صفحه اصلی مواد روش شناسی مبارزه با فساد بیشتر بخوانید

09/21/2017 09:54:02 10/29/2015 16:40:05

دستورالعمل های سازماندهی کار مقامات ارشد برای اطمینان از انطباق با الزامات قانون فدراسیون روسیه در مورد مبارزه با فساد در ارگان های فرماندهی و کنترل نظامی، انجمن ها، تشکل ها، واحدهای نظامی، کمیساریای نظامی و سازمان های نیروهای مسلح فدراسیون روسیه

من. مقررات عمومی

1. این توصیه‌های روش‌شناختی به منظور شکل‌دهی یک رویکرد واحد برای ساده‌سازی فعالیت‌های روزانه مقامات ارشد* (از این پس رهبران، مقامات یا فرماندهان، روسا) و ارائه کمک روش‌شناختی به آنها در سازماندهی اقدامات برای پیشگیری و مبارزه ایجاد شده است. فساد در ارگان‌های فرماندهی و کنترل نظامی مرکزی، انجمن‌ها، تشکل‌ها، واحدهای نظامی و سازمان‌هایی که برای انجام وظایف محول شده به وزارت دفاع فدراسیون روسیه (از این پس، مگر اینکه در غیر این صورت تصریح شود، واحدهای نظامی) و همچنین رعایت دقیق آنها ایجاد شده است. با قانون ضد فساد فدراسیون روسیه هنگام سازماندهی کار مربوطه.

افزایش اثربخشی اقدامات اتخاذ شده توسط مدیران برای مقابله با جرایم مرتبط با فساد در میان پرسنل نظامی زیرمجموعه، کارمندان دولتی ایالت فدرال (از این پس، مگر در موارد دیگر ذکر شده، کارمندان دولت) و کارکنان سازمان هایی که برای انجام وظایف محوله به وزارت دفاع ایجاد شده اند. فدراسیون روسیه (از این پس، اگر غیر از این مشخص نشده باشد، - پرسنل)؛

ارتقای سطح آگاهی حقوقی و مسئولیت شخصی مدیران برای جلوگیری از ارتکاب جرایم فساد اداری در بین کارکنان زیرمجموعه.

3. اصول اصلی مبارزه با فساد، مناسب ترین در سازماندهی کار مبارزه با فساد در واحدهای نظامی، عبارتند از:

به رسمیت شناختن، تأمین و حمایت از حقوق و آزادی های اساسی انسان و شهروند؛

قانونی بودن؛

همکاری متقابل (تعامل) فرماندهان (رؤسا) با اجرای قانونسایر نهادها و نهادهای مجاز (صلاحیتدار) جامعه مدنی؛

استفاده یکپارچه از سازمانی، قانونی، اطلاع رسانی و تبلیغاتی، اقدامات ویژه و غیره برای جلوگیری از فساد.

4. اهداف فعالیت های ضد فساد مدیران در سازماندهی کار مربوطههستندشناسایی، رفع علل و شرایط بروز فساد در واحدهای نظامی و نیز پیشگیری از جرائم فساد در بین کارکنان زیرمجموعه.

5. مدیر باید تمام اقدامات حفاظتی ضد فساد را که شامل پیشگیری و غلبه قاطع بر موقعیت‌های خطرناک فساد و عواقب آن است، انجام دهد. مبارزه با فساد مستلزم رویکرد سیستماتیک و بسیج تلاش فرماندهان (سران) در همه سطوح است.

II. اصطلاحات و تعاریف،

استفاده شده (استفاده شده)

6. فساد- سوء استفاده از مقام، دادن رشوه، دریافت رشوه، سوء استفاده از قدرت، رشوه تجاری، یا درغیر این صورت استفاده غیرقانونییک فرد از موقعیت رسمی خود بر خلاف منافع مشروعجامعه و دولت به منظور به دست آوردن منافعی در قالب پول، اشیاء قیمتی، سایر اموال یا خدمات دارای ماهیت دارایی، سایر حقوق مالکیت برای خود یا اشخاص ثالث، یا ارائه غیرقانونی چنین منافعی. شخص نامگذاری شدهافراد دیگر فساد نیز عبارت است از ارتکاب اعمال ذکر شده از طرف یا به نفع یک شخص حقوقی (بند 1 ماده 1). قانون فدرالمورخ 25 دسامبر 2008 شماره 273-FZ "در مورد مبارزه با فساد").

7. مبارزه با فساد- فعالیت ارگان های فدرال قدرت دولتی، مقامات دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، دولت های محلی، نهادهای جامعه مدنی، سازمان ها و اشخاص حقیقیدر محدوده اختیارات آنها (بند 2 ماده 1 قانون فدرال 25 دسامبر 2008 شماره 273-FZ
"در مورد مبارزه با فساد"):

در مورد پیشگیری از فساد، از جمله شناسایی و حذف بعدی علل فساد (پیشگیری از فساد).

در مورد کشف، پیشگیری، سرکوب، افشای و بررسی جرایم فساد اداری (مبارزه با فساد).

به حداقل رساندن و (یا) از بین بردن پیامدهای جرایم فساد.

8. رشوه- رسید توسط یک مقام رسمی، یک مقام خارجی یا یک مقام عمومی سازمان بین المللیشخصاً یا از طریق واسطه پول، اوراق بهادار، اموال دیگر یا در قالب ارائه غیرقانونی خدمات دارای ماهیت دارایی به وی، اعطای سایر حقوق مالکیت برای اقدامات (عدم اقدام) به نفع رشوه دهنده یا اشخاصی که توسط او نمایندگی می شود. اگر چنین اقداماتی (عدم اقدام) در حیطه اختیارات رسمی باشد رسمیو یا اگر به موجب سمت رسمی خود بتواند در این گونه اقدامات (عدم اقدام) و همچنین برای حمایت عمومی یا تبانی در خدمت مشارکت داشته باشد.

9. رشوه تجاری- انتقال غیرقانونی پول، اوراق بهادار، سایر اموال به شخصی که وظایف مدیریتی را در یک سازمان تجاری یا سازمان دیگر انجام می دهد، ارائه خدمات دارایی به او، ارائه سایر حقوق مالکیت برای اقدامات (عدم اقدام) به نفع ارائه دهنده در ارتباط با موقعیت رسمی اشغال شده توسط این شخص (بخش اول ماده 204 قانون جزایی فدراسیون روسیه).

10. تضاد علایق- وضعیتی که در آن منافع شخصی (مستقیم یا غیرمستقیم) کارمند (نماینده سازمان) بر انجام صحیح وظایف رسمی (کار) وی تأثیر می گذارد یا ممکن است تأثیر بگذارد و در آن تضاد بین منافع شخصی ایجاد شود یا ممکن است ایجاد شود. کارمند (نماینده سازمان) و حقوق و منافع قانونی سازمان که می تواند به حقوق و منافع مشروع، اموال و (یا) شهرت تجاری سازمان منجر شود، کارمند (نماینده سازمان) او هست.

11. منافع شخصی کارمند (نماینده سازمان)- علاقه یک کارمند (نماینده یک سازمان) مربوط به امکان دریافت درآمد برای کارمند (نماینده یک سازمان) در قالب پول، اشیاء قیمتی، سایر اموال یا خدمات دارای ماهیت دارایی، سایر حقوق مالکیت برای خود. یا برای اشخاص ثالث در انجام وظایف رسمی.

III. نظارتی اعمال حقوقیدر مورد مبارزه با فساددر نیروهای مسلح فدراسیون روسیه

12. نظارتی اعمال حقوقیبرای مبارزه با فساد در نیروهای مسلح فدراسیون روسیه عبارتند از:

الف) قانون اساسی فدراسیون روسیه؛

ب) قوانین فدرال:

مورخ 28 مارس 1998 شماره 53-FZ "در مورد وظیفه نظامی و خدمات نظامی" (از این پس - قانون فدرال شماره 53-FZ).

مورخ 30 دسامبر 2001 شماره 197-FZ "قانون کار فدراسیون روسیه" (از این پس - قانون فدرال شماره 197-FZ).

مورخ 27 ژوئیه 2004 شماره 79-FZ "در مورد خدمات دولتی دولتی فدراسیون روسیه" (از این پس - قانون فدرال 2004 شماره 79-FZ).

مورخ 25 دسامبر 2008 شماره 273-FZ "در مورد مبارزه با فساد" (از این پس - قانون فدرال شماره 273-FZ).

مورخ 17 ژوئیه 2009 شماره 172-FZ "در مورد تخصص ضد فساد قوانین قانونی نظارتی و پیش نویس اقدامات قانونی نظارتی" (از این پس - قانون فدرال شماره 172-FZ).

مورخ 3 دسامبر 2012 شماره 230-FZ "در مورد کنترل انطباق هزینه های افراد دارای پست های عمومی و سایر افراد با درآمد آنها" (از این پس - قانون فدرال شماره 230-FZ).

مورخ 3 دسامبر 2012 شماره 231-FZ "در مورد اصلاحات برخی از قوانین قانونی فدراسیون روسیه در ارتباط با تصویب قانون فدرال "در مورد کنترل انطباق هزینه های افراد دارای موقعیت های عمومی و سایر افراد با درآمد آنها" ( از این پس - قانون فدرال شماره 231-FZ).

مورخ 7 مه 2013 شماره 79-FZ "در مورد ممنوعیت دسته خاصی از افراد برای افتتاح و داشتن حساب (سپرده) وجه نقد پول نقدو اشیاء قیمتی در بانک های خارجی واقع در خارج از قلمرو فدراسیون روسیه، برای داشتن و (یا) استفاده از ابزارهای مالی خارجی" (از این پس - قانون فدرال شماره 79-FZ 2013).

ج) احکام رئیس جمهور فدراسیون روسیه:

مورخ 12 اوت 2002 شماره 885 «در مورد تصویب اصول کلیرفتار رسمی کارمندان دولت» (از این پس - فرمان شماره 885 رئیس جمهور فدراسیون روسیه).

مورخ 18 مه 2009 شماره 557 "در مورد تصویب لیست پست های فدرال خدمات عمومیپس از انتصاب کدام شهروندان و پس از جایگزینی آن کارمندان دولت فدرال موظفند اطلاعاتی در مورد درآمد، دارایی و تعهدات دارایی خود و همچنین اطلاعات مربوط به درآمد، دارایی و تعهدات دارایی همسر (همسر) و فرزندان خردسال خود ارائه دهند. (از این پس - فرمان شماره 557 رئیس جمهور فدراسیون روسیه).

مورخ 18 مه 2009 شماره 559 "در مورد ارائه اطلاعات در مورد درآمد، اموال و تعهدات دارایی توسط شهروندان متقاضی پست در خدمات مدنی فدرال و کارمندان دولت فدرال" (از این پس - فرمان شماره 559 رئیس جمهور فدراسیون روسیه )

مورخ 18 مه 2009 شماره 560 "در مورد ارائه توسط شهروندان متقاضی پست های مدیریت در شرکت های دولتی، صندوق ها و سایر سازمان ها، افرادی که پست های مدیریتی در شرکت های دولتی، صندوق ها و سایر سازمان ها را پر می کنند، اطلاعات مربوط به درآمد، اموال و ویژگی های تعهدات دارایی" (از این پس - فرمان شماره 560 رئیس جمهور فدراسیون روسیه).

مورخ 21 سپتامبر 2009 شماره 1065 "در مورد تأیید اعتبار و کامل بودن اطلاعات ارائه شده توسط شهروندان متقاضی پست در خدمات دولتی فدرال و کارمندان دولت فدرال و انطباق کارمندان دولت فدرال با الزامات رفتار رسمی" (از این پس - فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه شماره 1065).

مورخ 1 ژوئیه 2010 شماره 821 "در کمیسیون های مربوط به رعایت الزامات رفتار رسمی کارمندان دولت فدرال و حل و فصل تضاد منافع" (از این پس - فرمان شماره 821 رئیس جمهور فدراسیون روسیه).

مورخ 21 ژوئیه 2010 شماره 925 "در مورد اقدامات برای اجرای برخی از مقررات قانون فدرال "در مورد مبارزه با فساد" (از این پس - فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه شماره 925).

مورخ 2 آوریل 2013 شماره 309 "در مورد اقدامات برای اجرای برخی از مقررات قانون فدرال "در مورد مبارزه با فساد" (از این پس - فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه شماره 309).

مورخ 2 آوریل 2013 شماره 310 "در مورد اقدامات برای اجرای برخی از مقررات قانون فدرال "در مورد کنترل انطباق هزینه های افراد دارای پست های عمومی و سایر افراد با درآمد آنها" (از این پس به عنوان فرمان رئیس جمهور روسیه نامیده می شود. فدراسیون شماره 310);

مورخ 8 ژوئیه 2013 شماره 613 "مسائل مبارزه با فساد" (از این پس - فرمان شماره 613 رئیس جمهور فدراسیون روسیه).

مورخ 11 آوریل 2014 شماره 226 "در مورد طرح ملی مبارزه با فساد 2014-2015" (از این پس - فرمان شماره 226 رئیس جمهور فدراسیون روسیه).

مورخ 23 ژوئن 2014 شماره 453 "در مورد اصلاحات برخی از اقدامات رئیس جمهور فدراسیون روسیه در مورد مسائل ضد فساد" (از این پس - فرمان شماره 453 رئیس جمهور فدراسیون روسیه).

مورخ 23 ژوئن 2014 شماره 460 "در مورد تصویب فرم گواهی درآمد، هزینه ها، اموال و بدهی های دارایی و اصلاحات برخی از اقدامات رئیس جمهور فدراسیون روسیه" (از این پس به عنوان فرمان رئیس جمهور نامیده می شود. فدراسیون روسیه شماره 460) (از 1 ژانویه 2015 لازم الاجرا شد).

د) احکام دولت فدراسیون روسیه:

مورخ 5 ژوئیه 2013 شماره 568 "در مورد گسترش محدودیت ها، ممنوعیت ها و تعهدات ایجاد شده توسط قانون فدرال "در مورد مبارزه با فساد" و سایر قوانین فدرال به منظور مبارزه با فساد به دسته خاصی از شهروندان (از این پس به عنوان قطعنامه دولت فدراسیون روسیه شماره 568)؛

مورخ 9 ژانویه 2014 شماره 10 «در مورد روش گزارش دسته خاصی از افراد در مورد دریافت هدیه در ارتباط با موقعیت رسمی یا انجام وظایف رسمی (رسمی)، تحویل و ارزیابی هدیه، فروش (بازخرید) و اعتبار وجوه دریافتی از فروش آن "(از این پس به عنوان فرمان شماره 10 دولت فدراسیون روسیه نامیده می شود).

ه) دستورات وزیر دفاع فدراسیون روسیه:

مورخ 25 اکتبر 2012 شماره 3313dsp "در فهرست پست های خدمت سربازی، خدمات مدنی ایالتی فدرال در وزارت دفاع فدراسیون روسیه، سمت ها در سازمان هایی که برای انجام وظایف محول شده به وزارت دفاع روسیه ایجاد شده اند. فدراسیونی که پس از انتصاب، پرسنل نظامی، کارمندان مدنی ایالتی فدرال و شهروندان، و در صورت جایگزینی آنها، پرسنل نظامی، کارمندان دولت فدرال و کارمندان ملزم به ارائه اطلاعات در مورد درآمد، هزینه های خود هستند (تا جایی که به آنها مربوط می شود. اشخاص تعیین شده توسط قانون فدراسیون روسیه)، در مورد اموال و تعهدات دارای ماهیت، و همچنین اطلاعات مربوط به درآمد، هزینه (در مورد اشخاص تعیین شده توسط قانون فدراسیون روسیه)، در مورد اموال و تعهدات دارایی. ماهیت همسران آنها (همسر) و فرزندان خردسال "(از این پس - دستور وزیر دفاع فدراسیون روسیه شماره 3313dsp).

مورخ 29 دسامبر 2012 شماره 3910 «در مورد نمایندگان وزارت دفاع فدراسیون روسیه که از اختیارات کارفرما در رابطه با کارمندان استفاده می کنند. واحدهای نظامیو سازمان های نیروهای مسلح فدراسیون روسیه» (از این پس به عنوان دستور شماره 3910 وزیر دفاع فدراسیون روسیه نامیده می شود).

مورخ 15 آوریل 2013 شماره 285 "در مورد تمدید کارمندانی که مشاغل خاصی را بر اساس قرارداد کار در سازمان هایی ایجاد شده اند که برای انجام وظایف محول شده به وزارت دفاع فدراسیون روسیه ایجاد شده اند، محدودیت ها، ممنوعیت ها و تعهدات ایجاد شده برای فدرال کارمندان دولت» (از این پس - دستور وزیر دفاع فدراسیون روسیه شماره 285).

مورخ 8 مه 2013 شماره 354dsp "در مورد اصلاحات در دستور وزیر دفاع فدراسیون روسیه مورخ 25 اکتبر 2012 شماره 3313dsp" (از این پس - دستور وزیر دفاع فدراسیون روسیه شماره 354dsp) ;

مورخ 20 ژوئن 2013 شماره 463 "در مورد واگذاری وظایف برای جلوگیری از فساد و سایر تخلفات در وزارت دفاع فدراسیون روسیه" (از این پس - دستور وزیر دفاع فدراسیون روسیه شماره 463).

مورخ 26 ژوئن 2013 شماره 478 "در مورد تصویب روش ارائه توسط شهروندان متقاضی پست در خدمت سربازی، خدمات مدنی ایالتی فدرال در وزارت دفاع فدراسیون روسیه، سمت هایی در سازمان هایی که برای انجام وظایف محول شده ایجاد شده اند. به وزارت دفاع فدراسیون روسیه، پرسنل نظامی، کارمندان دولت فدرال اطلاعات در مورد درآمد، دارایی و بدهی های دارای ماهیت و کارکنان اطلاعات در مورد درآمد، هزینه ها، اموال و بدهی های دارای ماهیت "(از این پس - دستور وزیر دفاع فدراسیون روسیه شماره 478)؛

مورخ 8 خرداد 1392 شماره 484 «در مورد تصویب آیین‌نامه تأیید صحت و کامل بودن اطلاعات ارسالی از سوی اتباع متقاضی پست‌ها و کارکنان دارای سمت در سازمان‌هایی که برای انجام وظایف تعیین شده برای وزارت دفاع و انطباق با الزامات رفتار رسمی» (از این پس به عنوان دستور وزیر دفاع فدراسیون روسیه شماره 484 نامیده می شود).

مورخ 9 نوامبر 2013 شماره 810dsp "در مورد اصلاحات در لیست پست های خدمات نظامی، خدمات مدنی ایالتی فدرال در وزارت دفاع فدراسیون روسیه، سمت ها در سازمان هایی که برای انجام وظایف محول شده به وزارت دفاع فدراسیون روسیه ایجاد شده اند. فدراسیون روسیه، پس از انتصاب، پرسنل نظامی، کارمندان دولت فدرال و شهروندان، و در صورت جایگزینی آنها، پرسنل نظامی، کارمندان دولت فدرال و کارمندان ملزم به ارائه اطلاعات در مورد درآمد، هزینه های خود هستند (تا جایی که به آنها مربوط می شود. اشخاص تعیین شده توسط قانون فدراسیون روسیه)، در مورد اموال و تعهدات دارای ماهیت، و همچنین اطلاعات مربوط به درآمد، هزینه (تا جایی که به اشخاص تعیین شده توسط قانون فدراسیون روسیه مربوط می شود)، در مورد اموال و دارایی. تعهدات همسر (همسر) و فرزندان صغیر، مصوب 25 اکتبر 2012 وزیر دفاع فدراسیون روسیه شهر شماره 3313dsp "(از این پس - دستور وزیر دفاع فدراسیون روسیه شماره 810dsp)؛

مورخ 5 آوریل 2014 شماره 215 "در مورد تصویب روش ارسال اطلاعات مربوط به هزینه های پرسنل نظامی نیروهای مسلح فدراسیون روسیه و کارمندان دولت فدرال وزارت دفاع فدراسیون روسیه" (از این پس - دستور وزیر دفاع فدراسیون روسیه شماره 215)؛

مورخ 5 آوریل 2014 شماره 217 "در لیست پست های خدمت سربازی، خدمات مدنی ایالتی فدرال در وزارت دفاع فدراسیون روسیه، سمت هایی در سازمان هایی که برای انجام وظایف محول شده به وزارت دفاع فدراسیون روسیه ایجاد شده اند. فدراسیون روسیه، جایگزینی آن مستلزم قرار دادن اطلاعات مربوط به درآمد، هزینه، دارایی و تعهدات دارایی آنها و همچنین اطلاعات مربوط به درآمد، هزینه، دارایی و تعهدات دارایی همسر (همسر) و فرزندان خردسال آنها در وب سایت رسمی وزارت دفاع فدراسیون روسیه "(از این پس - دستور وزیر دفاع فدراسیون روسیه شماره 217)؛

مورخ 2 ژوئن 2014 شماره 385 "در مورد تصویب طرح مبارزه با فساد در نیروهای مسلح فدراسیون روسیه برای 2014-2015" (از این پس - دستور وزیر دفاع فدراسیون روسیه شماره 385).

مورخ 10 ژوئن 2014 شماره 388 "در کمیسیون های سازمان های ایجاد شده برای انجام وظایف محول شده به وزارت دفاع فدراسیون روسیه، برای رعایت الزامات رفتار رسمی کارکنان و حل و فصل تضاد منافع" (از این پس - دستور وزیر دفاع فدراسیون روسیه شماره 388).

سایر اقدامات قانونی قانونی، نظارتی فدراسیون روسیه و وزارت دفاع فدراسیون روسیه، اسناد خدماتی با ماهیت روش شناختی، منتشر شده در صلاحیت مربوطه سازمان های دولتیو مقامات

IV. جهت گیری های اصلی فعالیت های روزانه مدیران در سازماندهی کار برای تحقق الزامات قانون فدراسیون روسیه در مورد مبارزه با فساد در رابطه با پرسنل نظامی

سازماندهی حصول اطمینان از اجرای الزامات قانون مبارزه با فساد توسط پرسنل نظامیفدراسیون روسیه

13. سازماندهی کار برای مبارزه با فساد در نیروهای مسلح فدراسیون روسیه به دستور وزیر دفاع فدراسیون روسیه مورخ 29 دسامبر 2012 به شماره وزیر امور خارجه - معاون وزیر دفاع فدراسیون روسیه واگذار شده است. 3915.

14. وظایف حصول اطمینان از پیروی پرسنل نظامی با الزامات قانون فدراسیون روسیه در مورد مبارزه با فساد توسط رهبران بر اساس طرح مبارزه با فساد در ارگان های فرماندهی و کنترل نظامی، نیروها (نیروها) حل می شود.

مطابق بند 2 فرمان شماره 385 وزیر دفاع فدراسیون روسیه، معاونان وزیر دفاع فدراسیون روسیه، فرماندهان کل شاخه های نیروهای مسلح فدراسیون روسیه، فرماندهان نیروهای مناطق نظامی، شاخه های نیروهای مسلح فدراسیون روسیه، روسای ارگان های مرکزی اداره نظامی، برنامه های ضد فساد را که در ارگان های فرماندهی و کنترل نظامی تابعه، نیروها (نیروها) تدوین شده اند، تأیید می کنند.

هنگام توسعه برنامه ریزی طولانی مدت و مداوم اقدامات ضد فساد، رهبران باید تصویب قوانین جدید قانونی و سایر قوانین قانونی نظارتی فدراسیون روسیه و وزارت دفاع فدراسیون روسیه را در نظر بگیرند و همچنین مسئولیت شخصی را تضمین کنند. مقامات برای وضعیت کار در زمینه مبارزه با فساد در ارگان ها و نیروهای فرماندهی و کنترل نظامی (نیروها).

در عین حال، بند 2 فرمان شماره 226 رئیس جمهور فدراسیون روسیه ایجاب می کند که برنامه های ضد فساد با هدف دستیابی به نتایج خاص و همچنین کنترل بر اجرای آنها باشد.

فعالیت های طرح ها باید در جهت حل وظایف زیر باشد:

الف) بهبود سازماندهی کار برای مبارزه با فساد در ارگان ها و نیروها (نیروها) فرماندهی و کنترل نظامی؛

ب) سازماندهی اجرای اقدامات قانونی و تصمیمات مدیریتی در زمینه مبارزه با فساد.

ج) فعال سازی آموزش مبارزه با فساد برای سربازان.

د) اجرای الزامات مربوط به الزام روسای قوای فرماندهی و کنترل نظامی به اتخاذ تدابیر برای جلوگیری از فساد و نیز مسئولیت مقامات در قبال دریافت پاداش غیرقانونی از طرف یک شخص حقوقی.

به منظور اجرای این وظایف، سازماندهی اجرای قانون فدرال شماره 273-FZ، مدیران، بر اساس قوانین فدرال، باید:

الف) تشدید کار بر روی شکل گیری نگرش منفی نسبت به فساد در میان پرسنل نظامی، برای این منظور سازمان های عمومی که وظایف قانونی آنها مشارکت در مبارزه با فساد است و سایر نهادهای جامعه مدنی، هر یک واقعیت ثابت شدهافشای فساد در بدنه فرماندهی نظامی;

ب) ارائه کنید:

کنترل بر انجام تعهدات توسط پرسنل نظامی برای گزارش، در مواردی که توسط قوانین فدرال تعیین شده است، در مورد دریافت هدیه در ارتباط با موقعیت رسمی خود یا در ارتباط با انجام وظایف رسمی خود (فرمان دولت فدراسیون روسیه 2014 شماره 10);

اجرای مجموعه ای از اقدامات سازمانی، توضیحی و سایر اقدامات برای رعایت محدودیت ها و ممنوعیت ها توسط پرسنل نظامی و همچنین برای انجام وظایف آنها که به منظور مبارزه با فساد ایجاد شده است.

انجام اقداماتی برای ایجاد نگرش منفی در بین پرسنل نظامی نسبت به دادن هدایا در ارتباط با موقعیت رسمی یا در ارتباط با انجام وظایف رسمی خود.

انجام مجموعه ای از اقدامات سازمانی، توضیحی و سایر اقدامات برای جلوگیری از رفتار پرسنل نظامی که ممکن است توسط دیگران به عنوان وعده یا پیشنهاد دادن رشوه یا موافقت با پذیرش رشوه یا درخواست رشوه تلقی شود.

برای هر مورد عدم رعایت محدودیت ها، ممنوعیت ها و عدم انجام تعهدات ایجاد شده به منظور مبارزه با فساد، نقض محدودیت های مربوط به دریافت هدایا و نحوه تحویل هدایا، رسیدگی را مطابق با الزامات قانونی نظارتی انجام دهید. طبق روال تعیین شده اقدام و اقدامات مسئولیتی انجام دهد.

