Une source RBC proche de la direction du FMS a précédemment souligné que le chef du FMS, Konstantin, s'y opposerait également. Romodanovski . L'interlocuteur de RBC au Kremlin a noté qu'aucune décision n'avait été prise.
Plus tard au Kremlin . L'un des interlocuteurs de RBC dans les forces de l'ordre a précisé que Poutine avait chargé le Conseil de sécurité d'élaborer plus avant une proposition visant à abolir le FMS. Dans le même temps, la source a déclaré, Conseil de sécuritéRomodanovsky peut compter sur le soutien de son collègue du département de sécurité du FSB, l'actuel directeur du Service fédéral de contrôle des drogues Viktor Ivanov, ainsi que d'un membre permanent Conseil de sécurité Boris Gryzlov.
Le 31 mars 2016, Poutine discutera de la question de la suppression du Service fédéral des migrations avec le Conseil de sécurité. Les interlocuteurs de la publication ont déclaré que la question de la liquidation du département avait été soumise pour révision au Conseil de sécurité en février 2016, et sa décision pourrait être annoncée lors de la réunion. Une source proche de la direction du FMS a déclaré que les principales fonctions du département pourraient être transférées au FSB ou au ministère de l'Intérieur. Il a également indiqué qu'il est proposé d'établir une période transitoire de trois ans pour ces transformations. L'interlocuteur a noté que la principale raison de la réforme en cours est la nécessité d'économiser des fonds budgétaires.
Le FMS est devenu une unité indépendante en 2004, lorsque le département s'est retiré du ministère de l'Intérieur. Ces dernières années, le FMS s'est plaint que le service ne fait pas partie des forces de l'ordre et n'a pas les fonctions nécessaires pour travailler avec les migrants, explique l'interlocuteur de RBC au FMS. La semaine dernière, au sujet de l'absence d'autorité pour table ronde dans la chambre civique a pris la parole le chef adjoint du service de surveillance du service d'organisation du travail avec citoyens étrangers FMS Nadezhda Voronina.
La compétence du FMS comprenait les questions d'octroi de la citoyenneté, de délivrance de visas pour entrer en Russie, de délivrance et de délivrance de passeports aux citoyens de la Fédération de Russie, d'expulsion et d'interdiction d'entrée pour les contrevenants aux lois sur l'immigration. La direction du département est composée de représentants des forces de l'ordre. Trois des huit adjoints de Romodanovsky viennent des agences de sécurité de l'État, comme lui, et trois autres viennent du ministère de l'Intérieur.
Le président de la Fondation Migration XXI Century, ancien directeur adjoint du Service fédéral des migrations Vyacheslav Postavnin, lors d'une conversation avec RBC, a noté que la décision de fusionner les départements avait été suggérée depuis longtemps, car récemment certaines des fonctions service de migration reçu par le ministère de l'Intérieur. "Le FMS s'est épuisé et est tombé comme une pomme mûre dans les bras du ministère de l'Intérieur", a déclaré Postavnin.
La secrétaire d'État, première adjointe au chef du FMS Ekaterina Egorova, lors d'une conversation avec RBC, a précisé que la décision de fusionner les départements était prévisible, car la question était discutée depuis un certain temps. Egorova a noté qu'il serait possible de discuter des détails techniques de la fusion après la publication du décret présidentiel, qui deviendrait "le point de départ pour organiser le travail".
Ensuite, il sera possible de discuter s'il y aura des réductions du personnel du FMS, a souligné Egorova. La direction principale de la fusion, selon elle, sera définie par le ministre de l'Intérieur Vladimir Kolokoltsev, et les détails seront décidés au niveau opérationnel. Le sort de l'actuel chef du Service fédéral des migrations, Konstantin Romodanovsky, sera décidé par Vladimir Poutine, Yegorova en est sûr.
Le destin du FSKN
La question de la fusion du Service fédéral de contrôle des drogues et du ministère de l'Intérieur est également débattue depuis plus d'un an. Comme RBC, citant une source proche de l'administration présidentielle, le chef du département, Viktor Ivanov, était contre la liquidation du Service fédéral de contrôle des drogues. L'ancien chef adjoint de l'administration présidentielle, Ivanov, a longtemps tenté de défendre le droit d'exister pour le service, essayant d'élargir la sphère d'influence de l'agence et d'élargir les spécificités de son travail.
En particulier, ces dernières années, le Service fédéral de contrôle des drogues a voulu monopoliser le domaine de la réhabilitation et de la resocialisation des toxicomanes. Le ministère a insisté pour allouer des fonds à la mise en œuvre d'un programme de réhabilitation et de resocialisation des toxicomanes. Le programme implique l'unification sous les auspices du Service fédéral de contrôle des drogues d'environ 500 centres de réadaptation existant en Russie, qui, comme prévu, pourront recevoir des subventions de l'État pour aider les toxicomanes. En août 2014, le département a reçu l'autorité de fournir un soutien financier et organisationnel aux ONG de réhabilitation par décret de Vladimir Poutine.
