administrativă pentru exprimarea unei opinii sau exprimarea unei poziții la vot în camera competentă a Adunării Federale și alte acțiuni similare legate de exercitarea atribuțiilor lor nu sunt permise, cu excepția cazului în care aceste acțiuni au fost de natura unei insulte sau nu au cuprins o altă infracțiune. Măsurile coercitive pot fi aplicate parlamentarilor:

1) dacă un membru al Consiliului Federației sau un deputat al Dumei de Stat este reținut la locul infracțiunii;

2) în cazurile în care securitatea țării sau a cetățenilor acesteia o impune.

Membrii Consiliului Federației și deputații Dumei de Stat pot fi privați de imunitatea parlamentară. Acest lucru este posibil dacă există o decizie a camerei relevante a Adunării Federale, luată la propunerea Procurorului General al Federației Ruse pentru comportamentul vinovat al unui parlamentar și adoptată cu votul majorității din numărul total de parlamentari ai Federației Ruse. camera Adunării Federale. Deputații Dumei de Stat și membrii Adunării Federale au imunitate parlamentară pe toată durata mandatului lor.

Mandatul deputaților Dumei de Stat a Federației Ruse începe în ziua alegerii acestora și se termină în ziua în care Duma a unei noi convocări începe să lucreze, cu excepția cazului în care mandatul Dumei de Stat a încetat devreme în modul prevazute de lege.

Competențele unui membru al Consiliului Federației încep în ziua intrării în vigoare a deciziei privind alegerea (numirea) acestuia și încetează în ziua în care decizia privind alegerea (numirea) unui membru nou ales al Consiliului Federației intră în vigoare. Încetarea anticipată a atribuțiilor parlamentarilor este posibilă în următoarele cazuri:

1) depunerea unei cereri scrise de către un membru al Consiliului Federației de renunțare la atribuții;

2) alegerea unui membru al camerei Adunării Federale de către un funcționar ale cărui atribuții sunt incompatibile cu puterile unui parlamentar;

3) numirea unui membru al camerei Adunării Federale (sau angajarea în activități comerciale) pentru stat sau serviciu municipal, incompatibil cu apartenența la Adunarea Federală a Federației Ruse;

4) pierderea cetățeniei Federației Ruse sau dobândirea cetățeniei unui stat străin;

5) intrarea în vigoare a unei condamnări judecătorești împotriva unui membru al Camerei Adunării Federale;

6) intrarea în vigoare a unei hotărâri judecătorești de limitare a capacității juridice a unui membru al camerei Adunării Federale sau de recunoaștere a acestuia ca incompetent;

7) deces, recunoașterea unui membru al Camerei Adunării Federale ca dispărut sau declararea acestuia decedat pe baza unei hotărâri judecătorești care a intrat în vigoare;

8) chemarea unui membru al Camerei Adunării Federale la serviciul militar cu acordul lui;

9) încetarea anticipată a puterilor Dumei de Stat a Federației Ruse în ordinea dizolvării.

Google+

Colegii de clasă

Model: Legislativ

Consiliul Federației al Adunării Federale a Federației Ruse(de asemenea, neoficial Consiliul Federației, Consiliul Federației, Senatul) - camera superioară a Adunării Federale a Federației Ruse - parlamentul Federației Ruse.

Către Consiliul Federației, în conformitate cu partea 2 a articolului 95 din Constituția Federației Ruse Constituția Federației Ruse: Adoptată prin vot popular la 12 decembrie 1993 // Culegere de legislație a Federației Ruse. - 2014. - Nr. 31. - Art. 4398. include doi reprezentanți din fiecare subiect al Federației Ruse (câte unul din organele legislative (reprezentative) și executive ale puterii de stat), precum și „reprezentanți ai Federației Ruse numiți de Președintele Federației Ruse, al căror număr este nu mai mult de zece la sută din numărul membrilor Consiliului Federației - reprezentanți ai organelor legislative (reprezentative) și executive ale puterii de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse.”

Numărul total de membri ai Consiliului Federației (senatori) din entitățile constitutive ale Federației Ruse este de 170. Doi reprezentanți din fiecare entitate constitutivă a Rusiei, dintre care sunt 85 (din 18 martie 2014). Numărul de membri ai Consiliului Federației s-a schimbat de mai multe ori din 1993 din cauza fuziunii unor subiecte federale existente și a formării de noi subiecte federale.

