Документы, которые дополняют, уточняют, изменяют договорные условия в процессе подготовки договора к заключению или в процессе исполнения обязательств, можно разделить на несколько видов:
- приложение к договору;
- дополнительное соглашение;
- протокол разногласий;
- протокол согласования разногласий.
Чтобы не возникало путаницы, разберем основные отличия перечисленных документов и определим специфику их оформления. А также рассмотри возможности использования данных документов в рамках Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) и в целом в закупочной деятельности.
Приложение
Приложение к договору - это документ, который уточняет или более подробно раскрывает содержание договорных условий. Допустим, в договоре назван лишь предмет выполняемых работ, а в приложении к договору дается техническое задание уже развернутого содержания или приводится спецификация, перечисляющая и виды работ, и их стоимость.
Приложение оформляется на одном или нескольких листах, которые станут неотъемлемой частью договора. Оформление вступительной части документа необходимо начать с указания названия («Приложение») и на его порядковый номер. Обязательной является ссылка на сам договор, его номер и дату составления.
Далее следует озаглавить основную часть документа, исходя из его содержания. В заключительной части приложения необходимо указать реквизиты контрагентов. Они, наряду со ссылкой на номер и дату договора, являются важными факторами, подтверждающими принадлежность документа к основному договору.
Здесь же располагаются места для подписей уполномоченных лиц каждой из сторон, с указанием занимаемых должностей, фамилий и инициалов. Приложение должно быть подписано одновременно с заключением договора. В противном случае, если такой документ оформляется позже, следует составить дополнительное соглашение к договору, а не приложение.
Приложение в рамках закупок
На сегодняшний день сложилось понятие «заминированная документация ». «Заминированной» считается документация, которая вводит в некоторое заблуждение участника размещения заказа (далее УРЗ), и при прочтении её по диагонали очень сложно заметить важные моменты.
Одним из таких способов «заминирования» считают разнесение требований по тексту документации. Например, в документации требования к выполнению услуг одни, а в проекте договора другие. Причем, в самой документации требования детально расписаны, а в приложении к договору, техническом задании сводятся к 1-2 страницам. При этом участник, прочитав техническое задание в части документации, испугавшись таких объёмов и требовательности Заказчика к выполнению работ, может перестать анализировать документацию дальше и принять решение не участвовать.
Важно то, что после заключения контракта основным документом для обеих сторон является именно контракт со всеми неотъемлемыми приложениями. А все иные условия, отраженные в документации, извещении и пр., но не внесенные в контракт, уже не значимы для сторон.
Исполнителю нужно руководствоваться именно проектом договора. Правила закупки - это правила выбора Поставщика, и исполнять работы по документации необходимости нет.
Дополнительное соглашение
Дополнительное соглашение, в отличие от приложения, составляется к уже заключенному договору. Следовательно, дополнительное соглашение - это документ, который вносит изменения в уже действующий и подписанный ранее договор. При первоначальном согласовании условий договора дополнительные соглашения оформлять некорректно, так как самого договора еще не существует.
Кроме того, дополнительное соглашение может иметь своей целью расширение условий по договору, продление его действия и т.д. Причем в данном документе всегда указывается с какого момента (в виде конкретной даты или формулировкой «с момента подписания») оно начинает действовать. До этого момента имеют силу первоначальные формулировки договора.
При оформлении дополнительных соглашений стоит соблюдать следующие правила:
- Преамбулу взять из договора, заменив слова «заключили настоящий договор» словами «заключили настоящее дополнительное соглашение»;
- Скрепить допсоглашение подписями и печатями сторон, указать срок действия дополнительного соглашения.
Если вы своим допсоглашением вносите изменения (дополнения) в договор, то, во избежание в дальнейшем недоразумений и разночтений, целесообразнее всего оформить это следующим образом:
- 1. Изложить п… договора в следующей редакции:
- «__. ____________________» (и пишете новую редакцию этого пункта);
- 2. Пункт ___ (в пункте ___ слова «___») из текста договора исключить;
- 3. Дополнить текст договора пунктом ___ следующего содержания:
- «__. ____________________».
