Тема № 5
Вопросы темы:
1. Определение понятия «земля»
2. Термины земельного права
1. Определение понятия «земля»
Содержание термина «земля» имеет несколько значений. В том случае, когда мы говорим о Земле как о планете Солнечной системы, одном из космических объектов, она является объектом правового регулирования международного космического права. В ином значении употребляют слово «земля», когда говорят: «Земля является единственным местом обитания человека». Здесь речь идет об отношениях человека, которые складываются в сфере взаимоотношений всех компонентов природы, включая землю, а также о всей совокупности материальных и культурно-бытовых объектов, составляющих среду обитания человека. В таком случае эти отношения изучаются экологическим правом.
Широкое распространение имеет понятие «земля» - поверхностей слой земной коры, расположенный над недрами, покрытый почвенным слоем, называемый территорией, над которой осуществляется суверенитет Российской Федерации.
Когда земля выступает как важнейшая часть окружающей среды, она является объектом правового регулирования различных отраслей права. Однако объектом правового регулирования в земельном праве земля выступает как почвенный слой земной коры, расположенный над недрами, покрытый почвенным слоем, называемый территорией, на которой осуществляется суверенитет Российской Федерации, и используется как основное (главное) средство производства в сельском, лесном хозяйстве.
В другом аспекте ее правовой статус рассматривается тогда, когда предоставляется различным предприятиям и организациям в качестве пространственного операционного базиса.
Земля находится в сфере действия нескольких отраслей права:
♦ трудового права, поскольку хозяйственная эксплуатация земельных участков осуществляется работниками предприятия, труд которых регулируется преимущественно трудовым правом.
Так, на сельскохозяйственные посевные, уборочные и иные полевые работы распространяется режим рабочего времени; приемы и технологии сельскохозяйственных работ не должны противоречить нормам охраны труда; за нарушения правил полевых работ виновные в этом работники могут привлекаться к дисциплинарной ответственности;
♦ экологического права, поскольку земля представляет собой часть экологической системы (почвенной, воздушной, водной, почвенно-фаунистической и т.п.), одновременно входя в качестве важнейшего элемента в систему биосферы, являясь частью космической системы.
Процесс эксплуатации земель в силу этого находится в сфере ряда отраслей:
♦ лесного права (в части правил сохранения лесов),
♦ водного права (относительно нарушений водно-почвенного режима),
♦ горного права (касательно нанесения вреда горными разработками) и т.п.
Кроме того, земледелие, например, косвенно влияет и на жизнедеятельность людей, а значит, и входит в предмет правового регулирования законодательства о здравоохранении . Так, за умышленную продажу экологически вредных продуктов питания лица крестьянского двора могут быть привлечены к ответственности.
Земельным правом регулируются преимущественно экономические земельные отношения: отнесение земель к категориям по основному целевому Назначению, порядок предоставления и изъятия земель; установление и изменение правового режима их использования, кадастровые отношения, их мониторинг, земельные отношения в части разрешения земельных споров и т.п.
Земельные отношения имеют имущественное содержание, но в силу своих уникальных и специфических особенностей земля не может стать в полном смысле имуществом, потому что является продуктом самой природы, не имеет и не может иметь имущественной основы.
Земельно-экологические отношения являются предметом земельного права лишь в той части, которая неизбежно присутствует в сфере экономических отношений пользователей земли и государства: соблюдение экологической обстановки в ходе землеустройства, хозяйственного использования земли, обеспечение почвенного режима, необходимого для получения урожайности выращиваемых культур, защита земель от эрозионных и иных неблагоприятных процессов и т.п.
Там, где земельные экономические интересы прекращают свое действие, заканчиваются и пределы действия земельно-правовых норм. Например, в ЗК РФ отсутствуют нормы, устанавливающие запрет на хозяйственную эксплуатацию земель способами, существенно ухудшающими климат региона или вносящими изменение в погодно-климатические условия. Охрану климата предусматривают нормы специального экологического закона, который согласно ЗК РФ, не входит в состав земельного законодательства.
2. Термины земельного права
Объектом земельных отношений выступает не земля вообще, а конкретный земельный участок , часть поверхности земли, имеющая установленные границы, площадь, местоположение, правовой статус и другие характеристики, отражающиеся в земельном кадастре и документах государственной регистрации (ст. 6 ЗК РФ).
В настоящее время в силу уникальности и ценности земель важное значение приобретают земельные права и обязанности граждан и их объединений, образующие специальный институт, который является составной частью содержания земельных правоотношений и правового статуса личности, а также их права: земельно-экономические и земельно-экологические права граждан и их объединений (ст. 42 и 58 Конституции РФ).
Часть земельного участка - определенная площадь соответствующего земельного участка, которая может быть отграничена на местности и превращена в самостоятельный объект земельных отношений и гражданского оборота, в котором может также участвовать земельная доля - условная часть права на один и тот же земельный участок, принадлежащий нескольким лицам, не отграниченная на местности, имеющая целевое назначение, усредненное количественное и качественное выражение в праве общей собственности на землю.
Земельная доля (земельный пай) - установленное законодательством, должным образом оформленное и зарегистрированное право собственности гражданина на земельный участок.
Латифундия - крупная земельная собственность физического лица.
Земельная рента - доход, получаемый собственником земли от сдачи в аренду земельного участка.
Земельный субандеррайтер - специализированный финансовый институт (земельный банк), выступающий вторичным гарантом заемщика, берущего в банке кредит под обеспечение земельных участков.
Оборот земель сельскохозяйственного назначения - переход земельных участков от одного лица к другому на основании договоров купли-продажи, дарения, мены, пожизненного содержания с иждивением, аренды, безвозмездного срочного пользования, передачи в уставной (складочный) капитал или паевой фонд, передачи по наследству переход в результате обращения взыскания на заложенный земельный участок, изъятия (выкупа) для государственных и муниципальных нужд, принудительного лишения прав в случае ненадлежащего использования земельного участка, конфискации и реквизиции земельного участка, добровольного отказа от прав на земельный участок, а также по иным основаниям, предусмотренным федеральными законами.
Земельный правопорядок - система земельных отношений, устойчиво создававшаяся под влиянием правовой деятельности государства и соответствующая целям, заложенным в правовом регулировании этих отношений.
Рациональное использование земель - обеспечение всеми землепользователями в процессе производства максимального эффекта в достижении целей землепользования с учетом охраны земель и оптимального взаимодействия с природными факторами.
Земельный процесс как правовое явление охватывает правоприменительную деятельность государственных органов исполнительной власти всех уровней и органов местного самоуправления, заключающуюся в решении конкретных задач земельно-правового регулирования, и сопровождается определенной правовой формой.
Под словом «режим» следует понимать установленный законом порядок государственного регулирования и охраны земли, обеспеченный мерами предупреждения и ответственности, установленной за их совершение.
Земельный спор - это обсуждение и доказывание своих прав на землю с соблюдением установленной процессуальной процедуры и равноправия перед законом всех участников земельных отношений.
Разрешение земельного спора - это правоотношение, урегулированное нормами земельного, гражданского, гражданско-процессуального и арбитражно-процессуального права.
Понятие «ответственность» (от слова «отвечать») может рассматриваться как в правовом, так и в неправовом смысле. Ответственность в правовом смысле предполагает обязательное наличие неблагоприятных последствий юридического характера для лица, нарушившего общеобязательные правила поведения. Ответственность в неправовом смысле подразумевает юридические меры воздействия и обычно носит характер морального внушения лицу, совершившему противоречащий нравственным ценностям проступок.
Земельный строй РФ - это совокупность земельных отношений, сложившихся в обществе на основе существующих в нем форм собственности на землю (частной, государственной, муниципальной и иных), и соответствующие им формы владения, пользования и распоряжения землей.
Абрис
- в съемочных работах сделанный вручную полевой чертеж с обозначением на нем ситуации и данных, необходимых для составления точного плана.
Азимут - угол, отсчитываемый по часовой стрелке, между северным направлением меридиана данной точки и вертикальной плоскостью, проходящей через эту точку и объект наблюдения.
Альтитуда - высота точки земной поверхности над уровнем океана. В России принята Балтийская система высот, за ноль которой принят уровень нуля Кронштадтского футштока.
Аренда земельного участка - форма договорного, срочного и возмездного пользования земельным участком.
Аэрофотосъемка - съемка территории с воздуха с помощью аэрофотоаппаратов (АФА). АФА устанавливаются на самолетах, вертолетах и др. летательных аппаратах.
Базис - линия на местности, измеряемая высокоточными методами и служащая для определения длин сторон в геодезических сетях и построениях.
Буссоль - геодезический инструмент; применяется для измерения углов при ориентировании на местности, геодезических съемках.
Веха - вертикальная жердь, часто с уровнем. Современные вехи - телескопические. На верхнем конце может крепиться призменный отражатель для электронного тахеометра. Используется для топосъёмок, геодезических работ в строительстве (минивеха с минипризмой)
Визир - часть геодезического инструмента (теодолит, тахеометр, нивелир); используется для предварительного наведения прибора на цель.
Вид разрешённого использования - способы использования земельного участка для осуществления каждого конкретного вида деятельности.
Водоохранная зона - это территория, примыкающая к акваториям рек, озёр, водохранилищ и других поверхностных водных объектов, на которой устанавливается специальный режим хозяйственной и иных видов деятельности с целью предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водных объектов, а также сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира.
Вынос в натуру - перенос проектных решений в натуру с точностью, указанной в проекте или нормативных документах. Выносу подлежат все характерные точки конструкции, здания или их оси.
Выписка из ЕГРП - Выписка из ЕГРП является основным подтверждением наличия либо отсутствия права, ограничения или обременения на недвижимое имущество. Только с момента внесения соответствующей записи в ЕГРП возникают либо прекращают действие права на объекты недвижимости.
Геодезия - наука о методах и технике производства измерений на земной поверхности, выполняемых с целью изучения фигуры Земли, изображения земной поверхности в виде планов, карт и профилей, а также решения различных прикладных задач.
Геодезист - инженер, специалист, выполняющий геодезические работы, а именно: топографическую съемку, разбивку (вынос проекта в натуру), геодезические исполнительные съемки. Как правило, геодезисты работают с электронными и лазерными приборами, оптическими геодезическими инструментами, используют в своей работе персональные компьютеры со специальными программами обработки и черчения.
Геодезическая документация - графические и текстовые материалы, подготавливаемые в процессе геодезических работ. Могут быть представлены как на бумаге, так и в электронном виде. Геодезической документацией являются топографические планы, исполнительные съемки, акты разбивочных работ
Геоид - фигура Земли, ограниченная средним уровнем мирового океана, продолженным под материками. Геоид является эквипотенциальной поверхностью.
Горизонтали - линии на карте или плане, соединяющие точки одинаковой по высоте местности, с помощью горизонталей показывается рельеф местности. Как и для других условных знаков, для горизонталей есть правила изображения.
Государственная собственность на землю - Земли, которые не находятся в частной собственности граждан и юридических лиц, либо в муниципальной собственности, являются государственной собственностью. Земли государственной собственности подразделяются на федеральную собственность (федеральные земли) и собственность области (субъекта Федерации). (ЗК).
Государственный кадастр недвижимости (ГКН) - систематизированный свод сведений и документов об объектах кадастрового учёта, прошедших государственный кадастровый учёт, а также сведений об административно-территориальном и кадастровом делении.
Государственный кадастровый учёт (ГКУ) - описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. Государственный кадастровый учёт земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера. То есть ГКУ - это акт признания и подтверждения государством существования объекта кадастрового учёта с характеристиками, включенными в государственный кадастр недвижимости.
Гравиметрия - раздел геодезии; занимается измерениями поля силы тяжести при помощи гравиметров.
Градостроительное зонирование - зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.
Граница земельного участка (как объекта имущества) - "Край" вехи, описанный через межу (для согласованных границ). А для несогласованных границ - это декларирование "края" вехи.
Граница объекта землеустройства - условная линия на поверхности земли и проходящая через нее замкнутая поверхность, устанавливающая пространственный предел распространения ограничительного признака (ограничения), возникшего вследствие наличия обременяющего фактора (обременения).
Дальномер - устройство, при помощи которого измеряется расстояние от геодезического прибора до точки наблюдения. Оптический дальномер применяется в нивелирах и теодолитах, лазерным дальномером снабжены светодальномеры и электронные тахеометры.
Дежурная кадастровая карта (ДКК) - карта (план), на которой в графической и текстовой формах воспроизводятся сведения, содержащиеся в ГЗК, о местоположении земельных участков и территориальных зон. Создаётся и ведётся на каждый кадастровый квартал.
Деформационная марка - контрольный геодезический знак, размещаемый на зданиях и сооружениях, для которого определяются вертикальные перемещения.
Дирекционный угол - угол по часовой стрелке между северным направлением координатной сетки на плане и направлением на точку.
Единый государственный реестр земель (ЕГРЗ) - документ, предназначенный для проведения ГКУ земельных участков, содержащий сведения о существующих и прекративших существование земельных участках.
Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество (ЕГРП) - единый государственный реестр прав содержит информацию о существующих и прекращённых правах на объекты недвижимого имущества, данные об указанных объектах и сведения о правообладателях. Неотъемлемой частью Единого государственного реестра прав являются дела, включающие в себя правоустанавливающие документы на недвижимое имущество, и книги учёта документов. Единый государственный реестр прав состоит из отдельных разделов, содержащих записи о каждом объекте недвижимого имущества. Раздел открывается при начале регистрации прав на объект недвижимого имущества и идентифицируется кадастровым или условным номером данного объекта.
Землеустройство - мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и установлению их границ на местности (территориальное землеустройство), организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, для обеспечения их традиционного образа жизни (внутрихозяйственное землеустройство).
Землеустроительная документация - документы, полученные в результате проведения землеустройства.
Землеустроительные работы (межевание объектов землеустройства) - это работы по установлению на местности границ муниципальных и административно-территориальных образований, а также границ любых земельных участков, с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат.
Землеустроительное проектирование - комплекс мероприятий по обоснованию и составлению описания местоположения границ и режима использования объектов землеустройства.
Земельная доля - доля в праве общей собственности на землю сельскохозяйственного назначения.
Земельные отношения - общественные отношения между органами государственной власти, территориальными органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами по поводу владения, пользования и распоряжения земельными участками.
Земли водного фонда - земли, занятые водными объектами, земли водоохранных зон водных объектов, а также земли, выделяемые для установления полос отвода и зон охраны водозаборов, гидротехнических сооружений и иных водохозяйственных сооружений, объектов.
Земли лесного фонда - лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для её восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).
Земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов - земли, обладающие природными лечебными ресурсами (месторождениями минеральных вод, лечебных грязей, рапой лиманов и озёр), благоприятным климатом и иными природными факторами и условиями, которые используются или могут использоваться для профилактики и лечения заболеваний человека.
Земли обороны и безопасности - земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности Вооруженных Сил РФ, пограничных войск, других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности территории РФ, защите и охране Государственной границы РФ, информационной безопасности, другим видам безопасности в закрытых административно-территориальных образованиях, и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным Земельным Кодексом и федеральными законами.
Земли особо охраняемых природных территорий - земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов, территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
Земли особо охраняемых территорий и объектов - земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим.
Земли особо ценные - земли, в пределах которых имеются природные объекты и объекты культурного наследия, представляющие особую научную, историко-культурную ценность (типичные или редкие ландшафты, культурные ландшафты, сообщества растительных, животных организмов, редкие геологические образования, земельные участки, предназначенные для осуществления деятельности научно-исследовательских организаций).
Земли населённых пунктов - земли, используемые и предназначенные для застройки и развития городских и сельских поселений и отделённые их чертой от земель других категорий.
Земли природоохранного назначения - земли водоохранных зон рек и водоёмов; запретных и нерестоохранных полос; лесов, выполняющих защитные функции; противоэрозионных, пастбищезащитных и полезащитных насаждений; иные земли, выполняющие природоохранные функции.
Земли рекреационного назначения - земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан.
Земли связи, радиовещания, телевидения, информатики - земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) объектов связи, радиовещания, телевидения, информатики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным Земельным Кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.
Земли сельскохозяйственного назначения - К данной категории отнесены земли вне черты поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства. В их составе выделяют земли, занятые: сельскохозяйственными угодьями; внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями; древесно-кустарниковой растительностью, предназначенной для обеспечения защиты от воздействия негативных природных, антропогенных и техногенных явлений; замкнутыми водоёмами; зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.
Земли транспорта - земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным Земельным Кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.
Земли фонда перераспределения - участки земной поверхности, оставшиеся свободными после бесплатной передачи в совместную собственность приватизированным сельскохозяйственным предприятиям, земли запаса и земли специального фонда, образованного за счёт добровольного отказа и принудительного изъятия земельных участков.
Земли энергетики - земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным Земельным Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.
Изыскания (геодезические изыскания для строительства) - комплекс геодезических работ на строительной площадке перед началом строительства. В комплекс изысканий зачастую входит создание геодезического обоснования, производство топографических съемок в масштабах 1:500 - 1:5000 и другие работы по подготовке строительно-монтажных работ.
Карта (план) объекта землеустройства - документ, отображающий в графической форме местоположение, размер, границы объекта землеустройства, границы ограниченных в использовании частей объекта землеустройства, а также размещение объектов недвижимости, прочно связанных с землей.
Кадастровая карта (план) - карта (план) для отображения и ведения текущего учета земельных участков.
Кадастровый номер - уникальный номер, присваиваемый каждому объекту недвижимости, который сохраняется за объектом до тех пор, пока он физически и/или юридически существует как единое целое. Изменение границ земельного участка влечет за собой прекращение существования прежнего кадастрового номера. Уникальность кадастрового номера заключается в его постоянстве в пространстве и времени. На территории России не может быть двух объектов недвижимости с одинаковыми номерами. Уже использованный кадастровый номер не может быть присвоен другому объекту недвижимости, даже если объект недвижимости под данным кадастровым номером физически или юридически прекратил свое существование.
Кадастровая выписка об объекте недвижимости представляет собой выписку из Государственного кадастра недвижимости, содержащую запрашиваемые сведения об объекте недвижимости. Если в соответствии с кадастровыми сведениями объект недвижимости, сведения о котором запрашиваются, прекратил существование, то любая кадастровая выписка о таком объекте наряду с запрашиваемыми сведениями должна содержать кадастровые сведения о прекращении существования такого объекта.
Кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую сведения об объекте, необходимые для государственной регистрации прав на дом или квартиру и сделку, связанную с ними.
Кадастровый инженер - физическое или юридическое (бюро кадастровых инженеров) лицо, соответствующее требованиям ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" и имеющее право осуществлять деятельность по формированию объектов кадастрового учёта.
Картографическая проекция - определенный с помощью математических законов и правил способ представления поверхности земного элипсоида на плоскости.
Контурные или ситуационные планы - это планы на которых указана только ситуация без рельефа.
Контур земельный (площадной объект) - часть земной поверхности, любые две точки, в пределах которой можно соединить линией, не пересекающей границы этого контура. Контур (площадной объект) может иметь внешнюю и внутреннюю границы.
Контурная съёмка - создание карт или планов местности с изображением только её "ситуации", т. е. контуров и местных предметов без воспроизведения рельефа территории. При контурной съёмке. показываются очертания (границы) каждого контура и его содержание (характер угодья, застройки и т. п.). Контурная съемка. выполняется с применением угловых и линейных измерений в натуре или сочетанием полевых и камеральных топографических работ на основе аэрофотосъёмки. Масштаб и методика контурной съемки определяются назначением и заданной площадью. Контурная съемка применяется при составлении контурных планов внутрихозяйственного землеустройства, планов лесонасаждений, лоцманских карт, ситуационных планов городов, проектируемых автодорог и др.
Координаты - величины, которые однозначно определяют положение точки на плоскости или земной поверхности.
Координатный способ разбивки - один из способов разбивочных работ в геодезии, заключающийся в отложении на местности приращений координат от известной точки.
Ландшафтная топографическая съемка - съемка земельных участков для нужд ландшафтного дизайна. Ландшафтная съемка сильно детализированна и имеет очень крупный масштаб: 1:100, 1:50.
Масштаб - отношение длины линии на плане или карте к ее длине на местности в натуре, то есть к ее действительной длине. Например, топографический план масштаба 1:500 - 1 см на плане равен 5 м на местности.
Мензула - геодезический инструмент для производства топосъемок. На штативе устанавливается планшет с прикрепленной бумагой, где производится вычерчивание топографического плана прямо в поле.
Межа - обозначенная каким-либо образом на местности линия раздела ограничительных признаков. Различают природные (живые урочища) и искусственно созданные межи.
Межевание земельного участка - мероприятия по определению местоположения земельного участка, установлению границ земельного участка с закреплением таких границ межевыми знаками и определению координат.
Межевой знак - природный или искусственный объект на местности, расположенный непосредственно на меже, в её характерных точках, либо позволяющий определить положение межи методом простых общедоступных промеров с заранее оговоренной точностью (заранее оговоренная точность определения межи является её обязательным атрибутом).
Межевой план - представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определённые внесённые в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
Мониторинг земель - Система наблюдения за состоянием земельного фонда для своевременного выявления изменений, их оценки, предупреждения и устранения последствий негативных процессов. Структура, содержание и порядок осуществления мониторинга устанавливается правительством РФ.
Муниципальная собственность на земли - Земельные участки городов и других поселений, а также районов (кроме районов в городах), необходимые для решения вопросов местного значения, в том числе земли, ранее переданные и их ведение. (ЗК).
Нивелир - геодезический инструмент, вращающийся вокруг своей вертикальной оси и служащий для определений относительных высот точек. Используется, в основном, в строительстве.
Невязка - разность между фактической величиной и той же величиной, вычисленной теоретически. Например, в нивелировании невязка может получиться при проложении хода от одного репера к другому, когда полученная прибором разность между этими реперами не совпадает с той, что вычислена по их отметкам.
Объектив и окуляр - оптические части геодезических инструментов, обращенные к наблюдаемой точке и к глазу наблюдателя соответственно.
Объекты землеустройства - территории субъектов Российской Федерации, территории муниципальных образований и других административно-территориальных образований, территориальные зоны, земельные участки, а также части указанных территорий, зон и участков.
Обременения
(ограничения).
Право иных лиц не недвижимость, включающее право на залоги, аренду, сервитуты, ограничения, обязательства по договору, право удержания имущества, решение суда об аресте имущества, передачу прав и другие установленные законодательством права, налагаемые на недвижимость.
Наличие установленных в предусмотренном законом порядке условий, стесняющих правообладателя при осуществлении права собственности либо иных вещных прав на конкретный объект недвижимого имущества (сервитута, ипотека, доверительного управления, аренды, ареста имущества и других).
Общая долевая собственность на земли - земельный участок в общей собственности с определением доли каждого из собственников. (ЗК).
Общая совместная собственность на земли - земельный участок в общей собственности без определения долей каждого из собственников. (ЗК).
Опора (опорная геодезическая сеть) - совокупность закрепленных на местности точек, координаты которых (X,Y,H) определены в единой системе. От опорной сети производятся геодезические работы, например, разбивка осей, топосъемка и т.д. В строительстве опорную сеть часто называют разбивочной основой.
Ориентир - естественный или искусственный объект местности.
Параллакс - перспективное, кажущееся смещение наблюдаемого объекта (веха, рейка), вызванное неправильной настройкой оптики и смещением глаза относительно окуляра.
Пикет - точка при топографической съемке, для которой измеряются координаты. Набор пикетов - пикетаж - есть совокупность всех измеряемых в процессе съемки точек.
План границ - графический документ, отражающий ортогональную проекцию границ на местности в заданном масштабе. Все размеры, приведённые на плане границ, носят справочный характер.
Площадь земельного участка - площадью земельного участка, определённой с учётом установленных в соответствии с Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.
Подземные (надземные) объекты - сооружения, размещённые в пространстве таким образом, что расположенная на (под) ними земная поверхность может использоваться для иных целей (не связанных с эксплуатацией данного сооружения).
Право владения земельным участком - возможность фактического обладания земельным участком в соответствии с действующим законодательством.
Право пожизненного наследуемого владения земельным участком - право владения, пользования и распоряжения им в части передачи его в аренду, безвозмездное срочное пользование и по наследству.
Право пользования земельным участком - закреплённая законом возможность хозяйственной эксплуатации земли путём извлечения её полезных свойств или получения от неё доходов.
Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком - право осуществлять без указания сроков владение и пользование этим участком в пределах, установленных законодательством, а также осуществлять распоряжение этим земельным участком в части передачи его в аренду или безвозмездное срочное пользование только с согласия собственника участка.
Право распоряжения земельным участком - право решать в соответствии с действующим законодательством, кем и каким образом может быть использован этот участок.
Право собственности на земельный участок - право владения, пользования и распоряжения земельным участком.
Право срочного пользования земельным участком - право осуществлять в течение определённого срока владение и пользование им в пределах, установленных законодательством.
Правовой режим земель - ограничение прав собственников или пользователей земельных участков на использование, владение и распоряжение земельными участками, возникающее вследствие отнесения земельного участка к категории земель и установления целевого назначения (разрешённого использования в соответствии с зонированием территории или цели предоставления - в случае отсутствия зонирования территории).
Право удостоверяющий документ - документ, подтверждающий факт государственной регистрации прав на недвижимое имущество и выдаваемый уполномоченным государственным органом по государственной регистрации прав.
Правоустанавливающий документ - документ, на основании которого могут быть зарегистрированы права на недвижимое имущество, содержащий волеизъявление собственника о распоряжении недвижимым имуществом.
Проект границ - техническая документация, содержащая описание местоположения границ объектов землеустройства.
Проект землеустройства - техническая документация, содержащая обоснование и описание местоположения границ и режима использования объектов землеустройства.
Проект межевания - совокупность чертежей, на которых отображаются границы застроенных земельных участков и границы незастроенных земельных участков, планируемых для предоставления лицу (Организатору) для строительства, а также иные планировочные элементы.
