Государственная регистрация обязательна для следующих нормативных актов. Государственная регистрация нормативных правовых актов

11. На государственную регистрацию нормативные правовые акты направляют:

А) федеральные органы исполнительной власти (ми­нистерства РФ, государственные комитеты РФ, феде-

Службы, федеральные комиссии, российские агентства, органы федерального надзора);

6) иные органы и организации, нормативные право­вые акты которых в соответствии с законодательством РФ подлежат государственной регистрации в Министер­стве юстиции РФ, (например, Центральный банк РФ).

12. Государственной регистрации подлежат норма­тивные правовые акты:

Гражданские, политические, социально-экономичес­кие и иные права, свободы и обязанности граждан

РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства;

Гарантии их осуществления, закрепленные в Кон­ституции РФ и иных законодательных актах РФ;

Механизм реализации прав, свобод и обязанностей;

Б) устанавливающие правовой статус организаций - типовые, примерные положения (уставы) об органах (например, территориальных), организациях, подведом­ственных соответствующим федеральным органам ис­полнительной власти, а также устанавливающие пра­вовой статус организаций, выполняющих в соответствии с законодательством РФ отдельные наиболее важные государственные функции;

В) имеющие межведомственный характер, т. е. со­держащие правовые нормы, обязательные для других федеральных органов исполнительной власти и (или) организаций, не входящих в систему федерального орга­на исполнительной власти, утвердившего (двух или более федеральных органов исполнительной власти, совместно утвердивших) нормативный правовой акт.

При этом на государственную регистрацию направ­ляются нормативные правовые акты, обладающие как одним из вышеуказанных признаков, так и несколькими.

Государственной регистрации подлежат норматив­ные правовые акты независимо от срока их действия (постоянно действующие, временные (принятые на опре­деленный срок)), в т. ч. акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.

13. Федеральные органы исполнительной власти, иные органы и организации направляют на государ­ственную регистрацию названные в п. 12 настоящих

Разъяснений подписанные (утвержденные) норматив­ные правовые акты.

В случае возникновения сомнений относительно соответствия указанных актов критериям, перечислен­ным в п. 12 настоящих Разъяснений, такие акты также подлежат направлению на государственную регистра­цию в Министерство юстиции РФ. Окончательное ре­шение вопроса о необходимости государственной реги­страции принимает Министерство юстиции РФ после проведения юридической экспертизы.

Нормативные правовые акты, затрагивающие пра­ва, свободы и обязанности человека и гражданина или имеющие межведомственный характер, приня­тые федеральными органами исполнительной влас­ти после 14 мая 1992 г.;

Нормативные правовые акты, устанавливающие пра­вовой статус организаций, принятые начиная с 4 июня 1996 г. ;

Нормативные правовые акты Центрального банка РФ, непосредственно затрагивающие права, свобо­ды или обязанности граждан, принятые начиная с 4 мая 1995 г. ;

Нормативные правовые акты Федеральной комис­сии по рынку ценных бумаг, принятые начиная со 2 декабря 1998 г., т. е. с момента вступления в силу Федерального закона от 26.11.98 № 182-ФЗ "О внесении изменения и дополнения в статью 43 Федерального закона "О рынке ценных Нормативные правовые акты, изданные до вступ­ления в силу постановления Правительства РФ от 13.08.97 № 1009 "Об утверждении Правил подготовки

Нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регист­рации", которые не соответствуют перечню видов нор­мативных правовых актов, указанному в Правилах, до представления их на государственную регистрацию подлежат переподписанию (переутверждению).

15. Не подлежат представлению на государствен­ную регистрацию:

А) индивидуальные правовые акты:

Персонального характера (о назначении или осво­бождении от должности, о поощрении или наложе­нии взыскания и т. п.);

Действие которых исчерпывается однократным при­менением;

Срок действия которых истек;

Оперативно-распорядительного характера (разовые поручения);

Б) акты, которыми решения вышестоящих государ­ственных органов доводятся до сведения органов и орга­низаций системы федерального органа исполнительной власти;

В) акты, направленные на организацию исполнения решений вышестоящих органов или собственных реше­ний федеральных органов исполнительной власти и не содержащие новых правовых норм;

Г) технические акты (ГОСТы, СНиПы, СанПиНы, тарифно-квалификационные справочники, формы ста­тистического наблюдения и т. п.), если они не содер­жат правовых норм;

16. Подлежащие государственной регистрации нор­мативные правовые акты представляются в Министер­ство юстиции РФ не позднее 10 дней со дня их подпи­сания (утверждения).

Представление на государственную регистрацию нормативного правового акта, изданного совместно не­сколькими федеральными органами исполнительной власти, возлагается на федеральный орган исполнитель­ной власти, который указан первым в числе подписав­ших (утвердивших) акт.

В случае если нормативный правовой акт утверж­ден совместно федеральными органами исполнитель­ной власти и органами (организациями), акты которых не подлежат государственной регистрации в Министер­стве юстиции РФ, и данные органы (организации) ука­заны первыми, нормативный правовой акт представля­ется на государственную регистрацию федеральным органом исполнительной власти, следующим за указан­ными органами (организациями).

