مطابق با قوانین فدرال 28 دسامبر 2010 N 390-FZ "در مورد امنیت" و 28 ژوئن 2014 N 172-FZ "در مورد برنامه ریزی استراتژیک در فدراسیون روسیه". من تصمیم میگیرم:

1. تصویب استراتژی امنیت ملی پیوست شده فدراسیون روسیه.

2. به عنوان نامعتبر تشخیص دهید:

فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 12 مه 2009 N 537 "در مورد استراتژی امنیت ملی فدراسیون روسیه تا سال 2020" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2009, N 20, Art. 2444).

بند 27 ضمیمه شماره 1 فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در تاریخ 1 ژوئیه 2014 N 483 "در مورد اصلاح و ابطال برخی اقدامات رئیس جمهور فدراسیون روسیه" (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2014, N 27, ماده 3754).

3- این مصوبه از تاریخ امضا لازم الاجرا می باشد.

رئیس جمهور فدراسیون روسیه
وی. پوتین

استراتژی امنیت ملی فدراسیون روسیه

1. مقررات عمومی

1. این استراتژی یک سند اساسی برنامه ریزی استراتژیک است که منافع ملی و اولویت های ملی استراتژیک فدراسیون روسیه، اهداف، اهداف و اقدامات در زمینه سیاست داخلی و خارجی را با هدف تقویت امنیت ملی فدراسیون روسیه و تضمین آن تعریف می کند. توسعه پایدار کشور در بلندمدت

2. مبنای قانونی این استراتژی قانون اساسی فدراسیون روسیه، قوانین فدرال 28 دسامبر 2010 N 390-FZ "در مورد امنیت" و 28 ژوئن 2014 N 172-FZ "در مورد برنامه ریزی استراتژیک در فدراسیون روسیه" است. ، سایر قوانین فدرال، هنجاری اعمال حقوقیرئیس جمهور فدراسیون روسیه.

3. این استراتژی برای تحکیم تلاش های مقامات فدرال طراحی شده است قدرت دولتی، دیگران سازمان های دولتی، مقامات ایالتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه (از این پس - مقامات دولتی)، ارگان ها دولت محلی، موسسات جامعه مدنیایجاد شرایط داخلی و خارجی مطلوب برای اجرای منافع ملی و اولویت های استراتژیک ملی فدراسیون روسیه.

4. این استراتژی مبنای شکل گیری و اجراست سیاست عمومیدر زمینه تضمین امنیت ملی فدراسیون روسیه.

5. این استراتژی مبتنی بر رابطه جدایی ناپذیر و وابستگی متقابل امنیت ملی فدراسیون روسیه و توسعه اجتماعی-اقتصادی این کشور است.

6. این استراتژی از مفاهیم اساسی زیر استفاده می کند:

امنیت ملی فدراسیون روسیه (از این پس - امنیت ملی) - وضعیت محافظت از فرد، جامعه و دولت در برابر داخلی و تهدیدات خارجیکه اجرای حقوق اساسی و آزادی های شهروندان فدراسیون روسیه (از این پس شهروندان نامیده می شود)، کیفیت و استاندارد زندگی آنها، حاکمیت، استقلال، تمامیت دولتی و ارضی، توسعه اجتماعی و اقتصادی پایدار آنها را تضمین می کند. فدراسیون روسیه. امنیت ملی شامل دفاع از کشور و انواع امنیت است. در قانون اساسی پیش بینی شده استفدراسیون روسیه و قوانین فدراسیون روسیه، در درجه اول ایالتی، عمومی، اطلاعاتی، زیست محیطی، اقتصادی، حمل و نقل، امنیت انرژی، امنیت شخصی؛

منافع ملی فدراسیون روسیه (از این پس - منافع ملی) نیازهای عینی مهم فرد، جامعه و دولت در تضمین امنیت و توسعه پایدار آنها.

تهدید امنیت ملی - مجموعه ای از شرایط و عواملی که امکان ایجاد آسیب مستقیم یا غیرمستقیم به منافع ملی را ایجاد می کند.

تضمین امنیت ملی - اجرای اقدامات سیاسی، نظامی، سازمانی، اجتماعی، اقتصادی، اطلاعاتی، حقوقی و سایر اقدامات توسط مقامات دولتی و دولت های محلی با همکاری نهادهای جامعه مدنی با هدف مقابله با تهدیدات علیه امنیت ملی و تامین منافع ملی.

اولویت های ملی استراتژیک فدراسیون روسیه (از این پس به عنوان اولویت های استراتژیک ملی نامیده می شود) مهمترین زمینه برای تضمین امنیت ملی است.

نظام امنیت ملی مجموعه‌ای از مقامات دولتی و نهادهای خودگردان محلی است که سیاست‌های دولتی را در زمینه تأمین امنیت ملی و ابزارهایی که در اختیار دارند، اجرا می‌کنند.

II. روسیه در دنیای مدرن

7. سیاست دولتی در زمینه تضمین امنیت ملی و توسعه اجتماعی و اقتصادی فدراسیون روسیه به اجرای اولویت های استراتژیک ملی کمک می کند. حفاظت موثرمنافع ملی در حال حاضر، پایه ای پایدار برای تقویت بیشتر پتانسیل های اقتصادی، سیاسی، نظامی و معنوی فدراسیون روسیه و تقویت نقش آن در جهان چندمرکزی در حال ظهور ایجاد شده است.

8. روسیه توانایی تضمین حاکمیت، استقلال، دولت و تمامیت ارضی، حمایت از حقوق هموطنان خارج از کشور. نقش فدراسیون روسیه در حل مهمترین مشکلات بین المللیحل و فصل منازعات نظامی، تضمین ثبات راهبردی و حاکمیت حقوق بین الملل در روابط بین کشورها.

9. اقتصاد روسیه توانایی حفظ و تقویت پتانسیل خود را در مواجهه با بی ثباتی در اقتصاد جهانی و اعمال تدابیر محدودکننده اقتصادی توسط تعدادی از کشورها علیه فدراسیون روسیه نشان داده است.

10. روندهای مثبتی در حل مشکلات ارتقای سلامت شهروندان پدیدار شده است. افزایش طبیعی در جمعیت وجود دارد، افزایش در میانگین امید به زندگی.

11. ارزش های معنوی و اخلاقی سنتی روسیه احیا می شود. نسل جوان در حال شکل گیری نگرش شایسته به تاریخ روسیه است. یکپارچگی جامعه مدنی حول ارزش‌های مشترکی که پایه و اساس دولت را تشکیل می‌دهند، مانند آزادی و استقلال روسیه، انسان‌گرایی، صلح و هماهنگی بین‌المللی، وحدت فرهنگ‌های مردم چند ملیتی فدراسیون روسیه، احترام به سنت های خانوادگی و اعترافات، میهن پرستی.

12. تقویت روسیه در پس زمینه تهدیدهای جدید پیچیده و مرتبط با امنیت ملی صورت می گیرد. برگزاری یک خارجی مستقل توسط فدراسیون روسیه و سیاست داخلی، قواعد محلیباعث مخالفت ایالات متحده و متحدانش شده و به دنبال حفظ سلطه خود در امور جهانی است. سیاستی که آنها برای مهار روسیه اجرا می کنند، فشار سیاسی، اقتصادی، نظامی و اطلاعاتی را بر این کشور فراهم می کند.

13. روند شکل گیری مدل جدید چندمرکزی نظم جهانی با رشد بی ثباتی جهانی و منطقه ای همراه است. تناقضات مرتبط با ناهمواری توسعه جهانی، شکاف بیشتر بین سطوح رفاه کشورها، مبارزه برای منابع، دسترسی به بازارها و کنترل بر شریان های حمل و نقل تشدید می شود.

رقابت بین دولت ها به طور فزاینده ای ارزش ها و مدل های توسعه اجتماعی، پتانسیل های انسانی، علمی و فناوری را پوشش می دهد. از اهمیت ویژه ای در این فرآیند کسب رهبری در توسعه منابع اقیانوس جهانی و قطب شمال است. تمام طیف ابزارهای سیاسی، مالی، اقتصادی و اطلاعاتی درگیر مبارزه برای نفوذ در عرصه بین المللی است. از پتانسیل خدمات ویژه بیشتر و فعالتر استفاده می شود.

14. در روابط بین الملل نقش عامل نیرو کمرنگ نمی شود. تمایل به ساخت و نوسازی تسلیحات تهاجمی، ایجاد و استقرار انواع جدیدی از آنها، سیستم امنیتی جهانی و همچنین سیستم معاهدات و توافقات در زمینه کنترل تسلیحات را تضعیف می کند. اصول امنیت برابر و غیرقابل تقسیم در منطقه یورو آتلانتیک، اوراسیا و آسیا و اقیانوسیه رعایت نمی شود. در مناطق همسایه روسیه، فرآیندهای نظامی سازی و مسابقه تسلیحاتی در حال توسعه است.

15. تقویت پتانسیل قدرت سازمان پیمان آتلانتیک شمالی (ناتو) و اعطای کارکردهای جهانی به آن با نقض قوانین بین المللی، تشدید فعالیت های نظامی کشورهای این بلوک، گسترش بیشتر اتحاد، و نزدیک شدن زیرساخت های نظامی آن به مرزهای روسیه تهدیدی برای امنیت ملی است.

توانایی حفظ ثبات جهانی و منطقه ای به میزان قابل توجهی کاهش می یابد که اجزای سیستم دفاع موشکی ایالات متحده در اروپا، منطقه آسیا و اقیانوسیه و خاورمیانه در چارچوب اجرای عملی مفهوم "حمله جهانی" مستقر شوند. استقرار سیستم های استراتژیک غیر هسته ای سلاح های دقیق و همچنین در مورد استقرار سلاح ها در فضا.

16. ادامه رویکرد بلوک برای حل مشکلات بین‌المللی به مقابله با کل طیف چالش‌ها و تهدیدهای معاصر کمک نمی‌کند. تشدید جریان های مهاجرتی از کشورهای آفریقایی و خاورمیانه به اروپا نشان دهنده شکست سیستم امنیتی منطقه ای در منطقه یورو آتلانتیک است که بر اساس ناتو و اتحادیه اروپا ساخته شده است.

17. موضع غرب با هدف مقابله با فرآیندهای همگرایی و ایجاد کانون تنش در منطقه اوراسیا تاثیر منفیبرای تحقق منافع ملی روسیه. حمایت آمریکا و اتحادیه اروپاکودتای ضد قانون اساسی در اوکراین منجر به شکاف عمیق در جامعه اوکراین و ظهور یک درگیری مسلحانه شد. تقویت ایدئولوژی ناسیونالیستی راست افراطی، شکل گیری عمدی تصویر دشمن در شخص روسیه در میان جمعیت اوکراین، مخاطره آشکار در حل اجباری تضادهای درون دولتی، بحران عمیق اجتماعی-اقتصادی اوکراین را به یک کانون بی ثباتی طولانی مدت در اروپا و مستقیماً در مرزهای روسیه.

18. رویه سرنگونی رژیم های سیاسی مشروع و برانگیختن بی ثباتی و درگیری های داخلی در حال گسترش است. همراه با کانون های تنش باقی مانده در خاورمیانه، آفریقا، آسیای جنوبی و شبه جزیره کره، "نقاط داغ" جدیدی در حال ظهور هستند و مناطقی که توسط مقامات هیچ کشوری کنترل نمی شوند در حال گسترش هستند. مناطق درگیری مسلحانه در حال تبدیل شدن به پایگاهی برای گسترش تروریسم، نفرت قومی، نفرت مذهبی و دیگر مظاهر افراط گرایی است. ظهور یک سازمان تروریستی که خود را "دولت اسلامی" معرفی کرد و تقویت نفوذ آن، نتیجه سیاست استانداردهای دوگانه بود که برخی از کشورها در زمینه مبارزه با تروریسم به آن پایبند هستند.

19. خطر افزایش تعداد کشورهای دارنده تسلیحات هسته ای، تکثیر و استفاده از سلاح های شیمیایی، و همچنین عدم اطمینان در مورد حقایق در اختیار داشتن تسلیحات بیولوژیکی توسط کشورهای خارجی، پتانسیل آنها برای توسعه و تولید آنها وجود دارد. . شبکه آزمایشگاه های بیولوژیکی نظامی ایالات متحده در قلمرو ایالت های همسایه روسیه در حال گسترش است.

20. وضعیت بحرانی ایمنی فیزیکی اشیاء خطرناکو مواد، به ویژه در کشورهایی که وضعیت سیاسی داخلی آنها ناپایدار است، گسترش بی رویه تسلیحات متعارف، احتمال افتادن آنها به دست تروریست ها را افزایش می دهد.

21. ماهیت وضعیت بین المللی به دلیل تمایل برخی کشورها به استفاده از فناوری اطلاعات و ارتباطات برای دستیابی به اهداف ژئوپلیتیکی خود، از جمله با دستکاری آگاهی عمومی و جعل تاریخ، به طور فزاینده ای تحت تأثیر رویارویی فزاینده در فضای اطلاعاتی جهانی قرار دارد.

22. اشکال جدیدی از فعالیت های غیرقانونی، به ویژه با استفاده از اطلاعات، ارتباطات و فناوری های پیشرفته در حال ظهور است. تهدیدات مرتبط با مهاجرت کنترل نشده و غیرقانونی، قاچاق انسان، قاچاق مواد مخدر و سایر مظاهر جنایات سازمان یافته فراملی در حال افزایش است.

23. وضعیت جمعیتی جهانی، مشکلات زیست محیطی و امنیت غذایی در حال پیچیده تر شدن است. کسری ها بارزتر می شوند آب شیرین، اثرات تغییرات آب و هوا. اپیدمی ها در حال گسترش هستند که بسیاری از آنها توسط ویروس های جدید و قبلا ناشناخته ایجاد می شوند.

24. نفوذ فزاینده عوامل سیاسی بر فرآیندهای اقتصادی و همچنین تلاش دولت‌ها برای استفاده از روش‌های اقتصادی، ابزارهای مالی، تجاری، سرمایه‌گذاری و سیاست‌های فناوری برای حل وظایف ژئوپلیتیکی خود، ثبات نظام روابط اقتصادی بین‌المللی را تضعیف می‌کند. . در پس زمینه عدم تعادل ساختاری در اقتصاد جهانی و سیستم مالی، بدهی های دولتی رو به رشد و نوسانات بازار انرژی، خطر تکرار بحران های مالی و اقتصادی در مقیاس بزرگ همچنان وجود دارد.

25. دولت ها در پاسخ به بی ثباتی فزاینده بین المللی، به طور فزاینده ای مسئولیت امور مناطق خود را بر عهده می گیرند. تجارت منطقه ای و زیرمنطقه ای و سایر موافقت نامه های اقتصادی در حال تبدیل شدن به یکی از مهمترین ابزارهای محافظت در برابر پدیده های بحرانی است. علاقه فزاینده ای به استفاده از ارزهای منطقه ای وجود دارد.

26. فدراسیون روسیه به منظور جلوگیری از تهدیدات علیه امنیت ملی، تلاش های خود را بر تقویت وحدت داخلی جامعه روسیه، تضمین ثبات اجتماعی، هماهنگی بین قومیتی و تساهل مذهبی، حذف عدم تعادل ساختاری در اقتصاد و نوسازی آن و افزایش توان دفاعی کشور

27. روسیه به منظور حفاظت از منافع ملی، سیاست خارجی باز، منطقی و عملگرایانه ای را دنبال می کند که از رویارویی پرهزینه (از جمله مسابقه تسلیحاتی جدید) جلوگیری می کند.