این حوزه های فعالیت رئیس باید در طرح های مبارزه با فساد در قالب اقدامات مشخص مورد توجه قرار گیرد.

طرح مبارزه با فساد در بدن فرماندهی و کنترل نظامی، نیروها (نیروها) از نظر شکل و ساختار باید مطابق با طرح مبارزه با فساد در نیروهای مسلح فدراسیون روسیه باشد (ضمیمه دستور شماره 385 وزیر دفاع روسیه). فدراسیون روسیه). اقدامات برای مبارزه با فساد، نتایج مورد انتظار با در نظر گرفتن ویژگی های وظایف انجام شده توسط انجمن ها (واحدها، واحدهای نظامی)، و همچنین فعالیت های ارگان های فرماندهی و کنترل نظامی توسعه می یابد.

15. مطابق بند 4 فرمان شماره 1065 رئیس جمهور فدراسیون روسیه و بند 1 دستور وزیر دفاع فدراسیون روسیه که در توسعه شماره 463 آن صادر شده است، به منظور حل وظایف در مبارزه با فساد، مدیران موظفند در واحدهای تابعه مسئول کار پیشگیری از فساد و سایر جرایم را منصوب کنند و وظایف زیر را به آنها محول کنند:

الف) اطمینان از رعایت محدودیت ها و ممنوعیت ها، الزامات جلوگیری یا حل و فصل تضاد منافع، انجام وظایف خود توسط قانون فدرال شماره 273-FZ و سایر قوانین فدرال (که از این پس به عنوان الزامات رفتار رسمی نامیده می شود) توسط پرسنل نظامی.

ب) اتخاذ تدابیری برای شناسایی و از بین بردن علل و شرایطی که به بروز تضاد منافع کمک می کند.

ج) اطمینان از فعالیت کمیسیون های تصدیق هنگام بررسی مسائل مربوط به انطباق با الزامات رفتار رسمی و حل و فصل تضاد منافع.

د) حصول اطمینان از اینکه سربازان وظیفه خود را برای اطلاع وزیر دفاع فدراسیون روسیه از کلیه موارد تماس افراد با آنها به منظور ترغیب آنها به ارتکاب جرایم فساد انجام می دهند.

ه) سازماندهی آموزش حقوقی پرسنل نظامی در مورد پیشگیری از فساد و سایر جرایم.

و) انجام دادرسی علیه نظامیانی که مرتکب فساد و سایر جرایم شده اند.

ز) ارائه کمک مشورتی به پرسنل نظامی در مورد مسائل مربوط به کاربرد عملی الزامات رفتار رسمی و اصول کلی رفتار رسمی کارمندان دولت، مصوب با فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه شماره جرایم، عدم تسلیم اطلاعات یا ارائه اطلاعات نادرست یا ناقص در مورد درآمد، اموال و تعهدات دارای ماهیت.

ح) اطمینان از تأیید اعتبار و کامل بودن اطلاعات در مورد درآمد، هزینه، اموال و بدهی های دارای ماهیت، که توسط شهروندان متقاضی پست در خدمت سربازی و پرسنل نظامی مطابق با قوانین قانونی و سایر قوانین قانونی نظارتی ارائه شده است. فدراسیون روسیه و همچنین تأیید انطباق با الزامات عملکرد پرسنل نظامی.

16. سیستم کار مدیران برای سازماندهی اجرای الزامات قانون فدراسیون روسیه در مورد مبارزه با فساد و فهرست اقدامات قانونی نظارتی لازم و سایر موارد اسناد رسمیواحد نظامی مبارزه با فساد در پیوست های شماره 1 و شماره 2 این دستورالعمل آورده شده است.

سازماندهی کار رئیس ارائه اطلاعات در مورد درآمد، هزینه، اموال و تعهدات دارای ماهیت توسط پرسنل نظامی

17. مطابق با فصل اول رویه برای ارائه توسط شهروندان متقاضی پست در خدمت سربازی، خدمات مدنی ایالتی فدرال در وزارت دفاع فدراسیون روسیه، سمت ها در سازمان هایی که برای انجام وظایف محول شده به وزارت روسیه ایجاد شده اند. اطلاعات دفاع از فدراسیون روسیه، پرسنل نظامی، کارمندان دولت فدرال در مورد درآمد، دارایی و بدهی های دارای ماهیت و اطلاعات کارکنان در مورد درآمد، هزینه ها، اموال و بدهی های دارای ماهیت دارایی، به تصویب وزیر دفاع شماره 478 فدراسیون روسیه، پرسنل نظامی که تحت قراردادی در نیروهای مسلح فدراسیون روسیه به خدمت سربازی می پردازند، متقاضی پست های خدمت سربازی در وزارت دفاع فدراسیون روسیه، که توسط لیست موقعیت ها ارائه شده است، عبارتند از:

اطلاعات مربوط به درآمد دریافتی آنها از همه منابع (از جمله درآمد از محل کار قبلی یا محل جایگزینی موقعیت انتخابی، حقوق بازنشستگی، کمک هزینه ها، سایر پرداخت ها) برای سال تقویم قبل از سال ارائه اسناد برای پر کردن موقعیت خدمت سربازی. و همچنین اطلاعاتی در مورد اموال متعلق به او در مورد حق مالکیت و تعهدات او از ماهیت دارایی از اولین روز ماه قبل از ماه ارائه اسناد برای پر کردن موقعیت خدمت سربازی (از تاریخ تاریخ گزارش)؛

اطلاعات مربوط به درآمد همسر (همسر) و فرزندان خردسال دریافت شده از همه منابع (از جمله دستمزد، مستمری، کمک هزینه، سایر پرداخت ها) برای سال تقویم قبل از سال ارائه اسناد برای پر کردن موقعیت خدمت سربازی و همچنین اطلاعات مربوط به اموال متعلق به آنها برای حق مالکیت و تعهدات آنها از ماهیت دارایی از اولین روز ماه قبل از ماه ارائه اسناد برای پر کردن موقعیت خدمت سربازی (از تاریخ گزارش).

18. قانون فدرال شماره 230-FZ چارچوب قانونی و سازمانی را برای نظارت بر انطباق هزینه های شخصی که دارای یک موقعیت عمومی (شخص دیگر)، هزینه های همسر (همسر) و فرزندان خردسال وی با کل درآمد است، ایجاد می کند. این فردو همسر او (همسر) برای سه سال آخر قبل از معامله، دسته بندی اشخاصی را که کنترل هزینه ها در مورد آنها انجام می شود، تعیین می کند.

این قانون وظیفه پرسنل نظامی را برای ارائه اطلاعات در مورد هزینه های خود و همچنین در مورد هزینه های همسر (همسر) و فرزندان خردسال خود برای هر معامله برای به دست آوردن یک قطعه زمین، سایر املاک و مستغلات، خودرو، اوراق بهادار، سهام تعیین می کند. (منافع مشارکتی، سهام در سرمایه اصلی (مشترک) سازمانها، در صورتی که مبلغ معامله بیش از کل درآمد این شخص و همسر (همسر) او برای سه سال باشد. سال گذشتهقبل از معامله، و در مورد منابع وجوهی که با هزینه آنها معامله انجام شده است.

19. شهروندان متقاضی مناصب در خدمت سربازی در وزارت دفاع فدراسیون روسیه، که در لیست موقعیت ها پیش بینی شده است، قبل از 1 ژانویه 2015، اطلاعات مربوط به درآمد و هزینه را طبق فرم های گواهینامه های قبلاً تعیین شده ارسال می کنند.

20. مطابق بند 2.3 بند 2 قطعنامه جلسه هماهنگی روسای سازمان های مجری قانون در نیروهای مسلح فدراسیون روسیه، سایر نیروها، تشکیلات و ارگان های نظامی مورخ 24 آوریل 2014، پرسنل نظامی و شهروندان با درخواست پست های خدمت سربازی در وزارت دفاع فدراسیون روسیه، توصیه می شود در اطلاعات مربوط به درآمد خود و درآمد همسر (همسر) و فرزندان خردسال خود که از همه منابع دریافت می شود، از جمله:

درآمد دریافتی از طریق ارث؛

درآمد دریافت شده در ارتباط با کمک های مالی توسط بستگان نزدیک (از جمله بدون ثبت قراردادهای قانون مدنی).

21. اطلاعات مربوط به درآمد، هزینه، اموال و بدهی های دارای ماهیت طبق فرم گواهی تایید شده توسط رئیس جمهور فدراسیون روسیه * (برای دوره گزارش از 1 ژانویه تا 31 دسامبر) سالانه حداکثر تا 30 آوریل ارائه می شود. سال بعد از سال گزارش، توسط پرسنل نظامی جایگزین سمت های خدمت سربازی:

منصوب توسط رئیس جمهور فدراسیون روسیه - به اداره اصلی پرسنل وزارت دفاع فدراسیون روسیه برای ارسال بعدی اطلاعات مشخص شده به دفتر رئیس جمهور فدراسیون روسیه برای مبارزه با فساد؛

که توسط وزیر دفاع فدراسیون روسیه، معاونان وزیر دفاع فدراسیون روسیه - به اداره اصلی پرسنل وزارت دفاع فدراسیون روسیه منصوب می شوند.

انتصاباتی که توسط فرماندهان کل شاخه های نیروهای مسلح فدراسیون روسیه و فرماندهان شاخه های نیروهای مسلح فدراسیون روسیه انجام می شود - در بدنه کارکنان شاخه های نیروهای مسلح به ترتیب فدراسیون روسیه و شاخه های نیروهای مسلح فدراسیون روسیه؛

انتصاباتی که توسط فرماندهان نیروهای مناطق نظامی، ناوگان انجام می شود - به ترتیب به کارکنان بخش های نظامی، ناوگان.

منصوب شده توسط روسای ارتش سازمان های آموزشی آموزش عالیوزارت دفاع فدراسیون روسیه - به پرسنل سازمان های آموزشی نظامی آموزش عالی وزارت دفاع فدراسیون روسیه.

22. پس از تکمیل جمع آوری اطلاعات درآمد، اموال و تعهدات دارای ماهیت و مطابق بند 4 شیوه نامه درج اطلاعات درآمد، هزینه، اموال و تعهدات دارای ماهیت دسته بندی های خاصافراد و اعضای خانواده آنها در وب سایت های رسمی نهادهای ایالتی فدرال، مقامات ایالتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و سازمان ها و ارائه این اطلاعات به رسانه های تمام روسیه رسانه های جمعیبرای انتشار، تصویب شده توسط رئیس جمهور فدراسیون روسیه شماره 613، و الزامات دستور شماره 217 وزیر دفاع فدراسیون روسیه، اطلاعات مربوط به درآمد، هزینه، دارایی و تعهدات دارایی برای کل دوره پر کردن موقعیت توسط یک مرد نظامی که جایگزینی آن مستلزم انتشار اطلاعات وی در مورد درآمد، هزینه، دارایی و تعهدات دارای ماهیت ملکی و همچنین اطلاعات مربوط به درآمد، هزینه، دارایی و تعهدات دارای ماهیت وی است. همسر (همسر) و فرزندان خردسال ظرف 14 روز کاری از تاریخ انقضای دوره تعیین شده برای ارسال آنها، در وب سایت رسمی وزارت دفاع فدراسیون روسیه در اینترنت قرار می گیرند و مشمول به روز رسانی سالانه می شوند.

این الزام برای پرسنل نظامی مطابق با فصل اول فهرست (دستور شماره 217 وزیر دفاع فدراسیون روسیه) اعمال می شود.

مدیران موظفند از ارائه به موقع فرم های جدولی، اطلاعات پردازش شده (بر روی کاغذ و رسانه های الکترونیکی) به اداره اصلی پرسنل وزارت دفاع فدراسیون روسیه برای ارسال در وب سایت رسمی وزارت دفاع فدراسیون روسیه اطمینان حاصل کنند. در اینترنت.

به منظور سازماندهی ارائه به موقع اطلاعات توسط پرسنل نظامی در مورد درآمد، هزینه، دارایی و تعهدات اموال، قرار دادن آنها در وب سایت رسمی وزارت دفاع فدراسیون روسیه، و همچنین اجرای قوانین ضد فساد در به طور کلی، وزیر امور خارجه - معاون وزیر دفاع فدراسیون روسیه با دستورالعمل خود مهلت ارسال اطلاعات ذکر شده، گزارش نتایج کار انجام شده، ارائه سایر داده ها در این زمینه فعالیت را روشن می کند.

سازمان بررسی قابلیت اطمینان و کامل بودن اطلاعات ارائه شده توسط پرسنل نظامی و انطباق آنها با الزامات رفتار رسمی

23. فرمان شماره 1065 رئیس جمهور فدراسیون روسیه، روش بررسی صحت و کامل بودن اطلاعات ارائه شده توسط شهروندان متقاضی پست در خدمات دولتی فدرال و کارمندان دولت فدرال و انطباق کارمندان دولت فدرال با الزامات مربوطه را تعیین می کند. رفتار رسمی

الزامات فرمان فوق باید توسط سازمان تأیید اعتبار و کامل بودن اطلاعات ارائه شده توسط پرسنل نظامی و انطباق آنها با محدودیت ها و ممنوعیت ها، الزامات جلوگیری یا حل و فصل تضاد منافع، عملکرد آنها هدایت شود. وظایف تعیین شده توسط قانون فدرال شماره 278-FZ و سایر قوانین فدرال (از این پس - الزامات عملکرد).

الف) وزیر دفاع فدراسیون روسیه - در رابطه با سربازانی که دارای سمت های خدمت نظامی هستند که انتصاب آنها توسط وزیر دفاع فدراسیون روسیه، معاونان وزیر دفاع فدراسیون روسیه انجام می شود.

ب) فرماندهان نیروهای مناطق نظامی - در رابطه با سربازانی که دارای پست های خدمت نظامی هستند که انتصاب آنها توسط فرماندهان نیروهای مناطق نظامی انجام می شود.

این تصمیم به طور جداگانه برای هر سرباز گرفته می شود و به صورت کتبی اتخاذ می شود.

مبنای تأیید، اطلاعات کافی ارائه شده در است نوشتندر زمان مناسب، از جمله:

الف) مجری قانون و سایر نهادهای دولتی و همچنین دولت های محلی و مقامات آنها؛

ب) مقامات مسئول کار در زمینه پیشگیری از فساد و سایر جرایم.

ج) نهادهای حاکمیتی دائمی احزاب سیاسیو سایر انجمن های عمومی همه روسی که طبق قانون ثبت شده اند و احزاب سیاسی نیستند.

د) اتاق عمومی فدراسیون روسیه؛

ه) رسانه های جمعی تمام روسیه.

اطلاعات ناشناس نمی تواند به عنوان مبنایی برای تأیید باشد.

ممیزی ظرف مدت حداکثر 60 روز از تاریخ تصمیم به انجام آن انجام می شود. مدت بازرسی ممکن است توسط افرادی که تصمیم به انجام آن گرفته اند تا 90 روز تمدید شود.

اطلاعات مربوط به نتایج بازرسی، با رضایت کتبی مقامی که تصمیم به انجام آن گرفته است، توسط بدنه پرسنلی با اطلاع رسانی همزمان سربازی که بازرسی در مورد او انجام شده است، مقامات انتظامی و مالیاتی ارائه می شود. ، نهادهای حاکم دائمی احزاب سیاسی و سایر انجمن های عمومی همه روسیه که احزاب سیاسی نیستند ثبت شده اند و اتاق مدنی فدراسیون روسیه که اطلاعاتی را ارائه کرده است که مبنای تأیید بود، مطابق با قوانین قانون فدراسیون روسیه در مورد داده های شخصی و اسرار دولتی.

24. روش اعمال کنترل بر رعایت هزینه های پرسنل نظامی، هزینه های همسر (همسر) و فرزندان خردسال توسط قانون فدرال شماره 230-FZ تعیین می شود.

25. بررسی صحت و کامل بودن اطلاعات مربوط به درآمدها، هزینه ها، اموال و بدهی های دارای ماهیت، که توسط پرسنل نظامی متقاضی پست در خدمت سربازی و پرسنل نظامی مطابق با قوانین قانونی و سایر قوانین قانونی نظارتی ارائه شده است. فدراسیون روسیه و همچنین تأیید انطباق پرسنل نظامی با الزامات رفتار رسمی در صلاحیت بخش پرسنل برای پیشگیری از فساد و سایر جرایم (مقاماتی که مسئول کار در زمینه پیشگیری از فساد و سایر تخلفات هستند) است.

مسئولیت پرسنل نظامی

در مورد مبارزه با فساد

26. مسئولیت افراد برای جرایم فساد در ماده 13 قانون فدرال شماره 273-FZ تعریف شده است. مطابق با ماده مشخص شده قانون فدرال، شهروندان برای ارتکاب جرایم فساد اداری مطابق با قوانین فدراسیون روسیه مسئولیت کیفری، اداری، مدنی و انضباطی (از این پس به عنوان قانونی نامیده می شود) دارند.

بند 2 ماده 13 قانون فدرال شماره 273-FZ تعیین می کند که شخصی که مرتکب جرم فساد مالی شده است، ممکن است طبق قانون فدراسیون روسیه، طبق قانون فدراسیون روسیه، از حق نگهداری برخی از مردم با تصمیم دادگاه محروم شود. و خدمات شهری.

زیر بند "d.1" بند 1 ماده 51 قانون فدرال شماره 53-FZ تعیین می کند که یک سرباز برای جرایم فساد اداری به دلیل از دست دادن اعتماد به سرباز از طرف یک مقام رسمی که در معرض اخراج از خدمت است. حق دارد در مورد اخراج خود تصمیم بگیرد، در موارد زیر:

ناتوانی ارتش در اتخاذ تدابیری برای جلوگیری و (یا) حل تعارض منافعی که او یکی از طرفین آن است.

عدم ارائه اطلاعات در مورد درآمد، هزینه، تعهدات اموال و دارایی و همچنین درآمد، هزینه، دارایی و تعهدات همسر (همسر) و فرزندان صغیر توسط سربازان یا ارائه اطلاعات عمدی نادرست یا ناقص.

مشارکت یک سرباز بر اساس حقوق در فعالیت های هیئت حاکمه یک سازمان تجاری، به استثنای مواردی که توسط قانون فدرال تعیین شده است.

انجام فعالیت های کارآفرینی توسط پرسنل نظامی؛

ورود یک سرباز به ترکیب نهادهای مدیریتی، معتمدین یا هیئت‌های نظارت، سایر نهادهای سازمان‌های غیردولتی غیرانتفاعی خارجی و بخش‌های ساختاری آنها که در قلمرو فدراسیون روسیه فعالیت می‌کنند، مگر اینکه در معاهده بین‌المللی روسیه مقرر شده باشد. فدراسیون یا قانون فدراسیون روسیه؛

تخلفات توسط یک سرباز، همسر (شوهر) و فرزندان خردسال او در مواردی که قانون فدرال شماره 79-FZ 2013 در مورد ممنوعیت افتتاح و داشتن حساب (سپرده)، ذخیره وجوه نقد و اشیاء قیمتی در بانک های خارجی واقع در خارج از کشور مقرر کرده است. قلمرو فدراسیون روسیه، مالکیت و (یا) استفاده از ابزارهای مالی خارجی.

بند "d.2" بند 1 ماده 51 قانون فدرال شماره 53-FZ تعیین می کند که آنها مشمول اخراج از خدمت سربازی به دلیل از دست دادن اعتماد به یک نظامی که از طرفی یک فرمانده (رئیس) است هستند. یک مقامی که حق تصمیم گیری در مورد برکناری خود را دارد، همچنین در صورتی که یک سرباز که یک فرمانده (رئیس) است، از ظهور علاقه شخصی در سرباز زیردست خود آگاه شود، که منجر به یا ممکن است منجر به تضاد منافع، اقداماتی را برای جلوگیری و (یا) حل تعارض منافع انجام نمی دهد.

مطابق با الزامات بند "e.1" بند 2 ماده 51 قانون فدرال شماره 53-FZ، سربازی که در حال انجام خدمت سربازی تحت قرارداد است، ممکن است در رابطه با تخلف، زودتر از موعد از خدمت سربازی اخراج شود. از ممنوعیت ها، محدودیت ها و تعهدات مربوط به خدمت سربازی مقرر در بند 7 ماده 10 و ماده 27.1 قانون فدرال شماره 76-FZ، مگر اینکه در این قانون فدرال مقرر شده باشد.

بند 7 ماده 10 قانون فدرال 76-FZ تعیین می کند که پرسنل نظامی حق ندارند:

در صورت عدم تداخل در انجام وظایف خدمت سربازی، به سایر فعالیت های پرداختی، به استثنای فعالیت های آموزشی، علمی و سایر فعالیت های خلاقانه بپردازید. در عین حال، فعالیت های آموزشی، علمی و سایر خلاقیت ها را نمی توان صرفاً با هزینه های مالی تأمین کرد کشورهای خارجی، بین المللی و سازمان های خارجی, شهروندان خارجیو افراد بدون تابعیت، مگر اینکه در معاهده بین المللی فدراسیون روسیه یا قوانین فدراسیون روسیه مقرر شده باشد.

انجام فعالیت‌های کارآفرینی شخصاً یا از طریق نمایندگی از جمله مشارکت در مدیریت سازمان‌های تجاری، به استثنای مواردی که مشارکت مستقیم در مدیریت این سازمان‌ها شامل وظایف رسمیخدمتکار و همچنین کمک به اشخاص حقیقی و حقوقی در اجرای فعالیتهای کارآفرینی با استفاده از موقعیت رسمی خود.

استفاده برای اهداف غیر مرتبط با انجام وظایف خدمات نظامی، منابع مالی و اموال یک واحد نظامی و همچنین سایر موارد اموال دولتی، به استثنای مواردی که از ملک مذکور استفاده می شود هزینه ثابتمطابق با قوانین فدرال و سایر اقدامات قانونی نظارتی فدراسیون روسیه؛

دریافت حق امتیاز برای انتشارات و سخنرانی های مربوط به انجام وظایف خدمت سربازی.

دریافت از افراد و اشخاص حقوقیحق الزحمه (هدایا، پاداش های پولی، وام، خدمات، پرداخت هزینه های تفریح، تفریح، حمل و نقل و سایر پاداش ها) مرتبط با انجام وظایف خدمت سربازی، به استثنای هدایای ارزشمند (از جمله هدایای اسمی) و مبالغ پولی که به آنها تعلق می گیرد. پرسنل نظامی به عنوان مشوق طبق مقررات عمومی نظامی؛

بدون اجازه رئیس جمهور فدراسیون روسیه جوایز کشورهای خارجی، سازمان های بین المللی و خارجی را بپذیرید.

به سفرهای کاری به خارج از کشور با هزینه اشخاص حقیقی و حقوقی بروید، به استثنای سفرهای کاری که مطابق با معاهدات بین المللی فدراسیون روسیه یا به صورت متقابل با توافق مقامات دولتی با مقامات دولتی مربوطه کشورهای خارجی انجام می شود. یا سازمان های بین المللی؛

استفاده از موقعیت رسمی خود در جهت منافع احزاب سیاسی و عمومی، اعم از مذهبی، انجمن ها و نیز برای ترویج نگرش نسبت به آنها.

عضو هیأت های مدیریتی، هیأت های امناء یا هیئت های نظارت، سایر نهادهای سازمان های غیر دولتی غیر انتفاعی خارجی و بخش های ساختاری آنها که در قلمرو فدراسیون روسیه فعالیت می کنند، باشید، مگر اینکه در معاهده بین المللی فدراسیون روسیه یا به نحو دیگری مقرر شده باشد. قانون فدراسیون روسیه.

علاوه بر این، ماده 27.1 قانون فدرال 76-FZ شامل فهرستی از محدودیت ها، ممنوعیت ها و تعهدات مربوط به خدمت سربازی است، یعنی:

مگر در مواردی که قوانین فدرال، احکام رئیس جمهور فدراسیون روسیه و تصمیمات دولت فدراسیون روسیه مقرر داشته باشد، یک سرباز مشمول محدودیت ها، ممنوعیت ها و تعهدات مقرر در قانون فدرال شماره 273-FZ و مواد 17، 18 و 20 قانون فدرال شماره 79-FZ سال 2004 به استثنای محدودیت ها، ممنوعیت ها و تعهداتی که مانع از انجام وظایف پرسنل نظامی برای انجام فعالیت های عملیاتی-جستجو یا تضمین امنیت فدراسیون روسیه می شود. ایجاد چنین استثنائات و تعیین سربازانی که این استثنائات در مورد آنها اعمال می شود، در هر مورد به روشی که توسط قوانین قانونی نظارتی فدراسیون روسیه تعیین شده است انجام می شود.

ماده 51.1. قانون فدرال شماره 53-FZ رویه خاصی را برای اعمال مجازات برای پرسنل نظامی برای جرایم فساد تعریف می کند.

مجازات های پیش بینی شده در متن زیر بند "e.1" یا "e.2" بند 1، یا "f.1" از بند 2 از ماده 51 قانون فدرال شماره 53-FZ بر اساس اعمال می شود. گزارشی در مورد نتایج حسابرسی انجام شده توسط بخش منابع انسانی برای پیشگیری از فساد و سایر تخلفات و اگر گزارش نتایج حسابرسی به کمیسیون تصدیق ارسال شده باشد - و بر اساس توصیه این کمیسیون.

هنگام اعمال مجازات ها، ماهیت جرم فساد مرتکب شده توسط سرباز، شدت آن، شرایطی که تحت آن مرتکب شده است، تبعیت سرباز از سایر محدودیت ها و ممنوعیت ها، الزامات برای جلوگیری یا حل و فصل تضاد منافع و انجام وظایف. ایجاد شده به منظور مبارزه با فساد، و همچنین نتایج قبلی انجام وظایف نظامی.

مجازات ها حداکثر یک ماه از تاریخ دریافت اطلاعات مربوط به ارتکاب جرم فساد توسط یک سرباز اعمال می شود، بدون احتساب دوره از کارافتادگی موقت یک سرباز، اقامت وی ​​در تعطیلات، سایر موارد غیبت وی از خدمت برای دلایل خوب و همچنین زمان بازرسی و بررسی مواد آن توسط کمیسیون صدور گواهینامه. در این مورد، مجازات باید حداکثر تا شش ماه از تاریخ دریافت اطلاعات مربوط به ارتکاب جرم فساد مالی اعمال شود.

در اعمال مجازات برای سرباز، در صورت ارتکاب جرم فساد مالی، بند «ه.1» یا «ه.2» بند 1 یا بند «و.1» بند 2 ماده. 51 قانون فدرال شماره 53 به عنوان مبنای اعمال مجازات -FZ نشان داده شده است.

