Федеральный закон номер 5 о ветеранах труда. Законодательная база российской федерации

Ветераны разных категорий имеют множество льгот и могут получать ежемесячные выплаты, социальную помощь и поддержку от государства. Эта сфера регулируется Федеральным законом номер 5. В нем описано каким образом человек, считающий себя участником военных действий или ветераном труда, может получить причитающиеся ему выплаты и помощь.

Описание ФЗ 5

Закон “О ветеранах” в РФ был принят Государственной Думой 16 декабря 1994 года, самые крупные его изменения были совершены 12 января 1995 года. Последние же изменения проводились в 2016 году, 19 декабря. Закон состоит из 3 глав и 28 статей, имеет также 3 приложения. ФЗ 5 регулирует категории ветеранов и их социальную защиту и поддержку.

Первая глава описывает общие положения закона. Описана каждая категория ветеранов, Великой Отечественной Войны, труда, боевых действий, военной службы и инвалиды Великой Отечественной Войны и боевых действий. Описана политика государства по отношению к ветеранам, оформлен список организаций, занимающихся этой сферой и способы реализации действий по отношению к ним. Описаны сферы применения закона об участниках военной службы, какие расходы по социальной помощи берет на себя государство и т. д.;
Во второй главе описана социальная помощь и защита ветеранов. Социальная поддержка включает в себя выплату ежемесячных денежных сумм, пенсий и пособий, медицинскую помощь, включая протезы и ортопедическую помощь, помощь в выборе и оплате жилых помещений для проживания, скидки и компенсации на расходы по оплате коммунальных услуг и жилищных платежей. Описаны меры социальной поддержки и защиты каждой категории ветеранов, по закону о ветеранах боевых действий, военной службы и ФЗ о ветеранах труда. Много информации предоставлено по социальной защите и поддержке ветеранов Великой Отечественной Войны. Кроме собственно ветеранов, помощь предоставляется и их семьям, в случаях ранений, инвалидности, болезней, преклонного возраста (при необходимости ухода) или смерти. Отдельной статьей 24 описана поддержка в проведении ритуальных услуг для лиц, прошедших войну, участвовавших в военных или боевых действиях или имеющих заслуги труда;
В главе номер три описаны заключительные положения, дополнительные условия закона. Среди дополнений включена информация про общественные объединения ветеранов, которые контролируются государственными органами и участвуют в решениях о социальной помощи и защите. Оформлен список документов, подтверждающих, что лицо является ветераном и имеет право на соц. защиту. Описана ответственность, которую несут лица за невыполнение или некачественное исполнение обязанностей;
В приложениях описаны даты, события и территории относящиеся к сфере, в которой действует Федеральный закон 5 о ветеранах.

В случаях, если в семье проживает ветеран, но не получает соц. поддержку, они могут обратиться в местные административные органы с доказательствами и подтверждающими документами для получения выплат и помощи.

Новые поправки

Последние поправки в ФЗ 5 были внесены 19 декабря 2016 года. Существенных изменений не произошло, но они все же были. Начиная с 2016 года ветераны не оплачивают налоги на собственное имущество, владельцами которого они являются. Исключением считается земельный налог, сумма которого не отменена, а только снижена.

В законе написано, что некоторые регионы самостоятельно принимают решения об отмене налогов для этого вида граждан, поэтому некоторые регионы отменили для них налоги на землю и на транспортные средства. Среди них Самара, Волгоград, Ульяновск, Воронеж. Еще одним дополнением считается то, что ветераны имеют право бесплатно ездить в общественном транспорте. Существует расчет, который лицо может получить денежной суммой вместо поездок. Если же лицо участвовало в ликвидации АЭС Чернобыля, то ему положено несколько видов пенсионных и социальных выплат.

