Relations publiques foncières et relations juridiques foncières. Types de relations foncières Place des relations foncières dans le système des relations publiques

1. Conception droit foncier et sa place dans le système juridique de la Russie

La Constitution de la Fédération de Russie proclame que la terre et d'autres Ressources naturelles sont utilisés et protégés dans la Fédération de Russie comme base de la vie et des activités des peuples vivant sur le territoire respectif (article 9).

La terre est un objet particulier de rotation économique et relations juridiques en raison de leurs qualités naturelles, de leurs propriétés, de leurs fonctions et de leur rôle dans la vie de la société. Au cours du développement historique, les systèmes, les types et les formes d'utilisation des terres ont subi des changements, et la réglementation juridique des relations juridiques foncières a également changé en conséquence.

L'utilisation des terres est la forme historique la plus ancienne de propriété foncière à des fins industrielles sans séparation du droit à celle-ci par l'un des utilisateurs. La propriété foncière en tant que forme de propriété privée a commencé à prendre forme à la suite du développement des forces productives, des changements relations économiques et avec la stratification de la société entre ceux qui monopolisent la terre et ceux qui ne l'ont pas.

La terre est le composant le plus important de l'environnement, dont dépend directement l'état des autres objets naturels. Cette caractéristique de la terre en tant qu'objet naturel réside dans son caractère irremplaçable par rapport aux autres ressources naturelles : les forêts détruites peuvent être reconstituées ; l'épuisement de l'eau douce conduira à solution technique problèmes de dessalement de l'eau de l'océan mondial ; les ressources du sous-sol sont épuisables, mais il existe des sources d'énergie alternatives, etc.

L'importance de la terre en tant qu'objet naturel se manifeste également dans le fait que tous les autres objets naturels lui sont étroitement liés (les forêts poussent sur les terres du fonds forestier; les plans d'eau traversent les terres du fonds de l'eau). Et si des objets immobiliers (bâtiments, structures, structures) peuvent être démantelés et restaurés dans un nouvel endroit, les ressources foncières sont non transférables et non renouvelables.

Le droit foncier est une branche indépendante Droit russe, qui a son propre sujet et sa propre méthode réglementation juridique.

Le droit foncier est un ensemble de normes juridiques régissant qualitativement homogène et socialement significatif relations publiques dans l'utilisation et la protection des terres en tant qu'objet naturel, ressource naturelle et immobilier afin d'assurer le développement durable de la Russie et la combinaison optimale des intérêts de la société, des citoyens et des titulaires de droits terrains.

D'où il suit que matière droit foncier sont deux grands groupes de relations publiques : utilisation terres et protection terres.

Comme d'autres branches, le droit foncier a sa propre méthode spéciale (spécifique) de réglementation juridique des relations foncières.

Dans la théorie du droit, il existe deux méthodes principales de réglementation juridique - impérative et dispositive.

Mode de régulation impératif relations foncières appliquée aux relations qui se développent dans la sphère contrôlé par le gouvernement foncier (entretien du cadastre foncier de l'Etat, surveillance, contrôle foncier, etc.), lors de la détection d'infractions foncières, lors de la saisie de terres pour l'Etat et besoins municipaux, lors de l'établissement de restrictions sur l'utilisation des terres, etc.

Mode dispositif de régulation des relations foncières repose sur la reconnaissance de la possibilité d'initiative et d'indépendance dans le choix de l'un ou l'autre modèle de comportement par les acteurs des relations foncières, ainsi que sur l'égalité des parties. Il est utilisé, par exemple, lors de transactions avec un terrain, ainsi que lors du choix d'un titulaire de droit terrain son utilisation autorisée.

L'interaction de ces méthodes découle directement du principe de base législation foncière, dont l'essence réside dans le fait que la régulation des relations sur l'utilisation et la protection de la terre est réalisée sur la base d'idées sur la terre en tant qu'objet naturel, ressource naturelle et immobilier. C'est cette trinité de compréhension de la terre qui prédétermine le complexe règlement normatif relations sur son utilisation et sa protection par des impératifs et méthodes dispositives. Une telle spécificité ne peut se refléter uniquement dans les normes de droit civil ou loi administrative visant à résoudre plusieurs autres problèmes. Pour ce faire, il existe un système d'actes législatifs fonciers équilibré en interne. Fédération Russe et ses sujets. Dans le même temps, la législation foncière, désignée comme une branche distincte par la Constitution russe en tant que sujet de compétence conjointe (article 72), entretient une relation dynamique avec d'autres branches de la législation.

La consolidation des normes régissant les relations foncières dans la Constitution de la Russie est de la plus haute importance. Outre l'art. Art. 9 et 72, art. 36 de la Constitution de la Fédération de Russie, selon lequel les citoyens et leurs associations ont le droit d'avoir en propriété privée la terre; la possession, l'utilisation et l'aliénation des terres sont librement exercées par leurs propriétaires, si cela ne porte pas atteinte à l'environnement et ne viole pas les droits et intérêts légitimes d'autres personnes.

Outre le constitutionnel, il existe un lien très étroit et une influence mutuelle des domaines foncier, civil, urbanistique, administratif et législation municipale, ainsi que les branches de la législation foncière, environnementale et des ressources naturelles (eau, foresterie, exploitation minière).

La principale similitude entre le droit foncier et les autres branches du droit des ressources naturelles (eau, mines, forêts), reconnues comme indépendantes, est qu'elles réglementent des relations sociales homogènes pour l'utilisation rationnelle de la ressource naturelle correspondante, ce qui détermine l'unité des objectifs , objectifs et principes. Dans le même temps, tous sont étroitement liés au droit de l'environnement, dont les normes régissent les relations de protection de chaque objet naturel.

Une interaction particulière existe entre le droit civil et le droit foncier. Régulateur relations de propriété, y compris immobilier, la législation civile n'est pas en mesure de refléter et de prendre en compte les spécificités des terrains en tant qu'objets naturels. Par conséquent, le droit civil ne définit que à l'extérieur existence de terrains en tant qu'objets immobilier, formuler Exigences généralesà la procédure de conclusion des transactions immobilières, la forme du contrat, la validité des transactions, l'obligation enregistrement d'état etc.

Considérant le problème de l'interaction entre la terre et droit civil il ne faut cependant pas exagérer la spécificité et l'indépendance des relations foncières. Par exemple B.V. Erofeev a suggéré d'appeler les transactions avec des parcelles de terrain "légales sur la terre".

Le problème de l'interaction entre le droit foncier et le droit de l'urbanisme est devenu plus clairement visible après l'entrée en vigueur du nouveau Code de l'urbanisme de la Fédération de Russie. A partir de ce moment, l'évolution des relations sur l'utilisation et la protection des terres et des autres ressources naturelles est largement déterminée par les documents d'aménagement du territoire, qui doivent refléter les perspectives environnementales, socio-économiques et autres de développement du territoire (et non catégorie distincte terres), y compris les terrains et autres ressources naturelles à l'échelle de la Fédération de Russie, d'une entité constitutive de la Fédération de Russie ou d'une municipalité.