یک نسخه از قانون اعمال مجازات برای یک سرباز، که نشان دهنده تخلف فساد مالی و قوانین قانونی نظارتی است که مفاد آن را نقض کرده است، یا در مورد امتناع از اعمال چنین مجازاتی، با ذکر انگیزه، به سازمان تحویل داده می شود. سرباز وظیفه در مقابل رسید ظرف پنج روز از تاریخ صدور قانون مربوطه.

یک سرباز حق دارد طبق روال تعیین شده نسبت به مجازات کتبی اعتراض کند.

در صورتی که ظرف یک سال از تاریخ اعمال مجازات ارتکاب جرم فساد مالی، مشمول مجازات جزای انفصال از خدمت نباشد، فاقد مجازات محسوب می شود.

مقامات نظامی مرکزی

سازماندهی اجرای الزامات قوانین فدراسیون روسیه توسط کارمندان دولت فدرال

در مورد مبارزه با فساد

27. برای حل وظایف اصلی حصول اطمینان از اقدامات ضد فساد، روسای ارگان های مرکزی فرماندهی نظامی (از این پس به عنوان رئیس نامیده می شود) مطابق با
با بند 2 دستور وزیر دفاع فدراسیون روسیه
طرح شماره 385 مبارزه با فساد در بدنه فرماندهی نظامی (از این پس طرح نامیده می شود).

طرح از نظر شکل و ساختار باید منطبق بر طرح مبارزه با فساد در نیروهای مسلح باشد (پیوست)
به دستور وزیر دفاع فدراسیون روسیه شماره 385). فعالیت های اصلی مدیر باید با در نظر گرفتن ویژگی های وظایف انجام شده و با هدف دستیابی به نتایج خاص توسعه یابد. رئیس شخصاً مسئول وضعیت کار در مورد مبارزه با فساد در بدنه فرماندهی و کنترل نظامی است و بر اجرای اقدامات پیش بینی شده در این طرح نظارت می کند.

علاوه بر این، هنگام توسعه برنامه ریزی بلندمدت و فعلی اقدامات ضد فساد، مدیر باید تصویب قوانین جدید قانونی و سایر قوانین قانونی نظارتی فدراسیون روسیه را در نظر بگیرد.

مطابق با الزامات دستور وزیر دفاع فدراسیون روسیه شماره 463، رئیس مقامات مسئول کار در زمینه پیشگیری از فساد و سایر تخلفات در بدن فرماندهی و کنترل نظامی را تعیین می کند و این داده ها را ارائه می کند. به اداره اصلی پرسنل وزارت دفاع فدراسیون روسیه.

به منظور اجرای سیاست مبارزه با فساد، رئیس از قرار دادن غرفه های اطلاعاتی با مواد در مورد روش های
و روشهای مبارزه با مظاهر فساد، سازماندهی می کند آموزش حقوقیکارمندان دولت در مورد پیشگیری از فساد و سایر جرایم.

سازماندهی و انجام جمع آوری داده های درآمد، هزینه ها
در مورد تعهدات اموال و دارایی

28. طبق بند 2 دستور وزیر دفاع فدراسیون روسیه شماره 3313dsp، رهبران نمایندگی می کنند.
به اداره اصلی پرسنل وزارت دفاع فدراسیون روسیه (در صورت لزوم) تا قبل از 1 اکتبر سال جاری، پیشنهاداتی برای ایجاد تغییرات و اضافات در لیست پست ها، که پس از پر کردن آنها، کارمندان دولت ملزم به ارائه اطلاعات در مورد آنها هستند. درآمد، هزینه، اموال و بدهی های دارای ماهیت دارایی. هنگام تشکیل این پیشنهادات، فهرست وظایف وزارت دفاع فدراسیون روسیه در نظر گرفته می شود که اجرای آن به احتمال زیاد باعث ارتکاب جرایم فساد مالی می شود که توسط وزیر دفاع فدراسیون روسیه در 25 دسامبر 2013 تصویب شد. .

رئیس بر ارائه به موقع کارمندان دولتی زیردست از طریق بخش (خدمات دولتی ایالتی) اداره اصلی پرسنل وزارت دفاع فدراسیون روسیه) اطلاعات مربوط به درآمد، هزینه، دارایی و تعهدات دارایی آنها را کنترل می کند. همچنین درآمد، هزینه، اموال و تعهدات دارایی ماهیت اعضای خانواده آنها طبق فرم گواهی تایید شده توسط رئیس جمهور فدراسیون روسیه مطابق با فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه شماره مهلت کارفرما.

اگر کارمند دولت تشخیص دهد که اطلاعات ارائه شده توسط وی در مورد درآمد، اموال و تعهدات دارای ماهیت دارایی منعکس کننده یا کاملاً منعکس کننده هیچ اطلاعاتی نیست یا اشتباهاتی وجود دارد، طبق فرمان رئیس جمهور حق دارد. شماره 453 فدراسیون روسیه، ظرف یک ماه پس از پایان مهلت ارسال اطلاعات، اطلاعات به روز شده را ارائه دهید.

بررسی صحت و کامل بودن اطلاعات مربوط به درآمد، اموال و تعهدات ملکی و همچنین مطابقت هزینه های یک کارمند دولتی و اعضای خانواده وی با درآمد آنها با تصمیم نماینده کارفرما به روشی انجام می شود. توسط قانون فدرال ایجاد شده است
شماره 273-FZ و قانون فدرال شماره 230-FZ، سایر اقدامات قانونی نظارتی فدراسیون روسیه.

اتخاذ تدابیری برای جلوگیری از وقوعتضاد منافع

29- رئیس موظف است برای جلوگیری از هرگونه احتمال تعارض منافع در دستگاه فرماندهی و کنترل نظامی اقداماتی را انجام دهد.

به منظور جلوگیری یا حل و فصل تضاد منافع (انجام برخی وظایف توسط کارمندان دولتی تحت کنترل دولتدر رابطه با اقوام نزدیک، داشتن اوراق بهادار، پرداختن به سایر فعالیت های پولی، دریافت هدایا
و غیره) یک کارمند دولتی که طرف درگیری است، مطابق با قسمت 2 ماده 11 قانون فدرال شماره 273-FZ موظف است در این مورد به مافوق فوری اطلاع دهد و مطابق با الزامات قسمت 3. ماده 19 قانون فدرال شماره 79-FZ سال 2004، به نماینده کارفرما (از طریق اداره (خدمات دولتی ایالتی) اداره اصلی پرسنل وزارت دفاع فدراسیون روسیه) کتباً اطلاع دهید.

اداره اصلی پرسنل وزارت دفاع فدراسیون روسیه برای راهنمایی در فعالیت های رسمی کارمندان دولت یادداشتی در مورد حل تعارض منافع در خدمات مدنی ایالتی فدرال در وزارت دفاع فدراسیون روسیه تهیه کرد.

اطلاع از نماینده کارفرمادر مورد قصد یک کارمند دولتی برای انجامسایر کارهای پرداختی

30. طبق قسمت 2 ماده 14 قانون فدرال 2004 شماره 79-FZ، یک کارمند دولتی حق دارد، با اطلاع قبلی به نماینده کارفرما، در صورتی که مستلزم این نباشد، کار دیگری را انجام دهد. تضاد منافع

علاوه بر این، کارمند دولت به رئیس فوری بدنه فرماندهی نظامی قصد انجام سایر کارهای با حقوق را اعلام می کند، که علاقه مند است که انجام این کار توسط کارمند دولتی بر نتایج عملکرد رسمی تأثیری نداشته باشد. وظایف در پست خدمات ملکی در حال جایگزین شدن است. بنابراین، سایر کارهای حقوقی را می توان توسط یک کارمند دولتی انجام داد، مشروط به محدودیت ها و ممنوعیت های مرتبط با خدمات دولتی که توسط مواد 16-19 قانون فدرال 2004 شماره 79-FZ، در اوقات فراغت خود از خدمات کشوری در اساس قرارداد کار (قانون مدنی).

پس از گزارش به نماینده کارفرما، این اطلاعیه منوط به ثبت نام در بخش (خدمات دولتی ایالتی) اداره اصلی پرسنل وزارت دفاع فدراسیون روسیه است و به پرونده شخصی کارمند دولتی پیوست می شود. .

اطلاع نماینده کارفرما از حقایقبرای متقاعد کردن یک کارمند دولتی به ارتکاب جرایم فساد اداری درخواست می کند

31. در مواردی که اشخاصی با کارمند دولتی به منظور ترغیب وی به ارتکاب جرایم فساد اداری تماس می گیرند، کارمند دولت موظف است مطابق وظایف رسمی (رسمی) خود مراتب را به نماینده کارفرما اعلام کند.

ثبت اعلان در بخش (خدمات دولتی ایالتی) اداره اصلی پرسنل وزارت دفاع فدراسیون روسیه انجام می شود.

عدم انجام تعهد رسمی (رسمی) توسط یک کارمند دولتی برای اطلاع از واقعیت درخواست تجدید نظر به منظور ترغیب وی به ارتکاب جرم فساد، جرمی است که مستلزم اخراج یک کارمند دولتی از خدمات دولتی یا کشاندن او به سایرین است. انواع مسئولیت مطابق با قوانین فدراسیون روسیه.

دریافت هدیه توسط کارمند دولتی در رابطه با سمت رسمی یا در ارتباط با انجام وظایف رسمی خود

32. رئیس، قبل از اعزام کارمندان دولت به سفرهای کاری، برای شرکت در پروتکل و سایر رویدادهای رسمی، دستور العمل به مقامات زیرمجموعه در مورد اطلاع کلیه موارد دریافت هدایا توسط کارمندان دولت در رابطه با سمت رسمی یا عملکرد مقام خود را ترتیب می دهد. رسمی) وظایف مطابق با فرمان شماره 10 دولت فدراسیون روسیه.

محدودیت های اعمال شده برای شهروندی که در هنگام انعقاد قرارداد کار یا قانون مدنی سمتی را در خدمات کشوری اشغال کرده است.

33. شهروندی که سمت هایی را در خدمات کشوری داشته است ، لیستی که توسط قوانین قانونی نظارتی فدراسیون روسیه تعیین شده است ، ظرف دو سال پس از اخراج از خدمات کشوری ، موظف است هنگام انعقاد قراردادهای کار یا قانون مدنی برای انجام کار (ارائه خدمات)، به اطلاع کارفرما از اطلاعات مربوط به آخرین محل خدمت خود.

علاوه بر این، شهروندی که پست های خدمات ملکی را پر کرده است که در لیست مربوطه تعیین شده توسط قوانین قانونی نظارتی فدراسیون روسیه تعیین شده است، باید درخواستی را برای رعایت الزامات رفتار رسمی به کمیسیون وزارت دفاع فدراسیون روسیه ارائه کند. کارمندان دولت فدرال و حل و فصل تضاد منافع (از طریق اداره اصلی پرسنل وزارت دفاع فدراسیون روسیه) در مورد بررسی موضوع جایگزینی وی، تحت شرایط قرارداد کار، با موقعیتی در یک شغل تجاری یا سازمان غیر انتفاعییا در مورد انجام کار بر اساس شرایط قرارداد قانون مدنی در یک سازمان تجاری یا غیر تجاری، در صورتی که برخی از وظایف اداره دولتی این سازمان قبل از انقضای دو سال از تاریخ انقضا در وظایف رسمی (خدماتی) وی گنجانده شده باشد. تاریخ اخراج از خدمات کشوری

مطابق با فرمان شماره 453 رئیس جمهور فدراسیون روسیه، چنین درخواست تجدیدنظر ممکن است توسط یک کارمند دولتی که قصد اخراج خود از خدمات دولتی را دارد، ارائه شود.

مسئولیت کارمندان دولتبرای نقض قوانین فدراسیون روسیهدر مورد مبارزه با فساد

34. مسئولیت افراد برای جرایم فساد در ماده 13 قانون فدرال شماره 273-FZ تعریف شده است. مطابق با ماده مشخص شده قانون فدرال، شهروندان برای ارتکاب جرایم فساد اداری، کیفری، اداری، مدنی و انضباطی (از این پس مسئولیت قانونی نامیده می شود) مطابق با قوانین فدراسیون روسیه هستند.

هنگامی که یک کارمند دولتی مرتکب جرم فساد می شود، با تصمیم نماینده کارفرما، مقامات بخش (خدمات دولتی ایالتی) اداره اصلی پرسنل وزارت دفاع فدراسیون روسیه ممیزی را انجام می دهند. بر اساس گزارش نتایج بازرسی، نماینده کارفرما و در صورت ارسال گزارش به کمیسیون وزارت دفاع فدراسیون روسیه مبنی بر رعایت الزامات انجام رسمی امور مدنی ایالت فدرال کارمندان و حل و فصل تضاد منافع و بنا به پیشنهاد این کمیسیون برای کارمند دولتی مجازات هایی اعمال می شود:

1) تذکر؛

2) توبیخ؛

3) هشدار در مورد انطباق رسمی ناقص.

قانون فدرال شماره 273-FZ دلایل اخراج یک کارمند دولتی را به دلیل از دست دادن اعتماد ایجاد می کند:

1) عدم اتخاذ تدابیر توسط یک کارمند دولتی برای جلوگیری و (یا) حل تعارض منافعی که او در آن عضو است.

2) کارمندان دولت در مورد درآمد، هزینه، تعهدات اموال و دارایی خود و همچنین درآمد، هزینه، دارایی و تعهدات دارایی همسر (همسر) و فرزندان صغیر خود اطلاعاتی ارائه نکرده و یا اطلاعات نادرست یا ناقص را به طور آگاهانه ارائه دهند.

3) مشارکت یک کارمند دولتی بر اساس حقوق در فعالیت های بدنه مدیریت یک سازمان تجاری، به استثنای مواردی که توسط قانون فدرال تعیین شده است.

4) اجرای فعالیت های کارآفرینی توسط کارمندان دولت.

5) گنجاندن یک کارمند دولتی در نهادهای مدیریتی، هیئت امناء یا هیئت های نظارت، سایر نهادهای سازمان های غیردولتی غیرانتفاعی خارجی و بخش های ساختاری آنها که در قلمرو فدراسیون روسیه فعالیت می کنند، مگر اینکه در معاهده بین المللی مقرر شده باشد. فدراسیون روسیه یا قانون فدراسیون روسیه.

ماده 59.3 قانون فدرال 2004 شماره 79-FZ
هیچ ماده ای برای حق نماینده کارفرما برای حذف مجازات برای یک جرم فساد اداری از کارمند دولت وجود ندارد. ابتکار خودبه درخواست سرپرست بلافصل خود یا به درخواست کتبی یک کارمند دولتی.

VI. جهت گیری های اصلی فعالیت های روزانه مدیران در سازماندهی کار برای تحقق الزامات قانون فدراسیون روسیه در مورد مبارزه با فساد در رابطه با کارمندان

سازمان حصول اطمینان از رعایت الزامات قانون مبارزه با فساد توسط کارکنان

فدراسیون روسیه

35. وظایف حصول اطمینان از رعایت الزامات قانون فدراسیون روسیه در مورد مبارزه با فساد توسط مدیران بر اساس طرحی برای جلوگیری از فساد و سایر تخلفات در سازمان های تابعه ایجاد شده برای انجام وظایف محول شده حل می شود. وزارت دفاع فدراسیون روسیه (از این پس به عنوان سازمان نامیده می شود) و همچنین اطمینان حاصل شود که فعالیت های آنها مطابق با محدودیت ها، ممنوعیت ها، وظایف و قوانین رفتار رسمی توسط کارمندان است.

طبق بند 2 دستور شماره 385 وزیر دفاع فدراسیون روسیه، رئیس هر سازمان موظف است طرحی برای مبارزه با فساد تهیه کند که برای تصویب توسط رئیس بالاتر به آنها ارائه می شود.

علاوه بر این، هنگام توسعه برنامه ریزی بلندمدت و فعلی اقدامات ضد فساد، مدیران باید قوانین جدید قانونی و سایر قوانین قانونی نظارتی فدراسیون روسیه و وزارت دفاع فدراسیون روسیه را در نظر بگیرند و همچنین در نظر بگیرند که آنها شخصاً مسئول وضعیت کار مبارزه با فساد در سازمانهای زیرمجموعه و بخشهای ساختاری آنها هستند.

برنامه های کاری برای مبارزه با فساد باید اقداماتی را برای تجزیه و تحلیل نتایج کار در زمینه اجرای قانون مبارزه با فساد، برگزاری جلسات، جلسات آموزشی روش شناختی و کلاس ها، توسعه اقدامات برای بهبود این فعالیت و همچنین بهبود مهارت های کارکنان ارائه دهد. مسئولیت های شغلی شامل مشارکت در مبارزه با فساد است.

همچنین باید به صورت برنامه ریزی شده برای آماده سازی همه جانبه سازمان ها برای ارائه توسط شهروندان متقاضی پست در سازمان ها و کارکنانی که پست های خود را در سازمان ها (از این پس کارمندان نامیده می شوند) آماده کنند. بخش IIIفهرست پست هایی که پس از انتصاب شهروندان و پس از جایگزینی آنها، کارمندان دولت فدرال ملزم به ارائه اطلاعات در مورد درآمد، دارایی و تعهدات دارایی خود و همچنین اطلاعات مربوط به درآمد، دارایی و تعهدات دارایی همسر خود (همسر) هستند. و فرزندان زیر سن قانونی که با فرمان شماره 557 رئیس جمهور فدراسیون روسیه و لیست پست های خدمت سربازی، خدمات مدنی ایالتی فدرال و کارمندان وزارت دفاع فدراسیون روسیه تصویب شده است، پس از انتصاب پرسنل نظامی کارمندان و شهروندان ایالتی فدرال و پس از جایگزینی پرسنل نظامی، کارمندان دولتی و کارمندان ایالتی فدرال موظف به ارائه اطلاعات در مورد درآمد، دارایی و تعهدات دارایی خود و همچنین اطلاعات مربوط به درآمد، دارایی و تعهدات دارایی همسر خود هستند. همسر) و فرزندان صغیر، تایید با دستور وزیر دفاع فدراسیون روسیه به شماره 3313dsp (که با دستورات وزیر دفاع فدراسیون روسیه در سال 2013 به شماره 354dsp و شماره 810dsp اصلاح شد) (از این پس فهرست پست ها نامیده می شود) پس از پر کردن آن، کارکنان ملزم به ارائه اطلاعات در مورد درآمد، اموال و تعهدات دارای ماهیت خود و همچنین اطلاعات مربوط به درآمد، دارایی و تعهدات دارایی همسر (همسر) و فرزندان خردسال خود هستند.

هنگام برنامه ریزی این کار برای سال های 2014 - 2015 و برگزاری جلسات، جلسات و کلاس ها، باید الزامات فرمان شماره 460 رئیس جمهور فدراسیون روسیه را در نظر گرفت که در تاریخ 1 ژانویه 2015 لازم الاجرا شد و موارد جدید را تصویب کرد. فرم گواهی درآمد، هزینه، اموال و تعهدات ماهیت اموال.

مطابق بند 4 فرمان شماره 1065 رئیس جمهور فدراسیون روسیه و بند 1 دستور شماره 463 وزیر دفاع فدراسیون روسیه که در توسعه آن صادر شده است، به منظور حل این وظایف و سایر وظایف مبارزه با فساد ، مدیران موظفند در تعداد معین سازمان ها ، بخش های خدمات پرسنلی را برای پیشگیری از فساد و سایر تخلفات ایجاد کنند (یا مقامات خدمات پرسنلی را که مسئول کار در زمینه پیشگیری از فساد و سایر تخلفات هستند) شناسایی کنند. در بند 15 آمده است.

رئیس (رئیس) سازمان و کارمندان زیرمجموعه او همچنین باید بدانند که مطابق با الزامات قوانین فدرال شماره 273-FZ و شماره 231-FZ، ماده 349.2 قانون کار فدراسیون روسیه، فرمان شماره 285 دولت فدراسیون روسیه کارکنان سازمان ها مشمول محدودیت ها، ممنوعیت ها و تعهداتی هستند که توسط قانون فدرال شماره 273-FZ و مواد 17، 18 و 20 قانون فدرال شماره 79-FZ سال 2004 (از این پس تعیین شده است). به عنوان محدودیت ها، ممنوعیت ها و تعهدات).

رئیس (مدیر) سازمان باید اقداماتی را برای آموزش کارکنان انجام دهد.

هنگام سازماندهی آموزش برای کارکنان در زمینه پیشگیری و مبارزه با فساد، باید اهداف و اهداف آموزش، دسته کارآموزان، نوع آموزش، بسته به زمان اجرای آن در نظر گرفته شود.

اهداف و اهداف آموزش، موضوع و شکل کلاس ها را تعیین می کند. آموزش ممکن است به ویژه در موضوعات زیر انجام شود:

فساد در بخش دولتی اقتصاد و بدن های فردیقدرت اجرایی؛

مسئولیت قانونی برای ارتکاب جرایم فساد اداری؛

آشنایی با الزامات قانونی و اسناد داخلیسازمان های مربوط به مسائل مبارزه با فساد و نحوه اعمال آنها در فعالیت های سازمان.

شناسایی و حل تعارض منافع در عملکرد وظایف کاری;

رفتار در مواقع خطر فساد، به ویژه در موارد اخاذی رشوه توسط مقامات دولتی، شهرداری و سازمان های دیگر؛

تعامل با نهادهای مجری قانون در زمینه پیشگیری و مبارزه با فساد.

هنگام سازماندهی آموزش، دسته کارآموزان باید در نظر گرفته شود. گروه های زیر از کارآموزان به طور استاندارد متمایز می شوند:

الف) افراد مسئول مبارزه با فساد در سازمان؛

ب) مدیران اجرایی؛ سایر کارکنان سازمان

بسته به زمان، انواع آموزش زیر قابل تشخیص است:

الف) آموزش پیشگیری و مبارزه با فساد بلافاصله پس از استخدام.

ب) آموزش هنگام انتصاب کارمند به سمت دیگری بالاتر که شامل انجام وظایف مربوط به پیشگیری و مبارزه با فساد است.

ج) آموزش دوره ای کارکنان سازمان به منظور حفظ دانش و مهارت آنها در زمینه مبارزه با فساد در سطح مناسب.

ز) آموزش اضافیدر صورت آشکار شدن ناکامی ها در اجرای سیاست مبارزه با فساد که یکی از دلایل آن عدم دانش و مهارت کارکنان در زمینه مبارزه با فساد است.

مشاوره در مورد مسائل مبارزه با فساد معمولا در این کشور انجام می شود به طور جداگانه. در این مورد، توصیه می شود افراد سازمان مسئول چنین مشاوره ای را شناسایی کنید. توصیه می شود در مورد مسائل خاص مبارزه با فساد و حل تضاد منافع به صورت محرمانه انجام شود.

روش ارائه اطلاعات توسط کارکناندر مورد درآمد، هزینه، اموال و بدهی هاماهیت دارایی

36. روش ارائه توسط شهروندان متقاضی پست در سازمان ها و کارمندان اطلاعات مربوط به درآمد، هزینه، اموال و تعهدات دارایی به دستور وزیر دفاع فدراسیون روسیه شماره 478 تعیین می شود.

لیست اطلاعات ارائه شده توسط شهروندان و کارمندان متقاضی پست های کارمندان در وزارت دفاع فدراسیون روسیه، ارائه شده توسط لیست موقعیت ها، در بند 17 این موارد آمده است. توصیه های روش شناختی.

اطلاعات مربوط به درآمد، هزینه، اموال و تعهدات دارای ماهیت دارایی مطابق فرم گواهی تایید شده توسط رئیس جمهور فدراسیون روسیه از 1 ژانویه 2015 ارائه می شود:

شهروندان - هنگامی که آنها به سمت کارمندانی که در لیست پست ها پیش بینی شده است منصوب می شوند.

کارمندان، سالانه، حداکثر تا 30 آوریل سال بعد از گزارش، جایگزین موقعیت های کارمندان پیش بینی شده در لیست پست ها، از جمله:

سمت‌های روسای (مدیران) سازمان‌ها:

الف) مدیر (رئیس، مدیر، مدیر عاملپزشك ارشد، رئيس، رئيس موسسات و سازمان‌ها در هر شكل و انواع فعاليت‌ها و شعب آنها.

ب - قائم مقام (رئیس، مدیر، مدیر کل، پزشک ارشد، رئیس، رئیس) مؤسسات و سازمان‌ها در انواع و اقسام فعالیت‌ها و شعب آنها.

سمت‌های روسای زیرمجموعه‌های ساختاری واحدها، نهادها و سازمان‌های نظامی:

الف) رئیس (رئیس) (بخش، مرکز، خدمات، اداره، بازرسی، بخش، بخش، واحد، نقطه (ترکیب)، از جمله مواردی که بخشی از سایر واحدهای ساختاری هستند.

ب) معاون رئیس (رئیس) (یک بخش، خدمات، بازرسی، بخش، بخش، واحد، نقطه (ترکیب)، از جمله مواردی که بخشی از سایر بخش های ساختاری هستند.

که در) سر حسابدار، معاون حسابدار، رئیس اداره مالی و اقتصادی (بخش، واحد) (حسابدار ارشد)؛

د) معاون اداره مالی و اقتصادی (بخش، واحد) (معاون حسابداری)، رئیس گروه، استاد، دانشیار گروه، رئیس کمیسیون - روش شناس.

سمت های متخصصان واحدها و سازمان های نظامی: اقتصاددان ارشد، بازرس ارشد، مشاور حقوقی ارشد، حسابدار پیشرو، مشاور حقوقی پیشرو، بازرس ارشد-بازرس، معلم ارشد بخش، حسابدار-بازرس، بازرس-بازرس، اقتصاددان، حسابدار، معلم بخش، مشاور حقوقی، دستیار ارشد: کمیسر نظامی، رئیس بخش (بخش)، دستیار: کمیسر نظامی، رئیس بخش (بخش).

اطلاعات مربوط به هزینه ها (همزمان با اطلاعات درآمد، دارایی و تعهدات دارای ماهیت دارایی خود، همسر و فرزندان خردسال) توسط کارمندانی که موقعیت های شغلی را پر می کنند ارائه می شود:

الف) انتصابات انجام شده توسط رئیس جمهور فدراسیون روسیه - در اداره اصلی پرسنل وزارت دفاع فدراسیون روسیه با ارسال بعدی اطلاعات مشخص شده به دفتر رئیس جمهور فدراسیون روسیه برای مبارزه با فساد؛

ب) استخدام برای آن
وزیر امور خارجه - معاون وزیر دفاع فدراسیون روسیه، رئیس دوازدهمین اداره اصلی وزارت دفاع فدراسیون روسیه، - به اداره اصلی پرسنل وزارت دفاع فدراسیون روسیه؛

ج) استخدام، که رئیس اداره اصلی ستاد کل نیروهای مسلح فدراسیون روسیه انجام می دهد - در پرسنل بخش های تابعه.

