DÉCISION N° 08-01-187
en présence de représentants :
du plaignant - les représentants "OK" de LLC ne se sont pas présentés, dûment informés ;
du client - le tribunal régional de Krasnoïarsk, une demande a été reçue pour examiner la plainte en l'absence de représentants,
Après avoir examiné la plainte de Ladno LLC contre les actions de la commission d'enchères du client - le tribunal régional de Krasnoïarsk lors de l'enchère électronique n ° 0119100014216000045 pour la fabrication et la fourniture d'uniformes de service pour les besoins du tribunal régional de Krasnoïarsk, publiée sur le site Web le 26 avril 2016, le prix initial (maximal) du contrat est de 1 582 000 roubles,
D'INSTALLATION:
OOO Ladno a fait appel auprès de l'OFAS de Novosibirsk Russie avec une plainte contre les actions de la commission d'enchères du client - le tribunal régional de Krasnoïarsk lors de l'enchère électronique n ° 0119100014216000045 pour la fabrication et la fourniture d'uniformes de service pour les besoins du tribunal régional de Krasnoïarsk.
L'essentiel de la plainte de OOO Ladno est le suivant. Conformément au protocole de synthèse des résultats de l'enchère électronique n°22aue-16 du 12 mai 2016. la commission de vente aux enchères du client a décidé de reconnaître la deuxième partie de la demande d'OOO Ladno comme inappropriée, sur la base de la clause 1, partie 6, article 69 de la loi fédérale n ° loi fédérale, à savoir, conformément au décret de le gouvernement de la Fédération de Russie n° 791 du 11.08.2014. et la clause 18 de la documentation de l'enchère, le participant à l'approvisionnement devait soumettre, dans le cadre de la deuxième partie de la demande, un document déclarant que, dans la production des biens faisant l'objet de l'approvisionnement, des matériaux ou des produits semi-finis seront utilisés , dont le pays d'origine est un État membre de l'Eurasie union économique ou une copie de ce document. Ces documents, selon le client, peuvent être des certificats de conformité, des déclarations de conformité. Les documents ci-dessus doivent être attachés au tissu pour la confection de costumes, robes et cravates. Cependant, la deuxième partie de la demande de Ladno LLC ne contient pas ces documents ou des copies de ces documents. Le plaignant n'est pas d'accord avec cette décision de la commission d'enchères du client, pour justifier son argument, il se réfère à la lettre - clarification du ministère du Développement économique de la Fédération de Russie n ° D28i-3293 du 09.11.2015. qui stipule ce qui suit: "Conformément à l'alinéa "b" du paragraphe 1 de la partie 3 de la loi fédérale n ° 44-FZ, la première partie de la demande de participation à enchère électronique Devrait contenir indicateurs spécifiques, correspondant aux valeurs établies par la documentation d'une telle enchère, et une indication de marque déposée(sa désignation verbale) (le cas échéant), marque de service (le cas échéant), marque(le cas échéant), brevets (le cas échéant), modèles d'utilité(en présence de), dessins et modèles industriels(le cas échéant), nom du pays d'origine des marchandises.
non-soumission de documents et d'informations, qui sont prévus aux paragraphes 1, 3 à 5, 7 et 8 de la partie 2 de l'article 62, parties 3 et 5 de l'article 66 de la loi fédérale n ° 44-FZ, non-respect de ces documents et informations avec les exigences établies par la documentation d'une telle enchère, les documents de fausses informations sur le participant à une telle enchère à la date et l'heure de la date limite de dépôt des demandes de participation à une telle enchère ;
non-respect par le participant d'une telle enchère des exigences établies conformément à la partie 1, parties 1.1 et 2 (si de telles exigences existent) de l'article 31 de la loi fédérale n° 44-FZ.
Dans la première partie de la demande, Ladno LLC a déclaré que le pays d'origine de toutes les marchandises, ainsi que des tissus pour la confection de costumes, de robes et de cravates, est la Russie.
Sur la base de ce qui précède, le plaignant estime que la commission des enchères a examiné les deuxièmes parties des candidatures en violation des lois sur le système contractuel dans le domaine des marchés publics.
Les objections suivantes ont été reçues du client, le tribunal régional de Krasnoïarsk, à la plainte de OOO Ladno.
Conformément à la clause 6, partie 5, article 66 de la loi fédérale n ° 44-FZ, la deuxième partie de la demande de participation à une enchère électronique doit contenir des documents confirmant la conformité du participant à une telle enchère et (ou) les biens, travaux ou services offerts par lui aux conditions, interdictions et restrictions fixées par le client conformément à l'art. 14 FZ n° 44-FZ, ou des copies de ces documents.
Au paragraphe 33 "Demande traitement national lors des achats" de la section II "Carte d'information de l'enchère électronique" de la documentation, il a été établi que, conformément au décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 11.08.2014 n°. industrie légère, originaire de États étrangers, et (ou) des services de location de ces biens dans le but d'effectuer des achats pour répondre aux besoins fédéraux, aux besoins des entités constitutives de la Fédération de Russie et besoins municipaux", une interdiction a été établie sur la fourniture de biens de l'industrie légère en provenance d'États étrangers (à l'exception des États membres de l'Union économique eurasienne) pour répondre aux besoins fédéraux, sauf dans les cas où il n'y a pas de production de biens dans les territoires des États membres de l'Union économique eurasienne.
Article 18 « Exigences relatives au contenu, composition de la demande de participation à une enchère électronique. Instructions pour remplir la demande" section II "Fiche d'information de l'enchère électronique" de la documentation établie que la deuxième partie de la demande de participation à l'enchère doit contenir un document indiquant (déclarant) le pays d'origine des biens offerts pour livraison, et également, conformément au décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 11.08.2014 n ° 791, le participant doit présenter un document déclarant l'utilisation dans la fabrication de marchandises, de matériaux ou de produits semi-finis, le pays de dont l'origine est un État membre de l'Union économique eurasienne ou une copie d'un tel document. Ces documents, selon le client, peuvent être des certificats de conformité et des déclarations de conformité. Les documents ci-dessus doivent être attachés au tissu pour la confection de costumes, robes et cravates.
