Оплата услуг ЖКХ – внушительная статья расходов обеспеченного жильем гражданина. Расценки управляющих компаний и подрядчиков работ устремлены вверх, чего нельзя сказать о росте зарплат, и другого материального обеспечения граждан. Существует вероятность уменьшать финансовое бремя через целевые субсидии на оплату ЖКХ .
Кто имеет право на получение субсидии по оплате ЖКХ в 2019 году?
Субсидирование ЖКУ регулируется перечнем федеральных и местных законов:
- региональными положениями, указаниями.
Послабления в оплате коммунальных услуг предоставляются россиянам, а также гражданам Казахстана и Беларуси. В зависимости от типа обеспеченности жильем различают следующие категории получателей :
- жильцы квартир муниципального фонда по условиям социального найма;
- арендаторы жилья по договору найма;
- участники ЖСК, товариществ и других законных объединений собственников жилья;
- владельцы жилой недвижимости;
- прописанные на жилплощади члены семей перечисленных лиц.
Льготное право возникает с учетом социально-экономического статуса гражданина . С этой точки зрения компенсацией обеспечиваются:
- и безработные;
Принадлежность к льготной классификации еще не является гарантом одобрения дотирования плат за жилье. Самый главный параметр – соотношение суммы платежа по квитанциям ЖКХ к совокупному доходу одного члена домохозяйства. Если на оплату услуг тратится больше 22% от ежемесячных денежных поступлений, можно оформлять субсидирование. Регионам дано право изменять порог в сторону уменьшения. К примеру, субсидии на оплату ЖКХ в Москве назначат уже при 10-процентном превышении платежного расхода семьи.
Не пользуются коммунальными льготами :
- Жильцы помещений, занимающие площадь на основе договора безвозмездного пользования ().
- Наниматели жилья, находящегося в частном владении, по договорам аренды/ субаренды или без них.
- Лица, заключившие пожизненный рентный договор с иждивенцем, владеющим имуществом (глава 33 ГК России ).
Если начисление оплаты ЖКХ-услуг семьи в общем бюджете превышает максимально установленный в регионе порог затрат, появляется возможность получить дотацию. Властям субъектов РФ поручено самостоятельно разрабатывать жилищный порядок: устанавливать нормы жилой площади на душу населения, коммунальные тарифы, а также стандарты соотношений платежей для населения.
Если среднедушевая прибыль домовладельцев меньше регионального (ПМ), применяется понижающая компонента для расчета соотношения платы. Прожиточный минимум в России с 1 января 2019 года приравнивается к значению МРОТ и составляет 11 230 рублей.
Как и в прошлые годы, воспользоваться правом субсидии на оплату ЖКХ в 2019 году смогут свободные от коммунальных «хвостов» граждане. Возможно заключение соглашения с поставщиком услуг о гашении финансового бремени частями.
Срочность дотирования ограничена по времени, составляя всего 6 месяцев. Своевременное продление не позволит лишиться льготы. Если документы поданы в первую половину месяца, субсидия начнет действовать с этого же месяца. При оформлении льготы во второй половине – начальная выплата придется на следующий месяц.
В субсидии может быть отказано, если:
- представлены недостоверные сведения;
- собран неполный пакет документации;
- объективно не соответствует льготным требованиям;
- производилась несвоевременная оплата ЖКХ-услуг или платежей по соглашению о долге перед управляющей компанией;
- изменялись условия проживания и материальная обеспеченность.
Двухмесячная задолженность перед управляющей компанией влечет только приостановку перечисления субсидии, а при повторных задержках платежей по долговому соглашению следует полный отказ.
Размер субсидии на оплату ЖКХ
Формула расчета:
С = ССЖКУр * n - (МДДр/100) * Д ,
- С – размер субсидии;
- ССЖКУр - норма региональной стоимости ЖКУ на одного члена домохозяйства (для семей разной численности);
- n – численный состав семьи;
- МДДр – региональная норма процентной доли квартплаты в бюджете семьи;
- Д – общесемейный доход.
Расчет субсидии при среднемесячном доходе выше ПМ для условного региона:
- 1600 рублей – норма стоимости ЖКУ на 1 жильца;
- 6 человек – число членов домохозяйства;
- 18 % - максимальная доля квартплаты от общесемейного дохода;
- 37 000 рублей – общий доход.
Расчет :
1600 х 6 – 18\100 х 37000 = 2940
Семье полагается субсидия 2940 рублей .
Получить более подробную информацию о порядке рассчета субсидии на оплату ЖКХ можно на странице .
Оформление субсидии на оплату ЖКХ
За назначением субсидирования нужно обратиться в муниципальный отдел соцзащиты населения с заявлением и официальными бумагами, подтверждающими:
- численность семьи;
- вид права собственности;
- отсутствие коммунальных долгов;
- договор по возмещению задолженности;
- справки о доходах за 6 месяцев;
- оригиналы и копии паспортов проживающих.
В частных случаях могут затребовать дополнительные документы.
Пособие по выбору получателя перечисляется на банковский счет льготника или отправляется почтовым переводом с получением через отделение связи. Для лиц с ограниченными физическими возможностями и престарелых граждан допускается адресная доставка сотрудником почтового отделения.