L'interaction du droit foncier et du droit administratif se manifeste dans la régulation des relations dans la gestion des fonds fonciers. Les normes du droit administratif sont applicables aux relations dans la gestion étatique des ressources foncières, amenant les coupables d'infractions foncières à la responsabilité administrative. Dans le même temps, dans le cadre de la gestion publique du fonds foncier, les organes de l'État exercent un certain nombre de fonctions spécifiques qui ne sont caractéristiques que de ce type d'administration de l'État (maintenance du cadastre foncier de l'État, surveillance foncière, etc.).

En savoir plus à ce sujet : Chubukov G.V. Droit foncier de la Russie: Manuel. - M., 2002. S. 11-13 ; Syrykh E.V. Droit foncier : Manuel. - M., 2004. S. 6-9.

Planifier

Séminaire sur le droit foncier de la Russie

(pour les étudiants à temps plein de FDO UNN)

1. Objet et régime du droit foncier

1.1. Le rôle de la Terre dans le système des relations sociales

1.2. Le concept et l'objet du droit foncier

1.3. Corrélation du droit foncier avec d'autres branches du droit russe

2. Le concept et la composition des terres de la Fédération de Russie

3. Le concept de terrain et la procédure de formation des terrains

4. Propriété du terrain (concept, formes, contenu)

5. Autres droits sur les terrains (le droit de possession héréditaire à vie, le droit d'utilisation permanente (illimitée), le droit d'utilisation gratuite à durée déterminée, la location de terrains, le droit d'utilisation limitée du terrain de quelqu'un d'autre (servitude)

6. Transactions foncières

7. Paiement foncier

8. Cadastre foncier, contrôle foncier, gestion foncière, surveillance foncière

9. Responsabilité légale pour les infractions foncières.

Le rôle de la Terre dans le système des relations sociales

Il y a les suivants fonctions principales de la terre(selon RK Gusev):

1. politique , ceux. la terre détermine les limites limitées de la souveraineté territoriale étatique de la Fédération de Russie. La terre agit comme un espace base réelle, ceux. comme emplacement pour des bâtiments, des structures, des structures et d'autres objets.

2. social - la terre, comme les autres ressources naturelles, est la base de la vie et de l'activité des peuples vivant sur le territoire concerné (article 9, partie 1 de la Constitution de la Fédération de Russie).

3. écologique - la terre fait partie intégrante des systèmes écologiques de la nature et du milieu naturel dans son ensemble et joue un rôle énorme dans le maintien de l'équilibre de la nature (circulation des substances, etc.).

4. économique et productif - la terre agit comme le principal moyen de production, une force productive dans l'agriculture et la sylviculture.

L'étude du droit foncier, bien sûr, doit commencer par l'étude des caractéristiques de son sujet, c'est-à-dire les relations foncières elles-mêmes. La spécificité des relations foncières en tant que sujet de réglementation juridique est largement déterminée par les caractéristiques de l'objet de ces relations - la terre.

V.V. Petrov 1 met en évidence les éléments suivants caractéristiques du terrain comme objet de relations foncières :

§ inhérent à la terre propriété la fertilité , que possède sa couche superficielle, le sol, et qui détermine dans une large mesure la valeur d'usage de la terre, c'est-à-dire son utilité et sa capacité à agir comme principal moyen de production dans l'agriculture et la sylviculture;

§ la terre est "moyen de production perpétuel" , puisque sa capacité productive naturelle, contrairement aux autres moyens de production (machines, équipements, etc., qui d'abord moralement, puis physiquement deviennent obsolètes et sortent de la circulation économique), est préservée et même augmente avec son utilisation rationnelle ;

§ caractéristique de la terre limitation spatiale . La surface de la terre ne peut être étendue arbitrairement, ce qui signifie la nécessité et la possibilité d'utiliser la terre dans les limites spatiales déterminées par la nature.

§ avec la limitation spatiale de la terre est étroitement liée à une caractéristique telle que la permanence de son emplacement , qui nécessite l'exploitation du terrain où il se trouve.

§ une caractéristique de la terre est aussi sa caractère indispensable , ceux. l'impossibilité d'utiliser à sa place, au niveau actuel de développement des forces productives, tout autre moyen de production, par exemple dans agriculture. Bien sûr, il est possible de cultiver des produits agricoles dans un sol artificiel en utilisant des technologies modernes (hydroponie, microclimat artificiel, etc.), mais il est difficile d'imaginer une situation où, à grande échelle, les ressources naturelles du sol seraient remplacées par une sorte de sol synthétique.

§ hétérogénéité naturelle, ce qui a conduit à la division de l'ensemble du Fonds foncier de Russie en sept catégories différentes en fonction de l'objectif visé, qui sera discuté ci-dessous ;

§ Une caractéristique importante de la terre est qu'elle représente une partie (composante) indissociable du milieu naturel, qui laisse une empreinte sur la nature de la régulation des relations foncières (par exemple, impose des obligations supplémentaires aux sujets des relations foncières afin de ne pas endommager d'autres objets naturels et l'environnement naturel dans son ensemble lorsque
l'exploitation des ressources foncières).

Selon B.V. Erofeev 1, la terre en tant qu'objet de régulation juridique joue un triple rôle. Au sens écologique, la terre est un objet naturel, composant environnement, étroitement lié à d'autres objets naturels (forêts, eaux, etc.). D'un point de vue économique, la terre agit comme un objet d'activités économiques et autres des personnes et est une source de satisfaction de divers besoins humains. En termes sociaux, la terre est un objet de propriété et peut être possédée par le droit de propriété et d'autres droits sur divers sujets de relations sociales. Il a également noté 2 que la terre est une structure assez complexe objet économique, caractérisé par diverses propriétés et donc couvert diverses industries droits.

O.I. Krassov souligne que les relations foncières sont des relations concernant l'utilisation non seulement de la surface du terrain, mais aussi des objets immobiliers situés sur le terrain et sous sa surface 1 . Il estime également que les relations "purement" foncières n'existent pratiquement pas, à l'exception des relations concernant l'utilisation des terres pour la production agricole, la culture de cultures qui nécessitent une culture annuelle.

Ainsi, il est possible de déterminer objet de droit foncier un ensemble de relations sociales qui se développent dans le domaine (provenant de) l'utilisation et la protection de la terre en tant que ressource naturelle et moyen de production et sont appelées relations foncières.

