Partager des informations sur les médias sociaux avec des représentants du gouvernement. Les fonctionnaires remettront leurs comptes

Faites un rapport sur ce que vous avez fait sur Internet pendant votre temps libre. On s'y attendait, on le craignait, mais voilà que les événements évoluent selon le pire des scénarios : au lieu de remplir une déclaration, les salariés fuient littéralement Internet ! La loi, qui n'était pas censée et ne pouvait pas restreindre les citoyens dans leurs droits fondamentaux, est devenue de facto une telle restriction. Et maintenant, certains commentateurs dessinent une perspective véritablement apocalyptique. Mais parlons de tout dans l'ordre.

La pomme de discorde : l'article 20.2 (Représentation de l'information sur le placement de l'information sur le réseau d'information et de télécommunication « Internet »), ajouté aux anciens textes de lois. C'est elle qui exige, à partir de cette année et chaque année, jusqu'au 1er avril, des employés de l'État et des municipalités, ainsi que des personnes postulant pour pourvoir des postes pertinents, d'informer leur employeur de tous les endroits sur Internet où ils, agissant en tant que personne privée et s'identifiant, a publié toute information accessible au public. Dans le même temps, le candidat au poste de salarié est tenu de présenter un rapport pour trois années civiles avant l'embauche et les salariés - un an avant le dépôt d'une déclaration.

La première vague de panique - disent-ils, vous devez vous souvenir de tous les milliers d'endroits dans lesquels vous avez laissé au moins une ligne ou "j'aime", révéler des mots de passe, signaler non seulement des sites Web, mais également des services de messagerie instantanée, etc. etc. - a réussi à faire tomber grâce aux explications du ministère du Travail. Le ministère a élaboré un manuel pour remplir une "déclaration Internet", expliquant notamment qu'il ne s'agit que des sites sur lesquels un employé a posté sa photo, son nom et son prénom, que les boutiques en ligne et les services de messagerie instantanée ne sont pas tenus de être mentionné, et que la divulgation il n'y a pas de mots de passe non plus. Ainsi, la liste des sites dont la présence est soumise à déclaration est en réalité réduite aux services de rencontres et aux réseaux sociaux : VKontakte, Odnoklassniki, Facebook, Google+, Twitter, etc.

Et c'est un soulagement significatif par rapport à l'image terrible du « contrôle total d'Internet » dressée par les commentateurs qui interprétaient librement la loi auparavant : au moins vous n'avez pas à avoir peur qu'ayant oublié de déclarer un forum Internet où vous laissé quelques lignes, vous serez accusé de fausse déclaration et viré. Mais c'est aussi un nouveau gros problème. Le fait est que les réseaux sociaux dernières années est devenu la principale plateforme d'expression d'opinions en privé. Alors pourquoi l'État a-t-il soudainement eu besoin d'envahir intimité citoyen (et ce, comme le dit la Constitution, y compris « les activités hors service ») ?

La réponse donnée par le même ministère du Travail est aussi simple qu'incertaine : la « déclaration Internet » vise à assurer « le respect par les fonctionnaires des règles de déontologie professionnelle ». Traduisant du vers le langage humain, l'État veut évidemment s'assurer que même pendant leur temps libre, les employés ne font pas des choses incompatibles avec la moralité d'un fonctionnaire. Fédération Russe. Certes, on ne peut pas dire avec certitude quel peut être exactement le critère d'une telle incompatibilité: aucune explication pertinente n'a été donnée et il n'y a pas encore eu de licenciements. Mais les commentateurs suggèrent un large éventail d'"inconduites": de la critique immodérée des premières personnes de l'État et des prédilections politiques radicales à, excusez-moi, des anecdotes obscènes banales et des images obscènes.

On ne sait pas non plus s'ils appelleront vraie raison licenciement en cas de détection de problèmes avec l'activité Internet déclarée. Pour être honnête, ce n'est guère à prévoir. Très probablement, ils seront licenciés avec une formulation simplifiée et non explicative « incohérence du service ». Ainsi, ayant perdu son emploi, l'employé ne comprendra même pas pourquoi il s'est envolé!

Tout cela me fait penser que nouvelle loi n'est pas tant destiné à révéler les faits d'un comportement inapproprié sur Internet, mais à aider à prévenir un tel comportement. Cela semble être une conclusion évidente, qui a cependant conduit à un drame : les employés de l'Etat et des municipalités ont commencé ces dernières semaines à quitter massivement les réseaux sociaux ! Pour éviter les malentendus, comme on dit.