Заключение
Смысл субсидий заключается в частичной компенсации гражданам фактически понесенных коммунальных расходов. Для помощи характерно:
- Назначение с учетом нуждаемости.
- Заблаговременное предоставление: до законных сроков внесения платежей (в соответствии с ч.1 ст. 155 ЖК ).
- Перерасчет размера дотации при изменении материального положения семьи, фактического размера квартплаты. Не стоит удивляться снижению причитающейся суммы в случае индексации пенсии или перерасчета суммы ЖКУ для временно отсутствующих граждан.
Возникшие недоразумения устраняются через специалистов отделов жилищного субсидирования муниципалитетов.
Наиболее популярные вопросы и ответы на них по оформлению субсидии на оплату ЖКХ
Вопрос: Доброго дня. Наша семья проживает на селе в частном доме с печным отоплением. Топимся углем и дровами, которые недешевы. Заработок небольшой, поэтому актуален вопрос: какие существуют возможности субсидий на печное топливо? Семья Волжских, Орловская обл.
Ответ: Постановлением № 444 от 30.08.2004 года предусмотрены субсидии для сельчан, приобретающих твердое топливо. Периодичность льготы - 6 месяцев. Условие - печное отопление в доме заявителя. Норма расхода устанавливается субъектом. Дотация предоставляется только на один вид теплового источника по решению местных властей.
В Российской Федерации действует множество программ, способствующих повышению благосостояния граждан. Во главу угла государство ставит решение жилищного вопроса. Для этого семье или гражданину предусмотрена выдача льготных средств от государства.
Рассмотрим, что такое субсидия на покупку жилья, кому она положена, где и как заявить свои права.
Определение
Субсидия - это определенная сумма денег, выделяемая из федерального или местного бюджета. Основные признаки этой дотации таковы:
- Единовременность - выдается только один раз.
- Безвозмездность - не подлежит возврату, если не обнаружено несоответствие действующему законодательству.
- Фиксированность сроков. Субсидия обнуляется, если ее не реализовали в полугодовалый срок.
- Целенаправленность. Тратить можно только на приобретение, строительство квартиры или дома.
Предоставление людям субсидий на приобретение жилья осуществляется в безналичной форме. На руки гражданину выдают сертификат специального образца, своего рода обязательство государства. Обналичить его невозможно. Бумагу эту сдают в банк, работающий с бюджетом соответствующего уровня. На ее основании бюджетное учреждение принимает решение о снижении суммы задолженности по ипотеке.
Зачет денег производится только при их наличии в бюджете. Иногда приходится ждать своей суммы до нескольких лет. Банки проценты за задержку с граждан взымать не должны.
Куда можно использовать сертификат
Прежде чем выяснить, как получить субсидию на покупку жилья, давайте разберемся с тем, куда государство разрешает тратить свои средства. Так как в стране действует не одна программа, то и ограничений столько же. Мы приведем усредненные данные, описанные в соответствующей нормативно-правовой базе.
Тратить госсубсидии разрешено:
- На покупку жилья в новостройках (чаще всего) или возведение нового.
- Возмещение первого ипотечного взноса или погашение долга по ранее взятому займу.
- Взнос в кооператив, занимающийся возведением жилых зданий.
- На работы по улучшению существующей квартиры.
Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
Ограничения при использовании сертификата
Государство заботится о том, чтобы граждане, получив поддержку, решили свою проблему. Поэтому существует ряд ограничений на использование средств.
Так, субсидии на покупку жилья в 2017 году разрешалось вкладывать в дома, не имеющие стороннего обременения. Это означает, что квартиру проверяли юристы госоргана, назначающего помощь.
Запрещено тратить бюджетные деньги на покупку:
- арестованного жилья;
- квартир, принадлежащих иным лицам.
Некоторые местные органы ограничивают вложение подконтрольных средств в новостройки с определенным процентом неготовности. Например, в столице и области нельзя приобретать с госучастием квартиры, введенные в строй менее чем на 70%.
Некоторые программы, вообще, не допускают вложения бюджетных денег в дома, выставленные на вторичный рынок. Такие разрешено приобретать в 2019 году только за счет средств Министерства обороны.
Использование бюджетных денег гарантирует гражданину защиту от мошенников.
Законодательная база
ЖК РФ является основанием для разработки и утверждения целевых программ, направленных на удовлетворение потребностей различных групп населения. Например, госпрограммы «Жилище», «Молодая семья».
Кроме того, ЖК РФ создает законодательные основания и правила для разработки целевых проектов. В частности, ст. 50 данного документа уточняет понятие нормы жилого помещения на человека:
ст. 50 Жилищного кодекса РФ:
«П. 4. Учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
П. 5. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
П. 6. Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные учетные нормы.»
Статья 51 детализирует понятие гражданина, который считается нуждающимся в улучшении условий проживания:
ст. 51 Жилищного кодекса РФ:
«1. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 217-ФЗ)
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 217-ФЗ)
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (в ред. Федеральных законов от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 21.07.2014 N 217-ФЗ).»
Скачать для печати и просмотра.