В третьей статье представлен перечень ветеранов, относящихся к боевым действиям:

Военнослужащие, прошедшие службу в Министерстве обороны, органах внутренних дел и государственной безопасности, органов уголовно-исполнительной системы, лица, принимавшие участие в боевых действиях;
Лица, участвовавшие в действиях на территории Сирийской Арабской Республики;
Военнослужащие, прошедшие службу в СССР, участвовавшие в действиях с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года;
Лица, участвовавшие в действиях на территории Афганистана;
Военнослужащие, водившие военные батальоны на территории Афганистана во время проведения там боевых действий;
Лица, являвшиеся сотрудниками Военных Сил СССР, участвовавшие в боевых действиях на территориях других стран;
Военнослужащие летного состава, проводившие военные действия и участвовавшие в боях на территории Афганистана.

Согласно пятой статье ветеранами военной службы являются:

Сотрудники и служащие Военных Сил СССР и Российской Федерации;
Военнослужащие, получившие увечья, травмы, заболевания или контузии, либо ставшие инвалидами, исполняя обязанности военной службы;
Лица, работавшие в органах, воинских формированиях или других войсках;
Лица, проработавшие в военных органах более 20 лет и получившие ведомственные знаки отличия, почетные грамоты или благодарность Президента РФ;
Военнослужащие Объединенных Сил государств;
Лица, получившие ордены, медали или почетные звания СССР или Российской Федерации.

Согласно ст. семь, ветеранами труда считаются:

Лица, обладающие удостоверением «Ветеран труда»;
Лица, получившие ордена, медали или почетные звания СССР или Российской Федерации, награжденные грамотами почета, получившие личную благодарность Президента РФ, имеющие ведомственный знак отличия, с условием стажа работы не менее 15 лет;
Граждане, проработавшие с начала Великой Отечественной Войны 40 лет (для мужчин) или 35 лет (для женщин). Обязательное условие - начало работы в возрасте младше 18 лет, гражданин должен был начать работать будучи несовершеннолетним.

В статье 12 написано, что сфера влияния Федерального закона 5 распространяется на всех граждан Российской Федерации и на иностранных лиц, включая лиц, не имеющих гражданства, но относящихся к категориям ветеранов, описанным в настоящем законе. Социальная защита и поддержка лиц без гражданства или иностранных граждан определяется с помощью международных договоров.

В статье 21 определены меры для получения помощи и защиты семьям с погибшими ветеранами войны, труда и т. д. Кроме погибших членов семьи, социальная помощь предоставляется и в случае, если на попечении семьи находится нетрудоспособный или недееспособный ветеран.

В статье 22 определены меры для получения помощи и защиты ветеранам труда и всем другим лицам, относящимся к этой категории начиная с 31 декабря 2004 года. Но способы обеспечения такой защиты и помощи определяются другими актами и законами Российской Федерации.

Согласно статье 24, государство проводит помощь семьям в ритуальных услугах, ведя расходы по:

Подготовке перевозки и собственно перевозке тела на место захоронения;
Подготовка, изготовление и установка памятника;
Кремирование тела погибшего и погребение его на нужной территории по просьбе родственников.

Ритуальные услуги проводятся при помощи государства по желаниям и просьбам родственников погибшего. Помощь в ритуальных услугах проводится для ветеранов Великой Отечественной Войны, военной службы, боевых действий или инвалидов войны.

Скачать текст закона о ветеранах

С каждым годом государство все больше внимания уделяет участникам войн или получившим знаки отличия пожилым людям. Чтобы правильно доказать и предоставить необходимые документы для получения выплат или наград за проведенные военные действия или за труд на благо общества и государства, рекомендуется прочесть описываемый Федеральный закон о ветеранах. В этом году участникам боевых действий государство провело индексацию пенсии, ежемесячная выплата увеличилась на 5-7%.

СССР или РФ - гражданин, награжденный орденом либо медалью, ведомственным знаком отличия или удостоенный почетного звания за достижения в профессиональной сфере и имеющий стаж, позволяющий получать пенсию по выслуге лет или по старости. Условия и порядок получения соответствующего статуса определяются главой государства. Рассмотрим далее, какие предусмотрены .

