Article 6.25 du Code de la Fédération de Russie sur les infractions administratives. Tribunal d'arbitrage de la région de Vologda

Texte intégral de l'art. 25.6 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie avec commentaires. Nouveau édition actuelle avec des ajouts pour 2019. Conseil juridique sur l'article 25.6 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie.

1. Une personne susceptible de connaître les circonstances de l'affaire à établir peut être citée comme témoin dans une affaire concernant une infraction administrative.

2. Le témoin est tenu de comparaître lorsqu'il est convoqué par le juge, l'organe, le fonctionnaire chargé de l'affaire d'une infraction administrative, et de donner un témoignage véridique : lui dire tout ce qu'il sait sur l'affaire, répondre aux questions posées et certifier par sa signature dans le protocole pertinent l'exactitude de l'inscription de son témoignage.

3. Le témoin a le droit :
1) ne pas témoigner contre lui-même, son conjoint et ses proches ;
2) témoigner dans sa langue maternelle ou dans la langue qu'il parle ;
3) profiter aide gratuite traducteur
4) faire des commentaires sur l'exactitude de l'inscription de son témoignage dans le protocole.

4. Lors de l'interrogatoire d'un témoin mineur qui n'a pas atteint l'âge de quatorze ans, la présence d'un enseignant ou d'un psychologue est obligatoire. Si nécessaire, l'entretien se déroule en présence de représentant légal petit témoin.

5. Le témoin est averti de la responsabilité administrative pour avoir fait sciemment un faux témoignage.

6. Pour refus ou pour manquement aux devoirs, partie de 2 de cet article, le témoin porte responsabilité administrative prévue par le présent Code.

Noter. À Cet article Par parents proches, on entend les parents, les enfants, les parents adoptifs, les enfants adoptés, les frères et sœurs, le grand-père, la grand-mère, les petits-enfants.

Commentaire sur l'article 25.6 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie

1. L'indication de la partie 1 de cet article selon laquelle une personne qui connaît les circonstances de l'affaire à établir peut être citée comme témoin dans une affaire d'infraction administrative souligne le caractère indispensable du témoin. Les circonstances à clarifier sont indiquées à l'art. 26.1 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie (présence d'un événement d'infraction administrative, culpabilité d'une personne dans la commission de cette infraction, etc.). La victime peut également être interrogée en tant que témoin (partie 4 de l'article 25.2). Toutefois, un tel entretien n'entraîne aucune restriction des droits de la victime ou de son représentant légal.

Un policier peut également être interrogé comme témoin, combattant du peuple ou d'autres personnes qui ont empêché l'infraction, détenu le contrevenant ou perquisition personnelle et perquisition d'objets, saisie d'objets et de documents. Le témoin peut être interrogé sur le fait de commettre en sa présence poursuite judiciaire, leur contenu et leurs résultats (voir le commentaire de l'article 25.7).

2. La question de la convocation d'un témoin devant le juge, l'organe ou le fonctionnaire chargé de l'affaire est résolue lors de la préparation de l'affaire. Dans ce cas, la personne convoquée doit être informée de l'heure et du lieu de l'examen de l'affaire.

Le témoin est convoqué par une sommation, qui précise où et à qui il doit comparaître, ainsi que le jour et l'heure de comparution. La convocation est remise contre récépissé au témoin, et en cas d'absence temporaire - aux membres majeurs de sa famille, à l'administration du lieu de travail, autorités du logementà son domicile ou à son corps gouvernement local dans la région, village. L'appel des mineurs de moins de 16 ans est effectué par l'intermédiaire de leurs parents ou d'autres représentants légaux.

Dans le cas visé à l'art. 27.15, il est permis d'amener un témoin sur la base de la détermination du sujet pertinent de la juridiction administrative.