28. فدراسیون روسیه روابط بین‌الملل را بر اساس اصول حقوق بین‌الملل، تضمین امنیت قابل اعتماد و برابر دولت‌ها، احترام متقابل به مردم، حفظ تنوع فرهنگ‌ها، سنت‌ها و منافع آنها بنا می‌کند. روسیه علاقه مند به توسعه همکاری های تجاری و اقتصادی دوجانبه سودمند و برابر با کشورهای خارجی است و شرکتی مسئول در سیستم تجاری چندجانبه است. هدف فدراسیون روسیه به دست آوردن هر چه بیشتر شرکای برابر در نقاط مختلف جهان است.

29. روسیه در زمینه امنیت بین‌المللی همچنان متعهد به استفاده از ابزارهای سیاسی و حقوقی، سازوکارهای دیپلماسی و حفظ صلح است. استفاده از نیروی نظامی برای حفاظت از منافع ملی تنها در صورتی امکان پذیر است که تمام اقدامات غیرخشونت آمیز اتخاذ شده ناکارآمد باشد.

III. منافع ملی و اولویت های استراتژیک ملی

30. منافع ملی در بلندمدت عبارتند از:

تقویت دفاع کشور، تضمین نقض ناپذیری نظم قانون اساسی، حاکمیت، استقلال، تمامیت دولتی و ارضی فدراسیون روسیه.
تقویت توافق ملی، ثبات سیاسی و اجتماعی، توسعه نهادهای دموکراتیک، بهبود مکانیسم های تعامل بین دولت و جامعه مدنی.
بهبود کیفیت زندگی، تقویت سلامت جمعیت، تضمین توسعه پایدار جمعیتی کشور؛
حفظ و توسعه فرهنگ، ارزش های معنوی و اخلاقی سنتی روسیه؛
افزایش رقابت پذیری اقتصاد ملی؛
تحکیم موقعیت یکی از قدرت های پیشرو جهانی برای فدراسیون روسیه که هدف از فعالیت های آن حفظ ثبات استراتژیک و مشارکت های متقابل سودمند در جهان چند مرکزی است.

31. تضمین منافع ملی از طریق اجرای اولویت های استراتژیک ملی زیر انجام می شود:

دفاع از کشور؛
امنیت دولتی و عمومی؛
بهبود کیفیت زندگی شهروندان روسیه;
رشد اقتصادی؛
علم، فناوری و آموزش؛
مراقبت های بهداشتی؛
فرهنگ؛
بوم شناسی سیستم های زنده و مدیریت منطقی طبیعت؛
ثبات استراتژیک و مشارکت استراتژیک برابر.

IV. تامین امنیت ملی

32. وضعیت امنیت ملی مستقیماً به میزان اجرای اولویت های استراتژیک ملی و اثربخشی عملکرد سیستم امنیت ملی بستگی دارد.

دفاع از کشور

33. اهداف راهبردی دفاع کشور ایجاد شرایط برای توسعه صلح آمیز و پویا اجتماعی-اقتصادی فدراسیون روسیه و تضمین امنیت نظامی آن است.

34. دستیابی به اهداف راهبردی دفاعی کشور در چارچوب اجرای سیاست نظامی با بازدارندگی راهبردی و پیشگیری از درگیری های نظامی، بهبود انجام می شود. سازمان نظامیوضعیت، اشکال و روش های استفاده از نیروهای مسلح فدراسیون روسیه، سایر نیروها، تشکل ها و بدنه های نظامی، افزایش آمادگی بسیج فدراسیون روسیه و آمادگی نیروها و وسایل دفاع غیر نظامی.

35. مقررات اصلی سیاست نظامی و وظایف حمایت نظامی-اقتصادی دفاع کشور، خطرات نظامی و تهدیدات نظامی توسط دکترین نظامی فدراسیون روسیه تعیین می شود.

36. به منظور حصول اطمینان از بازدارندگی استراتژیک و جلوگیری از درگیری های نظامی، اقدامات به هم پیوسته سیاسی، نظامی، نظامی-فنی، دیپلماتیک، اقتصادی، اطلاعاتی و غیره با هدف جلوگیری از استفاده از نیروی نظامی علیه روسیه، حفاظت از حاکمیت و حاکمیت آن توسعه و اجرا می شود. تمامیت ارضی. بازدارندگی استراتژیک و جلوگیری از درگیری های نظامی با حفظ پتانسیل بازدارندگی هسته ای در سطح کافی و با حفظ نیروهای مسلح فدراسیون روسیه، سایر نیروها، تشکیلات نظامی و بدنه ها در درجه خاصی از آمادگی برای استفاده رزمی انجام می شود.

37. بهبود سازمان نظامی دولت بر اساس شناسایی به موقع خطرات نظامی موجود و احتمالی و تهدیدات نظامی، توسعه متوازن اجزای سازمان نظامی، ایجاد پتانسیل دفاعی انجام می شود. تجهیز نیروهای مسلح فدراسیون روسیه، سایر نیروها، تشکیلات و بدنه های نظامی با سلاح های مدرن، تجهیزات نظامی و ویژه، توسعه نوآورانه مجتمع نظامی-صنعتی فدراسیون روسیه.

38. بهبود اشکال و روش های به کارگیری نیروهای مسلح فدراسیون روسیه، سایر نیروها، تشکیلات و ارگان های نظامی، بررسی به موقع روندها در ماهیت جنگ ها و درگیری های مسلحانه مدرن، ایجاد شرایط برای تحقق کامل ترین را فراهم می کند. توانایی های رزمی نیروها (نیروها)، توسعه الزامات برای تشکیلات امیدوار کننده و ابزارهای جدید جنگ.

39. بهبود آمادگی بسیج فدراسیون روسیه با بهبود برنامه ریزی اقدامات برای اطمینان از آموزش بسیج و بسیج در فدراسیون روسیه و اجرای آنها به میزان لازم، به روز رسانی به موقع و حفظ در سطح کافی پتانسیل نظامی-فنی انجام می شود. سازمان نظامی کشور مهم ترین زمینه ها برای بهبود آموزش بسیج آماده سازی اقتصاد فدراسیون روسیه، اقتصاد نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، اقتصاد است. شهرداری هاآماده سازی مقامات دولتی، دولت ها و سازمان های محلی، نیروهای مسلح فدراسیون روسیه، سایر نیروها، تشکیلات نظامی و ارگان ها برای انجام وظایف مطابق با هدف خود و رفع نیازهای ایالت و نیازهای مردم در زمان جنگ.

40. آمادگی نیروها و وسایل دفاع غیرنظامی از قبل با انجام اقداماتی برای آماده سازی حفاظت و حفاظت از جمعیت، ارزش های مادی و فرهنگی در قلمرو فدراسیون روسیه از خطرات ناشی از درگیری های نظامی یا درگیری های نظامی تضمین می شود. در نتیجه این درگیری ها و همچنین در موقعیت های اضطراری با ویژگی های طبیعی و دست ساز.

41. حصول اطمینان از اجرای دفاع از کشور بر اساس اصول کفایت و کارآمدی منطقی، از جمله از طریق استفاده از روش‌ها و ابزارهای واکنش غیرنظامی، سازوکارهای دیپلماسی و حفظ صلح، گسترش نظامی و نظامی بین‌المللی. همکاری فنی، کنترل تسلیحات و استفاده از سایر اسناد حقوقی بین المللی.

دولت و امنیت عمومی

42. اهداف استراتژیک امنیت دولتی و عمومی، حفاظت از نظم قانون اساسی، حاکمیت، تمامیت دولتی و ارضی فدراسیون روسیه، حقوق و آزادی های اساسی بشر و مدنی، حفظ صلح مدنی، ثبات سیاسی و اجتماعی در جامعه است. حفاظت از جمعیت و مناطق از موارد اضطراریشخصیت طبیعی و انسان ساخته

43. تهدیدهای اصلی امنیت دولتی و عمومی عبارتند از:

اطلاعات و سایر فعالیت های خدمات و سازمان های خاص کشورهای خارجیافراد مضر به منافع ملی؛

فعالیت‌های سازمان‌های تروریستی و افراطی با هدف تغییر اجباری نظم قانون اساسی فدراسیون روسیه، بی‌ثبات کردن کار مقامات دولتی، تخریب یا اخلال در عملکرد تأسیسات نظامی و صنعتی، تسهیلات حمایت از زندگی برای مردم، زیرساخت‌های حمل‌ونقل، ارعاب مردم. از جمله با ضبط سلاح های کشتار جمعی، مواد رادیواکتیو، سمی، سمی، شیمیایی و بیولوژیکی خطرناک، ارتکاب اقدامات تروریستی هسته ای، نقض امنیت و ثبات مناطق حیاتی. زیرساخت اطلاعاتیفدراسیون روسیه؛

فعالیت انجمن ها و گروه های عمومی رادیکال با استفاده از ایدئولوژی ملی گرایانه و افراطی مذهبی، سازمان های غیر دولتی خارجی و بین المللی، مالی و ساختارهای اقتصادیو همچنین افراد با هدف نقض وحدت و تمامیت ارضی فدراسیون روسیه، بی ثبات کردن اوضاع سیاسی و اجتماعی داخلی در این کشور، از جمله الهام بخش "انقلاب های رنگی"، تخریب ارزش های معنوی و اخلاقی سنتی روسیه.

فعالیت‌های سازمان‌ها و گروه‌های جنایی از جمله فراملیتی مرتبط با قاچاق غیرقانونی مواد مخدر و مواد روانگرداناسلحه، مهمات، مواد منفجره، سازماندهی مهاجرت غیرقانونی و قاچاق انسان؛

فعالیت های مرتبط با استفاده از فناوری اطلاعات و ارتباطات برای انتشار و تبلیغ ایدئولوژی فاشیسم، افراط گرایی، تروریسم و ​​تجزیه طلبی، آسیب رساندن به صلح مدنی، ثبات سیاسی و اجتماعی در جامعه؛

تجاوزات جنایی علیه شخص، اموال، قدرت دولتی، امنیت عمومی و اقتصادی؛

فساد؛

بلایای طبیعی، سوانح و فجایع، از جمله موارد مربوط به تغییرات آب و هوایی جهانی، وخامت شرایط فنیزیرساخت ها و آتش سوزی ها

44. جهت گیری های اصلی تامین امنیت دولتی و عمومی، تقویت نقش دولت به عنوان ضامن امنیت افراد و حقوق مالکیت، بهبود بخشیدن به امنیت است. مقررات قانونیپیشگیری از جرم و جنایت (از جمله در حوزه اطلاعات)، فساد، تروریسم و ​​افراط گرایی، اشاعه مواد مخدر و مبارزه با چنین پدیده هایی، توسعه تعامل بین امنیت کشور و نهادهای مجری قانون با جامعه مدنی، افزایش اعتماد شهروندان به اجرای قانون. و سیستم های قضاییفدراسیون روسیه، اثربخشی حفاظت از حقوق و منافع مشروع شهروندان روسیه در خارج از کشور، گسترش همکاری های بین المللی در زمینه امنیت دولتی و عمومی.

45. تضمين امنيت دولتي و عمومي از طريق افزايش كارآيي فعاليت‌هاي سازمان‌هاي انتظامي و خدمات ويژه، ارگان‌ها انجام مي‌شود. کنترل دولتی(نظارت)، بهبود یکپارچه سیستم دولتیپیشگیری از جرم، در درجه اول در میان خردسالان، و سایر جرایم (از جمله نظارت و ارزیابی اثربخشی عملکرد اجرای قانون)، توسعه و استفاده از اقدامات ویژه با هدف کاهش سطح جرم انگاری روابط عمومی.

46. ​​توجه ویژه به ریشه کنی علل و شرایطی که باعث فساد می شود، که مانعی در برابر توسعه پایدار فدراسیون روسیه و اجرای اولویت های استراتژیک ملی است، می شود. به همین منظور استراتیژی ملی مبارزه با فساد اداری و طرح های ملی مبارزه با فساد در حال اجرا، فضای غیرقابل پذیرش این پدیده در جامعه و میزان مسئولیت جرایم فساد اداریعملکرد اجرای قانون در این زمینه در حال بهبود است.

47. به منظور تأمین امنیت دولتی و عمومی:

ساختار و فعالیت های نهادهای فدرال در حال بهبود است قدرت اجراییسیستمی برای کشف، پیشگیری و سرکوب اطلاعاتی و سایر فعالیت‌های مخرب سرویس‌های ویژه و سازمان‌های دولت‌های خارجی که به منافع ملی، اقدامات تروریستی، مظاهر رادیکالیسم مذهبی، ملی‌گرایی، جدایی‌طلبی، سایر اشکال افراط‌گرایی، جنایات سازمان‌یافته آسیب می‌زند، در حال توسعه است. و سایر تجاوزات جنایی به سیستم قانون اساسی فدراسیون روسیه، حقوق و آزادی های بشر و مدنی، مالکیت دولتی و خصوصی، نظم عمومی و امنیت عمومی.

مکانیسم هایی برای جلوگیری و خنثی کردن درگیری های اجتماعی و بین قومی و همچنین برای مقابله با مشارکت شهروندان روسیه در فعالیت های گروه های جنایتکار و تروریستی در خارج از کشور ایجاد می شود.

رژیم عملکرد ایمن تقویت می شود، سطح حفاظت ضد تروریستی سازمان های مجتمع های نظامی-صنعتی، هسته ای، شیمیایی، سوخت و انرژی کشور، تأسیسات پشتیبانی حیاتی جمعیت، زیرساخت های حمل و نقل و سایر موارد حیاتی و حیاتی در حال تقویت است. امکانات بالقوه خطرناک در حال افزایش است.
سیستم شناسایی و تحلیل تهدیدات در حوزه اطلاعات و مقابله با آنها در حال بهبود است.
اقداماتی برای افزایش حفاظت از شهروندان و جامعه در برابر تأثیر مخرب اطلاعاتی سازمان‌های افراطی و تروریستی، سرویس‌های ویژه خارجی و ساختارهای تبلیغاتی در حال انجام است.
توسعه همه جانبه آژانس های اجرای قانون و خدمات ویژه در حال انجام است، تضمین های اجتماعیکارمندان آنها ، پشتیبانی علمی و فنی برای فعالیت های اجرای قانون بهبود می یابد ، وسایل و تجهیزات ویژه امیدوار کننده ای اتخاذ می شود ، سیستم آموزش حرفه ای متخصصان در زمینه تضمین امنیت دولتی و عمومی در حال توسعه است.
مسئولیت اجتماعی نهادهای دولتی و امنیت عمومی در حال افزایش است.

48. تضمین امنیت ملی در منطقه مرزی با استقرار مجتمع‌ها و سیستم‌های مرزی پیشرفته و چند منظوره در مرزهای دولتی فدراسیون روسیه، افزایش کارایی فعالیت‌های مرزی، بهبود تعامل بین‌بخشی و همکاری‌های مرزی بین‌دولتی، تشدید فرآیند انجام می‌شود. ثبت حقوقی بین المللی مرزهای دولتی و مناطق مرزی توسعه اجتماعی و اقتصادی فدراسیون روسیه.