Avant la création du Service fédéral de contrôle des drogues en 2003, la lutte contre la drogue relevait de la compétence du ministère de l'Intérieur. Cela a été fait par la Direction principale de lutte contre le trafic illicite de drogues (GUBNON). Après le démantèlement, un département anti-drogue a été créé au sein de la structure de la Direction principale des enquêtes criminelles et des départements spéciaux dans les régions. Comme l'a écrit Kommersant, après la liquidation du Service fédéral de contrôle des drogues, il est prévu de transférer la police antidrogue aux unités d'enquête criminelle. De plus, la possibilité de recréer GUBNON est en cours de discussion.
Le 1er juin 2016, le Service fédéral de contrôle des drogues (FSKN) a été complètement dissous en Russie, qui depuis 2003 est le principal organisme gouvernemental en Russie responsable de la mise en œuvre de la politique antidrogue de l'État. À ce sujet, le 5 avril 2016, le président russe Vladimir Poutine a signé un décret correspondant par lequel il a aboli le Service fédéral de contrôle des drogues et transféré le personnel du service aux organes du ministère de l'Intérieur. Le processus des activités d'organisation et de dotation en personnel pour l'adhésion des départements au ministère de l'Intérieur s'est achevé le 1er juin 2016.
Désormais, l'essentiel des activités d'application de la loi dans la lutte contre le trafic de drogue dans la strate sera assuré par la police dans la structure du ministère de l'Intérieur, comme c'était le cas avant la création du Service fédéral de contrôle des drogues en Mars 2003. Pour coordonner ce processus, la Direction principale du contrôle des drogues de la Fédération de Russie a été créée au sein de la structure du ministère de l'Intérieur. Sur le niveau régional le personnel de la police de la drogue a été formé aux dépens d'anciens employés du Service fédéral de contrôle des drogues, et à Moscou, près de 80% sont allés travailler dans le département de contrôle des drogues de la Direction principale du ministère de l'Intérieur de Moscou anciens employés Moscou UFSKN. Parallèlement, des unités du FSB et du Service fédéral des douanes travaillent à la divulgation et à l'investigation des délits liés à la drogue, mais la part des délits liés à la drogue commis par ces services est traditionnellement faible.
Oleg Zykov, président de la fondation caritative panrusse "Fondation caritative russe" Non à l'alcoolisme et à la toxicomanie ", a cité l'une des raisons de la fermeture du département "jeux matériels dans le cercle restreint du président". Nous rappelons que le l'ancien chef du Service fédéral de contrôle des drogues, Viktor Ivanov, est appelé une connaissance très proche de Vladimir Poutine.Selon les informations d'Ekho Moskvy, originaire du KGB, au bureau du maire de Saint-Pétersbourg, Viktor Ivanov a supervisé les forces de l'ordre.Plus tard, Ivanov a occupé des postes élevés au FSB et, dans les années 2000, il a été assistant du président.
Cependant, le statut élevé n'a pas aidé Ivanov à maintenir son département à flot, car les déclarations critiques de représentants du Service national de contrôle des drogues organismes publics sonnait auparavant. En 2014, Zykov a dit à Rosbalt que le Service fédéral de contrôle des drogues devrait être liquidé. Selon l'expert, le Service fédéral de contrôle des drogues dans ses activités a dupliqué fonctions d'application de la loi sur le contrôle des drogues, qui devrait être effectuée par des employés d'une unité spéciale du ministère de l'Intérieur, et en même temps a été engagé dans des activités liées à l'orientation préventive, qui est également officiellement confiée au Service fédéral de contrôle des drogues. "Et la conception d'aujourd'hui, lorsque le Service fédéral de contrôle des drogues et ses principales fonctions (liées au trafic de drogue, etc.) fonctionne assez mal et ne fait pas face à la mise en œuvre de divers programmes de prévention, est absolument inefficace. C'est la combinaison artificielle de diverses fonctions incompatibles qui conduisent au fait que toutes sont mal exécutées ", a alors conclu Zykov.
Les experts russes estiment que la principale raison de la fermeture du département est son extrême inefficacité. Aleksey Kurmanaevsky, militant russe du réseau ENPUD, estime qu'il est devenu inutile pour Poutine de maintenir un appareil aussi vaste et inefficace. "Le Service fédéral de contrôle des drogues consommait environ 35 milliards de roubles par an, tout en ayant une efficacité extrêmement faible pour s'acquitter de sa responsabilité directe - saisir les drogues les plus dangereuses de trafic. Par exemple, moins de 1 % de l'héroïne a été saisie. dit Mikhail Golichenko, expert au Réseau juridique canadien VIH/sida. En outre, le service relevait du processus général de réforme des forces de l'ordre et, dans le cadre des économies budgétaires de l'État, a été complètement dissous avec le Service fédéral des migrations.
Tous les experts interrogés sont unanimes pour dire qu'après la dissolution de Service fédéral dans cette courte période qui a suivi la fermeture effective du service extérieur, les pratiques répressives à l'encontre des usagers de drogues ont peu évolué. "Rien n'a changé. Nous sortons tous les jours dans la rue et sommes confrontés aux mêmes pratiques de fabrication d'étuis et de plantation [de drogue] », déclare Maxim Malyshev, coordinateur travail social Fondation Andreï Rylkov.