- 4. Изменить Приложение №___ к Договору и принять его в новой редакции в соответствии с Приложением №___ к настоящему Дополнительному соглашению №___.
- 5. Дополнить Договор Приложением №___ «_________________», и принять его в редакции в соответствии с Приложением №___ к настоящему Дополнительному соглашению №___.
Дополнительное соглашение в рамках Закона № 44-ФЗ
В практике тендерных процедур часто возникает потребность заключения дополнительного соглашения к контракту. Изменение условий контракта урегулировано ч.ч. 1-7 ст. 95 Закона № 44-ФЗ.
Заметим, что начало ч. 1 ст. 95 нового Закона может вызвать вопросы, поскольку в нем говорится: «Изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в следующих случаях...», при том, что понятие «существенные условия» не раскрывается ни в этой норме, ни в какой-либо иной норме Закона № 44-ФЗ. Полагаем, что это понятие должно применяться в том смысле, в каком оно дано в Гражданском кодексе РФ, на котором, в том числе, напомним, основан Закон № 44-ФЗ.
Рассмотрим основные условия, по которым возможно внесение изменений в уже заключенный контракт:
- 1. Протокол разногласий в рамках аукциона. Победитель электронного аукциона, с которым заключается контракт, имеет право направить протокол разногласий к государственному контракту заказчику, используя функционал личного кабинета на электронной площадке.
Протокол разногласий к контракту будет подписываться электронной подписью в личном кабинете, поэтому нет необходимости направлять заказчику подписанный и отсканированный документ. В действующей редакции Закона № 44-ФЗ нет ограничений по количеству указанных протоколов, которые может разместить победитель электронного аукциона. Срок их подачи составляет 13 дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения заявок.
Однако чиновники Минэкономразвития России подготовили проект изменений в Закон о контрактной системе. В том числе, они предлагают добавить норму, согласно которой победитель электронного аукциона сможет подать не более одного протокола разногласий.
Авторы проекта предлагают изменить часть 4 статьи 70 Закона № 44-ФЗ. В ней установят, что протокол разногласий нельзя направить более одного раза и позднее 5 дней с даты размещения заказчиком проекта контракта. Соответственно, 13-дневный период из текста закона будет исключен.
- 2. Протокол разногласий в рамках конкурса или запроса котировок. Победитель конкурса не имеет права направить заказчику протокол разногласий. Направление победителем конкурса в адрес заказчика разногласий по государственному контракту может быть расценено как уклонение от его подписания.
При подаче заявки на участие в конкурсе участник размещения заказа соглашается со всеми условиями торгов, в том числе со всеми положениями проекта государственного контракта, в который по итогам торгов вносятся только цена контракта и, в случае проведения конкурса, другие условия его исполнения, которые являлись предметом оценки. Поэтому направление победителем торгов в адрес заказчика разногласий по государственному контракту можно расценивать как уклонение от его подписания, что является основанием для включения соответствующего поставщика в реестр недобросовестных поставщиков.
Итого, возможность подачи протокола разногласий Законом № 44-ФЗ установлена только для проведения аукциона в электронной форме.
Протокол согласования разногласий
Сторона, получившая протокол разногласий, подписывает его в случае согласия с новой редакцией. В результате соответствующее условие договора будет действовать в редакции протокола разногласий, а не договора. Однако вполне вероятно, что часть предложенных условий может не устроить контрагента. В этом случае на протокол разногласий составляется протокол согласования (урегулирования) разногласий.
Данный документ оформляется по аналогии с протоколом разногласий с добавлением колонки «Согласованная редакция», в которой прописывается спорное условие с учетом требований обеих сторон. При этом в первоначальном протоколе разногласий делается отметка «С протоколом согласования разногласий» .
Если и после составления протокола согласования разногласий стороны не могут прийти к единому мнению, то можем предложить два варианта дальнейших действий: либо составить новый текст договора и начать всю работу сначала, либо искать нового контрагента. И хотя на практике встречаются протоколы разногласий №2 на протоколы согласования разногласий, во избежание лишней бумажной волокиты логичнее воспользоваться первым вариантом предложенных действий.
