Судья Московского городского суда Н. С. Кирпикова, рассмотрев кассационную жалобу__, поступившую в суд кассационной инстанции 17 июня 2014 года, на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18 декабря 2013 года по делу по иску __.к __..о признании недействительным протокола заседания правления ТСЖ "Оазис-Парк" от 27 августа 2013 года, обязании МИФНС N46 по г.Москве отменить регистрацию председателя правления ТСЖ МЕ.С., обязании передать документы, взыскании судебных расходов,
установил:
Т А.С., уточнив исковые требования, обратился в суд с иском к КС.Н., Л А.В., АГ.Ф., М Е.С., ТСЖ "Оазис-Парк" о признании недействительным протокола заседания правления ТСЖ "Оазис-Парк" от 27 августа 2013 года, обязании МИФНС N 46 по г.Москве отменить регистрацию председателя правления ТСЖ "Оазис-Парк" МЕ.С., взыскании судебных расходов.
В обоснование исковых требований указал, что он является председателем правления ТСЖ "Оазис-Парк", 3 сентября 2013 года ему вручена ксерокопия письма, называемого "протокол заседания правления ТСЖ "Оазис-Парк" от 27.08.2013 г.", из которого следует, что 27 августа 2013 года состоялось заседание правления ТСЖ "Оазис-Парк" в составе АГ.Ф., КС.Н., ЛеА.В., Ма Е.С., на котором действующему председателю правления ТСЖ Томашову А.С. выражено недоверие, принято решение об освобождении его от занимаемой должности и председателем правления ТСЖ избрана МЕ.С., между тем, данное решение принято с нарушением Устава ТСЖ, так как действующий председатель правления ТСЖ Т А.С. не созывал заседание правления 27 августа 2013 года, не направлял об этом уведомления членам правления, протокол заседания правления не подписывал, таким образом, по мнению истца, собрание граждан, называющих себя членами правления, неправомочно.
На основании указанного документа Межрайонная ИФНС N 46 по г. Москве 9 сентября 2013 года приняла решение о государственной регистрации и внесла в ЕГРЮЛ запись, в соответствии с которой был зарегистрирован новый председатель правления ТСЖ "Оазис-Парк" М Е.С.
Решением Чертановского районного суда г.Москвы от 14 октября 2013 года исковые требования Т А.С. удовлетворены.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18 декабря 2013 года решение суда отменено, по делу принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В кассационной жалобе ТоА.С. ставит вопрос об отмене апелляционного определения, полагая его незаконным.
В соответствии с частью 2 статьи 381 ГПК РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:
1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде кассационной инстанции;
2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
Согласно статье 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Таких нарушений судом апелляционной инстанции при рассмотрении данного дела по доводам кассационной жалобы не допущено.
Из представленных документов следует, что ТСЖ "Оазис-Парк" создано на основании решения общего собрания учредителей ООО "Астхол" от 25 июня 2003 года в процессе строительства жилого дома, расположенного по адресу:_...
Из протокола заседания правления ТСЖ "Оазис-Парк" от 27 августа 2013 года судом установлено, что членами правления ТСЖ Астаховой Г.Ф., К С.Н., ЛА.В., М Е.С. было проведено заседание правления ТСЖ, повесткой дня которого явилось освобождение от должности председателя правления ТА.С. в связи с возникшим со стороны членов правления недоверием его деятельности при исполнении обязанностей председателя правления.
Согласно данному протоколу заседание правления проведено при наличии необходимого кворума, по результатам его принято единогласное решение об освобождении от должности председателя правления ТСЖ "Оазис-Парк" ТА.С и избрании председателем правления ТСЖ МаЕ.С.
Протокол был подписан председателем заседания- членом правления КС.Н., секретарем заседания- членом правления Л А.В., членами правления ТСЖ Астаховой Г.Ф., М Е.С.