Malgré cela, à long terme, la fermeture du Service fédéral de contrôle des drogues pourrait être considérée comme une étape positive pour la politique antidrogue russe, estime Mikhail Golichenko. En avril 2016, il écrivait que la suppression du Service, dont le profil principal était de poursuivre les stupéfiants, réduirait le niveau de répression. "C'est une bonne nouvelle pour le budget russe. En plus du budget direct du Service de plus de 30 milliards de roubles par an, une persécution insensée, dirigée principalement contre les toxicomanes, a considérablement grevé système judiciaire et le système pénitentiaire », estime Golichenko.
Il est trop tôt pour tirer des conclusions sans ambiguïté sur la fermeture du département, mais l'une des conséquences possibles pourrait être une réduction du nombre de personnes qui consomment des drogues qui se retrouvent derrière les barreaux, prédit Golichenko. à l'appui de ses propos, l'expert apporte des statistiques du ministère de l'Intérieur, selon lesquelles en janvier-juin 2016, environ 103 000 délits liés à la drogue ont été enregistrés, soit 17% de moins que la même période de référence en 2015. Cependant, ces données peuvent également indiquer un long processus de dissolution des structures du Service fédéral de contrôle des drogues pour la période d'avril à juin 2016 et une baisse correspondante des performances dans ce domaine. Ainsi, Konstantin Vilkov, chef du mouvement "Pskov - une ville sans drogue", a déclaré que la liquidation du Service fédéral de contrôle des drogues avait aggravé la situation dans la région de Pskov, et le président du tribunal régional de Sverdlovsk, Alexander Dementyev, a déclaré que la liquidation de le Service national de contrôle des drogues a entraîné une diminution de 20 % du nombre de trafiquants de drogue punis.
En outre, Mikhail Golichenko est convaincu que la fermeture du Service fédéral de contrôle des drogues contribuera à améliorer la réputation de la Russie au niveau international dans le domaine de la coopération internationale en matière de drogue. « Dès le début de son activité, et surtout avec l'arrivée d'Ivanov, le FSKN avait une indépendance considérable en matière de coopération internationale, grâce à laquelle il a pu diffuser de manière intensive la politique bizarre de la Fédération de Russie en matière de drogue au niveau international, par exemple, en ce qui concerne les perspectives d'introduction de la thérapie de substitution en Russie », estime Golichenko.
Kurmanaevsky dit également qu'au cours des années de son travail, Viktor Ivanov a essayé très activement de prendre le contrôle du système des centres de réadaptation en Russie, en promouvant les questions de prévention, son département contrôlait les procédures de certification des centres de réadaptation et d'autres ONG travaillant sur le terrain. de la narcologie. Ivanov a fait des déclarations sur la nécessité d'attirer grands volumes financement du programme national de réadaptation. Ivanov et son département ont également travaillé en étroite collaboration avec grandes organisations, comme "Healthy Country", essayant, selon Kurmanaevsky, de créer un système monopolisé unique de centres de réadaptation commerciaux, mais d'attirer d'énormes ressources budgétaires. Ainsi, en 2013, le Service fédéral de contrôle des drogues entendait impliquer les entreprises privées dans la lutte contre la toxicomanie. centres de réadaptation et a demandé 180 milliards de roubles à ces fins. Kurmanaevsky note qu'avec le départ d'Ivanov, cette activité a considérablement diminué.
À cet égard, Golichenko conclut qu'au cours des années de son existence, le Service fédéral de contrôle des drogues a justifié à plusieurs reprises le hochet "GosKomDur" qui lui était collé, et avec l'abolition de cet organe, on peut compter sur l'émergence d'espoir pour la restauration d'une image positive des forces de l'ordre sur les problèmes de drogue en Russie.
Pour améliorer contrôlé par le gouvernement dans le domaine du contrôle de la circulation des stupéfiants, substances psychotropes et leurs précurseurs et dans le domaine de la migration, conformément à l'article 80 de la Constitution de la Fédération de Russie, loi constitutionnelle fédérale du 17 décembre 1997 N 2-FKZ "Sur le gouvernement de la Fédération de Russie" et jusqu'à l'adoption de la pertinent loi fédérale Je décide:
1. Abolir le Service fédéral de contrôle des drogues de la Fédération de Russie et le Service fédéral des migrations.
2. Transfert au Ministère de l'intérieur de la Fédération de Russie :
a) les fonctions et les pouvoirs du Service fédéral de contrôle des drogues de la Fédération de Russie et du Service fédéral des migrations supprimés ;
b) le niveau des effectifs du Service fédéral de la Fédération de Russie pour le contrôle des drogues, qui a été supprimé ;
c) la dotation en personnel du Service fédéral des migrations supprimé, en le réduisant de 30 %.