Проект договора, протокол разногласий и протокол согласования разногласий целесообразно отправлять с сопроводительными письмами, в которых должно содержаться предложение подписать направляемые документы. В письме может быть указан и срок для рассмотрения данного вопроса.
Все рассмотренные документы по согласованию договорных условий позволяют сторонам уменьшить свои риски и привести спорные условия договора к «общему знаменателю». Используйте все способы урегулирования разногласий, возникающих как при заключении договора, так и при его исполнении. Как выходите на практике, перефразируя известное высказывание, «Договор дороже денег!».
(4,85 - оценили 26 чел.)
Сделка между сторонами (к примеру, аренда, поставка продукции, предоставление услуг) предполагает заключение договора. В нем содержатся все существенные условия сделки: стоимость, сроки, порядок выполнения, участники договора. Иногда возникает необходимость в изменении условий. Потребность в корректировке может затрагивать только один пункт. В этом случае не нужно заключать договор повторно. Достаточно составить дополнительное соглашение об изменении пункта договора.
ФАЙЛЫ
Требования к оформлению
В статье 450 ГК указано, что стороны сделки могут вносить изменения в ранее заключенный договор. При этом требуется согласие обеих сторон, если прочего не установлено договором или законом. Менять можно практически любой пункт. К примеру, положения о стоимости, сроках, банковских реквизитах. Рассмотрим положения, которые должны быть в допсоглашении:
При составлении соглашения нужно учесть положения статьи 452 ГК. В ней указано, что к допсоглашению предъявляются те же требования, что и к основному договору. Если договор требуется заверять у нотариуса, то и допсоглашение нужно заверять.
Образец
Дополнительное соглашение
г. Москва
Стороны договора №12-Д от 13 ноября 2021 года ИП Зайцев Д.Ж. (арендатор) и ИП Петров В.В. (арендодатель) в настоящем допсоглашении договорились о следующем: пункт 1.6 договора №12-Д от 13 ноября 2021 года изложить в новой редакции: «1.6. Арендодатель обязан 1 раз в год проводить косметический ремонт (побелка потолка, покраска стен).
Настоящее допсоглашение вступает в силу с даты его подписания участниками сделки.
Арендатор: ИП Зайцев Д.Ж. (подпись)
Арендодатель: ИП Петров В.В. (подпись)
Дополнительное соглашение - документ, посредством составления которого вносятся изменения в условия, прописанные в договоре подряда. Согласно данное соглашение может быть признано действительным только в том случае, если его форма будет идентичной форме основного договора.
Особенности составления документа
Форма дополнительного соглашения к договору подряда
Унифицированного образца соглашения законодательством не установлено - оно составляется в произвольном порядке, но с учётом правил, которые действуют при составлении подобных документов.
Важно! Соглашение вступает в свою полную силу только после его подписания обеими сторонами.
Оформление документа допсоглашения
Чтобы было понятно, что это за документ, и к какому договору он является приложением, вначале указываются реквизиты данного договора с датой его составления.
Все имена и различные используемые в соглашении наименования должны быть полными и прописанными чётко. Суммы выражаются в цифровом формате и словесно. При несоблюдении данных правил документ может быть оспорен и признан недействительным. Внесение изменений в пункты основного договора подряда предполагает указание этих пунктов.
Важно! При определении стоимости работ следует дать ссылку на расчётную смету. Сама смета прилагается к дополнительному соглашению и является его неотделимой частью.
Если сметы как таковой не имеется, вся информация включается непосредственно в соглашение. Это наименование и объём работ, которые следует произвести дополнительно, сумма доплаты за них, а также сроки выполнения и оплаты.
Важно! Дополнительное соглашение не может быть составлено в одностороннем порядке. Для этого требуется согласие и заказчика, и подрядчика. В противном случае никакой юридической силы документ иметь не будет.
Дополнительное соглашение составляется в двух экземплярах - по одному каждой стороне.