17. Нормативные правовые акты направляются на государственную регистрацию в Министерство юсти­ции РФ руководителем (заместителем руководителя) федерального органа исполнительной власти в 6 экзем­плярах (подлинник и 5 копий, одна из которых может быть представлена на магнитном носителе). Норматив­ные правовые акты, содержащие сведения, составляю­щие государственную тайну, или сведения конфиден­циального характера, представляются в двух экземп­лярах (подлинник и одна копия).

В случае если нормативный правовой акт подписан (утвержден) лицом, исполняющим обязанности руко­водителя федерального органа исполнительной власти, иного органа (организации), копия распорядительного документа о возложении соответствующих обязаннос­тей прилагается к нормативному правовому акту.

Копии нормативных правовых актов должны быть заверены в установленном порядке, а также четкими для прочтения, текст должен располагаться на листе без оборота и без уменьшения масштаба.

На обороте каждого листа оригинала нормативного правового акта проставляется виза руководителя юри­дической службы федерального органа исполнительной власти.

18. К нормативному правовому акту прилагается справка (в одном экземпляре), которая подписывается руководителем юридической службы федерального орга­на исполнительной власти, иного органа (организации), представляющего нормативный правовой акт на регис­трацию.

Справка, прилагаемая к нормативному правовому акту, подписанному (утвержденному) руководителями нескольких федеральных органов исполнительной вла­сти, иных органов (организаций), подписывается ру­ководителями юридических служб всех федеральных органов исполнительной власти, иных органов (орга­низаций). В справке отражаются:

А) основания издания нормативного правового акта:

Сведения об актах законодательства РФ (наимено­вание, дата, номер, официальный источник опуб­ликования, номера статей, пунктов), на основе ко­торых федеральному органу исполнительной влас­ти (федеральным органам) поручается разработать нормативный правовой акт, а также номер и дата поручения Президента РФ или Правительства РФ (копия поручения прилагается к справке);

Сведения об актах законодательства РФ (наимено­вание, дата, номер, официальный источник опуб­ликования, номера статей, пунктов), определяющие компетенцию федерального органа исполнительной власти, иного органа (организации) в случае изда­ния нормативного правового акта по инициативе фе­дерального органа исполнительной власти, иного органа (организации);

Б) сведения о всех действующих нормативных пра­вовых актах, изданных федеральным органом испол­нительной власти (федеральными органами исполни­тельной власти), иным органом (организацией) по дан­ному вопросу, в т. ч. о зарегистрированных в Мини­стерстве юстиции РФ с указанием регистрационных номеров и даты регистрации, и информация о сроках их приведения в соответствие с принятым актом. В слу­чае отсутствия необходимости внесения изменений в действующие акты информация об этом также должна быть отражена в справке;

В) сведения о согласовании нормативного правово­го акта с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, иными органами (организаци­ями), если такое согласование является обязательным;

Г) перечень актов законодательства РФ, использо­ванных при разработке нормативного правового акта (наименование, дата, номер, официальный источник опубликования, номера статей, пунктов).

При наличии в нормативном правовом акте ссылок на акты федеральных органов исполнительной власти, иных органов (организаций), не нуждающиеся в госу­дарственной регистрации, в справке указываются но­мер и дата письма Министерства юстиции РФ, кото­
рым акт признан не нуждающимся в государственной регистрации.

В сопроводительном письме либо в справке необхо­димо указать телефон и фамилию специалиста и руко­водителя структурного подразделения федерального органа исполнительной власти, ответственного за про­хождение государственной регистрации акта в Мини­стерстве юстиции РФ.

В случае если нормативный правовой акт направ­ляется на государственную регистрацию повторно, а также, если он издан взамен акта, в регистрации кото­рого было отказано, в справке необходимо указать дату и номер письма Министерства юстиции РФ об отказе в государственной регистрации либо возвращении нор­мативного правового акта без государственной регист­рации.

19. При возникновении необходимости изменения правового регулирования вопросов, решенных в нор­мативных правовых актах бывших министерств, ве­домств СССР, оформлять такое изменение следует пу­тем принятия нового нормативного правового акта с указанием в нем, что отдельные положения либо весь акт бывших министерств, ведомств СССР на террито­рии РФ не применяются.

20. Государственная регистрация нормативных пра­вовых актов производится Министерством юстиции РФ в срок до 15 дней с даты получения акта. Если оконча­ние указанного срока приходится на нерабочий день, то срок государственной регистрации продлевается до первого следующего за ним рабочего дня.

В случае необходимости срок регистрации может быть продлен Министерством юстиции РФ, но не бо­лее чем на 10 дней, а в исключительных случаях - до одного месяца.

21. Подлинники нормативных правовых актов, в государственной регистрации которых отказано, после проставления на них соответствующего штампа возвра­щаются Министерством юстиции РФ издавшему их федеральному органу исполнительной власти, иному органу (организации) с письменным указанием причин отказа.

В течение 10 дней с момента получения отказа в государственной регистрации руководитель федераль-

13 Деловые документы
ного органа исполнительной власти или лицо, испол­няющее его обязанности, издает соответствующий до­кумент об отмене нормативного правового акта, в реги­страции которого отказано, и направляет его копию в Министерство юстиции РФ. Данный документ не дол­жен содержать правовых норм и нуждаться в государ­ственной регистрации.