Как определяются нуждающиеся в жилье
Перечень граждан, нуждающихся в жилье, указаны в статье 51 ЖК РФ. Основной критерий определения льготника - отсутствие жилплощади установленного размера.
Нормы, согласно ЖК РФ, устанавливают региональные власти.
Из текста указанной статьи закона ясно, что просто жить в стеснительных условиях мало. Нужно заявить о своих проблемах. Делается это в местной администрации. Если проще, необходимо встать на учет. Ставят на него на основании заявления, образец которого установлен. К нему прилагаются документы, подтверждающие нужду в улучшении жилья. Это и будет основанием для включения в очередь.
Если невозможно подтвердить свое участие документально, то получить помощь будет трудно.
Кому могут отказать в помощи
Мы рассматриваем только случаи непредставления субсидии гражданам, подтвердившим свои льготы. Понятно, что под эти категории подпадают не все. Но бывают случаи отказа.
Они происходят, если:
- Выявлен факт умышленной порчи жилищный условий:
- подселение чужих людей;
- намеренное ухудшение помещений.
- Утрачено право на льготы.
- Предоставлены недостоверные данные.
- Утаивается факт владения иным жилищем.
- Заявитель не сообщил властям об изменениях в составе семьи.
Некоторые особенности государственных программ
Так, военная ипотека предназначена для помощи защитникам Отечества. Сумма сертификата в этой программе зависит:
- от стажа службы;
- состава семьи, с учетом детей и иждивенцев.
Субсидии на покупку жилья в 2017 году по указанной выше программе колебались от 2 до 11,6 млн руб., по данным МО. Расчёт производился согласно коэффициенту, учитывающему выслугу военнослужащего.
Военнослужащие имеют право воспользоваться дотацией на покупку домов на вторичном рынке. Большинство госпрограмм запрещают подобные риски.
Молодые семьи
Людям, не достигшим 35-летнего возраста, имеет смысл попробовать принять участие в программах, нацеленные на молодежь.
Получение субсидии на приобретение жилья в рамках такого проекта предполагает дополнительные условия. К ним относится использование материнских денег на погашение долга. Кроме того, часть кредита покрывается государством при рождении ребенка (детей).
Молодые специалисты
Этот проект нацелен на стимулирование трудоустройства специалистов в сельской местности. Важнейшим условием участия в ней является согласие работать в агропромышленном комплексе не менее трех лет. Сертификат выдается только владельцам диплома государственного образца. Устроится на работу в селе следует в течение года с даты его получения.
Программой предусмотрены лояльные сроки использования средств: три года и более. Продление срока вложения государственных средств возможно, если молодой специалист призван в армию или находится в отпуске по уходу за ребенком.
Не указанные нами в обзоре программы тоже имеют собственные нюансы как ограничительного, так и поощрительного порядка. Но у всех есть общие, всех интересующие, моменты.
Размер выделяемых средств
Задумываясь, как получить субсидию на покупку жилья, люди часто упускают важный момент. Он состоит в том, что государство нацелено на обеспечение приемлемых условий проживания, определенных нормативами. Они всегда одинаковы. А именно:
- один человек обеспечивается 33 кв. метрами общей площади;
- два - 42 кв. м.;
- на третьего и последующих добавляют еще по 18 кв. м.
Формула подсчета денег
Прежде чем получить субсидию на покупку квартиры, оцените самостоятельно финансовые возможности. Каждый участник программы обязан вложиться в свое жилье. Рассчитать приблизительно сумму дотации можно следующим образом.
Необходимо перемножить:
- цену одного кв. м. жилья;
- норму площади (выше указано);
- увеличительный коэффициент (если предусмотрено программой).
При этом следует учесть, что стоимость 1 кв. метра по субсидии определяется для каждого региона отдельно. Норма для подсчета дотации зависит от количества членов семьи. Коэффициент есть не во всех программах. Есть еще один параметр, обусловленный конкретным проектом. Им является процент обязательно помощи. К примеру, военным субсидии на покупку жилья (2016) должны были предоставляться в размере не ниже 80% общей стоимости.
Приведенная формула является ориентировочной. Используйте только для оценки своих сил. Конкретику следует искать в постановлениях правительства РФ и сопроводительных документах к программам.
Пример подсчета
Допустим, за помощью обратилась семья молодых людей, проживающих в столице. Они жили вместе с родителями жены. Кроме того, уже имели двоих малышей. Площадь однокомнатной квартиры составляет 48 кв. м. Молодые люди решили приобрести отдельное помещение 60 кв. м. Для этого они оформили ипотеку. А первый взнос хотят сделать за счет бюджета.
Молодая семья имеет право на помощь в размере 35%. Это указано в Постановлении правительства РФ № 285 от 13.05.2006 (для г. Москва). Стоимость помещения рассчитывается по формуле:
- Размер умножить на цену одного метра.
В 2015 году последний показатель равнялся 51,225 тыс. р. Таким образом, молодые люди могут получить сертификат на следующую сумму:
- 35%*51,225 тыс. р.*60 кв. м.=1075,725 тыс. р.