3. La partie 2 de cet article indique l'obligation d'un témoin de donner un témoignage véridique, de rapporter tout ce qu'il sait dans l'affaire, de répondre aux questions posées et de certifier avec sa signature dans le protocole pertinent l'exactitude de la saisie de son témoignage. Si un témoin rapporte des circonstances qu'il n'a pas lui-même perçues, il doit indiquer la source de l'information reçue, les personnes qui ont vu ou entendu parler de ces circonstances et les documents pertinents à partir desquels certaines informations ont été obtenues.

4. Au paragraphe 1 de la partie 3 de cet article, le contenu de la disposition de l'art. 51 de la Constitution de la Fédération de Russie que nul n'est obligé de témoigner contre lui-même, son conjoint et ses proches, dont le cercle est déterminé par la loi fédérale. Dans la note de bas de page de cet article, ce cercle de parents est défini.

5. Une personne peut être convoquée pour être interrogée en qualité de témoin et pour identifier les causes et les conditions propices à la commission d'une infraction administrative.

6. Pour les représentants légaux d'un mineur, voir art. 25.3.

7. L'exigence de la partie 5 de l'article commenté sur la responsabilité d'un témoin pour avoir fait sciemment un faux témoignage est mise en œuvre à l'art. 17.9 du Code.

8. Remboursement des frais exposés par un témoin à l'occasion de la comparution d'un juge, d'un organe, d'un fonctionnaire dont relève l'affaire, prévu par l'art. 25.14 du présent Code.

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TRIBUNAL RÉGIONAL D'OULIANOVSK

Juge Ariskin V.N. Affaire n° 7-265/2015

LA SOLUTION

Juge au tribunal régional d'Oulianovsk Budeleev V.G.,

sous la secrétaire Beshanova E.E.,

examiné en plein air audience du tribunal affaire sur la plainte du représentant légal de l'hôpital de district de Zernosovkhozskaya de l'établissement de santé publique Vorobyeva M.A. sur la décision du juge du tribunal de district Melekessky de la région d'Oulianovsk du 02 avril 2015 dans le cas d'une infraction administrative en vertu de l'art. 6.25 partie 1 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie, en ce qui concerne l'hôpital de district de l'établissement de santé public Zernosovkhozskaya,

D'INSTALLATION:

Par la décision dans le cas d'une infraction administrative *** du 17/12/2014, rendue par le chef du département territorial du bureau de Rospotrebnadzor pour la région d'Oulianovsk dans la ville de Dimitrovgrad, V.A. Nikiforov, l'hôpital de district de Zernosovkhozskaya a été placé sous la responsabilité administrative en vertu de l'art. 6.25 h.1 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie.

La personne morale est responsable du fait qu'au cours de la période prévue vérification sur le terrain du 01/10/2014 de 10h30 à 14h00 le 27/11/2014 en relation avec l'hôpital de district de Zernosovkhozskaya de l'établissement de santé public à l'adresse de ses activités: région d'Oulianovsk, district de Melekessky, colonie N ***, st . G***, d.*** a constaté le non-respect des exigences relatives au panneau d'interdiction de fumer, indiquant les zones, bâtiments et installations où il est interdit de fumer et à l'ordre de son placement.

En désaccord avec cette décision, le représentant légal de l'hôpital de district de l'établissement de santé publique Zernosovkhozskaya Vorobyeva M.A. a déposé une plainte contre lui auprès du tribunal de district Melekessky de la région d'Oulianovsk.

Après avoir examiné la plainte au fond, le juge du tribunal de district Melekessky de la région d'Oulianovsk a confirmé la décision *** du 17/12/2014 dans le cas d'une infraction administrative en vertu de l'art. 6.25 partie 1 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie, en ce qui concerne l'hôpital de district de l'établissement de santé public Zernosovkhozskaya.

Dans une plainte envoyée à Oulianovsk tribunal régional, le représentant légal de l'hôpital de district de l'établissement de santé public Zernosovkhozskaya Vorobyova M.A. n'est pas d'accord avec la décision du juge, demande son annulation.