En raison du fait que le décret du gouvernement de la Fédération de Russie No. la liste des documents confirmant la conformité du participant à une telle vente aux enchères et (ou) les biens, travaux ou services offerts par lui, établie conformément à l'article 14 de la loi fédérale n ° 44-FZ à l'interdiction établie conformément à Article 14 de la loi fédérale n ° le pays d'origine des marchandises proposées à la livraison, ainsi que, conformément au décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 11.08.2014 n ° 791, le participant doit fournir un document déclarant l'utilisation dans la fabrication de marchandises, de matériaux ou de produits semi-finis dont le pays d'origine est un État membre de l'Union économique eurasienne ou une copie de ce document.
La commission des enchères du tribunal régional, guidée par les dispositions de la loi fédérale n ° 44-FZ, a examiné les premières parties des demandes de participation à l'enchère électronique et a pris une décision sur l'admission de tous les participants à l'approvisionnement.
La procédure d'examen des deuxièmes volets des demandes de participation à une enchère électronique est établie par l'article 69 de la loi fédérale n° 44-FZ.
Conformément à la clause 1, partie 6, article 69 de la loi fédérale n° 44-FZ, une demande de participation à une enchère électronique est reconnue comme ne répondant pas aux exigences établies par la documentation relative à une telle enchère, en cas de non-soumission documents et informations prévus aux paragraphes 1, 3 - 5 , 7 et 8 de la partie 2 de l'article 62, parties 3 et 5 de l'article 66 de la loi fédérale n ° 44-FZ, non-conformité de ces documents et informations avec les exigences établies par la documentation d'une telle enchère, la présence dans ces documents de fausses informations sur le participant à une telle enchère à la date et à l'heure de la fin du délai de dépôt des demandes de participation à une telle enchère.
Dans la deuxième partie de la candidature d'OOO Ladno, les informations et documents suivants sont présentés : le nom du participant ; forme organisationnelle et juridique du participant ; Nom et prénom; adresse postale du participant ; emplacement du participant à l'approvisionnement / lieu de résidence du participant à l'approvisionnement - numéro de téléphone de contact ; NIF du participant ; Point de contrôle du participant ; NIF des fondateurs du participant ; une déclaration de conformité d'un participant à une telle enchère avec les exigences établies par les clauses 3 à 9 de la partie 1 de l'article 31 de la loi fédérale n° 44-FZ ; déclaration sur l'affiliation du participant à une telle vente aux enchères à de petites entreprises ou à vocation sociale associations à but non lucratif; déclaration de conformité de Ladno LLC aux exigences établies par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 11 août 2014 n ° 791 «Sur l'établissement d'une interdiction d'admission de biens de l'industrie légère en provenance de pays étrangers et (ou) de services de location de ces marchandises afin d'effectuer des achats pour assurer les besoins fédéraux », qui stipule que « LADNO LLC est enregistrée et située sur le territoire de la Fédération de Russie. Locaux industriels pour la confection sont situés à l'adresse: Russie, Région de Krasnoïarsk, Krasnoïarsk, st. Vavilov, 1 p.51. Les produits fournis (manteaux, costumes, cravates) ne sont pas soumis à une certification obligatoire.
La commission d'enchères du client a constaté que la deuxième demande de Ladno LLC contenait une déclaration de conformité du participant à l'approvisionnement spécifié et des marchandises fournies par lui (costumes, robes, cravates) avec les exigences établies par l'article 14 de la loi fédérale n ° 44-FZ. Cependant, le document confirmant le pays d'origine du tissu pour la fabrication de costumes, de robes et de cravates manquait dans la deuxième partie de la demande d'OOO Ladno.
En raison du fait que, en vertu de l'indication directe des normes de la loi fédérale n ° 44-FZ et des exigences de la documentation de l'enchère, les documents confirmant la conformité des marchandises proposées par le participant, (matériaux et (ou) semi -produits finis) avec les conditions, interdictions et restrictions établies par le client conformément à l'article 14 de la loi fédérale n ° 44-FZ, ou des copies de ces documents, doivent être contenues dans la deuxième partie de la demande, l'enchère la commission a décidé de reconnaître la deuxième partie de la demande de LLC Ladno comme inappropriée, conformément au paragraphe 1 de la partie 6 de l'article 69 de la loi fédérale n ° 44-loi fédérale, en particulier, pour défaut de présentation de documents conformément à la partie 5 de l'article 66 de la loi fédérale n° 44-FZ.
En outre, le client note que contrairement aux arguments de la plainte d'OOO Ladno, dans la première partie de la demande, il n'y avait aucun document confirmant le pays d'origine du tissu pour la fabrication de costumes, de robes et de cravates. A cet égard, le client n'a pas eu la possibilité de vérifier le respect des exigences de ces restrictions lors de l'examen de la deuxième partie de la demande.
Sur la base de ce qui précède, le client estime que la commission d'enchères a examiné les deuxièmes parties des candidatures conformément aux exigences de la législation sur le régime contractuel en matière de passation des marchés.
Après avoir étudié les documents soumis et les arguments des parties, la Commission de l'OFAS de Novosibirsk Russie est parvenue aux conclusions suivantes.
