Selon l'édition actuelle loi constitutionnelle fédérale du 21 juillet 1994 "Sur la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie", la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie (CC RF) - Autorité judiciaire contrôle constitutionnel, exerçant de manière indépendante et indépendante le pouvoir judiciaire par le biais de procédures constitutionnelles.
Les pouvoirs, la procédure de formation et les activités de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie sont déterminés par la Constitution de la Fédération de Russie et la loi constitutionnelle fédérale "Sur la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie".
Afin de protéger les fondements de l'ordre constitutionnel, les droits fondamentaux et les libertés de l'homme et du citoyen, d'assurer la suprématie et l'effet direct de la Constitution de la Fédération de Russie sur tout le territoire de la Fédération de Russie, la Cour constitutionnelle :
1. Résout les affaires de conformité à la Constitution de la Fédération de Russie :
Lois fédérales, règlements du Président de la Fédération de Russie, du Conseil de la Fédération, de la Douma d'État, du Gouvernement de la Fédération de Russie ;
Constitutions des républiques, chartes, ainsi que lois et autres actes normatifs des entités constitutives de la Fédération de Russie, publiés sur des questions liées à la compétence des autorités de l'État de la Fédération de Russie et à la compétence conjointe des autorités de l'État de la Fédération de Russie et les autorités étatiques des entités constitutives de la Fédération de Russie;
Accords entre les autorités publiques de la Fédération de Russie et les autorités publiques des entités constitutives de la Fédération de Russie, accords entre les autorités publiques des entités constitutives de la Fédération de Russie ;
Traités internationaux de la Fédération de Russie qui ne sont pas entrés en vigueur.
2. Résout les conflits de compétence :
Entre les organismes du gouvernement fédéral ;
Entre les autorités étatiques de la Fédération de Russie et les autorités étatiques des sujets de la Fédération de Russie ;
Entre les plus hautes instances étatiques des entités constitutives de la Fédération de Russie.
3. Sur la base de plaintes concernant la violation des droits et libertés constitutionnels des citoyens et à la demande des tribunaux, vérifie la constitutionnalité de la loi appliquée ou à appliquer dans un cas particulier.
4. Donne une interprétation de la Constitution de la Fédération de Russie.
5. Donne un avis sur le respect de la procédure établie pour accuser le président de la Fédération de Russie de haute trahison ou d'avoir commis un autre crime grave.
6. Agit avec une initiative législative sur les questions de sa compétence.
7. Exerce les autres pouvoirs qui lui sont conférés par la Constitution de la Fédération de Russie et la législation.
La Cour constitutionnelle statue exclusivement sur les questions de droit.
La Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie est composée de 19 juges nommés par le Conseil de la Fédération sur proposition du Président de la Fédération de Russie.
Le président de la Cour constitutionnelle est nommé par le Conseil de la Fédération sur proposition du président de la Fédération de Russie pour une période de six ans parmi les juges de la Cour constitutionnelle.
Le CC examine et résout les affaires en sessions plénières et en sessions des chambres.
La Cour constitutionnelle se compose de deux chambres, dont 10 et neuf juges de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie, respectivement. La composition personnelle des chambres est déterminée par tirage au sort, dont la procédure est établie par le Règlement de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie.
Tous les juges de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie participent aux séances plénières et les juges membres de la chambre correspondante participent aux séances des chambres.
Le président et les vice-présidents de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie ne peuvent être membres de la même chambre.
L'ordre dans lequel les juges membres de la chambre exercent les pouvoirs du président de séance dans ses séances est déterminé lors d'une séance de la chambre.
Les décisions de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie sont contraignantes sur l'ensemble du territoire de la Fédération de Russie.
Histoire de la Cour constitutionnelle
L'idée de créer un organe spécialisé chargé du respect de la Loi fondamentale du pays est attribuée à Mikhaïl Gorbatchev. C'est lui qui a proposé la création du Comité de contrôle constitutionnel de l'URSS.