د) استخدام، که برای آن فرماندهان نیروهای مناطق نظامی، ناوگان انجام می دهند - به کارکنان بخش های نظامی، ناوگان.

ه) استخدام، که توسط فرماندهان انجمن ها (برابر آنها)، تشکل ها (برابر آنها)، فرماندهان (روسای) واحدها و سازمان های نظامی - به بدنه پرسنل انجمن ها (برابر آنها)، تشکل ها ( برابر آنها)، واحدهای نظامی (سازمان ها).

37. اطلاعات درآمد، هزینه، اموال و تعهدات کارکنان جایگزین سمت های رئیس (رئیس، مدیر، مدیر کل، پزشک ارشد، رئیس، رئیس) سازمان و شعبه آن، معاونت (رئیس، مدیر، کل). مدیر، دکتر ارشد، رئیس، رئیس) سازمان و شعبه آن، حسابدار ارشد، رئیس اداره مالی و اقتصادی (بخش، بخش، بخش) سازمان و شعبه آن و همچنین اطلاعات درآمد، هزینه، اموال. و تعهدات ملکی همسر (همسر) و فرزندان خردسال وی در وب سایت رسمی وزارت دفاع فدراسیون روسیه در اینترنت قرار داده شده است.

زمینه و مهلت ارسال اطلاعات در بند 22 این دستورالعمل مشخص شده است.

روسای (مدیران) سازمان ها موظفند از ارائه به موقع فرم های جدولی، اطلاعات پردازش شده (بر روی کاغذ و رسانه های الکترونیکی) به اداره اصلی پرسنل وزارت دفاع فدراسیون روسیه برای ارسال در وب سایت رسمی وزارت اطمینان حاصل کنند. دفاع از فدراسیون روسیه در اینترنت.

بررسی صحت و کامل بودن اطلاعات ارائه شده توسط کارکنان، انطباق کارکنان با محدودیت ها و ممنوعیت ها، الزامات برای جلوگیری یا حل و فصل تضاد منافع

38. آیین نامه بررسی صحت و کامل بودن اطلاعات ارائه شده توسط شهروندان متقاضی پست و کارمندانی که در سازمان هایی که برای انجام وظایف محوله به وزارت دفاع تأسیس شده اند و رعایت الزامات رفتار رسمی توسط کارمندان به تصویب رسیده است. وزیر دفاع فدراسیون روسیه شماره 484 (از این پس به عنوان آیین نامه نامیده می شود)، روش انجام ممیزی تعیین می شود که شامل بررسی صحت و کامل بودن اطلاعات مربوط به درآمد، اموال و تعهدات دارایی ارائه شده توسط متقاضیان برای این موقعیت است. یک کارمند و کارمندان برای خود، و همچنین اطلاعات مربوط به درآمد، دارایی و تعهدات دارایی همسر و فرزندان خردسال خود، مطابق با فهرست پست های مصوب به دستور وزیر دفاع فدراسیون روسیه به شماره 810dsp از تاریخ تاریخ گزارش، و رعایت محدودیت ها و ممنوعیت ها توسط کارکنان، الزامات برای جلوگیری یا حل و فصل تضاد منافع، انجام وظایف آنها توسط قانون فدرال شماره 273-FZ و سایر قوانین فدرال تعیین شده است.

تأیید بر اساس تصمیم انجام می شود:

وزیر دفاع فدراسیون روسیه - در رابطه با شهروندان و کارمندان، به استثنای شهروندانی که برای موقعیت ها درخواست می کنند یا کارمندانی که پست های منصوب شده توسط رئیس جمهور فدراسیون روسیه را پر می کنند.

وزیر امور خارجه - معاون وزیر دفاع فدراسیون روسیه، فرماندهان نیروهای مناطق نظامی، ناوگان، رئیس دوازدهمین اداره اصلی وزارت دفاع فدراسیون روسیه و رئیس اداره اصلی ستاد کل نیروهای مسلح نیروهای فدراسیون روسیه، فرماندهان تشکل ها (برابر هستند)، تشکیلات (برابر هستند)، فرماندهان (سران) واحدهای نظامی و سازمان های وزارت دفاع فدراسیون روسیه - در رابطه با شهروندان و کارمندانی که دارند. حق انتصاب به دستور خود در سمت های مناسب در سازمان هایی که برای انجام وظایف محوله به وزارت دفاع ایجاد شده اند.

روش تأیید در اینجا تعیین شده است
بند 20 این دستورالعمل.

به منظور اجرای قوانین فدرال شماره 273-FZ و
شماره 230-FZ، احکام رئیس جمهور فدراسیون روسیه به شماره 1065، 821، 925، 309 و 310 دستور وزیر دفاع فدراسیون روسیه به تاریخ 10 ژوئن 2014 شماره 388 "در مورد کمیسیون های سازمان ها" صادر شد. ایجاد شده برای انجام وظایف محول شده به وزارت دفاع فدراسیون روسیه، در مورد رعایت الزامات رفتار رسمی کارکنان و حل و فصل تضاد منافع.

اگر در حین بررسی، شرایطی ایجاد شود که نشان دهنده وجود نشانه های جرم یا تخلف اداری باشد، مطالبی در این مورد مطابق با صلاحیت آنها به ارگان های دولتی ارائه می شود.

مواد ممیزی از تاریخ تکمیل به مدت سه سال در بدنه پرسنلی مربوطه نگهداری می شود و پس از آن به بایگانی منتقل می شود.

مسئولیت کارکنان در قبال تخلفات

قانون فدراسیون روسیه

در مورد مبارزه با فساد

39. رئیس یک سازمان در کار خود باید مفاد ماده 12 قانون فدرال شماره 273-FZ را در نظر بگیرد که محدودیت هایی را برای شهروندی که در هنگام انعقاد یک شغل در سمتی در خدمات ایالتی یا شهری داشته است ایجاد می کند. یا قرارداد قانون مدنی با او.

به ویژه، کارفرما هنگام انعقاد قرارداد کار یا قانون مدنی برای انجام کار (ارائه خدمات) با شهروندی که سمت هایی را در خدمات دولتی یا شهرداری داشته است، فهرستی که توسط قوانین قانونی نظارتی تنظیم شده است. فدراسیون روسیه موظف است ظرف مدت دو سال پس از اخراج وی از خدمات ایالتی یا شهرداری ، ظرف ده روز به نماینده کارفرما (کارفرما) کارمند ایالتی یا شهرداری در آخرین محل خدمت خود در مورد نتیجه گیری اطلاع دهد. چنین توافقی

نحوه ارسال این اطلاعات توسط کارفرمایان در فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 8 سپتامبر 2010 شماره 700 "در مورد روش گزارش دهی توسط کارفرما هنگام انعقاد قرارداد کار با شهروندی که در یک موقعیت شغلی مشغول به کار بوده است" آمده است. خدمات ایالتی یا شهری، لیستی که توسط قوانین قانونی نظارتی فدراسیون روسیه تعیین شده است، ظرف 2 سال پس از اخراج از خدمات ایالتی یا شهری در انعقاد چنین توافقنامه ای به نماینده کارفرما (کارفرما) ایالت یا کارمند شهرداری در آخرین محل خدمت خود.

الزامات فوق، بر اساس مفاد بند 1 فرمان شماره 925 رئیس جمهور فدراسیون روسیه، در مورد افرادی اعمال می شود که دارای پست های خدمات عمومی فدرال هستند که در لیست پست های مورد تایید رئیس سازمان دولتی مطابق با آن قرار دارند. با
با بخش سوم فهرست پست های خدمات مدنی فدرال، پس از انتصاب شهروندان و پس از جایگزینی آن، کارمندان دولت فدرال ملزم به ارائه اطلاعات در مورد درآمد، اموال و تعهدات مربوط به دارایی خود و همچنین اطلاعاتی در مورد درآمد، اموال و تعهدات مربوط به اموال همسران آنها (همسر) و فرزندان خردسال، تصویب شده توسط رئیس جمهور فدراسیون روسیه شماره 557.

40. عدم انجام تعهد از سوی کارفرما، توسط بخشی تصریح شده است 4 ماده 12 قانون فدرال
273-FZ یک تخلف است و مطابق با ماده 19.29 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه، مسئولیتی در قالب جریمه اداری دارد.

مطابق با قسمت 8 ماده 8 قانون فدرال شماره 273-FZ، عدم ارائه اطلاعات در مورد درآمد، اموال و تعهدات خود و همچنین درآمد، در مورد دارایی و تعهدات دارایی همسر خود (همسر) ) و فرزندان صغیر و یا ارائه آگاهانه اطلاعات نادرست یا ناقص مبنای خودداری از استخدام شهروند مشخص شده برای کار در این سازمان می باشد.

41. ماده 13 قانون فدرال شماره 273-FZ نیز مسئولیت افراد را در قبال جرایم فساد تعیین می کند.

شهروندان برای ارتکاب جرایم فساد اداری مطابق با قوانین فدراسیون روسیه مسئولیت کیفری، اداری، مدنی و انضباطی دارند.

طبق ماده 13.2. قانون فدرال شماره 273-FZ، افرادی که مشاغل خاصی را بر اساس قرارداد کار در سازمان ها دارند، به دلیل از دست دادن اعتماد در موارد پیش بینی شده توسط قوانین فدرال، مشمول اخراج (رهایی از سمت) می شوند.

قانون کار زمینه خاصی را برای مشارکت کارمند یک سازمان در نظر نمی گیرد

مسئولیت انضباطی در ارتباط با ارتکاب یک جرم فساد مالی به نفع یا از طرف سازمان.

در عین حال ، قانون کار فدراسیون روسیه امکان وارد کردن کارمند یک سازمان را به مسئولیت انضباطی فراهم می کند.

بنابراین، طبق ماده 192 قانون کار فدراسیون روسیه، مجازات های انضباطی به ویژه شامل اخراج کارمند به دلایل پیش بینی شده در بندهای 5، 6، 7، 9 یا 10 قسمت اول ماده 81 است. بند یک ماده 336 قانون کار فدراسیون روسیه در مواردی که اقدامات مجرمانه ای که باعث از دست دادن اعتماد به نفس می شود توسط کارمند در محل کار و در ارتباط با انجام وظایف کاری وی انجام می شود.

قرارداد کار ممکن است توسط کارفرما فسخ شود، از جمله در موارد زیر:

الف) یک تخلف فاحش توسط کارمند از وظایف کار، بیان شده در افشای اسرار محافظت شده قانونی (دولتی، تجاری و غیره) که در رابطه با انجام وظایف کاری خود، از جمله افشای اطلاعات شخصی، برای کارمند شناخته شده است. داده های یک کارمند دیگر (بند "ج" بند 6 قسمت اول ماده 81 قانون کار فدراسیون روسیه).

ب) ارتکاب اعمال مجرمانه توسط کارمندی که مستقیماً ارزشهای پولی یا کالایی را تأمین می کند در صورتی که این اقدامات باعث از بین رفتن اعتماد کارفرما به وی شود (بند 7 قسمت اول ماده 81 قانون کار. فدراسیون روسیه)؛

ج) پذیرش تصمیم غیر منطقیرئیس سازمان (شعبه، دفتر نمایندگی)، معاونان وی و حسابدار ارشد که منجر به نقض ایمنی اموال، استفاده غیرقانونی از آن یا آسیب های دیگر به اموال سازمان شود (بند 9 قسمت اول ماده). 81 قانون کار فدراسیون روسیه)؛

د) یک تخلف فاحش توسط رئیس سازمان (شعبه ، دفتر نمایندگی) ، معاونان وی از وظایف کاری خود (بند 10 قسمت اول ماده 81 قانون کار فدراسیون روسیه).

42. برای ارتکاب تخلف انضباطی یعنی عدم انجام یا اجرای نادرستتوسط کارمند به دلیل وظایف کاری که به او محول شده است، کارفرما حق دارد مجازات های انضباطی زیر را اعمال کند:

اظهار نظر؛

اخراج به دلایل مناسب

علاوه بر این، مطابق با بند 7.1. بخش اول ماده 81 قانون کار فدراسیون روسیه قرارداد کارممکن است در مواردی که کارمند اقداماتی را برای جلوگیری یا حل تعارض منافعی که خود در آن عضو است انجام ندهد، اطلاعات ناقص یا نادرست در مورد درآمد، هزینه‌ها، اموال و تعهدات خود ارائه نکرده یا ارائه دهد، توسط کارفرما فسخ شود. ماهیت دارایی یا عدم ارائه یا ارائه اطلاعات عمداً ناقص یا نادرست در مورد درآمد، هزینه، دارایی و تعهدات دارایی همسر و فرزندان خردسال خود، افتتاح (حضور) حساب (سپرده) در موارد مقرر در قانون کار روسیه. فدراسیون، سایر قوانین فدرال، اقدامات قانونی نظارتی رئیس جمهور فدراسیون روسیه و دولت فدراسیون روسیه، در صورتی که این اقدامات باعث از بین رفتن اعتماد کارفرما از طرف کارفرما شود.

43. با رهبر شرکت واحدقرارداد کار ممکن است مطابق بند 3 ماده 278 قانون کار فدراسیون روسیه در رابطه با نقض ممنوعیت های مقرر در بند 2 ماده 21 قانون فدرال 14 نوامبر 2002 شماره 161 فسخ شود. FZ "در مورد شرکت های دولتی و شهرداری".

44. درخواست های دریافت شده توسط سازمان هایی که نقض قوانین ضد فساد را گزارش می کنند، مطابق با الزامات قانون فدرال شماره 59-FZ مورخ 2 مه 2006، منوط به بررسی توسط مدیران آنها است.
"در مورد روش رسیدگی به درخواست های شهروندان فدراسیون روسیه" و دستورالعمل های کار با درخواست تجدید نظر از شهروندان در نیروهای مسلح فدراسیون روسیه ، مصوب 28 دسامبر 2006 وزیر دفاع فدراسیون روسیه شماره 2006. 500.

VII. ارزیابی خطرات فساد ناشی از انجام وظایف درواحدهای نظامی، که اجرای آن به احتمال زیاد موجب ارتکاب جرایم فساد مالی می شود

45. در هر واحد نظامی، به رئیس توصیه می شود فهرستی از وظایف را تهیه کند که اجرای آنها به احتمال زیاد باعث ارتکاب جرایم فساد می شود. برای هر یک از این کارکردها، شناسایی جرایم و موقعیت‌های اصلی فساد (خطرات فساد)* که منجر به تضاد منافع می‌شود، ضروری است.

فهرست وظایف وزارت دفاع فدراسیون روسیه، که اجرای آن به احتمال زیاد باعث ارتکاب جرایم فساد مالی می شود، که توسط وزیر دفاع فدراسیون روسیه در 25 دسامبر 2013 تأیید شده است، به طور جداگانه پیوست شده است.

هشتم. مقررات نهایی

46. ​​نقش رهبر فقط مدیریت نیست، او باید مساعدترین شرایط را برای هر نظامی، کارمند و کارمند خود ایجاد کند تا فعالانه به دنبال مشارکت در فعالیت های واحد برای جلوگیری از فساد و سایر تخلفات باشد. آی تی. رهبر باید سیستمی از انگیزه‌های روانی، معنوی، مادی ایجاد کند که هر نظامی، کارمند و کارمند را به فکر کردن، عمل کردن به نفع یگان، رعایت محدودیت‌ها و ممنوعیت‌ها، انجام وظایف تعیین‌شده برای پرسنل نظامی، کارمندان و کارکنان دولت تشویق کند. کارگران به منظور مبارزه با فساد و جلوگیری از تضاد منافع در خدمات عمومی.

استانداردهای اخلاقی یکسان که توسط هر رهبر و پرسنل پشتیبانی می شود، به عنوان تنظیم کننده روابط در تیم عمل می کند که به عملکرد موفقیت آمیز واحد نظامی برای دستیابی به اهداف آن کمک می کند.

سرپرست بخش اصلی منابع انسانی

وزارتخانه های دفاع فدراسیون روسیه

سرلشکر

وی. کنستانتینوف

سیستم کار

مدیران در سازماندهی اجرای الزامات قانون فدراسیون روسیه در مورد مبارزه با فساد

سالانه:

1. طرح های مبارزه با فساد اداری در ادارات نظامی را تصویب می کند.

2. سازماندهی می کند:

جلب توجه پرسنل نظامی به مفاد قانون فدراسیون روسیه در مورد مبارزه با فساد، از جمله تعیین مجازات برای دریافت و دادن رشوه، میانجیگری در رشوه به صورت جریمه چند برابر مبلغ رشوه، در مورد اخراج به دلیل از دست دادن اعتماد، در مورد روش بررسی اطلاعات ارائه شده توسط پرسنل نظامی مطابق با قوانین فدراسیون روسیه در مورد مبارزه با فساد؛

آشنایی با لیست پست های خدمت سربازی، خدمات مدنی ایالتی فدرال در وزارت دفاع فدراسیون روسیه، سمت ها در سازمان های وزارت دفاع فدراسیون روسیه، پس از انتصاب پرسنل نظامی، کارمندان دولت فدرال و شهروندان، و پس از جایگزینی پرسنل نظامی، کارمندان دولت فدرال و کارگران موظف هستند اطلاعاتی در مورد درآمد، هزینه، دارایی و تعهدات دارایی خود و همچنین اطلاعاتی در مورد درآمد، هزینه، دارایی و تعهدات دارایی همسر و خردسال خود ارائه دهند. کودکان (دستورات وزیر دفاع فدراسیون روسیه به شماره 3313dsp، 354dsp و 810dsp) .

مجموعه اطلاعات در مورد درآمد، هزینه*، اموال و بدهی های دارای ماهیت، ارائه شده توسط پرسنل نظامی و اعضای خانواده آنها برای دوره گزارش.
(از 1 ژانویه تا 31 دسامبر سال قبل)، طبق فرم گواهی تایید شده (فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه شماره 460)؛

خلاصه کردن گزارش ها در مورد تکمیل و نتایج ارائه اطلاعات در مورد درآمد، هزینه، اموال و بدهی های دارای ماهیت برای بدن (های) فرماندهی نظامی، واحدهای نظامی.

ارائه فرم های جدولی، اطلاعات پردازش شده (بر روی کاغذ و رسانه های الکترونیکی) به اداره اصلی پرسنل وزارت دفاع فدراسیون روسیه برای ارسال در وب سایت رسمی وزارت دفاع فدراسیون روسیه در اینترنت؛

آشنایی پرسنل نظامی با روش اطلاع رسانی به وزیر دفاع فدراسیون روسیه در مورد حقایق درخواست تجدید نظر برای ترغیب پرسنل نظامی نیروهای مسلح فدراسیون روسیه به ارتکاب جرایم فساد اداری (دستور وزیر دفاع فدراسیون روسیه شماره 444)؛

درشفاف سازی لیست مقامات مسئول کار در زمینه پیشگیری از فساد و سایر تخلفات در واحدهای نظامی؛

تعمیم اطلاعات در مورد تعداد سربازانی که ملزم به ارائه اطلاعات در مورد درآمد، هزینه، اموال و تعهدات اموال برای ارگان های فرماندهی و کنترل نظامی و واحدهای نظامی هستند.

ارزیابی خطرات فساد ناشی از اجرای وظایف یک واحد نظامی، که اجرای آن به احتمال زیاد مرتکب جرایم فساد می شود.

3. آموزش های پیشرفته را برای پرسنل نظامی که وظایف رسمی (وظایف) آنها شامل مشارکت در مبارزه با فساد است، ارائه می دهد.

4. برنامه های کاری سالانه کمیسیون های تصدیق را بررسی و تصویب می کند.

در طول یک سال:

1. با هدایت طرح مبارزه با فساد در نیروهای مسلح فدراسیون روسیه.

2. سازماندهی می کند:

شناسایی و حذف علل و شرایطی که به پیدایش تضاد منافع کمک می کند.

شناسایی موارد تضاد منافع و اجرای اقدامات برای جلوگیری و حل تعارض منافع و همچنین اعمال اقدامات مسئولیت قانونی مقرر در قانون فدراسیون روسیه.

انجام مجموعه ای از اقدامات برای اطمینان از اینکه پرسنل نظامی از محدودیت ها، ممنوعیت ها و تعهدات، الزامات برای جلوگیری یا حل و فصل تضاد منافع و همچنین برای انجام تعهدات خود که به منظور مبارزه با فساد ایجاد شده است، پیروی می کنند.

ارسال اطلاعات به بخش حقوقی وزارت دفاع فدراسیون روسیه در مورد نتایج بررسی نظرات دریافت شده از کارشناسان مستقل در پی نتایج کارشناسی مستقل ضد فساد از اقدامات قانونی نظارتی مطابق با قوانین انجام مبارزه با فساد تخصص قوانین قانونی نظارتی، پیش نویس اقدامات قانونی نظارتی.

3. فراهم می کند:

عملکرد مؤثر کمیسیون های تصدیق هنگام بررسی جرایم فساد اداری؛

تعامل با سازمان های مجری قانون و سایر نهادهای دولتی در مورد سازماندهی مبارزه با فساد در ارگان های فرماندهی و کنترل نظامی؛

ارسال به اداره اصلی پرسنل وزارت دفاع فدراسیون روسیه اطلاعات مربوط به درآمد، هزینه، دارایی و تعهدات دارایی پرسنل نظامی، و همچنین اطلاعات مربوط به درآمد، هزینه، دارایی و تعهدات دارایی همسر (همسر) و کودکان خردسال (تا حدی مربوط به اشخاصی است که توسط قانون فدراسیون روسیه تعریف شده است)، طبق فهرستی که توسط وزیر دفاع فدراسیون روسیه تأیید شده است (با رسانه های الکترونیکی پیوست شده است).

4. کنترل ها:

کار مقامات مسئول کار در زمینه پیشگیری از فساد و سایر جرایم؛

انجام تعهد توسط پرسنل نظامی برای گزارش، در مواردی که توسط قوانین فدرال تعیین شده است، در مورد دریافت هدیه توسط آنها در ارتباط با موقعیت رسمی خود یا در ارتباط با انجام وظایف رسمی خود.

انجام وظیفه پرسنل نظامی برای اطلاع وزیر دفاع فدراسیون روسیه از انجام سایر کارهای پرداخت شده.

برای جلوگیری از انتصاب در پست های نظامی پرسنل نظامی محکوم به فساد، محکوم یا محکوم به مسئولیت کیفری، و همچنین برای اجرای شرایط صلاحیتی که سطح عمومی، حرفه ای و اخلاقی نامزدها را برای پر کردن پست های خطرناک فساد تعیین می کند.

5. بر اساس رویه مقرر، علیه نظامیانی که مرتکب فساد و جرایم دیگر شده اند، رسیدگی می کند.

6. در کمیسیون های صدور گواهینامه، فرماندهان (رؤسای) که وظایف خود را برای جلوگیری و (یا) حل و فصل تضاد منافع انجام نداده اند، در نظر می گیرد، اقداماتی را برای حل تعارض منافع و اقدامات انضباطی علیه آنها انجام دهد.

سه ماه یکبار:

سازماندهی می کند:

تعمیم عمل در نظر گرفتن دریافت شده در اشکال مختلفدرخواست شهروندان و سازمان ها در مورد واقعیات مظاهر فساد؛

بررسی صحت و کامل بودن اطلاعات، مطابقت با الزامات رفتار رسمی؛

ارسال (در صورت لزوم) درخواست ها به روش مقرر از طریق اداره اصلی پرسنل وزارت دفاع فدراسیون روسیه به دستگاه های اجرایی فدرال مجاز به انجام فعالیت های جستجوی عملیاتی، سازمان های اعتباری، مسئولان مالیاتفدراسیون روسیه و نهادهایی که ثبت دولتی حقوق املاک و مستغلات و معاملات با آن را انجام می دهند.

ارائه نتایج بازرسی به اداره اصلی پرسنل وزارت دفاع فدراسیون روسیه تا دهمین روز ماه پس از سه ماهه گزارش.

نظارت بر فعالیت های کمیسیون های تصدیق هنگام رسیدگی به جرایم فساد اداری؛

نظارت بر عمل به مسئولیت انضباطی پرسنل نظامی که مرتکب تخلفات فساد شده اند، ارائه نتایج به اداره اصلی پرسنل وزارت دفاع فدراسیون روسیه.

طومار

اقدامات قانونی نظارتی لازم

و سایر اسناد رسمی یگان نظامی

در مورد مسائل مبارزه با فساد

1. طرح مبارزه با فساد.

2. دستور تعیین در بدنه فرماندهی نظامی (بخشهای فرعی) مقامات مسئول کار در زمینه پیشگیری از فساد و سایر جرایم و وظایف محوله به آنها.

3. وظایف کارکردی مقامات برای پیشگیری از فساد و سایر جرایم.

4. روش اطلاع رسانی به وزیر دفاع فدراسیون روسیه از حقایق درخواست تجدید نظر برای ترغیب پرسنل نظامی نیروهای مسلح فدراسیون روسیه به ارتکاب جرایم فساد اداری (دستور وزیر دفاع فدراسیون روسیه مورخ 11 مه). ، 2010 شماره 444).

5. فهرست پست های خدمت سربازی، خدمات مدنی ایالتی فدرال در وزارت دفاع فدراسیون روسیه، سمت ها در سازمان هایی که برای انجام وظایف محول شده به وزارت دفاع فدراسیون روسیه ایجاد شده اند، پس از انتصاب در آن نظامی پرسنل، کارمندان دولت فدرال و شهروندان، و پس از جایگزینی پرسنل نظامی، کارمندان دولت فدرال و کارمندان ملزم به ارائه اطلاعات در مورد درآمد، اموال و تعهدات دارایی خود و همچنین اطلاعات مربوط به درآمد، اموال و تعهدات دارایی هستند. از همسر (همسر) و فرزندان خردسال (دستور وزیر دفاع فدراسیون روسیه مورخ 25 اکتبر 2012 3313dsp).

8. روش ارائه اطلاعات در مورد هزینه های پرسنل نظامی نیروهای مسلح فدراسیون روسیه و کارمندان دولتی فدرال وزارت دفاع فدراسیون روسیه (دستور وزیر دفاع فدراسیون روسیه مورخ 5 آوریل 2014). شماره 215).

9. فهرست پست های خدمت سربازی، خدمات مدنی ایالتی فدرال در وزارت دفاع فدراسیون روسیه، سمت ها در سازمان هایی که برای انجام وظایف محول شده به وزارت دفاع فدراسیون روسیه ایجاد شده اند، که جایگزینی آنها مستلزم استقرار است. اطلاعات مربوط به درآمد، هزینه، اموال و تعهدات آنها و همچنین اطلاعات مربوط به درآمد، هزینه، دارایی و تعهدات دارایی همسر (همسر) و فرزندان خردسال آنها در وب سایت رسمی وزارت دفاع فدراسیون روسیه ( دستور وزیر دفاع فدراسیون روسیه مورخ 5 آوریل 2014 شماره 217).