49. تضمین امنیت ملی در زمینه حفاظت از جمعیت و سرزمین ها از شرایط اضطراری طبیعی و مصنوعی، در زمینه ایمنی آتش سوزی با بهبود و توسعه یک سیستم دولتی واحد برای پیشگیری و حذف شرایط اضطراری، سرزمینی آن انجام می شود. و زیرسیستم های عملکردی، تعامل با سیستم های مشابه خارجی، افزایش اثربخشی اجرای اختیارات دولت های محلی در زمینه تضمین ایمنی جان مردم، به روز رسانی ناوگان تجهیزات فناورانه و فناوری های تولید در سطح بالقوه اشیاء خطرناکو اشیاء حمایت از زندگی جمعیت، توسعه یک سیستم برای نظارت و پیش بینی شرایط اضطراری، معرفی مدرن وسایل فنیاطلاع رسانی و هشدار به مردم، به روز بودن تجهیزات فنی و آمادگی نیروهای آتش نشانی و امدادی، ایجاد سامانه ای برای انجام اقدامات پیشگیرانه در جهت کاهش خطرات اضطراری و آتش سوزی بر اساس بهبود فعالیت های نظارتی، انجام اقدامات پیشگیرانه و همچنین همانطور که با ایجاد فرهنگ ایمنی برای مردم .

بهبود کیفیت زندگی شهروندان روسیه

50. اهداف استراتژیک تضمین امنیت ملی در زمینه بهبود کیفیت زندگی شهروندان روسیه، توسعه توان انسانی، ارضای نیازهای مادی، اجتماعی و معنوی شهروندان، کاهش سطح اجتماعی و دارایی است. نابرابری جمعیت، در درجه اول به دلیل رشد درآمد آن است.

51. تهدیدات برای کیفیت زندگی شهروندان روسیه عبارتند از پویایی نامطلوب توسعه اقتصادی، تاخیر در توسعه فناوری، اعمال اقدامات محدودکننده اقتصادی علیه فدراسیون روسیه، سوء استفاده از تخصیص بودجه، افزایش تمایز جمعیت از نظر درآمد، و کاهش کیفیت کالاها و خدمات مصرفی ارائه شده به مردم.

52. بهبود کیفیت زندگی شهروندان با تضمین امنیت غذایی، دسترسی بیشتر به مسکن راحت، کالاها و خدمات باکیفیت و ایمن، آموزش و مراقبت های بهداشتی مدرن، امکانات ورزشی، ایجاد مشاغل بسیار کارآمد و نیز مطلوب تضمین می شود. شرایط افزایش تحرک اجتماعی، کیفیت کار، دستمزد مناسب آن، حمایت از اشتغال قابل توجه اجتماعی، اطمینان از در دسترس بودن امکانات زیرساخت اجتماعی، مهندسی و حمل و نقل برای معلولان و سایر گروه های کم تحرک جمعیت، حقوق بازنشستگی مناسب.

53. برای مقابله با تهدیدات کیفیت زندگی شهروندان، مقامات ایالتی و دولت های محلی با همکاری نهادهای جامعه مدنی:

بهبود حمایت از حقوق و آزادی های بشر از طریق توسعه قوانین، سیستم های قضایی و اجرای قانون؛

کمک به رشد رفاه شهروندان، کاهش تمایز جمعیت از نظر درآمد، کاهش فقر، از جمله از طریق توسعه سیستم بازنشستگی، حمایت اجتماعی دسته بندی های خاصشهروندان، بهبود سیستم خدمات اجتماعی؛

حمایت از اشتغال جمعیت، کنترل بر رعایت حقوق کار کارگران، بهبود سیستم حمایت از بیکاری، ایجاد شرایط برای مشارکت در فعالیت کارگریافراد دارای معلولیت؛

آنها شرایطی را برای تحریک نرخ تولد، کاهش مرگ و میر جمعیت، حفظ و نگهداری ایجاد می کنند سبک زندگی سالمزندگی، توسعه ورزش های همگانی برای کودکان و جوانان، سازماندهی ترویج یک سبک زندگی سالم؛

بهبود و توسعه زیرساخت‌های حمل‌ونقل و مسکن و اشتراکی؛

اتخاذ تدابیری برای محافظت از جمعیت در برابر شرایط اضطراری طبیعی و مصنوعی و همچنین کاهش خطر وقوع آنها در قلمرو فدراسیون روسیه.

حصول اطمینان از توسعه زیرساخت های اطلاعاتی، در دسترس بودن اطلاعات در مورد مسائل مختلف زندگی اجتماعی سیاسی، اقتصادی و معنوی جامعه، دسترسی برابر به خدمات عمومیدر سراسر فدراسیون روسیه، از جمله استفاده از فناوری اطلاعات و ارتباطات؛

بهبود سیستم کنترل بر استفاده از تخصیص بودجه و سازوکار مشارکت عمومی و خصوصی به منظور بهبود کیفیت زندگی شهروندان.

54. تضمین امنیت غذایی از طریق:

دستاوردهای استقلال غذایی فدراسیون روسیه؛
توسعه و نوسازی سریع مجتمع های کشت و صنعت و شیلات، صنایع غذاییو زیرساخت های بازار داخلی؛
افزایش اثربخشی حمایت دولتی از تولیدکنندگان محصولات کشاورزی و گسترش دسترسی آنها به بازارهای محصول.
توسعه اصلاح نژاد، انتخاب، تولید بذر و آبزی پروری (پرورش ماهی)، تشکیل صندوق بذر فدرال کافی برای گیاهان کشاورزی (از جمله صندوق های بیمه بذر)، توسعه تولید خوراک دام، پروتئین-ویتامین، افزودنی های معدنی و پیش مخلوط ها , داروهای دامپزشکی (زوو تکنیکال);
بهبود حاصلخیزی خاک، جلوگیری از تخلیه و کاهش زمین های کشاورزی و زمین های زراعی.
جلوگیری از گردش کنترل نشده ارگانیسم های اصلاح شده ژنتیکی که برای رهاسازی در محیط در نظر گرفته شده اند و محصولات به دست آمده با استفاده از این موجودات یا حاوی آنها.
بهبود سیستم مقررات فنی، بهداشتی و نظارت گیاهپزشکی، کنترل در حوزه امنیت محصولات غذاییبرای سلامت انسان؛
تربیت دانشمندان و متخصصان مجرب در زمینه کشاورزی.

رشد اقتصادی

55. اهداف استراتژیک تامین امنیت ملی، توسعه اقتصاد کشور، تامین امنیت اقتصادی و ایجاد شرایط برای توسعه فردی، انتقال اقتصاد به سطح جدیدی از توسعه فناوری، ورود روسیه به صفوف کشورهایی که از نظر تولید ناخالص داخلی پیشرو هستند و با موفقیت در مقابله با نفوذ تهدیدات داخلی و خارجی روبرو هستند.

56. عمده ترین تهدیدات راهبردی امنیت ملی در حوزه اقتصاد، رقابت پذیری پایین، حفظ الگوی توسعه صادرات مواد خام و وابستگی زیاد به شرایط اقتصادی خارجی، عقب ماندگی در توسعه و اجرای فناوری های امیدوارکننده، آسیب پذیری است. سیستم مالی ملی از اقدامات غیر مقیم و سرمایه های خارجی سوداگرانه، آسیب پذیری زیرساخت های اطلاعاتی آن، عدم تعادل سیستم بودجه ملی، ثبت حقوق مالکیت در رابطه با بخش قابل توجهی از سازمان ها در حوزه های قضایی خارجی، زوال و فرسودگی پایه مواد خام، کاهش تولید و ذخایر مواد معدنی مهم استراتژیک، نارسایی مترقی نیروی کار، تداوم بخش قابل توجهی از اقتصاد سایه، شرایط فساد و جرم انگاری روابط اقتصادی و مالی، مهاجرت غیرقانونی، توسعه نابرابر مناطق، کاهش ثبات سیستم اسکان ملی

57. اقدامات محدود کننده اقتصادی اعمال شده علیه فدراسیون روسیه، بحران های اقتصادی جهانی و منطقه ای، افزایش رقابت ناعادلانه، سوء استفادهبه طرق قانونی، تخطی از ثبات تامین گرما و انرژی برای رعایای اقتصاد ملی و در آینده نیز کمبود منابع معدنی، آب و بیولوژیکی خواهد داشت.

58. تضمین امنیت اقتصادی از طریق توسعه پایه صنعتی و فناوری و سیستم ملی نوآوری، نوسازی و توسعه بخش های اولویت دار اقتصاد ملی، افزایش جذابیت سرمایه گذاری در فدراسیون روسیه، بهبود فضای کسب و کار و ایجاد فضای کسب و کار مطلوب انجام می شود. . مهمترین عوامل در تامین امنیت اقتصادی افزایش کارایی است مقررات دولتیاقتصاد به منظور دستیابی به رشد اقتصادی پایدار، افزایش بهره وری نیروی کار، توسعه منابع جدید، عملکرد و توسعه پایدار سیستم مالی، افزایش امنیت، تنظیم و کنترل ارز، انباشت ذخایر مالی، حفظ ثبات مالی، متعادل کردن سیستم بودجه، بهبود روابط بین بودجه ای، غلبه بر خروج سرمایه و متخصصان واجد شرایط، افزایش پس اندازهای داخلی و تبدیل آنها به سرمایه گذاری و کاهش تورم. علاوه بر این، اقدامات فعالی برای مبارزه با فساد، اقتصاد سایه و جنایتکار و همچنین برای مبارزه با فساد مورد نیاز است حفاظت دولتیتولیدکنندگان روسی که در زمینه امنیت نظامی، غذایی، اطلاعات و انرژی فعالیت می کنند.

59. برای تضمین امنیت اقتصادی، تلاش های اصلی با هدف حذف عدم تعادل در اقتصاد، توسعه سرزمینی، توسعه بازار کار، حمل و نقل، اطلاعات، زیرساخت های اجتماعی و آموزشی، شکل گیری جغرافیای جدید رشد اقتصادی، بخش های جدید است. اقتصاد، مراکز صنعتی، علمی و آموزشی و فعال سازی بنیادی و کاربردی تحقیق علمی، ارتقاء کیفیت عمومی، حرفه ای و آموزش عالیبهبود سرمایه گذاری ملی و نهادهای مالی، تحریک مهاجرت تولید از کشورهای دیگر به روسیه.

60. یکی از جهت گیری های اصلی برای تامین امنیت ملی در حوزه اقتصاد در بلندمدت، افزایش سطح امنیت انرژی است که شامل تامین پایدار تقاضای داخلی برای حامل های انرژی با کیفیت استاندارد، رشد بهره وری انرژی است. و حفظ انرژی، رقابت پذیری شرکت های انرژی داخلی و تولیدکنندگان منابع انرژی و جلوگیری از کمبود منابع سوخت - انرژی، ایجاد ذخایر استراتژیک سوخت، ظرفیت های ذخیره، تولید تجهیزات جزء، عملکرد پایدار سیستم های تامین انرژی و گرما.

61. شرایط لازم برای تضمین امنیت انرژی عبارتند از: بهبود کارایی مدیریت دولتی مجموعه سوخت و انرژی، قابلیت اطمینان و تامین بی وقفه منابع انرژی برای مصرف کنندگان، تضمین حاکمیت تکنولوژیکی کشور در بازار جهانی انرژی، معرفی امیدوارکننده به صرفه جویی در انرژی و فن آوری های کارآمد انرژی، افزایش درجه پردازش منابع انرژی و جلوگیری از تبعیض علیه تامین کنندگان انرژی روسیه در بازارهای خارجی و شرکت های معدنی روسیه هنگام توسعه ذخایر هیدروکربنی خارج از فدراسیون روسیه، مقابله با تلاش های تعدادی از کشورها برای تنظیم بازارهای انرژی بر اساس مصلحت های سیاسی و نه اقتصادی، توسعه فناوری های امیدوار کننده صرفه جویی در انرژی و تبادل بین المللی آنها.

62. به منظور مقابله با تهدیدات امنیت اقتصادی، مقامات دولتی و دولت های محلی، با همکاری نهادهای جامعه مدنی، سیاست اجتماعی-اقتصادی دولتی را اجرا می کنند که موارد زیر را پیش بینی می کند:

تضمین ثبات وضعیت اقتصاد کلان، تحریک نرخ های رشد اقتصادی بیش از کشورهای توسعه یافته، حمایت از بخش واقعی اقتصاد؛

ارتقای کارایی و کیفیت مدیریت دولتی اقتصاد، کاهش هزینه ها و هزینه های ناکارآمد بودجه، مبارزه با سوء استفادهو اختلاس بودجه عمومیفساد اداری بهبود کارایی مدیریت دارایی های دولتی.

تقویت نظام مالی، تضمین حاکمیت آن، ثبات نرخ روبل، بهینه سازی تنظیم و کنترل ارز، کاهش تورم، توسعه زیرساخت های ملی بازارهای مالیکاهش نرخ های بانکی، افزایش سطح سرمایه گذاری مستقیم، در دسترس بودن وام از طریق پول بلندمدت، جذب پس انداز داخلی، خارج کردن سرمایه از اقتصاد، بازگشت سرمایه روسیه و کاهش صادرات آن به خارج از کشور.

تضمین یک سیستم بودجه متوازن و بهبود روابط بین بودجه ای در فدراسیون روسیه.

افزایش جذابیت حوزه قضایی روسیه، بهبود شرایط برای فعالیت های کارآفرینی، توسعه رقابت، توسعه رویکردهای جدید برای فعالیت های نهادهای کنترل (نظارت) دولتی، تضمین ثبات مالیات و سیستم های حقوقی، حمایت از حق تضمین شده است ملک شخصیو اجرای قراردادها؛

اجرای جایگزینی منطقی واردات، کاهش وابستگی حیاتی به فناوری ها و محصولات صنعتی خارجی، توسعه شتابان مجتمع کشت و صنعت و صنعت داروسازی؛

توسعه صنایع جدید با فناوری پیشرفته، تقویت موقعیت ها در زمینه اکتشاف فضا، انرژی هسته ای، بازگشت رهبری در بخش های صنعتی سنتی (مهندسی سنگین، هواپیما و ابزار دقیق)، احیای صنایع الکترونیک و سبک، کشتی سازی و ساخت ماشین ابزار، و همچنین سیستم های ارزیابی آماری سطح شاخه های دولتی فن آوری اقتصاد؛

توسعه مجتمع نظامی-صنعتی کشور به عنوان موتوری برای نوسازی تولیدات صنعتی، تجدید پایه تولید سازمان های مجتمع نظامی-صنعتی بر اساس فناوری جدید، بهبود نیروی انسانی آنها و تولید محصولات غیرنظامی مورد تقاضا.

ایجاد ذخایر استراتژیک منابع معدنی برای تضمین نیازهای بسیج فدراسیون روسیه و نیازهای اقتصاد کشور در دراز مدت.

تشکیل یک فضای حمل و نقل واحد بر اساس توسعه متوازن و متوازن زیرساخت حمل و نقل کارآمد و افزایش سطح اتصال حمل و نقل فدراسیون روسیه، ایجاد کریدورهای حمل و نقل و هاب های حمل و نقل و لجستیک چندوجهی، افزایش حجم. و بهبود کیفیت راهسازی؛

گسترش استفاده از ابزارهای مشارکت عمومی و خصوصی برای حل مشکلات استراتژیک توسعه اقتصادی، تکمیل تشکیل زیرساخت های اساسی حمل و نقل، انرژی، اطلاعات، نظامی به ویژه در قطب شمال، سیبری شرقی و خاور دور، توسعه شمال. مسیر دریایی، راه آهن بایکال آمور و ترانس سیبری.