Уполномоченный орган

Делами ветеранов занимается специально созданная государственная служба. Ее структура, состав, порядок формирования и работы определяются Президентом по представлению Правительства. Руководство службой осуществляется исполнительными органами федерального и регионального уровней, а также местными структурами.

Финансирование

Принятые в рамках целевых программ реализуются за счет средств бюджетов (федерального и региональных). Правила возмещения соответствующих расходов утверждаются правительством и исполнительными органами субъектов. Дополнительные средства, за счет которых финансируются мероприятия по соц. защите, могут быть получены в установленном порядке из любых источников, не запрещенных нормами.

Правовая основа

Нормативное регулирование в сфере соц. защиты рассматриваемой категории граждан осуществляет Закон "О ветеранах", прочие нормативные акты. Если в международном соглашении предусматриваются иные правила, то они имеют приоритетное значение. Меры ветеранов труда и их родственников, установленные ранее действующими нормативными актами (в период Советского Союза в том числе), не могут отменяться без равноценной замены. Нормативные документы, которыми ограничиваются права указанных лиц, считаются недействительными. Органы представительной власти регионального и федерального уровня, исполнительные структуры, местные институты самоуправления, организации, учреждения, предприятия в рамках своей компетенции могут реализовывать иные вместе с теми, которые определены в федеральных/региональных правовых актах.

Социальное обеспечение ветеранов включает в себя реализацию комплекса мероприятий, ориентированных на формирование благоприятных моральных и экономических условий жизни. На федеральном, региональном и местном уровнях разрабатываются соответствующие целевые программы. Закон "О ветеранах" устанавливает перечень специальных прав, которыми могут воспользоваться нуждающиеся граждане в различных сферах. В частности, лица рассматриваемой категории получают определенные послабления в налогообложении, получении, строительстве, приобретении, содержании жилья. В коммунально-бытовой и торговой сфере, в области обучения, переподготовки и трудоустройства также предусмотрены льготы ветеранам труда. В Москве и прочих городах страны действуют программы, позволяющие гражданам беспрепятственно пользоваться услугами спортивно-оздоровительных, культурно-зрелищных и прочих учреждений, юридических контор. Граждане могут воспользоваться скидками в поликлиниках, больницах, аптеках. Для них также предусматривается обеспечение санитарно-курортным обслуживанием.

5-ФЗ: ст. 22

В данной статье установлен перечень конкретных мероприятий, направленных на создание достойных условий жизни лицам, имевшим достижения и отличия в профессиональной сфере. Льготы ветеранам труда в Москве и остальных административно-территориальных единицах, предусмотренные в норме, вправе получить любой гражданин, имеющий соответствующий статус. При выходе на пенсию лицо сохраняет членство в коллективе по последнему месту работы (в учреждении, в организации). Гражданин имеет право на улучшение существующих жилищных условий, пользование социально-бытовыми, культурно-просветительскими учреждениями, участие в акционировании/приватизации предприятия.

Сфера здравоохранения

В указанной выше норме предусмотрены:

Дополнительная бесплатная медицинская помощь . Граждане вправе пользоваться услугами учреждений здравоохранения государственного и муниципального уровня, поликлиник, к которым они были прикреплены в период осуществления профессиональной деятельности.
Ремонт и изготовление зубных протезов (кроме выполненных из драгметаллов). Данные услуги предоставляются бесплатно в муниципальных/государственных лечебно-профилактических учреждениях по адресу проживания.
Ежегодный отпуск в удобное для гражданина время и дни отдыха без сохранения зарплаты до 1 мес. в течение года.

Транспортные льготы ветерану труда

Они предоставляются на всех видах внутригородских ТС, кроме такси. Бесплатный проезд на пригородном транспорте предусмотрен в любом МО, вне зависимости от адреса проживания гражданина. В сельской местности такое право предоставляется на автомобильных ТС, кроме такси. На пригодном водном и железнодорожном транспорте ветеранам труда предоставляется 50% скидка. Она действует сезонно.