Проект планировки территории - совокупность чертежей планировки территории, границы зон планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального строительства, положения о размещении объектов капитального строительства, а также о характеристиках планируемого развития территории, в том числе плотности и параметрах застройки территории и характеристиках планируемого развития территории и характеристиках развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории, а также материалы по обоснованию проекта планировки территории.
Репер - специальная конструкция, способная долгое время сохранить свою отметку. Часто репера закрепляют в капитальнх зданиях (в городах). От реперов прокладывают нивелирные хода. Для нивелирования высших классов используются специальные виды реперов.
Румб - угол, отсчитываемый от меридиана и направлением на точку. Румб принимает значения 0 до 90 градусов.
Садовый земельный участок - участок земли, предоставленный гражданину или приобретённый им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха, с правом возведения жилого строения - без права регистрации проживания в нём - и хозяйственных строений и сооружений.
Свидетельство на право собственности на землю - свидетельство на право собственности на землю является документом, удостоверяющим с момента регистрации право собственности на земельный участок и земельную долю при совершении сделок: купли-продажи, залога, аренды, а также осуществлении иных действий по распоряжению земельными участками в соответствии с действующим законодательством. В случае изъятия или выкупа земельного участка или земельной доли собственник имеет право получить его стоимость и возмещение причинённых убытков, включая упущенную выгоду. Собственники земельных участков или земельных долей должны использовать их строго по целевому назначению.
Светодальномер - геодезический прибор, который с помощью лазерного луча измеряет расстояние от точки установки прибора до наблюдаемой точки. Различают фазовые и импульсные дальномеры. Последние получили большее распространение.
Сельскохозяйственные угодья - сельскохозяйственные угодья (подкатегория земель сельхозназначения) - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, занятые многолетними насаждениями земли, - имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Для строительства промышленных объектов и для иных несельскохозяйственных нужд предоставляются угодья, непригодные для сельскохозяйственного производства, или сельскохозяйственные угодья из земель худшего качества по кадастровой стоимости.
Сервитут - право ограниченного пользования чужим объектом недвижимого имущества. Например, для прохода, прокладки и эксплуатации необходимых коммуникаций и иных нужд, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута. Сервитут как вещное право на здание, сооружение, помещение может существовать вне связи с пользованием земельным участком. Для собственника недвижимого имущества, в отношении прав которого установлен сервитут, последний выступает в качестве обременения.
Сигнал - металлическая или деревянная пирамида высотой свыше 30 м, которая служит для закрепления точек высокоточной геодезической сети.
Стереотопографическая съемка - разновидность топографической съемки, когда местность фотографируется специальными аппаратами, а за тем снимки дешифрируются и по ним вычерчивается сначала фотоплан, а потом и топографический план.
Сроки освоения земельного участка, отведённого под застройку - время, необходимое на подготовительный период для строительства, и время строительства до ввода в эксплуатацию в соответствии с утверждённым проектом организации строительства.
Тахеометр электронный - геодезический инструмент, предназначен для измерения расстояний, горизонтальных и вертикальных углов. Область применения - инженерно-геодезические изыскания, выполнение тахеометрической съемки, разбивочные работы в строительстве, создание сетей сгущения и землеустроительные работы. Тахеометр электронный пришел на смену оптическим и электронным теодолитам.
Тахеометрическая съемка - съемка местности теодолитом или тахеометром, результатом которой будет план.
Теодолит - геодезический инструмент, предназначенный для измерения углов, на отечественные модели могут устанавливаться светодальномеры, что позволяет автоматизировать геодезические работы. Теодолиты различают на оптические и электронные. Последние получили меньшую распространенность.
Топография - научная дисциплина, изучающая методы изображения географических и геометрических элементов местности на основе съёмочных работ и создания на их основе топографических карт. Топография используется при определении координат и месторасположения объектов, определении направлений и расстояний между объектами, решении задач с использованием горизонталей: определение абсолютных высот и взаимного превышения точек местности, построении профилей местности, ориентировании на местности по планам и картам.
Топографическая съемка - комплекс работ, выполняемых с целью получения съемочного оригинала топографической карты или плана, а также получение топографической информации в другой форме. Конечным продуктом при производстве топографической съемки является топографический план местности (геоподоснова).
Топографическая карта - результат топографических работ на местности. Карта отражает размещение, набор свойств и качеств основных объектов - как природных (рельеф, растительность и т.п.), так и социально-экономических (населенные пункты, коммуникации и т.п.). Топографическая карта оформляется по единым правилам и может быть представлена на бумаге или электронном виде.
Уклон - показывается обычно в процентах или промиле, отражает отношение превышения к горизонтальному проложению (расстоянию), например, уклон 0.003 (или 3 промиле) соответствует подъему в 3 м на 1000 м.
Уровень - инструмент шаблонной длины с несколькими уровнями. Используется для обеспечения горизонтальности/вертикальности в строительных и ремонтных работах, соблюдения уклонов.
Фонд данных - государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, который формируется на основе сбора, обработки, учета, хранения и распространения документированной информации о проведении землеустройства.
Фотограмметрия - наука измерять предметы по их фотографическим изображениям.
Центрир - устройство в геодезических приборах для центрирования инструмента над точкой. Центриры делят на оптические и лазерные. Вместо них можно использовать менее точный нитяной отвес.
Целевое использование земли - порядок, условия, формы эксплуатации (использования) земли для конкретных целей в соответствии с установленной категорией земли.
Целевое назначение земли (земельного участка) - предназначение земельного участка для осуществления определённых видов деятельности (ИЖС - виды деятельности: строительство, эксплуатация строения, размещение подсобных и хозяйственных построек, размещение многолетних насаждений, огородничество и др.). Собственники земельных участков или земельных долей должны использовать их строго по целевому назначению.
Цель предоставления - целевое назначение земельного участка, установленное нормативно-распорядительным актом органа местного самоуправления или органа государственной власти о предоставлении данного земельного участка при отсутствии документов о территориальном зонировании.
Частная собственность на земли - Граждане и юридические лица вправе иметь землю в частной собственности в порядке, предусмотренным федеральным и областным законодательством. (ЗК).
Часть земельного участка - территория, описанная одним контуром в пределах земельного участка, выделенная по каким-либо ограничительным признакам (ограничениям).
Чертёж границ - графический документ, выполненный в определенном масштабе, содержащий описание местоположения границ в линейных и угловых измерениях. Сведения о масштабе на чертеже границ носят справочный характер.
Штатив - приспособление для установки геодезических приборов. Инструмент надежно фиксируется становым винтом на площадке штатива. В последнее время штативы получили различные модификации: изменяющие высоту с помощью выдвижной штанги, на клипсах и барашках, со сферической и плоской головкой и т.п.
Эклиметр - прибор, применяемый в топографических работах для определения приближенного наклона линии к горизонту.
Экспертиза землеустроительной документации - осуществляется в целях обеспечения соответствия этой документации исходным данным, техническим условиям и требованиям.
Юстировка - выверка геодезического прибора, приведение его точностных характеристик к максимально верным значениям.
АРЕНДА – основанное на договоре срочное владение и пользование (или только пользование) имуществом за плату. Синоним - имущественный найм.
АРЕНДНАЯ ПЛАТА – плата за предоставленное в порядке аренды имущество. Размер А.п. определяется соглашением сторон, а в случае аренды государственного имущества – на основе нормативов, утверждаемых соответствующими органами государственной власти или местного самоуправления.
Аэродром – участок земли или поверхности воды с расположенными на нем зданиями, сооружениями и оборудованием, предназначенным для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов. Территории аэродромов относятся к землям транспорта.
Аэропорт – комплекс сооружений, включающих в себя аэродром, аэровокзал, другие сооружения, предназначенные для приема и отправки воздушных судов, обслуживания воздушных перевозок и имеющий для этих целей необходимое оборудование, авиационный персонал и других работников. Относится к землям транспорта.
БЕЗЪЯДЕРНАЯ ЗОНА – географическое пространство, в котором (как правило, на основе международной договоренности) не производится, не размещается и не испытывается ядерное оружие. Создание Б.з. призвано ограничить распространение последнего и уменьшить возможность возникновения ядерного конфликта.
БЕЧЕВНИК – полоса суши вдоль берегов водных объектов общего пользования. Каждый гражданин вправе (без использования транспорта) передвигаться и пребывать у таких объектов, заниматься рыболовством и причаливать на плавательных средствах. Ширина Б. согласно Водному кодексу РФ не может превышать 20 м.
Биологические государственные природные заказники (ботанические и зоологические) предназначены для сохранения и восстановления редких и исчезающих видов растений и животных, в том числе ценных видов в хозяйственном, научном и культурном отношениях.
БОНИТИРОВКА ПОЧВЫ – сравнительная характеристика качества земельных угодий (в баллах) на основе почвенных обследований. Необходима для экономической оценки земли, ведения кадастра, мелиорации и т. п.
Внутренние морские воды – воды, расположенные в сторону берега от исходных линий, принятые для отсчета ширины территориального моря Российской Федерации.
Внутрихозяйственное управление в области землепользования – организация использования земли самими сельскохозяйственными предприятиями и пользователями земли.
Водоохранная зона – территория, примыкающая к акватории водного объекта, на которой устанавливается специальный режим использования и охраны природных ресурсов и осуществления иной хозяйственной деятельности с целью предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водных объектов, сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира.
Возмещение убытков – гражданско-правовая (имущественная) ответственность перед лицом, которому причинены убытки.
Воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения – сохранение и повышение плодородия земель сельскохозяйственного назначения посредством систематического проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных, противоэрозионных и иных мероприятий.
Восстановление границ земельного участка выполняют при наличии межевых споров, а также по просьбе граждан и юридических лиц в случае полной или частичной утраты на местности межевых знаков и других признаков границ принадлежащих им земельных участков.
Восстановление положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок – способ защиты прав землевладельцев и землепользователей. Право на земельный участок подлежит восстановлению в случае признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекшего за собой нарушение прав на земельный участок.
Геологические государственные природные заказники предназначены для сохранения объектов и комплексов неживой природы.
Гидрологические (болотные, озерные, речные, морские) государственные природные заказники предназначены для сохранения и восстановления ценных водных объектов и экологических систем.
ГОРНЫЙ ОТВОД – часть недр, предоставляемая предприятию (организации) для промышленной разработки содержащихся в ней полезных ископаемых. При наличии на участке нескольких ископаемых Г.о. выдаются для каждого из них.
ГОРОД – населенный пункт, жители которого заняты, как правило, вне сферы сельского хозяйства. Отнесение населенного пункта к категории «Г.» оформляется в законодательном порядке. В России Г. – одна из административно-территориальных единиц, в рамках которых осуществляется местное самоуправление.
ГОРОДСКАЯ ЧЕРТА – внешняя граница земель города, поселка (рабочего, курортного, дачного и т.п.), сельского поселения, которая отделяет их от других категорий земель.
ГОРОДСКИЕ ЗЕМЛИ (земли городских, сельских поселений) – земли населенных пунктов в пределах городской черты. По Земельному кодексу РФ 2001 г. в состав Г.з. входят земельные участки, отнесенные к следующим территориальным зонам: жилым; общественно-деловым; производственным; инженерных и транспортных инфраструктур; рекреационным; сельскохозяйственного назначения; специального назначения; военных объектов; иным территориальным зонам.
Государственная регистрация сделок с землей – это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на земельные участки.
Государственное управление в области рационального использования и охраны земель – деятельность компетентных органов государства по организации использования всех земельных ресурсов страны и отдельных частей в соответствии с правилами и нормами.
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРИРОДНЫЕ ЗАКАЗНИКИ – по определению ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» от 15 февраля 1995 г. «территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса». Объявление территории заказником допускается как с изъятием, так и без изъятия земельных участков у пользователей, владельцев и собственников. Г.п.з. могут быть федерального или регионального значения.
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРИРОДНЫЕ ЗАПОВЕДНИКИ – изъятые навсегда из хозяйственного использования и не подлежащие изъятию ни для каких иных целей особо охраняемые законом природные комплексы (земля, недра, воды, растительный и животный мир), имеющие природоохранное, научное, эколого-просветительское значение как эталоны естественной природной среды, типичные или редкие ландшафты, места сохранения генетического фонда растений и животных.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КАДАСТР – информационная система сведений, необходимых для градостроительной деятельности, в т. ч. для изменения объектов недвижимости. Охватывает территории городских и сельских поселений, других муниципальных образований, субъектов РФ и территории Р. Основой Г. г. к. является государственный земельный кадастр и иные необходимые для градостроительной деятельности информационные системы. Ведется по единой для РФ системе.
Государственный земельный кадастр – систематизированный свод документированных сведений об объектах государственного кадастрового учета, о правовом режиме земель в Российской Федерации, о кадастровой стоимости, местоположении, размерах земельного участка и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества.
Государственный контроль ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ЗЕМЕЛЬ – важнейшая функция управления, обеспечивающая соблюдение норм земельного законодательства
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ НАДЗОР – контроль за соблюдением министерствами, ведомствами, предприятиями, учреждениями, колхозами, совхозами и отдельными гражданами санитарных норм и правил; осуществляется санитарно-эпидемиологической службой.