La question est de savoir dans quelle mesure la nouvelle loi viole droits constitutionnels citoyens, ouvert. D'une part, il y a un fait d'ingérence dans la vie privée d'un citoyen (et un fonctionnaire, après tout, c'est aussi un citoyen, avec tous les droits et toutes les libertés !). D'autre part, l'inquiétude de l'État quant à son image dans les nouvelles conditions en évolution rapide est compréhensible. Après tout, si auparavant un fonctionnaire, par exemple, avait été vu en train de participer à un événement politique radical, personne ne serait surpris à la question de savoir s'il correspond à son poste. Mais aujourd'hui, ce sont les réseaux sociaux qui sont devenus la principale plate-forme d'expression des opinions et de l'activité sociale - et il est raisonnable que l'État contrôle cette direction. Une autre conversation est qu'un tel contrôle pourrait être mis en œuvre de manière moins visible, sans coercition et même sans l'implication des employés eux-mêmes. A tout le moins, cela permettrait d'éviter de parler de « retour à un régime totalitaire ».

Cependant, le vrai problème n'est pas de savoir si la loi fédérale 224 ramène ou non la Russie au totalitarisme. Le principal problème, je le répète, est que les réseaux sociaux sont devenus la principale plate-forme d'expression des opinions et, qu'on le veuille ou non, le canal de communication le plus populaire, y compris entre l'État et le citoyen. Il est depuis longtemps d'usage de donner des commentaires officiels et non officiels sur les réseaux sociaux: là, il est plus facile de les transmettre à public cible, où ils sont les plus faciles à discuter. Et de plus en plus souvent, il arrive qu'il soit difficile ou impossible de faire la distinction entre officiel et privé : un fonctionnaire qui donne des explications sur des questions professionnelles sur les pages d'un réseau social sous son propre nom peut agir à la fois en tant que personne privée et en tant que représentant de l'État.

En fait, il n'est pas nécessaire de tirer ici une ligne, car une telle présence de fonctionnaires est extrêmement précieuse en soi : en conséquence, l'État comprend mieux ce qui se passe « sur le terrain », et les citoyens ordinaires ont la possibilité de regardez dans la « cuisine », où sont prises les décisions socialement importantes . Et l'État soutiendrait et chérirait ce mécanisme formé spontanément ! Au lieu de cela, il essaie de le détruire.

La perspective pour l'avenir proche, c'est maintenant : la transition massive des fonctionnaires « dans l'ombre ». Après tout, ce sont aussi des gens, ils ont des familles, des amis, des collègues, donc ils ne quitteront bien sûr pas les réseaux sociaux et Internet. Au lieu de cela, ils commenceront à s'enregistrer sous des noms fictifs et essaieront généralement de se comporter sur le Web de manière à ce qu'il soit impossible de "calculer", de se lier à un vrai nom. Et le fait qu'ils ne partiront pas pour de bon, sans doute devrait plaire. Il est décevant que la qualité de ce canal de communication, bien sûr, ne soit plus la même.

Mais que faire? Je vais faire une recommandation paradoxale : n'ayez pas peur et ne changez rien si vos comptes sur les réseaux sociaux ne sont pas encore fermés ! Il ne faut pas avoir peur car, premièrement, vérifier la « déclaration Internet » se résumera dans la plupart des cas inévitablement à une lecture sommaire de celle-ci, c'est-à-dire qu'il s'agira d'une pure formalité : trop d'informations devront être vérifiées !

Deuxièmement, vous ne devez pas céder à la panique : pour avoir des ennuis, vous devrez faire quelque chose de vraiment terrible, bien sûr, ils ne vous vireront pas uniquement pour des blagues indécentes. Et que cachez-vous, en gros ? La loi vous oblige à déclarer toute activité Internet menée sous votre vrai nom. Mais tout cela est déjà ouvertement accessible à tous ! Y compris les inspecteurs, s'il y en a.

Enfin, troisièmement, moins il restera de fonctionnaires dans les réseaux sociaux, plus ils seront valorisés. Être apprécié à la fois par les citoyens ordinaires (avoir la possibilité de poser une question dans un cadre informel et d'obtenir une réponse qualifiée), et - un paradoxe ! - par les autorités du service lui-même (après tout, en comprenant ce qui se passe "sur le terrain", vous pouvez prendre de meilleures décisions).