Жилищная сфера

Ветеран труда получает 50% скидку по оплате общей площади занимаемых помещений (в рамках социальной нормы). Аналогичное право предоставляется и членам семьи гражданина, если они проживают совместно. Льготами могут воспользоваться ветераны труда, занимающие площади в домах муниципального/госфонда, а также приватизированные помещения. Гражданам предоставляется скидка в 50% на оплату коммунальных услуг. К ним, в частности, относят водоснабжение, канализацию, вывоз отходов, водоотведение, электричество, тепло, газ, абон. плату за пользование телефоном, радио и пр. Ветераны труда, занимающие дома, не имеющие центрального отопления, получают скидку в 50% на приобретение топлива и его доставку в пределах социальных норм. Оплата коммунальных услуг по сниженным тарифам осуществляется гражданами, проживающими в помещениях вне зависимости от вида жилфонда. Для бывших служащих ОВД, военной службы, юстиции, судов, прокуратуры по достижении пенсионного возраста предусмотрено право пользоваться льготами, аналогичными тем, которые существуют для ветеранов труда.

Ритуальные услуги

Погребение умерших/погибших ветеранов и инвалидов ВОВ, боевых действий, военной службы осуществляется в специализированных местах захоронения. При этом учитываются пожелания родственников. Затраты, связанные с подготовкой к транспортировке тела, перевозкой его к соответствующим местам захоронения, кремированием, непосредственным погребением для данных категорий граждан производится на средства Минобороны РФ и прочих ведомств и министерств, в войсках/учреждениях которых эти лица проходили службу либо работали. Для остальных лиц услуги оплачиваются из бюджетов МО, предприятий, организаций, где они осуществляли профессиональную деятельность. Захоронение неработающих ветеранов производится на средства органов, выплачивавших им пенсию. Если соответствующие расходы понесли родственники или иные лица, им выплачивается компенсация (так называемое

Общественные объединения

Они формируются для обеспечения защиты интересов и прав ветеранов. Общественным объединениям должно оказываться содействие федеральными и региональными структурами власти. Решения, касающиеся соц. защиты ветеранов, работы обществ, принимаются уполномоченными институтами власти, в том числе муниципального уровня. При этом на обсуждении должны присутствовать представители соответствующих объединений.

Ответственность за нарушение нормативных предписаний

Положения законодательства, касающиеся социальной поддержки ветеранов труда и иных групп, являются обязательными для соблюдения на всей территории страны всеми уполномоченными органами. В нормативных актах РФ устанавливается ответственность за невыполнение предусмотренных предписаний. Наказание виновных осуществляется с учетом тяжести проступка, серьезности последствий, наступивших в связи с допущенными нарушениями.

Документы

Право на получение льгот возникает у субъекта по достижении им соответствующего возраста, выслуги лет и при соблюдении условий, предусмотренных в законодательстве. Его реализация осуществляется при предъявлении документов, удостоверяющих статус лица. В качестве основного из них выступает удостоверение ветерана. Оно оформляется на бланке утвержденного образца для каждой категории граждан. Для получения удостоверения необходимо обратиться в территориальное отделение ПФР по адресу проживания с заявлением и необходимыми документами.

Судебная защита

Она гарантируется всем гражданам в соответствии с Конституцией. Ветераны труда, как и другие льготники, имеют право осуществлять защиту своих интересов в судебном порядке. При этом они руководствуются внутригосударственными нормативными актами. На них распространяются те же правила, что и на остальных граждан страны. В законодательстве не предусмотрены льготы на оплату юридических услуг для ветеранов труда. Однако региональные/территориальные власти вправе утвердить соответствующие нормативные акты.