Conformément au protocole de synthèse des résultats de l'enchère électronique n°22aue-16 du 12 mai 2016. la commission de vente aux enchères du client a décidé de reconnaître la deuxième partie de la demande d'OOO Ladno comme inappropriée, sur la base de la clause 1, partie 6, article 69 de la loi fédérale n ° loi fédérale, en particulier, conformément au décret du gouvernement de la Fédération de Russie n° 791 du 11.08.2014. et la clause 18 de la documentation de l'enchère, le participant à l'approvisionnement devait soumettre, dans le cadre de la deuxième partie de la demande, un document déclarant que dans la production des biens faisant l'objet de l'approvisionnement, un matériau ou un produit semi-fini sera utilisé, dont le pays d'origine est un État membre de l'Union économique eurasienne ou une copie d'un tel document. Ces documents, selon le client, pourraient être des certificats de conformité ou des déclarations de conformité. Les documents ci-dessus devaient être attachés au tissu pour confectionner des costumes, des robes et des cravates. Cependant, la deuxième partie de la demande de Ladno LLC ne contient pas ces documents ou des copies de ces documents.
Lors d'une réunion de la Commission de l'OFAS de Novosibirsk Russie, il a été constaté que le paragraphe 33 de la fiche d'information de la documentation de la vente aux enchères indiquait que, conformément au décret du gouvernement de la Fédération de Russie n ° 791 du 11.08. ) services pour le location de ces biens dans le but d'effectuer des achats pour répondre aux besoins fédéraux », une interdiction a été établie sur la fourniture de biens de l'industrie légère provenant d'États étrangers (à l'exception des États membres de l'Union économique eurasienne) pour répondre aux besoins fédéraux, sauf si la production de biens sur les territoires des États membres de l'Union économique eurasienne est absente. En outre, au paragraphe 18 de la fiche d'information de la documentation de l'enchère "Exigence relative au contenu et à la composition de l'offre d'enchère", il est indiqué que, dans le cadre de la deuxième partie de l'offre, les participants à l'approvisionnement doivent soumettre, entre autres, une document indiquant (déclarant) le pays d'origine des marchandises proposées à la livraison, et également, conformément au décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 11 août 2014 n ° 791, le participant doit soumettre un document déclarant l'utilisation dans le fabrication de biens de matériaux ou de produits semi-finis dont le pays d'origine est les États membres de l'Union économique eurasiatique ou une copie d'un tel document. Ces documents peuvent être des certificats de conformité, des déclarations de conformité.
La commission de l'OFAS de Novosibirsk Russie a constaté qu'en effet, la deuxième partie de la demande d'OOO Ladno n'incluait pas les documents spécifiés à la clause 18 de la documentation d'enchères. Dans le même temps, la Commission de l'OFAS de Novosibirsk Russie a constaté que dans la première partie de la demande, Ladno LLC a déclaré que le pays d'origine de toutes les marchandises, ainsi que des tissus pour la confection de costumes, de robes et de cravates, était la Russie.
Dans la lettre - clarification du ministère du Développement économique de la Fédération de Russie n ° D28i-3293 du 09.11.2015. la position suivante du ministère du Développement économique de la Russie est donnée: "Conformément à l'alinéa "b" du paragraphe 1 de la partie 3 de la loi fédérale n ° 44-FZ, la première partie de la demande de participation à une enchère électronique doit contenir des indicateurs spécifiques correspondant aux valeurs établies par la documentation pour une telle enchère, et une indication de la marque (sa désignation verbale) (le cas échéant), de la marque de service (le cas échéant), du nom commercial (le cas échéant ), brevets (le cas échéant), modèles d'utilité (le cas échéant), dessins et modèles industriels (le cas échéant), nom du pays d'origine des marchandises.
Conformément à la partie 6 de l'article 69 de la loi fédérale n° 44-FZ, une demande de participation à une enchère électronique est reconnue comme ne répondant pas aux exigences établies par la documentation relative à une telle enchère, dans le cas :
Non-soumission de documents et d'informations, qui sont prévus aux paragraphes 1, 3 à 5, 7 et 8 de la partie 2 de l'article 62, parties 3 et 5 de l'article 66 de la loi fédérale n ° 44-FZ, non-respect de ces documents et informations avec les exigences établies par la documentation d'une telle enchère, les documents de fausses informations sur le participant à une telle enchère à la date et l'heure de la date limite de dépôt des demandes de participation à une telle enchère ;
Non-respect par le participant d'une telle enchère des exigences établies conformément à la partie 1, parties 1.1 et 2 (si de telles exigences existent) de l'article 31 de la loi fédérale n° 44-FZ.
Ainsi, si des informations sur le pays d'origine des marchandises sont fournies dans la première partie d'une demande de participation à une enchère électronique, une telle demande n'est pas susceptible d'être rejetée pour non-présentation ou fourniture de fausses informations prévues à l'article paragraphe 6 de la partie 5 de l'article 66 de la loi fédérale n° 44-FZ.
Conformément au paragraphe 1 du Règlement sur le Ministère du développement économique de la Fédération de Russie, approuvé par résolution du gouvernement de la Fédération de Russie n° 437 du 5 juin 2008, le ministère du Développement économique de la Fédération de Russie est un organisme fédéral pouvoir exécutif qui remplit les fonctions de développement politique publique et réglementation juridique, y compris dans le domaine de la passation des marchés de biens, de travaux et de services pour répondre aux besoins de l'État et des municipalités. Ainsi, le ministère du Développement économique de la Russie est un organisme officiel autorisé à donner des explications sur les dispositions de la législation sur le système des contrats dans le domaine des marchés publics, ces précisions de l'organisme autorisé déterminent la procédure à suivre par le client pour appliquer les exigences de la loi dans une situation particulière.
Dans le même temps, comme cela a été établi lors de la réunion de la Commission de Novosibirsk OFAS Russie, et indiqué par le client dans les objections à la plainte, dans le décret du gouvernement de la Fédération de Russie n° 791 du 11.08.2014 il n'y a pas de liste de documents qui doivent être soumis aux participants à l'approvisionnement pour confirmer la conformité des marchandises (matériel) aux exigences du présent décret.