Государственный фонд данных – полученная на основе сбора, обработки, учета, хранения и распространения документированная информация о проведении землеустройства, являющаяся федеральной собственностью и не подлежащая приватизации.
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ РЕГЛАМЕНТ – совокупность установленных правилами застройки параметров и видов использования земельных участков и иных объектов недвижимости в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, а также допустимых изменений объектов недвижимости при градостроительной деятельности в пределах каждой зоны.
ГРАНИЦА ГОСУДАРСТВЕННАЯ - линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы гос. территории (суши, вод, недр и воздушного пространства), т. е. пространственный предел действия суверенитета данного государства. Г.г. подразделяются на сухопутные, речные и озерные, а также морские.
Дарение земельного участка – договор, в силу которого одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) земельный участок в собственность либо имущественное право (требование) к себе или третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или третьим лицом. К договору должен быть приложен план (чертеж) земельного участка. Необходимо указать кадастровый номер участка, его площадь, целевое назначение, цель использования, размещенные объекты недвижимости с указанием принадлежности.
ДАЧНОЕ НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ ГРАЖДАН – некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения дачного хозяйства. Может создаваться в форме дачного некоммерческого товарищества, потребительского кооператива или некоммерческого партнерства.
ДАЧНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК – земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха с возможностью возвести жилое строение (без права регистрации проживания в нем) или жилой дом (с правом регистрации проживания) и хозяйственные строения и сооружения, а также с целью выращивать плодовые, ягодные, овощные, бахчевые или иные сельсхозкультуры и картофель.
Деградация земель СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ – ухудшение свойств этих земель в результате природного и антропогенного воздействия.
ДЕНДРОЛОГИЧЕСКИЕ ПАРКИ и БОТАНИЧЕСКИЕ САДЫ – по определению ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» от 15 февраля 1995 г. «природоохранные учреждения, в задачи которых входит создание специальных коллекций растений в целях сохранения разнообразия и обогащения растительного мира, а также осуществление научной, учебной и просветительской деятельности». Территории Д.п. и Б.с. предназначаются только для выполнения их прямых задач; при этом земельные участки передаются в бессрочное (постоянное) пользование им, а также научно-исследовательским или образовательным учреждениям, в ведении которых находятся Д.п. и Б.с.
ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ – одна из правовых форм воздействия на нарушителей трудовой дисциплины. Вид юридической ответственности (наряду с уголовной, административной, гражданско-правовой). Заключается в наложении дисциплинарных взысканий администрацией предприятия или учреждения, где трудится работник.
Дифференцированный подход К УСТАНОВЛЕНИЮ ПРАВОВОГО РЕЖИМА ЗЕМЕЛЬ – принцип, согласно которому при определении правового режима земель должны учитываться природные, социальные, экономические и иные факторы.
Договор мены ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА – договор, в силу которого граждане и юридические лица – собственники земельных участков – вправе обменивать свой земельный участок или его часть.
Договор ренты ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА – договор, в силу которого одна сторона (получатель ренты) передает другой стороне (плательщику ренты) в собственность земельный участок, а плательщик ренты обязуется в обмен на полученный участок периодически выплачивать получателю ренту в виде определенной денежной суммы либо предоставления средств на его содержание в иной форме.
Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов – принцип земельного права, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Жилые зоны – территории, предназначенные для застройки многоквартирными многоэтажными жилыми домами, жилыми домами малой и средней этажности, индивидуальными жилыми домами с приусадебными земельными участками; территории садоводческих и дачных кооперативов, расположенных в пределах границ (черты) поселений.
Загрязнение земель – это ухудшение в результате антропогенной деятельности (включая аварии) качества земель, в том числе лишенных плодородного слоя почвы (карьеры, каменистые поверхности и т. п.), характеризующееся увеличением (появлением) химических веществ или уровня радиации по сравнению с ранее существовавшими значениями (фоновыми или на начало сравниваемого периода).
Загрязнение почв – содержание в почвах химических соединений, радиоактивных элементов, патогенных организмов в количествах, оказывающих вредное воздействие на здоровье человека, окружающую природную среду, плодородие земель сельскохозяйственного назначения.
Заказники государственные природные – территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов и их компонентов и поддержания экологического баланса.
Закрытое административно-территориальное формирование – имеющее органы местного самоуправления территориальное образование, в пределах которого расположены промышленные предприятия по разработке, изготовлению, хранению и утилизации оружия массового поражения, переработке радиоактивных и других материалов, военные и иные объекты, для которых устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.
Заповедник – территории, полностью изъятые из хозяйственного использования, имеющие природоохранные, научное, эколого-просветительское значение как образцы естественной природной среды, типичные или редкие ландшафты, места сохранения генетического фонда растительного и животного мира.
Захламление земель – размещение в неустановленных местах предметов хозяйственной деятельности, твердых производственных и бытовых отходов (металлолом, стеклобой, строительный мусор, древесные остатки и т. п.).
Земельное правонарушение – общественно вредное виновное действие или бездействие, нарушающее нормы земельного законодательства.
Земельные правоотношения – общественные отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, гражданами по поводу владения, пользования и распоряжения землями, а также по поводу государственного управления земельными ресурсами. Участниками З.о. являются РФ, ее субъекты, муниципальные образования, юридические лица и граждане РФ. Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица могут быть участниками З.о. на условиях, предусмотренных Земельным кодексом. Объектами З.о. являются земельные участки и права на них.
ЗЕМЕЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ – земли, которые находятся в границах территории РФ, за исключением территориального моря.
ЗЕМЕЛЬНЫЙ КАДАСТР – систематизированный свод достоверных сведений о природном, хозяйственном и правовом положении земель. Данные З.к. используются при налоговом обложении землевладельцев, регистрации поземельных сделок, залога земель и т. п. В нем указывается имя собственника земли, дается описание общей площади, места расположения участков, их конфигурация, состав угодий, их качество, доходность, цена земли. При составлении З.к. типичные участки земли в различных районах страны группируются в зависимости от качества почвы, местоположения, наличия поблизости развитой инфраструктуры. Для каждой группы типичных участков устанавливается средняя цена и доходность на единицу площади за ряд лет; все остальные земельные участки приравниваются к той или иной категории, для которой определяется ставка налога с единицы площади.
ЗЕМЕЛЬНЫЙ НАЛОГ – в РФ один из целевых реальных налогов. Плательщиками налога являются собственники земли, землевладельцы и землепользователи. Арендаторы не уплачивают З.н., т. к. с них взимается арендная плата. Объект налогообложения – земля (как сельскохозяйственного, так и несельскохозяйственного назначения). Единицей налогообложения для перечисленных плательщиков определен один гектар (1 га) пашни.
Земельный сервитут – право ограниченного пользования чужим земельным участком. В соответствии с ним собственник земельного участка вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях – и от собственника другого земельного участка, предоставления права ограниченного пользования соседним участком для обеспечения прохода, проезда, прокладки эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов и других нужд, которые не могут быть обеспечены без сервитута (частный сервитут). Публичный сервитут устанавливается в интересах не отдельного собственника земельного участка, а для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, в случаях когда не требуется изъятие земельного участка.
ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК – часть поверхности земли, имеющая фиксированную границу, площадь, местоположение, правовой статус и др. характеристики, отражаемые в гос. земельном кадастре и документах государственной регистрации прав на землю. Граница З.у. фиксируется на планах и выносится в натуру. Площадь определяется после выноса границы в натуру. Правовой статус З.у. включает в себя целевое назначение, разрешенное использование и форму законного владения.
ЗЕМЛЕВЛАДЕНИЕ – фактическое обладание определенным участком земли на определенных юридических основаниях, обусловливающих соответствующие права и обязанности землевладельцев. Форма распоряжения землей как одним из важнейших средств производства, включаемым в хозяйственный оборот и в рыночный механизм.
ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЕ – в гражданском и земельном праве РФ одна из юридических форм использования земли главным образом в целях, не связанных с сельскохозяйственным производством. Землепользователи имеют в отношении земли более узкий круг прав по сравнению с собственниками земельных участков и землевладельцами.
ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛИ – лица, получающие землю в бессрочное, долгосрочное и временное пользование. 3. могут быть практически любые субъекты гражданского права, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности и хозяйственной или иной специализации, включая иностранных лиц и международные организации.
Землеустроительное дело включает землеустроительную документацию в отношении каждого объекта землеустройства и другие касающиеся такого объекта материалы.
Землеустройство – это мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и установлению их границ на местности (территориальное землеустройство), организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока России и лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока для их традиционного образа жизни (внутрихозяйственное землеустройство).
Земли автомобильного транспорта – земли, занятые автомобильными дорогами, непосредственно примыкающими к ним строениями и сооружениями, а также сооружениями и устройствами энергетического, гаражного, бензораздаточного хозяйства, автостанциями и автовокзалами и другими сооружениями. Основная часть земель – это полосы отвода.
ЗЕМЛИ ВОДНОГО ФОНДА – по земельному праву РФ земли, занятые водоемами, ледниками, болотами, за исключением тундровой и лесотундровой зон, гидротехническими и другими водохозяйственными сооружениями, а также земли, выделенные под полосы отвода (по берегам) водоемов, магистральных межхозяйственных каналов и коллекторов. Используются для строительства и эксплуатации сооружений, обеспечивающих удовлетворение питьевых, бытовых, оздоровительных и других нужд населения, а также водохозяйственных, сельскохозяйственных, природоохранных, промышленных, рыбохозяйственных, энергетических, транспортных и иных государственных и общественных потребностей.
Земли воздушного транспорта – земельные участки, занятые аэропортами, включая аэродромы.
Земли внутреннего водного транспорта – участки, на которых расположены естественные или искусственно созданные федеральные пути сообщения, обозначенные навигационными знаками или иным способом и используемые в целях судоходства, расположенные за пределами территорий городских поселений.
ЗЕМЛИ ДЛЯ НУЖД ОБОРОНЫ – по земельному праву РФ земли, предоставленные для размещения и постоянной деятельности войсковых частей, учреждений, военно-учебных заведений, предприятий и организаций Вооруженных Сил РФ, пограничных, внутренних и железнодорожных войск.
Земли для обеспечения космической деятельности – земли, на которых расположены объекты космической инфраструктуры: космодромы; стартовые комплексы и пусковые установки; командно-измерительные комплексы; центры и пункты управления полетами космических объектов; пункты приема, хранения и обработки информации; базы хранения космической техники; районы падения отделяющихся частей космических объектов; полигоны посадки космических объектов и взлетно-посадочные полосы; объекты экспериментальной базы для отработки космической техники; центры и оборудование для подготовки космонавтов; другие наземные сооружения и техника, используемые при осуществлении космической деятельности.
ЗЕМЛИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА – в РФ земли федерального значения, предоставляемые безвозмездно в постоянное (бессрочное) пользование предприятиям и учреждениям железнодорожного транспорта.
К ним относятся земли, отведенные под железнодорожные пути и станции (включая полосы отводов), а также под защитные и укрепительные насаждения, строения, здания, сооружения и иные объекты, необходимые для эксплуатации и реконструкции железных дорог с учетом перспективы их развития.
ЗЕМЛИ ЗАПАСА – по земельному праву РФ все земли, не предоставленные в собственность, владение, пользование и аренду. К ним также относятся земли, право собственности, владения и пользования которыми прекращено (в соответствии с земельным законодательством).
ЗЕМЛИ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО НАЗНАЧЕНИЯ – по земельному праву РФ земли, на которых (и в которых) располагаются памятники истории и культуры, достопримечательные места, в т. ч. объявленные заповедными, национальными парками, историко-культурными заповедниками (музеями-заповедниками), а также занятые учреждениями культуры и с которыми связано существование традиционных народных художественных промыслов, ремесел и иного прикладного искусства. З.и.-к.н. используются в особом режиме, устанавливаемом в соответствии с законодательством РФ и ее субъектов.
ЗЕМЛИ ЛЕСНОГО ФОНДА – по земельному праву РФ земли, покрытые лесом, а также не покрытые лесом, но предоставленные для нужд лесного хозяйства и лесной промышленности.
Земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов – территории (акватории), пригодные для организации лечения и профилактики заболеваний, а также для отдыха населения, обладающие природными лечебными ресурсами (минеральные воды, лечебные грязи, рапа лиманов и озер, лечебный климат, пляжи, части акваторий и внутренних морей, другие природные объекты и условия).
ЗЕМЛИ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ – по земельному праву РФ в городах, поселках и сельских населенных пунктах, состоят из земель, используемых в качестве путей сообщения (площади, улицы, переулки, проезды, дороги, набережные), для удовлетворения культурно-бытовых потребностей населения (парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи), полигонов для захоронения неутилизированных промышленных отходов, полигонов бытовых отходов и мусороперерабатывающих предприятий, и других земель, служащих для удовлетворения нужд города, поселка, сельского населенного пункта. На З.о.п. разрешается возведение капитальных строений и сооружений (в соответствии с целевым назначением этих земель), а также временных строений и сооружений облегченного типа (палатки, киоски и т. п.).