Conformément à l'art. 3 (partie 1) de l'actuel Code foncier de la Fédération de Russie, entré en vigueur le 30 octobre 2001, la législation foncière réglemente les relations pour l'utilisation et la protection des terres dans la Fédération de Russie comme base de la vie et des activités de la les peuples vivant sur le territoire concerné (relations foncières). Dans le même temps, conformément à la partie 3 du même article du code foncier, les relations de propriété pour la possession, l'utilisation et la cession de terrains, ainsi que pour les transactions avec eux sont réglementées droit civil, sauf disposition contraire de la législation foncière, forestière, hydrique, de la législation sur le sous-sol, de la protection de l'environnement, des lois fédérales spéciales.

Malheureusement, il n'y a actuellement aucun clair définition légale notions "Terre", ce qui rend difficile la détermination de l'objet du droit foncier. La signification de ce terme est divulguée dans GOST 26640-85 «Lands. Termes et définitions », selon lesquels la terre est la partie la plus importante de l'environnement naturel, caractérisée par l'espace, le relief, le climat, la couverture du sol, la végétation, le sous-sol, l'eau, étant le principal moyen de production dans l'agriculture et la sylviculture, ainsi que la base spatiale pour la localisation des entreprises et des organisations de tous les secteurs de l'économie nationale. Bien que la définition ci-dessus ait une certaine signification pratique - par exemple, dans le règlement des litiges fonciers et dans un certain nombre d'autres cas - mais en raison de l'objectif étroit des GOST, elle n'élimine pas la nécessité de développer le concept de "terre" en tant que objet de relations juridiques.

Dans le même temps, loi fédérale du 02.01.2000 n ° 28-FZ "Sur le cadastre des terres de l'État", et plus tard - l'actuel Code foncier RF introduit concept "aire d'atterrissage" qui s'entend comme faisant partie de la surface de la terre (y compris la couche superficielle du sol), dont les limites sont décrites et certifiées de la manière prescrite par l'organisme d'État autorisé, ainsi que tout ce qui se trouve au-dessus et au-dessous de la surface du terrain, sauf disposition contraire des lois sur le sous-sol, sur l'utilisation de l'espace aérien et d'autres lois fédérales. Très souvent, au lieu du concept de "terre", utilisez le terme "le sol" qui est une couche fertile de surface de la croûte terrestre, formée et développée à la suite de l'interaction de la végétation, des animaux, des micro-organismes, des roches, qui est une formation naturelle indépendante, dont l'épaisseur varie de quelques millimètres à 2-3 mètres .

Les relations publiques en tant que sujet de réglementation juridique sont très dynamiques et mobiles, il n'y a pas de frontières figées entre elles et, par conséquent, dans la pratique de la réglementation juridique, il est souvent difficile de faire la distinction entre les sujets de réglementation juridique, la question de savoir quelle branche du droit un cas particulier peut être attribué.

De ce fait, le problème de délimiter le droit foncier des autres branches du droit et de déterminer sa place dans système commun loi russe.

Considérons les principaux critères qui permettent de délimiter le droit foncier des branches juridiques connexes.

1. De Droit de l'État la terre est différente en ce que l'objet de la régulation de celle-ci sont les relations foncières économiques, et non les relations structure de l'état conditionnée par des motifs politiques, qui est la tâche de la réglementation juridique du droit étatique.

La terre en tant que territoire est régie par le droit foncier en tant que base territoriale pour le placement des forces productives : construction d'équipements ; ceintures forestières en croissance; attribution de terres pour les terres arables, etc. Les normes du droit de l'État résolvent les problèmes d'organisation et de détermination des limites du territoire en tant que caractéristique obligatoire de l'État ; ces frontières définissent les limites du pouvoir de l'État.

2. Du droit administratif, qui se caractérise par la présence du pouvoir et de la subordination, le droit foncier diffère en ce que, bien qu'il comporte des rapports de subordination, ceux-ci ne concernent que la régulation d'un cercle étroit de rapports sociaux fonciers, au-delà duquel la subordination, la subordination cesse. Ce cercle est ces relations qui affectent le destin de la terre. Par exemple, il est inacceptable de commencer à utiliser des terrains sans l'autorisation des autorités compétentes avant d'avoir établi les limites de ces terrains en nature (au sol) et délivré des documents attestant le droit de propriété, de possession, d'utilisation et de bail. Correspondant organisme gouvernemental a donc le dernier mot dans la mise à disposition des terres. Cependant, au-delà des limites de cette action administrative (c'est-à-dire lorsque les limites du site sont établies en nature et qu'un document approprié est délivré), les pouvoirs de cet organisme prennent fin et il n'a pas le droit d'obliger l'utilisateur des terres à effectuer des actions pas prévu par la loi.

3. La délimitation du droit civil de la terre avant l'adoption du nouveau Code civil de la Fédération de Russie ne posait presque pas de difficultés particulières et consistait dans le fait que l'objet de la seconde était la terre et non une autre propriété.

La consolidation de la propriété privée des terres dans la nouvelle Constitution de la Fédération de Russie, la restauration de la catégorie de biens immobiliers dans la législation, l'autorisation d'acheter et de vendre des terres, et par conséquent l'émergence du marché foncier, l'autorisation de mettre en gage des terres , hypothèques, etc., a permis aux civilistes de soulever la question de la révision du principe le plus important et le plus fondamental en matière de droit foncier et civil.

Avant l'adoption du nouveau Code civil de la Fédération de Russie, la législation foncière était prioritaire dans la réglementation des relations foncières par rapport à la législation civile, qui était inscrite dans tous les actes fondamentaux du droit civil et existait depuis des décennies.*

*Voir : Krasnov N.I. De la corrélation du droit foncier et du droit civil dans le passage aux relations marchandes // L'État et le droit. 1994. N° 7. S. 53–60.

liquidation principe essentiel en droit foncier a commencé avec le décret du président de la Fédération de Russie du 27 octobre 1993 "sur la réglementation des relations foncières et le développement de la réforme agraire en Russie", qui stipulait que les transactions avec des terrains étaient régies par le droit civil, en tenant compte en tenant compte de la législation foncière, environnementale et d'autres législations spéciales .

Le Code civil de la Fédération de Russie a non seulement consolidé toutes ces innovations, mais a démontré l'exemple le plus frappant d'une dérogation au principe de priorité du droit foncier dans la réglementation des relations foncières, il comprend un grand nombre de normes régissant les relations foncières sur le principes du droit civil (achat et vente de terres, son acquisition illimitée, etc.). Cependant, l'essentiel est qu'elle exclut la règle selon laquelle le droit civil ne réglemente les relations foncières que dans la mesure où elles ne sont pas réglementées par la législation foncière. Après avoir barré tout le positif développé dans notre pays par le droit foncier, ils n'ont pas toujours accordé une attention justifiée au droit civil.

En Fédération de Russie, la terre et les autres ressources naturelles constituent la base de la vie et de l'activité de la société, et c'est à ce titre qu'elles sont utilisées et protégées. Par conséquent, la réglementation juridique de l'utilisation et de la protection des terres est une sphère juridique d'une nature particulière, dont le rôle est joué par le droit foncier.