Разрешая настоящий спор, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца о признании протокола заседания правления ТСЖ от 27 августа 2013 года недействительным, поскольку при принятии решения об освобождении председателя правления ТСЖ Т А.С. от занимаемой должности был нарушен порядок созыва собрания, установленный Уставом ТСЖ, так как ТА.С. как председатель правления заседание правления не созывал, о созыве заседания правления своевременно не уведомлялся, протокол заседания правления не подписывал.
Проверяя законность постановленного по делу судебного решения в апелляционном порядке, судебная коллегия с данными выводами суда первой инстанции не согласилась.
При этом суд апелляционной инстанции исходил из того, что в соответствии со статьей 147 ЖК РФ правление товарищества осуществляет руководство деятельностью товарищества собственников жилья. Правление товарищества собственников жилья вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья.
Правление товарищества собственников жилья избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на два года.
Правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя товарищества, если избрание председателя товарищества не отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества уставом товарищества.
Правление товарищества собственников жилья является исполнительным органом товарищества, подотчетным общему собранию членов товарищества.
Заседание правления товарищества собственников жилья созывается председателем в сроки, установленные уставом товарищества.
Правление товарищества собственников жилья правомочно принимать решения, если на заседании правления товарищества присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа членов правления товарищества. Решения правления товарищества принимаются простым большинством голосов от общего числа голосов членов правления, присутствующих на заседании, если- большее число голосов для принятия таких решений не предусмотрено уставом товарищества. Решения, принятые правлением товарищества, оформляются протоколом заседания правления товарищества и подписываются председателем правления товарищества, секретарем заседания правления товарищества.
Как установлено судом апелляционной инстанции, в силу положений пп. 7.1,7.2.3. Устава ТСЖ "Оазис-Парк" общее собрание членов товарищества является высшим органом управления товарищества, к компетенции которого относится избрание членов правления товарищества.
При этом, согласно п.8.3. Устава ТСЖ количественный состав правления Товарищества определяется решением общего собрания, но не может быть менее трех членов. Правление Товарищества избирает из своего состава председателя правления и вправе досрочно прекратить его полномочия.
Таким образом, согласно Уставу ТСЖ "Оазис-Парк" председатель правления избирается самим правлением из своего состава, полномочия председателя правления могут быть досрочно прекращены.
При таких обстоятельствах, учитывая, что избрание председателя правления товарищества не отнесено к компетенции общего собрания товарищества, а положения действующего законодательства и Устава ТСЖ предусматривают возможность досрочного прекращения полномочий председателя правления, суд апелляционной инстанции правомерно указал на то, что положения закона и Устава ТСЖ не исключают возможность созыва заседания правления иными, нежели чем председатель правления, членами правления при наличии к тому оснований, установленных Уставом ТСЖ, а также с очевидностью возможность подписания протокола заседания правления иным, нежели чем председатель правления, лицом.
При этом, как установлено судом апелляционной инстанции, Т А.С. уклонился от созыва заседания правления, вместе с тем был извещен о заседании правления 27 августа 2013 года, созванного по инициативе иных членов правления, однако от участия в заседании отказался.
С учетом изложенного суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что созыв заседания правления 27 августа 2013 года, а также подписание протокола заседания правления иным лицом, а не председателем правления ТСЖ, не может служить самостоятельным основанием для признания решения правления от 27 августа 2013 года недействительным.
Таким образом, судебная коллегия правомерно отменила решение суда и вынесла по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Доводы кассационной жалобы о том, что в силу требований статьи 145 ЖК РФ досрочное прекращение полномочий председателя правления относится к компетенции общего собрания членов ТСЖ, основаны на ошибочном толковании положений данной статьи, которая относит избрание председателя правления ТСЖ к компетенции общего собрания членов ТСЖ лишь в том случае, если это предусмотрено Уставом ТСЖ.
Между тем, как установлено судом апелляционной инстанции и не опровергнуто в кассационной жалобе, Уставом ТСЖ "Оазис-Парк" избрание председателя правления ТСЖ было отнесено к компетенции самого правления.
Утверждения Т А.С. о нарушении порядка созыва заседания правления от 27 августа 2013 года являлись предметом тщательной проверки суда апелляционной инстанции и получили надлежащую правовую оценку в апелляционном определении, согласно которой данное обстоятельство не может служить самостоятельным основанием для признания недействительным протокола заседания правления от 27 августа 2013 года.