A l'appui de sa plainte, il indique que les travaux visant à faire appliquer l'interdiction de fumer par l'administration hospitalière ont été réalisés en en entier révélées à la suite de l'audit, les manquements étaient de nature formelle, ce qui indique l'insignifiance de l'infraction commise. L'hôpital est actuellement dans une situation financière difficile, ayant comptes à payer d'un montant de *** roubles. Le paiement d'une amende d'un montant de *** roubles constituera une punition extrêmement lourde pour l'institution.

Après avoir étudié les arguments de la plainte, vérifié les éléments de l'affaire, entendu le représentant légal de l'établissement de santé public de l'hôpital de district de Zernosovkhozskaya Vorobyeva M.A., qui a soutenu les arguments de la plainte, j'en viens à ce qui suit.

Partie 3 de l'article 30.6 du Code Fédération Russe sur infractions administratives constate que le juge n'est pas lié par les arguments de la plainte et vérifie l'affaire dans son intégralité.

Selon l'art. 26.11 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie, le juge évalue les preuves selon sa conviction intime, sur la base d'une étude approfondie, complète et objective de toutes les circonstances de l'affaire dans leur intégralité.

Conformément à la partie 1 de l'article 6.25 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie, non-respect des exigences relatives à un panneau d'interdiction de fumer indiquant les territoires, bâtiments et installations où il est interdit de fumer, et à la procédure de placement - implique l'imposition amende administrative sur le fonctionnaires d'un montant de dix mille à vingt mille roubles; sur le entités juridiques- de trente mille à soixante mille roubles.

A partir du point 5 Art. 12 de la loi fédérale du 23 février 2013 n ° 15-FZ "Sur la protection de la santé des citoyens contre les effets de la fumée de tabac secondaire et les conséquences de la consommation de tabac" il s'ensuit que pour désigner les territoires, les bâtiments et les installations où il est interdit de fumer, un panneau d'interdiction de fumer est placé en conséquence, dont les exigences et la procédure de placement sont établies par le gouvernement autorisé de la Fédération de Russie organisme fédéral pouvoir exécutif.

Arrêté du ministère de la Santé de la Russie du 12 mai 2014 N 214n "portant approbation des exigences d'un panneau d'interdiction de fumer et de la procédure pour son placement"(ci-après exigences n ° 214n, arrêté du ministère de la Santé de la Russie du 12 mai 2014 N 214n) il est établi que le signe d'interdiction de fumer est réalisé sous la forme d'une image d'une certaine forme géométrique établie par le présent ordre.

Ce panneau est placé à chaque entrée du territoire, des bâtiments et des installations où il est interdit de fumer du tabac (à Véhicule- sur la porte avec à l'extérieur), ainsi qu'aux endroits usage commun, y compris les toilettes.

Documents de l'inspection sur le terrain prévue effectuée par le département territorial du bureau de Rospotrebnadzor pour la région d'Oulianovsk à Dimitrovgrad, en relation avec l'hôpital de district de Zernosovkhozskaya de l'établissement de santé public à l'adresse de l'activité: région d'Oulianovsk, district de Melekessky, N *** , St. G***, e.*** non-respect par une personne morale des exigences relatives à un panneau d'interdiction de fumer désignant les zones, bâtiments et installations où il est interdit de fumer et à la procédure pour son placement, qui consiste dans le fait que l'image du panneau d'interdiction de fumer ne satisfait pas aux exigences établies par la clause 1 des exigences n ° 214n. De plus, des cas de panneaux d'interdiction de fumer sur les toilettes de l'hôpital ont été identifiés.