Dans le même temps, conformément à la partie 6 de l'article 66 de la loi fédérale n ° 44-FZ, exiger du participant à l'enchère électronique qu'il soumette d'autres documents et informations, à l'exception des documents et informations prévus dans les parties 3 et la partie 66 de la loi fédérale n ° 44-FZ, non autorisée. Ainsi, l'établissement par le client à l'article 18 de la fiche d'information de la documentation de la vente aux enchères de l'obligation de présenter tout document déclarant le pays d'origine de la marchandise, ainsi qu'un matériau ou un produit semi-fini, non expressément prévu à L'article 14 de la loi fédérale n° 44-FZ et le décret du gouvernement de la Fédération de Russie n° 791 du 11 août 2014 constituent une violation de la partie 6 de l'article 66 de la loi fédérale n° 44-FZ. Ainsi, la commission d'enchères du client a examiné les deuxièmes parties des offres en violation de la partie 7 de l'article 69 de la loi fédérale n° 44-FZ, puisque l'exigence même de soumettre ces documents dans le cadre de la deuxième partie de l'offre contredit la exigences de la législation sur le système des contrats dans le domaine de la passation des marchés, ainsi que la reconnaissance de la demande comme inappropriée en raison de la non-fourniture des documents demandés illégalement.
Sur la base de ce qui précède, la Commission de l'OFAS de Novosibirsk Russie a décidé de reconnaître la plainte de Ladno LLC contre les actions de la commission d'enchères du client - le tribunal régional de Krasnoïarsk lors de l'enchère électronique n ° 1.
Lors de la conduite inspection non planifiée sur la base de la clause 1, partie 15, article 99 de la loi fédérale n° 44-FZ de cette enchère électronique, aucune autre violation de la législation sur le système contractuel dans le domaine des marchés publics n'a été identifiée.
Guidée par la partie 8 de l'article 106, le paragraphe 1 de la partie 15 et le paragraphe 2 de la partie 22 de l'article 99 de la loi fédérale n ° 44-FZ, la Commission de l'OFAS de Novossibirsk Russie
1. Reconnaître la plainte de Ladno LLC contre les actions de la commission d'enchères du client - le tribunal régional de Krasnoïarsk lors de l'enchère électronique n ° 1.
2. Reconnaître le client et la commission d'enchères comme violant les exigences de la partie 6 de l'article 66 et de la partie 7 de l'article 69 de la loi fédérale n° 44-FZ.
3. Émettre au client et à la commission d'enchères une ordonnance pour éliminer les violations de la législation sur le système contractuel dans le domaine des marchés publics.
EXIGENCE N° 08-02-151
sur l'élimination des violations de la législation sur le système des contrats dans le domaine de la passation des marchés
Commission du Bureau du Service fédéral antimonopole de la région de Novossibirsk pour le contrôle dans le domaine des marchés publics (Commission de l'OFAS de Novossibirsk Russie) composée de :
sur la base de sa décision n° 08-01-187 du 27/05/2016. sur la plainte de Ladno LLC contre les actions de la commission d'enchères du client - le tribunal régional de Krasnoïarsk lors de l'enchère électronique n ° 0119100014216000045 pour la fabrication et la fourniture d'uniformes de service pour les besoins du tribunal régional de Krasnoïarsk,
DEMANDES :
Éliminer les violations de la loi dans le domaine des achats au client - Krasnoïarsk tribunal régional nécessaire:
1. Cesser les violations de la partie 6 de l'article 66 de la loi fédérale n° 44-FZ, à savoir, cesser d'exiger des documents et des informations non prévus dans la partie 5 de l'article 66 de la loi fédérale n° 44-FZ dans le cadre de la deuxième partie de L'application;
2. Apporter des modifications à la documentation des enchères conformément à la décision n° 08-01-187 du 27/05/2016. et ce règlement ;
3. Prolonger le délai de dépôt des demandes de participation à cette enchère électronique conformément à la partie 6 de l'article 65 de la loi fédérale n° 44-FZ.
Pour éliminer les violations de la législation dans le domaine des achats par la commission d'enchères du client - USD dans le territoire de Krasnoïarsk, il faut:
1. Cesser de violer la partie 7 de l'article 69 de la loi fédérale n ° 44-FZ, à savoir, cesser de prendre des décisions sur la non-conformité d'une demande de participation à une enchère électronique avec les exigences établies par la documentation pour une telle enchère, pour des motifs non prévus par la partie 6 de l'article 69 de la loi fédérale n° 44-FZ.
2. Annuler les décisions de la commission des enchères consignées dans tous les procès-verbaux établis lors de l'achat.
Éliminer les violations de la loi sur le système des contrats dans le domaine de la passation des marchés plate-forme électronique www.sberbank-ast.ru pour assurer la possibilité d'exécuter cette commande par le client et la commission d'enchères.
Informer des mesures prises conformément aux prescriptions du présent arrêté avant le 15/06/2016. avec pièces justificatives jointes.
L'ordonnance peut faire l'objet d'un recours cour d'arbitrage dans un délai de trois mois à compter de la date de sa délivrance.
Noter:
Pour l'évasion ou l'exécution intempestive de cet ordre conformément à la partie 7 de l'article 19.5 du Code de la Fédération de Russie sur infractions administratives entités juridiques et fonctionnaires assumer la responsabilité administrative.