Ссылки в жалобе на то, что МЕ.С. избрана председателем правления на срок, превышающий срок полномочий правления товарищества, не могут быть признаны состоятельными, поскольку, как следует из приложенных к кассационной жалобе документов, МЕ.С. избрана председателем правления на срок в два года, что соответствует положениям статьи 147 ЖК РФ и не превышает срок, на который избрано правление ТСЖ, составляющий, как следует из кассационной жалобы, также два года.
При таких обстоятельствах оснований к отмене обжалуемого апелляционного определения по доводам кассационной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 381 , статьей 383 Гражданского процессуального кодекса РФ,
определил:
отказать ТА.С. в передаче для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции жалобы на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18 декабря 2013 года.
Московского городского суда Н. С. Кирпикова
Порядок избрания должностных лиц в ТСЖ регулируется статьей 145 и статьей 147 ЖК РФ . Регламентирующие пункты определяют общее собрание, состоящее из членов организации, главным органом управления во всей структуре созданного товарищества.
Статья 147 ЖК регламентирует назначение должностных лиц в товариществе и определяет их полномочия в утверждении принятых решений.
- Руководство деятельностью товарищества собственников жилья осуществляется правлением товарищества. Правление товарищества собственников жилья вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья.
- Правление товарищества собственников жилья избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на два года.
- Правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя товарищества, если избрание председателя товарищества не отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества уставом товарищества.
Пункты 1-3 статьи 147 ЖК РФ. Правление товарищества собственников жилья
Принятый устав является единственным законодательным документом , который регулирует весь процесс деятельности созданной структуры. Изменения в этот документ могут вноситься только по решению жильцов на общем собрании.
Правовая реализация избирательного процесса председателя
Избрание руководителя осуществляется методом проведения общего собрания с целью обсуждения выдвинутых кандидатур и утверждения, принятых главным органом управления решений.
Инициатором выборов должностного лица в ТСЖ могут быть граждане , которые являются членами ТСЖ.
Справка. Существующий метод проведения выборов предусматривает оформление протокола об избрании, который становится основным документом для установленного законодательными актами срока пребывания и деятельности гражданина в должности руководителя.
Кто имеет право претендовать на должность?
Правление ТСЖ, основываясь на законодательных актах, выбирает из своего состава председателя товарищества (вопрос о том, может ли не собственник жилья в ТСЖ стать кандидатом в его председатели, мы рассматриваем ). Такие действия предусмотрены в том случае, если право избрания руководителя не передано уставом организации к компетенции жильцов.
Состав и необходимое количество лиц
Подготовка к выборам руководителя ТСЖ предусматривает оповещение для участия в избирательном процессе всех членов созданной собственниками некоммерческой структуры. Количественный состав общего собрания может быть разным , но решение по избранию председателя принимается тем количеством голосов, которое предусмотрено в уставе товарищества, при условии, если такие полномочия определены уставом и переданы общественности.
В статье 147, пункт 6 регламентирован вопрос проведения заседаний, а также вопросы, связанные с принятием и утверждением решений управляющими организацией должностными лицами.
Согласно закону, утверждение кандидатуры на должность , если такие действия подтверждены и уставом, может осуществляться при условии, что за гражданина проголосовала большая часть правления из числа присутствующих на собрании. Уставом товарищества можно изменить существующую законодательную норму внеся изменения во внутренний документ организации на собрании.
Зависимость выборов от числа участников
Принятие утвержденных решений предполагает наличие кворума.
Рассчитывается кворум по специальной формуле, где площадь, находящаяся во владении членов ТСЖ пришедших на собрание умножается на 100 и делится на общие площади всех находящихся под управлением товарищества помещений.
Пришедшие на собрание лица отмечают свое личное присутствие поставленной в регистрационном листе подписью. Документ отражает ФИО собственника, принадлежащую ему площадь помещений и количество имеющихся голосов, которыми обладает владелец жилья.