Sur le plan législatif, cette idée a été concrétisée le 1er décembre 1988, lorsque des modifications et des ajouts ont été apportés à l'article 125 de la Constitution de l'URSS. Il a été établi que le Comité de contrôle constitutionnel (KKN URSS) serait composé de 23 spécialistes hautement qualifiés - juristes et politologues ; qu'il comprendrait des représentants de chacune des 15 républiques fédérées ; et que le Comité des députés du peuple de l'URSS sera élu par le Congrès des députés du peuple de l'URSS.
Du 21 au 23 décembre 1989, le IIe Congrès des députés du peuple de l'URSS a adopté la loi "Sur le contrôle constitutionnel en URSS" et a élu respectivement le président du KKN et son adjoint, Sergei Alekseev et Boris Lazarev.
Les 25 membres restants du comité (par rapport aux plans initiaux, le nombre de KKN a été augmenté) le congrès a chargé d'élire le Conseil suprême.
Le Comité de contrôle constitutionnel de l'URSS était censé vérifier la constitutionnalité non seulement des lois de l'URSS, mais aussi des projets de loi, ainsi que des actes du procureur général de l'URSS, de l'arbitre en chef de l'État de l'URSS et d'un nombre d'autres actes normatifs.
En décembre 1991, le Comité de contrôle constitutionnel de l'URSS pour propre initiative cessé d'exister.
Au cours de son existence - de mai 1990 à décembre 1991 - le KKN de l'URSS a adopté 23 décisions. Parmi les décisions les plus célèbres figurent la reconnaissance de l'inconstitutionnalité de la procédure d'enregistrement facultatif et la procédure d'application des actes normatifs non publiés.
Le 15 décembre 1990, la Constitution de la RSFSR mentionne pour la première fois la Cour constitutionnelle. L'amendement, qui a été approuvé par le deuxième Congrès des députés du peuple de la RSFSR, stipulait que la Cour constitutionnelle de la RSFSR devait être élue par le Congrès de la RSFSR et que la procédure de ses activités devait être établie par une loi distincte.
La loi sur la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie a été approuvée par le V Congrès des députés du peuple de la RSFSR le 12 juillet 1991.
Le 30 octobre 1991, la première réunion de travail de la Cour constitutionnelle de la RSFSR a eu lieu, et le 14 janvier 1992, la première réunion.
Lors de la première session, la Cour constitutionnelle a examiné l'affaire du contrôle de la constitutionnalité du décret du président de la RSFSR "sur la formation du ministère de la sécurité et des affaires intérieures de la RSFSR", par lequel elle a uni les ministères sécurité de l'état et affaires intérieures.
La Cour constitutionnelle a jugé ce décret incompatible avec la Constitution. Le tribunal a souligné que le président, en signant ce décret, avait outrepassé ses pouvoirs. La décision de la Cour constitutionnelle a également déclaré que les activités forces de l'ordre associés à de réelles restrictions aux droits et libertés des citoyens, notamment le droit à l'inviolabilité de la personne, à la vie privée, au domicile, au secret des correspondances, des conversations téléphoniques. La séparation et la retenue mutuelle des services de sécurité et des affaires intérieures de l'État visent à assurer un système démocratique et constituent l'une des garanties contre l'usurpation du pouvoir.
L'une des affaires les plus longues de l'histoire de la Cour constitutionnelle, dont les audiences ont duré près de six mois, et la plus bruyante et la plus massive a été l'affaire de la vérification de la constitutionnalité des décrets du président de la Fédération de Russie, par laquelle en août En 1991, il a suspendu puis arrêté les activités du Parti communiste et l'a même déclaré hors-la-loi. Dans le cadre de la même affaire, la Cour constitutionnelle a vérifié la constitutionnalité des partis eux-mêmes - le PCUS et le PC de la RSFSR.
La Cour constitutionnelle a adopté une décision de maintien de la paix. Il a reconnu que la fusion des structures du parti avec le pouvoir de l'État est inacceptable, mais il a épargné les membres de base du parti. La Cour constitutionnelle a souligné qu'il ne peut y avoir d'interdiction de l'idéologie dans un État démocratique et, par conséquent, il est également impossible d'interdire aux personnes ayant certaines convictions de rejoindre une organisation.