تحریک توسعه کسب و کارهای کوچک و متوسط ​​در محدوده تولیدبا کاهش هزینه های مرتبط با راه اندازی کسب و کار، حمایت از آن در مرحله شکل گیری با کاهش بار مالیاتیایجاد انکوباتورهای کسب و کار، پارک های صنعتی و پارک های فناوری، ایجاد تقاضا برای محصولات شرکت های کوچک و متوسط، گسترش دسترسی به تدارکات شرکت های دولتیمشارکت در اجرای پروژه های بزرگ؛

کاهش اشتغال غیررسمی و قانونی سازی روابط کارگریافزایش سرمایه گذاری در توسعه سرمایه انسانی؛

تضمین توازن منافع جمعیت بومی و مهاجران کارگری، از جمله شهروندان خارجی، با در نظر گرفتن تفاوت های قومی، زبانی، فرهنگی و اعتقادی آنها، بهبود می یابد ثبت مهاجرتتوزیع معقول سرزمینی مهاجران کار بر اساس نیاز مناطق در منابع کار.

توسعه ارتباطات تجاری بین المللی، جذب سرمایه گذاری خارجیو فناوری ها، اجرای پروژه های مشترک، گسترش بازارهای فروش محصولات روسی، مقابله با تلاش های کشورهای خارجی برای تنظیم بازارهای جهانی بر اساس منافع سیاسی و اقتصادی خود.

63. تقویت امنیت اقتصادی با بهبود مدیریت عمومی بر اساس اسناد برنامه ریزی استراتژیک فدراسیون روسیه، نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و مناطق کلان ترویج می شود.

64. وضعیت پایدار امنیت ملی در سطح منطقه ایاز طریق توسعه متوازن، جامع و سیستماتیک نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، گسترش و تقویت تضمین می شود. روابط اقتصادیبین آنها.

65. یکی از جهت گیری های اصلی برای تضمین امنیت ملی در سطح منطقه ای (در میان مدت) ایجاد مکانیزمی برای کاهش سطح تمایز بین منطقه ای در توسعه اجتماعی-اقتصادی واحدهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه از طریق توسعه متوازن ارضی کشور، حذف محدودیت‌های زیرساختی، معرفی مکانیسمی برای هماهنگی استقرار زیرساخت‌های حمل‌ونقل، مهندسی و اجتماعی در همه سطوح، بهبود سیستم برنامه‌ریزی استراتژیک و سرزمینی، تضمین سازگاری متقابل توسعه بخشی و سرزمینی. ، بهبود سیستم ملی اسکان و سیستم توزیع نیروهای تولیدی در قلمرو فدراسیون روسیه.

66. در درازمدت، از بین بردن تهدیدات امنیت ملی مرتبط با عدم تناسب در توسعه مناطق روسیه با تحریک توسعه مستقل اقتصادی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و همکاری آنها، افزایش سرمایه گذاری و فعالیت های کارآفرینی توصیه می شود. ، تقویت امنیت بودجه، بهبود روابط بین بودجه ای، گسترش تعداد مراکز رشد اقتصادی، از جمله زمینه های توسعه پیشرفته اجتماعی-اقتصادی.

علم، فناوری و آموزش

67. اهداف راهبردی تامین امنیت ملی در عرصه علم، فناوری و آموزش عبارتند از:

توسعه یک سیستم علمی، طراحی و سازمان های علمی و فناوری که قادر به تضمین نوسازی اقتصاد ملی، تحقق مزیت های رقابتی فدراسیون روسیه، دفاع از کشور، امنیت دولتی و عمومی و همچنین شکل گیری هستند. ذخایر علمی و فنی برای آینده؛

افزایش تحرک اجتماعی، کیفیت آموزش عمومی، حرفه ای و عالی، دسترسی به آن برای همه اقشار شهروندان و همچنین توسعه تحقیقات علمی بنیادی.

68. عواملی که بر امنیت ملی در حوزه علمی، فناوری و آموزشی تأثیر منفی می‌گذارد، تأخیر در توسعه فناوری‌های پیشرفته، وابستگی به واردات وارداتی تجهیزات علمی، آزمایشی، ابزارآلات و تجهیزات است. قطعات الکترونیکینرم‌افزار و سخت‌افزار فناوری رایانه‌ای، مواد استراتژیک، انتقال غیرمجاز فناوری‌های رقابتی داخلی به خارج از کشور، تحریم‌های یکجانبه غیرمنطقی علیه سازمان‌های علمی و آموزشی روسیه، توسعه ناکافی چارچوب قانونی، سیستم ناکارآمد برای تحریک فعالیت‌ها در حوزه‌های علمی، نوآوری و صنعتی. فن آوری، کاهش اعتبار حرفه های معلم و مهندس، سطح حمایت اجتماعی از کارکنان مهندسی، فنی، آموزشی و علمی، کیفیت آموزش عمومی، متوسطه حرفه ای و عالی.

69. یکی از مسیرهای اصلی تامین امنیت ملی در عرصه علم، فناوری و آموزش، افزایش سطح امنیت فناوری از جمله در حوزه اطلاعات است. برای این منظور، نوآوری ایالتی و سیاست صنعتی، سیستم قرارداد فدرال و دستور دولتیبرای آموزش متخصصان و کارگران بسیار ماهر، علوم بنیادی و کاربردی، آموزش و پرورش در اولویت توسعه قرار می گیرد، مشارکت های دولتی و خصوصی در زمینه علم و فناوری در حال توسعه است، شرایط برای ادغام علم، آموزش و صنعت ایجاد می شود. تحقیقات سیستماتیک به نفع حل وظایف استراتژیک ارتش، امنیت دولتی و عمومی، توسعه پایدار کشور در حال انجام است.

70. برای حل مشکلات امنیت ملی در عرصه علم، فناوری و آموزش لازم است:

توسعه همه جانبه پتانسیل علمی، احیای چرخه کامل علمی و تولید - از تحقیقات علمی بنیادی تا معرفی دستاوردهای علم کاربردی به تولید مطابق با اولویت های توسعه اجتماعی-اقتصادی، علمی، علمی و فناوری روسیه فدراسیون؛

توسعه یک سیستم ملی نوآوری، تحریک و حمایت از توسعه بازار نوآوری ها، محصولات علمی فشرده، از جمله محصولات علمی فشرده با ارزش افزوده بالا؛

تشکیل نظام تحقیقات علمی بنیادی و کاربردی و حمایت دولتی از آن در راستای حمایت سازمانی و علمی برای اجرای اولویت های راهبردی ملی.

توسعه فناوری‌های نویدبخش (مهندسی ژنتیک، رباتیک، بیولوژیکی، اطلاعات و ارتباطات، فناوری‌های شناختی، فناوری‌های نانو، فناوری‌های همگرای طبیعت‌مانند).

توسعه تعامل بین سازمان های آموزشی و مراکز تحقیقاتی با شرکت های صنعتیگسترش روش تامین مالی مشترک توسط دولت و نهادهای تجاری در تحقیقات و برنامه های علمی بنیادی بلندمدت با دوره های طولانیپیاده سازی؛

بهبود کیفیت آموزش دانشمندان، مهندسان، متخصصان فنی قادر به حل مشکلات نوسازی اقتصاد روسیه بر اساس نوآوری های تکنولوژیکی، تضمین توسعه علم و آموزش، توسعه فن آوری های رقابتی و نمونه هایی از محصولات علمی فشرده، و سازماندهی تولید علم فشرده؛

توسعه نظام آموزش حرفه ای متوسطه به منظور تربیت نیروهای ماهر مطابق با بهترین استانداردهای جهانی و فناوری های پیشرفته.

ایجاد شرایط مساعد برای فعالیت علمی؛

تضمین موقعیت پیشرو روسیه در زمینه آموزش اساسی ریاضی، فیزیک، شیمی، زیست شناسی، علوم فنی، علوم انسانی و علوم اجتماعی؛

توسعه تحقیقات میان رشته ای؛

افزایش نقش مدرسه در تربیت جوانان به عنوان شهروندان مسئول روسیه بر اساس ارزش های معنوی، اخلاقی، فرهنگی و تاریخی سنتی روسیه و همچنین در پیشگیری از افراط گرایی و ایدئولوژی رادیکال؛

بهبود کیفیت آموزش زبان روسی، ادبیات، تاریخ ملی، مبانی اخلاق سکولار، ادیان سنتی؛

توسعه سیستم حمایتی برای کودکان مستعد خارج از مدرسه آموزش اضافی، خلاقیت فنی و هنری کودکان، حل مشکلات ازدحام در موسسات آموزشی.

توسعه فعال روابط بین الملل در زمینه علم و آموزش، افزایش صادرات کیفیت خدمات آموزشی، در درجه اول برای ایالات - اعضای کشورهای مشترک المنافع، جذابیت آموزش به زبان روسی را در بازار جهانی خدمات آموزشی افزایش می دهد.

مراقبت های بهداشتی

71. توسعه مراقبت های بهداشتی و تقویت سلامت جمعیت فدراسیون روسیه مهمترین جهت در تضمین امنیت ملی است که برای اجرای آن یک سیاست بلندمدت دولتی در زمینه حفاظت از سلامتی دنبال می شود. شهروندان اهداف استراتژیک این سیاست عبارتند از:

افزایش امید به زندگی، کاهش سطح ناتوانی و مرگ و میر جمعیت، افزایش جمعیت؛

افزایش در دسترس بودن و کیفیت مراقبت های پزشکی؛

کمال سیستم عمودیکنترل کیفیت، اثربخشی و ایمنی داروها؛

رعایت حقوق شهروندی در حوزه بهداشت و درمان و تامین حقوق مربوطه تضمین های دولتی.

72. تهدیدات امنیت ملی در زمینه حفظ سلامت شهروندان، بروز بیماری های همه گیر و همه گیر، شیوع گسترده بیماری هایی مانند سرطان، قلب و عروق، غدد درون ریز، عفونت HIV، سل، اعتیاد به مواد مخدر و الکل، افزایش موارد است. آسیب ها و مسمومیت ها، در دسترس بودن مواد روانگردان و روانگردان برای مصرف غیرقانونی.

73. عواملی که بر امنیت ملی در زمینه حفاظت از سلامت شهروندان تأثیر منفی می گذارد، نقص در اجرای سیاست های دولتی در زمینه حفاظت از سلامت شهروندان از نظر اطمینان از دسترسی به مراقبت های پزشکی و اجرای ضمانت های آن است. تأمین جمعیت، نقص سیستم عاملبیمه سلامت، تامین مالی ناکافی سیستم مراقبت های پزشکی با فناوری پیشرفته و سطح پایین صلاحیت کارکنان پزشکی، یک چارچوب نظارتی و قانونی ناقص در این زمینه شکل گرفته است.

74. اهداف سیاست دولت در زمینه حفاظت از سلامت شهروندان پیشگیری از بیماری ها، جلوگیری از رشد بیماری هایی که برای دیگران خطرآفرین است، افزایش دسترسی مردم به مراقبت های پزشکی، افزایش کارایی و کیفیت است. خدمات درمانیکاهش سطح معلولیت، توسعه و معرفی فناوری‌ها و داروهای جدید پزشکی. برای اجرای سیاست های دولتی در این زمینه، تدوین استراتژی بلندمدت برای توسعه نظام حفاظت از سلامت شهروندان، بهبود مبانی سازمانی بهداشت و درمان و مدیریت آن، تبیین اختیارات و مسئولیت ها در حوزه سلامت ضروری است. حفاظت از سلامت شهروندان ارگان های دولتی فدرال، ارگان های دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و دولت های محلی، تعیین روش تعامل بین مقامات بهداشتی، و همچنین ایجاد مراکز ملی پزشکی علمی و عملی برای پیشگیری و درمان اجتماعی بیماری های قابل توجه

75. به منظور مقابله با تهدیدات در زمینه حفاظت از سلامت شهروندان، مقامات ایالتی و دولت های محلی، با همکاری نهادهای جامعه مدنی، اطمینان حاصل کنند:

اجرای ضمانت های دولتی ارائه رایگانارائه خدمات درمانی به شهروندان، افزایش ثبات مالی سیستم بیمه سلامت اجباری و تکمیل انتقال آن به اصول بیمه.

افزایش کارایی مقررات نظارتی و قانونی در زمینه صدور مجوز خدمات پزشکی، کنترل کیفی کار سازمان های پزشکی، معرفی معیارهای یکسان برای ارزیابی کار موسسات پزشکی در سطح موضوعات فدراسیون روسیه و شهرداری ها؛

توسعه پزشکی پیشگیرانه و مراقبت های بهداشتی اولیه، معرفی اشکال سازمانی جدید مراقبت های پزشکی از جمله در حومه شهرو مناطق صعب العبور؛

بهبود کارایی ارائه تخصصی، از جمله مراقبت های پزشکی پیشرفته، اورژانس، از جمله تخصصی اورژانس، مراقبت های پزشکی، بهبود سازمان تخلیه پزشکی؛

توسعه خدمات سلامت مادر و کودک؛

توسعه مراقبت های تسکینی، از جمله برای کودکان؛

توسعه و اجرای روش های نوآورانه تشخیص، پیشگیری و درمان، و همچنین ایجاد پایه های پزشکی شخصی.

توسعه شتابان تحقیقات علمی بنیادی و کاربردی به نفع مراقبت های بهداشتی و همچنین اجرای نتایج آنها.

معرفی فناوری های نوین اطلاعات و ارتباطات؛

ایجاد شرایط برای توسعه صنعت داروسازی، غلبه بر مواد خام و وابستگی تکنولوژیکی آن به تامین کنندگان خارجی و همچنین در دسترس بودن داروهای باکیفیت، موثر و ایمن.

توسعه یک سیستم برای نظارت بر وضعیت بیولوژیکی در قلمرو فدراسیون روسیه؛

توسعه توانبخشی پزشکی جمعیت و بهبود سیستم درمان آسایشگاهی از جمله کودکان؛

آموزش متخصصان در زمینه بهداشت عمومی به مقدار کافی، بهبود کیفیت این آموزش ها و همچنین ایجاد سیستم آموزش مداوم پزشکی.

احیای سنت های رحمت؛

معرفی گسترده ابزارهای مشارکت عمومی و خصوصی در زمینه حفاظت از سلامت عمومی؛

بهبود رقابت پذیری مراقبت های بهداشتی روسیه در بازار جهانی.

فرهنگ

76. اهداف راهبردی تامین امنیت ملی در حوزه فرهنگ عبارتند از:

حفظ و تقویت ارزش های معنوی و اخلاقی سنتی روسیه به عنوان اساس جامعه روسیه، آموزش کودکان و جوانان با روحیه شهروندی.

حفظ و توسعه هویت همه روسی مردمان فدراسیون روسیه، فضای فرهنگی واحد کشور؛

افزایش نقش روسیه در فضای جهانی بشردوستانه و فرهنگی.