Заключение

Деятельность государства в сфере социального обеспечения различных категорий граждан в настоящее время считается приоритетным направлением соц. политики. На правительственном уровне разрабатываются различные программы целевого характера. В их рамках предусматриваются разные меры соц. поддержки ветеранов труда и иных категорий нуждающихся лиц. Граждане, имеющие заслуги перед страной в профессиональной сфере, являются примером для будущих поколений. Ключевой задачей государства выступает обеспечение таким людям достойной старости.

Большое внимание при этом уделяется сфере здравоохранения. Для ветеранов труда предусмотрены различные услуги и льготы по их оплате. В частности, это касается посещения больниц и поликлиник, приобретения лекарственных препаратов, лечения, профилактических, оздоровительных мероприятий. Не остается без внимания и жилищная сфера. Сегодня эта область переживает ряд проблем. Однако, несмотря на них, ветераны труда пользуются установленными льготами. В условиях повышения стоимости коммунальных услуг, предусмотренные скидки жизненно важны для людей. На законодательном уровне зафиксированы и транспортные льготы. Далеко не у каждого пенсионера есть собственный автомобиль. Многим приходится ездить и на общественном транспорте городского и пригородного маршрутов. Стоит отметить, что федеральные и региональные программы действуют и в отношении тех лиц, которые приобрели свой статус в советское время.

Какие льготы предоставляет государство бывшим участникам боевых действий? Федеральный закон о ветеранах будет разобран в этой статье.

Ветераны Великой Отечественной войны

Закон о ветеранах №5 от 1995 года) закрепляет следующие основные категории граждан:

ветераны времен Великой Отечественной войны;
ветераны боевых действий, происходивших во времена СССР;
ветераны боевых действий РФ;
ветераны трудовой деятельности.

Каждая из представленных групп имеет право на определенные льготы и социальные привилегии. Что говорит ФЗ о Первое, что стоит отметить, это определение данной группы лиц. Законопроект прописывает, что ветеранами Великой Отечественной войны могут являться только те лица, что проходили военную или трудовую службу в период с 1941 по 1945 год. Длительность службы не должна была составлять менее шести месяцев. Выделяются следующие категории участников войны:

лица, входившие в состав действующей на момент Великой Отечественной войны армии, члены подпольных образований, а также партизаны;
сотрудники разведки и контрразведки;
лица, работавшие в учреждениях по внутренним делам, а также в органах безопасности государства;
сотрудники объектов противовоздушной обороны;
работники тыла;
лица, пережившие условия блокадного Ленинграда.

Закон о ветеранах (Федеральный закон №5 от 1995 года) выделяет и некоторые другие группы военнослужащих и работников времен Великой Отечественной войны.

Ветераны военной и трудовой службы

Третья статья рассматриваемого Федерального закона чуть подробнее раскрывает основные категории лиц, относящихся к ветеранам боевых действий. Вот кого здесь можно выделить:

работники "высших" структур - Министерства обороны, уголовно-исправительной системы, органов по внутренним делам и государственной безопасности во время Великой Отечественной войны;
военнослужащие любого ранга или звания, а также уволенные или ушедшие в отставку, осуществлявшие службу с июня 1941 по май 1945, а на иностранных территориях - по 1952 год;
военные, осуществлявшие службу в Афганистане;
служащие автомобильных и грузовых батальонов в Афганистане;
военные, отслужившие положенный срок на территории Сирии.

Трудовыми ветеранами являются любые граждане РФ, а также бывшего СССР, имеющие при себе удостоверение ветерана труда.

Государственная политика

Федеральный закон (N 5 ФЗ) о ветеранах регламентирует определенную политику в отношении группы лиц, осуществлявших военную или определенную трудовую деятельность на территории СССР или РФ. О чем именно идет речь? Рассматриваемый закон прописывает следующие моменты:

необходимо создавать соответствующие органы во властных структурах РФ, целью которых была бы забота о ветеранах и опека над ними;
нужно качественно реализовывать методы социальной поддержки в соответствии с определенными законами и подзаконными актами;
нужно грамотно выделять финансовые средства для реализации мер и методов социальной опеки и заботы о ветеранах;
желательно осуществлять пропаганду в СМИ важности военной и трудовой службы.