- Annexe N 1. La liste des biens de l'industrie légère provenant d'États étrangers (à l'exception des États membres de l'Union économique eurasiatique) et des services de location de ces biens, dont l'achat pour répondre aux besoins fédéraux n'est pas autorisé Annexe N 2 La liste des biens de l'industrie légère originaires d'États étrangers (à l'exception des États membres de l'Union économique eurasienne) et des services de location de ces biens, dont l'achat pour répondre aux besoins des entités constitutives de la Russie Les besoins de la fédération et des municipalités ne sont pas autorisés
Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 11 août 2014 N 791
"Sur l'établissement d'une interdiction d'admission de biens de l'industrie légère provenant d'États étrangers et (ou) de services pour la location de ces biens dans le but d'effectuer des achats pour répondre aux besoins fédéraux, les besoins des entités constitutives de la Russie Besoins de la fédération et des municipalités"
Avec des modifications et des ajouts de :
Conformément à la loi fédérale "Sur le système des contrats dans le domaine de la passation des marchés de biens, travaux, services pour répondre aux besoins de l'État et des municipalités", le gouvernement de la Fédération de Russie décide :
1. Déterminez que :
mise en œuvre par les clients de l'achat de biens de l'industrie légère provenant d'États étrangers (à l'exception des États membres de l'Union économique eurasienne) et (ou) des services de location de ces biens (ci-après, respectivement - biens, services) pour répondre aux exigences fédérales les besoins qui ne sont pas liés à l'ordre de défense de l'État , selon la liste conformément à l'annexe N 1, les biens et (ou) services pour répondre aux besoins des entités constitutives de la Fédération de Russie et aux besoins municipaux conformément à l'annexe N 2 sont non autorisé, sauf dans les cas où il n'y a pas de production de biens sur les territoires des États membres de l'Union économique eurasienne ;
une exigence supplémentaire pour les participants à l'achat de biens et (ou) de services pour répondre aux besoins fédéraux, y compris dans le cadre de l'État ordonnance de défense prévu à l'annexe n ° 1 du présent décret, les biens et (ou) services pour répondre aux besoins des entités constitutives de la Fédération de Russie et aux besoins municipaux, prévus à l'annexe n ° 2 du présent décret, est l'utilisation de matériaux ou produits semi-finis dans la production de biens et (ou) la fourniture de services, le pays d'origine qui est un État membre de l'Union économique eurasiatique (ci-après dénommés matériaux ou produits semi-finis). L'exigence supplémentaire spécifiée ne s'applique pas s'il n'y a pas de production de biens, de matériaux ou de produits semi-finis sur les territoires des États membres de l'Union économique eurasienne ;
la confirmation de l'absence sur le territoire de la Fédération de Russie de la production de marchandises, de matériaux ou de produits semi-finis est effectuée par l'organisme autorisé de la Fédération de Russie de la manière établie par celui-ci.
2. En cas d'achat de biens et (ou) de services auprès de fournisseur exclusif lors de la description des caractéristiques des biens et (ou) des services dans un avis de marché d'un fournisseur unique, les clients établissent une condition sur l'utilisation de matériaux ou de produits semi-finis dans la production de biens. Cette condition ne s'applique pas s'il n'y a pas de production de biens, de matériaux ou de produits semi-finis sur les territoires des États membres de l'Union économique eurasienne.
3. Organisme autorisé Le Ministère de l'industrie et du commerce de la Fédération de Russie qui confirme l'absence de production de biens sur le territoire de la Fédération de Russie est le Ministère de l'industrie et du commerce de la Fédération de Russie.
4. Au Ministère de l'industrie et du commerce de la Fédération de Russie :
élaborer et approuver d'ici le 1er septembre 2014 les règles de délivrance d'une conclusion sur l'absence de production de marchandises sur le territoire de la Fédération de Russie ;
tenir des consultations avec les autorités exécutives intéressées des États membres de l'Union économique eurasienne sur la question de la détermination d'un mécanisme permettant de confirmer l'absence de production de biens, de matériaux ou de produits semi-finis sur le territoire de ces États.
Informations sur les modifications :
La résolution a été complétée par la clause 4.1 du 30 mai 2019 - Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 15 mai 2019 N 602
4.1. Établir que les dispositions du présent décret ne s'appliquent pas en cas d'achat de biens spécifiés aux annexes n° 1 et au présent décret, dans le cadre de la mise en œuvre :
le programme de coopération transfrontalière Carélie, dont la procédure de mise en œuvre est prévue par l'accord sur le financement et la mise en œuvre du programme de coopération transfrontalière Carélie pour la période 2014-2020, signé à Moscou le 29 décembre 2016 ;
le programme de coopération transfrontalière Kolarctique, dont la procédure de mise en œuvre est prévue par l'accord de financement et de mise en œuvre du programme de coopération transfrontalière Kolarctique pour la période 2014-2020, signé à Moscou le 29 décembre 2016 ;
programme de coopération transfrontalière "Russie - Sud-Est de la Finlande", dont la procédure de mise en œuvre est prévue par l'Accord sur le financement et la mise en œuvre du programme de coopération transfrontalière "Russie - Sud-Est de la Finlande" pour la période 2014-2020 , signé à Moscou le 29 décembre 2016 ;
programme de coopération transfrontalière "Russie-Lettonie", dont la procédure de mise en œuvre est prévue par l'accord sur le financement et la mise en œuvre du programme de coopération transfrontalière "Russie-Lettonie" pour la période 2014-2020, signé à Moscou le 29 décembre , 2016 ;
programme de coopération transfrontalière "Russie-Lituanie", dont la procédure de mise en œuvre est prévue par l'accord sur le financement et la mise en œuvre du programme de coopération transfrontalière "Russie-Lituanie" pour la période 2014-2020, signé à Moscou le 29 décembre , 2017 ;
programme de coopération transfrontalière "Russie - Pologne", dont la procédure de mise en œuvre est prévue par l'accord sur le financement et la mise en œuvre du programme de coopération transfrontalière "Russie - Pologne" pour la période 2014-2020, signé à Varsovie le 29 décembre 2017 ;
programme de coopération transfrontalière "Russie - Estonie", dont la procédure de mise en œuvre est prévue par l'accord sur le financement et la mise en œuvre du programme de coopération transfrontalière "Russie - Estonie" pour la période 2014-2020, signé à Moscou le décembre 29, 2016;
le programme de coopération transfrontalière "Interreg. Région de la mer Baltique", dont la procédure de mise en œuvre est prévue par l'accord entre le gouvernement de la Fédération de Russie, la Commission européenne et le gouvernement de la République fédérale d'Allemagne sur les contributions financières de la Fédération de Russie et Union européenne afin d'assurer la mise en œuvre du programme de coopération transfrontalière "Interreg. Baltic Sea Region" pour la période 2014 - 2020 sur le territoire de la Fédération de Russie (accord financier), signé à Bruxelles le 30 janvier 2018.