77. اساس هویت همه روسی مردمان فدراسیون روسیه، سیستم تاریخی یکپارچه ارزش های معنوی، اخلاقی و فرهنگی و تاریخی و همچنین فرهنگ های اصیل مردم چند ملیتی فدراسیون روسیه به عنوان یکپارچه است. بخشی از فرهنگ روسیه

78. ارزش های معنوی و اخلاقی سنتی روسیه شامل اولویت معنوی بر مادی، حفاظت است زندگی انسانحقوق و آزادی های بشر، خانواده، کار خلاق، خدمت به میهن، هنجارهای اخلاق و اخلاق، انسان گرایی، رحمت، عدالت، کمک متقابل، جمع گرایی، وحدت تاریخی مردم روسیه، تداوم تاریخ میهن ما .

79. تهدید امنیت ملی در زمینه فرهنگ، فرسایش ارزش‌های معنوی و اخلاقی سنتی روسیه و تضعیف وحدت مردم چند ملیتی فدراسیون روسیه از طریق گسترش فرهنگی و اطلاعاتی خارجی (از جمله توزیع اطلاعات کم) است. محصولات با کیفیت فرهنگ انبوه)، تبلیغ سهل انگاری و خشونت، عدم تحمل نژادی، ملی و مذهبی، و همچنین کاهش نقش زبان روسی در جهان، کیفیت آموزش آن در روسیه و خارج از کشور، تلاش برای جعل زبان روسی و تاریخ جهان، تجاوزات غیرقانونی به اشیاء فرهنگی.

80. به منظور دستیابی به اهداف راهبردی تضمین امنیت ملی در زمینه فرهنگ، سیاست فرهنگی دولتی و سیاست ملی دولتی اجرا می شود که با هدف تقویت و ارتقای ارزش های معنوی و اخلاقی سنتی روسیه، تضمین ملی، مذهبی انجام می شود. تساهل نژادی، در تقویت احترام متقابل برای مردم فدراسیون روسیه، و همچنین توسعه روابط بین قومیتی و فرهنگی بین منطقه ای. هماهنگی فعالیت های دستگاه های اجرایی فدرال ذینفع و آکادمی روسیهعلوم برای اجرای سیاست فرهنگی دولتی.

81. از اهمیت ویژه ای برای تقویت امنیت ملی در زمینه فرهنگ، اجرای سیاست دولتی در اجرای عملکرد زبان روسی به عنوان زبان دولتیفدراسیون روسیه، ابزار تضمین یکپارچگی کشور و ارتباطات بین قومی مردم فدراسیون روسیه، مبنای توسعه فرآیندهای ادغام در فضای پس از شوروی و ابزار برآورده کردن نیازهای زبانی و فرهنگی هموطنان خارج از کشور روسیه در حال اجرای برنامه هایی برای حمایت از مطالعه زبان و فرهنگ روسی در کشورهای عضو کشورهای مستقل مشترک المنافع برای تسریع روند ادغام اوراسیا است.

82. تقویت امنیت ملی در حوزه فرهنگ با موارد زیر تسهیل می شود:

به رسمیت شناختن نقش مهم فرهنگ در حفظ و تقویت ارزش های معنوی، اخلاقی و فرهنگی سنتی روسیه، تقویت وحدت مردم چند ملیتی فدراسیون روسیه؛

تضمین حاکمیت فرهنگی فدراسیون روسیه با اتخاذ تدابیری برای محافظت از جامعه روسیه در برابر گسترش ایدئولوژیک و ارزشی خارجی و اطلاعات مخرب و تأثیرات روانی، اعمال کنترل در حوزه اطلاعات و جلوگیری از انتشار محصولات با محتوای افراطی، تبلیغ خشونت، نژادی، عدم تحمل مذهبی و بین قومی؛

ایجاد نظام تربیت معنوی، اخلاقی و میهنی شهروندان، وارد کردن اصول رشد معنوی و اخلاقی در نظام آموزشی، جوانان و سیاست ملی، گسترش فعالیت‌های فرهنگی و آموزشی.

بهبود پایه مادی و فنی سازمان های فرهنگی، ایجاد شرایط برای سازماندهی فعالیت های اوقات فراغت، تحریک توسعه خلاق و آموزش هنری شهروندان.

توسعه گردشگری فرهنگی و آموزشی داخلی؛

تشکیل دستور دولتی برای ایجاد محصولات سینمایی و چاپی، برنامه های تلویزیونی و رادیویی و منابع اینترنتی.

تقویت کنترل دولتی بر وضعیت اشیاء میراث فرهنگی (آثار تاریخی و فرهنگ)، افزایش مسئولیت در قبال نقض الزامات حفاظت، استفاده و حفاظت دولتی از آنها.

ارتقای نظام تربیت متخصصین در زمینه تاریخ و فرهنگ و نیز تامین اجتماعی آنان.

توسعه یک محیط مشترک بشردوستانه و اطلاعاتی و مخابراتی در قلمرو کشورهای عضو کشورهای مستقل مشترک المنافع و در مناطق مجاور.

استفاده از پتانسیل فرهنگی روسیه به نفع همکاری های بین المللی چندجانبه.

بوم شناسی سیستم های زنده و مدیریت منطقی طبیعت

83. اهداف راهبردی تضمین ایمنی محیط زیست و استفاده منطقی از منابع طبیعی عبارتند از:

حفظ و احیای سیستم های طبیعی، تضمین کیفیت محیط زیست لازم برای زندگی انسان و توسعه اقتصادی پایدار؛

رفع آسیب های زیست محیطی از فعالیت اقتصادیدر مواجهه با فعالیت های اقتصادی رو به رشد و تغییرات آب و هوایی جهانی.

84. وضعیت ایمنی محیط زیست تحت تأثیر کاهش منابع معدنی، آب و بیولوژیکی است، از جمله در نتیجه مدیریت ناکارآمد و «غارتگرانه» طبیعت، غلبه صنایع استخراجی و منابع بر اقتصاد، سهم بزرگ. اقتصاد سایه در استفاده از منابع طبیعی، وجود مناطق نامطلوب از نظر اکولوژیکی که با درجه بالایی از آلودگی و تخریب مجموعه های طبیعی مشخص می شود. مشکلات در زمینه اکولوژی به دلیل وجود مقدار قابل توجهی از محیط زیست تشدید می شود صنایع خطرناکفقدان امکانات برای تصفیه آلاینده های جوی، فاضلاب های صنعتی و شهری، تصفیه، خنثی سازی، دفع، دفع و فرآوری پسماندهای جامد ناشی از تولید و مصرف و همچنین به دلیل آلودگی های زیست محیطی ناشی از انتقال فرامرزی مواد سمی ، عوامل بیماری زا بیماری های عفونیو مواد رادیواکتیواز قلمرو ایالت های دیگر. این عوامل با اثربخشی ناکافی کنترل دولت بر وضعیت محیط زیست و رعایت استانداردهای زیست محیطی توسط واحدهای تجاری و همچنین سطح پایین آموزش زیست محیطی و فرهنگ زیست محیطی جمعیت تشدید می شود.

85. دستیابی به اهداف استراتژیک ایمنی زیست محیطی و استفاده منطقی از منابع طبیعی از طریق تشکیل و اجرای یک سیاست بلندمدت دولتی با هدف حفاظت و بازتولید پتانسیل طبیعی و زیست محیطی فدراسیون روسیه و ارتقای سطح انجام می شود. آموزش محیط زیست و فرهنگ زیست محیطی شهروندان.

86. به منظور مقابله با تهدیدات در زمینه ایمنی محیط زیست و مدیریت منطقی طبیعت، مقامات ایالتی و دولت های محلی با همکاری نهادهای جامعه مدنی اقداماتی را با هدف انجام می دهند:

تشویق به معرفی فن آوری های نوآورانه و توسعه صنایع سازگار با محیط زیست؛

برای توسعه صنعت بازیافت و بازیافت ضایعات تولید و مصرف؛

ایجاد محل های دفن زباله که مطابق با استانداردهای زیست محیطی مدرن برای دفع، دفع و پردازش زباله های جامد حاصل از تولید و مصرف باشد.

برای ساخت و ساز و نوسازی امکانات درمانیو همچنین معرفی فن آوری برای کاهش انتشار مواد مضر و فاضلاب.

افزایش توان فنی و تجهیزات نیروهای دخیل در اقدامات برای پیشگیری و حذف پیامدهای منفی زیست محیطی بلایای انسان سازو سایر موارد اضطراری؛

برای از بین بردن اثرات مضر تأثیرات انسانی بر محیط زیست و همچنین بازسازی مناطق و مناطق آبی آلوده شده در نتیجه چنین تأثیراتی، از جمله در حین اجرای فعالیت های نظامی؛

به حداقل رساندن خسارات وارده به محیط زیست در حین اکتشاف و تولید مواد معدنی و احیای اراضی آسیب دیده.

برای توسعه نظام دولتی کنترل محیطیو نظارت نظارت دولتیمحیط زیست، گیاهان و جانوران، منابع زمین، کنترل تشعشعات، زباله های خطرناک شیمیایی و بیولوژیکی، اطمینان از رعایت استانداردهای بهداشتی-اپیدمیولوژیکی و بهداشتی-بهداشتی برای آب آشامیدنی، هوای جوی و خاک؛

افزایش الزامات استانداردهای زیست محیطی و ایجاد سیستم صندوق های زیست محیطی.

برای توسعه سیستم مناطق طبیعی ویژه حفاظت شده، از جمله مناطق دریایی، حفظ گونه های نادر و در معرض خطر گیاهان و جانوران، مناظر طبیعی منحصر به فرد و سیستم های زنده؛

برای توسعه همکاری های بین المللی در زمینه حفاظت از محیط زیست، از جمله به منظور کاهش خطرات زیست محیطی در مناطق مرزی فدراسیون روسیه.

ثبات استراتژیک و مشارکت استراتژیک برابر

87. سیاست خارجی فعال فدراسیون روسیه، با هدف ایجاد یک سیستم باثبات و باثبات روابط بین المللیبر اساس حقوق بین الملل و بر اساس اصول برابری، احترام متقابل، عدم مداخله در امور داخلی کشورها، همکاری های متقابل سودمند، حل و فصل سیاسی بحران های جهانی و منطقه ای. روسیه سازمان ملل و شورای امنیت آن را عنصر مرکزی چنین نظام روابط بین المللی می داند.

88. فدراسیون روسیه در حال افزایش تعامل با شرکای خود در چارچوب بریکس (برزیل، روسیه، هند، چین، آفریقای جنوبی)، RIC (روسیه، هند، چین)، سازمان همکاری شانگهای، مجمع همکاری اقتصادی آسیا و اقیانوسیه، G20 و سایر نهادهای بین المللی.

89. توسعه روابط همکاری دوجانبه و چندجانبه با کشورهای عضو کشورهای مشترک المنافع، جمهوری آبخازیا و جمهوری اوستیای جنوبی یکی از جهت گیری های کلیدی سیاست خارجی فدراسیون روسیه است. روسیه در حال توسعه پتانسیل یکپارچگی و هماهنگی منطقه ای و زیرمنطقه ای در فضای کشورهای عضو کشورهای مستقل مشترک المنافع در چارچوب خود مشترک المنافع و همچنین سازمان معاهده است. امنیت جمعی، اوراسیا اتحادیه اقتصادی، دولت اتحادیه، که تأثیر تثبیت کننده بر وضعیت عمومی در مناطق هم مرز با کشورهای عضو کشورهای مشترک المنافع، جمهوری آبخازیا و جمهوری اوستیای جنوبی دارند.

90. فدراسیون روسیه طرفدار توسعه کیفی سازمان پیمان امنیت جمعی است و آن را به یک سازمان بین المللی جهانی تبدیل می کند که قادر به مقابله با چالش ها و تهدیدهای منطقه ای با ماهیت نظامی-سیاسی و نظامی-استراتژیک (از جمله تروریسم بین المللی و افراط گرایی، تردد غیرقانونیمواد مخدر و روانگردان، مهاجرت غیرقانونی) و همچنین تهدیدات در حوزه اطلاعات.

91. تشکیل اتحادیه اقتصادی اوراسیا باز شد مرحله جدیدادغام در فضای اوراسیا فدراسیون روسیه به هر طریق ممکن به تقویت اتحادیه به منظور ادغام بیشتر، توسعه پایدار، نوسازی همه جانبه، همکاری و افزایش رقابت پذیری اقتصاد کشورهای عضو اتحادیه در اقتصاد جهانی و همچنین به منظور بهبود کمک می کند. استانداردهای زندگی جمعیت آنها، آزادی حرکت کالاها، خدمات، سرمایه و منابع نیروی کار، اجرای پروژه های زیرساختی و سرمایه گذاری مشترک را تضمین می کند.

92. فدراسیون روسیه اهمیت زیادی برای ایجاد پتانسیل سیاسی و اقتصادی سازمان همکاری شانگهای قائل است و در چارچوب آن اقدامات عملی را تحریک می کند که به تقویت اعتماد و مشارکت متقابل در آسیای مرکزی و همچنین توسعه تعامل با کشورهای عضو، ناظران کمک می کند. و شرکای سازمان، از جمله در قالب گفتگو و همکاری دوجانبه. توجه ویژه ای به همکاری با کشورهایی می شود که مایل به پیوستن به سازمان به عنوان اعضای کامل آن هستند.

93. فدراسیون روسیه در حال توسعه روابط مشارکت همه جانبه و تعامل استراتژیک با جمهوری خلق چین است و آنها را عاملی کلیدی در حفظ ثبات جهانی و منطقه ای می داند.

94. فدراسیون روسیه نقش مهمی را به مشارکت استراتژیک ممتاز با جمهوری هند اختصاص می دهد.

95. فدراسیون روسیه خواستار ایجاد سازوکارهای قابل اعتماد در منطقه آسیا-اقیانوسیه برای تضمین ثبات و امنیت منطقه به صورت غیر بلوکی، افزایش اثربخشی همکاری سیاسی و اقتصادی با کشورهای این منطقه و گسترش است. تعامل در زمینه های علمی، آموزشی و فرهنگی، از جمله در چارچوب ساختارهای ادغام منطقه ای.

96. فدراسیون روسیه در حال توسعه همکاری های سیاسی، تجاری-اقتصادی، نظامی-فنی، تعامل در زمینه امنیت، و همچنین ارتباطات بشردوستانه و آموزشی با کشورهای آمریکای لاتین، آفریقا و انجمن های منطقه ای این کشورها است.

97. فدراسیون روسیه طرفدار تقویت همکاری سودمند متقابل با کشورهای اروپایی و اتحادیه اروپا، هماهنگ کردن فرآیندهای ادغام در اروپا و فضای پس از شوروی و تشکیل یک سیستم باز امنیت جمعی در منطقه یورو آتلانتیک است. مبنای قانونی روشن

98. فدراسیون روسیه علاقه مند به ایجاد یک مشارکت تمام عیار با ایالات متحده آمریکا بر اساس منافع همزمان است، از جمله در حوزه اقتصادیو با در نظر گرفتن تأثیر کلیدی روابط روسیه و آمریکا بر وضعیت وضعیت بین المللی به عنوان یک کل. مهمترین زمینه های چنین مشارکتی بهبود مکانیسم های کنترل تسلیحات پیش بینی شده توسط معاهدات بین المللی، تقویت اقدامات اعتمادساز، حل مسائل مربوط به عدم اشاعه سلاح های کشتار جمعی، گسترش همکاری ها در مبارزه با تروریسم و ​​حل و فصل مناقشات منطقه ای.

99. توسعه همکاری های بین المللی برابر و متقابلا سودمند در قطب شمال از اهمیت ویژه ای برخوردار است.