22 septembre 1993 Cour constitutionnelle adopta une décision aux conséquences dramatiques : la Cour jugea contraire à la Constitution le décret n° 1400 du président Boris Eltsine portant dissolution du Congrès des députés du peuple.
Après les événements des 3 et 4 octobre 1993, le président russe Boris Eltsine a suspendu les activités de la Cour constitutionnelle.
Le 24 juin 1994, la Douma d'État a adopté nouvelle loi sur la Cour constitutionnelle - la loi constitutionnelle fédérale "Sur la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie". Le 12 juillet, le Conseil de la Fédération a voté pour la formulation proposée. Le 21 juillet, la loi a été signée par le président de la Fédération de Russie et le 23 juillet, elle a été publiée.
En février 1995, la Cour était au complet.
Les années 2000 ont été une période d'amélioration continue base législative et les mécanismes pratiques pour le travail de la CdP. En janvier 2001, le mandat des juges nommés par le Conseil de la Fédération a été prolongé de douze à quinze ans. En mars 2005, des modifications ont été apportées à la loi constitutionnelle fédérale "Sur la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie", qui établissait que les pouvoirs d'un juge de la Cour constitutionnelle n'étaient plus limités à une certaine période.
Le 5 février 2007, des changements sont entrés en vigueur, selon lesquels Saint-Pétersbourg est devenu le siège permanent de la Cour constitutionnelle.
Le 21 mai 2008, des procédures constitutionnelles ont commencé à se dérouler dans le complexe de bâtiments historiques du Sénat au centre de Saint-Pétersbourg.
En juin 2009, la procédure de nomination du président de la Cour constitutionnelle et de ses adjoints a été modifiée. Désormais, le président et ses deux adjoints sont nommés à leurs postes par le Conseil de la Fédération sur proposition du président de la Fédération de Russie. Leur mandat est de six ans, mais après cette période, ils peuvent être nommés à nouveau dans leurs fonctions.
parties structurelles de la Cour constitutionnelle, conçues pour résoudre les affaires, à la fois liées à la compétence de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie et non soumises à l'examen de ses sessions plénières. La Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie est composée de deux chambres, qui comprennent respectivement 10 juges (la « grande » chambre) et 9 (la « petite » chambre). La composition personnelle des chambres est déterminée par tirage au sort, dont la procédure est établie par le Règlement de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie. Dans le même temps, le président de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie et son adjoint ne peuvent pas être membres de la même chambre. La fonction de présidence de la séance de la chambre est exercée à tour de rôle par les juges entrant dans sa composition. En règle générale, une telle séquence est déterminée par ordre alphabétique, bien que d'autres circonstances soient prises en compte. Lors des réunions de ses chambres, la Cour constitutionnelle tranche les affaires qui relèvent de sa compétence et qui ne sont pas soumises à l'examen exclusif des séances plénières. Il s'agit d'affaires sur le respect de la Constitution de la Fédération de Russie de tous les actes normatifs, à l'exception des constitutions des républiques et des chartes des entités constitutives de la Fédération de Russie ; cas de plaintes pour violation des droits et libertés constitutionnels des citoyens, etc., prévus par l'art. 22 de la loi constitutionnelle fédérale "Sur la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie". La loi (article 73) établit que si la majorité des juges participant à la séance de la chambre sont enclins à la nécessité de rendre une décision qui ne respecte pas Position juridique exprimé dans des décisions antérieures de la Cour constitutionnelle, l'affaire est renvoyée à l'assemblée plénière pour examen.
Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie(désignation abrégée - la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie) - le principal organe judiciaire de la Fédération de Russie, exerçant un contrôle sur le respect de la Constitution du pays. Sa particularité est l'exercice indépendant et indépendant du pouvoir judiciaire à travers l'organisation des procédures constitutionnelles dans le domaine judiciaire.
Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie : Histoire courte apparence
L'idée de créer la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie appartient à Mikhaïl Gorbatchev. Il a eu l'idée de former un organe d'État spécial, dont la tâche serait un contrôle réel sur le respect et la mise en œuvre de toutes les lois du pays., Ainsi que leur constitutionnalité. Dans le même temps, Gorbatchev a insisté sur la création d'un comité spécial de contrôle constitutionnel de l'URSS (aujourd'hui le comité de contrôle constitutionnel de la Fédération de Russie).
L'idée n'a été réalisée qu'au début du mois de décembre 1988. Le premier jour de l'hiver à l'article 125 de la Constitution Union soviétique les premiers changements et ajouts concernant le nouvel organe de tutelle sont apparus. Le document indiquait que tout un groupe de politologues et d'avocats au nombre de 23 personnes travaillerait au sein du Comité de contrôle constitutionnel. En outre, le KKN de l'URSS comprenait des représentants de chaque république syndicale. Les 23 membres du Comité ont été élus par le Congrès des députés du peuple de l'Union soviétique.
Fin 1989 2e Congrès des députés du peuple C'est là-dessus que la loi correspondante a été adoptée, selon laquelle la surveillance constitutionnelle de l'URSS a été créée. Un président et son adjoint ont été immédiatement élus. Il s'agissait respectivement de Sergey Alekseev et de Boris Lazarev. Les autres membres du KKN devaient être élus par le Conseil suprême.
Les tâches du KKN de l'URSS comprenaient la vérification de la constitutionnalité de tous les actes du procureur général de l'Union soviétique, des projets de loi et des lois. En outre, le Comité a eu l'occasion de vérifier les actes de l'Arbitre en chef de l'État et d'autres règlements acceptée dans le pays.
Fin 1991 Le KKN de l'URSS a cessé d'exister en tant qu'entité. Parallèlement, la réalisation de l'activité a été formalisée à l'initiative des participants.
Pour la période de travail du printemps 1990 à la fin 1991 La Commission de contrôle constitutionnel a adopté plus d'une vingtaine de décisions, dont la plus populaire concerne la procédure d'application des actes non publiés et la procédure d'enregistrement.
15 décembre 1990 la première mention d'une structure avec un nouveau nom est apparue - la Cour constitutionnelle. Dans le même temps, un amendement a été introduit sur les spécificités de la formation de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie, qui a été immédiatement approuvé lors du deuxième congrès des députés de la RSFSR. En fait, à partir de ce jour, les membres de la cour constitutionnelle ont été élus directement par les représentants du congrès de la Fédération de Russie et les activités de la structure ont été prescrites dans un projet de loi distinct.
12 juillet 1991 a réussi à approuver une nouvelle loi sur la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie lors du cinquième Congrès des députés du peuple, et déjà fin octobre de la même année, la première réunion des membres de la structure nouvellement formée a eu lieu. Et quelques mois plus tard (14 janvier) - la première réunion. Immédiatement, la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie a examiné la constitutionnalité du décret présidentiel concernant la formation des ministères de l'intérieur et de la sécurité. Dans le même temps, il était prévu de fusionner les deux organes en un seul. À son tour, la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie a reconnu cette décision comme étant contraire à la Constitution du pays.
Déjà au début de 1993 La Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie a été dissoute.
Été 1994 une loi actualisée sur la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie a été adoptée et, en 1995, l'équipement du tribunal a été complètement achevé.
La Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie: nuances de la structure, de la décision, des pouvoirs
Au cours de ses activités, la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie se concentre entièrement et complètement sur la protection des libertés et droits fondamentaux d'un citoyen de la Fédération de Russie. En même temps, les pouvoirs du corps comprennent :
1. Prendre des décisions sur les questions liées au respect de la Constitution du pays :
Les constitutions de chaque république, les règlements, les lois, les pouvoirs publics, etc. ;
Traités internationaux de la Fédération de Russie qui ne sont pas encore entrés en vigueur ;
Loi fédérale et actes normatifs du Président du pays. De plus, les actes sont vérifiables Douma d'État, Conseil de la Fédération de la Fédération de Russie, Gouvernement du pays.