La confirmation de l'achat de biens dans le cadre des programmes spécifiés aux paragraphes deux à neuf du présent paragraphe est la conclusion du Ministère de l'industrie et du commerce de la Fédération de Russie, délivrée de la manière établie par le Ministère de l'industrie et du commerce de la Fédération de Russie en accord avec le ministère du Développement économique de la Fédération de Russie.
GOUVERNEMENT DE LA FÉDÉRATION DE RUSSIE
RÉSOLUTION
SUR L'ETABLISSEMENT DE L'INTERDICTION
POUR L'ADMISSION DE MARCHANDISES DE L'INDUSTRIE LÉGÈRE ORIGINAIRES
EN PROVENANCE DE PAYS ÉTRANGERS ET/OU SERVICES DE LOCATION
DE CES MARCHANDISES POUR L'ACHAT POUR
FOURNITURE DES BESOINS FÉDÉRAUX, BESOINS DES SUJETS
FÉDÉRATION DE RUSSIE ET BESOINS MUNICIPAUX
Selon loi fédérale"Sur le système contractuel dans le domaine de l'achat de biens, travaux, services pour répondre aux besoins de l'État et des municipalités" Le gouvernement de la Fédération de Russie décide :
1. Déterminez que :
mise en œuvre par les clients de l'achat de biens de l'industrie légère provenant d'États étrangers (à l'exception des États membres de l'Union économique eurasienne) et (ou) des services de location de ces biens (ci-après, respectivement - biens, services) pour répondre aux exigences fédérales besoins qui ne sont pas liés à l'ordre de défense de l'État , selon la liste conformément à l'annexe n ° 1, biens et (ou) services pour répondre aux besoins des entités constitutives de la Fédération de Russie et aux besoins municipaux conformément à l'annexe n ° 1. 2 ne sont pas autorisés, sauf dans les cas où il n'y a pas de production de biens sur les territoires des États membres de l'Union économique eurasienne ;
une exigence supplémentaire pour les participants à l'acquisition de biens et (ou) de services pour répondre aux besoins fédéraux, y compris dans le cadre de l'ordre de défense de l'État, prévu à l'annexe n ° 1 de la présente résolution, de biens et (ou) de services pour répondre aux besoins des entités constitutives de la Fédération de Russie et besoins municipaux, à condition que l'annexe n ° 2 de cette résolution soit l'utilisation dans la production de biens et (ou) la fourniture de services de matériaux ou de produits semi-finis, le pays d'origine dont est un État membre de l'Union économique eurasienne (ci-après dénommés matériaux ou produits semi-finis). L'exigence supplémentaire spécifiée ne s'applique pas s'il n'y a pas de production de biens, de matériaux ou de produits semi-finis sur les territoires des États membres de l'Union économique eurasienne ;
la confirmation de l'absence sur le territoire de la Fédération de Russie de la production de marchandises, de matériaux ou de produits semi-finis est effectuée par l'organisme autorisé de la Fédération de Russie de la manière établie par celui-ci.
2. En cas d'achat de biens et (ou) de services auprès d'un seul fournisseur, les clients, lorsqu'ils décrivent dans l'avis de marché d'un seul fournisseur, les caractéristiques des biens et (ou) des services, établissent une condition sur l'utilisation des matériaux ou des produits semi-finis dans la production de biens. Cette condition ne s'applique pas s'il n'y a pas de production de biens, de matériaux ou de produits semi-finis sur les territoires des États membres de l'Union économique eurasienne.
3. L'organisme autorisé qui confirme l'absence de production de marchandises sur le territoire de la Fédération de Russie est le Ministère de l'industrie et du commerce de la Fédération de Russie.
4. Au Ministère de l'industrie et du commerce de la Fédération de Russie :
élaborer et approuver d'ici le 1er septembre 2014 les règles de délivrance d'une conclusion sur l'absence de production de marchandises sur le territoire de la Fédération de Russie ;
tenir des consultations avec les autorités exécutives intéressées des États membres de l'Union économique eurasienne sur la question de la détermination d'un mécanisme permettant de confirmer l'absence de production de biens, de matériaux ou de produits semi-finis sur le territoire de ces États.