Mais le plus important est que le droit civil et le droit foncier reposent sur des dispositions fondamentales différentes de la réglementation juridique des relations de propriété.

Le droit civil procède de l'autonomie de la volonté des sujets, de l'inadmissibilité de l'ingérence dans les affaires privées, de la propriété illimitée, de la liberté de disposer des biens jusqu'à leur détérioration et leur destruction, de la liberté des contrats, etc.

L'autonomie de la volonté signifie la capacité d'une personne et sa possibilité (fournie par l'État) de former et d'exercer sa volonté de manière indépendante et libre. Citoyens ( personnes) et les personnes morales acquièrent et exercent leurs droits civils de leur plein gré et dans leur propre intérêt. Il ressort de ce qui précède que la méthode de droit civil implique un large choix entre plusieurs options de comportement dans les limites établies par la loi, en d'autres termes, la discrétion dans la réglementation de droit civil prévaut. Le droit foncier procède du fait que le sujet de la propriété a non seulement des droits, mais aussi l'obligation d'utiliser rationnellement la terre conformément à la destination ; régulation de la quantité de terres possédées, contrôle d'état pour l'utilisation et la protection des terres, la régulation du marché foncier, etc.

Tout cela a été formulé par le programme de réforme agraire en Russie en 1994-1995.

Cependant, si la propriété ordinaire est un bien matériel créé par le travail humain, alors la terre est un objet naturel de la nature qui est semblable à un organisme et existe selon des lois objectives particulières de la nature. Ces signes sont reflétés dans le droit foncier et ne sont pas inhérents à la réglementation du droit civil. Ainsi, si l'amélioration de la propriété louée n'est autorisée selon les règles du droit civil qu'avec le consentement du propriétaire, alors l'amélioration de la terre louée (augmentation de la fertilité, etc.) est à la charge du locataire, quel que soit le consentement de Le propriétaire.

Cependant, si l'objet relations civiles est la propriété qui est inextricablement liée à la terre (bâtiments, constructions), ou à la terre (sol, sol), arrachée et a perdu sa relation naturelle, alors ces relations sociales sont incluses dans l'objet de la réglementation de droit civil. Par exemple, la vente et l'achat d'abris de jardin, de plantations de fruits et de baies, de mélanges de sol utilisés dans les serres et les serres sont régis par le droit civil.

Selon la partie 3 de l'art. 2 du Code civil de la Fédération de Russie, si les relations foncières sont fondées sur un acte administratif (et, comme vous le savez, il existe de nombreux types de relations foncières de ce type), ces relations ne sont pas régies par le droit civil. Ils relèvent de la sphère exclusive de la réglementation foncière. Par conséquent, les déclarations de certains scientifiques civils selon lesquelles toutes les relations foncières sans exception devraient être régies par les normes du droit civil sont injustifiées.

L'inclusion de la terre dans les relations de propriété, et donc les transactions de vente et d'achat, a compliqué la distinction entre les relations foncières et les relations de droit civil. Ainsi, par exemple, lors de la vente d'un terrain, deux groupes de relations se présentent : les relations foncières, relatives à la réimmatriculation des terrains achetés, et les relations civiles, nées lors de la procédure de vente de ces terrains. Les procédures judiciaires foncières et civiles sont étroitement imbriquées et se conditionnent mutuellement : dispositions légales donner des motifs pour les transactions de droit civil, et dans opérations civiles les normes foncières et juridiques sont pratiquement mises en œuvre.

Le Code civil de la Fédération de Russie a de nouveau rétabli la catégorie de l'immobilier.

L'élargissement du champ d'application de la législation civile repose en grande partie sur une compréhension erronée de la notion de choses (juste des choses), donnée à l'art. 128 du Code civil de la Fédération de Russie «Types d'objets des droits civils» et la définition incorrecte de l'art. 130 du Code civil de la Fédération de Russie "Les biens immobiliers et mobiliers".

Dans cet art. 128 du Code civil de la Fédération de Russie, la liste des objets des droits civils indique simplement les choses et n'indique pas leur origine, ce qui est important pour la réglementation juridique. Par conséquent, à l'art. 128 du Code civil de la Fédération de Russie, il convient de souligner que les choses sont des objets de la culture matérielle et spirituelle, des produits du travail humain et non des produits de la nature elle-même, satisfaisant les besoins les plus divers des personnes et n'ayant pas de liens écologiques durables avec le milieu naturel.

Art. 130 du Code civil de la Fédération de Russie "Les biens immobiliers et mobiliers". Les biens immobiliers (biens immobiliers, biens immobiliers) comprennent les terrains, les parcelles de sous-sol, les plans d'eau isolés et tout ce qui est solidement lié à la terre, c'est-à-dire les objets qui ne peuvent être déplacés sans dommage disproportionné à leur destination, y compris les plantations vivaces, les bâtiments et structures.

Il semble que l'immobilier est un terrain et que tout ce qui est sur un terrain est un bien meuble. Ces deux composantes - immeubles et biens mobiliers - doivent chacune avoir un statut juridique indépendant, déterminé par la loi. Dans le même temps, il ne faut pas oublier non plus que dans la question des terrains immobiliers, en tant que type particulier de propriété, les terrains jouent un rôle dominant.

L'introduction d'amendements appropriés à ces articles du Code civil de la Fédération de Russie permettra la saisie de terres (biens immobiliers) et d'autres ressources naturelles, et, par conséquent, de toutes système écologique La Russie dans son ensemble, d'une "réification" plus poussée, exclut ces relations de la sphère de la seule réglementation juridique de la législation civile et les inclut principalement dans la sphère de la législation foncière, établissant sa priorité dans la réglementation d'une partie très importante des relations foncières sur la législation civile , qui ne devrait s'appliquer aux relations foncières que dans les cas où elles ne sont pas réglementées par la législation foncière.

4. Différence droit financier du sol réside dans le fait que si le sujet du premier est le rapport de circulation des ressources financières, alors le sujet du second inclut les relations financières partiellement et seulement dans la mesure où il s'agit d'assurer les conditions d'un bon usage du sol. Par exemple, le financement des travaux de conception et d'enquête sur le placement d'objets sur des terrains n'est autorisé qu'après la décision de l'autorité gouvernement local décisions sur l'approbation préalable de l'emplacement de ces objets. En d'autres termes, les normes du droit foncier n'interagissent avec les normes financières et juridiques que dans le domaine qui garantit l'élimination des causes et des conditions qui contribuent au placement irrationnel de ces objets et aux coûts improductifs des travaux de conception et d'arpentage.

5. De loi environnementale le droit foncier diffère en ce que si les normes environnementales et juridiques régissent les relations liées à la protection des éco-connexions d'objets naturels, le droit foncier régit principalement les relations foncières économiques liées à la mise à disposition, au retrait des terres, à la procédure de leur utilisation . Dans le même temps, le sujet du droit foncier comprend également des relations liées au verdissement de l'utilisation des terres, mais ce verdissement a un caractère auxiliaire. Ainsi, l'exigence d'améliorer la situation écologique du territoire à la suite de activité économique est un élément obligatoire des actions et activités de gestion foncière pour la réalisation des droits du propriétaire foncier, du propriétaire foncier, de l'utilisateur foncier et du locataire foncier.