PS On a écrit instructions étape par étape en remplissant la déclaration : .

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Les fonctionnaires russes seront tenus d'informer l'employeur des comptes en dans les réseaux sociaux, blogs et forums. Pour la première fois, ils devront soumettre un rapport correspondant avant le 1er avril 2017 - le ministère du Travail de la Fédération de Russie prépare déjà un formulaire spécial à remplir. Si un fonctionnaire oublie d'indiquer un compte existant ou ne veut pas le faire, il est menacé de licenciement.

La base du rapport obligatoire sur la participation des fonctionnaires aux réseaux sociaux et aux blogs était l'art. 20.2 de la loi "Sur l'État service civil» (79-FZ), qui oblige les fonctionnaires à signaler à quels réseaux et forums sociaux ils participent et sous quels noms. Le ministère du Travail a déclaré aux Izvestia que l'objectif principal d'une telle réglementation est de "garantir que les fonctionnaires respectent les règles d'éthique professionnelle". Les données soumises sur la participation aux réseaux sociaux, blogs et forums ne seront pas accessibles au public.

Il établit l'obligation pour les citoyens russes postulant à des postes dans la fonction publique d'État, ainsi que pour les fonctionnaires d'État, de fournir des informations sur les adresses de sites ou de pages de sites sur Internet, sur lesquels lesdites personnes mis en ligne des informations accessibles au public, ainsi que des données permettant de les identifier, - relevé dans le service de presse du ministère du Travail. - Les données permettant l'identification d'un citoyen ou d'un fonctionnaire désignent toute information sur un citoyen ou un fonctionnaire publiée par cette personne sur un réseau social, un blog, un forum et permettant l'identification d'un citoyen ou d'un fonctionnaire.

L'interlocuteur des Izvestia au ministère du Travail a expliqué qu'un ensemble de données permet d'identifier une personne - comme un nom, un prénom et une photographie.

Des représentants de plusieurs ministères et départements interrogés par les Izvestia ont déclaré qu'ils n'avaient pas encore collecté de données sur les comptes de médias sociaux, car il n'est pas clair sous quelle forme ces informations doivent être présentées.

Le formulaire correspondant est déjà en cours de préparation au ministère du Travail et sera ultérieurement approuvé par le gouvernement. À quoi ressemblera exactement le formulaire, le ministère du Travail n'a pas expliqué, notant qu'il est possible de commencer à collecter et à systématiser les données dès maintenant.

Avant l'adoption de la loi pertinente du gouvernement russe, nous considérons qu'il est possible de procéder à la soumission obligatoire d'informations sous quelque forme que ce soit avec certification par la signature d'un citoyen, a déclaré le service de presse du ministère du Travail à Izvestia. - Le contractant est un mandataire de l'employeur du fonctionnaire. Il est recommandé aux organes de l'État de mener des activités de vérification de manière systématique auprès des citoyens lors de leur admission dans la fonction publique, auprès des fonctionnaires - une fois par an.

Si un fonctionnaire oublie de raconter un compte, ce sera un fait de fournir des informations fausses et incomplètes, selon le ministère du Travail.

Le défaut de fournir des informations aux fonctionnaires entraîne la libération du fonctionnaire du poste de la fonction publique et sa révocation, a indiqué le service de presse du ministère.

Il existe un certain nombre de cas où les fonctionnaires ne peuvent pas faire rapport sur l'activité sur le Web.

Les informations spécifiées ne sont pas fournies par les fonctionnaires si les informations accessibles au public ont été placées dans le cadre de l'exécution fonctions officielles- a déclaré le service de presse du ministère du Travail. - Ces cas comprennent, par exemple, la création d'un compte officiel par un fonctionnaire organisme gouvernemental sur Internet ou agissant en tant qu'attaché de presse avec placement sur un site Web personnel informations officielles corps d'état.

Le ministère du Travail est sûr que parmi les fonctionnaires, il peut y avoir ceux qui n'utilisent pas les réseaux sociaux.

Si un citoyen nie le placement d'informations accessibles au public, ainsi que de données permettant de l'identifier, sur des sites Web ou des pages de sites Web sur Internet, nous considérons qu'il est nécessaire d'obtenir une confirmation de sa part. ce fait dans l'écriture, - noté dans le service de presse du ministère du Travail.