3. Établir que le Ministère de l'intérieur de la Fédération de Russie est :
a) une agence fédérale pouvoir exécutif exécuter les fonctions de développement et de mise en œuvre politique publique et la réglementation juridique dans le domaine des affaires intérieures, dans le domaine du contrôle de la circulation des stupéfiants, des substances psychotropes et de leurs précurseurs, dans le domaine de la migration, ainsi que des fonctions d'application de la loi dans les contrôle d'état(supervision) dans les domaines spécifiés ;
b) le cessionnaire du Service fédéral de contrôle des drogues de la Fédération de Russie et du Service fédéral des migrations, supprimés, y compris pour les obligations découlant de l'exécution des décisions de justice.
4. Déterminez que :
a) les employés, les fonctionnaires des États fédéraux et les employés des autorités de contrôle de la circulation des stupéfiants et des substances psychotropes (ci-après dénommées les autorités de contrôle des stupéfiants) et du Service fédéral des migrations continuent d'exercer leurs fonctions jusqu'à l'achèvement de la activités prévues par le présent décret ;
B) les employés des organes de contrôle des drogues qui ont exprimé le souhait d'entrer au service des organes des affaires intérieures de la Fédération de Russie (ci-après dénommés organes des affaires intérieures) sont acceptés pour servir dans ces organes dans l'ordre de transfert sans période de probation et les recertifications. Ces employés montant forfaitaire impayé;
c) employés des organes de contrôle des drogues, acceptés pour le service dans les organes des affaires internes dans l'ordre de transfert :
des grades spéciaux sont attribués, correspondant aux grades spéciaux attribués dans les organes de contrôle des drogues, mais pas plus élevés que le grade spécial de colonel ;
les durées de séjour dans des rangs spéciaux pendant la période de service dans les organes de contrôle des drogues sont comptées lors de l'affectation régulière rangs spéciaux;
l'ancienneté dans les services de contrôle des stupéfiants est comptabilisée dans l'ancienneté dans les organes des affaires intérieures aux fins de l'attribution d'une pension, du paiement des salaires et d'autres mesures aide sociale;
les périodes et délais de fourniture des services de base et jours fériés supplémentaires, périodes de facturation pour le calcul des prestations et indemnités calculées pendant le service dans les organes de contrôle des stupéfiants ;
d) le logement et sécurité sociale les employés des organes de contrôle des drogues, acceptés pour le service dans les organes des affaires intérieures dans l'ordre de transfert, sont effectués conformément à la législation de la Fédération de Russie.
5. Compléter les activités d'organisation et de dotation liées à la mise en œuvre du présent décret d'ici le 1er juin 2016.
6. Au Gouvernement de la Fédération de Russie :
a) fournir en temps voulu transfert au ministère de l'Intérieur de la Fédération de Russie des biens, y compris des biens immobiliers, attribués au Service fédéral de contrôle des drogues de la Fédération de Russie et au Service fédéral des migrations, qui a été supprimé, ce qui est nécessaire à l'exercice des fonctions et pouvoirs transférés au Ministère de l'intérieur de la Fédération de Russie ;
b) redistribuer les crédits budgétaires de la manière prescrite budget fédéral conformément au présent décret ;
c) assurer, dans les délais établis par la législation de la Fédération de Russie, les procédures de liquidation liées à la suppression du Service fédéral de contrôle des drogues de la Fédération de Russie et du Service fédéral des migrations ;
d) soumettre des propositions pour clarifier les effectifs maximum des organes des affaires intérieures et du bureau central du Ministère des affaires intérieures de la Fédération de Russie ;
e) mettre leurs actes en conformité avec le présent décret ;
f) soumettre des propositions pour mettre les actes du Président de la Fédération de Russie en conformité avec le présent décret ;
g) assurer la solution des problèmes financiers, logistiques et autres liés à la mise en œuvre du présent décret.
7. Au Ministère de l'intérieur de la Fédération de Russie :
a) assurer l'acceptation pour le traitement des affaires pénales, des matériaux de vérification des rapports de crimes, des cas de dossiers opérationnels et d'autres matériaux qui sont dans la production des autorités de contrôle des drogues, ainsi que la continuité de la mise en œuvre des autres fonctions et pouvoirs transférés à elle, y compris la conduite des affaires de infractions administratives, aboli par le Service fédéral de contrôle des drogues de la Fédération de Russie et le Service fédéral des migrations ;
b) assurer la conservation dans le système du ministère de l'Intérieur de la Fédération de Russie organismes territoriaux le Service fédéral aboli de la Fédération de Russie pour le contrôle des drogues;
c) soumettre des propositions pour clarifier la liste des postes de commandement supérieur dans les organes des affaires intérieures de la Fédération de Russie, dans le Service fédéral des migrations, dans le Bureau de coordination de la lutte contre le crime organisé et d'autres types de crimes dangereux dans les territoires de les États membres de la Communauté des États indépendants et les grades spéciaux correspondant à ces postes , approuvés par décret du président de la Fédération de Russie du 1er mars 2011 N 253.
À partir de juin 2016, le ministère de l'Intérieur s'opposera à nouveau au trafic de drogue dans le pays, l'ancien département du Service fédéral de contrôle des drogues, pour lequel c'était une tâche essentielle, a été liquidé.