Si l'objet de la réglementation juridique environnementale comprend les relations liées à la protection des eaux, des forêts, du sous-sol, de la faune sauvage et de l'air atmosphérique, alors l'objet du droit foncier ne comprend que les relations liées à l'utilisation des terres. Selon le Code foncier, les relations montagne, forêt, eau, ainsi que les relations pour l'utilisation et la protection de la flore et de la faune, des paysages culturels et de l'air atmosphérique sont réglementées par une législation spéciale.

Les relations juridiques foncières et juridiques environnementales sont étroitement liées et se conditionnent mutuellement. Par exemple, les terres de conservation sont utilisées dans le respect du régime environnemental établi, et ce régime est dicté par les spécificités des objets situés sur ces terres : réserves, forêts qui remplissent des fonctions environnementales, monuments naturels, etc.

6. Le droit foncier diffère du droit agraire en ce que le premier a pour objet les rapports de production qui se développent dans le domaine de la production agricole, et la prescription du droit foncier vise à créer les conditions préalables appropriées à l'exploitation agricole des terres (octroi de terres pour utilisation, établissement de critères pour leur utilisation rationnelle, ordonnance d'attribution de parcelles pour la création d'exploitations paysannes, etc.).

Si l'objet des relations foncières-juridiques n'est que la terre, alors les objets du droit agraire peuvent être des moyens de production, des technologies agricoles et d'autres objets nécessaires au fonctionnement normal d'une entreprise agricole.

Dans le même temps, les objets du droit agraire sont également différents des objets du droit civil, puisque les premiers sont associés à l'utilisation de la terre, étant dans le domaine de la production agricole. Le rapport à la terre laisse une empreinte sur les objets de propriété qui affecte leur statut juridique. Par exemple, un système de récupération stationnaire est utilisé dans un mode dicté par lois objectives nature (cycle de travail printemps-été, apport d'humidité du sol, subordination du rythme de travail aux phases de croissance des produits agricoles cultivés, etc.).

Les objets du droit agraire (machines, bâtiments agricoles, dispositifs de récupération, etc.) sont des éléments de la technologie agricole dont la régulation juridique des relations, en raison de leur spécificité, nécessite certaines normes du droit agraire.

7. De droit du travail la terre est différente en ce que le sujet de la première est l'intérieur horaire de travail entreprises-utilisateurs du sol, et le sujet du second est l'ordre foncier.

Étant donné que l'ordre foncier dans l'entreprise est mis en œuvre par le biais du calendrier du travail, les normes du droit foncier et du droit du travail sont, bien sûr, étroitement liées. Par exemple, une entreprise agricole est obligée d'utiliser efficacement ses terres, d'augmenter sa fertilité et d'appliquer des technologies environnementales, mais cet objectif peut être atteint grâce à une discipline appropriée dans cette exploitation, à l'utilisation d'incitations et d'autres mesures d'influence prévues par la législation du travail.

Le droit du travail prévoit la responsabilité en cas de violation de la législation foncière. Ainsi, pour défaut de prendre des mesures pour protéger les terres, pour leur dégradation, leur utilisation irrationnelle, qui constitue une violation du travail, y compris des devoirs officiels, les auteurs peuvent faire l'objet de sanctions disciplinaires, responsabilité, privation d'avantages et avantages appliqués par l'administration de l'entreprise.

Toutefois, ces mesures ne peuvent être appliquées par des personnes autres que l'administration de l'entreprise et la procédure d'application de ces mesures d'influence relève exclusivement du droit du travail.

Comme nous l'avons déjà noté, la terre a un statut juridique particulier, différent de statut légal la propriété ordinaire, qui affecte le caractère procédural des relations foncières. Ainsi, si les relations de propriété ordinaires ont un régime relativement libre (la propriété peut être utilisée à n'importe quelle fin, un bâtiment peut être converti pour n'importe quel type d'utilisation), alors les terrains sont exploités strictement pour leur destination. Cela signifie que la procédure de résolution des conflits fonciers est limitée par les particularités du statut juridique d'un terrain particulier. Par exemple, un organisme de règlement des litiges fonciers n'est pas habilité à satisfaire la demande d'une organisation visant à développer l'activité économique sur les terres récréatives si cela est incompatible avec les intérêts d'utilisation de ces terres.

En résumant ce qui précède, les conclusions suivantes peuvent être tirées :

1. Le droit foncier occupe une place indépendante dans le système général de droit de la Russie, ses normes régissent un groupe spécifique de relations foncières, qui fait l'objet d'une réglementation juridique foncière.

2. En raison du dynamisme des relations sociales, certaines difficultés surgissent pour délimiter le sujet de la réglementation foncière des sujets de la réglementation juridique des autres branches du droit russe.

3. Le critère de délimitation des sujets de régulation juridique est la spécificité des rapports sociaux dont l'objet est la terre.

Délimitation correcte du sujet de la réglementation foncière des sujets industries connexes le droit est une tâche obligatoire de formation des connaissances des futurs spécialistes. Par conséquent, l'assimilation ce problème devrait s'accompagner de la solution de problèmes pratiques dans les situations les plus typiques où il est difficile de déterminer l'objet de la réglementation foncière et juridique.

Les relations sociales sont les divers liens qui naissent entre les individus, groupes sociaux, classes, nations (ainsi qu'en leur sein) au cours de leur vie et de leurs activités économiques, sociales, politiques, culturelles.

La terre devient un objet de relations foncières (comme une variété de relations sociales) non pas parce qu'elle est un objet de la nature, une partie intégrante de l'environnement, mais en raison de son utilisation par des personnes l'appropriation des produits de la terre et son utilisation propriétés utiles. ce circonstance importante définit les enjeux économiques, sociaux et importance environnementale relations foncières.

Néanmoins, la terre en tant qu'objet des relations sociales continue d'être un objet de la nature même lorsque le travail humain lui est appliqué. C'est l'une des principales caractéristiques de la terre en tant qu'objet des relations sociales et, par conséquent, des relations foncières elles-mêmes.

Caractéristiques des relations foncières :

1. sont directement liés aux lois objectives du développement de la société humaine et de la production sociale ;
2. sont un type particulier de relations de propriété qui naissent, changent et se terminent en relation avec la terre ;
3. sont des relations complexes et complexes, tandis que leur régulation est effectuée par les normes de la législation foncière et civile, administrative, environnementale et autres.

Relations juridiques foncières

Relations juridiques foncières - ce sont des relations publiques régies par les normes du droit foncier concernant l'acquisition (privatisation, vente et achat), l'utilisation et la protection des terres, se développant entre les autorités, les personnes physiques et morales.