L'analyste de l'Association russe des communications électroniques (RAEC) Karen Kazaryan a rappelé qu'il y a environ 1,5 million de fonctionnaires en Russie, dont, selon ses estimations, environ 70% peuvent utiliser les réseaux sociaux.

Le respect des codes éthiques n'est pas mauvais, étant donné que les fonctionnaires sont des personnes publiques, estime Karen Ghazaryan. - La question principale est de savoir comment contrôler l'exhaustivité des informations fournies et comment prouver que le compte trouvé sur le réseau social appartient bien à l'officiel, et non à un faux ? J'espère que toutes ces questions seront prévues dans la loi du gouvernement.

Comme exemple de la résonance retentissante de la déclaration d'un fonctionnaire dans les réseaux sociaux, on peut rappeler le message de l'ancien ministre de l'Éducation de la Fédération de Russie Dmitry Livanov, qui a qualifié négativement la carte SIM MTS sur Twitter. Un gros mot sur la Toile, et une avalanche de critiques de députés s'est abattue sur le ministre, mouvements sociaux et les citoyens ordinaires.

La période approche où les employés de l'État et des municipalités de notre pays, ayant retroussé leurs manches, commenceront à fournir des informations sur les revenus, obligation de propriété. Cette année, ils ont ajouté un autre mal de tête. Il est nécessaire de fournir des informations sur les adresses des sites ou des pages Internet où des informations accessibles au public ont été publiées, ainsi que des données permettant d'identifier l'employé.

Remplir le formulaire de soumission d'informations sur les adresses de site pour les employés est nouveau et soulève de nombreuses questions. Ministère du travail et protection sociale de la population de la Fédération de Russie a élaboré des recommandations méthodologiques qui simplifient le remplissage du formulaire de soumission d'informations sur les adresses de sites Web. Vous pouvez télécharger les directives à partir du lien.

Des lignes directrices assez court, s'il est encore raisonnable d'abréger les références aux normes actes juridiques, ils pourraient même devenir lisibles. Nous examinerons ci-dessous les recommandations utiles pour remplir le formulaire de soumission d'informations sur les adresses de sites.

La soumission d'informations sur les adresses de sites Web est obligatoire pour les personnes suivantes :

les citoyens postulant à des postes dans la fonction publique d'État fédérale et la fonction publique d'État des entités constitutives de la Fédération de Russie (ci-après dénommée la fonction publique);
citoyens postulant à des postes service municipal;
fonctionnaires du gouvernement fédéral;
fonctionnaires d'État des entités constitutives de la Fédération de Russie;

Remplir le formulaire pour soumettre des informations sur les adresses de sites peut être fait à la fois sous forme imprimée et manuscrite. Par ailleurs, il a été noté que si des informations publiques n'étaient pas publiées sur Internet, ainsi que des données permettant d'identifier l'employé, le formulaire n'était pas rempli.

Le remplissage du formulaire commence par la saisie des données d'identification de la personne pour la période de déclaration. Les recommandations méthodologiques révèlent dans quel cas le nom de famille est écrit, dans quel ordre la série et le numéro de passeport sont écrits, en quels chiffres, etc.

l'adresse du site ou de la page est saisie telle qu'elle est affichée dans la ligne du navigateur ;
des sites ou des pages sont saisis dans le tableau si les conditions suivantes sont remplies simultanément :
le site et (ou) la page du site publie des informations publiques ;
le site et (ou) la page du site affiche des données permettant d'identifier l'identité d'un employé ou d'un citoyen ;
des informations accessibles au public ont été publiées sur le site et (ou) la page du site directement par un employé ou un citoyen ;
les informations spécifiées ont été publiées sur le site et (ou) la page du site au cours de la période de référence.
les adresses e-mail, les services instantanés, ainsi que les sites liés à l'achat de biens et de services ne sont pas indiqués dans le tableau ;
les pages personnelles des sites de réseaux sociaux, ainsi que les blogs, microblogs, sites personnels sont susceptibles d'être inclus dans le tableau ;
Les sites ou pages contenant des informations permettant d'identifier l'employé, par exemple, nom et prénom, photographie, lieu de service (travail) sont susceptibles d'être inclus dans le tableau.