100. ایجاد شرایط مساعد برای توسعه پایدار فدراسیون روسیه در درازمدت با تضمین ثبات استراتژیک، از جمله از طریق پیشرفت تدریجی به سوی جهانی عاری از سلاح‌های هسته‌ای، در چارچوب تقویت امنیت قابل اعتماد و برابر جهانی انجام می‌شود. با در نظر گرفتن تمامی عوامل مؤثر بر ثبات استراتژیک جهانی و بر اساس اصول حقوقی بین المللی یکسان و منصفانه.

101. فدراسیون روسیه در روابط با جامعه بین المللی بر اصول حفظ ثبات و قابل پیش بینی در زمینه تسلیحات تهاجمی استراتژیک تکیه می کند. اجرای عملی چنین روابطی با رعایت توافقات بین المللی منعقد شده در مورد کاهش و محدودسازی تسلیحات تهاجمی استراتژیک و در صورت لزوم توسعه توافقات جدید در این زمینه تسهیل می شود.

102. فدراسیون روسیه به مشارکت سایر کشورها، در درجه اول آنهایی که دارای تسلیحات هسته ای هستند، و همچنین کسانی که علاقه مند به اقدامات مشترک برای تضمین امنیت عمومی هستند، در فرآیند تضمین ثبات استراتژیک کمک می کند.

103. فدراسیون روسیه در عرصه بین المللی از نقطه نظر یک مسیر تغییر ناپذیر برای مشارکت، همراه با سایر کشورها، در تقویت مکانیسم های بین المللی برای عدم اشاعه سلاح های هسته ای و سایر انواع سلاح های کشتار جمعی، ابزارهای ارسال آنها عمل می کند. و کالاها و فن‌آوری‌های مرتبط و جلوگیری از استفاده از نیروی نظامی بر خلاف منشور ملل متحد و نیز از نقطه نظر تعهد به کنترل تسلیحات و کفایت منطقی در توسعه نظامی.

104. به منظور حفظ ثبات استراتژیک، فدراسیون روسیه:

کمک به حفظ ثبات نظام حقوقی بین‌المللی، جلوگیری از پراکندگی، تضعیف و اعمال انتخابی آن، که منجر به بی‌ثباتی و درگیری می‌شود.

معاهدات و موافقتنامه های بین المللی لازم الاجرا در زمینه محدودیت و کاهش تسلیحات را اجرا می کند، در توسعه و انعقاد موافقت نامه های جدید که منافع ملی را تامین می کند، مشارکت می کند.

آمادگی برای بحث بیشتر در مورد موضوعات کاهش پتانسیل های هسته ای بر اساس توافقات دوجانبه و در قالب های چندجانبه و همچنین به ایجاد شرایط مناسب که امکان کاهش تسلیحات هسته ای را بدون لطمه به امنیت بین المللی و ثبات استراتژیک فراهم می کند، کمک می کند.

با مشارکت در فرآیندهای کاهش و محدود کردن نیروهای مسلح متعارف و همچنین توسعه و بکارگیری اقدامات اعتمادساز در زمینه نظامی به تقویت ثبات منطقه ای کمک می کند.

حفظ صلح بین‌المللی را ابزاری مؤثر برای حل و فصل منازعات مسلحانه می‌داند و در آن مشارکت می‌کند، از تقویت این نهاد بر اساس اصول منشور سازمان ملل متحد حمایت می‌کند.

کمک به تشکیل یک سیستم امنیت اطلاعات بین المللی؛

در فعالیت هایی که تحت نظارت سازمان ملل متحد و سایر سازمان های بین المللی برای از بین بردن بلایای طبیعی و انسانی و سایر موارد اضطراری انجام می شود و همچنین در ارائه کمک های بشردوستانه به کشورهای آسیب دیده شرکت می کند.

105. به منظور تضمین ثبات استراتژیک و همکاری چندجانبه برابر در عرصه بین المللی، فدراسیون روسیه تمام تلاش خود را برای حفظ پتانسیل بازدارندگی در زمینه تسلیحات تهاجمی استراتژیک با حداقل هزینه انجام می دهد.

106. عامل تعیین کننده در روابط با ناتو عدم پذیرش برای فدراسیون روسیه از افزایش فعالیت نظامی اتحاد و نزدیک شدن زیرساخت های نظامی آن به مرزهای روسیه، ایجاد سیستم دفاع ضد موشکی و تلاش برای اعطای عملکردهای جهانی به بلوک که برخلاف قوانین بین المللی اجرا می شود.

107. فدراسیون روسیه آماده توسعه روابط با ناتو بر اساس برابری به منظور تقویت امنیت عمومی در منطقه یورو آتلانتیک است. عمق و محتوای چنین روابطی با تمایل اتحاد برای در نظر گرفتن تعیین خواهد شد منافع مشروعفدراسیون روسیه در اجرای برنامه ریزی نظامی-سیاسی و احترام به هنجارهای حقوق بین الملل.

5. پایگاه های سازمانی، قانونی و اطلاعاتی برای اجرای این راهبرد

108. اجرای سیاست دولتی فدراسیون روسیه در زمینه تضمین امنیت ملی از طریق اقدامات هماهنگ کلیه عناصر سیستم برای تضمین آن تحت رهبری رئیس جمهور فدراسیون روسیه و با نقش هماهنگ کننده انجام می شود. شورای امنیت فدراسیون روسیه

109. این استراتژی بر اساس برنامه ریزی شده از طریق تجمیع تلاش ها و منابع مقامات دولتی و دولت های محلی، توسعه تعامل آنها با نهادهای جامعه مدنی و همچنین استفاده یکپارچه از امکانات سیاسی، سازمانی، اجتماعی-اقتصادی، اجرا می شود. اقدامات قانونی، اطلاعاتی، نظامی، ویژه و سایر اقدامات توسعه یافته در چارچوب برنامه ریزی استراتژیک در فدراسیون روسیه. مفاد این استراتژی برای کلیه مقامات دولتی و مقامات محلی الزام آور است و مبنایی برای توسعه و تنظیم اسناد و برنامه های برنامه ریزی استراتژیک در زمینه تضمین امنیت ملی و توسعه اجتماعی-اقتصادی فدراسیون روسیه و همچنین اسناد است. مربوط به فعالیت های مقامات دولتی و ارگان های دولتی محلی. فعالیت های بانک مرکزی فدراسیون روسیه به عنوان یک شرکت کننده در برنامه ریزی استراتژیک به منظور تضمین منافع ملی و
اجرای اولویت های راهبردی ملی

110. کنترل بر اجرای این استراتژی در چارچوب نظارت دولتی بر وضعیت امنیت ملی انجام می شود. نتایج آن در گزارش سالانه دبیر شورای امنیت فدراسیون روسیه به رئیس جمهور فدراسیون روسیه در مورد وضعیت امنیت ملی و اقدامات برای تقویت آن منعکس شده است.

111. به منظور اجرای این استراتژی، تحت رهبری رئیس جمهور فدراسیون روسیه، سیستم مدیریت دولتی، برنامه ریزی استراتژیک در زمینه تضمین امنیت ملی و توسعه اجتماعی و اقتصادی فدراسیون روسیه در حال بهبود است، برنامه ریزی استراتژیک. اسناد در حال تدوین و اجرا هستند و اقداماتی برای تربیت متخصصان واجد شرایط در زمینه تضمین امنیت ملی و برنامه ریزی استراتژیک در حال انجام است.

112. مبنای اطلاعاتی برای اجرای این استراتژی، سیستم اطلاعاتی فدرال برای برنامه ریزی استراتژیک است که شامل منابع اطلاعاتیمقامات دولتی و دولت های محلی، سیستمی از مراکز موقعیتی توزیع شده و سازمان های علمی دولتی.

113. در اجرای این استراتژی، توجه ویژه ای به تضمین امنیت اطلاعات با در نظر گرفتن اولویت های استراتژیک ملی می شود.

114- پشتیبانی اطلاعاتی و اطلاعاتی و تحلیلی برای اجرای این استراتژی، تعدیل آن، هر شش سال یکبار با در نظر گرفتن نتایج نظارت بر اجرای آن و تغییراتی که بر وضعیت امنیت ملی تأثیر بسزایی دارد، انجام می‌شود. با نقش هماهنگ کننده شورای امنیت فدراسیون روسیه.

VI. شاخص های کلیدی وضعیت امنیت ملی

115. شاخص های اصلی لازم برای ارزیابی وضعیت امنیت ملی عبارتند از:

رضایت شهروندان از میزان حمایت از حقوق و آزادی های قانون اساسی، منافع شخصی و دارایی خود، از جمله در برابر تجاوزات جنایی.

سهم انواع مدرن تسلیحات، تجهیزات نظامی و ویژه در نیروهای مسلح فدراسیون روسیه، سایر نیروها، تشکیلات و بدنه های نظامی؛

امید به زندگی؛

تولید ناخالص داخلی سرانه؛

ضریب دهک (نسبت درآمد 10 درصد از ثروتمندترین جمعیت و 10 درصد از کمترین ثروت).

نرخ تورم؛

نرخ بیکاری؛

سهم مخارج در تولید ناخالص داخلی برای توسعه علم، فناوری و آموزش؛

سهم هزینه در تولید ناخالص داخلی برای فرهنگ؛

سهم قلمرو فدراسیون روسیه که با استانداردهای زیست محیطی مطابقت ندارد.

116. فهرست شاخص های کلیدی وضعیت امنیت ملی ممکن است بر اساس نتایج پایش آن به روز شود.

* * *
اجرای این استراتژی به منظور ارتقای توسعه اقتصاد ملی، بهبود کیفیت زندگی شهروندان، تقویت ثبات سیاسی در جامعه، تضمین دفاع، امنیت دولتی و عمومی کشور، افزایش رقابت و اعتبار بین المللی فدراسیون روسیه طراحی شده است. .

« ملی bez-st"- وضعیت امنیت فرد، جامعه و دولت در برابر تهدیدات داخلی و خارجی، که اجازه می دهد تا حقوق اساسی، آزادی ها، کیفیت مناسب و سطح زندگی شهروندان، حاکمیت، تمامیت ارضی و توسعه پایدار فدراسیون روسیه تضمین شود. دفاع و بی تابعیتی وا.

« تهدید ملی بدون-sti» - امکان ایجاد خسارت مستقیم یا غیرمستقیم حقوق اساسیآزادی ها، کیفیت مناسب و استاندارد زندگی شهروندان، حاکمیت و تمامیت ارضی، توسعه پایدار فدراسیون روسیه، دفاع و امنیت دولت.

مبانی قانونی برای ارائه. ایمنی yavl.: 1) قانون اساسی فدراسیون روسیه؛ 2) قانون فدرال "در مورد امنیت" 28 دسامبر 2010؛ 3) قوانین و اقدامات قانونی فدراسیون روسیه (به عنوان مثال، فرمان ریاست جمهوری "در مورد استراتژی امنیت ملی فدراسیون روسیه تا سال 2020").

"سیستم پشتیبانی امنیت ملی" شامل: "نیروهای امنیت ملی" - نیروهای مسلح فدراسیون روسیه، سایر نیروها، تشکل ها و ارگان های نظامی، ارگان های ایالتی فدرال. مقامات درگیر در ارائه nat. بدون دولت بر اساس قوانین فدراسیون روسیه؛ "Wed-va تضمین امنیت nat." - فن آوری، فنی، نرم افزار، زبانی، حقوقی، ابزار سازمانی و غیره مورد استفاده در سیستم برای ارائه nat. بدون sti برای جمع آوری، تشکیل، پردازش، انتقال یا دریافت اطلاعات در مورد وضعیت nat. بدون ستی و اقداماتی برای تقویت آن.

اصول اصلی تامین امنیت عبارتند از: 1) رعایت و حمایت از حقوق و آزادی های انسان و شهروند. 2) قانونی بودن 3) سازگاری و پیچیدگی کاربرد نهادهای ایالتی فدرال. مقامات، سازمان های دولتی مقامات نهادهای فدراسیون روسیه، سایر ایالت ها. نهادها، ارگان های خودگردان محلی اقدامات سیاسی، سازمانی، اجتماعی-اقتصادی، اطلاعاتی، حقوقی و سایر اقدامات برای تضمین امنیت؛ 4) اولویت اقدامات پیشگیرانه به منظور اطمینان از ایمنی. 5) تعامل ارگان های ایالتی فدرال. مقامات، سازمان های دولتی مقامات نهادهای فدراسیون روسیه، سایر ایالت ها. نهادهای دارای انجمن های عمومی، سازمان های بین المللیو شهروندان به منظور اطمینان از ایمنی.

در شکل‌گیری و اجرای سیاست‌های تضمین نیت. بدون اعضای فدراسیون روسیه شرکت کنند: رئیس جمهور فدراسیون روسیه؛ مجمع فدرال فدراسیون روسیه؛ دولت فدراسیون روسیه؛ شورای امنیت فدراسیون روسیه؛ مقامات اجرایی فدرال؛ مقامات اجرایی موضوعات به طور کلی تمام ساختارهای سیستم را کنترل می کند. امنیت توسط رئیس جمهور فدراسیون روسیه انجام می شود. تلاش های تمام ساختارهای نظام را هماهنگ می کند. دبیر امنیت شورای امنیت

امنیت ملی شامل:

· امنیت ملی- مفهومی که سطح محافظت از دولت را در برابر تهدیدات خارجی و داخلی مشخص می کند.

امنیت عمومی - مفهومی که در سطح محافظت از فرد و جامعه، عمدتاً در برابر تهدیدات داخلی با ماهیت به طور کلی خطرناک بیان می شود.

· ایمنی فناورانه - سطح حفاظت در برابر تهدیدات تکنولوژیک.

· ایمنی محیط زیستو حفاظت از تهدیدات بلایای طبیعی؛

امنیت اقتصادی؛

· امنیت انرژی؛

امنیت اطلاعات؛

امنیت شخصی

ژئوپلیتیک یکی از مهمترین آنهاست قطعات تشکیل دهندهنظریه های ملی بدون-sti. ژئوپلیتیک رویکرد معینی برای توجیه سیاست است که برخاسته از موقعیت سرزمینی و فضایی دولت هاست.

عوامل ژئوپلیتیکی مجموعه ای از پارامترهای جغرافیایی است که جهت گیری مناسب در سیاست دولت ها را برای تضمین منافع حیاتی آنها تعیین می کند. این موارد عبارتند از: اندازه قلمرو، موقعیت، طول مرزها، آب و هوا، زمین، گیاهان و جانوران، مواد معدنی، کمیت و کیفیت جمعیت، ترکیب قومی و مذهبی آن. بر اساس پارامترهای جغرافیایی، اولویت ها در زمینه nat تعیین می شود. بدون-sti. نقشه ژئوپلیتیک مدرن جهان تصویر زیر است:

· منطقه تلوروکراسی توسط گستره های داخلی شمال شرقی اوراسیا نشان داده می شود.

· منطقه تالاسوکراسی، اول از همه، قاره آمریکا را شامل می شود که در حوضه های اقیانوس اطلس و آرام قرار دارد.

روسیه یک غول است کشور قاره ای، واقع در مرکز اوراسیا، با جهت گیری تلروکراتیک، یک محور ژئوپلیتیک قاره ای، که تمدن های مختلفی در اطراف آن قرار دارند، جایی که اشکال تلوکراتیک و تالاسوکرات به طور خاص در هم تنیده شده اند.