À l'heure actuelle, avec l'introduction de l'institution de la propriété privée de la terre et de l'utilisation payée de la terre, les relations foncières ont acquis un nouveau contenu, puisqu'elles sont reconnues comme propriété, et la terre a cessé d'être un objet d'administration, a reçu un cadastre évaluation, en tenant compte des besoins du marché foncier en développement.

Classification des relations juridiques foncières :

1) pour les principales institutions du droit foncier :

propriété foncière;
l'utilisation des terres;
l'administration foncière de l'État;
dans le domaine de la protection des terres ;

Suite

Lien juridique de propriété avoir lieu en cas d'établissement de l'une ou l'autre forme de propriété de la terre. Elles surviennent lors de la privatisation des terres domaniales ou communales, lors de la vente et de l'achat ou d'autres transactions liées à l'aliénation des terres, lors de la confiscation, de la réquisition des terres. Les relations juridiques de propriété foncière occupent une place fondamentale, puisqu'elles déterminent dans de nombreux cas le contenu d'autres types de relations juridiques.

Relations juridiques d'utilisation des terres font partie intégrante des relations de propriété juridiques, par conséquent, pour le propriétaire, ils surviennent simultanément avec les relations de propriété et ne nécessitent pas de motifs supplémentaires particuliers pour cela. Dans le même temps, les relations juridiques d'utilisation des terres peuvent être séparées des relations juridiques de propriété et acquérir une signification indépendante du fait que, dans tous les cas, le propriétaire n'utilise pas lui-même son terrain, mais est intéressé à transférer les droits d'utilisation à d'autres personnes. Dans ce cas, des relations juridiques d'utilisation des terres naissent entre le propriétaire et une telle personne intéressée, dans lesquelles les deux parties assument des droits et obligations réciproques. Pour l'émergence de relations juridiques d'utilisation des terres, des termes légauxétablissant ces droits et obligations réciproques.

Les relations juridiques d'utilisation des terres peuvent faire l'objet d'une classification plus détaillée. Ainsi, selon la catégorie de terres, les relations juridiques d'utilisation des terres peuvent être divisées en relations juridiques pour l'utilisation des terres agricoles, des terres de peuplement, de l'industrie et d'autres but spécial, terres de territoires et d'objets spécialement protégés, terres de fonds forestiers et aquatiques, terres de réserve. Selon les conditions d'émergence des droits d'utilisation des terres, il est possible de distinguer les relations juridiques d'utilisation générale et spéciale des terres, selon le moment de la mise en œuvre - les relations juridiques d'utilisation urgente et illimitée des terres.

Relations juridiques de l'administration foncière de l'État avoir lieu dans les cas où l'État et autorités locales(s'ils sont délégués pouvoirs de l'État) remplissent les fonctions qui leur sont assignées. Ils comprennent la mise à disposition de terres pour la propriété ou l'utilisation avec la délivrance et l'enregistrement documents requis, l'enregistrement foncier et la tenue du cadastre foncier, la gestion foncière et l'autorisation des travaux de gestion foncière, le contrôle de l'utilisation et de la protection des terres et la responsabilisation juridique des contrevenants.

Relations juridiques dans le domaine de la protection foncière couvrent les relations sociales régies par les normes du droit foncier qui visent à préserver le potentiel utile de la terre en tant que base de l'activité économique et élément de l'environnement naturel. Leur contenu est les droits et obligations des propriétaires et des utilisateurs pour la protection des terres, y compris la bonification des terres, la bonification des terres, la conservation des terres et les mesures de restauration sur les terres polluées et dégradées.

relation de responsabilité légale surviennent en violation des règles du droit foncier, droits subjectifs et les obligations des propriétaires, des propriétaires, des utilisateurs et des locataires de terres. Ces relations juridiques, contrairement aux autres mentionnées ci-dessus, sont mises en œuvre sur la base des normes de la terre et d'autres branches du droit. Selon la structure de ces branches, il est possible de distinguer les relations juridiques de responsabilité pénale, administrative, civile, matérielle et disciplinaire.

Dans des situations réelles, les relations foncières se manifestent comme une combinaison complexe de diverses sortes. Par exemple, l'agriculture sur un terrain est réalisée par des relations juridiques de propriété, lorsqu'un terrain est acquis à ces fins ; à travers les relations juridiques de l'administration de l'État, lorsque les organes de l'État contrôlent l'état d'un terrain ou exécutent des actes comptables, les relations juridiques de protection des terres, lorsque les agriculteurs exécutent des mesures de bonification des terres, etc.

2) sur la base de la destination économique principale du terrain (Art. 7 du Code civil de la Fédération de Russie) distinguent les relations juridiques concernant les catégories de terres suivantes (règle mnémonique pour les premières lettres - SNOP LVZ) :

3) selon leur sujet :

Les citoyens peuvent agir en tant que participants à ces relations, entités juridiques, Fédération de Russie, sujets de la Fédération de Russie, municipalités.

4) par finalité fonctionnelle :

- réglementaire ;
- forces de l'ordre.

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Relations juridiques réglementaires- ce sont des relations foncières régies par les normes du droit foncier, qui se traduisent par la commission d'actions positives (positives) par les participants à ces relations. Ce sont les relations foncières habituelles qui se présentent le plus souvent dans la pratique, dont des exemples ont déjà été cités ci-dessus.

Relations avec les forces de l'ordre, contrairement aux réglementations, sont causées par une anomalie, une déviation du comportement d'un participant aux relations foncières par rapport à la norme de la loi. Par conséquent, les relations foncières d'application de la loi surgissent à propos des infractions lorsqu'il devient nécessaire d'influencer légalement le contrevenant à la loi.

5) par type de normes juridiques - les motifs de l'émergence de relations juridiques:

- matériel (surgissent sur la base de normes droit matériel),
- procédurale (découlant sur la base des règles de procédure).

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Droit matériel sont ceux qui établissent des droits essentiels et les obligations des participants aux relations juridiques foncières, par exemple, le droit de recevoir un terrain, l'obligation de protéger la fertilité des terres, de ne pas violer les intérêts des utilisateurs des terres voisines, etc. Les relations foncières correspondant à ces normes sont dites matérielles.

Règles de procédureétablir la procédure pour les actions des sujets de relations juridiques pour exercer leurs droits et obligations. Les relations qui en découlent sont reconnues comme procédurales.

Les relations publiques en tant que sujet de réglementation juridique sont très dynamiques et mobiles, * il n'y a pas de frontières figées entre elles, et donc dans la pratique de la réglementation juridique, des problèmes se posent souvent pour distinguer les sujets de la réglementation juridique, la question de savoir quelle branche du droit un cas particulier peut être attribué.

Pour cette raison, le problème de la délimitation du droit foncier des autres branches du droit et de la détermination de sa place dans le système général du droit en Russie se pose.