Правление организации имеет право принять решение большинством голосов в случае, если заседание проходит в присутствии не менее половины его членов, если иное не предусмотрено уставом.
На какой срок назначаются?
Законодательство отмечает, что должностные лица товарищества избираются на период, который установлен уставом организации, но установленный срок не может превышать двух лет .
В некоторых случаях срок пребывания руководителя на своей должности может быть продлен решением общего собрания. Для этой цели в устав товарищества предлагают внести изменения, что находит свое отражение в протоколе.
Справка. По окончании предусмотренного законодательством срока пребывания должностных лиц у руководства организацией инициируются новые выборы.
Пошаговая инструкция
Процедура избрания предполагает оповещение всех членов ТСЖ о предстоящем собрании. В зависимости от активности собственников предусмотрено два варианта голосования за конкретные кандидатуры:
- очное кворумное голосование;
- заочное голосование, при условии отсутствия необходимого кворума.
Порядок осуществления очного и заочного голосования предусмотрен статьей 48 ЖК РФ и предполагает осуществление следующих шагов:
- Создание инициативной группы из членов товарищества.
- Определение выносимого избирательное собрание круга необходимых вопросов.
- Оповещение членов учрежденной жильцами организации о времени и месте проводимого собрания.
- Осуществление процедуры проведения собрания, если имеется необходимое количество голосов.
- Оформление предусмотренного законодательными актами протокола общего собрания с внесенными в документ принятыми решениями по всем рассматриваемым вопросам.
Отсутствие кворума предусматривает возможность заочного голосования, где результаты волеизлияния удается собрать благодаря проведенному анкетированию, в нем указываются:
- паспортные данные члена товарищества;
- реквизиты и наименование документа подтверждающего право собственности;
- письменный ответ по результату голосования.
Важно. Анкетирование граждан при заочном голосовании может проводиться методом раскладки по почтовым ящикам бюллетеней, которые после заполнения вкладываются в почтовый ящик секретаря.
Документальное оформление
Законодательство требует все решения, вынесенные на общих собраниях товарищества или заседаниях членов правления, оформлять документально в форме утвержденных подписями протоколов. Требования к содержанию и утверждению документа устанавливается законодательными актами.
Протокол проведения собрания
Протокол является главным подтверждающим документом принятых решений , который удостоверяет законность проведенной процедуры голосования и гарантирует избранным гражданам защиту со стороны закона.
Подписывает документ председатель, на которого пал выбор на заседании товарищества, присутствующие на собрании члены правления и ведущий протокол секретарь. Копии утвержденного протокола направляются в жилищную и налоговую инспекции, а также приобщается к принятому товариществом уставу и сохраняется на протяжении трех лет.
Приказ о вступлении на пост
Созданная жильцами общественная структура является официальным юридическим лицом, действия которого соответствуют предусмотренным законодательством процедурам предусматривающим издание приказа о вступлении в должность председателя правления ТСЖ. Однако согласно п. 3.1 ст.147 ЖК РФ члены правления не могут одновременно являться работниками товарищества.
Пункт 3.1 ст.147 ЖК РФ. Правление товарищества собственников жилья
3.1. Членом правления товарищества собственников жилья не может являться лицо, с которым товарищество заключило договор управления многоквартирным домом, или лицо, занимающее должность в органах управления организации, с которой товарищество заключило указанный договор, а также член ревизионной комиссии (ревизор) товарищества. Член правления товарищества собственников жилья не может совмещать свою деятельность в правлении товарищества с работой в товариществе по трудовому договору, а также поручать, доверять другому лицу или иным образом возлагать на него исполнение своих обязанностей члена правления товарищества.
Приказ назначения составляется на основании оформленного протокола собрания от лица избранного председателя о том, что он с определенной в приказе даты вступает в должность руководителя организации. Приказ подписывается председателем.
Избрание правления общественной организации и ее руководителя отрегулировано уставом ТСЖ. Жилищный кодекс в своих статьях указывает главным образом на основания для проведения таких выборов, а также определяет порядок проведения процедуры.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .
Определены условия, согласно которым руководитель товарищества собственников жилья баллотируется на должность на основании Устава товарищества, как правило, из состава членов правления товарищества, в ходе общего заседания собственников.
Проголосовать за кандидата на пост председателя должны не менее 50% членов правления . Положениями Устава могут быть предусмотрены и иные условия – выбор председателя согласуется половиной участников общего собрания из числа владельцев жилья многоквартирного дома.
В свою очередь, правление ТСЖ утверждается на общем собрании долевых владельцев жилых помещений и может осуществлять руководство в течение 2-х лет, не более.
Только собственник жилого помещения может стать председателем правления ТСЖ многоквартирного дома.
Следует учесть, что оба супруга являются полноценными собственником жилья и, соответственно, членами ТСЖ, даже при отсутствии юридической фиксации права собственности одного из них на квартиру, если в брачном контракте не предусмотрены иные положения.
Важным условием возникновения подобного права является приобретение жилья одним из супругов в период действия зарегистрированного брака.
С чего начать?
Все организационные моменты по формированию структуры товарищества решаются, как правило, на общем собрании владельцев квартир, одновременно с принятием решения о создании товарищества собственников жилья.
Поскольку председатель является полномочным представителем товарищества, то за ним закреплены все жилищно-управленческой структуры, утвержденные Жилищным кодексом РФ:
- организация взаимодействия с ресурсоснабжающими предприятиями;
- обеспечение сохранности и исправного состояния коммуникационных систем и иного имущества многоквартирного дома;
- взаимодействие с собственниками жилья, отказавшимися принимать участие в деятельности ТСЖ;
- оформление технической документации на производство ремонтных работ и на само здание;
- финансовый контроль деятельности товарищества и т. д.
Как следствие: чтобы выбрать председателя ТСЖ, нужно сначала создать товарищество, а затем найти человека из числа собственников, имеющего желание и возможность руководить процессами жизнеобеспечения многоквартирного дома.
Подробная пошаговая инструкция
Чаще всего выборы председателя проходят в 2 этапа:
- очное голосование , когда удается собрать необходимый для принятия решений кворум;
- собрание в форме заочного голосования – в случае отсутствия возможности зафиксировать принятые решения из-за недобора необходимого количества голосов.
Запись в трудовой книжке
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .
ПРОТОКОЛ N _____ заседания правления товарищества собственников жилья "____________________" г. _______________ "___"____________ ____ г. Члены Правления ТСЖ: _________________________________________________. Присутствуют члены Правления ТСЖ: ____________________________________. Кворум имеется. Заседание правомочно 1 . ПОВЕСТКА ДНЯ: 1. Распределение обязанностей между членами Правления ТСЖ "__________". СЛУШАЛИ: По вопросу повестки дня выступил _____________________________________: (Ф.И.О. докладчика) __________________________________________________________________________. (основные положения выступления) ГОЛОСОВАЛИ: "За" - ______. "Против" - ______. "Воздержались" - ______. ПОСТАНОВИЛИ: В целях упорядочения организации деятельности Правления ТСЖ, руководствуясь Положением о Правлении ТСЖ и/или Положением о председателе Правления ТСЖ, установить следующий порядок распределения обязанностей: председатель Правления - _____________________________________________; (указать направления деятельности) член Правления - ________________ - __________________________________. (Ф.И.О.) (указать направления деятельности) член Правления - ________________ - __________________________________. (Ф.И.О.) (указать направления деятельности) Председатель Правления ТСЖ _____________________ ______________________ (подпись) (Ф.И.О.) Секретарь заседания Правления ТСЖ ________________ ____________________ (подпись) (Ф.И.О.)
1 Согласно ч. 6 ст. 147 ЖК РФ правление товарищества собственников жилья правомочно принимать решения, если на заседании правления товарищества присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа членов правления товарищества. Решения правления товарищества принимаются простым большинством голосов от общего числа голосов членов правления, присутствующих на заседании, если большее число голосов для принятия таких решений не предусмотрено уставом товарищества.