Срок действия дополнительного соглашения
Дополнительное соглашение обретает свою силу после его подписания. В этот момент все условия, которые были прописаны в договоре подряда ранее, и которые были изменены посредством составления соглашения, считаются ничтожными. От их исполнения освобождаются и заказчик и подрядчик. Если же в соглашении оговариваются дополнительные условия, не оговорённые в договоре ранее, все его пункты и далее считаются действительными.
Важно! При наличии веских оснований (нарушение условий) соглашение может быть расторгнуто досрочно.
Действие данного документа, как правило, прекращается после выполнения всех прописанных в нём условий. То есть, после того как подрядчик закончит все ремонтные работы, а заказчик осуществит оплату. То, в какой форме оплата должна быть произведена (наличными либо посредством банковских расчётов) может быть также оговорено в дополнительном соглашении, если такой пункт в основном договоре был упущен.
Заполненный образец документа
Дополнительное соглашение №____
к договору подряда №____ от ________________20__ г.
г. _________________ «____» ___________________ 20__ г.
В лице _______________________________________, действующ___ на основании ____________________, именуем__ в дальнейшем «Заказчик», с одной стороны и ________________________________, лице _______________________________________, действующий на основании _________________, именуем__ в дальнейшем «Подрядчик» с другой стороны, вместе также именуемые Стороны, заключили настоящее Дополнительное соглашение к договору подряда №____ от «___» ____________20__ г. о нижеследующем:
1. По настоящему Дополнительному соглашению Подрядчик обязуется в установленный договором срок выполнить по заданию Заказчика дополнительные работы по текущему ремонту помещений, а Заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить обусловленную Дополнительным соглашением цену.
2. Перечень и стоимость выполняемых по настоящему Дополнительному соглашению работ определяются Сметой на выполнение ремонтно-отделочных работ (Приложением №1), являющейся неотъемлемой частью настоящего Дополнительного соглашения.
3. Стоимость выполненных работ по настоящему Дополнительному соглашению составляет _______ (_____________________________) рублей. Оплата производится в следующем порядке: Заказчик оплачивает в течение 3 (трёх) дней с момента выполнения работ и подписания Акта выполненных работ.
4. Настоящее Дополнительное соглашение составлено в 2-х подлинных экземплярах, по одному для каждой из Сторон. Настоящее Дополнительное соглашение вступает в силу с момента его подписания.
|
Заказчик: ___________________ |
Подрядчик: ____________________ |
По истечении времени некоторые моменты договора подряда могут потерять актуальность. Условия работы меняются. Появляется необходимость изменить положения заключенного договора. Закон позволяет сделать это без подписания новой сделки.
Назначение дополнительного соглашения
Заключенный договор подряда непосредственному изменению не подлежит. Доп. соглашение к договору подряда – это письменная сделка, меняющая условия основного договора.
В юридической практике подряда заключение дополнительного соглашения – частое явление. Подобная мера позволяет продлить существующие условия или поменять их. Благодаря этому снижается риск возникновения конфликтов сторон. Нормативное основание – ст.450 ГК РФ , где среди способов изменения договора признается влияние на его условия по соглашению сторон.
Суть изменений может заключаться в следующих моментах:
- Дополнение содержания. Например, новые меры защиты подрядчика;
- Устранение отдельных пунктов;
- Изменение формулировок. К примеру, увеличение объема работ.
Дополнительное соглашение представляет собой придаточную сделку. Документ не рассматривается в отрыве от основного договора. Он не является юридически независимым. Действует правило: нет основного договора – нет и дополнительного соглашения.
Дополнительное соглашение к договору подряда имеет одну отличительную особенность. Он может вносить существенные условия в основной контракт, если последний таким условием не обладает. Иными словами, если договор подряда был составлен с дефектом, который влечет недействительность, его можно «вылечить» посредством дополнительного соглашения.
Правила составления соглашения
Документ подчиняется требованиям основного договора. Неважно, что необходимо составить, дополнительное соглашение на дополнительные работы или на изменение стоимости. Имеют место одинаковые правила составления и оформления. Но конкретной регламентации со стороны закона не существует.