Факторы, влияющие на размер госсубсидии
На сумму, указанную в сертификате, влияют разные показатели. К ним относятся:
- льготная категория;
- состав семьи;
- стоимость квадратного метра квартиры, устанавливаемая Министерством строительства РФ;
- увеличивающий коэффициент, определяемый правительством страны отдельно для каждой группы населения.
Так, жители городских кварталов получают 30 - 35% от общей стоимости квартиры. Сельские труженики имеют право на 70%. Здесь учитывается разница в доходах населения.
Местные органы могут самостоятельно увеличивать размер поддержки гражданам, проживающим на подведомственной территории. Наличие такой добавки зависит от платежеспособности бюджета региона.
Куда обращаться за сертификатом
Заявление писать следует в местной администрации. Подразделение госоргана, занимающееся приемом и оценкой документов, зависит от конкретного проекта. Чаще всего этими вопросами ведает жилищно-коммунальный отдел (департамент).
При себе необходимо иметь пакет документов. Обязательно потребуются:
- удостоверения личности (паспорта, свидетельства о рождении);
- документы льготника;
- документ о домовладении;
- трудовая книжка, военный билет или другое, согласно целенаправленности программы;
- договор ипотеки;
- данные о счете и доходах.
Кому положена помощь в 2019 году
Действие госпрограмм продлено на текущий период. В 2019 году бюджетными средствами могут воспользоваться:
- Граждане, имеющие трех и более детей до 18 лет (или до 23 лет, если ребенок получает образование очно).
- Малообеспеченные семьи.
- Аграрии, постоянно проживающие в селе.
- Дети, оставшиеся без родительской опеки, сироты.
- Военнослужащей, в том числе и вышедшие на пенсию.
- Молодые семьи, возрастом менее 35 лет.
- Бюджетники и госслужащие.
- Люди, отработавшие в условиях Крайнего Севера более 15 лет (учитывается официальный стаж).
- Ветераны Великой Отечественной войны, семьи погибших участников боевых действий.
Дорогие читатели!
Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.
Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.
Законодателем постановлены категории граждан, что могут претендовать на субсидию:
- наниматели жилища в муниципальном и государственном жилфонде;
- наниматели жилья в частном жилфонде;
- собственники жилого помещения.
Конечно, основным критерием здесь выступает уровень дохода граждан. Если на платежки по квартплате уходит большая часть дохода, тогда обращайтесь за субсидией. Естественно, подобная услуга бесплатна, но пакет документов подготовить придется.
Расчет субсидий
Получить субсидию на оплату жилищно-коммунальных счетов, и даже на квартплату, в состоянии граждане, имеющие расходы на коммунальные услуги больше 22% от среднего уровня доходов семейства. Но в определенных регионах этот процент установлен меньше.
В доход семьи входит не исключительно оплата труда, но стипендия, пенсия, пособие по безработице. Именно поэтому каждый из членов семьи обязан подложить к документам справку о доходах за последние полгода. В итоге все эти справки суммируют и калькулируют, тогда определяют, какой процент тратит семейство на платежи коммунальных услуг и квартплату.
Не забываем о родственниках
Субсидия назначается гражданам, учитывая постоянно живущих с ними членов семьи. А доказательством места постоянного проживания есть регистрация гражданина.
При подсчете субсидии берутся во внимание доходы всех граждан, проживающих в квартире. За исключением, если один из супругов зарегистрирован в другом месте. Ведь закон не обязывает супругов жить отдельно, но все доходы считаются совместными. Так что если второй супруг откажет в предоставлении такой справки, то в субсидии откажут.
Когда с вами в одной квартире (доме) зарегистрированы далекие родичи, которые в силу разных причин не хотят или не могут претендовать на субсидию, тогда можно обратиться за компенсацией только своих расходов. При этом квартплата начисляется на всех, но субсидия начисляется только на обратившегося.
Как быть безработным и малоимущим субсидией
Законодатель отдельно рассмотрел вопрос о тех, у которых доходы отсутствуют. Такие граждане обязаны подать соответствующие документы – справки об отсутствии доходов. Например, студент, который не получает стипендии, женщина в отпуске по уходу за детьми и другие категории граждан.
Когда же человек попросту безработный, то он приносит справку, в каком размере ему назначено пособие по безработице. Тем, кто не записался на учет в службе занятости, субсидии не назначат.
Откажут в субсидии
Отказать в субсидии, конечно, могут и вовсе не из принципа, что денег на всех не хватит. Давайте рассмотрим основные причины для отказа, что закреплены законодательно:
- заявитель подал неполный пакет документов;
- наличие в документах противоречивых сведений (к примеру, разное количество прописанных в разных организациях);
- подача неуполномоченным лицом;
- наличие дохода, который позволяет оплачивать ЖКХ самостоятельно, т. е. расходы семьи на коммуналку не превышают допустимый процент;
- задолженность оплаты за коммунальные платежи;
- заявитель или члены его семьи предоставили неправдивую информацию, которая имеет важное значение при начислении субсидии.
Собираем документы
Для оформления субсидии нужно собрать такие документы:
- паспорт заявщика;
- банковские реквизиты, куда будет перечисляться помощь;
- справки о доходах всех членов семьи;
- копия документа на жилье;
- справка с БТИ о жилой и нежилой площади.