Consiliul Federației este „Camera Regiunilor”, reprezentând interesele regiunilor la nivel federal și reflectând principiul federal al statului rus. Ca instituție de integrare și consolidare a regiunilor, Consiliul Federației asigură echilibrul intereselor federale și regionale atunci când iau decizii care vizează atingerea obiectivelor strategice de dezvoltare ale țării.

Consiliul Federației este format și structurat după un principiu non-partizan. Membrii Consiliului Federației nu creează fracțiuni și asociații de partid Model:PublicationTemplate:V.

Consiliul Federației este un organism permanent. Spre deosebire de Duma de Stat, Consiliul Federației nu poate fi dizolvat de către Președinte. Întâlnirile sale au loc la nevoie, dar cel puțin de două ori pe lună. Şedinţele Consiliului Federaţiei reprezintă principala formă de lucru a Camerei. Acestea au loc separat de reuniunile Dumei de Stat. Camerele se pot întruni în comun pentru a asculta mesajele președintelui Federației Ruse, mesajele Curții Constituționale a Federației Ruse etc.

Consiliul Federației al Adunării Federale a Federației Ruse include 2 reprezentanți din fiecare subiect al Federației Ruse, prin urmare numărul total de membri ai Consiliului Federației ar trebui să fie de 178, dar acest număr nu este stabilit prin lege.

Consiliul Federației al Adunării Federale a Federației Ruse este format conform principiul reprezentării paritare a entităților constitutive ale Federației Ruse, conform căreia reprezentarea în Consiliul Federației este dreptul fiecărui subiect al Federației Ruse, niciunul dintre care nu poate fi privat de acest drept.

Consiliul Federației include câte un reprezentant din organele legislative (reprezentative) și executive ale puterii de stat ale unei entități constitutive a Federației Ruse.

Un reprezentant al organului legislativ (reprezentativ) al puterii de stat al unui subiect al Federației Ruse din acesta poate fi ales de organul corespunzător al puterii de stat al subiectului Federației Ruse pentru mandatul acestui organism și, dacă Corpul legislativ (reprezentativ) al puterii de stat al subiectului Federației Ruse este bicameral, apoi ales pe rând din fiecare cameră pentru jumătate din mandatul camerei respective.

Decizia organului legislativ (reprezentativ) al puterii de stat al unei entități constitutive a Federației Ruse de a alege un reprezentant în Consiliul Federației este luată prin vot secret și oficializată printr-o rezoluție a organismului relevant.

Are efect imediat.

Un reprezentant al organului executiv al puterii de stat al unei entități constitutive a Federației Ruse este o persoană numită de cel mai înalt funcționar al unei entități constitutive a Federației Ruse (șeful celui mai înalt organ executiv al entității constitutive a Federației Ruse) pe durata puterilor sale.

Decizia celui mai înalt funcționar al unui subiect al Federației Ruse de a numi un reprezentant din organul executiv al puterii de stat al subiectului Federației Ruse este oficializată printr-un decret (rezoluție) a celui mai înalt funcționar al subiectului Federației Ruse. , care trebuie trimis în termen de 3 zile organului legislativ (reprezentativ) al puterii de stat al subiectului Federației Ruse.

Un decret al celui mai înalt funcționar al unei entități constitutive a Federației Ruse privind numirea unui reprezentant în Consiliul Federației din organul executiv al puterii de stat al unei entități constitutive a Federației Ruse intră în vigoare după aprobarea de către legislativ (reprezentant) organ al puterii de stat al entității constitutive corespunzătoare a Federației Ruse, cu excepția cazului în care la ședința sa privind chestiunea examinării acestui decret nu a existat niciun vot împotriva aprobării acestuia 2/3 sau mai mult din numărul total de deputați.

Un membru al Consiliului Federației poate fi un cetățean ales (numit) al Federației Ruse, care are cel puțin 30 de ani, care, în conformitate cu Constituția Federației Ruse, are dreptul de a alege și de a fi ales în organisme guvernamentale, adică persoane recunoscute ca incompetente din punct de vedere juridic și angajate în orice altă activitate decât serviciul în guvern, slujirea pedeapsa penala sub formă de închisoare (articolul 1 din Legea federală din 5 august 2000 nr. 113-FZ „Cu privire la procedura de formare a Consiliului Federației al Adunării Federale a Federației Ruse”).