Vidéo sur le thème "Soumettre des informations sur les adresses de sites"

La pomme de discorde : l'article 20.2 (Représentation de l'information sur le placement de l'information sur le réseau d'information et de télécommunication « Internet »), ajouté aux anciens textes de lois. C'est elle qui exige, à partir de cette année et chaque année, jusqu'au 1er avril, des employés de l'État et des municipalités, ainsi que des personnes postulant pour pourvoir des postes pertinents, d'informer leur employeur de tous les endroits sur Internet où ils, agissant en tant que personne privée et s'identifiant, a publié toute information accessible au public. Dans le même temps, le candidat au poste d'employé est tenu de soumettre un rapport pendant trois années civiles avant d'être embauché, et les employés - un an avant de déposer une déclaration.

Et c'est un soulagement significatif par rapport à l'image terrible du « contrôle total d'Internet » dressée par les commentateurs qui interprétaient librement la loi auparavant : au moins vous n'avez pas à avoir peur qu'ayant oublié de déclarer un forum Internet où vous laissé quelques lignes, vous serez accusé de fausse déclaration et viré. Mais c'est aussi un nouveau gros problème. Le fait est que ces dernières années, les réseaux sociaux sont devenus la principale plate-forme pour exprimer des opinions en privé. Alors pourquoi l'État a-t-il soudainement eu besoin de s'immiscer dans la vie privée d'un citoyen (et cela, comme le dit la Constitution, inclut les « activités hors service ») ?

La réponse donnée par le même ministère du Travail est aussi simple qu'incertaine : la « déclaration Internet » vise à assurer « le respect par les fonctionnaires des règles de déontologie professionnelle ». Traduisant du langage humain, l'État veut évidemment s'assurer que même pendant leur temps libre, les employés ne font pas des choses incompatibles avec le caractère moral d'un fonctionnaire de la Fédération de Russie. Certes, on ne peut pas dire avec certitude quel peut être exactement le critère d'une telle incompatibilité: aucune explication pertinente n'a été donnée et il n'y a pas encore eu de licenciements. Mais les commentateurs suggèrent un large éventail d'"inconduites": de la critique immodérée des premières personnes de l'État et des prédilections politiques radicales à, excusez-moi, des anecdotes obscènes banales et des images obscènes.

Il est également difficile de savoir s'ils nommeront le véritable motif du licenciement en cas de problème avec l'activité Internet déclarée. Pour être honnête, ce n'est guère à prévoir. Très probablement, ils seront licenciés avec une formulation simplifiée et non explicative « incohérence du service ». Ainsi, ayant perdu son emploi, l'employé ne comprendra même pas pourquoi il s'est envolé!

Tout cela nous fait penser que la nouvelle loi est conçue non pas tant pour révéler les faits de comportements inappropriés sur Internet, mais pour aider à prévenir de tels comportements. Cela semble être une conclusion évidente, qui a cependant conduit à un drame : les employés de l'Etat et des municipalités ont commencé ces dernières semaines à quitter massivement les réseaux sociaux ! Pour éviter les malentendus, comme on dit.

La question est de savoir dans quelle mesure la nouvelle loi viole les droits constitutionnels des citoyens, ouvert. D'une part, il y a un fait d'ingérence dans la vie privée d'un citoyen (et un fonctionnaire, après tout, c'est aussi un citoyen, avec tous les droits et toutes les libertés !). D'autre part, l'inquiétude de l'État quant à son image dans les nouvelles conditions en évolution rapide est compréhensible. Après tout, si auparavant un fonctionnaire, par exemple, avait été vu en train de participer à un événement politique radical, personne ne serait surpris à la question de savoir s'il correspond à son poste. Mais aujourd'hui, ce sont les réseaux sociaux qui sont devenus la principale plate-forme d'expression des opinions et de l'activité sociale - et il est raisonnable que l'État contrôle cette direction. Une autre conversation est qu'un tel contrôle pourrait être mis en œuvre de manière moins visible, sans coercition et même sans l'implication des employés eux-mêmes. A tout le moins, cela permettrait d'éviter de parler de « retour à un régime totalitaire ».

Cependant, le vrai problème n'est pas de savoir si la loi fédérale 224 ramène ou non la Russie au totalitarisme. Le principal problème, je le répète, est que les réseaux sociaux sont devenus la principale plateforme d'expression des opinions et, qu'on le veuille ou non, le canal de communication le plus populaire, y compris entre l'État et le citoyen. Il est depuis longtemps d'usage de donner des commentaires officiels et non officiels sur les réseaux sociaux : là, ils sont les plus faciles à transmettre au public cible, et là, ils sont les plus faciles à discuter. Et de plus en plus souvent, il arrive qu'il soit difficile ou impossible de faire la distinction entre officiel et privé : un fonctionnaire qui donne des explications sur des questions professionnelles sur les pages d'un réseau social sous son propre nom peut agir à la fois en tant que personne privée et en tant que représentant de l'État.