Liquidation du Service fédéral de contrôle des drogues en 2016 dernières nouvelles
Avril 2016 était la date de la liquidation du Service fédéral de contrôle des drogues, mais jusqu'au début du mois de juin, la période de transition se poursuivra, c'est-à-dire que la fonction de lutte contre le trafic de drogue sera exercée par deux organisations de celui-ci et le nouveau département de le ministère de l'Intérieur.
Nouvelles fraîches, les commentaires ne satisfont pas souvent les personnes intéressées, le site officiel du Service fédéral de contrôle des drogues est également laconique. Les informations entrantes disent que ce service fonctionne toujours, malgré le fait que le projet de réorganisation est en cours, c'est-à-dire son personnel sont sur leur lieu de travail et jusqu'au 20 mai ont effectué leur responsabilités fonctionnelles dans en entier, après la date spécifiée, l'acceptation des appels des citoyens sera arrêtée - la personne dans le besoin doit déjà se rendre au ministère de l'Intérieur.
Toujours en mai, des informations sont apparues au nom de l'ancien directeur du service selon lesquelles la dissolution du Service fédéral de contrôle des drogues était erronée, à l'initiative de personnes motivées par des motifs non étatiques, mais le chef récemment limogé de cette organisation , Viktor Ivanov, a nié cette information.
On sait que début juin, la réduction massive des "civils" sera pratiquement terminée, c'est-à-dire que presque tous ces employés perdront leur emploi, ils représentent principalement l'appareil du service. Ce qu'il adviendra du reste du personnel est encore inconnu. Mai a apporté des nouvelles que le transfert possible des forces spéciales du service à la Garde nationale, la plupart des employés seront transférés au département nouvellement créé du ministère de l'Intérieur.
Mais informations exactes même le journal Izvestia, RIA ou toute autre source ne le rapportera pas, car la plupart des employés eux-mêmes n'ont pas reçu d'informations sur ce qui se passera ensuite, ni le premier jour après avoir décidé de supprimer l'organisme, ni aujourd'hui (fin mai ).
Décret du président sur la liquidation du Service fédéral de contrôle des drogues 2016
Le décret du président sur la liquidation du Service fédéral de contrôle des drogues du 5 avril 2016 n'a pas été une grande surprise, les pourparlers à ce sujet duraient depuis longtemps et avant que le décret du Conseil de sécurité de la Fédération de Russie ne soit approuvé, il a discuté de l'éventuelle liquidation du Service fédéral des migrations et du Service fédéral de contrôle des drogues, après quoi il a comparu ce document et un projet de loi visant à transférer les responsabilités de cet organe à une nouvelle administration. Le chef de l'État Vladimir Poutine a également rencontré les chefs des forces de l'ordre, où il a indiqué que le service fonctionnerait de manière indépendante, mais dans le cadre du ministère de l'Intérieur, il n'a pas dit un mot sur les licenciements.
Qui sera Viktor Ivanov après la liquidation du Service fédéral de contrôle des drogues ?
Étant donné que ancien chef adjoint L'administration de Poutine est en disgrâce depuis de nombreuses années, alors on peut supposer que c'est la fin de la carrière d'Ivanov et qu'une retraite l'attend, et non une nouvelle administration présidentielle ou un autre poste. Cela est confirmé par le fait qu'il a retiré le Conseil de sécurité russe de ses membres en avril.
Qu'adviendra-t-il des employés du Service fédéral de contrôle des drogues après la liquidation ?
Très probablement ancien agence fédérale conservera la plupart des spécialistes qui ont surveillé la situation de la drogue en Russie, empêché leur trafic, poursuivront leurs activités, améliorant leurs compétences dans le même domaine, mais au ministère de l'Intérieur, de sorte que les stupéfiants, psychotropes et autres drogues noires ne pas saturer le pays.
De plus, le président, le gouvernement pendant plusieurs ces dernières années réduit ce principal organisme anti-drogue de 5 000 personnes, c'est-à-dire au minimum nécessaire dont la Russie a besoin. On peut espérer que la réduction n'affectera pas plus de 15%, comme Ivanov lui-même l'a dit plus tôt. Considérant qu'il y a maintenant pas mal de personnes en âge de prendre leur retraite dans les rangs du service, alors la réorganisation ne devrait pas être trop douloureuse, mais en raison du manque de fonds et parce que le monde n'est pas calme aujourd'hui, donc l'armée est plus nécessaire, tout peut être différent.
Paiements lors de la liquidation du Service fédéral de contrôle des drogues
Comme en témoignent les informations, les paiements nécessaires ont déjà commencé à être effectués, les prestations dues en cas de licenciement sont également fournies, comme en témoignent les informations du déjà licencié personnel civil. La direction de l'organisme affirme que cela problème légal sera entièrement réglementé. Le fait que la liquidation du Service fédéral de contrôle des drogues de Russie en 2016 n'ait pas nécessité trop d'argent indique également que les coupes très importantes de ceux qui recherchent une substance narcotique ne seront pas licenciées en masse.