Rezoluția organului legislativ (reprezentativ) al puterii de stat al subiectului Federației Ruse cu privire la alegere și Decretul celui mai înalt funcționar al subiectului Federației Ruse (șeful celui mai înalt organ executiv al puterii din subiectul Federația Rusă) privind numirea reprezentanților subiectului Federației Ruse în Consiliul Federației sunt transmise Consiliului Federației de către organele care le-au adoptat în cel mult 5 zile de la intrarea în vigoare a deciziilor menționate.

camera superioară a Adunării Federale - parlamentul Federației Ruse din 1993. Include doi reprezentanți din fiecare subiect al Federației Ruse - câte unul din partea autorităților reprezentative și executive. S.F. din prima componență a fost ales direct de populație pentru o perioadă de doi ani.

Din 5 decembrie 1995, S.F include doi reprezentanți din fiecare subiect al Federației Ruse: șeful legislativului (reprezentantul) și șeful organului executiv al puterii de stat. Într-un bicameral legislatură al unui subiect al Federației Ruse, reprezentantul său în S.F. este determinat printr-o decizie comună a ambelor camere. S.F. participă la activități legislative prin luarea în considerare a legilor federale adoptate de Duma de Stat, precum și prin adoptarea în comun a legilor constituționale federale cu Duma de Stat. Responsabilitățile includ: aprobarea granițelor dintre subiecții Federației Ruse, decrete prezidențiale privind introducerea legii marțiale sau a stării de urgență, convocarea alegerilor președintelui, revocarea acestuia din funcție, numirea judecătorilor Curtea Constituțională, Suprem și Suprem Curtea de Arbitraj, Procurorul General al Federației Ruse, Vicepreședintele Camerei de Conturi _ și jumătate dintre auditorii acesteia.

Pe 5 august se împlinesc 10 ani de când a fost adoptată legea privind procedura de formare a Consiliului Federației al Adunării Federale a Federației Ruse și a fost numită funcția de senator.

Adoptată la 12 decembrie 1993, Constituția Federației Ruse a stabilit statutul parlamentului bicameral al Rusiei - Adunarea Federală, formată din Duma de Stat și Consiliul Federației. „Final și prevederi tranzitorii„Constituția stabilea că Consiliul Federației de prima convocare se alege pentru doar doi ani, iar deputații Consiliului Federației își exercită atribuțiile cu caracter nepermanent.

Decretele Președintelui Rusiei din 11 octombrie 1993 „Cu privire la alegerile pentru Consiliul Federației al Adunării Federale a Federației Ruse” și din 6 noiembrie 1993 „Cu privire la clarificarea Regulamentului privind alegerile deputaților Dumei de Stat în 1993 și regulamentele privind alegerile deputaților Consiliului Federației al Adunării Federale a Federației Ruse în 1993. " a determinat formarea Consiliului Federației prin alegeri folosind un sistem majoritar.

Regulamentul privind alegerile pentru Consiliul Federației de prima convocare prevedea ca acest organ să includă câte doi deputați din fiecare subiect al Federației. Deputații camerei superioare au fost aleși pe baza unui sistem majoritar în locuri cu două mandate. circumscripții formate în limitele administrative ale subiecţilor Federaţiei.

Alegerile pentru Consiliul Federației de prima convocare au avut loc la 12 decembrie 1993. În camera superioară au fost aleși în total 175 de deputați, printre care mulți lideri. organisme regionale ramura executivă: cinci președinți, 11 șefi de guvern, 43 de „guvernatori” regionali și regionali, trei miniștri federali. Primul președinte al Consiliului Federației, ales la 13 ianuarie 1994, a fost Vladimir Shumeiko.

Conform editia curenta din Legea „Cu privire la procedura de formare a Consiliului Federației al Adunării Federale a Federației Ruse”, un cetățean al Federației Ruse care are cel puțin 30 de ani și care, în conformitate cu Constituția Federației Ruse, are dreptul de a alege și de a fi ales în organele guvernamentale, poate fi ales (numit) ca membru al Consiliului Federației.

În conformitate cu noua lege, Consiliul Federației include doi reprezentanți ai fiecărei entități constitutive a Federației Ruse: câte unul din organele legislative (reprezentative) și executive ale puterii de stat ale entității constitutive ale Federației Ruse.