В сопроводительном письме, с которым направляется документ об отмене нормативного правового акта, необ­ходимо указывать дату и номер письма Министерства юстиции РФ об отказе в государственной регистрации.

22. Нормативный правовой акт может быть возвра­щен Министерством юстиции РФ без регистрации фе­деральному органу исполнительной власти, представив­шему этот акт на государственную регистрацию, по его просьбе. В этом случае федеральный орган исполни­тельной власти направляет в Министерство юстиции РФ соответствующее письмо, подписанное руководи­телем или заместителем руководителя федерального органа исполнительной власти.

Нормативный правовой акт может быть также воз­вращен Министерством юстиции РФ федеральному органу исполнительной власти без регистрации, если нарушены установленный порядок представления акта на государственную регистрацию или Правила подго­товки нормативных правовых актов федеральных ор­ганов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденные постановлением Правитель­ства РФ от 13.08.97 № 1009. В этом случае Министер­ство юстиции РФ возвращает нормативный правовой акт с указанием письменно конкретных причин. В слу­чае возвращения нормативного правового акта без ре­гистрации одна его копия остается в Министерстве юстиции РФ.

Нормативный правовой акт должен быть повторно представлен на государственную регистрацию в тече­ние месяца либо в Министерство юстиции РФ должна быть направлена копия документа об отмене норматив­ного правового акта. Данный документ не должен со­держать правовых норм и нуждаться в государствен­ной регистрации. В сопроводительном письме, с кото­рым направляется документ об отмене нормативного правового акта, необходимо указывать дату и номер письма Министерства юстиции РФ о возвращении без государственной регистрации.

23. В случае если представленный на государствен­ную регистрацию акт в результате проведения юриди­ческой экспертизы признается Министерством юстиции РФ не нуждающимся в государственной регистрации (не требующим государственной регистрации), такой акт возвращается федеральному органу исполнитель­ной власти, представившему его на государственную регистрацию, с указанием (в письменной форме) осно­ваний для принятия данного решения и проставлением соответствующего штампа на подлиннике акта. При этом одна копия акта остается в Министерстве юстиции РФ. Если в такой акт будут внесены изменения, он подле­жит представлению в Министерство юстиции РФ для проведения юридической экспертизы.

24. При принятии решения о государственной ре­гистрации нормативный правовой акт заносится в Го­сударственный реестр нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти с присво­ением ему регистрационного номера.

Подлинник нормативного правового акта выдается сотруднику федерального органа исполнительной вла­сти под расписку после присвоения ему регистрацион­ного номера, занесения в Государственный реестр нор­мативных правовых актов федеральных органов испол­нительной власти и проставления соответствующего штампа. Если в течение суток после государственной регистрации акт не будет получен, он может быть на­правлен Министерством юстиции РФ по почте в феде­ральный орган исполнительной власти, представивший акт на государственную регистрацию.

25. Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер, подлежат офи­циальному опубликованию в установленном порядке, кроме актов или отдельных их положений, содержа­щих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.

Копии актов, подлежащих официальному опубли­кованию, в течение дня после государственной регист­рации направляются Министерством юстиции РФ в "Российскую газету", в Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти издатель­ства "Юридическая литература" Администрации Пре­зидента РФ, в научно-технический центр правовой информации "Система" и в Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ.

В исключительных случаях приложения к норма­тивным правовым актам, содержащие таблицы, графи­ки, карты, схемы (носящие вспомогательный или до­полнительный характер), по согласованию федераль­ного органа исполнительной власти, иного органа (орга­низации) с Министерством юстиции РФ могут не публиковаться, но с обязательным указанием в печати, какое приложение не приводится.

Акт, признанный Министерством юстиции РФ не нуждающимся в государственной регистрации, подле­жит опубликованию в порядке, определяемом федераль­ным органом исполнительной власти, утвердившим акт. При этом порядок вступления данного акта в силу так­же определяется федеральным органом исполнитель­ной власти, издавшим акт.

После опубликования акта, признанного не нужда­ющимся в государственной регистрации, федеральный орган исполнительной власти информирует Министер­ство юстиции РФ об источнике опубликования (наиме­нование издания, его номер и дата). Один экземпляр данного издания направляется в Министерство юсти­ции РФ.

26. Изменения и дополнения в нормативные право­вые акты, прошедшие государственную регистрацию (независимо от того, содержат они правовые нормы или нет), а также акты о признании зарегистрированных нормативных правовых актов утратившими силу (от­мене) подлежат регистрации в порядке, установленном Правилами.

27. Федеральные органы исполнительной власти направляют для исполнения нормативные правовые акты, подлежащие государственной регистрации, толь­ко после их регистрации и официального опубликова­ния.

В соответствии с Указом Президента РФ от 23.05.96 № 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и норматив­ных правовых актов федеральных органов исполнитель­ной власти" нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, кроме актов и отдель­ных их положений, содержащих сведения, составляю­щие государственную тайну, или сведения конфиден­циального характера, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опуб­ликованные в установленном порядке, не влекут пра­вовых последствий, как не вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования соответ­ствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за не­выполнение содержащихся в них предписаний. На ука­занные акты нельзя ссылаться при разрешении спо­ров.