Prestations pour les employés du Service fédéral de contrôle des drogues en cas de licenciement pour liquidation
Dès que la nouvelle de la réorganisation est apparue, une ordonnance a été émise par le directeur du service, donnant le droit aux employés d'utiliser le type de licenciement qui lui convenait le mieux, et en même temps prestations dues conformément à la loi, mais vous devez garder à l'esprit qu'il y a quelques années, les forces de sécurité étaient sérieusement allocation, il y a eu une diminution des prestations.
Un tel changement dans la politique des dirigeants du pays permet de recevoir des paiements importants pour divers types de licenciement, mais pas tellement avec des avantages, dont beaucoup ont été annulés plus tôt. Par conséquent, des opportunités importantes sont désormais offertes dans le domaine de la santé, parfois même pour leurs proches, il existe des avantages pour fournir un logement, mais les personnes licenciées devront s'inscrire sur les listes appropriées et espérer que Fédération Russe dans un proche avenir, il redeviendra riche, puisque des milliers d'employés du ministère de l'Intérieur ont récemment été licenciés, maintenant le FMS attend le même sort (l'organisme de migration est également en cours de dissolution), c'est-à-dire un grand nombre des bénéficiaires rejoindront les files d'attente qui ont déjà été créées, et la construction n'est presque pas réalisée actuellement. Par conséquent, il n'est pas nécessaire d'expliquer, de suggérer que cette file d'attente durera longtemps et qu'il faudra trouver une issue d'une manière différente, sans compter sur l'État.
Dans les couloirs du bureau central du Service fédéral des migrations la semaine dernière, à la fin de la journée de travail, la musique jouait fort - l'hymne du FMS - des gens ivres marchaient et de la fumée de cigarette montait sous les portes des bureaux, malgré une interdiction stricte sur le tabagisme au bureau, raconte une source de Mediazona « dans les organismes d'application de la loi. Le directeur du service des migrations, Konstantin Romodanovsky "pour des raisons de santé", a cessé de se présenter sur le lieu de travail à partir du 31 mars 2016 - après avoir discuté du sort du département lors d'une réunion du Conseil de sécurité. Lors de la prochaine réunion avec le président, le 5 avril, Romodanovski n'est pas venu. Par conséquent, la décision de liquider le département de la bouche du chef de l'État a été écoutée par le premier chef adjoint du Service fédéral des migrations, Ekaterina Yegorova. Elle agit également temporairement en tant que directrice du service liquidé.
Selon le décret présidentiel du 5 avril 2016, le personnel du FMS et du Service fédéral de contrôle des drogues (FSKN) est transféré au ministère de l'Intérieur. Dans le même temps, les effectifs de l'appareil FMS, qui deviendra désormais la Direction principale du ministère de l'Intérieur pour les migrations, seront officiellement réduits de 30%. Les employés du bureau central du Service fédéral des migrations ont déjà reçu des notifications du prochain licenciement. Certains d'entre eux, après l'approbation du nouveau tableau des effectifs, seront embauchés par le ministère de l'Intérieur. Cependant, des milliers d'employés du Service fédéral de contrôle des drogues et du Service fédéral des migrations ne savent toujours rien de leurs futures possibilités d'emploi. Certains des interlocuteurs de Mediazona des deux départements ont déjà commencé à chercher d'autres emplois.
Le décret de Vladimir Poutine ne dit rien, par exemple, sur l'avenir des forces spéciales et département d'enquête FSKN. Ils ne resteront certainement pas au siège anti-drogue du ministère de l'Intérieur: la police a séparé l'enquête dans un département séparé, et l'OMON et la SOBR, où les combattants des forces spéciales de la police anti-drogue pourraient servir, ont été généralement transféré du ministère de l'Intérieur au département créé par un décret parallèle garde national. Les documents publiés sur le site Internet du Kremlin indiquent que tous les employés du Service fédéral de contrôle des drogues qui souhaitent poursuivre leur service au ministère de l'Intérieur avec le maintien des grades spéciaux pourront continuer. « Mais avec une telle formulation, par exemple, un agent peut se voir proposer un poste de gardien ou dans une région reculée. Si vous n'en voulez pas, ils ne vous le proposeront pas deux fois », explique un des interlocuteurs de Mediazona. Dans certaines divisions du Service fédéral de contrôle des drogues, la situation s'appelle la «dispersion» du département.
Les attachés de presse des services fédéraux commentent la réorganisation avec beaucoup de parcimonie. Cependant, les sources de Mediazona au sein des départements assurent que la réforme a été une surprise totale même pour les dirigeants du rang des députés de Romodanovski et du chef du Service fédéral de contrôle des drogues Viktor Ivanov. Le FMS attendait la démission honorable de Romodanovsky après son 60e anniversaire, en novembre 2016, puis des changements administratifs. Le Service fédéral de contrôle des drogues préparait activement la troisième conférence antidrogue de Moscou prévue pour le 12 avril, qui a été annoncée comme un événement présidé par Ivanov avec la participation de représentants des forces de l'ordre étrangères. En conséquence, les invités étrangers n'ont été informés de son annulation que le 6 avril, après la publication du décret de Poutine. Selon l'interlocuteur de Mediazona, des billets d'avion pour Moscou ont déjà été achetés à certains étrangers.