4(1). Établir que les dispositions du présent décret ne s'appliquent pas en cas d'achat de biens spécifiés aux annexes n° 1 et 2 du présent décret, dans le cadre de la mise en œuvre :
le programme de coopération transfrontalière Carélie, dont la procédure de mise en œuvre est prévue par l'accord sur le financement et la mise en œuvre du programme de coopération transfrontalière Carélie pour la période 2014-2020, signé à Moscou le 29 décembre 2016 ;
le programme de coopération transfrontalière Kolarctique, dont la procédure de mise en œuvre est prévue par l'accord de financement et de mise en œuvre du programme de coopération transfrontalière Kolarctique pour la période 2014-2020, signé à Moscou le 29 décembre 2016 ;
programme de coopération transfrontalière "Russie - Sud-Est de la Finlande", dont la procédure de mise en œuvre est prévue par l'Accord sur le financement et la mise en œuvre du programme de coopération transfrontalière "Russie - Sud-Est de la Finlande" pour la période 2014-2020 , signé à Moscou le 29 décembre 2016 ;
programme de coopération transfrontalière "Russie-Lettonie", dont la procédure de mise en œuvre est prévue par l'accord sur le financement et la mise en œuvre du programme de coopération transfrontalière "Russie-Lettonie" pour la période 2014-2020, signé à Moscou le 29 décembre , 2016 ;
programme de coopération transfrontalière "Russie-Lituanie", dont la procédure de mise en œuvre est prévue par l'accord sur le financement et la mise en œuvre du programme de coopération transfrontalière "Russie-Lituanie" pour la période 2014-2020, signé à Moscou le 29 décembre , 2017 ;
programme de coopération transfrontalière "Russie - Pologne", dont la procédure de mise en œuvre est prévue par l'accord sur le financement et la mise en œuvre du programme de coopération transfrontalière "Russie - Pologne" pour la période 2014-2020, signé à Varsovie le 29 décembre 2017 ;
programme de coopération transfrontalière "Russie - Estonie", dont la procédure de mise en œuvre est prévue par l'accord sur le financement et la mise en œuvre du programme de coopération transfrontalière "Russie - Estonie" pour la période 2014-2020, signé à Moscou le décembre 29, 2016;
du programme de coopération transfrontalière "Interreg. Région de la mer Baltique", dont la procédure de mise en œuvre est prévue par l'accord entre le gouvernement de la Fédération de Russie, la Commission européenne et le gouvernement de la République fédérale d'Allemagne sur le financement contributions de la Fédération de Russie et de l'Union européenne afin d'assurer la mise en œuvre du programme de coopération transfrontalière "Interreg. Région de la mer Baltique" pour la période 2014 - 2020 sur le territoire de la Fédération de Russie (accord financier), signé à Bruxelles le 30 janvier 2018
La confirmation de l'achat de biens dans le cadre des programmes spécifiés aux paragraphes deux à neuf du présent paragraphe est la conclusion du Ministère de l'industrie et du commerce de la Fédération de Russie, délivrée de la manière établie par le Ministère de l'industrie et du commerce de la Fédération de Russie en accord avec le ministère du Développement économique de la Fédération de Russie.
5. Reconnaître comme invalide :
Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 30 mars 2012 N 269 "sur l'établissement d'exigences supplémentaires pour les participants à la passation de commandes lors de la passation de commandes de fournitures certains types biens pour les besoins organismes fédéraux pouvoir exécutif » (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2012, N 15, point 1786) ;
Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 24 décembre 2012 N 1389 "portant modification du décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 30 mars 2012 N 269" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2012, N 53, art. 7944 ).
6. La présente résolution entrera en vigueur le 1er septembre 2014, à l'exception du paragraphe 4 de la présente résolution, qui entrera en vigueur à la date de signature de la présente résolution.
premier ministre
Fédération Russe
D. MEDVEDEV
Annexe n° 1
à la décision du gouvernement
Fédération Russe
FAIRE DÉFILER
MARCHANDISES DE L'INDUSTRIE LÉGÈRE ORIGINAIRES DE L'ÉTRANGER
ÉTATS (SAUF LES ÉTATS - MEMBRES DE L'EURASIE
UNION ÉCONOMIQUE), ET SERVICES POUR LA LOCATION DE CES MARCHANDISES,
APPROVISIONNEMENT À FOURNIR
BESOINS FÉDÉRAUX NON AUTORISÉS
Nom des biens et services | Codifier selon Classificateur panrusse produits par type activité économique OK 034-2014 (APC 2008) |
Tissus textiles | |
Tissus tricotés ou crochetés | |
Produits textiles confectionnés (à l'exception des vêtements) | |
Tapis et moquettes | |
Cordes, cordages, ficelles et filets | |
Matières non tissées et ouvrages en ces matières (à l'exception des vêtements) | |
Produits textiles but technique les autres | |
Autres produits textiles, non compris dans d'autres groupes | |
Vêtement en cuir | |
Salopette | |
Autres vêtements extérieurs | |
sous-vêtement | |
Autres vêtements et accessoires | |
Produits en fourrure | |
Bonneterie, tricotée ou crochetée | |
Autres vêtements tricotés et crochetés | |
Cuir tanné et habillé; fourrure habillée et teinte | |
Valises, sacs pour dames et articles similaires; sellerie et harnachement | |
Autres produits en caoutchouc vulcanisé non compris dans d'autres groupes ; caoutchouc dur sous toutes ses formes et produits fabriqués à partir de celui-ci; revêtements de sol et tapis en caoutchouc mousse vulcanisé | |
GOUVERNEMENT DE LA FÉDÉRATION DE RUSSIE
RÉSOLUTION
SUR L'ETABLISSEMENT DE L'INTERDICTION
POUR L'ADMISSION DE MARCHANDISES DE L'INDUSTRIE LÉGÈRE ORIGINAIRES
EN PROVENANCE DE PAYS ÉTRANGERS ET/OU SERVICES DE LOCATION
DE CES MARCHANDISES POUR L'ACHAT POUR
FOURNITURE DES BESOINS FÉDÉRAUX, BESOINS DES SUJETS
FÉDÉRATION DE RUSSIE ET BESOINS MUNICIPAUX
Conformément à la loi fédérale "Sur le système des contrats dans le domaine de la passation des marchés de biens, travaux, services pour répondre aux besoins de l'État et des municipalités", le gouvernement de la Fédération de Russie décide :
1. Déterminez que :
la mise en œuvre par les clients de l'achat d'une union économique), et (ou) des services pour la location de ces biens (ci-après, respectivement - biens, services) pour répondre aux besoins fédéraux qui ne sont pas liés à l'ordre de défense de l'État, selon le liste conformément à l'annexe n ° 1, les biens et (ou) services destinés à répondre aux besoins des entités constitutives de la Fédération de Russie et aux besoins municipaux conformément à l'annexe n ° 2 ne sont pas autorisés, sauf dans les cas où il n'y a pas de production de marchandises sur les territoires des États membres de l'Union économique eurasienne ;
une exigence supplémentaire pour les participants à l'acquisition de biens et (ou) de services pour répondre aux besoins fédéraux, y compris dans le cadre de l'ordre de défense de l'État, prévu à l'annexe n ° 1 de la présente résolution, de biens et (ou) de services pour répondre aux besoins des entités constitutives de la Fédération de Russie et besoins municipaux, à condition que l'annexe n ° 2 de cette résolution soit l'utilisation dans la production de biens et (ou) la fourniture de services de matériaux ou de produits semi-finis, le pays d'origine dont est un État membre de l'Union économique eurasienne (ci-après dénommés matériaux ou produits semi-finis). L'exigence supplémentaire spécifiée ne s'applique pas s'il n'y a pas de production de biens, de matériaux ou de produits semi-finis sur les territoires des États membres de l'Union économique eurasienne ;
la confirmation de l'absence sur le territoire de la Fédération de Russie de la production de marchandises, de matériaux ou de produits semi-finis est effectuée par l'organisme autorisé de la Fédération de Russie de la manière établie par celui-ci.