10. طرح مبارزه با فساد در نیروهای مسلح فدراسیون روسیه برای 2014-2015 (دستور وزیر دفاع فدراسیون روسیه در 2 ژوئن 2014 شماره 385).

11. روش ارسال توسط شهروندان متقاضی پست در خدمت نظامی، خدمات مدنی ایالتی فدرال در وزارت دفاع فدراسیون روسیه، سمت در سازمان هایی که برای انجام وظایف محول شده به وزارت دفاع فدراسیون روسیه ایجاد شده اند. پرسنل نظامی، کارمندان دولت فدرال اطلاعات در مورد درآمد، در مورد اموال و بدهی های دارای ماهیت و کارکنان اطلاعات در مورد درآمد، هزینه ها، اموال و بدهی های دارای ماهیت (دستور وزیر دفاع فدراسیون روسیه مورخ 26 ژوئن). ، 2013 شماره 478).

12. دستور در مورد ترکیب، روش برای فعالیت کمیسیون تصدیق، هنگام بررسی مسائل مربوط به جرایم فساد.

13. موارد نگهداری مواد مربوط به کار کمیسیون تصدیق هنگام رسیدگی به مسائل جرایم فساد اداری.

14. بازتاب بایستید مسائل موضوعیپیشگیری از جرایم فساد (مقررات محلی، کار کمیسیون تصدیق، گزارشات در رسانه ها در مورد حقایق رفتار فاسد پرسنل نظامی و غیره).

* از این پس در متن این دستورالعمل، مگر اینکه خلاف آن ذکر شده باشد، مقامات ارشد عبارتند از: مقامات ارشد وزارت دفاع فدراسیون روسیه و نیروهای مسلح فدراسیون روسیه، روسای ارگان های اداری نظامی مرکزی، فرماندهان تشکیلات، فرماندهان تشکل ها و واحدهای نظامی، روسای (سران) سازمان هایی که برای انجام وظایف محول شده به وزارت دفاع فدراسیون روسیه، کمیسرهای نظامی ایجاد شده اند.

* هر وضعیتی در فعالیت رسمی که امکان نقض محدودیت ها و ممنوعیت ها را ایجاد کند، الزامات رفتار رسمی تعیین شده توسط قانون فدراسیون روسیه برای پرسنل، برای فساد خطرناک است.

* فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در تاریخ 23 ژوئن 2014 شماره 460 "در مورد تأیید فرم گواهی درآمد، هزینه ها، اموال و تعهدات مربوط به اموال و اصلاحات برخی اقدامات رئیس جمهور فدراسیون روسیه". (قابل اجرا از 1 ژانویه 2015) .

* خطرات فساد - شرایط و شرایطی که فرصتی را برای اقدامات (عدم عمل) افرادی که در خدمت سربازی، خدمات عمومی فدرال در وزارت دفاع فدراسیون روسیه و موقعیت هایی در سازمان های ایجاد شده برای انجام وظایف محول شده به وزارتخانه جایگزین می شوند، فراهم می کند. دفاع از فدراسیون روسیه به منظور بهره مندی غیرقانونی از انجام وظایف خود.

1. نظارت بر سیستم حسابداری دولتی و کنترل مواد هسته ای مورد استفاده در عملیات نیروگاه های هسته ای نظامی و سیستم حسابداری و کنترل دولتی. مواد رادیواکتیوو زباله رادیواکتیوتولید شده در طول عملیات سلاح های هسته ای و نیروگاه های هسته ای برای اهداف نظامی.

2. سازماندهی و انجام ممیزی در مورد انطباق با الزامات ایمنی هسته ای و تشعشعی.

3. صدور مجوز برای انجام کارهای مندرج در فهرست کارهای خطرناک هسته ای و تشعشعی.

4. صدور دستور رفع تخلفات شناسایی شده از الزامات ایمنی هسته ای و تشعشعی، کنترل بر رفع آنها.

5. بازرسی قلمروها، ساختمان ها، سازه ها، سازه ها، اماکن، تجهیزات، وسایل نقلیه مورد استفاده در انجام کار (ارائه خدمات).

6. سازماندهی و انجام بازرسی با اجرای تصمیم برای ارزیابی تحقق الزامات برای حفاظت فیزیکیدر تاسیسات هسته ای

7. مشارکت در انجام معاینات و تحقیقات با هدف ایجاد رابطه علت و معلولی بین تخلفات شناسایی شده از الزامات حفاظت فیزیکی و حقایق ایجاد آسیب.

8. چک های بازرسی در کمیسیون های وزارت دفاع.

9. توسعه پیشنهادات برای تشکیل نظم دفاع دولتی، مجموعه برنامه های هدفمند، پروژه های برنامه تسلیحات دولتی مطابق با نامگذاری ثابت اداره اصلی دوازدهم.

10. برنامه ریزی، سازماندهی و کنترول حمل و نقل محصولات خاص و نیز سلاح و تجهیزات نظامی و ویژه نامگذاری ریاست اصلی دوازدهم.

11. پشتیبانی و کنترل کار تحقیق و توسعه در مورد ایجاد تسلیحات، تجهیزات نظامی و ویژه نامگذاری اداره اصلی دوازدهم، آزمایش انواع مختلف سلاح ها و وسایل، عملیات آنها.

12. تحقق ها معاهدات بین المللیبرای اجرای قراردادهای تامین تجهیزات.

13. تشکیل ذخیره پرسنلی برای کار در یک سازمان بین المللی بر اساس معاهده منع جامع آزمایش های هسته ای.

14. سازمان کنترل بر کیفیت توسعه، ساخت و دفع سلاح ها، تجهیزات نظامی و ویژه نامگذاری ریاست اصلی دوازدهم.

15. کنترل پیاده سازی ساخت و ساز سرمایهو تاسیسات تعمیرات اداره اصلی دوازدهم.

16. تدوين و تصويب پيشنهادات پيش نويس برنامه تسليحات دولتي، طرح بسيج اقتصاد از نظر تهيه و تعمير تسليحات، تجهيزات نظامي و ويژه و تجهيزات نظامي.

17. تصویب پیش نویس ایالت ها، فهرست های تغییرات و جداول به ایالت ها.

18. کنترل بر سازماندهی خدمات داخلی، پادگان و نگهبانی.

19. کنترول بر تطبیق برنامه های هدفمند ادارات.

20. هماهنگی پیش نویس اعمال حقوقی و سایر اسناد رسمی.

21. انجام بازرسی از وضعیت امنیت خدمت سربازی، بررسی حقایق حوادث ارتکابی توسط پرسنل نظامی، تجزیه و تحلیل علل و شرایط مرگ و جراحت پرسنل در انواع فعالیت های حرفه ای نظامی.

22. كنترل بر فعاليت كميسيونهاي امنيت خدمت نظامي، سازماندهي و وضعيت ثبت اطلاعات جرايم و حوادث، وضعيت پايگاه آموزشي و مادي.

23. برگزاری مسابقه برترین یگان نظامی (مؤسسه آموزش عالی نظامی آموزش حرفه ایوزارت دفاع) برای ایجاد و تضمین شرایط امنخدمات نظامی، در سازمان حفاظت از اشیاء با استفاده از سگ نگهبان.

بررسی موارد ارسالی جهت اعطای عناوین و جوایز ورزشی و افتخاری به ورزشکاران و متخصصان تربیت بدنی.

وزیر امور خارجه - معاون وزیر دفاع

فدراسیون روسیه

1. مشارکت در توسعه استانداردهای آموزشی ایالتی فدرال برای آموزش و الزامات واجد شرایط برای فارغ التحصیلان سازمان های آموزشی آموزش عالی وزارت دفاع، مراکز آموزش نظامی، دانشکده های آموزش نظامی (بخش های نظامی) در سازمان های آموزشی بودجه ایالتی فدرال آموزش عالی. ، برنامه ها و برنامه های درسی برای آموزش متخصصان از ارگان ها برای کار با پرسنل.

2. هماهنگی پیش نویس اعمال حقوقی و سایر اسناد رسمی.

3. سازماندهی کارهای تحقیقاتی پیچیده اولویت دار، تحقیق علمیدر زمینه علوم انسانی و علوم اقتصادی اجتماعی، تحقیقات جامعه شناسی نظامی.

4. اجرای برنامه های دولتی آموزش میهن پرستانه شهروندان فدراسیون روسیه.

5. توسعه، تولید و تأمین نیروها (نیروها) با محصولات اطلاعاتی و تبلیغاتی، تضمین توسعه رسانه های نظامی تابعه، توسعه هنجارهای اشتراک در نشریات. آماده سازی پیشنهادات برای انتشار وسایل کمک آموزشیدر مورد مشکلات کار با پرسنل و سابقه نظامی.

6. سازماندهی حمایت مادی و فنی کار روانی.

7. تهیه محاسبات هزینه های استاندارد برای تامین (اجرا) خدمات عمومی(کارها) و هزینه های استاندارد برای نگهداری از اموال موسسات فرهنگی ایالتی فدرال.

8. انتخاب نامزدها برای انتصاب به سمت های تمام وقت برای کار با خدمتگزاران مذهبی.

9. برنامه ریزی برای تهیه و نگهداری سوابق عملیاتی وسایل فنی برای ولسوالی های نظامی (ناوگان)، نهادهای کنترل نظامی مرکزی متصل به تامین متمرکز به اداره اصلی کار با پرسنل نیروهای مسلح.

10. تهیه پیشنهادات برای برنامه تسلیحات دولتی و دولت دستور دفاعبا توجه به نامگذاری اداره اصلی کار با کارکنان نیروهای مسلح.

11. اجرای توابع مشتری دولتیدستور دفاع دولتی، به جز وظایف مربوط به قرار دادن دستورات، نتیجه گیری نامگذاری ثابت سلاح، نظامی، تجهیزات ویژه و مواد اداره اصلی کار با پرسنل نیروهای مسلح، که در صلاحیت Rosoboronpostavka است. .

12. انتخاب و استقرار پرسنل در وزارت دفاع.

13. تهیه پیش‌نویس دستورات مربوط به پرداخت کمک‌های نقدی به پرسنل نظامی. دستمزدپرسنل غیرنظامی، و همچنین ایجاد سایر پرداخت ها، پاداش های نقدی و غرامت.

IV. در ارگان های اداری نظامی، تابعه

معاون وزیر دفاع فدراسیون روسیه -

رئیس دفتر وزیر دفاع فدراسیون روسیه

1. سازماندهی انجام و اجرای بازرسی از دستگاه های اجرایی فدرال تابع وزارت دفاع، نهادهای مرکزی کنترل نظامی، از جمله در مورد مسائل مربوط به اجرای برنامه های هدفمند و دپارتمان فدرال در وزارت دفاع.

2. تهیه پیش نویس اقدامات قانونی وزارت دفاع در مورد تطبیق نتایج بازرسی از نهادهای مرکزی کنترل نظامی، کنترل بر اجرای آنها.

3. هماهنگی پیش نویس اسناد برای رفع تخلفات و کاستی های ذکر شده در نامه ها (نمایندگی ها، دستورالعمل ها) مقامات نظارتی.

4. مشارکت در حل مسائل پرسنلی مقامات ارشد ارگان های مرکزی اداره نظامی وزارت دفاع.

4. اجرای جانمایی دستورات دولتیبرای تامین کالا، انجام کار، ارائه خدمات برای نیازهای نیروهای مسلح به درخواست واحدهای ساختاری وزارت دفاع در یک خرید متمرکز، از جمله برای سربازان (نیروها) مستقر در خارج از قلمرو فدراسیون روسیه. .

5. هماهنگی ثبت سفارش با تنها تامین کننده(مجری، پیمانکار).

6. تشکیل و برگزاری مزایده فروش اموال منقول و غیرمنقول آزاد شده نظامی.

VII. در ارگان های اداری نظامی، تابعه

(ژنرال ارتش بولگاکف دیمیتری ویتالیویچ)

1. تشکیل دستور دولتی برای سازماندهی حمل و نقل نظامی، تعمیر و نگهداریقطار نورد راه آهن، آماده سازی در صلاحیت خود از پیشنهادات برای دستور دفاع دولتی، طرح بسیج اقتصاد.

2. کنترل آمادگی سازمان های حمل و نقلبه اجرای ساختمان های بسیج.

3. ارائه پیشنهادات برای پیش بینی دریافت درآمدهای بودجه فدرال از ارائه خدمات توسط کشتی های ناوگان کمکی.

4. تهیه پیشنهادات برای ایجاد، سازماندهی مجدد و انحلال سازمان های نیروهای مسلح، دانشکده های آموزش نظامی و ادارات نظامی، مراکز آموزش نظامی تحت ایالت فدرال. موسسات آموزشیآموزش عالی حرفه ای، مشارکت در کمیسیون هایی برای کنترل انطباق سطح آموزش فارغ التحصیلان موسسات آموزشی نظامی با الزامات تعیین شده.

5. انجام بررسی های سازماندهی و برنامه ریزی توسعه سیستم حمل و نقل ریلی، هوایی، دریایی، رودخانه ای و جاده ای نظامی و همچنین حمل و نقل موتوری و پشتیبانی جاده ای نیروهای مسلح.

6. تهیه پیشنهادات برای استفاده از بودجه فدرال اختصاص داده شده برای خرید، بهره برداری، ذخیره سازی، تعمیر و نوسازی، سازماندهی تدارکات، نگهداری و دفع تجهیزات جاده، و همچنین توزیع اعتبارات بودجه ای به مدیران (دریافت کنندگان) بودجه بودجهاختصاص داده شده به کرایهو پشتیبانی جاده ای نیروهای مسلح، ارائه خدمات برای نیازهای دولتی.

7. سازماندهی کنترل بر استفاده اقتصادی و منطقی از وجوه مادی و پولی اختصاص داده شده برای سازماندهی حمل و نقل نظامی و غیره. خدمات حمل و نقلبرای نیروهای مسلح

8. مشارکت در کار کمیسیون های دولتیدر مورد انجام آزمایشات دولتی نمونه های جدید (مدرن شده) تجهیزات جاده ای.

9. سازماندهی کار بر روی تشکیل سفارشات دولتی برای تامین دارایی های مادی (کارها، خدمات) با توجه به نام گذاری ثابت تجهیزات راه سازی، انجام کار در زمینه نگهداری، تعمیر، تعمیرات اساسی و بازسازی جاده ها، همچنین به عنوان راه های غیر دولتی وزارت دفاع برای نیاز نیروهای مسلح.

10. نتیجه گیری و کنترل اجرا قراردادهای دولتیبرای تامین دارایی های مادی (کارها، خدمات) با توجه به نامگذاری ثابت تجهیزات راه سازی.

11. انجام امور قراردادی، دعوی و دعوی.

12. توسعه پیشنهادات برای تشکیل سفارشات دولتی برای تامین سلاح، تجهیزات نظامی و ویژه، محصولات هدف فنی(اجرای کار، ارائه خدمات)، پروژه های برنامه تسلیحات دولتی از نظر کار تحقیق و توسعه، تهیه، تامین، بهره برداری، تعمیر، نوسازی و دفع سلاح ها و تجهیزات زرهی، خودروهای نظامی.

13. هماهنگی پیش نویس تصمیمات در مورد انتخاب شاسی پایه برای نصب تسلیحات، تجهیزات نظامی و ویژه انواع (سلاح، نیرو) نیروهای مسلح.

14. نظارت اندازه شناسی دولتی در اجرای فعالیت ها در زمینه دفاعی و امنیتی.

15. سازماندهی کار برای تشکیل سفارشات دولتی برای تامین دارایی های مادی (کار انجام شده، خدمات ارائه شده) طبق نامگذاری ثابت.

16. تهیه اسناد مناقصه برای ثبت سفارش دولتی برای تامین دارایی های مادی (کارهای انجام شده، خدمات ارائه شده) بر اساس نامگذاری ثابت برای نیازهای نیروهای مسلح و همچنین کنترل بر اجرای منابع و قراردادهای دولتی عملیاتی. برای تامین دارایی های مادی (اجرای کار، ارائه خدمات).

17. تهیه پیش نویس موافقتنامه های تکمیلی قراردادهای دولتی منابع و عملیاتی و همچنین موافقت نامه های خاتمه قراردادهای دولتی منابع و عملیاتی.

18. تأمین اثاثیه، موجودی و اموال و تجهیزات اضطراری برای ارگانهای اداری نظامی، واحدهای نظامی و سازمانهای نیروهای مسلح.

هشتم. در ارگان های اداری نظامی، تابعه

معاون وزیر دفاع فدراسیون روسیه

(تسالیکوف روسلان خاجیسملوویچ)

1. تحقق اموال آزاد شده نیروهای مسلح به منظور ورود آن به گردش ملکی.

2. اجرای کنترل و تجزیه و تحلیل مدیریت، دفع، استفاده برای هدف مورد نظر و ایمنی اموال نیروهای مسلح توسط شرکت ها و موسسات (هم در قلمرو فدراسیون روسیه و هم در خارج از کشور).

3. نمایندگی منافع وزارت دفاع در محاکم صلاحیت عمومی، دادگاه های داوری، دادگاه های داوریدر مورد اختلافات مربوط به حقوق املاک و مستغلات (از جمله زمین و قطعات جنگلی)، اختلافات شرکتی، اختلافات در مورد شناسایی معاملات نامعتبربا اموال نیروهای مسلح و سازمانهای تابعه وزارت دفاع در موارد ورشکستگی.

4. انجام بازرسی، اقدامات کنترلی، حسابرسی استفاده از اموال نیروهای مسلح.

5. نگهداری ثبت و ثبت اموال نیروهای مسلح و شرکت ها و مؤسسات تابعه وزارت دفاع (هم در قلمرو فدراسیون روسیه و هم در خارج از کشور).

6. اجرای اقدامات برای تحکیم یا فسخ حق مدیریت عملیاتی یا مدیریت اقتصادیمتحرک و مشاور املاکبرای موسسات، شرکت های تحت صلاحیت وزارت دفاع.

7. اجرای اقدامات برای شناسایی و تصرف از موسسات و مؤسسات زیرمجموعه وزارت دفاع، اموال مازاد، استفاده نشده یا سوء استفاده نیروهای مسلح.

8. مشاركت در كار كميسيون هاي تصفيه در جريان انحلال مؤسسات زيرمجموعه وزارت دفاع و اتخاذ تصميم مقتضي در مورد استفاده بيشتر از اموال.

9. سازمان لغو ثبت اموال نیروهای مسلح (به استثنای شناورهای هوایی و دریایی، شناورهای ناوبری داخلی، اشیاء فضایی).

10. تعیین شرایط قراردادهای ساماندهی ارزیابی اموال منقول و غیرمنقول آزاد شده نیروهای مسلح (به استثنای سلاح و مهمات).

11. اعمال اختیارات نسبت به اراضی، جنگلها، آبها و غیره منابع طبیعیبرای استفاده نیروهای مسلح ارائه شده است.

12. کنترل بر اجرای قراردادهای سرمایه گذاری.

13. صدور تکلیف به مؤسسات برای انعقاد قرارداد برای استفاده پولی، ارائه خدمات، ذخیره سازی مسئولو سایر موافقت نامه های مقرر در قانون فدراسیون روسیه.

14. انجام فعالیت برای تنظیم مناقصات، انعقاد قراردادهای اجاره (خرید و فروش) بر اساس نتایج آنها. دارایی فدرالاراضی (شامل جنگلی) از اراضی تهیه شده برای نیاز نیروهای مسلح.

15. اجرای اقدامات آماده سازی اموال آزاد شده نیروهای مسلح برای فروش در مزایده، انعقاد قراردادهای فروش بر اساس نتایج، ثبت مالکیت خریدار بر اموال تملک شده.

16. خلاصه کردن اطلاعات در مورد دریافت های پیش بینی شده از خصوصی سازی و استفاده از اموال نیروهای مسلح و همچنین در مورد دریافت های برنامه ریزی شده بخشی از سود خالص شرکت ها و سود سهام از شرکت هایی که سهام و سهام آنها در مالکیت فدرال است.

17. انعقاد قراردادهای قانون مدنی مربوط به فروش اموال منقول و غیرمنقول آزاد شده نیروهای مسلح (به استثنای سلاح و مهمات).

18. تایید شاخص ها بهره وری اقتصادیفعالیت های شرکت های تحت صلاحیت وزارت دفاع و نظارت بر اجرای آنها (از جمله بودجه، گزارش).

19. انجام فعالیت های کسب، ذخیره سازی، حسابداری و استفاده اسناد آرشیویدر فرآیند اعمال اختیارات صاحب اموال نیروهای مسلح که سهام و سهام آن در مالکیت فدرال است تشکیل شده است.

20. تهیه پیش نویس آیین نامه ربع نیروها (نیروها).

21. تهیه اسناد مربوط به عملکرد تشکیلات اداری-سرزمینی بسته و اردوگاه های نظامی.

22. اجرای فعالیت ها در چارچوب خروج از جمله از طریق خرید قطعات زمینبرای نیازهای دولتی مربوط به استقرار تأسیسات دفاعی، از جمله اطلاع به مالکان و سایر صاحبان حقوق در مورد مراحل مربوط به انصراف از ثبت نام دولتی، ثبت تصمیم به خروج، تسویه روابط، تهیه و انعقاد قرارداد با مالکان و سایر حقوق دارندگان

23. اجرای کار در زمینه شناخت پرسنل نظامی و اعضای خانواده آنها، شهروندان ترخیص شده از خدمت سربازی و اعضای خانواده آنها که به مسکن نیاز دارند و تأمین مسکن آنها به موجب قراردادهای اشتغال اجتماعی.

24- سازمان ثبت نام پرسنل نظامی، غیرنظامی نیروهای مسلح و اعضای خانواده آنها به عنوان نیازمندان به اماکن مسکونی یک مرکز تخصصی. سهام مسکنو در اختیار آنها قرار دادن اماکن مسکونی یک انبار تخصصی مسکن.

25. کنترل بر اسکان و آزادسازی اماکن مسکونی.

26. تخصص حقوقیپیش نویس اسناد مناقصه، اسناد مزایده، اطلاعیه های مربوط به درخواست مظنه، قراردادهای دولتی (توافقنامه ها) و موافقت نامه های اضافی به آنها که هنگام سفارش برای نیازهای دولتی از طرف وزارت دفاع تهیه می شود.

27. کارشناسی حقوقی پیش نویس قراردادها برای آموزش متخصصان نظامی خارجی، برای تامین محصولات نظامی، وکالتنامه صادر شده توسط وزیر دفاع فدراسیون روسیه برای نمایندگی از منافع وزارت دفاع در سازماندهی و انجام کارهای قراردادی. و در دادگاه ها

28. تهیه و تسلیم ادعاها به تامین کنندگان (اجرا، پیمانکاران) در صورت نقض شرایط قراردادهای دولتی برای تامین کالا، ارائه خدمات، انجام کار برای نیازهای دولتی، توافقنامه در مورد وصول جریمه ( جریمه، جریمه).

29. تنظیم اسناد دادرسی دادرسی، انجام دعاوی، شرکت در دادگاه.

30. اجرای کنترل بر روند رسیدگی های اجرایی.

31. سازماندهی کار زیرمجموعه های ساحوی ادارات پشتیبانی قانونی وزارت دفاع و کنترل فعالیت های آنها.

32. تشکیل دستور دولتی بر اساس نامگذاری ثابت ریاست اصلی بهداری نظامی وزارت دفاع برای نیازهای نیروهای مسلح از نظر اثبات قیمت اولیه (حداکثر) قرارداد دولتی و ارسال آن برای تصویب. به نهادهای اداری نظامی، که وظایف آنها شامل بررسی قیمت اولیه (حداکثر) قرارداد دولتی است.

33. اجرای نظارت بر ساخت و ساز دولتی در حین ساخت و ساز، بازسازی تأسیسات دفاعی و امنیتی که از زیرساخت های نظامی نیروهای مسلح است.

34. آزمون دولتی مستندات پروژه، نتایج بررسی های مهندسیو تأیید اعتبار تعیین هزینه برآوردی ساخت سرمایه تأسیسات دفاعی و امنیتی که از زیرساخت های نظامی نیروهای مسلح است.

کنترل هزینه های تخصیص بودجه برای بیمه.

5. مشارکت در حل و فصل پیش از محاکمه اختلافات ناشی از اجرای قراردادهای دولتی (قراردادها) در زمینه بیمه.

X. در یک بدنه فرماندهی نظامی تابع دستیار وزیر دفاع فدراسیون روسیه - رئیس اداره اصلی کنترل و نظارت بر فعالیت های وزارت دفاع فدراسیون روسیه

1. اجرای نظارت بر ساخت و ساز دولتی در طول ساخت و ساز، بازسازی تاسیسات دفاعی و امنیتی که از زیرساخت های نظامی نیروهای مسلح فدراسیون روسیه هستند.

2. اجرای اختیارات وزارت دفاع روسیه برای اجرا نظارت دولتیدر خطرناک امکانات تولیدوزارتخانه ها

3. اجرای اختیارات وزارت دفاع روسیه برای اجرا کنترل دولتیدر تمام مراحل چرخه زندگی اشیاء نظارت فنی دولتی.

4. سازماندهی و اجرای بازرسی (بررسی) کشور (بر اساس عناصر و شاخص های تعیین شده در نیروهای مسلح) از فرماندهی مشترک راهبردی، نیروها (نیروهای) جزء نیروها و نیروهای غیرشامل. انواع و اقسام نیروهای نیروهای مسلح، اقدامات عملکردی آنها در برنامه های آموزش نیروها (نیروها)، همراه با ارگان های ذینفع فرماندهی نظامی، کنترل
بازرسی در سایر موضوعات از جمله نظارت بر اجرای اقدامات برای تشکیل ارگان های فرماندهی و کنترل نظامی، تشکیلات و واحدهای نظامی تشکیل شده در زمان انتقال نیروهای مسلح از زمان صلح به زمان جنگ و زمان جنگ.

5. اعمال کنترل بر اجرا در نیروهای مسلح از سیاست های دولتی در زمینه دفاعی، اعمال اعمال در نیروها (نیروها) اقدامات قانونی نظارتی مربوطه و سایر اسناد رسمی، بر اجرای طرح برای توسعه نیروهای مسلح

6. هماهنگی فعالیت‌های ارگان‌های مرکزی فرماندهی نظامی در تهیه و اجرای بازرسی‌های فرماندهی مشترک استراتژیک، نیروها (نیروهای) که جزء ولسوالی‌های نظامی، انواع و شاخه‌های نیروهای مسلح هستند و نیروهایی که جزو انواع و اقسام نیروهای نیروهای مسلح نمی باشد.