Когда с заявителем живут не только члены семьи, то он должен принести документ, что подтверждает вносимую плату за коммунальные услуги.
Также членам семьи, что не работают, необходимо приложить к пакету документов ксерокопию трудовой книжки и справку с Центра занятости о том, что неработающий гражданин не состоит на учете, и сберкнижку заявителя.
Все подается через Единый портал, почтой либо собственноручно в ГКУ «ГЦЖС».
Расчет и сроки
Рекомендуется подавать документы для оформления субсидии с 1 по 15 число каждого месяца. В случае если с документами все в порядке, то субсидия будет назначена дня обращения. Когда же человек подал документы с 16 числа, тогда субсидия зачислится.
Дается субсидия на полгода. Назначается помощь помесячно и обуславливается расходами семейства на выплату коммуналки и региональных стандартов при расчете субсидии.
Прожиточный минимум
Прожиточный минимум разнится, в зависимости от субъекта федерации. Например, в Москве и Московской области эта сумма будет значительно отличаться, чем в Нижнем Новгороде или Красноярске. Уровень прожиточного минимума пересматривается каждый квартал и устанавливается для 3-х категорий граждан:
- детей;
- пенсионеров;
- трудоспособных лиц.
Чтобы семье стать на учет как малоимущим, нужно сравнить доходы семьи с размером прожиточного минимума по тому региону, где она проживает. Если все же оказалось, что признаки дохода семьи все же относят к малоимущим, то нужно пойти в органы социальной защиты населения для приобретения этого статуса. Необходимо написать заявление в орган соцзащиты населения и приложить документы. Точный список можно узнать в органе защиты населения по своему месту проживания, но полагать, что будет сильно разниться от примерного перечня, не нужно:
- паспорт;
- семейные документы (свидетельства о браке, рождении детей и т. д.);
- документы, что подтверждают доходы семьи;
- документы на имущество.
Решение принимается от 10 до 30 дней.
Как выплачивается субсидия
Субсидия зачисляется в денежном эквиваленте на банковский счет заявителя (любой), например таковыми могут быть тот счет, на который приходит пенсия либо материнский капитал. Выбрать впору любой банк, но необходимо помнить, не все банки имеет широкую сеть филиалов.
Когда человеку по состоянию здоровья не получается специально ходить, открывать счета, пользоваться ими, тогда по решению уполномоченного органа можно получать деньги в отделении почты.
-
Ирина Александровна, какие документы регламентируют предоставление гражданам субсидий на оплату ЖКУ?
Право граждан на субсидии закреплено в статье 159 Жилищного Кодекса РФ. Правила предоставления субсидий утверждены Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг». Порядок и стандарт предоставления данной государственной услуги установлен Административным регламентом предоставления субсидий, утвержденным Приказом Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 09.06.2011 г. № 251.
- Кто имеет право на эту государственную услугу?
Право распространяется на достаточно широкий круг населения. Субсидии могут оформить не только собственники квартиры, но и пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде, а также наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде. Данной мерой социальной поддержки могут воспользоваться как семьи, так и одинокие люди, чьи доходы несоразмерны стоимости ЖКУ. При этом для получения субсидии не требуется наличие статуса малоимущей семьи, зачастую ее получателями являются семьи, в которых среднедушевой доход выше уровня прожиточного минимума.
Необходимо отметить, что непременным условием для предоставления субсидий гражданам является постоянная регистрация и отсутствие задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.
- Получается, если за услуги ЖКХ у гражданина накопилась задолженность, он теряет право на субсидию?
Наличие задолженности по оплате ЖКУ в наше время, к сожалению, не редкость. Субсидия назначается только при отсутствии задолженности, но и эта проблема решаема. Семьи, имеющие задолженность за коммунальные услуги, могут оформить субсидию, если заключат соглашение о погашении задолженности с организациями, предоставляющими ЖКУ.
- Какие документы необходимы для подачи заявления на субсидии? Куда необходимо обратиться с ними?
Пакет документов на предоставление субсидии довольно объемный, что зачастую является одной из причин нежелания граждан воспользоваться данным видом социальной поддержки. Так, получателями субсидий в нашем районе являются 1500 семей - всего лишь каждая десятая семья.
Законодательство области предусматривает сокращение необходимого перечня документов на субсидии путем использования системы межведомственного взаимодействия. В настоящее время граждане полностью освобождены от обязательного предоставления сведений о своих доходах из Пенсионного фонда, Центра занятости населения, а также сведений о получаемых МСП в других районах области.
С заявлением на предоставление субсидии граждане вправе обратиться в МФЦ (г. Грязовец, ул. Беляева, д. 15) или в Управление социальной защиты населения либо подать заявление в электронной форме посредством использования федеральной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг».
- На какой срок предоставляется субсидия?
Решение о предоставлении субсидии принимается Управлением социальной защиты в течение 10 рабочих дней с момента подачи заявления при условии предоставления полного пакета документов. Субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев, по истечении которых гражданам необходимо вновь обратиться в Управление (или в МФЦ) за новым назначением, т.е. пройти переаттестацию субсидии. Если говорить о конкретных сроках назначения субсидии и периодах её выплаты, то здесь все зависит от подачи документов заявителем. При предоставлении документов с 1-го по 15-е число субсидия назначается с месяца обращения. Если же указанные документы представлены с 16-го числа до конца месяца, то субсидия назначается только с 1-го числа следующего месяца.