2. Nuances d'interprétation de la Constitution de la Fédération de Russie.
3. Examen des plaintes concernant libertés constitutionnelles et les droits de chaque citoyen ou groupe de personnes. En outre, à la demande du tribunal, la conformité à la Constitution d'une loi particulière, qui sera invoquée par les participants à un processus particulier, peut être vérifiée.
4. Transfert initiatives législatives dans le cadre de leur autorité et de leur juridiction.
5. Fourniture de conclusions sur la mise en œuvre de la procédure pour accuser le président du pays de trahison ou d'avoir commis un crime grave.
6. Mise en œuvre des autres tâches qui lui sont assignées par la Constitution de la Fédération de Russie.
Les caractéristiques de la structure et du travail de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie sont les suivantes :
1. La compétence de la Cour constitutionnelle couvre exclusivement les questions de l'activité judiciaire.
2. La Cour constitutionnelle compte 19 juges. Chacun d'eux est nommé au poste du Conseil de la Fédération de la Fédération de Russie. Le droit de désigner un candidat appartient au président.
3. Comme les juges de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie, la nomination du président est effectuée par le Conseil de la Fédération (ainsi que dans le cas précédent, sur proposition du chef de l'Etat). Le mandat pour lequel un officier est élu est de six ans. L'un des représentants de la Cour constitutionnelle est choisi comme candidat.
4. La résolution de tous les cas de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie est effectuée dans le cadre des séances plénières ou des réunions des chambres de la structure.
5. La Cour constitutionnelle est composée de deux chambres, chacune composée de dix et neuf juges. La formation de chacune des chambres s'effectue au moyen d'un tirage régulier. Dans le même temps, la procédure de conduite de ce dernier et les caractéristiques de la sélection des juges sont prescrites dans le règlement de la Cour constitutionnelle.
6. Tous les membres de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie doivent participer aux séances plénières. En cas de tenue d'une réunion d'une chambre, les participants obligatoires sont les juges qui en sont membres.
7. Le président du CC et son « adjoint » ne peuvent être simultanément dans la même chambre. Lorsqu'ils sont distribués, ils sont par défaut distribués aux différentes "branches" de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie.
8. Les pouvoirs de présidence des séances de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie sont transférés à tour de rôle entre tous les juges. Dans ce cas, la procédure d'une telle transition peut être déterminée exclusivement lors d'une réunion de la chambre.
Décisions de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie :
1. Adopté sous réserve d'un vote ouvert. Lors du vote, chacun des juges de la Cour constitutionnelle est interrogé nominativement. En cas de vote sur une matière quelconque, le juge qui préside vote toujours en dernier.
2. La décision de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie est considérée comme adoptée lorsque la majorité des juges qui ont pris part au procès l'ont votée. Une autre procédure est également possible si elle est prévue par la loi constitutionnelle fédérale.
3. La décision sur l'interprétation de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie doit être prise par une plus grande part des voix. En particulier, état requis- au moins 2/3 des voix des juges à l'exécution au moment du vote.
4. Un juge de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie n'a pas le droit de se soustraire ou de s'abstenir de voter de quelque manière que ce soit. Il doit toujours voter pour ou contre.
5. Dans une situation où les avis des juges sont également partagés, la décision est prise en faveur de la loi en question. Si nous parlons compétence, seule la majorité des voix est requise pour qu'une décision soit prise.
Conditions de base pour la décision de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie:
1. Ils doivent être basés sur des données traitées et vérifiées par la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie.
2. Le CC peut rendre une décision dans un cas particulier en se fondant sur le sens littéral du document ou sur la base d'une interprétation officielle.
3. Toutes les conclusions et résolutions de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie doivent être énoncées sous la forme documents spéciaux, qui indiquent les motifs de l'adoption de certaines lois.