جرم از نظر حقوقی چیست؟ فعل یا ترک فعلی است که منجر به نقض قانون شده است. قاعدتاً در صورتی جرم محسوب می شود که اقدام شهروند موجب آسیب عمومی، خطر و خلاف واقع شود.

در این مقاله به بررسی چنین مواردی خواهیم پرداخت سوال حقوقیبه عنوان مسئولیت پرسنل نظامی در قبال جرایم مرتبط با فساد. ما در مورد عمل یا انفعال ارتش صحبت می کنیم که در نهایت از طریق اختیارات رسمی، یعنی فراتر رفتن از منافع مشروع جامعه و دولت، منافعی را برای او به ارمغان می آورد. فایده مورد نظر چیست:

• پول؛
• ارزش های؛
• اموال منقول و غیر منقول؛
• خدمات خاص؛
• حقوق مالکیت برای خود یا سایر شهروندان.

یک سرباز یک مقام رسمی است، بنابراین او مسئول جرم با ماهیت فساد خواهد بود. مسئولیت ممکن است کیفری، اداری، مدنی یا انتظامی باشد. مجازات بر اساس درجه خطری که جرم از جانب یک نظامی به همراه دارد تعیین می شود. علاوه بر این، تحریم های خاصی از قبل در نظر گرفته شده است.

همانطور که قبلاً گفتیم، یک نظامی به نفع خود مرتکب جرم فساد می شود و از این طریق منافع شهروندان و دولت را نقض می کند، در حالی که از اختیارات رسمی خود استفاده می کند که نظامی واقعاً از آن برخوردار است.

به عنوان مثال، یک جرم نسبتاً رایج. یک سرباز مستقر در یک واحد نظامی با رئیس گروه مسکن توطئه می کند. آنها با هم از پادگان نظامی رشوه می گیرند که در آینده قابل پیش بینی نیاز به دریافت مسکن رسمی دارند. این قبلا بارها و بارها اتفاق افتاده است، و در واقع، تجارت خوبی است، اما این فقط خطرناک است. برای این نوع جرایم فساد، سرباز از آزادی محروم می شود و باید جریمه بپردازد.

در مورد جرم اداری با ماهیت فساد، در اینجا صحبت از عمل یا عدم اقدام غیرقانونی یک خدمتگزار است که منجر به منفعت غیرقانونی شده است. این نوع در قانون فدراسیون روسیه به عنوان یک تخلف اداری از جانب سربازی در نظر گرفته می شود که از موقعیت رسمی خود به نفع خود استفاده کرده است.

اما در این صورت جرم آنچنان خطر جدی برای جامعه و دولت ندارد، بنابراین در دسته اداری قرار می گیرد. آنها برای آن مهلت نمی دهند، اما، البته، شما باید جریمه بپردازید.

در اغلب موارد، در صورتی جرم اداری فساد تلقی می شود که یکی از نیروهای نظامی مرتکب سرقت جزئی از اموال دیگران، کلاهبرداری، کلاهبرداری، اختلاس، اسراف و ... شده باشد. این امر شامل رعایت نکردن ترتیب تهیه کالا، کار و هر چیز دیگری نیز می شود.

همچنین چیزی به عنوان مسئولیت انضباطی فاسد برای تخلف از جانب یک سرباز وجود دارد. این موضوع زمانی مورد توجه قرار می گیرد که یک نظامی از نظم و انضباط تخلف کند و از این طریق منفعتی به دست آورد، اما این تخلف اداری و حتی بیشتر از آن جزایی محسوب نمی شود.

در صورت تخلف انضباطی، حداکثر مشمول خدمت سربازی بر اساس این ماده اخراج می شود. و انگیزه این خواهد بود که به دلیل نقض برخی ممنوعیت ها، وظایف یا محدودیت های انضباط نظامی، فرد دیگر مورد اعتماد نباشد.

مسئولیت مدنی زمانی به وجود می آید که یک خدمتگزار مرتکب تخلف فساد مالی شود، زمانی که تعدادی از قوانین خاص را زیر پا بگذارد و اعتماد همکاران خود را از دست بدهد. در این شرایط می توان نظامیان را به دلیل تنظیم قراردادها و قراردادهای دولتی با سایر ادارات مجازات کرد.

هر نظامی مسئول جرایم مرتبط با فساد است. این مورد توسط دادستانی نظامی نظارت می شود و همچنین برای متخلف مجازات تعیین می کند.

پس از انفجار هواپیمای وزارت دفاع در سوچی، اداره منطقه ای مسکو سرویس مبارزه با فساد "COBRA" شروع به جمع آوری مطالب در مورد فساد و سرقت در این بخش استراتژیک کرد.

در جریان یک تحقیق مستقل ضد فساد، کارمندان سرویس مبارزه با فساد "COBRA" دریافتند که فساد و دزدی واقعاً در وزارت دفاع فدراسیون روسیه شکوفا شده است. همه چیز دزدیده شده است - از پول برای موشک های بالستیک گرفته تا جیره نظامی. همچنین مشکوک به سرگئی شویگو، رئیس بخش، که بیش از توانش زندگی می کند، می افتد.

به نظر می رسد پس از اینکه سرگئی کوژوژتوویچ شویگو ، که در لباس نظامی خوب به نظر می رسید ، وزارت دفاع را رهبری کرد ، افسران آرام آهی کشیدند. اما بسیاری از "خادمان" وزیر دفاع سابق آناتولی سردیوکوف نه تنها باقی ماندند، بلکه ارتقاء یافتند.

سوالاتی برای خود شویگو نیز شروع شد. برای مثال، وزیر فدرال برای ابتکاری لابی کرد که در آن الف تجهیزات نظامی(تانک ها، هواپیماها و غیره) به شرکت های خصوصی - NEO LLC و Translom می روند. اولی مربوط به Rostec است، جایی که آناتولی سردیوکوف اکنون در آنجا کار می کند، دومین مورد با میلیاردرهای بوریس و آرکادی روتنبرگ است.

تجهیزات نظامی نه تنها آهن قراضه سودآور است، بلکه محصولاتی هستند که منافع خدمات ویژه خارجی را برمی انگیزند. مهمتر از همه، ارتش همچنین "مواد خطرناک برای محیط زیست" را قراضه می داند. دقیقاً چه چیزی - موشک برای کلاهک های هسته ای یا سلاح های شیمیایی، مشخص نیست. اما این سوال پیش می آید که آیا یک شرکت خصوصی این «ضایعات فلزی» را در اختیار علاقه مندان قرار می دهد؟ سوال دوم این است که مواد خطرناک برای محیط زیست ممکن است به کارخانه های روتنبرگ ختم شوند.

او تأییدیه غیررقابتی شخص شویگو را در مقابل پوتین از بین برد.

"Translom" روی کاغذ دارایی دستیار وزیر بازنشسته حمل و نقل ایگور لویتین - الکسی زولوتورف است. اما تعدادی از کارشناسان می گویند که این شرکت توسط Rotenbergs کنترل می شود، که می تواند بخشی از سفارشات را از طریق NSK LLC که انواع فلزات را پردازش می کند، انجام دهد.

در سال 2017، ترانسلوم توانست با راه آهن روسیه قراردادی برای دفع واگن ها ببندد و در مدت یک سال 15.5 میلیارد روبل درآمد کسب کند. همانطور که گفته می شود، "اتصال همه چیز است." دفتر دیگری - NEO، متعلق به Rostec، به طور کلی یک بازیکن تقریبا ناشناخته در بازار است.

او در سال 2014 هنگامی که در مناقصه ای برای دفع فلزات گرانبها از زرادخانه نیروی دریایی شکست خورد و به جای 300 میلیون روبل پرداخت شده توسط رقبا، 250 میلیون روبل را به یاد آورد. اما خیلی زود "دختر" "روستک" توانست معامله را فسخ کند! همانطور که - فقط چمزوف می داند ...

به گفته شرکت کنندگان در این روند، خود شویگو و معاونش تیمور ایوانف ناراضی بودند. آقای ایوانف، به گفته مطلعان سرویس مبارزه با فساد "COBRA"، برجسته ترین مقام فاسد وزارت دفاع روسیه است.

در سال 1975 در مسکو متولد شد.

در سال 1997 از دانشگاه دولتی مسکو فارغ التحصیل شد. M.V. لومونوسوف

در سال های 1378 تا 1391 در شرکت های مجتمع سوخت و انرژی کشور به عنوان تاجر و پول دوست مشغول به کار شد.

در سال 2012 - معاون رئیس دولت منطقه مسکو و متولی معاملات مالی، او به زندگی معتبری تسلط یافت و شروع به در نظر گرفتن خود نخبگان جامعه، یک آسمانی کرد.

در سال 2013 - 2016 - مدیر کل Oboronstroy JSC و نگهبان میز نقدی عمومی ("صندوق مشترک") اختلاس کنندگان بودجه وزارت دفاع ، "خزانه دار" پول های سرقت شده.

در ماه مه 2016، با حکم رئیس جمهور فدراسیون روسیه، وی به عنوان معاون وزیر دفاع فدراسیون روسیه منصوب شد.

او مدال نشان "برای شایستگی به میهن"، درجه دو و مدال های دیگر را دریافت کرد.

لیپووی برنده جایزه دولت فدراسیون روسیه در زمینه علم و فناوری.

سازنده محترم فدراسیون روسیه.

کارگر افتخاری مجتمع سوخت و انرژی.

کاندیدای علوم اقتصادی، پایان نامه خریداری شده، هیچ اطلاعی از علوم اقتصادی ندارد، اما در غارت بودجه نظامی به خوبی تبحر دارد.

او در ارتش از احترامی برخوردار نیست، او یک دزد تقریبی محسوب می شود که در اولین فرصت به زندان می افتد.

این مقام چاق گونه در سال 2016 هنگامی که تولد 45 سالگی همسرش را جشن گرفت توسط دوربین ها شکار شد. پس از آن مشخص شد که ایوانف فراتر از توان خود زندگی می کند. همسر ایوانف، به گفته خبرچینان وزارت دفاع، عاشق قایق بادبانی، استراحتگاه های خارجی بسیار گران قیمت و به طور کلی همه چیز براق است.

این تعطیلات در "باشگاه قایق بادبانی امپراتوری" برگزار شد. زمانی مکانی پر زرق و برق بود که اکنون مقامات مشکوک و همسرانشان با الماس آویزان شده اند. نخبگان جدید توسط والری ملادزه، ویاچسلاو بوتوسوف و سایر ستارگانی که هر شب 10-20 هزار دلار دریافت می کنند، سرگرم شدند.

به نظر می رسد زمان های دشوار ، همه افسران مسکن ندارند - نمی توانید چنین شخصی را به عنوان معاون خود انتخاب کنید. اما سرگئی کوژوگتوویچ می خواست و ایوانف به او نزدیک تر شد. باید بگویم که او قبلا "زیر بال" شویگو ایوانف بود. در سال های 2013-2016، او بر JSC Oboronstroy و اداره اصلی سازماندهی نیروها (GUOV) نظارت داشت. با قضاوت بر اساس فرمول "به من بگو دوستت کیست، و من به تو می گویم که تو کیستی"، نباید به تیمور وادیموویچ اعتماد کرد. بنابراین ، یکی از دوستان خوب ایوانف ، رئیس سابق GUOV ولادیمیر آبرامنکو ، در پایان سال 2015 سه سال زندان دریافت کرد.

آبرامنکو "به طور غیرقانونی یک قطعه زمین به مساحت بیش از 22 هزار متر مربع و سه ملک مستغلات واقع در آن را به یک سازمان شخص ثالث با هزینه کمتر فروخت."

بودجه 114 میلیون روبل از دست داد. پنهان کردن این امر امکان پذیر نبود و اگر آنها سعی می کردند آبرامنکو را از بین ببرند ، ممکن است سؤالاتی برای سایر کارمندان ایجاد شود ... به طور کلی این GUOV چیست؟

GUOV قراردادهایی را از وزارت دفاع می گیرد و سپس آنها را به پیمانکاران فرعی می دهد و بخشی از سود را نگه می دارد. به عنوان مثال، پس از بررسی حسابرسان، مشخص شد که GUOV 93٪ از کار را به پیمانکاران فرعی داده است - مبلغ قراردادها نجومی است، 10.7 میلیارد روبل.

در واقع یک طرح واسطه معمولی. GUOV بخشی از Oboronstroy OJSC است و تحت کنترل تیمور وادیموویچ ایوانف بود. آیا او نمی تواند در مورد 93٪ بداند؟ به ندرت.

تحت هدایت دقیق تیموروفسکی "Oboronstroy" دفتری با نام شگفت انگیز "بخش تعمیر و نگهداری" یا به اختصار REU وجود داشت. کلمه سه حرف بزرگ پس از انحلال شرکت فدرال واحد "اداره تعمیر و نگهداری وزارت دفاع فدراسیون روسیه" متولد شد.

REU یک انحصار در تامین انرژی حرارتی برای نیازهای وزارت دفاع روسیه و سازمان های آن است. وقتی انحصار وجود داشته باشد، غارت خصلت کیهانی پیدا می کند.

به عنوان مثال، در سال 2014، کمیته تحقیقات روسیه دو پرونده جنایی "در مورد کلاهبرداری بزرگ" را باز کرد و آنها مجبور شدند سؤالات ناراحت کننده ای بپرسند. واقعیت این است که به بهانه گرانی لجستیک در سال 2012، شرکت Transstroyengineering LLC ده ها بار قیمت زغال سنگ برای نیازهای وزارت دفاع را بیش از حد برآورد کرد و مدیریت سابق REU OJSC هزینه این قراردادها را پرداخت کرد که باعث شد بودجه از دست دادن بیش از 400 میلیون روبل" .

در واقع، قیمت ده ها بار تورم شد و پول بودجه مکیده شد. در روسیه بودجه پزشکی و آموزشی و فرهنگی را قطع می کنند تا به ارتش پول بدهند اما می دزدند!

اینجا افتخار یک افسر است! همیشه اینطور نبود، اما در زمان سردیوکوف و شویگو، این یک هنجار است.

بنابراین ، تیمور ایوانف به ترفیع رفت. او همیشه زیر «سقف» شویگو بود. به عنوان مثال، او معاون فرماندار منطقه مسکو در زمان سرگئی کوژوگتوویچ شویگو بود.

حتی در آن زمان شویگو تیمور وادیموویچ را دوست داشت. به عنوان مثال، تیمور ایوانوف به سادگی Mosoblgaz را که متعلق به منطقه است، گرفت و به MOESK، شرکتی که با مشارکت 100 درصدی مقامات منطقه، شرکت شبکه انرژی منطقه ای مسکو OAO تاسیس شد، فروخت. برای چی؟ اما چگونه، با GUOV در میانجیگری، می توانید درآمد کسب کنید! اما هنوز هم تیمور ایوانف بیشترین کار را در Oboronstroy انجام داد. یکی از آنها "انعقاد قرارداد برای تامین یک BTZVS (ایستگاه شارژ و اصلاح موبایل) با قیمت متورم با ZAO Elektrotekhapparat-SPb است. قیمت 100 میلیون روبل اغراق شده است. اما جالب ترین چیز داستان مربوط به آن ها است. همان 100 میلیون روبل.

CJSC Elektrotekhapparat-SPb، به گفته مطلعان، با هلدینگ سایوز، که متعلق به هلدینگ Souz Holding SA (لوکزامبورگ، خیابان Jean L'Aveugle 166 Rue Guaillaume Schneider) است، مرتبط است. زندگی در دوک نشین بزرگ لوکزامبورگ چقدر خوب است و هیچ نیروی امنیتی روسیه به پول علاقه ندارد! تیمور وادیموویچ فهمید که "شما می توانید". علاوه بر همه این معاملات فاسد، معاملات مشکوکی نیز وجود داشت.

مثلا خرید تویوتا لندکروزر 200 با هزینه Oboronstroy تیمور ایوانف باید با ماشین خوب حمل شود، اینطور نیست؟ در زمان تیمور ایوانف، Oboronstroy به کار خود ادامه داد، به عنوان مثال، می خواست یک انتشار اضافی از سهام خود را به مبلغ 60 میلیارد روبل منتشر کند.

خرید اوراق بهادار"سهامداران فعلی وزارت دفاع و پادگان JSC هستند - Oboronservis سابق. Oboronservis بسیار معروف. تنها سوال این است که چرا Garrison و خود وزارت دفاع به سهام اضافی در Oboronstroy نیاز دارند، اگر دفتر قبلاً متعلق به این بخش است؟ به هر حال، تیمور وادیموویچ دوستان خوب دیگری به جز آبرامنکو دارد که زندانی شده است، به عنوان مثال، الکساندر گورشکولپوف و دانیل سوخانوف، که اعضای هیئت مدیره اداره صنعتی و عملیاتی OAO به همراه گلب کاپوستنیکوف، که شخصا منصوب شده اند، هستند. سرگئی دروبیش، شوهر خواهر الکساندر گورشکولپوف، نیز یکی از اعضای شورا بوده است.فقط متذکر می شویم که آقای دروبیش در «پرونده گورشکولپوف» متهم است و متهم به دریافت رشوه است.

این "PES" توسط "Oboronstroy" کنترل می شود و بدون "حامی ادعایی" خود (ایوانوف)، دروبیش "نمی توانست هیچ یک از آن تصمیماتی را که به خاطر آنها رشوه دریافت می کرد اتخاذ کند." "از طریق ساختار سرگئی دروبیش، تیمور ایوانف بودجه قابل توجهی را از بودجه دولتی برداشت. در سال 2012-2014، PES OJSC سفارشات دولتی را برای خرید مبلمان به مبلغ بیش از 1.8 میلیارد روبل صادر کرد." باید گفت که آقای دروبیش همچنین قراردادی را برای «تهیه اثاثیه و تجهیزات آکادمی نظامی ارتباطات به نام S.M. Budyonny در سن پترزبورگ» امضا کرد.

مقامات تحقیق در حال سرکوب جاه طلبی های بالقوه قدرت رئیس وزارت دفاع روسیه هستند.

سرهنگ ژنرال وزارت شرایط اضطراری ولادیمیر آرتامونوف و سرلشکر وزارت شرایط اضطراری والری آکیموف محکوم شدند زباله های بزرگ. آکیموف یکی از دوستان نزدیک سرگئی شویگو به حساب می آمد. این روند را می توان آماده سازی برای حمله بزرگ به خانواده شویگو دانست که ظاهراً امیدوار است جانشین ولادیمیر پوتین شود. کارمندان قدیمی وزارت اورژانس به اندازه کافی اطلاعات مخرب دارند که می تواند برای همیشه به این برنامه ها پایان دهد. بهترین راهبرای به دست آوردن اطلاعات لازم - برای ترساندن با یک زندان.

پرونده جنایی علیه آرتامونوف، وزیر امور خارجه وزارت شرایط اضطراری، همسرش گالیا آرتامونوا و رئیس سابق مؤسسه تحقیقات سراسر روسیه برای دفاع غیر نظامیو موارد اضطراری EMERCOM روسیه» (FGBU VNII GOChS) Valery Akimova Khamovnichesky دادگاه منطقه پایتخت در کوتاه ترین زمان ممکن در نظر گرفته شده است. دو ژنرال و یک وکیل متهم در یک پرونده جنایی کلاهبرداری در مقیاس بزرگ (قسمت 4 ماده 159 قانون جزایی فدراسیون روسیه) بودند که اصلی ترین آن است. بخش تحقیق TFR بر اساس نتایج بازرسی های انجام شده یک سال پیش توسط خدمات کنترل در موسسه بودجه ایالت فدرال VNII GOChS آغاز شد.

ژنرال آکیموف، به عنوان یک محقق، همسر خود را به طور ساختگی در موسسه تحقیقاتی همه روسیه استخدام کرد. دکترای حقوق، پروفسور آرتامونوا، بدون حضور در موسسه بودجه ایالتی فدرال، به مدت سه سال از آنجا حقوق دریافت کرد. در همان زمان، مبلغ کل پرداخت ها کمی بیش از 1.3 میلیون روبل بود. در دادگاه ، جایی که پرونده قبلاً تحت قسمت 4 هنر دریافت شده است. 160 قانون کیفری فدراسیون روسیه (اختلاس در مقیاس بزرگ) ، شرکت کنندگان در کلاهبرداری حقوق اقرار کردند. آرتامونوف، قبل از انتصاب به عنوان معاون وزیر شرایط اضطراری ولادیمیر پوچکوف (عضو تیم شویگو)، به عنوان رئیس موسسه سن پترزبورگ کار می کرد که بعداً به دانشگاه ایالتی تبدیل شد. خدمات آتش نشانیوزارت شرایط اضطراری روسیه والری آکیموف، نامزد شخصی سرگئی شویگو، خدمت خود را در وزارت شرایط اضطراری با او در سال 1994 آغاز کرد.

رئیس موسسه بودجه دولت فدرال VNII GOChS دکترای علوم فنی، پروفسور، دانشمند ارجمند فدراسیون روسیه، که همچنین یک دانشمند برجسته در زمینه تحقیقات بین رشته ای و ایجاد روشی برای تجزیه و تحلیل و مدیریت خطر موقعیت های اضطراری است. طبیعی و ماهیت تکنولوژیک، از سال 2008 تحت حمایت شویگو بوده است. سرگئی شویگو او را به عضویت شوراهای علمی شورای امنیت فدراسیون روسیه، مجتمع نظامی-صنعتی زیر نظر دولت فدراسیون روسیه، گازپروم و وزارت شرایط اضطراری و همچنین معاون شورای تخصصی فدراسیون روسیه منصوب کرد. وزارت شرایط اضطراری هر سه متهم سه سال مشروط شدند.

همسران آرتامونوف تحت مراقبتسه سال بود، و همدست آنها - دو و نیم. کامرسانت نتوانست نظر محکومان یا نمایندگان دفاعی خود را دریافت کند. در ازای تحت مراقبتآکیموف و آرتامونوف به طور فعال با عوامل FSB که علاقه مند به اطلاعات در مورد خانواده سرگئی شویگو هستند همکاری می کنند. اطلاعات زیادی از نزدیکان وزیر دفاع وجود دارد. به نام خواهر شوهر شویگو، النا آنتیپینا، قصری در روبلیوکا ثبت شد، جایی که یک بتکده بودایی برای وزیر تجهیز شد.

در دهه 1990، النا آنتیپینا همراه با والری آکیموف در وزارت شرایط اضطراری، که سپس توسط شویگو فرماندهی می شد، کار می کرد. پس از آن، آنتیپینا در شرکت های مسافرتی خواهرش ایرینا شویگو، همسر وزیر، مشغول به کار شد. سپس، همراه با دختر وزیر، Ksenia Shoigu، یکی از بنیانگذاران شرکت سرمایه گذاری Barvikha، 4 بود. و چهار سال پیش، او به طور همزمان مالک چهار مجتمع تفریحی در روبلیوکا شد. یکی از آنها - "کدر" - در ماه مه 2012 به خود زحمت داد تا به فرماندار وقت بوریس گروموف احترام بگذارد، که چند روز قبل از استعفای او، 60 هکتار جنگل به "کدر" فوراً داد. ارزش بازاربیش از 1 میلیارد دلار اجاره تا سال 2060.

هنگامی که سرگئی شویگو جایگزین گروموف به عنوان فرماندار منطقه مسکو شد، خواهر شوهرش یکی از مالکان مجتمع های تفریحی شد، بنابراین آنها در قرارداد مشکوک تجدید نظر نکردند. سپس اطلاعاتی در مورد قصر در دیسکورد عمومی شد که باعث قطع شانس آنتیپینا شد. طبق گزارش ثبت احوال اشخاص حقوقی، سه مجتمع از چهار مجتمع آن امروز تعطیل شده است. فقط "کدر" همچنان در جنگل روبلوف ایستاده است، اما در حال حاضر شروع به غلتیدن کرده است. به گفته عموم گزارش های حسابداریدر حالی که از آن به صاحبان - فقط ضرر و زیان.

28 ژوئن 2017 دادگاه داوریمنطقه مسکو ادعای بخش منطقه ای آژانس مدیریت املاک فدرال را با الزام به بازپرداخت از Kedr 9,923,750 روبل 21 کوپک از بدهی تحت قرارداد اجاره پذیرفت. قرار بود میلیون ها دلار برای چیدمان کاخ به سبک بودایی در دیسکورد هزینه شود. با این حال، اگر چیزی باشد، اقوام با پول کمک می کنند. سال گذشته سرگئی شویگو و همسرش توانستند به طور رسمی بیش از 20 میلیون روبل درآمد کسب کنند. طبق عصاره ای از Rosreestr، النا آنتیپینا نه تنها بدون برخی از شرکت ها، بلکه بدون همان بتکده ها در روبلوکا نیز باقی ماند.

صومعه در دیسکورد، که در نهایت برای خانواده شویگو در بهار امسال تکمیل شد، توسط زنی تحت قرارداد فروش تابستان گذشته به یک شرکت ناشناس، Eltons، با سرمایه مجاز 21000 روبل، منهای سود و دارایی صفر واگذار شد. این شرکت مانند یک شرکت پوسته است. آدرس قانونیواقع در منطقه صنعتی، و شماره تلفن رسمی "وجود ندارد." چه کسی پشت صاحب عمارت است به راحتی می توان حدس زد.

آکادمی بودجه کلانی - 500000 میلیون روبل - داد. تعهد تحت این قرارداد توسط "اداره اصلی سازماندهی نیروها" تیمور ایوانف به عهده گرفت. پول به سرقت رفته بود. می توانید چند کلمه در مورد دانیل سوخانوف اضافه کنید، او معاون مدیر بخش است روابط مالکیتوزارت دفاع.

برجسته آن املاک و مستغلات در کشور عضو ناتو اسپانیا است. در این پادشاهی زیبا یک کارمند وزارت دفاع مجوز اقامت دارد! کریل ژوراولف که شخصا سوخانف را می‌شناخت، گفت که این کارمند "مشغول جمع آوری بدهی های کلان بود" می توانست "یک نفر را به جنگل ببرد و همانطور که گفت" دفن کند. علاوه بر این ، ژوراولف گزارش داد که سوخانف "در اواسط دهه 90 با مبارزان چچنی کار می کرد.

در سال 2012، زمانی که سوخانوف ریاست موسسه دولتی "دفتر تحلیل اقتصادی پروژه های زیست محیطی" در مسکو را بر عهده داشت، مظنون به سرقت 204.7 میلیون روبل بود! پس از آن بود که سوخانف تصمیم گرفت به ویلای اسپانیایی خود بازنشسته شود. اما پس از اینکه دیمیتری کوراکین "حامی" سوخانف، تحت حمایت شویگو، ریاست اداره روابط دارایی وزارت دفاع را بر عهده گرفت، سوخانف به روسیه بازگشت و معاون او شد! نه، آیا فکر نمی کنید که یوگنی واسیلیوا و سردیوکوف شر کمتری هستند؟ باید گفت که سوخانوف در سال 2015 در مورد کلاهبرداری با جنگل زدایی در مونینو نزدیک مسکو در سال 2013 شهادت داد.