Согласно Жилищному кодексу РФ субсидии переводятся на счета граждан до наступления сроков оплаты коммунальных платежей, т.е. не позднее 10 числа следующего месяца.
Наших читателей интересует, как рассчитывается субсидия на оплату коммунальных услуг, от чего зависит её размер?
Субсидия на оплату ЖКУ действительно носит расчетный характер, т. е. предоставляется гражданам не в твердой фиксированной сумме в отличие от других мер социальной поддержки. Размер зависит от многих факторов, и рассчитать её самостоятельно практически невозможно… Основные составляющие, от которых зависит расчетная сумма субсидии, следующие: региональный стандарт стоимости ЖКУ, региональный стандарт нормативной площади жилого помещения, региональный стандарт максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату ЖКУ, уровень прожиточного минимума и уровень доходов граждан.
Самый простой вариант расчета субсидий мог бы выглядеть так: берем фактическую оплату ЖКУ и размер совокупного дохода семьи. Размер максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных расходов на 2016 год установлен Постановлением Правительства Вологодской области и составляет 22 процента от совокупного дохода семьи. Если размер фактической оплаты ЖКУ превышает эти 22 процента - полагается субсидия (как раз на возмещение разницы между стоимостью ЖКУ и максимальной долей расходов на них). Но на практике такой подход невозможен, так как все наши граждане живут в неравных жилищных условиях. Есть семьи из пяти человек, которые «ютятся» в двухкомнатных квартирах, есть одинокие граждане, проживающие в четырехкомнатных квартирах. Поэтому фактический размер ЖКУ не может являться отправной точкой для расчета субсидий. Действующим федеральным законодательством предусматривается при расчете субсидии использование регионального стандарта нормативной площади жилого помещения. В Вологодской области он составляет 33 квадратных метра общей площади на одиноко проживающего гражданина, по 21 квадратному метру на каждого члена семьи, состоящей из двух человек, по 18 квадратных метров - на каждого члена семьи, состоящей из трех и более человек. Исходя из этой нормативной площади жилого помещения и рассчитывается субсидия. Не имеет значения, в какой квартире фактически живет гражданин, он имеет право на субсидию. Для наглядности можно привести следующий пример: гражданин обращается за субсидией, площадь жилого помещения составляет 48 квадратных метров, проживает один, следовательно, субсидия будет начислена ему в соответствии с нормативной площадью на 33 кв. м, а разницу - 15 кв. м он должен оплатить за счет собственных средств в размере 100%.
Согласно Правилам, размер субсидии также зависит от доли расходов на ЖКУ, рассчитанных в соответствии с региональными стандартами стоимости ЖКУ с учетом нормативной площади. Региональные стандарты стоимости ЖКУ также устанавливаются постановлением Правительства Вологодской области и дифференцируются по муниципальным образованиям района из расчета на одного проживающего для семьи разной численности и одинокого проживающего гражданина. Таким образом, в разных поселениях района могут применяться различные стандарты стоимости оплаты за жилищно-коммунальные услуги, впрочем, как и для семей с различным количеством проживающих.
- Каким образом влияет уровень прожиточного минимума на размер субсидии?
Уровень прожиточного минимума используется для расчета максимально допустимой доли собственных расходов на оплату ЖКУ в каждом конкретном случае. Согласно действующему законодательству на территории области применяется федеральный стандарт максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату ЖКУ в размере 22% от совокупного дохода семьи. Однако, если среднедушевой доход (в расчете на одного члена семьи) меньше прожиточного минимума, тогда при расчете субсидии мы применяем поправочный коэффициент. Таким образом, субсидия может быть предоставлена семьям, чей доход ниже уровня прожиточного минимума, исходя из максимально допустимой доли в размере не 22%, а значительно ниже (например, 15%). В таких случаях доля (с поправочным коэффициентом) рассчитывается по формуле, утвержденной Правилами предоставления субсидий согласно 761 постановлению Правительства РФ.
Величина прожиточного минимума также устанавливается Правительством области, при этом пересматривается ежеквартально. А значит, и субсидии пересчитываются ежеквартально. Её увеличение или уменьшение напрямую влияет соответственно и на размер субсидий. Следует обратить внимание на то, что при расчёте субсидий величина прожиточного минимума у каждой семьи будет своя, с учётом членов семьи - людей трудоспособного возраста, детей или же пенсионеров, т. е. в зависимости от социально-демографического состава семьи.
- Исходя из вышесказанного, субсидия напрямую зависит и от дохода заявителя?
Да, безусловно, уровень доходов - это главный критерий при предоставлении гражданам субсидий. Согласно установленным правилам предоставления субсидий заявитель должен предоставить сведения о доходах за шесть предшествующих месяцев до даты обращения. Без учета дохода субсидии предоставляются лишь нескольким категориям, например: женщинам, осуществляющим уход за ребенком до трех лет, или студентам до 23 лет, обучающимся на очном отделении (при этом предоставление соответствующих справок об отсутствии доходов обязательно).