Considérons les principaux critères qui permettent de délimiter le droit foncier des branches juridiques connexes.

1. De la loi de l'État la terre est différente en ce que l'objet de la régulation de celle-ci sont les relations foncières économiques, et non les relations sur la structure de l'État, en raison de motifs politiques, qui est la tâche de la réglementation juridique du droit de l'État.

La terre en tant que territoire est régie par le droit foncier en tant que base territoriale pour le placement des forces productives : la construction d'installations, la culture de ceintures forestières, l'attribution de terres pour les terres arables, etc. Les normes du droit de l'État résolvent les problèmes d'organisation et de détermination des limites du territoire en tant que caractéristique obligatoire de l'État ; ces frontières définissent les limites du pouvoir de l'État.

2. Du droit administratif caractérisée par la présence du pouvoir et de la subordination, la terre diffère en ce que, bien qu'elle contienne
il y a des rapports de subordination, mais ils ne concernent que la régulation d'un cercle étroit de rapports sociaux fonciers, au-delà duquel la subordination, la subordination cesse. Ce cercle est ces relations qui affectent le destin de la terre. Sur
Par exemple, il est inacceptable sans l'autorisation des autorités compétentes de commencer à utiliser des terres avant que les limites ne soient établies
ces parcelles en nature (au sol) et la délivrance de documents attestant le droit de propriété, de possession, d'usage et de bail. L'organisme étatique compétent a donc le dernier mot dans la mise à disposition des terres. Cependant, en dehors de cette action de gestion (c'est-à-dire lorsque les limites du site sont établies en nature et que le document approprié est délivré), l'autorité
de l'organisme spécifié prennent fin, et il n'a pas le droit d'obliger l'utilisateur du sol à accomplir des actions non prévues par la loi.

3. Délimitation du droit civil du territoire avant l'adoption du nouveau Code civil de la Fédération de Russie, ne causait presque pas de difficultés particulières et consistait dans le fait que
que l'objet du second était la terre, et non quelque autre propriété.

Avant l'adoption du nouveau Code civil de la Fédération de Russie, il y avait une priorité de la législation foncière dans la réglementation des relations foncières par rapport à la législation civile, qui était consacrée dans tous les actes fondateurs en droit civil et existe depuis des décennies 1 .

L'élimination de la priorité la plus importante dans le droit foncier a commencé avec le décret du président de la Fédération de Russie du 27 octobre 1993 n ° 1767 «sur la réglementation des relations foncières et le développement de la réforme agraire en Russie» (abrogé), qui stipulait que les transactions avec des terrains sont régies par le droit civil, en tenant compte de la législation foncière, environnementale et d'autres législations spéciales.

Le Code civil de la Fédération de Russie a non seulement consolidé toutes ces innovations, mais a également démontré l'exemple le plus frappant d'une dérogation au principe de priorité du droit foncier dans la réglementation des relations foncières, il comprend un grand nombre de normes régissant les relations foncières sur les principes du droit civil (achat et vente de terres, son acquisition illimitée, etc.). Cependant, l'essentiel est qu'elle exclut la règle selon laquelle le droit civil ne réglemente les relations foncières que dans la mesure où elles ne sont pas réglementées par la législation foncière. Après avoir barré tout le positif développé dans notre pays par le droit foncier, ils n'ont pas toujours accordé une attention justifiée au droit civil.

Dans la Fédération de Russie, la terre et les autres ressources naturelles constituent la base de la vie et des activités de la société, et c'est à ce titre qu'elles sont utilisées et protégées. Par conséquent, la réglementation juridique de l'utilisation et de la protection des terres est une sphère juridique d'une nature particulière, dont le rôle est joué par le droit foncier.

Mais le plus important est que le droit civil et le droit foncier reposent sur des dispositions fondamentales différentes de la réglementation juridique des relations de propriété.

L'autonomie de la volonté signifie la capacité d'une personne et sa possibilité (fournie par l'État) de former et d'exercer sa volonté de manière indépendante et libre. Les citoyens (personnes physiques) et les personnes morales acquièrent et exercent leurs droits civils par leur propre volonté et dans leur propre intérêt. Il ressort de ce qui précède que la méthode de droit civil implique un large choix entre plusieurs options de comportement dans les limites établies par la loi, en d'autres termes, la discrétion dans la réglementation de droit civil prévaut. Le droit foncier procède du fait que le sujet de la propriété a non seulement des droits, mais aussi l'obligation d'utiliser rationnellement la terre conformément à la destination ; réglementation de la quantité de terres détenues, contrôle de l'État sur l'utilisation et la protection des terres, réglementation du marché foncier, etc.

Cependant, si la propriété ordinaire est un bien matériel créé par le travail humain, alors la terre est un objet naturel de la nature, qui est semblable à un organisme et existe selon des lois objectives particulières de la nature. Ces signes sont reflétés dans le droit foncier et ne sont pas inhérents à la réglementation du droit civil. Ainsi, si l'amélioration de la propriété louée n'est autorisée selon les règles du droit civil qu'avec le consentement du propriétaire, alors l'amélioration de la terre louée (augmentation de la fertilité, etc.) est à la charge du locataire, quel que soit le consentement de Le propriétaire.

Si l'objet des relations civiles est un bien inextricablement lié à la terre (bâtiments, constructions), ou à la terre (sol, sol), arraché et perdu sa relation naturelle, alors ces relations sociales sont incluses dans l'objet de la réglementation du droit civil . Par exemple, la vente et l'achat d'abris de jardin, de plantations de fruits et de baies, de mélanges de sol utilisés dans les serres et les serres sont régis par le droit civil.

L'inclusion de la terre dans les relations de propriété, et donc les transactions de vente et d'achat, ont compliqué la délimitation des relations foncières du droit civil. Ainsi, par exemple, lors de la vente d'un terrain, deux groupes de relations se présentent : les relations foncières, relatives à la réimmatriculation des terrains achetés, et les relations civiles, nées lors de la procédure de vente de ces terrains. Les procédures juridiques foncières et civiles sont étroitement imbriquées et se conditionnent mutuellement : les normes juridiques foncières donnent lieu à des transactions juridiques civiles, et les normes juridiques foncières sont pratiquement mises en œuvre dans les transactions juridiques civiles.

Le Code civil de la Fédération de Russie a de nouveau rétabli la catégorie de l'immobilier.

L'introduction d'amendements appropriés à ces articles du Code civil de la Fédération de Russie permettra de soustraire la terre (immobilier) et d'autres ressources naturelles, et, par conséquent, l'ensemble du système écologique de la Russie dans son ensemble, à une «réification ultérieure». », d'exclure ces relations de la sphère de la seule réglementation juridique de la législation civile et de les inclure comme voie principale dans la sphère de la législation foncière, établissant sa priorité dans la réglementation d'une partie très importante des relations foncières sur la législation civile, qui devrait s'appliquer aux relations foncières uniquement dans les cas où elles ne sont pas réglementées par la législation foncière.