سپس، تحت هدایت دقیق سوخانف، قراردادی برای جنگل زدایی برای اهداف بهداشتی امضا شد. مشکل اینجاست که نه تنها سایت لازم، بلکه همسایه را هم قطع کردند! سپس این سایت با هزینه های وزارت دفاع اصیل سازی شد و سوخانف آن را به آن واگذار کرد مسئولان محلیبرای فروش مجدد بیشتر در شرایط "بازگشت".

با صحبت در مورد انتصابات مشکوک شویگو ، لازم به ذکر است که در سال 2015 مشخص شد که رئیس هلدینگ کراسنایا زوزدا ، ولادیسلاو فدوتوف ، مبلغ سه میلیون روبل برای این انتصاب پول داده است. "صندوق مشترک" شویگو توسط تیمور ایوانف نگهداری می شود.

علاوه بر وضعیت روستک، باید گفت که شویگو به طور خاص یک انحصار برای تهیه مسکن و خدمات عمومی برای اردوگاه های نظامی ایجاد کرد تا بدون مناقصه قرارداد بدهد: "آقای در نامه ویژه ای به ولادیمیر ولادیمیرویچ تحت شماره N205/1226، سرگئی کوژوگتوویچ گزارش می دهد که هدف از ایجاد یک ساختار جدید "ترکیب عملکردهای تامین انرژی و منابع، نگهداری از پادگان و انبار مسکن است." بنابراین، یک انحصار ایجاد شد.

در زمان شویگو، دوستان خانواده او قراردادی میلیارد دلاری برای تامین ماهی به ارتش دریافت کردند. این شرکت دریای روسیه است که به آبزی پروری روسیه تغییر نام داد. این شرکت متعلق به ماکسیم وروبیوف (برادر فرماندار فعلی منطقه مسکو) است.

هر دو "برادران آکروباتیک" پسران سناتور یوری وروبیوف هستند که نزدیکترین دوست شویگو به حساب می آید. بله، آنها حتی در نزدیکی زندگی می کنند. به عبارت دقیق تر، ویلاهای روبلوف آنها در همسایگی گسترده شده اند. بله، شویگو یک قلعه واقعی به سبک ژاپنی در روبلیوکا دارد. سرگئی کوژوگتوویچ اهل جمهوری دوردست تووا است و عاشق معماری سنتی شرقی است. قیمت "قلعه ژاپنی" شویگو بیش از 1 میلیارد روبل است! خانه مجلل به نام خواهر همسر شویگو ثبت شده است.

خرید دیگری نیز ظاهر شد - همسر شویگو در سال 2012 آپارتمانی به مساحت 217.6 متر مربع در مجتمع مسکونی نخبگان Vorobyovy Gory خریداری کرد. هزینه فضای زندگی 200 میلیون روبل است! سرگئی کوژوگوتویچ، چنین سرمایه هایی را از کجا می آورید؟

به این سؤال مشروع - سکوت و حتی سکوت ...

وقتی مسئولان این اجازه را به خود می دهند، تکلیف زیردستان چه می شود؟ از اثاثیه ستاد کل دزدی می کنند، برای نگهداری موشک های بالستیک پول می دزدند، حتی جیره افسران را هم می دزدند! این حتی در زمان آناتولی سردیوکوف هم نبود، اما در زمان شویگو چنین بود.

شاید رئیس جمهور روسیه باید به این موضوع فکر کند که ارتش باید توسط یک نظامی حرفه ای مدیریت شود. آیا افسران شایسته ای در کشور باقی نمانده اند که در وزارت دفاع فساد ایجاد نکنند؟

متحدان روسیه به طور سنتی یکسان هستند - ارتش و نیروی دریایی. بقیه شریک هستند، همراهان موقت. فساد در ارتش و نیروی دریایی تنها ستون کشوری در روسیه - ارتش و نیروی دریایی آن را از بین می برد و آن را از جنگ ناتوان می کند. افسران می بینند که چگونه ظاهر شد کلاس جدیدالیگارش های نظامی که لباس و ستاره پوشیدند، اما یک روز در ارتش خدمت نکردند. نام چنین وضعیتی چیست - یک فاجعه ملی. نتایج آن در هر گونه تجاوز نظامی جدی توسط یک تیپ حرفه ای ناتو مشهود خواهد بود. تراژدی تابستان 1941 تکرار خواهد شد. از دست دادن کامل کنترل جنگ، فرار دسته جمعی و خیانت، نقاط جداگانه مقاومت قهرمانانه، سازماندهی شده توسط افسران جوان و ارشد شایسته و شایسته به طور معجزه آسایی حفظ خواهد شد.

مبارزه کردن - نه دزدی!

اگر کشور توسط دشمنان محاصره شده است، پس آیا زمان آن نرسیده است که سیاست پرسنلی را تغییر دهیم - حذف جرم و جنایت از ارتش، تا آن را نه تنها به یک ساختار غیرسیاسی، بلکه به یک ساختار غیر جنایی کشور تبدیل کنیم.

ارتش 4000000 اتحاد جماهیر شوروی در سال 1991 به دفاع از اتحاد جماهیر شوروی نرسید. ارتش جدید روسیه به یک بیماری جدی مبتلا شده است - جرم انگاری رهبری نظامی، تغییر علاقه از خدمت به حل مشکلات اقتصادی سرقت بودجه نظامی.

ارتش مدرن هم توسط جامعه و هم توسط خدمات ویژه تشخیص داده شده است.

اکنون زمان آن رسیده است که دستور جرم زدایی ارتش را بدهیم.

فرماندهی کل نیروهای مسلح فدراسیون روسیه این کار را از سال 2018 آغاز کرده است و اگر استعفای به موقع و استعفای داوطلبانه افراد آسیب دیده از جنایت صورت نگیرد، کمپین اخراج علنی فساد از این کشور آغاز خواهد شد. وزارت دفاع

پاکسازی فساد اداری ارتش آغاز شده است. ابتدا سروصدای اطلاعاتی، جریان های حقیقت، سپس افشاگری های غیرمنتظره و دستگیری های مورد انتظار، همکاری با تحقیقات و مجازات های مختلف زندان برای افراد متعجب طبق سناریوی اولیوکاف.

اگر رفیق استالین به تعدادی از مارشال ها، ژنرال ها و افسران خود شلیک می کرد تا ارتش را از وجود خائنان بالقوه پاک کند، آنگاه رفیق پوتین انسانی تر بود. کار در مستعمرات کیفریو در 5، 10 یا 15 سال آینده با وجدان راحت.

تمام درخواست های "دوستان ولودیا" شگفت زده طبق گفته پوتین - تا 50٪ برآورده می شود.

واضح است که عادت به دزدی ترک آن را دشوار می کند. فقط برخوردهای ناخوشایند با افراد ماسک پوش و اغلب چهره های سوسوزن محققین مختلف باعث ایجاد حس واقعیت می شود - روسیه در حال تغییر است، ولادیمیر ولادیمیرویچ پوتین - این برای مدت طولانی است. و شما موقتاً و وقت آن است که دست از دزدی بردارید وگرنه کاشت می کنند. نه "روی چوب"، بلکه در مورد یک پرونده جنایی که قبلاً برای هر دزد تهیه شده است و بدون توجه به سردوشی نظامی و درجه نظامی خریداری شده با سرقت شوک از بودجه ، آرام و غیر منتظره هر "دزد سبز" را آشفته خواهد کرد.

اداره منطقه ای مسکو

سرویس مبارزه با فساد "COBRA"

مشاور رتبه چهارم

مونوگراف "مبارزه با فساد در نیروهای مسلح فدراسیون روسیه" به موضوع موضوعی فساد در سیستم نیروهای مسلح فدراسیون روسیه اختصاص دارد. مطالعه تک نگاری مفهوم فساد، ویژگی های آن را در سیستم نیروهای مسلح فدراسیون روسیه تعریف می کند. به عنوان مقدمه ای بر موضوع فساد، گشت و گذار در تاریخچه ظهور فساد انجام می شود و وضعیت فعلی در مورد این موضوع در روسیه مشخص می شود، یک نظرسنجی جامعه شناختی در بین پرسنل نظامی انجام می شود. برای تعیین اقدامات پیشگیرانه و پیشگیرانه برای مبارزه با فساد، نویسنده دلایل عمومی اجتماعی و نظامی عمومی را بیان می کند. جرایم فساد اداری. در پایان، این کار راه‌های مشخصی برای حل مشکل فساد در محیط نظامی ارائه می‌کند.

* * *

گزیده زیر از کتاب مبارزه با فساد در نیروهای مسلح فدراسیون روسیه (P.P. Khachikyan، 2017)ارائه شده توسط شریک کتاب ما - شرکت LitRes.

فصل 1. ویژگی جرم شناسیفساد در نیروهای مسلح فدراسیون روسیه

1.1. مفهوم، ویژگی ها، طبقه بندی و ماهیت فساد در نیروهای مسلح فدراسیون روسیه

با توجه به هنر. 1 قانون فدرال 28 دسامبر 2008 شماره 273-FZ "در مورد مبارزه با فساد"، فساد به معنای:

الف) سوء استفاده از موقعیت رسمی، دادن رشوه، دریافت رشوه، سوء استفاده از قدرت، رشوه تجاری یا سایر استفاده غیرقانونی توسط یک فرد از موقعیت رسمی خود بر خلاف منافع مشروع جامعه و دولت به منظور کسب منافع در قالب پول، اشیاء قیمتی، سایر اموال یا خدمات با ماهیت دارایی، سایر حقوق مالکیت برای خود یا اشخاص ثالث یا ارائه غیرقانونی چنین منافعی به شخص مشخص شده توسط افراد دیگر.

ب) ارتکاب اعمال ذکر شده در بالا به نمایندگی یا به نفع یک شخص حقوقی.

در واقع، فساد نه تنها با خود می آورد اصطلاح قانونی، در بالا نشان داده شد، اما بسیار بیشتر یک پدیده اجتماعی پایدار با مؤلفه های اجتماعی-اقتصادی و روانشناختی نزدیک به هم است.

فساد به عنوان یک پدیده اجتماعی، نوعی رذالت جامعه است، فرافکنی سیستم ناقص مدیریت دولتی موجود بر شهروندان. این پدیده را نیز باید به عنوان یک شرایط اجباری خاص برای کسانی در نظر گرفت که در ابتدا نمی خواستند قانون را زیر پا بگذارند. در موقعیت‌های زندگی غیرممکن نیست که حل یک یا آن موضوع مهم برای یک شهروند با روش‌های قانونی و قانونی غیرممکن می‌شود، زیرا فرآیندهای اداری بیش از حد پیچیده و مغرضانه و موانع کاذب در دستان مقامات بی‌وجدان قرار می‌گیرد و به آنها این فرصت را می‌دهد. متقاعد کردن شخص صادق به فساد، دادن رشوه. البته از نظر قوه قضائیه و قوه مجریه هیچ کدام از اینها نمی تواند بهانه ای برای شهروند صادقی باشد که در مسیر اشتباه همکاری با یک مقام فاسد گام نهاده است، بلکه این پیچیدگی، اجتماعی-اقتصادی و نگاه روانشناختی به این مشکل

در اوایل دهه 2000، موضوع فساد گسترده در مقیاس جهانی واقعاً مهم شد، در نتیجه کارکردهای دولتی و قانونی برای مبارزه با فساد تقویت شد و توجه عمومی به این موضوع افزایش یافت. مهمترین مرحله قانونی در این موضوعمی توان به تصویب دو قانون اساسی بین المللی ضد فساد توسط فدراسیون روسیه در سال 2006 اشاره کرد - کنوانسیون 2003 سازمان ملل متحد علیه فساد و کنوانسیون حقوق کیفری 1999 در مورد فساد. کشور یک "بسته قوانین ضد فساد" که در دسامبر 2008 با تصویب قوانین اساسی قانونی پایان یافت:

- قانون فدرال شماره 274-FZ مورخ 25 دسامبر 2008 "در مورد اصلاحات برخی از قوانین قانونی فدراسیون روسیه در ارتباط با تصویب قانون فدرال "در مورد مبارزه با فساد"؛

– قانون فدرال شماره 280-FZ مورخ 25 دسامبر 2008 «در مورد اصلاح برخی از قوانین قانونی فدراسیون روسیه در ارتباط با تصویب کنوانسیون سازمان ملل متحد علیه فساد 31 اکتبر 2003 و کنوانسیون حقوق کیفری در مورد فساد 27 ژانویه. ، 1999 و تصویب قانون فدرال "در مورد مبارزه با فساد".

در سال 2009، قانون داخلی مبارزه با فساد با یک قانون مهم دیگر تکمیل شد قانون قانونگذاری- قانون فدرال 17 ژوئیه 2009 شماره 172-FZ "در مورد تخصص ضد فساد قوانین قانونی نظارتی و پیش نویس اقدامات قانونی نظارتی".

متعاقباً برنامه های ملی مبارزه با فساد برای سال های آینده تدوین و تصویب شد. آخرین سند مرتبط تا به امروز "طرح ملی مبارزه با فساد برای 2016-2017" است که با فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در تاریخ 1 آوریل 2016 شماره 147 "در مورد برنامه ملی مبارزه با فساد برای 2016-2017" به تصویب رسید. ".

با توجه به سیستم نیروهای مسلح فدراسیون روسیه، بر اساس طرح ملی مبارزه با فساد، طرح دپارتمان خود - "طرح مبارزه با فساد ضد فساد" را توسط وزیر دفاع فدراسیون روسیه تهیه و به طور منظم تصویب می کند. در نیروهای مسلح فدراسیون روسیه برای 2016-2017" که به دستور وزیر دفاع فدراسیون روسیه مورخ 4 مارس 2016 شماره 115 "در مورد تصویب طرح مبارزه با فساد در نیروهای مسلح جمهوری اسلامی ایران" به اجرا درآمد. فدراسیون روسیه برای 2016-2017. (عکس. 1)

برنج. یک - قانون مبارزه با فساددر نیروهای مسلح RF

تصویب و اجرای این قوانین توجه گسترده ای را در جامعه برانگیخت و زمینه مساعدی برای مطالعه این موضوع در جامعه علمی حقوقی شد.

فساد در نیروهای مسلح فدراسیون روسیه مورد توجه ویژه ای برای مطالعه است، زیرا نزدیکی سازمان های شبه نظامی از عموم مردم به مقامات فاسد اجازه می دهد تا از عدم کنترل و توجه مناسب سوء استفاده کنند و برای مدت طولانی تری مورد توجه مقامات نظارتی قرار نگیرند. عموم.

برای سیستم نظامی، فساد با استفاده از موقعیت رسمی برای مزدور یا سایر منافع شخصی را می توان مطابق شکل زیر طبقه بندی کرد. 2.

برنج. 2 - جرایم اصلی فساد در نیروهای مسلح فدراسیون روسیه

اولین نوع، تصاحب اموال دیگری با استفاده از موقعیت رسمی خود با برداشتن آن برخلاف میل مالکان است. این نوع شامل جرایم مختلفی در زمینه اموال است که اغلب تحت تحریم قسمت 3 ماده 159 قانون کیفری فدراسیون روسیه - کلاهبرداری قرار می گیرد. توسط یک شخص انجام شده استبا استفاده از موقعیت رسمی خود رایج ترین موارد تعقیب، جرایم کارکنان نیروهای مسلح فدراسیون روسیه مربوط به تبدیل به اموال شخصی اماکن مسکونی و غیرمسکونی است که در ترازنامه وزارت دفاع روسیه قرار دارد و همچنین طرح ها. برای فروش اموال منقول نظامی ( وسایل نقلیهاز حفاظت، غذا، پوشاک و غیره).

نوع دوم رفتار فاسد یک مقام در سیستم نیروهای مسلح فدراسیون روسیه استفاده از موقعیت رسمی وی در ارتکاب سایر اقدامات ماهیت خودخواهانه است که به تصرف اموال دیگران مربوط نمی شود. این پیامد را می توان به صورت واقعی بیان کرد آسیب مادیدر سودهای از دست رفته و همچنین در ایجاد ضررهای دیگر به منافع مختلف (نقض حقوق اساسیو آزادی های شهروندان، تضعیف اقتدار مقامات، ایجاد تداخل و اخلال در کار، نقض نظم عمومیاختفای سرقت های بزرگ). اغلب، این اعمال مجرمانه طبق ماده 285 قانون جزایی فدراسیون روسیه (سوء استفاده از قدرت) و همچنین طبق ماده 286 قانون جزایی فدراسیون روسیه (بیش از حد قدرت رسمی) واجد شرایط است. در محیط نظامی، چنین جرایمی با معرفی فرماندهان واحدهای نظامی و روسای مؤسسات ممنوعیت های غیرقانونی اضافی برای کارکنان یا جمع آوری هرگونه غیررسمی «به نفع مؤسسه»، پرداخت، ترخیص از خدمت یا الصاق همراه است. برگه های زمانی برای کارمندی که واقعاً از خدمت غایب است ، طرح های غیرقانونی مختلف برای استفاده از کارمندان برای نیازهای شخصی (تمیز کردن قلمرو در یک خانه روستایی شخصی ، ساخت و ساز و غیره).

به عنوان سومین نوع رفتار فاسد، دریافت یا انتقال برخی منابع و ارزش‌های مادی به یک فرد صاحب اختیار از یک فرد علاقه‌مند خاص ارزش دارد. به عنوان یک قاعده، این رایج ترین نوع رابطه فاسد است و شامل این واقعیت است که شخص ذینفع خاصی مستقیماً یا از طریق یک واسطه (که رایج تر است) موارد خاصی را منتقل می کند. ارزش های مادی، پول و یا ارائه هر گونه خدماتی را بدون دریافت هزینه به شخص معینی با صلاحیت انجام می دهد تا از تعهدات خود رهایی یابد، هرگونه حقوقی را با دور زدن شرایط موجود و اخذ نماید. توسط قانون تنظیم می شودسفارش. به بیان ساده به این گونه اعمال، ارتشاء یا رشوه می گویند. هدف اصلی از چنین اقداماتی هنوز هم با هدف القای یک فرد دارای قدرت به اعمال یا انفعال خاص است. در قوانین کیفری فعلی، این جرایم طبق ماده 290 قانون جزایی فدراسیون روسیه (دریافت رشوه) و ماده 291 قانون جزایی فدراسیون روسیه (رشوه دادن) طبقه بندی می شوند.

نوع چهارم فساد در نیروهای مسلح فدراسیون روسیه با فرارسیدن زمان بازار و اقتصادی در کشور ما روز به روز رواج بیشتری پیدا می کند، جرمی که ماده 289 قانون کیفری فدراسیون روسیه (شرکت غیرقانونی در تجارت) فعالیت ها) ارائه شده است. ماده 10 قانون فدرال "در مورد وضعیت سربازان" ممنوعیتی را برای سربازان از شرکت در سایر فعالیت های پرداخت شده تعیین می کند. از این واقعیت است که پرسنل نظامی حق ندارند خدمت سربازی را با کار در شرکت ها و مؤسسات در هر شکلی از روابط کار ترکیب کنند. شایان ذکر است که قانون به پرسنل نظامی اجازه می دهد تا در فعالیت های علمی، آموزشی و خلاقانه شرکت کنند (مجوز چنین فعالیت هایی از قسمت 1 ماده 44 قانون اساسی فدراسیون روسیه است که آزادی ادبی، هنری، علمی را برای همه تضمین می کند. ، فنی و سایر انواع خلاقیت، آموزش)، اما به شرطی که این امر در انجام وظایف خدمت سربازی تداخل نداشته باشد. لازم به ذکر است حتی اگر سرباز شخصاً فعالیت تجاری انجام نداده باشد، اما این کار را از طریق نمایندگان مجاز خود (دوستان، بستگان، شرکای تجاری) انجام داده است، در این صورت نیز طبق ماده 289 قانون مجازات اسلامی مسئول خواهد بود. فدراسیون روسیه در صورتی که علاقه و اهمیت شخصی وی در اقدامات هر شرکتی ثابت شود.

با توجه به جنایات فساد، ارزش توجه ویژه به ویژگی های فساد در ارگان های فرماندهی و کنترل نظامی نیروهای مسلح فدراسیون روسیه، در میان مقامات ارشد، دارد. به عنوان یک قاعده، اقدامات مقامات فاسد از مدیریت ارشد بسیار بزرگ است و تحت چندین ماده قانون جزایی فدراسیون روسیه به طور همزمان واجد شرایط است و از نظر فعالیت های غیرقانونی آنها، که صلاحیت آنها دشوار است، قابل توجه موارد زیر است که اثبات انواع اعمال مجرمانه دشوار است، مطابق شکل. 3.

برنج. 3 - اثبات جرایم فساد اداری در نیروهای مسلح فدراسیون روسیه دشوار است

- ایجاد سازمان های تجاری "جیب" که مدیریت در سایه آنها توسط نمایندگان نهادهای کنترل نیروهای مسلح RF از طریق شبکه مخفی رهبران و واسطه های ساختگی انجام می شود.

- استفاده مقامات فاسد از طرح ها و روش ها برای ایجاد مصنوعی علاقه ارگان های دولتی در ایجاد گروه های خاصی از کالاها یا خدمات، که تقاضای آنها توسط ساختارهای تجاری وابسته، "جیبی" به منظور توسعه تخصیص بودجه برای آنها تامین می شود. نقدینگی واقعی و تصاحب وجوه عمومی؛

- لابی کردن منافع ساختارهای تجاری بزرگ از نظر تحمیل استفاده از خدمات آنها توسط ساختارهای خاصی از نیروهای مسلح فدراسیون روسیه.

- فعالیت برای انتقال برای استفاده، مالکیت یا اجاره، پایگاه اموال یک سازمان شبه نظامی با هزینه کاهش یافته و همچنین دور زدن نظم موجود که توسط قوانین و مقررات قانونی نظارتی فعلی تعیین شده است.

فساد در نیروهای مسلح فدراسیون روسیه دارای ویژگی دوگانه است و وضعیت یک پدیده پیچیده اجتماعی-اقتصادی و روانی دارد. دوگانگی ماهیت فساد در این واقعیت آشکار می شود که دو طرف علاقه مند به توسعه خود نگرش فساد هستند - طرفی که خدمات خاصی را ارائه می دهد یا تصمیم می گیرد و همچنین طرفی که نیاز به یک نتیجه خاص و مثبت دارد. برای خودش. علاقه همزمان دو طرف به حل و فصل مثبت وضعیت، باعث ایجاد علاقه متقابل در پنهان کردن واقعیت چنین روابطی، عدم علنی بودن آنها می شود و روابط فاسد بیشتری را بر اساس اعتماد شکل می دهد. پیشینه پیچیده اقتصادی-اجتماعی این است که فساد توسط طرفین به عنوان نوعی پدیده اجباری توجیه می شود؛ هر دو طرف عمدتاً به دلیل تمایل به نقض قانون و دور زدن نظم موجود، بلکه به دلیل تمایل به دستیابی به ارتکاب جرم سوق داده می شوند. منافع مادی یا سایر ثروت ها، با توجه به توجیهات خاصی برای اعمال آنها. چنین اقداماتی "توجیه" است ، به عنوان یک قاعده ، با نیت کاملاً خوب - این هم حقوق کم پرسنل نظامی و مقامات مقامات نظامی و هم ناتوانی در دریافت هرگونه مزایا مورد نیاز قانون به روشی است که باید دریافت شود. به دلیل ناقص بودن مقامات - به عنوان مثال، میزان فساد در حوزه مسکن نظامیان از همه حدود معقول فراتر رفته است، به دلیل ناقص بودن مکانیسم های اعمال حقوق دریافت مسکن توسط پرسنل نظامی، مشکلات در تحویل مسکن. قبلاً برای انتقال به کمیسیون های ایالتی و نگهداری یک ثبت الکترونیکی ساخته شده است. ماهیت پیچیده روانشناختی رفتار فاسد در این واقعیت نهفته است که فردی که نسبتاً صادق و شایسته است، ممکن است قبلاً در چنین روابطی دیده نشده باشد، دیر یا زود با یک مانع خاص روبرو می شود، موقعیتی که در آن فرد «تسلیم می شود». و از دست می دهد، این ایده به وجود می آید که این یا آن را با دور زدن نظم رسمی موجود، صرفه جویی در برخی نیروها، زمان، و گاهی اوقات دریافت سود و منفعت دیگر، بیشتر که در اصل توسط قانون تعیین شده است، بدست آوریم. از طرفی یک سرباز فاسد به کمک یک سرباز ناامید می آید. مقام عالی رتبهنیروهای مسلح فدراسیون روسیه، که احتمالاً از دستمزد ناکافی بالا (شاید به دلیل "اندازه گیری" شخصی آن ناکافی) یا این واقعیت که مدیریت بالاتر از آن درخواست یا تقاضای کسر می کند (رشوه گیری جمعی و تامین مالی روسای بالاتر) ناامید است. ) بنابراین با روابط فاسد موافقت می کند یا به عنوان آغازگر آنها عمل می کند و هر یک از طرفین در نهایت به آنچه می خواهد می رسد.

این عقیده وجود دارد که فساد نتیجه نقص مکانیسم های فعال در دولت است، در جایی که قوانین و دستورات ناقص ترین هستند خود را نشان می دهد. به نظر نویسنده، نمی توان با این واقعیت موافق نبود. بنابراین، حادترین و فساد محورترین مسائل برای هر یک از پرسنل نظامی سؤالات است پرداخت های نقدی، مشکلات مسکن و مسائل توسعه شغلی. تجزیه و تحلیل اولیه از این دلایل اصلی به ما پاسخی صریح می دهد که مشکلات واقعاً مرتبط هستند و اغلب به نفع ارتش حل نمی شوند و / یا به دلیل تشریفات پیچیده بوروکراتیک که تحت آن یک وظیفه شناسی و وجدان به زمان بسیار طولانی حل می شود. افسر موفق ممکن است در مقام بالاتر نباشد (و همه آماده خدمت در مناطق دوردست و شمال دور نباشند) و با اعتراض به فرماندهی فعلی یگان، می توان برای مدت طولانی از به ظاهر خوب محروم ماند. -پرداخت مواد تشویقی مستحق طبق دستورات شماره 1010 و شماره 500. RF بهبود می یابد آئین نامهدر این حوزه ها سازوکارهای تعامل بین فرماندهی و زیردستان را رفع اشکال می کنند، آنها را بهبود می بخشند، اما این روندها چشم انداز بلندمدتی دارند، از اواسط دهه 2000 شروع شده اند، در حالی که چندین دهه قبل از آن چنین مسائل و مشکلاتی وجود داشته است. عملاً تبلیغ نشدند، حل نشدند، که در نهایت باعث موج فزاینده فساد در ارتش شد.