28. В случае обнаружения несоответствия действу­ющего нормативного правового акта, а также акта, со­держащего правовые нормы и не прошедшего государ­ственную регистрацию, Конституции РФ, федеральным конституционным законам, федеральным законам, ука­зам и распоряжениям Президента РФ, постановлени­ям и распоряжениям Правительства РФ Министерство юстиции РФ представляет в Правительство РФ пред­ложение об отмене такого акта с обоснованием и про­ектом соответствующего распоряжения.

В соответствии со ст. 12 Федерального конституци­онного закона от 17.12.97 № 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" Правительство РФ вправе от­менять акты федеральных органов исполнительной вла­сти или приостанавливать действие этих актов .

Согласно Федерального закона от 14 июня 1994 г. N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания"

Статья 3. Федеральные конституционные законы, федеральные законы подлежат официальному опубликованию в течение семи дней после дня их подписания Президентом Российской Федерации.

Статья 4. Официальным опубликованием федерального конституционного закона, федерального закона, акта палаты Федерального Собрания считается первая публикация его полного текста в "Парламентской газете", "Российской газете", "Собрании законодательства Российской Федерации" или первое размещение (опубликование) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

В соответствии с пунктом 10 Указа Президента Российской Федерации от 23.05.96 N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти"

пункт 9. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти в течение 10 дней после дня их государственной регистрации подлежат официальному опубликованию в "Российской газете" или Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, издаваемом еженедельно государственным учреждением - издательством "Юридическая литература" Администрации Президента Российской Федерации, и размещению (опубликованию) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Официальным опубликованием нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти считается либо первая публикация их полных текстов в "Российской газете" или Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, либо первое размещение (опубликование) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Официальными являются также тексты нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащиеся в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, распространяемом в электронном виде федеральным государственным унитарным предприятием "Научно-технический центр правовой информации "Система" Федеральной службы охраны Российской Федерации и органами государственной охраны, а также размещаемые на интернет-портале "Российской газеты" (www.rg.ru), функционирование которого обеспечивает федеральное государственное бюджетное учреждение "Редакция "Российской газеты".

10. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, кроме актов и отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров.

Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер, подлежат официальному опубликованию в установленном порядке, кроме актов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.

19. Федеральные органы исполнительной власти направляют для исполнения нормативные правовые акты, подлежащие государственной регистрации, только после их регистрации и официального опубликования.

При нарушении указанных требований нормативные правовые акты, как не вступившие в силу, применяться не могут.

Указанные планы, а также информация о внесении в них изменений подлежат размещению на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Нормативные правовые акты подлежат Государственной регистрации в Минюсте.

Согласно Постановления Правительства РФ от 13 августа 1997 г. N 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации" (Текст постановления опубликован в "Российской газете" от 21 августа 1997 г. N 161, в Собрании законодательства Российской Федерации от 18 августа 1997 г. N 33 ст. 3895)

10. Государственной регистрации подлежат нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, имеющие межведомственный характер, независимо от срока их действия, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.

11. Государственная регистрация нормативных правовых актов осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации, которое ведет Государственный реестр нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.

Государственная регистрация нормативного правового акта включает в себя:

¾ правовую экспертизу соответствия этого акта законодательству Российской Федерации;

¾ антикоррупционную экспертизу этого акта;

¾ принятие решения о необходимости государственной регистрации данного акта;

¾ присвоение регистрационного номера;

¾ занесение в Государственный реестр нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.

Согласно Приказа Минюста РФ от 4 мая 2007 г. N 88 "Об утверждении Разъяснений о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации"(Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 мая 2007 г. Регистрационный N 9449) нормативные правовые акты подлежат Государственной регистрации в Минюсте.

"Нормативный правовой акт - это письменный официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм. В свою очередь, под правовой нормой принято понимать общеобязательное государственное предписание постоянного или временного характера, рассчитанное на многократное применение".

Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10 апреля 2013 г. N 143н г. Москва "О порядке опубликования и вступления в силу приказов Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, признанных Министерством юстиции Российской Федерации не нуждающимися в государственной регистрации" (Зарегистрирован в Минюсте РФ 31 мая 2013 г. Регистрационный N 28615)

приказы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, признанные Министерством юстиции Российской Федерации не нуждающимися в государственной регистрации (далее - приказы):

а) подлежат опубликованию в журнале "Бюллетень трудового и социального законодательства Российской Федерации" с одновременным размещением на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.rosmintrud.ru);

б) вступают в силу с момента признания их Министерством юстиции Российской Федерации не нуждающимися в государственной регистрации, если самими приказами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации не установлен другой порядок вступления их в силу.

(англ official registration of departmental normative acts) -в РФ процедура, применяемая в отношении ведомственных нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций, имеющих межведомственный характер, независимо от срока их действия, в т.ч. актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, пли сведения конфиденциального характера. Г.р.в.н.а. включает в себя: юридическую экспертизу соответствия акта законодательству РФ; принятие решения о необходимости гос-ной регистрации данного акта; присвоение регистрационного номера; занесение в Государственный реестр нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.