4. La différence entre le droit financier et le droit foncier réside dans le fait que si le sujet du premier est les relations sur la circulation des ressources financières, alors le sujet du second inclut les relations financières partiellement et seulement dans la mesure où il s'agit d'assurer les conditions d'une bonne utilisation des terres. Par exemple, le financement de travaux de conception et d'enquête sur le placement d'objets sur des terrains n'est autorisé qu'après que le gouvernement local a pris une décision sur l'approbation préliminaire de l'emplacement de ces objets. En d'autres termes, les normes du droit foncier n'interagissent avec les normes financières et juridiques que dans le domaine qui garantit l'élimination des causes et des conditions qui contribuent au placement irrationnel de ces objets et aux coûts improductifs des travaux de conception et d'arpentage.

5. Du droit de l'environnement au foncier diffère en ce que si les normes environnementales et juridiques régissent les relations liées à la protection des éco-relations des objets naturels, le droit foncier régit principalement les relations foncières économiques liées à la mise à disposition, au retrait des terres, à la procédure de leur utilisation. Dans le même temps, le sujet du droit foncier comprend également des relations liées au verdissement de l'utilisation des terres, mais ce verdissement a un caractère auxiliaire. Ainsi, l'exigence d'améliorer la situation environnementale sur le territoire à la suite de l'activité économique est un élément indispensable des actions et activités de gestion des terres pour mettre en œuvre les droits du propriétaire foncier, du propriétaire foncier, de l'utilisateur des terres et du locataire des terres.

Si l'objet de la réglementation juridique environnementale comprend les relations liées à la protection des eaux, des forêts, du sous-sol, de la faune sauvage et de l'air atmosphérique, alors l'objet du droit foncier ne comprend que les relations liées à l'utilisation des terres. Selon le Code foncier de la Fédération de Russie, les relations entre la montagne, la forêt, l'eau, ainsi que les relations pour l'utilisation et la protection de la flore et de la faune, les paysages culturels et l'air atmosphérique sont régis par une législation spéciale.

Les relations juridiques foncières et juridiques environnementales sont étroitement liées et se conditionnent mutuellement. Par exemple, les droits fonciers et environnementaux des citoyens - le droit des citoyens à un environnement favorable, dont les éléments sont la terre, le sol (article 42 de la Constitution de la Fédération de Russie), ainsi que le droit des citoyens et de leurs associations à avoir des terres en propriété privée (article 36 h . 1 de la Constitution de la Fédération de Russie), en être propriétaire, l'utiliser, en disposer seul ou conjointement avec d'autres citoyens (article 35, partie 2 de la Constitution de la Fédération de Russie), le droit des citoyens à l'inviolabilité de la terre en tant que bien immobilier (article 35, partie 2 de la Constitution de la Fédération de Russie).

6. Du droit agraire à la terre différente en ce que la première a pour objet les rapports de production qui se développent dans le domaine de la production agricole, et que la prescription foncière vise à créer les conditions préalables appropriées à l'exploitation agricole des terres (mise à disposition de terres à usage, établissement de critères de leur utilisation rationnelle, la procédure d'attribution des parcelles pour la création d'exploitations paysannes, etc.) 1 .

Dans le même temps, les objets du droit agraire sont également différents des objets du droit civil, puisque les premiers sont associés à l'utilisation de la terre, étant dans le domaine de la production agricole. La relation à la terre laisse une empreinte sur les objets de propriété qui les affecte. statut légal. Par exemple, un système de récupération stationnaire est utilisé selon un mode dicté par les lois objectives de la nature (cycle de fonctionnement printemps-été, apport d'humidité du sol, subordination du rythme de travail aux phases de croissance des produits agricoles cultivés, etc.) .

Les objets du droit agraire (machines, bâtiments agricoles, dispositifs d'amélioration, etc.) sont des éléments de la technologie agricole dont la régulation juridique des relations, en raison de leur spécificité, nécessite certaines normes du droit agraire.

7. Du droit du travail à la terre diffère en ce que le sujet du premier est le règlement intérieur du travail des entreprises utilisatrices du sol et le sujet du second est le règlement foncier.

Étant donné que l'ordre foncier dans l'entreprise est mis en œuvre par le biais du calendrier du travail, les normes du droit foncier et du droit du travail sont, bien sûr, étroitement liées. Par exemple, une entreprise agricole est obligée d'utiliser efficacement ses terres, d'augmenter leur fertilité et d'appliquer des technologies environnementales, mais cet objectif peut être atteint grâce à une discipline appropriée dans cette exploitation, à l'utilisation d'incitations et d'autres mesures d'influence prévues par la législation du travail.

Le droit du travail prévoit la responsabilité en cas de violation de la législation foncière. Ainsi, en cas de non-prise de mesures pour protéger les terres, pour leurs dommages, leur utilisation irrationnelle, qui constitue une violation du travail, y compris les devoirs officiels, les auteurs peuvent être passibles de sanctions disciplinaires, de responsabilité matérielle, de privation de bénéfices et d'avantages appliqués par l'administration de l'entreprise.

Comme indiqué précédemment, la terre a un statut juridique particulier, différent du statut juridique de la propriété ordinaire, ce qui affecte la nature procédurale des relations foncières. Ainsi, si les relations de propriété ordinaires ont un régime relativement libre (la propriété peut être utilisée à n'importe quelle fin, un bâtiment peut être converti pour n'importe quel type d'utilisation), alors les terrains sont exploités strictement pour leur destination. Cela signifie que la procédure de résolution des conflits fonciers est limitée par les particularités du statut juridique d'un terrain particulier. Par exemple, un organisme de règlement des litiges fonciers n'est pas habilité à satisfaire la demande d'une organisation visant à développer l'activité économique sur les terres récréatives si cela est incompatible avec les intérêts d'utilisation de ces terres.

En résumant ce qui précède, nous pouvons tirer les conclusions suivantes.

Le droit foncier occupe une place indépendante dans l'ordre généralsystème de droit de la Russie, ses normes régissent un groupe spécifiquepu des relations foncières, qui fait l'objet - droit fonciervoguerégulation.
En raison du dynamisme des relations sociales, il existecertaines difficultés à délimiter le sujet de la réglementation foncière des sujets de la réglementation juridique des autres branches du droit russe.
Le critère de délimitation des sujets de réglementation juridiquetion est la spécificité des rapports sociaux, l'objet de la coopérationdont est la terre.

Délimitation correcte de l'objet de la réglementation foncière et juridiqueapprendre des sujets des branches connexes du droit est une tâche obligatoire pour former les connaissances des futurs spécialistes. Par conséquent, l'assimilation de cette question devrait s'accompagner de la solution de problèmes pratiques pour les plus situations typiques dans lequel il est difficile de déterminer l'objet de la réglementation foncière et juridique.