4. La Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie a le droit d'émettre des résolutions et des avis exclusivement sur le sujet mentionné dans le recours. Dans ce cas, la décision doit être prise en tenant compte de la compétence de l'organe, c'est-à-dire par rapport à l'acte relatif à la partie constitutionnelle. Dans le même temps, le résultat final n'est jamais associé aux arguments et motifs énoncés dans l'appel.
La décision de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie contient:
1. Nom de la décision. La date et le lieu où elle a été prise sont indiqués.
2. La composition de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie, qui a participé à la décision.
3. Données sur les parties au litige.
4. La question à l'étude, les raisons de son étude.
5. Normes de la Constitution de la Russie, selon lesquelles la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie peut examiner la question et prendre une décision à ce sujet.
6. La demande qui a eu lieu dans l'appel.
7. établi par le tribunal.
8. Les positions de la loi constitutionnelle, ainsi que la Constitution de la Fédération de Russie, sur lesquelles la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie s'est appuyée.
9. Explications pour décision. Si nécessaire, des explications peuvent être données pour réfuter la position des parties.
10. Décision.
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La Cour constitutionnelle de Russie se compose de 19 juges et a le droit d'exercer ses activités si elle comprend au moins les trois quarts du nombre total de juges. La Cour siège tant en séances plénières qu'en séances de deux chambres, qui comprennent respectivement dix et neuf juges de la Cour constitutionnelle.
La composition personnelle des chambres est déterminée par tirage au sort. Le président et le vice-président de la Cour constitutionnelle ne peuvent être membres de la même chambre. La composition personnelle des chambres ne doit pas rester inchangée plus de trois années consécutives.
Tous les juges de la Cour constitutionnelle participent aux séances plénières et les juges membres de la chambre correspondante participent aux séances des chambres. Art. 21 et 22
La loi "Sur la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie" établit des listes de questions qui doivent être examinées par la Cour constitutionnelle en sessions plénières et en sessions des chambres. En outre, la Cour constitutionnelle a le droit
examiner en séance plénière toute question relevant de sa compétence.
Les questions suivantes sont examinées exclusivement en séances plénières :
règlement des affaires sur la conformité de la Constitution de la Fédération de Russie avec les constitutions et les chartes
sujets de la Fédération de Russie;
donner une interprétation de la Constitution de la Fédération de Russie;
donner un avis sur le respect de la procédure établie pour accuser le président de la Fédération de Russie de haute trahison ou d'en commettre une autre
crime grave;
adoption des messages de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie ;
résoudre le problème de l'élaboration d'une initiative législative;
élection du président, du vice-président, du juge-secrétaire de la Cour constitutionnelle ;
formation des compositions personnelles des chambres de la Cour constitutionnelle;
l'adoption du Règlement de la Cour constitutionnelle et l'introduction d'amendements et de compléments à celui-ci ;
établissant l'ordre d'examen des affaires en séance plénière
la Cour constitutionnelle, ainsi que la répartition des affaires entre les chambres ;
adoption d'une décision sur la suspension ou la révocation des pouvoirs d'un juge de la Cour constitutionnelle, ainsi que sur la révocation anticipée du président, du vice-président et du juge secrétaire.
Distinguons les règles de base pour la tenue des réunions de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie. L'examen des affaires et des questions et l'adoption des décisions les concernant sont effectués collectivement par la Cour constitutionnelle. La décision n'est prise que par ceux
juges qui ont participé à l'examen de l'affaire lors de l'audience.
L'examen des affaires dans les sessions de la Cour constitutionnelle est ouvert. Les réunions à huis clos ne sont autorisées que dans les cas où
prévu par la loi "Sur la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie" - lorsqu'il est nécessaire de préserver un secret protégé par la loi, d'assurer la sécurité des citoyens ou de protéger la moralité publique. Solutions,
adopté à la fois en public et en réunions privées sont proclamés publiquement.
L'audition des affaires dans les sessions de la Cour constitutionnelle se déroule en russe, oralement et sur la base d'un examen direct des preuves.