در نتیجه فروپاشی اتحاد جماهیر شوروی ، قلمرو روسیه به میزان 5.3 میلیون کیلومتر مربع کاهش یافت ، مرزهای غربی به سمت شرق منتقل شدند و اولین و دومین رده دفاعی در اروپا از بین رفت. گرایش به نفاق ملی-سرزمینی در روسیه تشدید می شود: مناطق جنوبی روسیه از نظر اقتصادی به سمت منطقه دریای سیاه جذب می شوند. شرق دوربه طور فزاینده ای به سمت چین جذب می شود. ساخالین و جزایر کوریل - به فضای اقتصادی ژاپن؛ موقعیت ژئوپلیتیک روسیه با محدود شدن دسترسی به بنادر دریایی در دریاهای بالتیک، سیاه و خزر تشدید می شود. فرصت های در حال کاهش ارتباطات راه آهنروسیه با کشورهای خارجی - شما و بین مناطق داخل کشور. تشدید وضعیت جمعیتی در نتیجه تغییراتی که در جهان رخ داده است، موقعیت ژئوپلیتیک روسیه به طور قابل توجهی بدتر شده است: این کشور به مرزهای دوران پیش از پترینه بازگشته است و به معنای واقعی کلمه به اعماق قاره اوراسیا رانده شده است، که شرایطی را ایجاد می کند. افزایش تهدید برای انواع مختلف امنیت:

· اقتصادی - به دلیل بی ثباتی ریشه ای روابط اقتصادی، فروپاشی شریان های حمل و نقل، باریک شدن دسترسی به دریاها.

· نظامی - به دلیل کاهش فضای استراتژیک، کاهش کیفیت منابع بسیج انسانی.

· اطلاعاتی، زیست محیطی، فرهنگی - به دلیل نقض تعادل ژئوپلیتیکی به نفع "آتلانتیک".

تهدید اصلی روسیه، احتمال کنار گذاشته شدن از توسعه جهانی است. در سطح ژئوپلیتیک، روسیه آمریکای آتلانتیک را به عنوان حریف خود می‌داند و نه «تمدن‌های ساحلی»، از این رو مهم‌ترین منفعت تبدیل «سرزمین‌های ساحلی» به متحدان خود و نفوذ استراتژیک به این مناطق است.

ضرورت ژئوپلیتیکی این است که روسیه نه تنها نفوذ خود را در مناطق خارج از کشور نزدیک و روابط متحد با اروپای شرقی بازگرداند، بلکه کشورهای غرب و شرق قاره را نیز در بلوک استراتژیک جدید اوراسیا قرار دهد. روسیه در مواجهه با قاطعیت فزاینده غرب، ایالات متحده و ناتو بر فرآیندهای نظامی-سیاسی جهان و خود روسیه، به یک انتقال سریع به توسعه عادی، پایدار و بدون درگیری نیاز دارد.

در دوره کنونی، تهدیدهای اصلی امنیت روسیه عبارتند از:

· تلاش برای فشار نظامی-نیروی در شرایط آن یا سایر بحران های بین المللی.

هرگونه اقدام، چه از خارج و چه از داخل کشور، با هدف تضعیف دولت و تمامیت ارضی فدراسیون روسیه؛

· عقب ماندگی اقتصادی و فناوری اطلاعات جهانی فدراسیون روسیه از کشورهای صنعتی؛

کاهش تولید

کاهش پایه تولید؛

تضعیف استقلال اقتصادی کشور؛

اختصاص دادن تخصص سوخت و انرژی به فدراسیون روسیه و مسدود کردن دسترسی به بازارهای جهانی و فناوری های پیشرفته.

جدایی طلبی منطقه ای؛

تنش ها و درگیری های بین المللی هم در داخل کشور و هم در حومه کشورهای نزدیک.

· وضعیت نابسامان جمعیت روسی زبان ساکن در قلمرو تعدادی از کشورهای تازه استقلال یافته.

جرایم سازمان یافته، فساد و تروریسم؛

· درگیری های مسلحانه با کالیبرها و شدت های مختلف در مجاورت مرزهای روسیه.

تکثیر سلاح های کشتار جمعی و وسایل انتقال آنها؛

نقض یکپارچگی دفاع از مرزهای دولتی فدراسیون روسیه؛

وخامت بیشتر وضعیت اقتصادی؛

فرسایش استخر ژنی کشور

عوامل ژئوپلیتیک:

عامل تمدنی تمدن - این اصطلاح در con. قرن 18، توسط کنت میرابو، با t.z. به معنای جامعه ای مبتنی بر اصول عقل و عدالت بود. انگلس درجه بندی خود را معرفی می کند، کل جامعه 3 مرحله رشد را طی کرده است، مرحله 1 - وحشیگری، 2 - بربریت، 3 - تمدن. از او t.z. تمدن جامعه ای است که در مرحله بالایی از توسعه اقتصادی قرار دارد و با شکوفایی تولید کالا همراه است؛ تولید نه برای مصرف، بلکه برای فروش ایجاد می شود. در قرن بیستم وضعیت تغییر کرد. نایب. مفاهیم Danilevsky، Weber، Spengler، Tonga را توسعه داد. همه این مفاهیم مفهوم تمدن را با مفهوم فرهنگ پیوند می زند و گاه فقط مترادف است. اسپنگلر - تمدن مرحله نهایی توسعه فرهنگ است، تمدن یک فرهنگ مرده است. مشخصاتبه گفته اشپنگلر: توسعه صنعت، فناوری؛ انحطاط ادبیات و هنر، درجه بالایی از شهرنشینی، ظهور شهرهای بزرگ، جهان وطنی. پیتیریم سوروکین - تمدن - ابرسیستم های فرهنگی بزرگ که ذهنیت انحصاری خود را دارند (شیوه تفکر ، خلق و خوی معنوی عمومی مردم ، گروه ها). توینبی یک نظریه تمدنی ایجاد کرد، هیچ توسعه کلی وجود ندارد، هر کدام. ایالت کاملاً ناهماهنگ در حال توسعه است، هیچکس از مرحله سرمایه داری فدرالیسم عبور نمی کند و غیره.

تمدن شرق	غربی
مفهوم ما، یک تمدن خودخواه و جمع گرا.	این بر اساس مفهوم من است، بنابراین در اساس خود بسیار لیبرال است.
منافع عمومی	در قلب مفهوم دولت در، به عنوان مجری منافع شخصی.
قدرت بالاتر از z-nom می ایستد، z-it را می دهد، آن را برای خود شکل می دهد، قدرت از جانب خداست، قدرت هدیه ای از بالا است. بی عدالتی تابع عدالت، عدالت تابع قانون و z-he تابع اقتدار (ضرب المثل ژاپنی).	رابطه با قانون Z-he بالاتر از قدرت است و قدرت کاملاً مطابق با z-nom عمل می کند و به همین دلیل مستلزم اثبات z-ام است.
دولت نه تنها به دنبال تسلیم کردن امور یک شخص، بلکه روح او نیز است، به عبادت و تسلیم نیاز دارد، tk. قدرت از جانب خدا رهبر یک امر داده شده است.	انقیاد یک فرد به ما از دولت-VA، اما با حفظ فردگرایی خود.
تفکر عاطفی. ادراک حسی.	فكر كردن. تفکر نظری، عقلانی، عملی و همیشه با این دیدگاه است که چرا به آن نیاز است.
هیچ خط مشخصی وجود ندارد، در خوب همیشه یک چیز بد وجود دارد.	تقسیم روشن به خوب و بد.

عوامل مذهبی یکی از کلیدها عوامل ژئوپلیتیک، زیرا دین تجسم معنوی ایده و شخصیت ملت و دولت است. هر دینی کارکردهای مهم بسیاری را انجام می دهد. سر. f-tion of دین - با ناگزیر بودن مرگ آشتی می کند. 3 دین جهانی: مسیحیت به 5 شاخه، اسلام - 3 شاخه تقسیم می شود. بودیسم - 3 شاخه. تعداد زیادی از ملی وجود دارد ادیانی که در یک کشور، یک گروه قومی متمرکز شده اند، به عنوان مثال، یهودیت، سیک، جینیسم، شینتوئیسم، کنفوسیوس، تائوئیسم.

جایگاه ویژه ای را ملی اشغال کرده است عامل ژئوپلیتیک دولت در نهایت نهادینه می شود، به عنوان محصول توسعه ملت، به نهادی از سیاست تبدیل می شود. این تضادهای قومیتی است که زمینه ساز درگیری های اصلی زمان ماست.

دولت. مرزها قادر به حل تضادها نیستند، زیرا حالت مرزها هرگز با مرزهای استقرار یک قوم منطبق نیستند. هر دولتی با مشکلات nat مواجه است. اقلیت ها ملی مشکل با 2 اصل اساسی سیاست جهانی، یک گربه مواجه است. اساس آن، حق ملت در تعیین سرنوشت است، از سوی دیگر، این حق اساسی با اصل حاکمیت مخالف است. هیچ ملتی از نظر قومیت خالص در جهان وجود ندارد.

هر ملتی در خارج از کشور هموطنانی دارد که ناگزیر به درگیری های بین قومی منجر می شود که به نات می انجامد. جنبش‌های آزادی‌بخش، درگیری‌ها، سپس به درگیری‌های بین دولت‌ها.

جنگ ها و درگیری های بین قومی نه محلی سازی مکانی دارد و نه زمانی. آنها منطق توسعه خود را دارند، نمی توان جلوی آنها را گرفت، ناگزیر بارها و بارها تکرار خواهند شد. جلوگیری از تضادهای بین قومی غیرممکن است، اما می توان جنبه های آن را در نظر گرفت و تلاش کرد تا جلوی آنها را گرفت، باید آنها را در نظر گرفت و مطالعه کرد، اما وارد مرحله باز نشد.

عوامل قومی ژئوپلیتیک: 1. عدم همزمانی مرزهای طبیعی با دولت. مرزها، اقوام مستقر می شوند نه به این دلیل که مرزها ترسیم شده است. 2. خارجی سیاست دولت هرگز از نظر قومی بی طرف نیست. 3. هر دولتی به دنبال برقراری روابط نزدیک با گروه های قومی نزدیک در سایر ایالت ها است و به نوبه خود به دنبال جلوگیری از چنین پیوندهای ملت خود است. اقلیت ها 4. حمایت از رقابت ژئوپلیتیکی در nat. اقلیت های رقیب 5. ایالت. مرزها در برابر درگیری های قومی محافظت نمی کنند، بلکه آنها را تحریک می کنند. 6. جدایی ابزاری است با کمک گربه. شما می توانید state-va را از داخل، آن ابزار، گربه را هک کنید. منجر به یک تقسیم مجدد دائمی جهان می شود.

اگر از منظر به ژئوپلیتیک نگاه کنید. عامل نظامی، سپس ژئوپلیتیک مجموعه ای از منابع فیزیکی، اجتماعی، اخلاقی و غیره دولت است که مجموعاً پتانسیلی را تشکیل می دهد که قدرت آن را تعیین می کند و به آن امکان می دهد به اهداف خود در عرصه بین المللی دست یابد. می توان گفت که نگرانی برای استحکام دولت، دغدغه اصلی خود دولت است. دولت باید قدرت خود را افزایش دهد. در ژئوپلیتیک، این مفهوم قدرت است. عناصری که قدرت دولت را تشکیل می دهند یا آن را پایین می آورند:

1. موقعیت جغرافیایی، مناسب برای دفاع، حمله یا نه.

2. وجود یا عدم وجود منابع طبیعی، مواد معدنی و منابع انرژی.

3. منابع انسانی.

4. پتانسیل صنعتی، گربه. بتواند کشور و قدرت آن را تامین کند.

5. تعداد نیروهای مسلح.

6. کیفیت نیروهای مسلح.

7. شخصیت ملی.

8. ملی اخلاق رابطه جامعه کشور با خشونت مسلحانه علیه مخالفان چگونه است؟

9. کیفیت دیپلماسی هر چه بالاتر باشد ارتش کمتر باید وارد عمل شود.

10. سطح رهبری دولتی.

عامل اقتصادی ژئوپلیتیک. در حال حاضر در حال حاضر، قدرت نظامی دولت همچنان نقش مهمی را ایفا می کند، اما قدرت اقتصادی نقش مهمی را ایفا می کند. همه دولت ها برای توسعه اقتصادی تلاش می کنند و مبارزه شدیدی برای کنترل بازارهای مواد خام به راه انداخته اند. تلاش برای کنترل جریان نفت. قدرت دولت-va تا حد زیادی به زمان حال بستگی دارد. زمان از منابع انسانی قابل استفاده برای تولید، از وجود یا عدم وجود منابع طبیعی، گربه. می تواند به شکوفایی قدرت سابق کمک کند، اما نه همیشه کمبود منابع yavl. یک عامل منفی، نقش مهمی توسط هزینه تحویل مواد اولیه، tk ایفا می شود. کار بدون مواد خام غیرممکن است؛ گربه در بین المللی یک کشور را اشغال می کند. تقسیم کار. پیچیدگی خاص در مدرن زمان برای تحلیل ژئوپلیتیکی گرایش‌های چند جهتی و مستقیماً متضاد در ek-ke را نشان می‌دهد. گرایش 1 - با شکل گیری سرمایه داری در قرن 19 سرچشمه گرفت. و ادامه همین الان عمل کن. ماهیت: توسعه نابرابر اقتصادی (توسعه یافته، در حال توسعه، توسعه نیافته و غیره) - منجر به تضاد بین دولت ها می شود، منجر به تشدید مبارزه برای بازارهای مواد خام بین قدرت های پیشرو می شود، منجر به تقسیم جهان به حوزه های مختلف می شود. نفوذ (برای مدتی این منجر به تقسیم استعماری شد، اما تا سال 50-60 آنها از هم پاشیدند، زیرا کنترل سیاسی اضافی بود)، منجر به بحران های دوره ای تولید بیش از حد می شود، بحران های مازاد تولید منجر به تشدید مبارزه برای بازارها، که در چشم انداز، برخورد همه علیه همه را اجتناب ناپذیر می کند. از طرف دیگر، از وسط شروع کنید. قرن 20 تمایل به شکل گیری بازار جهانی وجود داشت، شرکت های TNC شروع به ایفای نقش مهمی کردند. من به طور رسمی دفتر مرکزی در یک کشور دارم، اما منافع خود را دارم، کارخانه هایی در بسیاری از کشورها، که آنها را به هم وصل می کند و یک مشترک می دهد. در زمینه فعالیت، بحران های تولید شروع به گرفتن یک شخصیت جهانی می کنند. بحران بدون استثنا همه را تحت تأثیر قرار می دهد، این امر باعث ایجاد برخی نهادهای فراملی می شود که هدف آنها مدیریت اقتصاد خواهد بود - بانک جهانی، جهان. چانه زدن. سازمان، که به نوبه خود اقتصاد را فراتر از nat سوق می دهد. مرز ها.

مقدمه

امنیت ملی روسیه

دنیای مدرن پر از تضادهای شدید ماهیت سیاسی، اقتصادی، اجتماعی و تاریخی است. در این شرایط، به ویژه برای روسیه دشوار است، زیرا موقعیت جغرافیایی منحصر به فردی دارد. منابع طبیعی، جمعیت چند ملیتی، دستاوردهای متنوع فرهنگی و علمی. بنابراین، تامین امنیت ملی برای کشور ما بسیار مهم است که بدون آن توسعه آن غیرممکن است.