PS Nous avons écrit des instructions étape par étape pour remplir la déclaration :.

Si vous avez aimé l'article, recommandez-le à vos amis, connaissances ou collègues liés à la fonction publique ou municipale. Nous pensons que ce sera à la fois utile et agréable pour eux.
Lors de la réimpression de documents, un lien vers la source est requis.

Droits d'auteur des images RIA Novosti Légende Des amendements à la loi, obligeant les fonctionnaires à faire rapport sur leurs réseaux sociaux, ont été préparés par Russie unie Vladimir Burmatov

Les fonctionnaires devront se signaler sur des pages sur les réseaux sociaux afin de "comprendre clairement les conséquences de leurs déclarations sur Internet" à l'avenir. Le service russe de la BBC en a été informé au ministère du Travail. Le code de conduite sur Internet pour les fonctionnaires n'a pas encore été élaboré, ils devront donc procéder "à partir des principes généraux d'éthique".

Les fonctionnaires doivent informer les employeurs de leurs comptes sur les réseaux sociaux avant le 1er avril 2017.

Selon les amendements à la loi "Sur la fonction publique d'État", que Russie unie Vladimir Burmatov et le représentant du LDPR Andrei Lugovoi et qui ont été adoptés par la Douma d'État de la VI convocation en derniers jours leur travail, les fonctionnaires doivent faire rapport annuellement sur leurs comptes de médias sociaux. Et ceux qui postulent à un poste dans la fonction publique sont tenus de déclarer leur activité en ligne au cours des trois dernières années.

La loi (article 20.2) stipule que le gouvernement approuvera le formulaire par lequel les fonctionnaires et ceux qui obtiennent un emploi dans la fonction publique feront rapport sur leurs réseaux sociaux. Le ministère du Travail le prépare déjà.

Un fonctionnaire qui a oublié ou caché sa page sur le réseau social perdra son emploi. Selon le paragraphe 13 de l'art. 33 de la loi "Sur la fonction publique d'État", le non-respect des restrictions et le non-respect des obligations établies par cette loi sont à la base de la révocation de la fonction publique.

Droits d'auteur des images RIA Novosti Légende Le Premier ministre Dmitri Medvedev n'aura pas à déclarer de comptes sur Twitter et Facebook

L'exigence de la loi s'applique aux employés de l'administration et des affaires de gestion du président, aux employés de l'appareil gouvernemental, de la Douma d'État, du Conseil de la Fédération, du Conseil suprême et Cours constitutionnelles, ainsi que des fonctionnaires du bureau du procureur général et de l'appareil de la commission d'enquête. De plus, les employés des ministères du sous-ministre et inférieur devront faire rapport. Le président, le premier ministre, les ministres, les députés et les sénateurs ne sont pas soumis à cette loi.

Le ministère du Travail estime que l'obligation faite aux fonctionnaires de déclarer leurs comptes n'est "pas répressive". "Cela permettra aux responsables de mieux comprendre les conséquences de leurs déclarations. Et donc - vous pouvez exprimer votre point de vue, mais cela ne devrait pas être offensant", a expliqué le directeur adjoint du département au service russe de la BBC. politique publique dans le domaine des services publics et municipaux, anti-corruption Leonid Vakhnin.

Droits d'auteur des images RIA Novosti Légende Par exemple, Herman Klimenko, conseiller du président pour l'industrie Internet, devra suivre les principes d'éthique dans les réseaux sociaux.

Le fonctionnaire, selon lui, doit comprendre qu'il représente non seulement lui-même sur Internet, mais aussi le corps où il travaille. "Les changements visent à accroître la responsabilité des fonctionnaires et à les motiver à adopter une attitude plus respectueuse envers les citoyens, tant en service qu'en dehors des heures de service", a-t-il déclaré.