Многие жители нашего района полагают, что если их семье предоставлены льготы на оплату ЖКУ (ЕДК) по какой-либо льготной категории (напр. многодетная семья или ветеран труда), то они не имеют право получать субсидии на оплату ЖКУ. Так ли это?
Нет, это мнение ошибочно. Субсидии на оплату ЖКУ и компенсации на оплату ЖКУ отдельным льготным категориям граждан (ЕДК) - это два разных вида социальной помощи в жилищно-коммунальной сфере, при этом не взаимоисключающих. Право на субсидию определяется с учетом получаемой ЕДК в совокупном доходе семьи, а при расчете размера субсидии из суммы фактически понесенных расходов на оплату ЖКУ вычитается сумма полученной ЕДК, т. е. субсидия начисляется в пределах остатка жилищно-коммунальных платежей, который не покрыт компенсацией.
- Возможно ли изменение размера выплат субсидии в течение периода её предоставления?
Безусловно, возможно. Размер предоставляемой субсидии рассчитывается ежемесячно в течение периода предоставления субсидии (шести месяцев) с учетом любых изменений расчетных величин. При изменении одного из региональных стандартов или при изменении прожиточного уровня субсидии пересчитываются в беззаявительном порядке, при изменении уровня доходов или размера фактических расходов граждан на оплату ЖКУ субсидия будет пересчитана только на основании заявления с приложением документов, подтверждающих эти изменения.
Размер субсидии также может измениться при её переоформлении на новый период по разным причинам: изменения совокупного дохода семьи, фактических начислений за жилое помещение и коммунальные услуги, изменение состава семьи и другие. При увеличении доходов семьи соответственно размер субсидии снижается. При других изменениях ситуация может быть разная, т.е. размер субсидии может быть изменен как в большую сторону, так и в сторону уменьшения.
Действующим законодательством установлено, что размер субсидии не должен превышать фактических расходов семьи на оплату ЖКУ. Следует обратить внимание, что для назначения используется счет-квитанция за месяц, предшествующий обращению, и все 6 месяцев предоставления субсидии она участвует в расчете. Обратившись за переоформлением субсидии на новый срок, граждане обязаны предоставить копии счетов-квитанций за истекшие 6 месяцев (именно за те месяца, за которые субсидия была предоставлена), т.е. подтвердить свои фактические расходы на оплату ЖКУ. На основании представленных квитанций размер предоставленной субсидии сравнивается с фактически понесенными расходами граждан на оплату ЖКУ, приходящимися на заявителя и членов его семьи. В случае если размер предоставленной субсидии превысил фактические расходы семьи на оплату ЖКУ, производится возврат денежных средств в размере превышения путем зачисления их в счет будущей субсидии, а при отсутствии права на субсидию добровольно погашаются получателем субсидии. При отказе от добровольного возврата указанные средства взыскиваются в судебном порядке. Бывают и обратные ситуации, когда по истечении выплатного периода при сравнении фактических расходов, понесенных семьей (гражданином) на оплату ЖКУ, с расходами, на основании которых был выполнен расчетный размер субсидии, производится её доначисление. Соответственно, размер субсидии будет увеличен в первый месяц периода её предоставления, в остальные месяца субсидия будет предоставляться в прежнем назначенном при переоформлении размере.
Хочется еще раз привлечь внимание получателей субсидий на тот факт, что, получая данную выплату, они должны контролировать сумму полученных и потраченных средств и не допускать нецелевого использования денежных средств. Для получателей субсидий должна стать правилом своевременная и полная оплата коммунальных платежей.
1. паспорта всех членов семьи (для несовершеннолетних - свидетельство о рождении);
2. документы, подтверждающие право собственности (пользования) на жилое помещение, в котором заявитель и члены его семьи зарегистрированы по месту постоянного жительства;
3. документы, подтверждающие доходы всех членов семьи за последние 6 месяцев, предшествующие дате обращения;
4. сведения о платежах за ЖКУ, начисленных за месяц, предшествующий дате обращения, и сведения об отсутствии задолженности;
Беседовала Оксана Харчевникова.
С каждым годом растут цены на коммунальные услуги. Зачастую рост пенсий и заработных плат не успевает за ними. Вследствие этого растет и общая сумма долга за оплату этих услуг. У малоимущих слоев населения – пенсионеров, многодетных семей, инвалидов и просто семей с низкими доходами – коммунальные платежи могут «съедать» львиную долю семейного бюджета, обрекая их на нищенское существование. К таким малоимущим слоям государством применены методы адресной материальной помощи, получившей название «субсидия на оплату жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ)».
Условия для предоставления социальной поддержки
Основной причиной для предоставления финансовой помощи является тот факт, что размер ежемесячно начисляемой коммунальной оплаты превышает максимально допустимый процент в совокупном месячном бюджете семейства или отдельного жильца.