Таким образом, представленный Федеральный закон довольно четко и ясно определяет основные направления политики государства в отношении ветеранов.

Первая группа видов социальной поддержки

Закон о ветеранах (Федеральный закон №5 от 1995 года) прописывает основные виды и типы социальной поддержки, которая должна быть оказана каждому гражданину со статусом ветерана. Какие именно виды здесь указываются?

Вот о чем идет речь:

в соответствии с законами РФ ветеранам должны своевременно выплачиваться денежные пособия, работы по пенсионному обеспечению не должны нарушаться ни при каком случае;
денежные выплаты должны проходить ежемесячно, просрочки недопустимы;
в соответствии с ФЗ №176 от 2015 года, ветеранам должны быть предоставлены жилые помещения;
оплата жилья, а также коммунальных услуг должна компенсироваться;
в необходимых случаях ветеранам должна быть оказана качественная врачебная помощь;
необходимость льгот по пенсионному обеспечению.

Выше были обозначены далеко не все виды социальной поддержки, которые предполагает Федеральный закон РФ о ветеранах. Далее будут описаны некоторые другие меры помощи рассматриваемым лицам.

Вторая группа видов социальной поддержки

Каждый ветеран труда, бывший военнослужащий или же инвалид боевых действий должен быть обеспечен качественным жильем. При этом необходимо отметить, что наделение площадью лица со статусом ветерана может быть осуществлено только один раз. Не влияет на получение жилья социальное или имущественное положение ветерана.

Необходимо выделить и некоторые другие моменты. Так, у каждого ветерана должен быть вне очереди установлен домашний телефон. Стоит отметить и преимущества при вступлении в разного рода кооперативы: гаражные, садовые, жилищные и т. д. Компенсация же расходов на оплату коммунальных услуг должна составлять не менее 50 процентов.

Каждый ветеран имеет право на качественное получение врачебной помощи вне очереди (при этом медицинская помощь должна быть бесплатной). Стоит отметить и бесплатное обеспечение протезами, ортопедическими конструкциями или прочими вспомогательными элементами.

Выплаты ветеранам

Отдельно стоит рассказать о денежных пособиях, которыми должны быть обеспечены ветераны труда или боевых действий. Закон о ветеранах (Федеральный закон №5 от 1995 года), а именно статья 23.1, регламентирует основные моменты, касающиеся всех необходимых выплат.

Ежемесячные денежные пособия, согласно статье 154 ФЗ №122 от 2004 года, полагаются узникам концлагерей, гетто и прочих фашистских мест принудительного содержания. Также выделяются (статья 23.1 ФЗ № 5 в редакции 2016 года) непосредственные участники боевых действий, инвалиды Великой Отечественной войны, труженики тыла, жители блокадного Ленинграда и некоторые другие категории граждан.

Размеры денежных выплат выглядят следующим образом:

3088 рублей инвалидам войны;
2316 непосредственным участникам боевых действий;
1699 рублей лицам, пережившим блокаду или фашистские концлагеря.

Федеральный закон говорит и об индексации этих выплат. Происходить она должна один раз в год, в соответствии с уровнем инфляции. Получить свои выплаты ветераны могут в любом ближайшем отделении Пенсионного фонда России.

Жилищная поддержка

Выше уже были обозначены некоторые виды социальной помощи, связанные с жилищным вопросом и коммунальными услугами. Теперь же этот вопрос стоит раскрыть чуть шире.

Федеральный закон РФ (№5 регламентирует необходимость органам государственной власти следить за оплатой жилищно-коммунальных услуг ветеранов. Требуемые денежные средства должны поступать из федерального в бюджеты субъектов РФ. Определяться выплаты должны в соответствии со стоимостью коммунальных услуг, площадью жилья, в котором проживает гражданин со статусом ветерана, а также размером взносов на капитальный ремонт.