Un reprezentant în Consiliul Federației din organul executiv al puterii de stat al unui subiect al Federației Ruse este numit de cel mai înalt funcționar al subiectului Federației Ruse (șeful celui mai înalt organ executiv al puterii de stat al subiectului Federației Ruse). Federația) pe durata puterilor sale.

Un membru al Consiliului Federației - un reprezentant al organului legislativ (reprezentativ) al puterii de stat al unui subiect al Federației Ruse este ales de corpul legislativ (reprezentativ) al puterii de stat al unui subiect al Federației Ruse pentru durata mandatului al acestui organism și atunci când un organ legislativ (reprezentator) al unui subiect al Federației Ruse este format prin rotație - pentru mandatul odată aleși deputați ai acestui organism.

Cu toate acestea, deoarece organisme legislative (reprezentative) bicamerale ale puterii de stat au fost formate într-un număr de entități constitutive ale Federației Ruse, noua lege cu condiția ca un membru al Consiliului Federației - un reprezentant al unui organ legislativ (reprezentator) bicameral al puterii de stat al unei entități constitutive a Federației Ruse să fie ales alternativ din fiecare cameră pentru jumătate din mandatul camerei corespunzătoare.

Înainte de intrarea în vigoare a deciziilor privind alegerea (numirea) noilor membri ai Consiliului Federației în modul stabilit de noua lege federală, membrii Consiliului Federației - reprezentanți din oficiu ai entităților constitutive ale Federației Ruse în Federație Consiliul a trebuit să continue să își exercite atribuțiile.

La 5 decembrie 2001, Serghei Mironov, reprezentant în Consiliul Federației din cadrul Adunării Legislative din Sankt Petersburg, a fost ales președinte al Consiliului Federației.

În ianuarie 2002 s-a încheiat „rotația” membrilor Consiliului Federației, prevăzută de noua Lege Federală. La 16 ianuarie 2002, Consiliul Federației a treia convocare a început să lucreze cu o nouă componență.

La 14 februarie 2009, președintele rus Dmitri Medvedev a semnat Legea federală „Cu privire la amendamentele la anumite acte legislative al Federației Ruse în legătură cu modificarea procedurii de formare a Consiliului Federației al Adunării Federale a Federației Ruse.” Legea a stabilit noua comanda formarea Consiliului Federației, propusă de președinte în discursul său către Adunarea Federală a Federației Ruse din 5 noiembrie 2008.

În conformitate cu noua lege, un candidat la alegere (numire) ca reprezentant în Consiliul Federației poate fi un cetățean al Federației Ruse, care este adjunct al organului legislativ (reprezentator) al puterii de stat al unei entități constitutive a Rusiei. Federația sau un deputat al unui organ reprezentativ al unei entități municipale situate pe teritoriul acestei entități constitutive.

Noua procedură de formare a Consiliului Federației va intra în vigoare la 1 ianuarie 2011. A fost stabilită o perioadă de tranziție în care actualii membri ai Consiliului Federației își vor finaliza mandatul.

Materialul a fost pregătit pe baza informațiilor din surse deschise

Președintele Federației Ruse Vladimir Putin a semnat o lege care introduce senatori „federali” în Consiliul Federației.

Potrivit documentului, președintele Federației Ruse va avea posibilitatea de a numi senatori, reprezentând interesele întregii Rusii în ansamblu. Numărul lor nu trebuie să depășească 10% din numărul membrilor Consiliului Federației reprezentând regiuni individuale.

În prezent, în Rusia există 85 de entități constitutive, fiecare dintre acestea desemnând doi reprezentanți (din ramurile legislative și executive) în Consiliul Federației. Astfel, numărul senatorilor este 170 de persoane, iar Președintele Federației Ruse va avea posibilitatea de a numi 17 senatori suplimentari.

Până în 2008, când unele entități constitutive ale Federației Ruse nu au fost unite, Consiliul Federației a inclus 178 de persoane. Potrivit inițiatorilor reformei, locurile libere sunt cele care ar trebui ocupate de senatorii „prezidenţiali”. La elaborarea reformei luate în considerare experiență internațională : Șeful statului are dreptul de a numi un număr de membri ai parlamentului în Marea Britanie, Italia, Belarus și Madagascar.

Legea Federației Ruse din 21 iulie 2014 nr. 11-FKZ „Cu privire la modificarea Constituției Federației Ruse „Cu privire la Consiliul Federației al Adunării Federale a Federației Ruse” a fost publicată pe portalul oficial de internet al informațiilor juridice .