ЗЕМЛИ ОЗДОРОВИТЕЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ – по земельному праву РФ земельные участки, обладающие природными лечебными факторами (минеральными источниками, залежами лечебных грязей, климатическими и другими условиями), благоприятными для профилактики и лечения.
Земли поселений – земли, целевым назначением которых является использование их для застройки и иных целей развития городов, поселков и сельских поселений, находящиеся в черте населенных пунктов.
Земли, прилегающие к водным объектам и предназначенные для обслуживания юридических лиц и граждан-водопользователей – земли, занятые гидротехническими и другими водохозяйственными сооружениями, и земли, выделенные под полосы отвода по берегам водоемов, магистральных межхозяйственных каналов и коллекторов.
ЗЕМЛИ ПРИРОДНО-ЗАПОВЕДНОГО ФОНДА – по земельному праву РФ земли заповедников, памятников природы, природных (национальных) и дендрологических, ботанических садов. В состав З.п.-з.ф. включаются земельные участки с природными комплексами и объектами, имеющими особое экологическое, научное, эстетическое, культурное и рекреационное значение. На землях заповедников и заповедных зон природных (национальных) парков запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов и не предусмотренная законодательством РФ.
ЗЕМЛИ ПРИРОДООХРАННОГО НАЗНАЧЕНИЯ – по земельному праву РФ земли заказников (за исключением охотничьих), запретных и нерестоохранных полос, земли, занятые лесами, выполняющими защитные функции, другие земли в системе охраняемых природных территорий, земли памятников природы. В состав З.п.н. включаются участки, в пределах которых имеются природные объекты, представляющие особую научную и культурную ценность (типичные или редкие ландшафты, сообщества растительных и животных организмов, редкие геологические образования, виды растений и животных).
Земли промышленности – земельные участки, которые предоставлены для размещения и эксплуатации предприятий металлургической, химической, обрабатывающей, горнодобывающей и других отраслей промышленности, занятые фабриками, заводами, шахтами, рудниками, карьерами, приисками и другими предприятиями.
ЗЕМЛИ РЕКРЕАЦИОННОГО НАЗНАЧЕНИЯ – выделенные в установленном порядке земли, предназначенные и используемые для организованного массового отдыха и туризма населения (земельные участки, занятые территориями домов отдыха, пансионатов, санаториев, парков и т. д., вне земель оздоровительного назначения). К З.р.н. относятся также земли пригородных зеленых зон, т. е. земли за пределами городской черты, занятые лесами, лесопарками и другими зелеными насаждениями, выполняющими защитные и санитарно-гигиенические функции и являющиеся местом отдыха населения.
ЗЕМЛИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ – по земельному праву РФ земли, предоставленные для нужд сельского хозяйства или предназначенные для этих целей.
Земли связи – земельные участки, предоставляемые в установленном порядке в собственность либо передаваемые их собственниками в постоянное или бессрочное пользование, в том числе в аренду физическим и юридическим лицам, занимающимся деятельностью по предоставлению услуг связи.
Земли трубопроводного транспорта – земельные участки, занимаемые надземными и подземными магистральными трубопроводами и их сооружениями.
Земли энергетики – участки, предназначенные для размещения энергетических объектов (гидротехнических сооружений, электростанций, линий электропередачи и пр.).
ЗЕМЛЯ – один из основных видов природных ресурсов, главное средство производства в сельском хозяйстве. Объект гражданских прав с особым правовым статусом, призванным обеспечить охрану и воспроизводство земельных ресурсов в интересах будущих поколений; 2) в Древней Руси название территорий племенных объединений восточных славян, гос. образований (напр. Югорская земля), княжеств, административно-территориальных единиц.
ЗЕМЕЛЬНАЯ РЕНТА – регулярный платеж землепользователя-арендатора собственнику данного земельного участка, т. е. арендная плата за землю.
ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО – комплексная отрасль права, регулирующая отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными ресурсами, а также по их охране и рациональному использованию. Ядро З.п. образуют нормы гражданского права; важную роль в нем играют также нормы административного и экологического права. Согласно Конституции РФ вопросы З.п. находятся в совместном ведении РФ и ее субъектов. Основные источники – Конституция РФ, ГК РФ и Земельный кодекс.
ЗЕМЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ – общественные отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, гражданами по поводу владения, пользования и распоряжения землями, а также по поводу государственного управления земельными ресурсами. Участниками З.о. являются РФ, ее субъекты, муниципальные образования, юридические лица и граждане РФ. Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица могут быть участниками З.о. на условиях, предусмотренных Земельным кодексом. Объектами З.о. являются земельные участки и права на них.
Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры предназначены для размещения и функционирования сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, инженерного оборудования.
Зоны специального назначения – территории для размещения кладбищ, крематориев, скотомогильников, свалок бытовых отходов и иных объектов, использование которых несовместимо с использованием других видов территориальных зон городских и сельских поселений.
ИПОТЕКА – залог земельных участков, предприятий, зданий, сооружений, квартир и другой недвижимости. В РФ регулируется Общими положениями ГК РФ о залоге и ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 16 июля 1998 г. Договор об И. подлежит нотариальному удостоверению и должен быть зарегистрирован в порядке, установленном для регистрации сделок с недвижимостью (ст. 339 ГК РФ). Имущество, на которое установлена И., не передается залогодержателю.
Использование земель сельскохозяйственного назначения допускается для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей.
Исключительное право на приватизацию земельного участка или приобретение права аренды заключается в преимущественном праве на приобретение в собственность земельного участка, на котором расположены объекты недвижимости их собственниками.
Источники земельного права – нормативные правовые акты, принятые органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах установленной для них компетенции, которые устанавливают, изменяют или отменяют земельно-правовые нормы – юридически обязательные модели поведения участников земельных отношений.
КАДАСТР - 1) реестр, содержащий сведения об оценке и средней доходности объектов; 2) систематизированный свод основных сведений о тех или иных природных объектах: земельный К., водный К. и др. Важнейшим является земельный кадастр.
Кадастровая стоимость земельного участка – стоимость, определяемая в результате кадастровой оценки земель.
Кадастровое дело – совокупность скомплектованных в установленном порядке документов, подтверждающих факт возникновения или прекращения существования земельного участка как объекта государственного кадастрового учета.
Карты (планы) объекта землеустройства составляются при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства на основе сведений государственного земельного кадастра, имеющегося картографического материала, материалов дистанционного зонирования, а также по данным измерений, полученных при съемках объекта на местности или при его межевании.
Комплексные (ландшафтные) природные заказники предназначены для сохранения и восстановления природных комплексов (природных ландшафтов).
КОЛХОЗ – форма организации сельскохозяйственного труда, созданная в бывшем СССР в ходе коллективизации; специфически советский тип сельскохозяйственного кооператива. К. были ликвидированы или подверглись существенной трансформации в результате издания в 1990-1993 гг. ряда законодательных актов Верховным Советом и Президентом РФ. Однако сам термин «К.» закрепился в современном законодательстве.
КРЕСТЬЯНСКОЕ (ФЕРМЕРСКОЕ) ХОЗЯЙСТВО – самостоятельный хозяйствующий субъект, представленный отдельным гражданином, семьей или группой лиц, осуществляющими производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества и находящихся у них, в т. ч. на праве аренды, пожизненного наследуемого владения или в собственности земельных участков. К.(ф.)х. представляет форму свободного предпринимательства, осуществляемого на принципах экономической выгоды. Членами К.(ф.)х. считаются трудоспособные члены семьи и другие граждане, совместно ведущие хозяйство.
Купля-продажа земельных участков осуществляется двумя способами: предоставление их из государственной или муниципальной собственности на торгах и совершение сделок с земельными участками в соответствии с гражданским законодательством.
КУРОРТ – освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях особо охраняемая природная территория, располагающая природными лечебными ресурсами и необходимыми для их эксплуатации зданиями и сооружениями, включая объекты инфраструктуры.
КУРОРТНЫЙ РЕГИОН (РАЙОН) – территория с компактно расположенными на ней курортами, объединенная общим округом санитарной (горно-санитарной) охраны.
КУРОРТНЫЙ ФОНД РФ – совокупность всех выявленных и учтенных природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, а также курортов и курортных регионов (районов).
ЛЕСНОЙ СЕРВИТУТ – согласно ЛК РФ под публичным Л.с. понимается право граждан свободно пребывать в лесах (входящих и не входящих в лесной фонд), если иное не предусмотрено законодательством РФ. Данное право общего лесопользования предоставляется бесплатно. Граждане имеют право собирать для нужд дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, лекарственные растения и техническое сырье, участвовать в культурно-оздоровительных мероприятиях, а также в спортивных и туристических мероприятиях, охотиться, если иное не предусмотрено законодательством.
ЛЕСНОЙ ФОНД – согласно Лесному кодексу РФ совокупность всех лесов, за исключением расположенных на землях обороны и населенных пунктов (поселений), а также не покрытые лесом (лесные и нелесные земли), но отнесенные к лесному фонду. Границы Л.ф. определяются путем отграничения земель Л.ф. от иных земель.
ЛЕЧЕБНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЕ МЕСТНОСТИ – особо охраняемые природные объекты; территории, обладающие природными лечебными ресурсами и пригодные для организации лечения и профилактики заболеваний, а также для отдыха населения.
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ФОНД СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ (ИФАД) – специализированное учреждение ООН, мобилизует дополнительные средства для роста сельского хозяйства в развивающихся странах путем осуществления проектов и программ, предназначенных для беднейшего сельского населения. Образован в 1977 г.
МЕЖЕВАНИЕ – определение на местности и юридическое оформление границ земельной собственности. В России его результаты заносились в писцовые (в XVI – XVII вв.) и межевые (в XVI – XIX вв.) книги.
МЕЛИОРАТИВНЫЕ СИСТЕМЫ – по определению ФЗ «О мелиорации земель» от 8 декабря 1995 г. «комплексы взаимосвязанных гидротехнических и других сооружений и устройств (каналы, коллекторы, трубопроводы, водохранилища, плотины, дамбы, насосные станции, водозаборы, другие сооружения и устройства на мелиорированных землях), обеспечивающих создание оптимальных водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорированных землях».
МЕЛИОРАТИВНЫЕ СИСТЕМЫ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ – мелиоративные системы, находящиеся в общей собственности двух или нескольких лиц либо переданные в установленном порядке в пользование нескольким физическим и (или) юридическим лицам, а также защитные лесные насаждения, необходимые для нужд указанных лиц.
МЕЛИОРАТИВНЫЕ СИСТЕМЫ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ – мелиоративные системы, находящиеся в собственности физического или юридического лица либо переданные им в пользование, а также защитные лесные насаждения, необходимые указанным лицам только для их нужд.
МОНИТОРИНГ ЗЕМЕЛЬ – система наблюдений за состоянием земельного фонда, чтобы своевременно выявить изменения, оценить их, предупредить или устранить последствия негативных процессов. Составная часть мониторинга за состоянием природной среды. Объектом М.з. являются все земли РФ, независимо от форм собственности, целевого назначения и характера использования. М.з. имеет подсистемы, соответствующие категориям земель: М.з. сельскохозяйственного назначения, М.з. населенных пунктов и т. д. В зависимости от территориального охвата осуществляется федеральный, региональный и локальный М.з.
МУНИЦИПАЛИЗАЦИЯ ЗЕМЛИ – передача земли (безвозмездно или за выкуп) в собственность муниципальных образований.
НАДЕЛ – земельный участок, предоставлявшийся в пользование крестьянину помещиком или государством за различные повинности (надельное землепользование). В России после крестьянской реформы 1861 г. превратился в общинную или подворную крестьянскую собственность (надельное землевладение).
Нарушение земель – разработка месторождений полезных ископаемых и торфа, проведение всех видов строительных, геологоразведочных, мелиоративных, проектно-изыскательских и иных работ, связанных с нарушением поверхности почвы.
НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПРИРОДНЫЕ ПАРКИ – изъятые из хозяйственного использования особо охраняемые природные комплексы, имеющие экологическое, генетическое, научное эколого-просветительское, рекреационное значение как типичные или редкие ландшафты, среда обитания сообществ диких растений и животных, места отдыха, туризма, экскурсий, просвещения населения. В соответствии с ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» от 15 февраля 1995 г. земля, воды, недра, растительный и животный мир Н.п.п. предоставляются в пользование (владение) парков на правах, предусмотренных федеральными законами.
НЕДРА – часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя и дна водоемов, простирающаяся до глубин, доступных геологическому изучению и освоению. Правовой режим Н. регламентируется в РФ Законом «О недрах» от 21.02.1992 г. (в ред. 29.04.2008 г.). К Н. относятся только природные объекты – сплошные породы, породы, находящиеся в жидком и газообразном состоянии, и имеющиеся среди пород природные пустоты. Н. в границах территории РФ является государственной собственностью. Участки Н. не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме. Права пользования Н. переходят от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается федеральными законами. Н. предоставляются предпринимателям в пользование на основе лицензий.