Si un fonctionnaire cache ses comptes sur les réseaux sociaux, la question de la confiance en lui se pose, estime Vakhnin. "Puisqu'il se cache, cela signifie que cette question doit être traitée plus spécifiquement, ainsi que des informations sur les revenus", a-t-il déclaré. Vakhnin a ajouté que tous les fonctionnaires qui informaient l'employeur de la présence d'une page sur le réseau social ne seraient pas contrôlés, mais de manière sélective s'il y avait des motifs particuliers.

Qui a déjà souffert pour les mots ?

Bien que l'obligation de déclarer les comptes ne soit introduite que maintenant, il y a déjà eu des cas où des fonctionnaires ont été licenciés pour des publications sur les réseaux sociaux.

Droits d'auteur des images Facebook Sergueï Belyakov

Ainsi, pour avoir critiqué publiquement ses supérieurs, Sergei Belyakov a perdu son poste de sous-ministre du Développement économique. Il a été licencié pour enregistrement sur Facebook. Le 6 août 2014, il a écrit qu'il avait honte du gel de l'épargne-retraite et le même jour, le Premier ministre Dmitri Medvedev l'a démis de ses fonctions.

La publication sur Facebook a coûté le poste de vice-gouverneur de la région d'Orel, Alexander Ryavkin. Certes, il n'a pas critiqué les autorités sur le réseau social. Il a célébré le Nouvel An 2015 en République tchèque, dont il s'est exprimé sur un réseau social, en postant une photo du restaurant Grand Pupp à Karlovy Vary. "Pourtant, c'est sans aucun doute le meilleur restaurant de Karlovy Vary. On trouve rarement des établissements avec une histoire, des traditions et des recettes tricentenaires. Foie gras, bien sûr, voici quelque chose de divin !", écrit Ryavkin (orthographe originale conservé).

Le message a provoqué l'indignation du public russe sur Internet, en particulier parmi les habitants de la région d'Orel. Ryavkin l'a supprimé, mais dans un commentaire à la radio "Moscou parlant", il a déclaré qu'il ne voyait "rien de terrible" à célébrer le Nouvel An avec sa famille dans un restaurant. "C'est ma page Facebook personnelle, qui raconte ma vie personnelle, à laquelle j'ai droit, notamment en vacances. Certaines personnes aiment, d'autres non", a-t-il ajouté.

Beaucoup ne l'ont pas aimé et le 13 février, Ryavkin a démissionné. "Selon certains experts fédéraux, une légère baisse de la position du gouverneur de la région d'Orel Vadim Potomsky dans divers classements est due, entre autres, à la masse d'informations sur mon voyage en République tchèque", a-t-il expliqué. Ryavkin a déclaré qu'il partait par respect pour Potomsky et son équipe.

Il est difficile de dire exactement ce qu'il est désormais interdit aux fonctionnaires d'écrire sur les réseaux sociaux, car il n'existe aucun document où toutes les restrictions seraient énoncées. Comme Vakhnin l'a dit à la BBC, il y a principes généraux le comportement officiel et la compréhension de l'éthique, et les fonctionnaires doivent les garder à l'esprit lorsqu'ils vont en ligne.

Scandales sans licenciements

En octobre 2010, le tweet du gouverneur de la région de Tver, Dmitry Zelenin, lors d'une réception dans la salle Alexander du Kremlin à l'occasion de la visite du président allemand Christian Wulff en Russie a également tourné. Il a posté une photo d'un ver de terre qu'il a trouvé dans son assiette, en la légendant : "Cela se passe dans la salle Alexander. La salade avec des vers de terre vivants est servie avec du bœuf." Il a ensuite supprimé l'entrée dans le microblog.

En réponse, l'assistant du président de l'époque les affaires internationales Sergei Prikhodko a recommandé à ses "collègues-avocats" d'introduire un article tel que "licenciement pour cause de démence" dans les libellés sur l'évaluation des performances des gouverneurs. Et Viktor Khrekov, attaché de presse du responsable des affaires présidentielles, a déclaré que "malgré toute l'absurdité de la situation", un contrôle officiel serait effectué.

En novembre de la même année, Dmitri Medvedev, alors président, a félicité Zelenin sur Twitter pour son anniversaire et souhaité lui de "geler le ver". Zelenin a démissionné de son poste de gouverneur propre volonté seulement en juin 2011.

Droits d'auteur des images Twitter Vladimir Markine

L'attaché de presse du Comité d'enquête de Russie, Vladimir Markine, a fait à plusieurs reprises des déclarations dures sur Twitter. Oui, le 5 juillet 2016