Как оформлен основной договор, также составляется и дополнительное соглашение.
Требования к форме лояльны. Закон не предусматривает обязательного письменного вида соглашения. Тем не менее, если основной контракт закреплен на бумаге, то таким же образом составляется и соглашение. При изложении нужно сохранять деловой стиль.
- «Шапка»;
- Преамбула;
- Основная часть;
- Дата и подпись сторон.
«Шапка» содержит реквизиты – обязательные сведения о сторонах, которые пишутся в правом верхнем углу текста. К таким относятся:
- наименование;
- контактные данные (телефон, адрес, электронная почта);
- паспортные данные – физическим лицам, сведения о регистрации — организациям;
- печать и подпись.
Отсутствие реквизитов – гарантированный юридический порок документа. Их наличие необходимо. Помимо этого, «шапка» содержит наименование документа, которое пишется по центру после реквизитов. Наименование должно содержать отсылку к основному договору.
Преамбула, или вводная часть, содержит сведения об основном договоре и законодательные нормы, на основе которых договор был составлен. Здесь пишутся и цели, ради которых составляется дополнительный акт.
Основная часть содержит следующие данные:
- пункты основной сделки, которые подлежат изменению;
- намеренность лиц изменить условия;
- основной текст с корректировками.
На практике чаще всего меняются стоимость работ и сроки выполнения. В корректирующем документе должно быть указано две даты: начало и конец выполнения работ.
Текст излагается по пунктам или в виде таблицы (если меняется смета). Делаются ссылки на старую редакцию, после чего пишется обновленный вариант.
Независимо от объема содержание дополнительного соглашения не должно противоречить основному контракту, замыслу сторон и закону.
В конце текста имеет смысл составить отдельный раздел «Приложения» , в котором будут указаны ссылки на основной договор и иные подтверждающие факт отношений документы (например, смета или акт приема-передачи выполненных работ).
В договоре подряда присутствует две стороны: заказчик и подрядчик. В заключении ставятся подписи обеих сторон, дата составления и печати. Дата ставится слева после текста, а подписи – справа.
Пошагово порядок составления выглядит следующим образом:
- заинтересованная сторона предлагает изменить условия документа;
- контрагент получает предложение и сообщает о согласии;
- стороны оформляют дополнительное соглашение.
Право на инициативу изменить сложившиеся отношения имеется у обеих сторон. Одностороннее влияние не допускается законом. Подобный запрет исходит из общего смысла договора как волеизъявления нескольких лиц.
Основным договором нередко устанавливается порядок составления дополнительного соглашения. К примеру, ставится условие об обязательном письменном уведомлении контрагента. Подобные пункты должны соблюдаться.
Законодательство не содержит ограничений по количеству заключаемых дополнительных соглашений. Оно может быть представлено как в одном виде, так и в десяти. Не установлено лимитов и к объему. На практике, текст соглашения занимает пару страниц.
Особенности содержания соглашения о дополнительных работах
Образец доп. соглашения к договору подряда на доп. работы содержит приложение – техническое задание. В нем максимально подробно указываются следующие сведения:
- объем дополнительных работ;
- сроки выполнения;
- доплата.
На практике заказчики нередко оформляют соглашение без участия подрядчика. Одностороннее составление акта с последующим уведомлением подрядчика недопустимо. Документ может быть оформлен только с согласия другой стороны. Правило действует и по отношению к субподрядчикам.
Образец дополнительного соглашения к договору подряда
Образец дополнительного соглашения к договору подряда должен соответствовать всем требованиям, предъявляемым к основному контракту. Никаких противоречий с главным актом, волей сторон и законом быть не должно.
Документ составляется в двух экземплярах. Один для подрядчика, второй для заказчика. Грамотно составленный документ – залог продолжительных и плодотворных отношений. Важно тщательным образом подойти к составлению акта. Ниже представлены бланки и образцы правильного оформления документа.
Важно: срок действия дополнительного соглашения не может быть больше или меньше сроков основного документа. В пунктах соглашения требуется изменить условия о сроке основного договора.