НОРМАТИВНАЯ ЦЕНА ЗЕМЛИ – показатель, характеризующий стоимость участка определенного качества и местоположения, исходя из потенциального дохода за расчетный срок окупаемости. Н.ц.з. регулирует земельные отношения при передаче по наследству, дарении и получении банковского кредита под залог земельного участка. Порядок определения Н.ц.з. устанавливается Правительством РФ.
Общая часть земельного права включает институты, содержащие наиболее важные положения, определения и принципы, имеющие общее для всей отрасли значение. Состоит из институтов: права собственности на землю; права на землю лиц, не являющихся собственниками земельных участков; управления в сфере использования и охраны земель; правового регулирования платы за землю; ответственности за нарушения земельного законодательства.
Общественно-деловые зоны – территории, предназначенные для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, коммерческой деятельности, образовательных учреждений, административных, научно-исследовательских учреждений, культовых и иных зданий, строений и сооружений, стоянок автомобильного транспорта, центров деловой, финансовой, общественной активности.
ОБЩИННОЕ ЗЕМЛЕВЛАДЕНИЕ – одна из древнейших форм земельных отношений, принадлежность определенного земельного участка крестьянской (соседской) общине. Возникло в европейских и азиатских странах в эпоху распада родовых отношений. В Российской империи в результате крестьянской реформы 1861 г. оформилось как надельное землепользование. В ходе Столыпинской реформы заменялось индивидуальным землевладением. В настоящее время вновь получает правовое признание (в отдельных субъектах РФ).
Объект земельных правоотношений – объект, по поводу которого складываются отношения между субъектами-участниками. Ими являются: земля как природный объект; земельные участки; части земельных участков.
Объекты земельных правонарушений – установленный порядок использования и охраны земель; право собственности на землю; иные вещные и обязательственные права граждан и юридических лиц на землю.
ОГОРОДНИЧЕСКОЕ НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ ГРАЖДАН – некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач. Может создаваться в форме огороднического некоммерческого товарищества, потребительского кооператива или некоммерческого партнерства.
ОГОРОДНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК – земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля (с правом или без права возведения некапитального жилого строения и хозяйственных строений и сооружений, что зависит от диапазона использования земельного участка, определенного при зонировании территории) .
Основания ответственности за земельные правонарушения – наличие в законе указания о применении соответствующих мер ответственности за противоправное поведение.
Особенная часть земельного права состоит из институтов, определяющих правовой режим отдельных категорий земель, который различается в зависимости от целевого назначения этих земель. Включает институты: правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; правовой режим земель населенных пунктов; правовой режим земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, обороны и иного назначения; правовой режим земель лесного фонда; правовой режим водного фонда; правовой режим земель запаса; правовой режим земель природоохранного, природо-заповедного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного значения.
ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ – по определению ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» от 15 февраля 1995 г. «участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны». О.о.п.т. относятся к объектам общенационального достояния. С учетом особенностей режима О.о.п.т. и статуса находящихся на них природоохранных учреждений различаются: а) государственные природные заповедники, в т. ч. биосферные; б) национальные парки; в) природные парки; г) государственные природные заказники; д) памятники природы; е) дендрологические парки и ботанические сады; ж) лечебно-оздоровительные местности и курорты.
Особо ценные земли – земли, на которых расположены природные объекты и объекты культурного наследия, которые имеют особую научную, историко-культурную ценность.
ОТВОД ЗЕМЛИ – действия государственных органов, направленные на установление права пользования землей различных организаций, а также отдельных граждан.
ОХОТНИЧЬИ УГОДЬЯ – по законодательству РФ все земельные, лесные и водопокрытые площади, которые служат местом обитания диких зверей и птиц и могут быть использованы для ведения охотничьего хозяйства.
ОХРАННЫЕ ЗОНЫ – по определению ФЗ «О федеральном железнодорожном транспорте» от 20 июля 1995 г. «земельные участки, необходимые для обеспечения сохранности, прочности и устойчивости сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта, а также земли с подвижной почвой, прилегающие к землям железнодорожного транспорта».
Оценочная зона – часть земель, однородных по целевому назначению, виду функционального использования и близких по значению кадастровой стоимости земельных участков.
ПАМЯТНИКИ ПРИРОДЫ – отдельные уникальные природные объекты и природные комплексы, имеющие реликтовое, научное, историческое, эколого-просветительское значение и нуждающиеся в особой охране государства. По определению ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» от 15 февраля 1995 г. «уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения».
ПЛАТА ЗА ВОДУ – один из видов обязательных неналоговых платежей за пользование природными ресурсами. Плательщиками за пользование водными объектами являются организации и предприниматели, непосредственно осуществляющие их эксплуатацию с применением сооружений, технических средств или устройств.
Платность использования земли – принцип, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами
ПОГРАНИЧНАЯ ЗОНА – зона местности шириной до 5 км вдоль Государственной границы РФ на суше, морского побережья РФ, российских берегов пограничных рек, озер и иных водоемов и острова на указанных водоемах. В П.з. могут не включаться территории населенных пунктов, санаториев, домов отдыха, других оздоровительных учреждений, учреждений (объектов) культуры, а также места традиционного массового пребывания граждан. На въездах в П.з. устанавливаются предупреждающие знаки.
ПОГРАНИЧНЫЕ ВОДЫ – водные пространства в пределах тех участков, по которым проходит линия границы. К пограничным могут относиться и подземные воды в створах, где проходит государственная граница. Правовой режим П.в. РФ регулируется внутренним законодательством, а также договорами РФ с сопредельными государствами (о режиме государственной границы, по вопросам водного хозяйства и др.). Как правило, прохождение каких-либо плавучих средств в П.в. разрешается только в пределах границ своего государства.
ПОГРАНИЧНЫЙ РЕЖИМ – режим пограничной зоны, территориальных вод, а также внутренних вод, имеющих выход к Государственной границе РФ. П.р. служит исключительно интересам создания необходимых условий для охраны Государственной границы и включает правила: въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне; хозяйственной, промысловой и иной деятельности, проведения массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий в пограничной зоне; учета и содержания российских маломерных самоходных и несамоходных (надводных и подводных) судов (средств) и судов (средств) передвижения по льду, их плавания и передвижения по льду, а также ведения промысловой, исследовательской, изыскательской и иной деятельности в территориальных и внутренних водах РФ, российской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов. Установление иных правил П.р. не допускается.
ПОЛОСА ОТВОДА – земли железнодорожного транспорта, занимаемые земляным полотном, искусственными сооружениями, линейно-путевыми и другими зданиями, устройствами железнодорожной связи, железнодорожными станциями, защитными лесонасаждениями и путевыми устройствами.
ПОРЧА ЗЕМЛИ – экологическое преступление, предусмотренное ст. 254 УК РФ. Объективную сторону составляют отравление, загрязнение или иная П.з. вредными продуктами хозяйственной либо другой деятельности, когда нарушены правила обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде.
Почва – плодородный слой земли, представляющий основу для ведения сельскохозяйственного производства и лесного хозяйства.
ПРАВО НА БЛАГОПРИЯТНУЮ ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ – одно из основных конституционных прав человека, относящееся к разряду экологических прав. По времени конституционализации относится к самому последнему «поколению». Впервые провозглашено в Конституции Испании 1978 г. П. на б.о.с. корреспондирует обязанность всех физических и юридических лиц, а также государственных органов принимать все возможные меры для сохранения окружающей среды. Конституция РФ подкрепляет его и другими экологическими правами: правом на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и правом на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу лица экологическим правонарушением.
ПРАВО ПОЖИЗНЕННОГО НАСЛЕДУЕМОГО ВЛАДЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМ УЧАСТКОМ – наряду с правом постоянного (бессрочного) пользования земельным участком ограниченное вещное право в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Состоит в возможности бессрочно владеть и пользоваться земельным участком с определенной хозяйственной (или личной) целью, а также, при отсутствии положений закона об ином, возводить на этом участке здания, сооружения и иное недвижимое имущество с приобретением права собственности на них (ст. 266 ГК РФ).
ПРАВО ПОСТОЯННОГО (БЕССРОЧНОГО) ПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМ УЧАСТКОМ – наряду с правом пожизненного наследуемого владения земельным участком ограниченное вещное право в отношении участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности. Заключается в возможности владеть и пользоваться в целях и пределах, установленных законом и актом о предоставлении участка (ст. 268-269 ГК РФ).
Правовой режим земель – определение в законодательстве содержания права собственности, иных прав на земельные участки, управления использованием и охраной земель, мер по охране земель, выражающихся в правах и обязанностях лиц, использующих земельные участки, посредством установления основного целевого назначения земель, зонирования, ограничения прав.
ПРИВАТИЗАЦИЯ – передача государственного или муниципального имущества за плату либо безвозмездно в собственность частных лиц и организаций. Совпадает с понятием денационализации.
Предмет земельного права – земельные имущественные отношения, урегулированные нормами гражданского и земельного законодательства.
Признание права на земельный участок – правовая гарантия реализации лицами, участвующими в имущественных отношениях прав на земельные участки. Право на земельный участок признается в судебном порядке.
Принципы земельного права – основополагающие начала, которыми руководствуются участники земельных правоотношений. Они закреплены в ст. 1 Земельного кодекса РФ.
Приоритет охраны жизни и здоровья человека – принцип земельного права, согласно которому при осуществлении деятельности по использованию и охране земель должны быть приняты такие решения и осуществлены такие виды деятельности, которые позволили бы обеспечить сохранение жизни человека или предотвратить негативное (вредное) воздействие на здоровье человека, даже если это потребует больших затрат.
Приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества – принцип земельного права, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляется собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде.
Приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий – принцип земельного права, согласно которому изъятие ценных земель сельскохозяйственного назначения, земель лесного фонда, занятых лесами первой группы, земель особо охраняемых природных территорий и объектов, земель, занятых объектами культурного наследия, других особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий для иных целей запрещается в порядке, установленном федеральными законами.
Природные парки – природоохранные рекреационные учреждения, находящиеся в ведении субъектов Федерации, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую и эстетическую ценность, и предназначенные для использования в природоохранных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма. В отличие от национальных парков основная функция природного парка – организация их рекреационного использования в целях туризма и отдыха населения.
ПРИРОДНЫЕ ЛЕЧЕБНЫЕ РЕСУРСЫ – минеральные воды, лечебные грязи, рапа лиманов и озер, лечебный климат, другие природные объекты и условия, используемые для лечения и профилактики заболеваний и организации отдыха. Лечебные свойства природных объектов и условий устанавливаются на базе научных исследований, многолетней практики и утверждаются федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами здравоохранения.
ПРИРОДНЫЕ ПАРКИ – природоохранные рекреационные учреждения, находящиеся в ведении субъектов Российской Федерации, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских и рекреационных целях. Территории П.п. располагаются на землях, предоставленных им в бессрочное (постоянное) пользование, в отдельных случаях – на землях иных пользователей, а также собственников. Решение образовать П.п. принимают органы государственной власти субъектов РФ по представлению федеральных органов в области охраны природной среды по согласованию с органами местного самоуправления. П.п. являются некоммерческими организациями и создаются в форме финансируемого за счет средств бюджета субъекта РФ природоохранного учреждения.
Производственные зоны – территории, предназначенные для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, обеспечивающих их функционирование объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов.
Растениеводство – производство зерновых; картофелеводство и овощеводство; свекловодство; производство плодов и винограда; хлопководство; производство масличных культур; производство кормовых культур и другие.
РЫБОЛОВНАЯ ЗОНА – первоначально представляла собой полосу прибрежных вод до 12 морских миль, которую установили некоторые прибрежные государства (в одностороннем порядке). Впоследствии ряд стран распространил свою юрисдикцию над морскими живыми ресурсами в прилегающих к побережью районах шириной до 200 морских миль, что неоднократно оспаривалось другими государствами. С целью разрешения этих споров в Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. был признан и подробно регламентирован институт экономической (рыболовной) зоны. В настоящее время РФ имеет 200-мильную Р.з.
Рыночная стоимость земельного участка – наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.
САДОВОДЧЕСКОЕ НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ ГРАЖДАН – некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих задач ведения садоводства. Может создаваться в форме садоводческого некоммерческого товарищества, потребительского кооператива или некоммерческого партнерства.
САДОВЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК – земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возводить жилое строение, но без права регистрации проживания в нем).
Самовольное занятие земельного участка представляет собой вступление в фактическое владение участком при отсутствии юридического основания такого владения.
Санитарно-промышленные зоны – участки, расположенные в непосредственной близости с промышленными зонами, обеспечивающие санитарную защиту местности от промышленных выбросов и других негативных последствий деятельности предприятий.
Свидетельство о государственной регистрации прав – документ, удостоверяющий права лица на земельный участок, имеет степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию и номер.
Система земельного права – совокупность взаимосвязанных между собой земельно-правовых институтов, расположенных в определенной последовательности и зависимости от выполняемой ими роли в регулировании земельных отношений.
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АРТЕЛЬ (КОЛХОЗ) – сельскохозяйственный кооператив, созданный гражданами на основе добровольного членства для совместной деятельности по производству, переработке, сбыту сельскохозяйственной продукции, а также для иной не запрещенной законом деятельности путем добровольного объединения имущественных паевых взносов в виде денежных средств, земельных участков, земельных и имущественных долей и другого имущества граждан и передачи их в паевой фонд кооператива. Для членов артелей (колхозов) обязательно личное трудовое участие в их деятельности; при этом их члены являются сельскохозяйственными товаропроизводителями независимо от выполняемых ими функций.