Après avoir apprécié les circonstances établies en l'espèce, le juge tribunal de district est arrivé à la conclusion que le fonctionnaire organe administratifà juste titre vu la présence dans les actions de l'hôpital de district de Zernosovkhozskaya State Health Institution d'une infraction administrative, en vertu de la partie.1 article. 6.25 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie, depuis la divergence entre l'image du panneau d'interdiction de fumer et l'image établie par arrêté du ministère de la Santé de la Russie du 12 mai 2014 N 214n, ainsi que le non -la mise en place de panneaux d'interdiction de fumer sur les toilettes de l'hôpital est confirmée par l'ensemble des preuves disponibles dans l'affaire.

Dans le même temps, je considère que les arguments de la plainte concernant l'insignifiance de l'infraction commise sont remarquables, étant donné que les violations commises par l'établissement de santé public de l'hôpital de district de Zernosovkhozskaya sont formelles et ont été éliminées pendant la période d'inspection, elles n'ont pas entraîner de graves conséquences socialement dangereuses, car en fait les panneaux à chaque entrée sur le territoire, dans les bâtiments et les installations où il était interdit de fumer du tabac étaient placés, mais présentaient des différences mineures par rapport à l'image approuvée par l'arrêté du ministère de la Santé de la Russie en date du 12.05.2014 N 214n, qui n'a pas affecté leur contenu et l'essence de l'interdiction établie par la loi. Les toilettes de l'hôpital, qui n'avaient pas de signalisation appropriée, étaient dans un état de non-fonctionnement et étaient en fait fermées.

En vertu de l'art. 2.9 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie, en cas d'insignifiance de l'infraction administrative commise, le juge, l'organe, le fonctionnaire habilité à statuer sur le cas d'une infraction administrative peut libérer la personne qui a commis l'infraction administrative de sa responsabilité administrative et se borner à une remarque orale.

Selon les explications contenues au paragraphe 21 du décret du Plénum de la Cour suprême de la Fédération de Russie du 24 mars 2005 N 5 "Sur certaines questions qui se posent avec les tribunaux lors de l'application du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie" , une infraction administrative insignifiante est une action ou une inaction, bien que formellement elle contienne des signes de constitution d'infraction administrative, mais compte tenu de la nature de l'infraction commise et du rôle du contrevenant, de l'ampleur du préjudice et de la gravité des conséquences qui ont s'est produit, il ne représente pas une violation significative des relations juridiques publiques protégées.

Selon le Code des infractions administratives de la Fédération de Russie, l'évaluation de l'insignifiance d'un acte doit être corrélée à la nature et au degré de danger public, causant un préjudice ou une menace de causer un préjudice à un individu, à la société ou à l'État. C'est règle générale, ne contient pas d'exceptions et de limitations et peut être appliquée par le tribunal à l'égard de toute infraction prévue dans la partie spéciale dudit code, en tenant compte de l'appréciation par le tribunal des circonstances de l'infraction administrative commise. Ainsi, l'insignifiance est une caractéristique d'évaluation, qui est définie en fonction de circonstances particulières cas, y compris ceux comportant des infractions formelles.

Le paragraphe 21 du décret du plénum de la Cour suprême de la Fédération de Russie du 24 mars 2005 N 5 explique que lors de l'établissement de l'insignifiance de l'acte d'une personne, il convient de garder à l'esprit que, compte tenu des signes côté objectif certaines infractions administratives, elles ne peuvent en aucun cas être reconnues comme insignifiantes, car elles violent de manière significative les relations publiques protégées. Il s'agit notamment des infractions administratives prévues par l'article 12.26 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie.

Je pense que dans le cas à l'étude, une menace importante pour la protection relations publiques dans les actions d'une personne morale sur les motifs ci-dessus ne se voit pas.

L'application d'une peine sous la forme d'une amende d'un montant de 30 000 roubles pour avoir commis les infractions imputées à l'établissement de santé public de l'hôpital du district de Zernosovkhozskaya est disproportionnée.

Sur la base de ce qui précède, les actes commis dans l'affaire conformément au paragraphe 3 de la partie 1 de l'article 30.7 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie sont susceptibles d'annulation et la procédure est close en raison de l'insignifiance de l'infraction.