Г.р.в.н.а. в РФ была введена в 1993 г. Указом Президента РФ «О нормативных актах центральных органов государственного управления Российской Федерации»** и осуществляется в соответствии с Правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации**. Г.р.в.н.а. осуществляет Минюст РФ, который ведет Гос-ный реестр нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.

Подлежащие гос-ной регистрации нормативные правовые акты не позднее 10 дней со дня их подписания (утверждения) представляются в Минюст РФ в 6 экземплярах (подлинник и 5 копий, одна из которых может быть представлена на магнитном носителе). Акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, представляются в 2 экземплярах (подлинник и 1 копия). Представление на гос-ную регистрацию нормативного правового акта, изданного совместно несколькими федеральными органами исполнительной власти, возлагается на орган, который указан первым в числе подписавших (утвердивших) акт.

К нормативному правовому акту прилагается справка, содержащая: основания издания акта; сведения о всех действующих нормативных правовых актах по данному вопросу и информацию о сроках их приведения в соответствие с принятым актом; сведения о согласовании акта с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и др. гос-ными органами, если такое согласование является обязательным.

Представленный на гос-ную регистрацию нормативный правовой акт должен быть завизирован, а прилагаемая справка подписана руководителем юридической службы федерального органа исполнительной власти, представляющего акт на регистрацию. На обороте каждого листа оригинала нормативного правового акта проставляется виза руководителя юридической службы федерального органа исполнительной власти.

Г.р.в.н.а. производится в срок до 15 дней с даты получения акта. В случае необходимости срок регистрации может быть продлен Минюстом РФ, но не более чем на 10 дней, а в исключительных случаях -до одного месяца.

В Г.р.в.н.а. может быть отказано, если при проведении юридической экспертизы будет установлено несоответствие этого акта законодательству РФ.

Изменения и дополнения, вносимые в нормативные правовые акты, прошедшие гос-ную регистрацию, подлежат регистрации в порядке, установленном Правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации.

Федеральные органы исполнительной власти направляют для исполнения нормативные правовые акты, подлежащие гос-ной регистрации, только после их регистрации и официального опубликования. При нарушении указанных требований нормативные правовые акты, как не вступившие в силу, применяться не могут.

• - по законодательству РФ осу-ществляется Центральным банком, который регистрирует уставы банков и ве дет реестр банков, получивших лицензии. Записи в реестр производятся одновременно с выдачей лицензии...

  Финансовый словарь

• - по зако-нодательству РФ осуществляется районным Советом народных де путатов...

  Финансовый словарь

• - по законодательству РФ неза-висимо от его организационно-правовой формы осуществляется местными ор ганами власти по месту учреждения предприятия...

  Финансовый словарь

• - иностранными инвестициями - по законодательству РФ осуществляется при наличии следующих документов: 1) для совместных предприятий: письменного заявления учредителей с просьбой произвести регистрацию...

  Финансовый словарь

• - Государственной регистрации подлежат нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, акты, устанавливающие правовой статус организаций, имеющие межведомственный...

  Административное право. Словарь-справочник

• - функция, осуществляемая специально уполномоченными государственными органами, а также общественными организациями в целях предотвращения и пресечения правонарушений в сфере труда...

  Словарь бизнес терминов

• Словарь бизнес терминов

• - внесение государственным органом соответствующих записей в книге регистрации актов гражданского состояния...

  Большой экономический словарь

• - ".....

  Официальная терминология

• - ".....

  Официальная терминология

• - "... - наличие в проектах правовых актов одного или нескольких коррупциогенных факторов..." Источник: Приказ ФМС РФ от 22.01...

  Официальная терминология

• - ".....

  Официальная терминология

• - ".....

  Официальная терминология

• - по гражданскому законодательству РФ удостоверение факта ипотеки путем совершения регистрационной записи об ипотеке в едином гос-ном реестре прав на недвижимое имущество...

  Большой юридический словарь

• - в РФ юридический акт признания и подтверждения государством права собственности и др. вещных прав на недвижимые вещи, ограничений этих прав, их возникновения, перехода и прекращения, совершаемый в форме их гос-ной...

  Большой юридический словарь

• - СОБСТВЕННОСТИ - см. Общая собственность...

  Большой юридический словарь

"Государственная регистрация ведомственных нормативных актов" в книгах

Список нормативных актов

Из книги Защита прав потребителей: часто задаваемые вопросы, образцы документов автора Еналеева И. Д.

Список нормативных актов 1. Руководящие принципы для защиты интересов потребителей (приняты 9 апреля 1985 г. Резолюцией 39/248 на сто шестом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН).2. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.).3.

Список нормативных актов:

Из книги Основные средства. Бухгалтерский и налоговый учет автора Сергеева Татьяна Юрьевна

Список нормативных актов: 1. Налоговый кодекс Российской Федерации часть первая от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ и часть вторая от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ (с изменениями от 30 марта, 9 июля 1999 г., 2 января, 5 августа, 29 декабря 2000 г., 24 марта, 30 мая, 6, 7, 8 августа, 27, 29 ноября, 28, 29, 30, 31 декабря

Список нормативных актов

Из книги Зарплата от А до Я. Юридические аспекты автора Рахманова Светлана Юрьевна

1. Нормативное регулирование оплаты труда «Каждый имеет право… на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы». «Принудительный труд

Список нормативных актов

Из книги Современные требования к кадровой службе (отделу) автора Пономарева Наталья Г.