Сельскохозяйственные угодья – пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и т. д.), – в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ КООПЕРАТИВ – организация, созданная сельскохозяйственными товаропроизводителями на основе добровольного членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на объединении их имущественных паевых взносов в целях удовлетворения материальных и иных потребностей членов кооператива. С.к. может быть создан в форме производственного или потребительского кооператива. Сельскохозяйственным производственным кооперативом признается С.к., созданный гражданами для совместной деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, а также для выполнения иной не запрещенной законом деятельности, основанной на личном трудовом участии членов кооператива. Производственный кооператив является коммерческой организацией. Его виды: сельскохозяйственная артель (колхоз), рыболовецкая артель (колхоз), кооперативное хозяйство (коопхоз) и т. п.
СЕРВИТУТ – особый вид ограниченного вещного права, заключающийся в праве пользоваться (в установленных пределах) чужой вещью. Чаще всего С. – право ограниченного пользования чужим земельным участком. В некоторых случаях С. обременяются здания, сооружения и другое недвижимое имущество. С. может устанавливаться для обеспечения собственнику земельного участка прохода и проезда через другой (соседний) участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд, которые не могут быть обеспечены иным путем. С. не самостоятельное вещное право, поэтому не может быть предметом купли-продажи, залога и не передается каким-либо способом лицам, не являющимся собственниками недвижимого имущества, для обеспечения эксплуатации которого установлен С. Термин «С.» употребляется в законодательстве РФ с 1994 г. Отдельные его виды регулируются ГК РФ, Лесным, Водным и Градостроительным кодексами РФ, а также некоторыми федеральными законами.
СЕРВИТУТ МЕЖДУНАРОДНЫЙ – в международном праве ограничение территориальных прав одного государства в пользу другого: создание морских баз, поселений на чужих территориях, транзит через каналы и т. п.
СЕРВИТУТЫ ЛИЧНЫЕ – сервитуты, которые ориентированы на конкретную личность, а не на имущество (как вещные сервитуты); представляют собой пожизненные права пользования чужой вещью. К С.л. относятся, в частности, узуфрукт и право пожизненного проживания в чужом доме. Напр., наследника, к которому переходит жилой дом, завещатель вправе обязать предоставить другому лицу пожизненное пользование этим домом или его частью. При последующем переходе права собственности на дом (его часть) право пожизненного пользования сохраняет силу.
СЛУЖЕБНЫЕ ЗЕМЕЛЬНЫЕ НАДЕЛЫ – в РФ особый вид землепользования. С.з.н. предоставляются для сельскохозяйственного использования отдельным категориям работников предприятий, учреждений и организаций транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, водного, рыбного, охотничьего хозяйства на время работы, в связи с которой они выделены. В случае, когда С.з.н. засеян сельскохозяйственными культурами, право пользования уволенного работника наделом прекращается после снятия урожая.
Снежники – неподвижные естественные скопления снега и льда, сохраняющиеся на земной поверхности в течение всего теплого времени года или его части.
Сочетание интересов общества и интересов граждан – принцип земельного права, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах общества при обеспечении гарантии каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.
Субъекты земельных правоотношений – граждане, юридические лица, государственные и муниципальные органы.
Территории общего пользования – участки, занятые площадями, улицами, проездами, дорогами, набережными, скверами, бульварами, водоемами и другими объектами, предназначенными для удовлетворения общественных интересов населения.
Территориальное море – прибрежные морские воды шириной 12 морских миль, отмеряемых в соответствии с нормами международного права и законодательства РФ.
ТЕРРИТОРИЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ – те части земного пространства, которые находятся во власти какого-либо государства, подпадают под его суверенитет. В состав Т.г. входят: а) материковые (континентальные) и островные сухопутные образования вместе с их недрами; б) водные пространства, включающие внутренние воды (воды рек, озер, искусственных водных объектов), внутренние морские воды (воды морских портов, бухт, морей, проливов, заливов, лиманов, эстуариев) и территориальные воды (территориальное море); г) воздушное пространство, представляющее собой часть земной атмосферы, расположенную над сухопутной и водной Т.г. Конституция РФ относит к российской Т.г. территории субъектов РФ, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними (ч. 1 ст. 67). Внешние пределы Т.г. обозначаются линией границы государственной, устанавливаемой в соответствии с заключаемыми между сопредельными странами соглашениями либо на основе исторически сложившихся традиций. Государство обладает верховенством в отношении принадлежащей ему территории. Использование Т.г. иностранными лицами невозможно без согласия данного территориального суверена.
ТЕРРИТОРИЯ МЕЖДУНАРОДНАЯ – лежащие за пределами территории государственной географические пространства, которые не принадлежат (исключительно) какому-либо государству, а находятся в общем пользовании всего человечества, всех государств и правовой статус и режим которых определяется международным правом. К Т.м. относятся открытое море, воздушное пространство над ним, морское дно за пределами континентального шельфа, Антарктика, космическое пространство, Луна и другие небесные тела.
Установление и закрепление границ на местности производят при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при мене, купле-продаже, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления грани на местности.
Участие граждан и общественных организаций (объединений) в решении вопросов, касающихся прав на землю – принцип земельного права, согласно которому граждане РФ, общественные организации (объединения) имеют право принимать участие в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на состояние земель при их использовании и охране, а органы государственной власти, местного самоуправления, субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны обеспечить возможность такого участия в порядке и в формах, которые установлены законодательством.
Учет значения земли как основы жизни и деятельности человека – принцип земельного права, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составляющей природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве, лесном хозяйстве, и основе осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории РФ, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю.
ФАКТЫ ЮРИДИЧЕСКИЕ – предусмотренные в законе обстоятельства, при которых возникают (изменяются, прекращаются) конкретные правоотношения. Делятся на две группы: события и действия. Среди Ф.ю. выделяются также правовые состояния (нахождение на воинской службе, в браке, в родстве, в розыске, в должности и т. д.). По характеру последствий различают правообразующие, правопрекращающие и привоизменяющие Ф.ю.
Фонд перераспределения земель – совокупность земельных участков сельскохозяйственного назначения, права на которые были прекращены: владельцы добровольно отказались, принудительно изъятые участки и т. п.
Цели охраны земель заключаются в предотвращении последствий вредных негативных воздействий, обеспечении улучшения и восстановления земель.
ЧАСТНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ – одна из форм собственности, означающая абсолютное, защищенное законом право гражданина или юридического лица на конкретное имущество, включая средства производства. Как правовой институт сложилась в римском праве. Одна из трех основных форм собственности, признаваемых законодательством РФ. Так, п. 2 ст. 9 Конституции РФ гласит, что «земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности». Выступает в виде собственности граждан и юридических лиц (в т. ч. общественных и религиозных организаций). Институт Ч.с. был восстановлен в отечественном законодательстве (после длительного перерыва) в 1990 г.
Этапы проведения государственной регистрации прав на земельные участки: прием и регистрация документов; правовая экспертиза документов и проверка законности сделки; внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество.
ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ – предусмотренная нормами права обязанность субъекта правонарушения претерпевать неблагоприятные последствия. Вид социальной ответственности. К принципам Ю.о. относятся: а) ответственность только за противоправное поведение, но не за мысли; б) ответственность лишь при наличии вины; в) законность; г) справедливость; д) целесообразность; е) неотвратимость наказания. В зависимости от отраслевой принадлежности юридических норм, закрепляющих такую ответственность, различаются: уголовная ответственность, административная ответственность, гражданская ответственность, дисциплинарная ответственность.
Виды прав на природные ресурсы - родовой термин, обозначающий право собственности на землю, воды, недра, леса, животный мир и другие природные ресурсы и права на природные ресурсы лиц, не являющихся их собственниками.
Государственный земельный контроль – это система мер, проводимых органами государственной власти Российской Федерации, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушений федеральных законов и иных нормативных правовых актов, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований в области использования и охраны земель.
Земельное право – самостоятельная отрасль российского права, нормы которой регулируют качественно однородные и обладающие социальной значимостью общественные отношения в сфере использования и охраны земли как природного объекта, природного ресурса и объекта недвижимости в целях обеспечения устойчивого развития России и оптимального сочетания интересов общества, граждан и правообладателей земельных участков.
Земельные правоотношения - общественные отношения, урегулированные нормами земельного права, участники которых имеют соответствующие субъективные права и юридические обязанности в сфере использования и охраны земель.
Земельный участок - часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Земли лесного фонда - лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).
Земли сельскохозяйственного назначения - земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.
Земли водного фонда – земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах; занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.
Земли запаса - земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель, формируемого в соответствии земельным законодательством.
Земли населенных пунктов - земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.
Земли особо охраняемых территорий - земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим.
Земли специального назначения - земли, которые расположены за границами населенных пунктов и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач и права на которые возникли у участников земельных отношений по законным основаниям.
Категория земель – это «группирование земельных участков, площадей по каким-либо устойчивым признакам, которые в совокупности определяют правовой режим земли данной категории. Для распределения земельного фонда по категориям за основу берется целевое назначение земельного участка…». 1
Континентальный шельф – морское дно и недра подводных районов прибрежного государства, находящиеся за пределами его территориального моря на всем протяжении естественного продолжения его сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка.
Муниципальное управление в сфере использования и охраны земель - деятельность органов местного самоуправления, направленная на обеспечение устойчивого развития территорий и создание благоприятных условий жизнедеятельности человека, обеспечение рационального использования и охраны земель в границах муниципальных образований.
Муниципальный земельный контроль – это деятельность, осуществляемая органами местного самоуправления в целях обеспечения земельного правопорядка посредством принятия мер по предотвращению, выявлению и пресечению нарушений земельного законодательства в границах муниципальных образований, обеспечения соблюдения правообладателями земельных участков требований в области использования и охраны земель.
Недра - это часть земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.
Общественный земельный контроль – это деятельность граждан и их объединений по осуществлению проверки соблюдения установленного порядка подготовки и принятия исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления решений, затрагивающих права и законные интересы граждан и юридических лиц, а также за соблюдением требований использования и охраны земель.
Правовой режим земель – это особый дифференцированный порядок регулирования жизнедеятельности в границах категории земель, осуществляемый посредством установления субъектам стимулов и ограничений в области разрешенного использования и охраны земель, а также особенностей управления данной территорией в порядке, определяемом градостроительным, земельным, экологическим и иным законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.
Производственный земельный контроль – контроль, который осуществляется специальной службой (отдельным работником) юридических лиц или индивидуальным предпринимателем на своих земельных участках и имеет задачей проверку соблюдения и исполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности требований законодательства в области использования и охраны земель.
Рациональное использование земельных ресурсов – система производственно-технических, экономических и административно-правовых мероприятий, обеспечивающих полное и комплексное использование земельных ресурсов.
Система земельного права - научно обоснованная последовательность расположения земельно-правовых институтов и норм в зависимости от их значимости, роли и содержания, обусловленная характером регулируемых общественных отношений. Институты, содержащие общие положения, действие которых распространяется на все или большинство регулируемых земельных отношений, составляют общую часть земельного права, куда входят следующие институты: собственности на землю; пользования и иных прав на землю; управления земельным фондом; охраны земель; ответственности за земельные правонарушения.Особенная часть земельного права складывается из институтов, определяющих правовой режим отдельных категорий земель, выделяемых по основному целевому назначению, а именно: земель сельскохозяйственного назначения; земель поселений; земель промышленности и иного специального назначения (энергетики, транспорта, связи, телевидения, информатики, обороны и иного специального назначения); земель особо охраняемых территорий и объектов (заказников, заповедников, национальных парков и т.д.); земель лесного фонда; земель водного фонда; земель запаса.
Управление земельным фондом - исполнительно-распорядительная деятельность государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в пределах их компетенции, направленная на публично-правовое регулирование земельных отношений в Российской Федерации в целях обеспечения рационального использования и охраны земель вне зависимости от форм собственности и иных прав на землю, а также хозяйственное управление земельными участками, принадлежащими на праве собственности Российской Федерации, ее субъектам и муниципальным образованиям.
Целевое назначение земельного участка - определение параметров и вариантов (направлений) рационального использования и охраны земельного участка для лиц, обладающих земельными участками на любом легальном титуле: праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования, аренды и т.д. Такие параметры и варианты следует рассматривать в качестве родовых признаков. Так, например, целевое назначение земельного участка сельскохозяйственного назначения не предполагает установления необходимости выращивания только одного определенного вида сельскохозяйственных культур. Более того, в состав земель сельскохозяйственного назначения входят земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции (п.2 ст. 77 ЗК РФ).
. Административная ответственность является репрессивным видом юридической ответственности и связана с применением уполномоченными государственными органами и должностными лицами административных взысканий к субъектам, виновных в совершении административных ативного проступка в области земельных отношений. Административная ответственность за земельные правонарушения предусмотрена. Земельным кодексом Украины и. Кодексом Украины об административных правонарушениях. Например, за порчу и загрязнение сельскохозяйственных и других угодий, уничтожение межевых знаков тощщо.