Lors de l'examen des affaires, la Cour constitutionnelle entend les explications des parties, les dépositions des experts et des témoins, et annonce les documents disponibles.
La session de la Cour constitutionnelle sur chaque affaire a lieu
en continu, à l'exception du temps alloué au repos ou nécessaire pour préparer les participants à la procédure à la suite de la procédure, ainsi que pour éliminer les circonstances qui empêchent le déroulement normal de la réunion.
Les réunions sont suivies par les participants au processus - les parties, leurs représentants, les témoins, les experts et les traducteurs. Les parties sont appelées les requérants (organismes, personnes qui ont introduit un recours devant la Cour, qui a servi de motif pour
pour l'examen de cette affaire), les organes et fonctionnaires qui ont émis ou signé l'acte dont la constitutionnalité est soumise à vérification, ainsi que les organes de l'État dont la compétence est contestée. En vertu du principe de concurrence, ils se voient octroyer les droits nécessaires à une activité
défendre leurs positions (par exemple, le droit de prendre connaissance des documents soumis à discussion, d'exprimer leur opinion sur des questions émergentes,
faire des demandes). En même temps, dans procédure constitutionnelle en entier
dans la mesure où le principe d'égalité des parties s'applique - tous les privilèges, y compris ceux qui dépendent de la position officielle des parties ou de leurs représentants, sont inacceptables.
Rôle actif dans audiences du tribunal remis au juge
présidant la réunion. Dans ce rôle, les séances plénières devraient être jouées par: le président de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie et, en son absence, le vice-président; aux réunions de la composition des chambres - un des juges de cette chambre dans l'ordre de priorité. Conformément à l'art. 58 de la loi "sur la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie", le président est doté d'un certain nombre de pouvoirs nécessaires pour assurer le déroulement normal de la réunion. Il, en particulier, au cours de la réunion prend des mesures pour assurer la procédure établie pour la procédure, en fixant son déroulement et ses résultats ; donne la parole aux juges et aux participants au procès, peut interrompre leurs interventions s'ils s'écartent de l'essentiel de l'affaire examinée ou, sous certaines conditions, les priver de la parole. Les personnes qui violent l'ordre de la réunion et n'obéissent pas aux ordres du juge président peuvent être condamnées à une amende par décision du tribunal d'un montant pouvant aller jusqu'à dix salaires mensuels minimums.
Art. 24 de la loi "Sur la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie" et le paragraphe 2 du Règlement de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie déterminent les pouvoirs du président de la Cour constitutionnelle.
Président de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie :
supervise la préparation des sessions plénières de la Cour constitutionnelle, soumet le plan du calendrier à l'approbation de la Cour constitutionnelle
tenir des séances plénières et des réunions de travail des magistrats, convoque celles qui sont programmées, ainsi que de sa propre initiative ou à la demande d'un ou plusieurs magistrats -
les séances plénières non programmées de la Cour constitutionnelle ou les réunions de travail des juges, les préside ;
soumet à la discussion de la Cour constitutionnelle les questions soumises à
examen en sessions plénières et sessions des chambres;
représente la Cour constitutionnelle dans les relations avec les organes et organismes de l'Etat, les associations publiques, sous l'autorité de la Cour constitutionnelle fait des déclarations en son nom ;
assure la direction générale de l'appareil de la Cour constitutionnelle, soumet à l'approbation de la Cour constitutionnelle les candidats aux postes de chefs de secrétariat et des autres divisions de l'appareil, des autres services
de la Cour constitutionnelle, ainsi que le Règlement sur le secrétariat de la Cour constitutionnelle et le tableau des effectifs de l'appareil ;
embaucher et licencier des employés
appareil de la Cour constitutionnelle; applique des incitations et des mesures aux employés de l'appareil de la Cour constitutionnelle des mesures disciplinaires; organise des travaux de perfectionnement des agents de l'appareil de la Cour constitutionnelle ;
soumet à l'examen et à l'approbation de la Cour constitutionnelle un projet d'estimation des coûts pour l'exercice suivant et un rapport sur son exécution ;
donne son consentement aux voyages d'affaires des juges de la Cour constitutionnelle
Le tribunal, avec le consentement des juges, les envoie dans ces voyages d'affaires. La direction des juges en déplacement professionnel de plus de 30 jours n'est effectuée qu'avec l'accord de la Cour constitutionnelle ;
à la fin de l'année présente à la session plénière un rapport sur
activités de la Cour constitutionnelle et informe régulièrement les juges de ses activités.