Список нормативных актов 1. Налоговый кодекс Российской Федерации (НК РФ) (с изм. и доп. от 30 марта, 9 июля 1999 г., 2 января, 5 августа, 29 декабря 2000 г., 24 марта, 30 мая, 6, 7, 8 августа, 27, 29 ноября, 28, 29, 30, 31 декабря 2001 г., 29 мая, 24, 25 июля, 24, 27, 31 декабря 2002 г., 6, 22, 28 мая, 6, 23, 30 июня, 7 июля, 11

Список нормативных актов

Из книги Нормы естественной убыли автора Краснослободцева Г К

Список нормативных актов 1. Конституция Российской Федерации.2. Трудовой кодекс Российской Федерации.3. Налоговый кодекс Российской Федерации.4. Гражданский кодекс Российской Федерации.5. Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете».6. Федеральный

Список нормативных актов

Из книги Делопроизводство компании автора Непогода Александр В.

Список нормативных актов 1. Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. N 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации» (с изм. и доп. от 9 июля 2002 г., 30 июня 2003 г.).2. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) (части первая, вторая и третья) (с изм. и доп.

Список нормативных актов

Из книги Кадры работников строительных организаций автора Афонина Алла Владимировна

Глава 1. Виды строительных организаций 1.1. Заказчик-застройщик строительства В роли заказчика строительства выступает юридическое лицо любой организационной и правовой формы, зарегистрированное в установленном порядке на территории Российской Федерации. Определение

Список нормативных актов

Из книги Кадровая служба предприятия: делопроизводство, документооборот и нормативная база автора Гусятникова Дарья Ефимовна

Список нормативных актов Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета от 25 декабря 1993 г. № 237.Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ

Список нормативных актов

Из книги Правовое регулирование рекламы автора Мамонова Е

Список нормативных актов

Из книги Предпринимательское право автора Смагина И А

Список нормативных актов 1. Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.2. Гражданский кодекс РФ (части первая, вторая и третья) (с изм. и доп. от 20 февраля, 12 августа 1996 г., 24 октября 1997 г., 8 июля, 17 декабря 1999 г., 16 апреля, 15 мая, 26 ноября 2001 г., 21 марта, 14, 26

Список нормативных актов

Из книги Актуальные вопросы нормирования труда и систем заработной платы автора Пономарева Наталья Георгиевна

Раздел 1. Общие положения 1.1. Методы нормирования труда. Нормы выработки, времени, обслуживания Когда мы говорим о важности нормирования труда, необходимо определить для себя, каким образом это нормирование осуществлять. В науке трудового права выработан ряд методов

§ 7.2. Учет нормативных актов

Из книги Проблемы теории государства и права: Учебник. автора Дмитриев Юрий Альбертович

§ 7.2. Учет нормативных актов Четко налаженный учет законодательства необходим, прежде всего, для квалифицированного применения правовых норм в повседневной практической деятельности исполнительных органов, администрации предприятий, учреждений, в работе фирм,

Список нормативных актов

Из книги Оплата труда: типичные нарушения, сложные вопросы автора Рахманова Светлана Юрьевна

Список нормативных актов 1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета от 25 декабря 1993 г. № 237.2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (с изменениями от 24, 25 июля 2002 г., 30 июня 2003 г., 27

Список нормативных актов

Из книги Ответы на экзаменационные вопросы по праву социального обеспечения автора Исайчева Елена Андреевна

Вопрос 1. Понятие права социального обеспечения, его функции, современное состояние, формы В соответствии с действующим российском законодательством социальное обеспечение как обобщенное понятие осуществляется в следующих формах:– социальное

Из выступления В.И. Илюхина в Государственной Думе при обсуждении проекта федерального закона «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»

Из книги Война за Россию. Быть хорошим президентом автора Илюхин Виктор Иванович

Из выступления В.И. Илюхина в Государственной Думе при обсуждении проекта федерального закона «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» Мы поддержим законопроект, предложенный президентом. Хотя в нем и есть

Государственной регистрации подлежат нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, имеющие межведомственный характер, независимо от срока их действия, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.

Государственная регистрация актов осуществляется Минюстом РФ, который ведет Государственный реестр нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.

Государственная регистрация нормативного акта включает в себя Старилов Ю.Н. Административное право России в условиях современного правового государства. // Право и политика 2013. - № 2. - с. 22-37:

• · юридическую экспертизу соответствия этого акта законодательству РФ;
• · принятие решения о необходимости государственной регистрации данного акта;
• · присвоение регистрационного номера;
• · занесение в государственный реестр нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.

Подлежащие государственной регистрации нормативные акты не позднее 10 дней со дня их подписания (утверждения) представляются в 6 экземплярах (один подлинник и пяти копий, одна из которых должна быть на магнитном носителе) в Федеральную регистрационную службу.