Guidé par l'art. Art. 30.1 - 30.9 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie, juge

J'AI DÉCIDÉ:

La décision sur le cas d'une infraction administrative *** du 17/12/2014 par le chef du département territorial du bureau de Rospotrebnadzor pour la région d'Oulianovsk dans la ville de Dimitrovgrad, la décision du juge du tribunal de district de Melekessky de la région d'Oulianovsk du 04/02/2015 - d'annuler, la procédure sur une infraction administrative doit être terminée en raison de l'insignifiance de l'infraction commise.

Le juge Budeleev The.G.

1. Non-respect des exigences relatives à un panneau d'interdiction de fumer indiquant les zones, bâtiments et installations où il est interdit de fumer, et à la procédure pour son placement -

entraîne l'imposition d'une amende administrative aux fonctionnaires d'un montant de dix mille à vingt mille roubles ; pour les personnes morales - de trente mille à soixante mille roubles.

2. Non-respect des prescriptions relatives à l'attribution et à l'aménagement de lieux spéciaux en plein air pour fumer du tabac, ou à l'attribution et à l'équipement de locaux isolés pour fumer du tabac -

entraîne l'imposition d'une amende administrative aux fonctionnaires d'un montant de vingt mille à trente mille roubles ; pour les personnes morales - de cinquante mille à quatre-vingt mille roubles.

3. Manquement d'un entrepreneur individuel ou d'une personne morale à ses obligations de contrôle du respect des normes de la législation dans le domaine de la protection de la santé des citoyens contre les effets de la fumée de tabac secondaire et les conséquences de la consommation de tabac dans les territoires et les locaux utilisés pour l'exercice de leurs activités, -

entraîne l'imposition d'une amende administrative à entrepreneurs individuels d'un montant de trente mille à quarante mille roubles; pour les personnes morales - de soixante mille à quatre-vingt-dix mille roubles.

Les dispositions de l'article 6.25 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie sont utilisées dans les articles suivants :

Organismes exerçant la surveillance sanitaire et épidémiologique de l'État fédéral
Organismes exerçant la surveillance des incendies de l'État fédéral
1. Les organes exerçant la surveillance des incendies de l'État fédéral examinent les cas d'infractions administratives, prévues aux articles 6.24, 6.25, 8.32, 8.32.3, 11.16, parties 1 et 2 de l'article 14.43, articles 14.44 - 14.46, parties 1 - 4 de l'article 14.46.2, article 20.4 du Code administratif de la Fédération de Russie.

(CAO RF édition 2018-2019)

Code des infractions administratives

Article 6.25. Non-respect des exigences relatives à un panneau d'interdiction de fumer, à l'attribution et à l'équipement de lieux spéciaux pour fumer du tabac, ou non-respect des obligations de contrôle du respect des normes de la législation dans le domaine de la protection de la santé des citoyens contre les effets de la fumée de tabac secondaire et les conséquences de la consommation de tabac

(introduit loi fédérale du 21 octobre 2013 N 274-FZ)

1. Non-respect des exigences relatives à un panneau d'interdiction de fumer indiquant les zones, bâtiments et installations où il est interdit de fumer, et à la procédure pour son placement -

entraîne l'imposition d'une amende administrative aux fonctionnaires d'un montant de dix mille à vingt mille roubles ; pour les personnes morales - de trente mille à soixante mille roubles.

entraîne l'imposition d'une amende administrative aux entrepreneurs individuels d'un montant de trente mille à quarante mille roubles ; pour les personnes morales - de soixante mille à quatre-vingt-dix mille roubles.

1. Non-respect des exigences relatives à un panneau d'interdiction de fumer indiquant les zones, bâtiments et installations où il est interdit de fumer, et à la procédure pour son placement -

entraîne l'imposition d'une amende administrative aux fonctionnaires d'un montant de dix mille à vingt mille roubles ; pour les personnes morales - de trente mille à soixante mille roubles.