Le FMS a reçu la semaine dernière la visite du vice-ministre de l'Intérieur Alexander Gorovoy, qui supervisera le travail du département des migrations. Cette visite était plutôt une visite d'introduction, mais après cela, le FMS a commencé à discuter d'un candidat probable au poste de chef du quartier général de la police pour les questions de migration - l'actuel chef du FMS à Moscou, Olga Kirillova, qui travaillait auparavant dans le service des passeports et des visas du siège de Sakhaline du ministère de l'Intérieur.
Jusqu'à présent, on ne sait rien des futures nominations d'Ivanov et de Romodanovski. Le journal "Kommersant" a écrit que le chef du Service fédéral de contrôle des drogues aboli pourrait devenir le premier vice-ministre de l'intérieur, à la place de Viktor Zolotov, qui dirigeait la Garde nationale : soi-disant Ivanov devrait superviser les domaines du contrôle des migrations et de la lutte contre la drogue au ministère de l'Intérieur. Cependant, dès le lendemain, le représentant officiel du ministère de l'Intérieur Irina Volk, que cela ne se produira probablement pas. L'attaché de presse présidentiel Dmitri Peskov a commenté la situation dans le même sens.
Réforme retardée
Le transfert du FMS et du Service fédéral de contrôle des drogues sous le contrôle du ministère de l'Intérieur a commencé à faire l'objet de discussions dans les médias dès février 2015. Kommersant a fait référence à une lettre du chef du département juridique de l'État du président, Larisa Brycheva, au chef de l'appareil gouvernemental, Sergei Prikhodko. Dans le document, Brycheva a demandé à Prikhodko de préparer un avis du gouvernement sur la proposition de liquider le Service fédéral de contrôle des drogues le 1er mars et de soumettre les documents pour approbation au Premier ministre Dmitri Medvedev. La source de la publication dans l'appareil gouvernemental, à son tour, a fait valoir qu'une telle approbation était une formalité, puisque le consentement de Vladimir Poutine à la liquidation du Service fédéral de contrôle des drogues avait déjà été reçu. Peskov a refusé de commenter cette information.
Le chef du Service fédéral de contrôle des drogues, Viktor Ivanov, a alors mis fin à la discussion sur la réforme imminente. "Les rumeurs sur la mort du service ont été largement exagérées", a-t-il paraphrasé Mark Twain lors d'une conférence de presse le 17 février 2015 au bureau du département à Moscou. Ivanov a également souligné qu'il n'avait reçu aucune offre pour nouveau travail et ne les a pas regardés. "D'une manière ou d'une autre, cette aggravation de la situation est artificiellement soutenue dans la presse", a noté Ivanov.
Dans le même temps, une source proche du Kremlin a déclaré à RBC que le ministère de l'Intérieur insistait sur le transfert des pouvoirs au FSKN. Selon l'interlocuteur de la publication dans l'administration présidentielle, Zolotov, l'ancien chef du service de sécurité présidentiel, devenu commandant en chef en mai 2014, a activement plaidé pour la liquidation du Service fédéral de contrôle des drogues. troupes internes et premier directeur adjoint du ministère de l'Intérieur. La même version a été confirmée par des interlocuteurs de RBC au bureau central du Service fédéral de contrôle des drogues : Zolotov, qui aurait dirigé la garde du corps présidentielle pendant de nombreuses années, s'attendait à recevoir le poste de ministre de l'Intérieur avec des pouvoirs considérablement élargis.
À cette époque, le contrôle des drogues supposait que des personnes du ministère de l'Intérieur étaient à l'origine de la « campagne d'information contre le Service fédéral de contrôle des drogues ». Peu de temps avant le débat public sur la liquidation des deux départements, les médias ont fait état de la vente de bases de données appartenant prétendument au Service fédéral de contrôle des drogues et contenant des informations opérationnelles sur les informateurs du département. Réalisé contrôle interne ont montré que les données publiées appartiennent en fait aux services opérationnels du ministère de l'Intérieur et du Service pénitentiaire fédéral.
Selon RBC, la décision de liquider le Service fédéral de contrôle des drogues et le Service fédéral des migrations au début de 2015 pourrait avoir été reportée après la rencontre d'Ivanov avec le président Vladimir Poutine, qui, selon la source de la publication, a eu lieu après les premiers rapports de la suppression du département. Peskov, interrogé sur une telle réunion, a répondu que Poutine et Ivanov se rencontraient régulièrement et que le Kremlin ne commentait pas les informations faisant état d'éventuels changements structurels.