Стоит также отметить, что Федеральный закон №5 о ветеранах (с изменениями от 2015 года) относит к лицам, оплачивать коммунальные услуги которых должно государство, практически всех перечисленных выше участников военных действий.

Обеспечение жилыми помещениями ветеранов также регламентируется представленным законопроектом. Общая площадь жилья, например, не должна составлять менее чем 18 м 2 .

Оказание ритуальных услуг

Федеральный закон Российской Федерации о ветеранах, а именно статья 24, закрепляет основные положения, касающиеся материальной помощи родственникам умершего ветерана. Речь идет о погребении и соответствующих ритуальных услугах. Так, государство обязано оплатить все необходимые расходы, связанные со следующими моментами:

осуществление перевозки тела к месту захоронения;
кремирование или погребение;
изготовление и установка памятника.

Все необходимые средства должны быть выделены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере военной обороны.

Заключительные положения ФЗ о ветеранах

Рассматриваемый законопроект содержит в себе ряд основных положений, представленных как заключительные. Что именно здесь стоит выделить? Во-первых, это статья 25 об организации общественных объединений ветеранов. Создаваться подобные объединения должны в целях защиты законных прав и интересов граждан, имеющих статус ветерана. Различные государственные органы, как федеральные, так и органы субъектов, должны оказывать посильное содействие подобным объединениям.

Отдельно стоит рассказать про ответственность, которая может быть возложена на определенных должностных лиц в случае неисполнения ими (или некачественного исполнения) функций, направленных на поддержку ветеранов. Здесь же необходимо выделить законное право каждого ветерана обратиться в судебный орган за защитой своих прав (комментарий к Федеральному закону о ветеранах содержит в себе отдельные пояснения о жалобах: касаются они отсутствия социальной поддержки, государственных выплат, качественной медицинской помощи и т. д.)

Заключительные положения содержат в себе, помимо всего прочего, ссылки на документацию, подтверждающую права граждан со статусом ветерана и их родственников. Приведен и специальный перечень государств, городов и областей, где на данный момент ведутся боевые действия с участием в них российских граждан. Этот список постоянно обновляется.

Согласно российскому законодательству, статус ветерана присваивается гражданам в соответствии с их заслугами по защите Отечества, безупречной военной или государственной службой и продолжительным добросовестным трудом. Меры социальной поддержки различных категорий ветеранов прописаны в главе II федерального закона N 5.

Содержание ст. 22 закона о ветеранах

Звание «ветерана труда» начали присваивать за многолетний труд и соответствующий стаж (20 лет для женщин и 25 — для мужчин) гражданам еще в советские годы. Одновременно выдавались одноименные медали с удостоверением. Однако на тот момент никаких материальных поощрений для данной категории законом предусмотрено не было. Позднее, с принятием в 1995 году закона № 5-ФЗ от «О ветеранах», на федеральном уровне был установлен перечень обязательных льгот. К их числу относились льготы по медицинскому обеспечению, бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (за исключением такси), оплата в размере 50 процентов коммунальных услуг и некоторые другие.

Перечисленные положения на федеральном уровне просуществовали до конца 2004 года, когда в рассматриваемый нами закон были внесены правки и полномочия по утверждению и реализации мер социальной поддержки.

Согласно статье 22 закона ФЗ N 5, меры социальной поддержки ветеранов труда и граждан, приравненных к данной категории (например, ветеранов военной службы), определяются субъектами Российской Федерации самостоятельно, проще говоря, единого обязательного перечня льгот и выплат, которые бы действовали по всей России, сегодня не существует.