سند اساسی در زمینه امنیت دولتی "مفهوم امنیت ملی فدراسیون روسیه" است که مطابق با چارچوب قانونی و نظارتی موجود در روسیه، امنیت ملی تضمین شده است که از منافع حیاتی فرد، جامعه و جامعه حمایت کند. دولت و نیز ارزش های ملی و سبک زندگی ناشی از تهدیدات بیرونی و داخلی. باید بین نظام امنیت ملی و نظام امنیت ملی تمایز قائل شد. اولی یک سیستم عملکردی است که فرآیندهای تعامل منافع و تهدیدات را منعکس می کند و دومی سیستمی از اندام ها، نیروها، وسایل، سازمان های مختلفبرای حل مشکلات برای تامین امنیت ملی طراحی شده است.

برای اجرای استراتژی سیاسی دولت در حوزه امنیت ملی، ارزش های ملی باید به شکل ماهوی بیان شود. آنها آن را در راستای منافع ملی به دست می آورند.منافع ملی به عنوان نیازهای عینی یک شهروند، جامعه و دولت درک می شود که از ویژگی های ساختار اجتماعی-اقتصادی و سیاسی دولت، سطح توسعه اقتصادی و تاریخی آن ناشی می شود. در تقسیم کار بین المللی، مشخصات موقعیت جغرافیایی، سنت های ملی و فرهنگی.

جوهره امنیت ملی

مفهوم امنیت ملی

امروز هیچکس مفهوم «امنیت ملی» را زیر سوال نمی برد. در بسیاری از کشورهای جهان به شدت وارد فرهنگ و زندگی جامعه و دولت مدرن شده است.

امنیت ملی فدراسیون روسیه حفاظت و امنیت منافع ملی آن است که با اقدامات قانون اساسی، قانونی و عملی تضمین شده است. ارائه دقیق تر مفهوم امنیت ملی در پیش نویس قانون فدراسیون روسیه "در مورد امنیت ملی" ارائه شده است.

امنیت است مهمترین هدفو یک نیاز اساسی، هم برای یک فرد و هم برای جوامع مختلف مردم. حتی در دوران باستان، مسئله امنیت به عنوان یک پدیده اجتماعی خاص متولد شد که با افزایش تهدیدات و خطرات شهروندان، نه تنها از جانب دشمنان خارجی، بلکه از سوی دیگر، تقویت و گسترش یافت. مقامات دولتیو اشراف افسار گسیخته ثروتمند. این مشکل یکی از مهمترین وظایف و کارکردهای جامعه، دولت، خانواده و فرد باقی ماند.

امنیت در ادبیات علمی مدرن روسیه و غرب از دیدگاه رویکردهای مختلف تفسیر می شود. در روانشناسی - به عنوان احساس، درک و تجربه نیاز به حفاظت از منافع حیاتی افراد. در حقوق - به عنوان یک سیستم وضع قوانین تضمین های قانونیامنیت فرد و جامعه، تضمین زندگی عادی، حقوق و آزادی های آنها. در بعد فلسفی و جامعه شناختی، به عنوان وضعیتی از روند توسعه و شرایط زندگی جامعه، ساختارها، نهادها و نهادهای آن، که تضمین کننده حفظ قطعیت کیفی آنها، نسبت بهینه آزادی و ضرورت است.

تا به حال در کشور ما هیچ مفهوم پذیرفته شده واحدی از امنیت وجود نداشته است، اگرچه این مشکل در مرکز توجه نهادهای دولتی و دانشمندانی است که این پدیده اجتماعی را بررسی می کنند. مفاهیم «امنیت»، «امنیت شخصی»، «امنیت ملی»، «امنیت بین‌الملل» و «امنیت جهانی» به مجموعه‌ای از موضوعات می‌پردازند و از زمینه‌های تاریخی، فلسفی، حقوقی و جامعه‌شناختی متفاوتی سرچشمه می‌گیرند. اما هنوز همه این مفاهیم را یکی می کند ویژگی مشترک: در شرایط مدرن، هدف اصلی تامین امنیت، حمایت از انسان و جامعه، حقوق و آزادی های آنها، ایجاد شرایط مساعد برای توسعه فردی و کشوری، حفاظت از کلیه منافع حیاتی ملی است.

قابلیت اطمینان و دوام سیستم امنیتی ایجاد شده به عوامل زیادی بستگی دارد. عدم رعایت یا نادیده گرفتن برخی از عوامل امنیتی منجر به فجایع اجتماعی بزرگ همراه با خونریزی، جنگ و شورش، تخریب زیرساخت های اجتماعی، از دست رفتن ارزش های مادی و معنوی انباشته شده توسط نسل های زیادی از مردم و در نهایت به مرگ انسان ها می شود. ایالت ها و جوامع

مفهوم امنیت در فرآیند تجزیه و تحلیل دو جنبه مرتبط با یکدیگر آشکار می شود: اول، شناسایی ویژگی های مرحله فعلی. توسعه تاریخیکشورها و در مرحله دوم، تعریف روندهای اصلی در توسعه جهان مدرن به عنوان یکپارچگی سیاره ای، از جمله تمدن های مختلف، از جمله روسیه به عنوان یک تمدن خاص اوراسیا.

امنیت ملی به عنوان مهمترین مؤلفه سیستم مشترکامنیت ارتباط مستقیمی با توسعه اقتصادی، سیاسی اجتماعی و معنوی کشور، جایگاه و نقش آن در روابط بین‌الملل جهانی دارد. تجربه قرن بیستم نشان می دهد که جامعه از رشد فرآیندهای قهقرایی مصون نیست، هرج و مرج و زوال محتمل ترین حالت های توسعه خود به خودی هستند و برعکس ثبات، ثبات و نظم مستلزم تلاش های آگاهانه، ویژه و هدفمند است. در این راستا، با توجه به شرایط بحرانی کنونی، بررسی دقیق‌تر مفهوم «امنیت ملی» در ارتباط با واقعیت‌های جدید ژئوپلیتیکی از اهمیت قابل توجهی برخوردار است.

تحلیل نشریات علمی در این زمینه نشان دهنده علاقه عمیق دانشمندان داخلی به این مشکل است. بررسی دیدگاه نویسندگان مختلف درباره مفهوم «امنیت ملی» نشان می‌دهد که با همه رویکردهای گوناگون، می‌توان آنها را به چند گروه تقسیم کرد.

برخی از نویسندگان مفهوم «امنیت ملی» را با قابلیت‌های خاص، توانایی مقاومت در برابر هر گونه تأثیرات مخرب، فارغ از اینکه از کجا آمده است، «با سطح حفاظت کشور در برابر تأثیر منفی مجموعه پیچیده‌ای از سیاسی، نظامی مرتبط می‌دانند. عوامل اقتصادی، بشردوستانه و غیره.»

نویسندگان دیگر تحلیل مفهومی امنیت ملی را از طریق توصیف خطرات و تهدیدهایی انجام می دهند که می توانند زندگی و توسعه فرد، جامعه و دولت را به طور غیرقابل برگشتی بی ثبات کنند.

برخی از محققان امنیت ملی را به عنوان عدم وجود تهدید (بیشتر خارجی) تعریف می کنند. موضوع امنیت در اینجا دولت است که مرزهای آن باید محافظت شود.

با این حال، این مواضع به طور کامل این مفهوم را فاش نمی کند.

رویکرد دیگری وجود دارد که بر مشکلات ذکر شده در بالا غلبه می کند، اما تمرکز را تغییر می دهد: جامعه به عنوان بخشی از دولت، و نه دولت به عنوان یک کل، موضوع امنیت ملی می شود. بالاخره جامعه مدل کوچکی از دولت است. این زاویه دید، نگاه کیفی به چگونگی تامین امنیت ملی را تغییر می دهد. نویسندگان آن را نه به عنوان وضعیت عدم وجود تهدیدهای خارجی و داخلی، بلکه به عنوان وضعیتی درک می کنند که در آن «از نظر نهادی (یعنی خود روابط اجتماعی) از عواملی حمایت می کند که ثبات و جهت مثبت در توسعه اقتصادی-اجتماعی را حفظ می کند. سیستم." در این چارچوب، امنیت ملی، وضعیتی از جامعه دولتی-سرزمینی است که در آن عملکرد مؤثر نهادهای سیاسی-اجتماعی برای حفظ قابل اعتماد از منافع ملی در روابط بین‌المللی و بین‌ملی تضمین می‌شود، فرصت‌هایی برای ترقی‌خواهان محقق می‌شود. توسعه فرد، جامعه و دولت.

ریشه شناسی مفهوم "امنیت ملی" نشان می دهد که "ما باید در مورد فقدان یا حذف خطر برای یک جامعه اجتماعی-قومی خاص صحبت کنیم که توسط چارچوب های سرزمینی- دولتی، پیوندهای اجتماعی-قومی و سنت های فرهنگی متحد شده است." در این زمینه، مفهوم "ملی" منافع و نیازهای مشترک همه سوژه ها را در بازتولید ضمانت های امنیتی متحد می کند.

بر اساس این دیدگاه، امنیت ملی نه تنها (و نه چندان) برای پاسخگویی به انواع خطرات و تهدیدات منافع ملی ایجاد می شود. شرط بقا، وجود فرد، جامعه و دولت در جامعه و محیط طبیعی-جغرافیایی، حفظ ارزشهای معنوی و مادی خلق شده است.

سطح امنیت ملی درجه توسعه اقتصادی، اجتماعی-سیاسی، علمی، فنی، فرهنگی و نظامی یک کشور خاص، توانایی آن در ایجاد تمام شرایط لازم برای توسعه جامعه را مشخص می کند. با این حال، امنیت ملی را نباید به خودی خود هدفی دانست که در اصل برای حفظ امنیت کشور، دفع تجاوز، دفاع از خاک و جنگ ایجاد شده است. وظیفه اصلی آن فراهم کردن فرصت های فراوان برای رشد و خودسازی فرد، برآوردن نیازهای مادی و معنوی یک فرد، گسترش دامنه توانایی های آزاد شده توسط طبیعت است.

امنیت ملی را می توان از مواضع مختلفی طبقه بندی کرد، به عنوان مثال، با توجه به موضوع حفاظت: امنیت فرد، امنیت جامعه، امنیت دولت. بر اساس ویژگی های حوزه های مختلف زندگی جامعه، تهدیداتی که در ساختار امنیت ملی در آنها ایجاد می شود، انواع زیر را می توان تشخیص داد: امنیت سیاسی، امنیت اقتصادی، امنیت اجتماعی، امنیت معنوی، امنیت اطلاعات، امنیت نظامی. .

طبقه بندی انواع امنیت ملی نیز می تواند از دیدگاه منابع و ارزش های مختلف موجود در دولت انجام شود. اینها عبارتند از: استقلال دولتی، اقتصاد ملی، فرهنگ ملی، جمعیت کشور، اطلاعات. انواع امنیت با این منابع و ارزش ها مطابقت دارد: امنیت سیاسی، امنیت اقتصادی، امنیت معنوی، امنیت اجتماعی، امنیت اطلاعات. با این حال، با توجه به انواع مختلفامنیت ملی، سمت ر.غ. یانوفسکی که بر اساس آن «هنوز تعاریف «امنیت سیاسی»، «امنیت ملی»، «امنیت اجتماعی»، «امنیت شخصی» در علم تثبیت نشده است. با توجه به این وضعیت، برخی از تعاریف موجود را که به طور کامل ماهیت پدیده ها را منعکس می کنند، در اولویت قرار می دهیم.

امنیت سیاسی برای تحقق منافع ملی و انجام فعالیت هایی با هدف دستیابی به رفاه عمومی فراخوانده می شود، زیرا همه اقشار اجتماعی به نحوی با عملکرد دستگاه قدرت مرتبط هستند، از فعالیت های آن حمایت یا مخالفت می کنند.

امنیت سیاسی با موارد زیر همراه است: تشکیل و اجرای عملی یک سیاست اجتماعی رسمی قانونی در کشور، تخصیص بودجه مناسب برای آن و کنترل استفاده از آنها. پیش بینی و برنامه ریزی فرآیندهای اجتماعی؛ توسعه جهت های اولویت دار برای جزئیات قوه مقننه و مجریه در این زمینه؛ نهادسازی حمایت اجتماعیجمعیت؛ تشخیص و اجتناب خطرات اجتماعیکه جامعه را تهدید می کند؛ بررسی تجربیات کشورهای پیشرو جهان در اجرای سیاست های اجتماعی و تحلیل روندهای جهانی در این زمینه، تربیت متخصصان مربوطه.

امنیت اقتصادی به عنوان مهمترین چیز دیده می شود مشخصه کیفیتسیستم اقتصادی، که توانایی آن را برای حفظ شرایط زندگی عادی برای جمعیت، تامین پایدار منابع برای اقتصاد ملی و همچنین اجرای مستمر نیازهای اجتماعی در سطوح ملی و بین‌المللی تعیین می‌کند.

کاهش امنیت اقتصادی مستقیماً بر سطح و کیفیت زندگی بخش عمده ای از جمعیت تأثیر می گذارد و فراتر از آن خطر درگیری های اجتماعی کنترل نشده وجود دارد، خطر از دست دادن مولدترین بخش از «سرمایه انسانی» ملی و ملت به عنوان بخشی ارگانیک از یک جامعه متمدن.

تامین اجتماعی یکی از ارکان اصلی نظام امنیت ملی است. این مفهوم، محتوا و ویژگی های اساسی آن هنوز در حال توسعه است و در ادبیات علمی پوشش مناسبی دریافت نکرده است.

برخی از نویسندگان با شناخت وجود امنیت اجتماعی سعی در حل این مفهوم در سایر ارکان امنیت ملی و یا تبدیل آن به زیرنظام سطح بالاتر و جذب عناصر نظام ساز دیگر دارند.

نویسندگان دیگر با افشای محتوای نظام امنیت ملی و تأکید بر نقش و اهمیت حوزه اجتماعی، به هیچ وجه از امنیت اجتماعی در میان عناصر اصلی آن نام نمی برند و حق وجود را نفی می کنند.

همچنین دیدگاهی وجود دارد که بر اساس آن امنیت اجتماعی یک مفهوم روش شناختی است که سایر عناصر نظام امنیت ملی را در خود جای داده است.

به طور کلی تامین اجتماعی ترکیبی از همه انواع است تجهیزات محافظتیزندگی اجتماعی، نه تنها به دلیل ساختار سازمان اجتماعیجامعه، ویژگی های عملکرد آن، بلکه وضعیت سیاسی، حقوقی، زیست محیطی، در دسترس بودن منابع مادی و معنوی جامعه مدنی و دولت.

امنیت معنوی حالت معینی از محیط فرهنگی-اجتماعی است که آگاهی عمومی، ارزشهای معنوی، فرهنگ را متحد می کند و شرایطی را برای بهبود و پیشرفت معنوی فرد، جامعه و دولت بر اساس هویت ملی و حفظ جامعه معنوی فراهم می کند. از مردم

بنابراین امنیت ملی به عنوان یک پدیده پیچیده، نظامی از عناصر به هم مرتبط است. این سیستمشامل مجموعه معینی از نگرش ها و مقررات مفهومی، نهادها و نهادهای اجتماعی-سیاسی و حقوقی، ابزارها، روش ها و اشکال معینی است که امکان پیشگیری یا پاسخ مناسب به خطرات و تهدیدهای نوظهور را فراهم می کند.