Государственная регистрация нормативных актов производится в срок до 15 дней с даты получения акта. В случае необходимости срок регистрации может быть продлен, но не более чем на 10 дней, а в исключительных случаях - до одного месяца. Нормативные акты, в государственной регистрации которых отказано, возвращаются Минюстом России издавшему их органу с указанием причин отказа.

В течение суток после регистрации подлинник нормативного акта с присвоенным ему регистрационным номером направляется в федеральный орган, представивший акт на государственную регистрацию.

Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер, подлежат официальному опубликованию в установленном порядке, кроме актов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.

Указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ публикуются в «Собрании законодательства Российской Федерации», а также в «Российской газете».Срок опубликования актов Президента РФ - в течение 10 дней после их подписания. В соответствии с Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 г. «О Правительстве Российской Федерации» Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ (ред. от 14.12.2015) "О Правительстве Российской Федерации" // Консультант Плюс. Информационно-правовой портал. [Электронный ресурс] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_17107/ постановления Правительства подлежат официальному опубликованию не позднее 15 дней со дня их принятия.

Опубликование актов Президента РФ и Правительства РФ в указанных изданиях является официальным опубликованием. Акты, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке,не влекут за собой правовых последствий, как не вступившие в силу, и не могут служить законным основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров. Нормативные акты министерств публикуются также в «Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти». Акты органов исполнительной власти республик и других субъектов Федерации публикуются в соответствующих изданиях этих субъектов, например в «Вестнике Администрации Санкт-Петербурга».

Каково же действие актов управления? Акты Президента РФ, имеющие нормативный характер, вступают в силу на всей территории России одновременно по истечении семи дней после их первого официального опубликования или с момента опубликования, если это отражено в нормативном правовом акте. Иные акты Президента РФ, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, вступают в силу со дня их подписания. Постановления Правительства РФ, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу не ранее дня их официального опубликования. Иные постановления Правительства РФ вступают в силу со дня их подписания, если самими постановлениями Правительства не предусмотрен иной порядок их вступления в силу. В таком же порядке, т. е. с момента подписания (принятия), вступают в силу правовые акты федеральных министерств, глав администраций и других органов исполнительной власти и их должностных лиц субъектов Федерации, если в актах не указан другой срок введения его в действие.

При несоблюдении установленных требований к юридическому содержанию и к порядку издания правовых актов может встать вопрос об их действительности. Такие акты могут быть ничтожными и оспоримыми.

Ничтожными называются правовые акты управления, которые вследствие своей незаконности не могут порождать и не порождают юридических последствий. Например, ничтожными являются акты, которые приняты с нарушением компетенции издававших их органов или содержащие предписания подчиненным лицам осуществить противоправные действия.

Оспоримыми называются акты управления, которые подлежат обязательному исполнению, но могут быть оспорены заинтересованными органами или лицами. Например, оспоримыми являются акты, которые содержат неточности фактического характера.

Вопрос о законности оспоримого акта решается полномочным государственным органом: вышестоящим органом исполнительной власти, прокурором, судом. В одних случаях оспоримые акты могут быть признаны правомерными (после устранения обнаруженных в них недостатков), в других - недействительными. Однако до признания акта недействительным оспоримый акт имеет юридическую силу и порождает правовые последствия.

Акт управления может утратить юридическую силу не только в связи с признанием его недействительным. Он может быть отменен органом, издавшим этот акт, или вышестоящим органом. Так, постановления и распоряжения Правительства РФ в случае их противоречия Конституции, федеральным законам и указам Президента РФ могут быть отменены Президентом (ст. 115 Конституции РФ) Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года [Текст] // Российская Газета. - 25 декабря 1993год..

Правительство РФ вправе отменять акты федеральных органов исполнительной власти (ст. 12 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации») Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ (ред. от 14.12.2015) "О Правительстве Российской Федерации" // Консультант Плюс. Информационно-правовой портал. [Электронный ресурс] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_17107/.От отмены актов управления следует отличать приостановление их действия или исполнения. Это означает официальное временное прекращение действия акта. Приостановление действий актов управления производится в тех случаях, когда уполномоченный на то орган считает изданный акт незаконным либо нецелесообразным. Затем уже, в зависимости от результатов, акт продолжает действовать, если устранены содержащиеся в нем дефекты, либо отменяется.

Наиболее типичные случаи приостановления действия и исполнения правовых актов следующие:

• а) Президент РФ вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Федерации в случае противоречия Конституции РФ и федеральным законам (ст. 85 Конституции) Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года [Текст] // Российская Газета. - 25 декабря 1993год.;
• б) Правительство РФ в целях реализации своих постановлений и распоряжений на всей территории страны в пределах своей компетенции вправе приостанавливать действие актов федеральных органов исполнительной власти (ст. 12 ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ (ред. от 14.12.2015) "О Правительстве Российской Федерации" // Консультант Плюс. Информационно-правовой портал. [Электронный ресурс] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_17107/);
• в) принесение протеста прокурора на постановление о наложении административного наказания приостанавливает его исполнение до рассмотрения протеста;
• г) подача жалобы в течение 10 дней со дня вынесения постановления о наложении административного наказания приостанавливает его исполнение до рассмотрения жалобы.