Bronca et la mafia espagnole
La réunion du Conseil de sécurité du 31 mars 2016, qui a finalement décidé du sort du Service fédéral de contrôle des drogues et du FMS, a eu lieu le lendemain de l'arrestation en Cour Basmanny homme d'affaires influent de Saint-Pétersbourg, copropriétaire du groupe Forum Dmitry Mikhalchenko. Le 29 mars, l'homme d'affaires a été arrêté à Moscou à l'entrée de l'hôtel Ukraina. Selon la source de Mediazona dans les forces de l'ordre, peu de temps avant son arrestation, Mikhalchenko s'est rendu au FMS pour une réunion avec Romodanovsky - il est venu à Moscou spécifiquement pour cela.
Les structures de Mikhalchenko coopèrent étroitement avec le département des migrations, notamment avec l'entreprise unitaire de l'État fédéral "Service des passeports et des visas". Selon les estimations de RBC, l'activité de traitement des documents de migration dans la région de Moscou, Saint-Pétersbourg et Région de Léningrad apporte des dizaines de milliards de roubles par an.
Depuis janvier 2016, un autre projet conjoint du groupe Mikhalchenko Forum et de l'entreprise unitaire de l'État fédéral FMS a été lancé à Moscou - le Centre des passeports et des visas de Novoslobodskaya, 45. Ici, les étrangers qui demandent un permis de séjour dans la capitale paient jusqu'à 40 mille roubles pour la possibilité de ne pas se tenir dans la " file d'attente gratuite. Comme RBC l'a découvert, les structures FMS louent un bâtiment de la rue Novoslobodskaya à l'entreprise unitaire fédérale du Service fédéral de sécurité Ateks, qui depuis 2008 est le client des travaux de restauration de la société du même Mikhalchenko. L'intermédiaire entre le propriétaire de l'immeuble et les locataires est la société "Synergy", également associée aux structures de l'entrepreneur de Saint-Pétersbourg.
Maintenant, Mikhalchenko lui-même est accusé de contrebande de boissons alcoolisées d'une valeur de 2 millions de roubles. En mars, à la suite d'une opération à grande échelle avec perquisitions et détentions, les hauts dirigeants de la société BaltStroy (qui fait partie du Forum de Mikhalchenko) Dmitry Sergeev et Alexander Kochenov, ainsi que le vice-ministre de la Culture Grigory Pirumov, ont été arrêtés. Tous sont accusés d'avoir commis des vols lors des travaux de restauration, mais les interlocuteurs de Mediazona relient leurs arrestations au conflit entre Mikhalchenko et les services spéciaux autour de l'actif le plus précieux du Forum, le port de Bronka, lancé début 2016.
L'investissement total dans le projet a été estimé à 118 milliards de roubles. Cependant, le nouveau port, en construction depuis plusieurs années, a commencé à fonctionner face aux sanctions et à la crise. Économie russe importations fortement réduites. Face à une concurrence intense, Bronka a commencé à proposer des tarifs avantageux et, début février, le gouverneur de Saint-Pétersbourg Georgy Poltavchenko et l'envoyé présidentiel dans le nord-ouest Vladimir Bulavin ont reçu des lettres du chef du Service fédéral des douanes Andrei Belyaninov, qui a proposé de ne laisser que l'inspection des marchandises derrière les postes de douane dans les terminaux concurrents de Bronka et de transférer l'intégralité de la vérification des documents à deux postes - Bronka et Ust-Luga. Mais des concurrents influents pourraient trouver des mécènes plus élevés que le chef du FSO, Yevgeny Murov, considéré comme le garant des affaires de Mikhalchenko, et le partenaire commercial de l'homme d'affaires, Nikolai Negodov, major général à la retraite du FSB.
Au moment de la visite de Mikhalchenko à Romodanovski, les officiers du FSB écoutaient l'homme d'affaires depuis six mois. Lors de la planification de sa détention, les tchékistes ne pouvaient pas ignorer le but de la visite de Mikhalchekno dans la capitale, cependant, ils l'ont délibérément détenu pas immédiatement après son arrivée de Saint-Pétersbourg. fonctionnaire de haut rang, estime l'interlocuteur de Mediazona.
Si le résultat du développement de Mikhalchenko et de son entourage était l'arrestation du vice-ministre de la Culture de Russie, alors les documents collectés sur sa coopération avec le FMS pourraient devenir un sérieux irritant pour le président lors de la prise d'une décision mûrement réfléchie pour liquider le FMS et le FSKN, explique la source.
Quant au directeur du Service fédéral de contrôle des drogues Ivanov, on pourrait lui rappeler sa relation de longue date avec Romodanovsky, qui a travaillé comme son adjoint alors qu'il était encore au service de sécurité du FSB. De plus, c'est Ivanov, qui a servi dans le département de Leningrad du KGB, et au cours du premier mandat de la présidence de Poutine est devenu le chef adjoint de l'administration présidentielle, a utilisé son influence pour sauver le FSKN et le FMS il y a un an. Un autre «gros moins» pour le FSKN a été l'annonce par la police espagnole sur la liste internationale des personnes recherchées dans l'affaire du groupe criminel organisé Tambov-Malyshev, le directeur adjoint du FSKN, l'auteur de «Gangster Petersburg» Nikolai Aulov, qui s'est également fait connaître à la veille de la réunion du Conseil de sécurité du 31 mars.