1.2. تاریخچه جنایات فساد در فدراسیون روسیه

پدیده فساد به دلیل ریشه کن شدن و کاهش آن تمایل دارد توسعه مشترکتمدن، جامعه مدرن، اشکال و روشهای پیشگیری و تشدید مجازات برای این اعمال. در طول سال‌ها، فقط شکل‌ها، روش‌ها و شرایط پیوندهای فاسد تغییر می‌کند، در حالی که اساس و ماهیت دوگانه این پدیده در تمام مدت بدون تغییر باقی می‌ماند. به عنوان یک انحراف تاریخی، فساد در کشور ما از قرن هفدهم تا امروز را در نظر بگیرید.

در قرن هفدهم تا هجدهم، رشوه‌گیران با چماق‌ها مورد ضرب و شتم قرار می‌گرفتند، علامت‌گذاری می‌شدند، تبعید می‌شدند. با این حال، عطش آنها برای سود غیرقابل ریشه کن شدن بود. به گفته معاصران، پیتر اول حتی تهدید کرد که حکمی صادر خواهد کرد که بر اساس آن هر کسی که پولی را از دولت بدزدد که می تواند برای خرید طناب استفاده شود، به دار آویخته می شود. با این حال، از ترس اینکه کاملاً بدون سوژه باشد، پیتر اول چنین حکمی را صادر نکرد و خود را به دستور اعدام فقط رشوه گیرندگان بزرگ محدود کرد.

در روسیه این عقیده وجود داشت که تغذیه یک مقام با هزینه مردم آسان تر و ارزان تر است تا خزانه سلطنتی. در واقع، تا قرن 18، مقامات در روسیه به لطف به اصطلاح "تغذیه" زندگی می کردند، یعنی حقوقی به این شکل نداشتند، اما از افراد علاقه مند به فعالیت های خود پیشنهاد دریافت می کردند. آنها نه تنها پول، بلکه به آنها "به صورت" نیز می دادند: گوشت، ماهی، پای و غیره. در آن زمان، فقط مقامات مسکو حقوق داشتند، اما "تغذیه از کار" برای آنها نیز ممنوع نبود.

فقط در زمان پیتر اول بود که همه "خادمان حاکم" شروع به دریافت ماهانه ثابت کردند و رشوه (پیشنهادها) به هر شکلی جرم تلقی شد. اما به دلیل جنگ های مکرر، خزانه رو به اتمام بود و همیشه نمی توانست حقوق ها را به موقع و به میزان مناسب پرداخت کند. بسیاری از مسئولان با از دست دادن ابزار اصلی و تنها معیشت در آن زمان، مجبور به از سرگیری سنت «تغذیه» شدند. با وجود این، هیچ کس وارد موقعیت کارکنان اداری فقیر نشد و رشوه دادن به عنوان یک جرم جدی متوقف نشد.

در جریان کودتاهای کاخ، که البته دیگر به مقامات مربوط نبود، حقوق آنها لغو شد و «تغذیه از کار» قانونی شد. در این زمان ، کارمندان صادق کاملاً از چهره سرزمین روسیه ناپدید شدند ، زیرا جدا کردن پیشنهاد از رشوه ای که برای حل مشکل با دور زدن قانون به سادگی غیرممکن شد. قدرت برتر از این امر آگاه بود، اما تنها با درماندگی هوا را تکان داد و قادر به تغییر چیزی نبود. امپراطور الیزاوتا پترونا خشمگین شد: "عطش سیری ناپذیر برای منفعت شخصی" به جایی رسید که برخی از مکان های ایجاد شده برای عدالت تبدیل به بازار شد، طمع و تمایل - رهبری قضات، و زیاده روی و حذف - تأیید قانون شکنان.

مبارزه واقعی با رشوه خواری در زمان کاترین دوم آغاز شد. حتی در آغاز سلطنت خود، در مواجهه با خودسری های بوروکراتیک، خشمگین بود: کاترین در فرمان خود نوشت: «قلب ما لرزید، وقتی شنیدیم که ... یاکوف رنبرگ، یکی از مأموران ثبت احوال، اکنون با ما مردم بیچاره وفاداری می کند. گرفت و برای این، هر کس به خود قسم خورد، پول دارد. ما دستور دادیم که این رنبرگ برای کار سخت به زندگی ابدی در سیبری تبعید شود، و این کار را فقط از روی رحمت انجام دادیم، زیرا او، به دلیل چنین جنایت وحشتناکی، باید به عدالت از زندگی خود محروم شود.

کاترین دوم فهمید که کلمات به تنهایی نمی توانند به این امر کمک کنند و او باید قاطع تر از پیشینیان خود در تاج و تخت روسیه عمل می کرد، در غیر این صورت کشور کاملاً غارت می شد. او دوباره حقوقی را به مقامات اختصاص داد، اما این بار به موقع پرداخت شد و بسیار بیشتر از زمان پیتر اول بود. در سال 1763، متوسط ​​حقوق سالانه یک کارمند در شهرستان 30 روبل، در استانی 60 روبل و در سال 100-150 روبل بود. موسسات مرکزی و عالی، در حالی که یک پود غلات 10-15 کوپک هزینه دارد.

قانون مجازات نسخه های کیفری و اصلاحی سال 1845 دو نوع رشوه دریافت می کرد: اخاذی و رشوه. هنر 372 این قانون، اخاذی به معنای پذیرش هدایا توسط یک مقام رسمی شخصاً یا از طریق واسطه ها بدون نقض وظایف در خدمات است. از هنر. 373-376 این قانون مسئولیت رشوه، یعنی دریافت هدیه مادی برای ارتکاب عمل غیرقانونی به وظایف خدمات را پیش بینی کرده است.

در قرن نوزدهم، فساد در واقع به مکانیزم اداره دولتی تبدیل شد. این امر به ویژه در دوران نیکلاس اول تشدید شد. بنابراین، به طور قطع مشخص است که مالکان تمام استان های بانک راست اوکراین سالانه مبلغ قابل توجهی را برای پلیس جمع آوری می کنند. فرماندار کیف I.I.

دولت شوروی در قرن بیستم برای بازسازی همه حوزه های زندگی به روش خود، تعداد زیادی از مقامات را تولید کرد که از آنها خواسته شد تا این بازسازی را کنترل کنند. رفقای کارمندان دولتی که دارای اختیارات اضطراری بودند اغلب از آنها فراتر می رفتند و از این امر مزایای قابل توجهی به دست می آوردند. اگرچه بلشویک ها دوست نداشتند اعضای حزب خود را مجازات کنند، اما در ماه مه 1918 شورای کمیساریای خلق هنوز باید فرمانی در مورد رشوه صادر می کرد که برای رشوه پنج سال زندان و همچنین مصادره اموال پیش بینی می شد. و قبلاً در سال 1922 ، طبق قانون جزا ، اعدام برای این جنایت پیش بینی شده بود.

فلیکس دزرژینسکی، کمیسر خلق راه‌آهن و ارتباطات در بخشنامه‌ای خاطرنشان کرد: «همه می‌دانند که رشوه در همه زمینه‌های فعالیت اقتصادی جمهوری به چه ابعادی رسیده است و این شر به ویژه در حمل و نقل گسترده است. ما باید آگاه باشیم که رشوه خصلت طبقاتی عمیقی دارد، که تجلی عنصر سرمایه داری خصوصی خرده بورژوایی است که علیه پایه های نظام فعلی است. طبق دستورات شخصی آیرون فلیکس، هر یک از مقامات بخش او که با رشوه گرفتار می شد، عملاً بدون محاکمه یا تحقیق، تیرباران می شد. فقط از این طریق دزرژینسکی موفق شد فقط در یک سال نظم را برقرار کند.

بعدها، در پایان دهه 1920، مبارزه با فساد ماهیت کمپین های تنبیهی توده ای به خود می گیرد. بدین ترتیب در یکی از بخشنامه های کمیساریای عدلیه مردمی 1927 آمده است: «ظرف... یک ماه... در همه جا و در عین حال در صورت امکان منحصراً پرونده های رشوه را برای رسیدگی تعیین کنید و این را در ... روزنامه به منظور ایجاد تصور یک محاکمه متحد، توده ای و سازمان یافته در سراسر جمهوری. رشوه به عنوان هدیه به یک مقام رسمی، کار پاره وقت در دو یا چند مؤسسه که در شراکت مبادله با یکدیگر هستند و غیره شروع شد.

از آنجایی که فساد به عنوان یک یادگار بورژوازی تلقی می شد، در اتحاد جماهیر شوروی مرسوم بود که می گفتند، همانطور که سوسیالیسم ساخته شد، این پدیده «در ما ایالت جوانبه تدریج ناپدید می شود. "رشوه"، جزوه ای که در سال 1957 برای کمک به وکلا منتشر شد، "در شرایط مدرن شوروی به یک اتفاق نسبتا نادر تبدیل شده است."

با وجود روش ها و موفقیت های ظاهراً مثبت در مبارزه با فساد در دوران شوروی، نمی توان گفت که حتی در آن زمان نیز به طور کامل ریشه کن شد. سیستم تبلیغاتی و کنترل رسانه ها توسط دولت به سادگی اجازه نمی داد چنین پدیده هایی به شدت تبلیغ شود، اما به طور کلی ترس شهروندان از دولت، ایجاد ارگان های OBKhSS و کنترل همه جانبه توسط KGB باعث شد مردم قبل از آن بیش از حد فکر کنند. وارد شدن به روابط فاسد

فروپاشی اتحاد جماهیر شوروی در سال 1991 نه تنها فرصت های جدیدی را برای شهروندان و توسعه اقتصاد بازار به ارمغان آورد، بلکه منجر به افزایش فساد در تمام سطوح قدرت شد. دولت جدید فرصتی برای کنار آمدن با آزادی و سهل انگاری فزاینده نداشت. از پایان قرن بیستم، جنایات زیادی در زمینه فساد در نیروهای مسلح فدراسیون روسیه رخ داده است. وضعیت در اواخر دهه 90 و اوایل دهه 2000 به طور مثبت شروع به تغییر کرد و به طور کلی می توان نتیجه گرفت که مبارزه با فساد در زمان حاضر کاملاً مؤثر ادامه دارد.

1.3. وضعیت جنایت در نیروهای مسلح فدراسیون روسیه

فساد و آن تظاهرات مختلفعمیقاً در زندگی روزمره ما جا افتاده است. با وجود روند کلی به سمت کاهش سطح فساد، تقویت کنترل بر سازمان های دولتیبه صراحت می‌توان نتیجه گرفت که فساد، اگر نه مستقیم، بلکه غیرمستقیم، به هر شکلی بر هر فردی تأثیر گذاشته است. به منظور انجام یک مطالعه آماری و نشان دادن بصری وضعیت فساد در نیروهای مسلح فدراسیون روسیه، نویسنده مطالعه تک نگاری یک نظرسنجی جامعه شناختی انجام داد. به عنوان بخشی از این نظرسنجی، به شرط ناشناس ماندن، با 88 نفر مصاحبه شد، افسرانی که در حال حاضر در نیروهای مسلح روسیه خدمت می کنند یا حداکثر 5 سال پیش از خدمت سربازی اخراج شده اند (این شرط توسط نویسنده به منظور حفظ تحقیقات جامعه شناختی ارائه شده است. داده های به روز). , برای زمان ما، سطح).

نظرسنجی جامعه‌شناختی به شرح زیر انجام شد: نویسنده حلقه‌ای از پاسخ‌دهندگان را ایجاد کرد که به آنها برگه‌های پرسشنامه همراه با دستورالعمل داده شد (پیوست شماره 1 تک‌نگاری - پرسشنامه مصاحبه‌شونده). پس از پر کردن، برگه ها برای جمع آوری و پردازش داده ها برگشت داده شد. در جریان دریافت پرسشنامه‌های تکمیل‌شده، ابتدا قرار بر این شد که همه آن‌ها در همان پاکت‌های سفید مات که ابتدا به همراه پرسش‌نامه‌ها در اختیار مصاحبه‌شوندگان قرار گرفته بود، بسته‌بندی و مهر و موم شوند. نویسنده نظرسنجی ثبت نکرده است که کدام پاکت به طور خاص از کدام یک از پاسخ دهندگان دریافت شده است، باز کردن پاکت ها پس از دریافت همه 88 قطعه به طور همزمان انجام شده است که در رابطه با آن سطح ناشناس بودن مناسب برای آن تضمین شده است. همه شرکت کنندگان در نظرسنجی پس از جمع‌آوری و نظام‌بندی داده‌های نظرسنجی، پاکت‌ها و پرسش‌نامه‌های دریافتی از مصاحبه‌شوندگان با سوزاندن معدوم شدند.

پایان بخش مقدماتی

برای شناسایی جرایم یک گرایش فساد و طبقه بندی آنها، درک تعریف جرم با در نظر گرفتن مؤلفه فساد ضروری است. سپس نویسنده فهرست حاصل از جرایم مرتبط با فساد را با حوزه روابط عمومی مورد علاقه (حوزه حفاظت از منابع بیولوژیکی دریایی) مرتبط می کند.

تحت جرم در مدرن علم حقوقبه اقدامات (انفعال) افراد روابط عمومی که قوانین خاصی را نقض می کند اشاره دارد. تخلفات دارای تعدادی ویژگی مشترک هستند. او به چنین نشانه هایی از خطر عمومی اشاره می کند ( آسیب اجتماعی) و غیرقانونی بودن. به گفته وی، «خطر عمومی یک ملک عینی است به این معنا که فعل بدون توجه به آگاهی قانونگذار از این موضوع موجب آسیب به جامعه، منافع فردی شهروندان می شود. در عین حال، طبقه بندی یک عمل به عنوان غیرقانونی (قانون شکنی) بستگی به قانونگذار دارد.

یکی از نشانه های اصلی جرم، ترکیب قانونی رسمی جرم است. همانطور که تئوری حقوق تعریف می کند، هر جرمی دارای ترکیب مشخصی است، در غیر این صورت عدم وجود جرم، امکان رسیدگی در هر دسته از پرونده ها و رساندن موضوع جرم را به مسئولیت قانونی منتفی می کند. ترکیب جرم شامل عناصر زیر است: موضوع - شخص حقیقی یا حقوقی که مرتکب عمل غیر قانونی شده است. شی - روابط عمومی که آسیب دیده یا خطر آسیب وجود دارد. سمت ذهنی- سمت جرم، که فعالیت ذهنی فرد را در زمان جرم مشخص می کند (ساختار فعالیت ذهنی شامل عناصر زیر است: گناه، انگیزه، هدف، حالت عاطفی). سمت عینی- تجلی خارجی یک جرم به عنوان یک عمل غیرقانونی، که با یک عمل غیرقانونی (عمل یا عدم اقدام)، وجود آسیب به روابط عمومی و رابطه علت و معلولی بین عمل و پیامدهای مضر مشخص می شود.

روابط فاسد روابط «مجاز اقتدار عمومیو سایر اشخاص ناشی از سوء استفاده از منابع دولتی و عمومی، اختیارات قدرت که هدف آنها منافع شخصی، گروهی یا شرکتی است.

جرایم فساد در خدمت سربازی به عنوان اعمال مجرمانه غیرقانونی (اقدام یا عدم اقدام) مربوط به استفاده غیرقانونی توسط پرسنل نظامی از اختیارات رسمی اعطا شده به آنها درک می شود. نویسنده تعریف فوق را دقیق و در عین حال کلی می داند، زیرا استفاده غیرقانونی توسط پرسنل نظامی از اختیارات رسمی که به آنها اعطا شده است همیشه به عنوان مؤلفه فساد عمل انجام شده درک نمی شود. به عنوان مثال، تعدادی از مواد قانون جزایی فدراسیون روسیه مورخ 13 ژوئن 1996 به شماره 63-FZ (از این پس به عنوان قانون جزایی فدراسیون روسیه نامیده می شود) مسئولیت پرسنل نظامی را برای سوء استفاده از مقامات رسمی خود تعیین می کند. قدرت، اما جزء فساد را نمی توان همیشه از جرایم زیر متمایز کرد. به عنوان مثال، مواد 339، 340، 341، 347 قانون جزایی فدراسیون روسیه همیشه یک جزء فساد را پیش بینی نمی کند، اما همیشه با استفاده غیرقانونی از اختیارات رسمی آنها توسط پرسنل نظامی همراه است. در رابطه با موارد فوق، نویسنده مفهوم زیر را از جرایم فساد مربوط به آیین خدمت سربازی (که از روی هم قرار دادن مفهوم فساد و مفهوم جرم در خدمت سربازی به دست می‌آید) ارائه می‌کند: اینها اعمال مجرمانه غیرقانونی (اقدام یا ترک فعل) هستند. ) مربوط به استفاده غیرقانونی توسط پرسنل نظامی از اختیارات رسمی آنها به منظور کسب منافع بر خلاف منافع مشروع جامعه و دولت.

اما در مورد پرسنل نظامی که به طور مشروع از اختیارات رسمی خود استفاده می کنند و مزایای خاصی را به عنوان "نشانه سپاس" دریافت می کنند، چه می شود؟ معلوم می شود که نشانه های جرمی که مرتکب می شوند در تعریف فوق لحاظ نشده است و خود جرایم وجود دارد و نویسنده آن را مفسده می داند. بنابراین، جرایم فساد اداری باید به عنوان اعمال مجرمانه غیرقانونی (اعمال یا ترک فعل) مربوط به استفاده قانونی یا غیرقانونی توسط پرسنل نظامی از اختیارات رسمی اعطا شده به آنها برای کسب منافع (از این پس، تحت مفهوم منفعت، نویسنده درک پول، اشیاء قیمتی، سایر اموال یا خدمات دارای ماهیت دارایی، سایر حقوق مالکیت برای خود یا اشخاص ثالث، بر خلاف منافع مشروع جامعه و دولت.

قانونگذار تاکنون فهرست جامعی از جرایم فساد مالی که موضوع آن مشمول مسئولیت کیفری، اداری، مدنی یا انتظامی است، تعریف نکرده است. در نتیجه نویسنده در نظر دارد استقرار اجباریفهرست جامعی از جرایم فساد اداری برای هر حوزه فعالیت به منظور تعیین دقیق علائم فساد زایی جرایم، توسعه اقدامات ضد فساد و در آینده، ایجاد شرایط برای عدم امکان وجود فساد در هر یک از آنها. حوزه فعالیت به طور خاص

لازم به ذکر است که پرسنل نظامی مانند هر مسئولی در قبال جرائم فساد اداری مسئولیت کیفری، مدنی، اداری و انتظامی دارند. یکی از عناصر تعیین کننده این طبقه بندی میزان خطر عمومی است که تشخیص را ممکن می سازد مسئولیت قانونیگونه ها و تعیین تحریم های مناسب.

تا به امروز، نویسنده به تلاش های زیادی برای ایجاد فهرستی از جرایم فساد اداری به طور کلی اشاره می کند، با این حال، باید درک کرد که فهرست جرایم فساد باید در هر حوزه خاص فعالیت به طور جداگانه ایجاد شود، با در نظر گرفتن ویژگی های خاص فعالیت های ارگان های دولتی انجام یک خاص تابع حالت. بدین ترتیب ماهیت جرایم فساد اداری در هر حوزه روشن تر می شود، شرایط مساعد برای ارتکاب جرایم فساد اداری به تفصیل بیان می شود و در نتیجه مشخص می شود که چه اقداماتی برای مبارزه با فساد باید تدوین و اعمال شود.

مطابق با هنر. 14 قانون کیفری فدراسیون روسیه، یک عمل مجرمانه از نظر اجتماعی خطرناک، که توسط قانون جزایی فدراسیون روسیه تحت تهدید مجازات ممنوع شده است، به عنوان یک جرم شناخته می شود. جرایم فساد شامل اعمال مجرمانه از نظر اجتماعی خطرناک است که توسط قانون جزایی فدراسیون روسیه تحت تهدید مجازات ممنوع شده است و مربوط به استفاده پرسنل نظامی از اختیارات رسمی اعطا شده به آنها برای کسب منافع است. این موارد شامل جرایم زیر تحت قانون جزایی فدراسیون روسیه است: هنر. هنر 160، 285، 285.1، 286، 289، 290، 291، 291.1، 292، 293.

نکته کلیدی در ارتکاب جرایم فساد مالی توسط یک خدمتگزار، انگیزه های خودخواهانه وی بر خلاف مصالح جامعه و دولت است که با استفاده این سرباز از اختیارات رسمی خود همراه است.

نوع بعدی مسئولیت، مسئولیت اداری پرسنل نظامی در قبال جرائم فساد اداری است.

طبق قسمت 1 هنر. 2.1. قانون فدراسیون روسیه در مورد تخلفات اداری 30 دسامبر 2001 شماره 195-FZ (از این پس به عنوان قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه شناخته می شود)، یک تخلف اداری به عنوان یک اقدام غیرقانونی و مجرمانه (عدم اقدام) شناخته می شود. یک شخص حقیقی یا حقوقی که قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه یا قوانین نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه در مورد جرائم اداری مسئولیت اداری را برای آن تعیین می کند.

جرم اداری فساد اداری باید به عنوان یک اقدام (عدم اقدام) غیرقانونی و مجرمانه یک فرد (مقام) درک شود که قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه مسئولیت آن را پیش بینی می کند و به طور جدایی ناپذیری با استفاده از یک مقام رسمی مرتبط است. اختیاراتی که به موجب قانون به وی اعطا شده است تا از مزایای غیرقانونی برخوردار شود.

اغلب هنجارهای قانون جرایم اداری فدراسیون روسیه هنجارهای قانون کیفری فدراسیون روسیه را تکرار می کند، اما با درجه کمتری از خطر عمومی مشخص می شود. به دلیل فقدان فهرست جامع جرایم فساد، هر نویسنده-محقق این موضوع موضوعی حق دارد مواد قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه را به عنوان فساد طبقه بندی کرده و این را توجیه کند. نگارنده با پژوهشگران موافق است که مقالاتی مانند 5.10، 5.11، 5.16، 5.17، 5.18، 5.20، 5.45، 5.46، 5.47، 5.48، 5.50، 5.52، 7.27، 7.31، 7.31، 7.29، 7.29، 7.29، 7.29، 7.29، 7.29، 7.29، 7.29، 7.29، 5.18. hch.1،4 14.35، 15.14، 15.21، 19.5، 19.7.2، 19.7.4، 19.28، 19.29 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه را می توان به فساد نسبت داد، با این حال، به استثنای مقالات این لیست : 7.27، 19.28، 19.29 قانون جرائم اداری فدراسیون روسیه در رابطه با این واقعیت که طبق مواد مشخص شده از قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه، یک سرباز مشمول مسئولیت انضباطی مطابق با هنر است. . 2.5 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه.

با این حال، هنر. 19.28 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه فقط مسئولیت اشخاص حقوقی را پیش بینی می کند و بنابراین نمی توان کارکنان نظامی و سایر افراد را تحت این ماده مسئول دانست. با این حال، این ماده در مبارزه با فساد به طور کلی ضروری است و در مورد مسئولیت موجود در قبال جرایم فساد ارتکابی توسط اشخاص حقوقی هشدار می دهد.

بنابراین، تعریف ذات فساد تخلفات اداری، توسعه سیستم ابزارهای قانونی (ابزار اداری و قانونی) برای جلوگیری از فساد، به منظور ایجاد شرایط برای عدم پذیرش ارتکاب جرایم فساد اداری، جزء لاینفک مبارزه با فساد به عنوان بخشی از یک کل است.

اجازه دهید جرایم فساد انتظامی، ماهیت آنها، شرایط وقوع و مجازات ارتکاب آنها را بیشتر در نظر بگیریم. بنابراین، با توجه به هنر. 47 منشور انضباطی نیروهای مسلح فدراسیون روسیه (که از این پس به عنوان DU نیروهای مسلح فدراسیون روسیه نامیده می شود)، یک تخلف انضباطی باید به عنوان یک اقدام غیرقانونی و مجرمانه (عدم اقدام) درک شود که در نقض قوانین بیان شده است. نظم و انضباط نظامی، که، مطابق با قوانین فدراسیون روسیه، مستلزم جنایی یا مسئولیت اداری. بر این اساس، با اضافه کردن پیشوند "فاسد" به یک تخلف انضباطی، لازم است دقیقاً مؤلفه فساد در اقدامات یک سرباز که نظم نظامی را برای اهداف خودخواهانه، یعنی به نفع خود نقض می کند، شناسایی شود.

لازم به ذکر است که این قانون شامل فهرستی از فساد نیست تخلفات انضباطی. در اینجا، نوآوری های فعلی در قوانین قانونی نظارتی در مورد خدمت سربازی در فدراسیون روسیه مستحق توجه ویژه است. بنابراین، زیر بند "ه" از بند 1 هنر. 51 قانون فدرال "درباره وظیفه نظامی و خدمات نظامی" مبنای جدیدی را برای اخراج یک سرباز ارائه می دهد: از دست دادن اعتماد به یک سرباز از طرف یک مقام رسمی که حق تصمیم گیری در مورد اخراج خود را دارد. مواردی که قانون تعیین کرده است. همچنین، بند 2 هنر. 51 قانون فدرال در مورد وظیفه نظامی و خدمات نظامی "درباره خدمات نظامی" دلایل زیر را برای اخراج زودهنگام سربازی که تحت قرارداد خدمت سربازی انجام می دهد ارائه می دهد: در رابطه با نقض ممنوعیت ها، محدودیت ها و تعهدات مربوط به خدمت سربازی، پیش بینی شده در بند 7 هنر. 10 و هنر. 27.1 قانون فدرال 27 مه 1998 شماره 76-FZ "در مورد وضعیت پرسنل نظامی" و در رابطه با عدم رعایت الزامات، عدم انجام وظایف، نقض ممنوعیت ها، عدم رعایت محدودیت های تعیین شده توسط قوانین فدراسیون روسیه و مربوط به خدمت سربازی در ارگان های خدمات امنیتی فدرال، آژانس های امنیتی ایالتی.

به طور خلاصه، باید توجه داشت که هنجارهای تعیین شده برای جرایم فساد اداری به دلیل عدم وحدت و ناهماهنگی آنها بسیار ضعیف است. در این راستا، توسعه چنین نهاد قانونی مانند مسئولیت پرسنل نظامی در قبال جرایم فساد مالی با تخصیص روشن انواع مسئولیت ها، یک دستگاه مفهومی پایدار و یک رویه ثابت برای اعمال هنجارهای تعیین شده ضروری است.

رهبر درس:

سرگرد M.Yu. لپتف