Условия присвоения звания ветерана труда прописаны в 7 статье федерального закона N 5, однако порядок присвоения данного звания субъекты могут устанавливать самостоятельно. К данной категории могут быть отнесены лица:

Получившие соответствующее удостоверение еще в советские годы;
Награжденные орденами и медалями СССР или РФ;
Удостоенные почетных званий, грамот или благодарности президента России;
Обладатели ведомственных знаков отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу в определенной сфере деятельности (не менее 15 лет при общем страховом стаже от 20 и 25 лет для женщин и мужчин соответственно);
Граждане, начавшие трудовую деятельность еще в детском возрасте в период Великой Отечественной войны, имеющие при этом общий стаж работы не менее 35 и 40 лет для женщин и мужчин .

Какие положены льготы для ветеранов труда?

Ветераны труда наряду со всеми пенсионерами могут претендовать на:

Социальную поддержку, касающуюся пенсионного обеспечения;
Выплаты пособий в соответствии с законами Российской Федерации;
Получение ежемесячной денежной выплаты;
Социальную поддержку, касающуюся предоставления жилых помещений;
Компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг;
Бесплатный проезд в общественном городском транспорте;
Бесплатное пользование государственными поликлиниками и медицинскими учреждениями, в том числе оказание протезно-ортопедической помощи.

К числу льгот, которые по закону предоставляются только ветеранам труда, относят:

Бесплатное зубное протезирование — после выхода на пенсию по старости (кроме протезов из металлокерамики и драг. металлов);
50% субсидию на приобретение билетов железнодорожного или водного транспорта;
50% скидку на квартплату или содержание жилья. Распространяется на всю площадь квартиры вне зависимости от количества других членов семьи;
50% скидку при оплате коммунальных услуг (водо-, газо- и электрообеспечение, вывоз мусора, эксплуатация радио и коллективной телеантенны без учета формы жилищного фонда).

Если гражданин после выхода на пенсию продолжает свою трудовую деятельность, он вправе выбирать, на какие числа будет назначен положенный ежегодный оплачиваемый отпуск. Помимо того, закон предоставляет ветерану право взять в течение года дополнительно до 30 дней неоплачиваемого отпуска.

Напомним: перечислены базовые льготы. Согласно ст. 22 закона о ветеранах труда, от субъекта к субъекту перечень льгот для ветеранов труда разнится, поскольку в каждом регионе действует своя система социальной поддержки, финансируемая из местного бюджета, и собственные законы и иные нормативно-правовые акты.

Согласно статье 13 закона ФЗ 5, при наличии у ветерана права на получение одной и той же формы социальной поддержки по нескольким основаниям, помощь предоставляется только по одному из них (за некоторыми исключениями).

В большинстве регионов местными законами установлено, что воспользоваться предоставляемыми ветеранам труда льготами можно только по достижению возраста страховой пенсии (по старости), являющейся основным источником пенсионного обеспечения (55 лет для женщин и 60 — для мужчин).

Наиболее благоприятными регионами для пенсионеров и, в частности, ветеранов труда являются Московская и Ленинградская области. Муниципальное законодательство Москвы и Санкт-Петербурга предоставляет данной категории граждан следующие дополнительные льготы:

Ежемесячную городскую индексируемую (растущую) денежную выплату;
Бесплатный проезд на железнодорожном транспорте пригородных маршрутов по социальной карте.

В Петербурге ветераны труда могут рассчитывать на:

Льготный проездной на все виды наземного городского пассажирского транспорта сроком на 1 месяц;
Проездной на метро по цене, равной величине выплачиваемой ежемесячной денежной выплаты со сроком действия в 1 месяц.

Скачать действующую редакцию 5 ФЗ

Предоставление льгот для ветеранов труда носит заявительный характер. Для того чтобы воспользоваться помощью государства, гражданин должен самостоятельно обратиться в органы социальной защиты своего города. Сотрудники службы проконсультируют Вас и обозначат список документов, которые необходимо предоставить для доступа к предусмотренным льготам.

Чтобы ознакомиться с базовыми мерами социальной поддержки ветеранов труда, предлагаем .