26. В соответствии с Правилами постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009, и приказом Минюста России от 14 июля 1999 г. N 217 государственной регистрации в Минюсте России подлежат нормативные правовые акты:

гражданские, политические, социально-экономические и иные права, свободы и обязанности граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства;

гарантии их осуществления, закрепленные в Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актах Российской Федерации;

механизм реализации прав, свобод и обязанностей.

б) устанавливающие правовой статус организаций - типовые, примерные положения (уставы) об органах, организациях, находящихся в ведении МЧС России, а также устанавливающие правовой статус организаций, выполняющих в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельные наиболее важные государственные функции.

в) имеющие межведомственный характер, то есть содержащие правовые нормы, обязательные для других федеральных органов исполнительной власти и (или) организаций, не входящих в систему МЧС России, а также утвержденные двумя или более федеральными органами исполнительной власти.

При этом на государственную регистрацию направляются нормативные правовые акты, обладающие как одним из вышеуказанных признаков, так и несколькими.

Государственной регистрации подлежат нормативные правовые акты независимо от срока их действия (постоянно действующие, временные, принятые на определенный срок), в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.

27. Представление в Минюст России подлежащего государственной регистрации нормативного правового акта обеспечивается руководителем структурного подразделения центрального аппарата, организации МЧС России, являющимися его головным разработчиком, в 6 экземплярах (подлинник и 5 копий, одна из которых может быть представлена на магнитном носителе) не позднее 10 дней со дня его подписания (утверждения). При этом Департамент управления делами выдает под роспись для представления в Минюст России сотруднику соответствующего структурного подразделения МЧС России подлинник нормативного правового акта и 5 его копий, заверенных гербовой печатью.

Отметка о заверении соответствия копии документа подлиннику проставляется ниже реквизита "Подпись" и состоит из заверительной надписи "Верно", наименования должности и личной подписи лица, заверившего копию, расшифровки подписи (инициалы, фамилия), даты заверения.

Каждый экземпляр копии нормативного правового акта должен быть прошнурован (или скреплен степлером). На месте скрепления проставляется надпись "пронумеровано и прошнуровано __ листов", подпись и печать с на именованием соответствующего структурного подразделения центрального аппарата МЧС России.

Копии нормативного правового акта должны быть четкими для прочтения, текст должен располагаться на листе без оборота и без уменьшения масштаба.

Нормативные правовые акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну или сведения конфиденциального характера, представляются в установленном для таких документов порядке в двух экземплярах (подлинник и одна копия).

Нормативные правовые акты направляются на государственную регистрацию в Минюст России с сопроводительным письмом за подписью первого заместителя Министра или заместителя Министра, ответственного за разработку нормативного правового акта.

28. На государственную регистрацию в Минюст России направляются следующие документы:

подлинник нормативного правового акта и 5 его заверенных копий;

справка-обоснование, подписанная руководителем Департамента правового обеспечения;

в случае подписания нормативного правого акта лицом, замещающим Министра - копия приказа о возложении обязанностей Министра на лицо, выполняющее его обязанности;

сопроводительное письмо за подписью соответствующего заместителя Министра.

29. Представляемый на государственную регистрацию нормативный правовой акт визируется руководством Департамента правового обеспечения на обороте каждого листа оригинала с проставлением на них штампов правовой экспертизы.

30. В случае отказа в государственной регистрации нормативного правового акта МЧС России ответственный исполнитель представляет на утверждение не позднее 10 дней со дня получения этого отказа соответствующий документ об его отмене, копия которого направляется в Минюст России.

31. Возможен возврат нормативного правового акта в МЧС России без государственной регистрации по его запросу, подготовленному на основании ходатайства ответственного исполнителя перед руководством Министерства, а также если допущены отступления от установленного порядка представления акта на государственную регистрацию или Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009.

32. При возвращении нормативного правового акта без государственной регистрации в случае нарушения установленного порядка представления на государственную регистрацию или Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации нарушения устраняются, а нормативный правовой акт повторно представляется на государственную регистрацию в течение месяца.

33. Нормативные правовые акты МЧС России, признанные Минюстом России не нуждающимися в государственной регистрации, подлежат опубликованию в журналах "Гражданская защита" и "Пожарное дело". Опубликование этих актов в журналах "Гражданская защита" и "Пожарное дело" является официальной публикацией.

34. Не подлежат представлению на государственную регистрацию:

а) индивидуальные правовые акты:

персонального характера (о назначении или освобождении от должности, о поощрениях или наложении взыскания и т.п.);

действия которых исчерпывается однократным применением;

срок действия которых истек;

оперативно-распорядительного характера (разовые поручения).

б) акты, которыми решения вышестоящих органов государственной власти доводятся до сведения организаций системы МЧС России.

в) акты, направленные на организацию исполнения решений органов государственной власти или решений МЧС России и не содержащие новых правовых норм.

г) технические акты (ГОСТы, СНиПы, СанПиНы, тарифно-квалификационные справочники, формы статистического наблюдения и т.п.), если они не содержат правовых норм.

35. Изменения и дополнения, вносимые в нормативный правовой акт, прошедший государственную регистрацию, подлежат регистрации в порядке, установленном Правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации.

36. Нормативные правовые акты, подлежащие государственной регистрации, направляются для исполнения только после их регистрации и официального опубликования.