Le vice-président de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie est appelé à exercer les fonctions qui lui sont confiées par le président ou la Cour. Il remplace également le Président en cas d'absence pour une raison ou une autre.
les raisons.
Les pouvoirs du juge-secrétaire de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie sont établis par l'art. 27 de la loi "Sur la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie" et paragraphe 4 du Règlement de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie.
Le juge secrétaire exerce les pouvoirs suivants :
supervise directement le travail de l'appareil du Conseil constitutionnel
assure de manière organisationnelle la préparation et la tenue des réunions
Cour constitutionnelle, incl. contrôle le travail du Secrétariat dans la préparation des documents pour les sessions de la Cour constitutionnelle sur les recours et les demandes acceptées pour examen, pour les messages et les discours de la Cour constitutionnelle à initiative législative ;
porte à l'attention des organes, organisations et personnes concernés les décisions prises par la Cour constitutionnelle, contrôle le travail du Secrétariat dans la préparation des rapports analytiques et matériel d'information sur l'exécution des décisions de la Cour constitutionnelle. Les données résumées de ce travail au besoin, ainsi que les résultats année civile envoie aux juges de la Cour constitutionnelle;
organise un support d'information pour les juges de la Cour constitutionnelle
organise les travaux de la commission d'attribution des grades,
déterminer l'ancienneté et l'ancienneté du personnel de la Cour constitutionnelle ;
entérine les projets d'ordonnances et d'ordonnances du président de la Cour constitutionnelle, les présentations du chef du Secrétariat sur l'embauche et le licenciement des employés du Secrétariat de la Cour constitutionnelle.
L'appareil de la Cour constitutionnelle comprend le secrétariat et la presse
service qui agit conformément aux dispositions et aux règles du règlement intérieur du travail adopté par la Cour constitutionnelle.
Le Secrétariat fournit un soutien organisationnel, scientifique et analytique, des informations, des références et d'autres formes d'appui. Il reçoit les visiteurs, examine les requêtes préliminaires reçues par la Cour, donne
y répond, s'ils n'affectent pas les questions qui doivent être étudiées par les juges, assiste les juges dans la préparation des affaires et d'autres questions à examiner lors des réunions et réunions, étudie et généralise la pratique de l'exécution des décisions
Navires. Des subdivisions spécialisées (départements, secteurs, groupes) sont constituées au sein du Secrétariat. Les chefs du Secrétariat et de ses subdivisions sont agréés sur proposition du Président de la Cour en séance plénière. Actif
Secrétariat sous la direction générale du Président de la Cour et la supervision directe du juge secrétaire.
En outre, conformément à l'article 61 du Règlement de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie, afin de préparer des questions sur la modification et le complément du Règlement de la Cour constitutionnelle, le personnel, le budget, des questions d'information généralisation de la pratique de la Cour constitutionnelle et à d'autres fins, la Cour constitutionnelle peut créer des commissions tant temporaires que permanentes parmi les juges de la Cour constitutionnelle. Les membres des commissions peuvent comprendre des employés de l'appareil de la Cour constitutionnelle.
Selon l'article 62 du règlement de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie, lorsque
La Cour constitutionnelle dispose d'un Conseil consultatif scientifique, composé de scientifiques et de praticiens du droit. Sa tâche principale est
discuter des questions complexes qui se posent devant la Cour constitutionnelle et formuler des recommandations. La composition du Conseil consultatif scientifique, ses fonctions et ses procédures sont approuvées par la Cour constitutionnelle.