2. En cas d'achat de biens et (ou) de services auprès d'un seul fournisseur, les clients, lorsqu'ils décrivent dans l'avis de marché d'un seul fournisseur, les caractéristiques des biens et (ou) des services, établissent une condition sur l'utilisation des matériaux ou des produits semi-finis dans la production de biens. Cette condition ne s'applique pas s'il n'y a pas de production de biens, de matériaux ou de produits semi-finis sur les territoires des États membres de l'Union économique eurasienne.
3. L'organisme autorisé qui confirme l'absence de production de marchandises sur le territoire de la Fédération de Russie est le Ministère de l'industrie et du commerce de la Fédération de Russie.
4. Au Ministère de l'industrie et du commerce de la Fédération de Russie :
élaborer et approuver d'ici le 1er septembre 2014 les règles de délivrance d'une conclusion sur l'absence de production de marchandises sur le territoire de la Fédération de Russie ;
tenir des consultations avec les autorités exécutives intéressées des États membres de l'Union économique eurasienne sur la question de la détermination d'un mécanisme permettant de confirmer l'absence de production de biens, de matériaux ou de produits semi-finis sur le territoire de ces États.
5. Reconnaître comme invalide :
Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 30 mars 2012 N 269 "Sur l'établissement d'exigences supplémentaires pour les participants à la passation de commandes lors de la passation de commandes pour la fourniture de certains types de marchandises pour les besoins des autorités exécutives fédérales" (Collected Législation de la Fédération de Russie, 2012, N 15, article 1786 );
Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 24 décembre 2012 N 1389 "portant modification du décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 30 mars 2012 N 269" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2012, N 53, art. 7944 ).
6. La présente résolution entrera en vigueur le 1er septembre 2014, à l'exception du paragraphe 4 de la présente résolution, qui entrera en vigueur à la date de signature de la présente résolution.
premier ministre
Fédération Russe
D. MEDVEDEV
Annexe n° 1
à la décision du gouvernement
Fédération Russe
FAIRE DÉFILER
MARCHANDISES DE L'INDUSTRIE LÉGÈRE ORIGINAIRES DE L'ÉTRANGER
ÉTATS (SAUF LES ÉTATS - MEMBRES DE L'EURASIE
APPROVISIONNEMENT À FOURNIR
BESOINS FÉDÉRAUX NON AUTORISÉS
Nom des biens et services
Tissus textiles
Tissus tricotés ou crochetés
Produits textiles confectionnés (à l'exception des vêtements)
Tapis et moquettes
Cordes, cordages, ficelles et filets
Matières non tissées et ouvrages en ces matières (à l'exception des vêtements)
Autres articles textiles à usage technique
Autres produits textiles, non compris dans d'autres groupes
Vêtement en cuir
Salopette
Autres vêtements extérieurs
sous-vêtement
Autres vêtements et accessoires
Produits en fourrure
Bonneterie, tricotée ou crochetée
Autres vêtements tricotés et crochetés
Cuir tanné et habillé; fourrure habillée et teinte
Valises, sacs pour dames et articles similaires; sellerie et harnachement
Autres produits en caoutchouc vulcanisé non compris dans d'autres groupes ; caoutchouc dur sous toutes ses formes et produits fabriqués à partir de celui-ci; revêtements de sol et tapis en caoutchouc mousse vulcanisé
Autres produits en plastique
Annexe n° 2
à la décision du gouvernement
Fédération Russe
FAIRE DÉFILER
MARCHANDISES DE L'INDUSTRIE LÉGÈRE ORIGINAIRES DE L'ÉTRANGER
ÉTATS (SAUF LES ÉTATS - MEMBRES DE L'EURASIE
UNION ÉCONOMIQUE), ET SERVICES POUR LA LOCATION DE CES MARCHANDISES,
APPROVISIONNEMENT DONT POUR SOUTENIR LES BESOINS
SUJETS DE LA FÉDÉRATION DE RUSSIE ET MUNICIPAL
BESOINS NON AUTORISÉS
Nom des biens et services
Code conforme au classificateur panrusse des produits par type d'activité économique OK 034-2014 (KPES 2008)
Tissus textiles
Couvertures et couvertures de voyage (sauf couvertures chauffantes)
Draps de lit
Linge de table
Linge de toilette et de cuisine
Tapis et moquettes
Services de location de produits de linge de maison
Services de location de textiles, de vêtements et de chaussures