Одним из главных условий для получения материального содействия от государства является отсутствие долга по коммунальным платежам. То есть граждане, пренебрегающие своей обязанностью вовремя оплачивать поставляемые им жилищные услуги, не имеют право получать от государства финансовую помощь. В случае если задолженность по коммунальным платежам слишком большая, и жилец не может погасить ее за один раз, то он может заключить с соответствующими организациями договор о ее реструктуризации и составления графика погашения задолженности. Имея на руках такой договор, можно уже претендовать на предоставление финансовой помощи на оплату коммунальных платежей.
Размеры таких расходов вычисляются, исходя из ряда стандартов, которые могут быть различными в каждом отдельно взятом регионе страны:
- Стандартных нормативов жилой площади на одного жильца. Например, в г. Москве действуют такие нормативы:
- для одиноких жильцов – не более 33 квадратных метра;
- для семейства из двух членов – не более 42 квадратных метров;
- из трех или более жильцов – не более 18 квадратных метров на одного жильца.
- Стандартных расценок стоимости услуг жилищно-коммунального комплекса. В Москве, к примеру, эти расценки формируются из:
- платы, взимаемой на капитальный и текущий ремонт жилого здания;
- платы за централизованное отопление;
- централизованное водоснабжение (как горячее, так и холодное);
- потребление газа;
- потребление электричества;
- канализацию.
Кто имеет право на получение финансовой помощи
Согласно Жилищному кодексу России, получать такую форму социальной поддержки могут такие категории граждан РФ:
- граждане, имеющие жилую площадь в личной собственности;
- ответственные квартиросъемщики жилого помещения, находящегося на балансе муниципалитета или государства;
- граждане, являющиеся членами ЖСК (жилищно-строительных кооперативов);
- наниматели жилища, находящегося в частной собственности, если они имеют на руках официальный договор об аренде жилища, заключенный с его владельцем.
Не имеют право претендовать на социальные выплаты и люди, не являющиеся российскими гражданами.
Доля расходов на оплату ЖКХ в семейном бюджете
Процент, который тратит семейство из своего бюджета на оплату коммунальных услуг, является важнейшим показателем при рассмотрении вопроса о предоставлении ей финансовой поддержки. Максимальный семейный бюджет, дающий право на получение поддержки, устанавливается в каждом российском регионе также индивидуально. Установленные с первого июля 2015 года распоряжение московского правительства нормативы, при которых возможно оформление социальной помощи, таковы:
- если средний доход на одного члена составляет от 800 до 2000 рублей в месяц, то расходы на оплату ЖКХ в такой семье не могут превышать три процентов;
- если в среднем на одного жильца приходится от 2000 до 2500 рублей, то расходы на «коммуналку» не могут превышать шесть процентов от общего семейного бюджета;
- если доходы на одного жильца составляют свыше 2500 рублей в месяц, то доля расходов на ЖКХ не должна превышать 10%.
Максимальный семейный бюджет для начисления социальной помощи
Максимальный доход семьи, дающий право на получение субсидии, устанавливается в каждом регионе также индивидуально. В Москве с 01. 07. 2015 г. для различных групп населения действуют такие нормативы, при условии, что семейство тратит на «коммуналку» 10% своего бюджета:
- Для собственников жилой площади, расположенной в многоквартирном доме, и которые обязаны оплачивать взносы на капитальный ремонт жилого фонда:
- для одинокого жильца ежемесячный доход, который дает право претендовать на получение субсидии, составляет 36,9 тысячи.
- для семьи из двух членов – 57,34;
- из трех – 79,9;
- из четырех — 106,6;
- из пяти членов — 133,2;
- из шести — 159,8;
- из семи — 186,5;
- из восьми — 213,1;
- из девяти — 239,7;
- для семьи из десяти и более человек – 266,4.
- Для собственников жилья, которые не оплачивают взносы на капитальный ремонт:
- для одинокого жильца – 31,9 тысячи рублей;
- для семьи, состоящей из двух человек – 50,9;
- из трех членов – 71,8;
- из четырех – 95,7;
- из пяти – 119,7;
- из шести – 143,6;
- из семи – 167,5;
- из восьми – 191,5;
- из девяти – 215,4;
- из десяти и более человек – 239,4.
- Для нанимателей жилой площади, находящейся на балансе муниципалитета города, по договору социального найма:
- для одинокого нанимателя – 32,9тысячи рублей;
- для семьи, состоящей из двух человек – 52,2;
- из трех человек – 73,4;
- из четырех – 97,8;
- из пяти человек – 122,3;
- из шести – 146,8;
- из семи – 171,2;
- из восьми – 195,7;
- из девяти – 220,1;
- из десяти и более человек – 244,6.
- Для нанимателей жилья у частных собственников, ТСЖ, ЖЭУ и тому подобное:
- для одинокого нанимателя – 34,9 тысячи рублей;
- для семьи, состоящей из двух человек – 54,7;
- из трех человек – 76,7;
- из четырех человек – 102,2;
- из пяти членов – 127,8;
- из шести – 153,3;
- из семи – 178,9;
- из восьми – 204,5;
- из девяти – 230,0;
- из десяти и более человек – 255,6.
Конкретные нормативы, принятые для вашего региона, вам нужно будет узнавать по месту жительства. При этом следует учитывать, что данные нормативы и стандарты могут весьма сильно отличаться друг от друга в различных регионах страны.