. Административный проступок - это деяние, не связанное с нарушением правил трудовой деятельности, не общественно опасное. За такие нарушения виновные лица привлекаются к ответственности специально уполномоченными органами - государственными и инспекторами, административными комиссиями соответствии с. Административным кодексом Украини.
. Вина правонарушителя - обязательное условие привлечения его к ответственности. Без вины нет ответственности. Вина может быть умышленной или неосторожной, непреднамеренного, небрежной. В зависимости от этого устанавливаются различные виды пок наказания. Указанные требования, основания и условия являются обязательными для всех форм собственностиості.
. Исполнение обязанности в натуре - способ защиты прав, характеризуется тем, что нарушитель по требованию потерпевшего должен реально выполнить те действия, которые он должен осуществить для выполнения обязательства, связывает стороны (например, принцип земельного права, обязывает привести земельные участки в пригодное для использования состояние, включая снос зданий и сооружений предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами самовольно занявших земельные участки.
. Собственность - это экономическая категория, определяющая основы общественного и государственного строя. В социальной жизни отношения собственности выступают как отношения между людьми в процессе присвоения ими материальных благ, зд дийснення обмена, распределения и потребления для удовлетворения материальных и духовных потребностей. Поэтому сущность отношений собственности заключается в их социальном характере, поскольку отношения собственности не могут сущ. Уват вне обществоом.
. Гарантия (поручительство, условие, которое обеспечивает что-то) - термин, который часто используется для обозначения способов обеспечения разного рода обязательств. В юридической литературе их рассматривают как гарантии реализации норм м права, права и обязанностив.
. Государственное управление - способ организации деятельности государственных органов с целью обеспечения выполнения правовых норм и упорядочение общественных отношений в той или иной сфере.
. Государственный земельный кадастр - это единая государственная система земельно-кадастровых работ, которая устанавливает процедуру признания факта возникновения или прекращения права собственности и права пользования земельными участками и содержит совокупность во сведений и документов о месте расположения и правовом режиме этих участков, их оценке, классификации земель, количественной и качественной характеристике, распределении среди собственников земли и землепользователей. Земельный кадастр - это свод систематизированных научно обоснованных и достоверных сведений о землях всех категорийй.
. Дисциплинарная ответственность представляет собой применение к лицам, состоящим в трудовых отношениях с предприятием, учреждением, организацией, виновных в совершении дисциплинарных проступков земельно-правового характера, мероприятий лиц ные воздействия в виде наложения дисциплинарных взысканий.
. Дисциплинарный проступок - это деяние в виде нарушения трудовой дисциплины во время работы, и меры воздействия (предупреждение, выговор, увольнение с работы и т.п.) принимаются руководителем предприятия в отношении работников совершивших дисциплинарный проступок. Это делается в соответствии с требованиями. Кодекса законов о труде Украины, а также уставов и полоь.
. Договор аренды земли - соглашение сторон о взаимных обязательствах, согласно которым арендодатель плату передает арендатору во владение и пользование земельный участок для хозяйственного использования на обусловленный договором м стро.
. Задача земельного законодательства является регулирование земельных отношений в целях обеспечения права на землю граждан, юридических лиц, территориальных общин и государства, рационального использования и охраны земель.
. Средства защиты - действия уполномоченного лица, с помощью которых она может требовать осуществления защиты своих земельных прав от посягательств других субъектов (например, подача иска, жалобы, заявления).
. Защита субъективного права на землю - это защита правомочий (некоторых или взятых) и интересов собственника земельного участка или землепользователя.
. Убытки - потери, понесенные лицом в связи с повреждением или уничтожением вещи, а также расходы, которые были или будут осуществлены лицом для восстановления своего нарушенного права. Кроме того, убытками считают доход ди, которые лицо могло бы получить, если бы его право не было нарушениемо.
. Земельный участок - это часть земной поверхности с установленными границами, определенным местом расположения, с определенными относительно него правами.
. Земельное правонарушение представляет собой виновное, противоправное деяние (действие или бездействие), противоречит правовым нормам рационального использования земельных ресурсов, препятствует осуществлению прав и законных интересов собственников зе емли и землепользователей, нарушает установленный государством порядок управления земельным фондом как национальным богатством нашей государств.
. Земельные отношения - это общественные отношения по владению, пользованию и распоряжению землей.
. Земельные правонарушения как и все другие, состоят из четырех элементов: объекта, субъекта, объективной стороны и субъективной стороны правонарушения. Ответственность может наступать только при наличии всех четырех элемент тов правонарушения. Отсутствие хотя бы одного из них исключает ответственностьть.
. Объектом земельного правонарушения является земельный строй, установленный земельным законодательством. В качестве конкретного объекта выступает земля, конкретный земельный участок, права собственников, пользователей, арендаторов землиі.
. Объективная сторона земельного правонарушения - это конкретное деяние нарушителя, посягнул на земельные интересы участников земельных отношений (например, уничтожение межевых знаков, самовольный захват участка и т.п.).
. Субъекты земельного правонарушения - это конкретные физические и юридические лица - собственники земли, которые допустили нарушение земельного законодательства. Субъектами такой ответственности выступают также должностные лица или руководящие работники во дприемств, организаций, учреждений, которые также являются владельцами или пользователями землі.
. Субъективная сторона земельного правонарушения - это психическое отношение субъекта относительно совершенного деяния, т.е. как нарушитель относится к совершенному деянию: совершает его умышленно или по неосторожности, небрежности. При привлечении виновных к юридической ответствен идальности за земельные правонарушения необходимо соблюдать установленные законодательством оснований и условий ответственностиі.
. Земельный налог - это обязательный платеж, взимаемый с юридических и физических лиц за пользование земельными участками.
. Земельные споры - это споры, возникающие между физическими или юридическими лицами по поводу владения, пользования или распоряжения земельным участком, находящимся у них на праве собственности или пользования, и которые решу ують исключительно суды, органы местного самоуправления и органы исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов. Земельные споры - это особый вид правоотношений по разрешению конфликта, который возникает в связи "связи с нарушением прав и законных интересов собственников земельных участков, землепользователей, в том числе и арендаторов земельных участков и других субъектов земельных правовидносын.
. Землеустройство - это совокупность социально-экономических и экологических мероприятий, направленных на регулирование земельных отношений и региональной организации территории административно-территориальных образований, субъектов гос сподарювання, осуществляемой под влиянием общественно-производственных отношений и развития производительных си.
. Земли запаса - земельные участки которые вообще не передавались в собственность или пользование, или права на них были прекращены (при добровольном отказе собственника от права на земельный участок; смерти владельца за отс ности наследника; конфискации по решению суда; не отчуждение земельного участка сельскохозяйственного назначения иностранными лицами и лицами без гражданства в течение года после принятия наследства). Земли запаса могут находиться в каждой категории и относиться к государственной или коммунальной собственностиі.
. Земли сельскохозяйственного назначения - предоставленные для производства сельскохозяйственной продукции, осуществления сельскохозяйственной научно-исследовательской и учебной деятельности.
. Земля это интегрированный объект, состоящий из большого количества природных компонентов: это"часть земной коры и природного ландшафта, поверхности площади и рельефа земного шара, территориального пространства и террито ее государства, определенной местности и место жительства, почвенного слоя, средства хозяйственного использования, пространственного базиса, природного объекта и составной части окружающей средыілля".
. Преступление - это уголовно наказуемое общественно опасное деяние. Этими признаками оно отличается от других правонарушений. При решении земельных споров. Земельный кодекс ссылается на другие законодательные акты Украин ни. Одним из таких законодательных актов является. Уголовный кодекс Украины. Так, согласно ст 199 настоящего кодекса предусматривается уголовная ответственность за самовольное занятие земельного участка и самовиль не строительствоицтво.
Право собственности па землю - право владеть, пользоваться и распоряжаться землей. Некоторые из этих правомочий могут принадлежать и не владельцам. Так, владеть земельным участком на законных основаниях могут арендаторы, землепользователи, опекуны, подрядчики тощщо.
. Зона санитарной охраны - это территория с особым режимом использования земель, прилегающей к подземных и открытых источников водоснабжения, водозаборных и водоочистных сооружений, водоводов, объектов оздоровительного назначения, на а которые распространяются ограничения по использованию земель в целях обеспечения их санитарно-эпидемиологической надежности.
. Режим использования земель в санитарных зонах устанавливается специально уполномоченными органами исполнительной власти по вопросам экологии, природных и земельных ресурсов, по вопросам здравоохранения, водного хозяйства и геологии.
. Зоны особого режима использования земель - это территории, прилегающие к военным объектам. Министерства обороны и других военных формирований, предназначенных для обеспечения безопасности, сохранения вооружения, военной техники и другого войск ного имущества, а также защиты населения, хозяйственных объектов и окружающей среды от воздействия аварийных ситуаций, которые могут возникнуть на этих объектах вследствие аварии, стихийного бедствия и пожаров. Режим использованием ния земель в зонах особого использования земель устанавливается специально уполномоченными органами исполнительной власти по вопросам экологии, природных и земельных ресурсев.
. Ипотека (залог земельного участка) - земельный участок, находящийся в собственности гражданина или юридического лица, или доля в праве общей собственности на земельный участок и земельный участок, может быть отчуждено залогодателем и на я которую может быть обращено взыскание.
. Контроль за использованием и охраной земель- одна из важных функций государственного управления в указанной сфере общественных отношений. Его задачи заключаются в обеспечении соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, подп предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами требований земельного законодательства Украини.
. Уголовная ответственность является самым строгим видом юридической ответственности за земельные правонарушения и имеет репрессивный, карательный характер. Она наступает за совершение преступления, которым признается виновно общественно опасное деяние, заб боронене. УК Украины, под угрозой уголовного наказанияя.
. Методы правового регулирования - это такие способы, с помощью которых государство на основе существующей совокупности правовых норм обеспечивает необходимую ей поведение людей как участников правоотношений или внедряет те средства регулирования, в конкретных условиях (политических, экономических, социальных и т.п.) могут дать максимальный положительный результат в осуществлении земельных реформ, решении продовольственного кризиса, становлении рыночных отношений т. ОЩ.
. Мониторинг земель - составная мониторинга окружающей среды, представляет собой систему наблюдений за состоянием земельного фонда нашей страны, в том числе земель, расположенных в зонах радиоактивного загрязнения днення. Объектом мониторинга является весь земельный фонд Украины независимо от форм собственности па землю. Мониторинг земель состоит из систематических наблюдений за состоянием земель (съемка, обследование и дос дование), выявление изменений в нем, а также оценки этого состояния и процессов, связанных с землямми.
. Арендная плата - это платеж, который арендатор (тот кто берет землю) вносит арендодателю (тому кто сдает землю в аренду) за пользование определенным земельным участком.
. Органы общей компетенции . Особенностью управления в области использования и охраны земель органами общей компетенции является то, что они осуществляют указанную деятельность и вместе с тем решают другие задачи, отнесенные к их к компетенции, развитие экономики, социальной сферы, национальной безопасности и обороны и т.д.. В систему органов общей компетенции, которые осуществляют управление в области использования и охраны земель, нал ежат:. Верховная. Рада Украины,. Верховная. Рада. Автономной. Республики. Крым,. Кабинет. Министров Украины,. Совет министров. Автономной. Республики. Крым, органы местного самоуправления, местные органы исполнительной властейи.
. Органы управления специальной компетенции непосредственно осуществляют управленческую деятельность в сфере земельных отношений, является их главной задачей. К этим органам относятся:. Министерство экологии и природных ресурсов Украины,. Государственный комитет Украины по земельным ресурсах.
. Объектами земельных отношений являются земли в пределах территории Украины, земельные участки и права на них, в том числе на земельные доли (паи).
. Объекты коммунальной собственности на землю - все земли в пределах населенных пунктов, кроме земель государственной и частной собственности, а также земельные участки за их пределами, на которых расположены объекты коммунальной собственности. Земли коммунальной собственно ости в общем виде определяются путем исключения их из состава земельных ресурсов государственной собственности и отграничения от земельных участков права частной собственностиі.
. Аренда земли - это основанное на договоре платное владение и пользование земельным участком, необходимым арендатору для осуществления предпринимательской деятельности.
. Арендаторы земельных участков - физические и юридические лица, приобретающие во владение и пользование земельный участок на основании договора аренды с целью извлечения из нее полезных свойств. Арендаторами могут быть районные, областные и,. Киевская и. Севастопольская городские государственные администрации,. Совет министров. Автономной. Республики. Крым и. Кабинет. Министров Украины; органы местного самоуправления: сельские, поселковые, городские советы; общест граждан Украины, юридические лица, религиозные, общественные организации, международные объединения и организации, а также иностранные государства, иностранные юридические и физические лица, лица без гражданства.
. Арендная плата за землю - это платеж, который арендатор вносит арендодателю за пользование земельным участком.
. Арендодатели земельных участков - физические и юридические лица, являющиеся собственниками земельных участков и могут передавать в пользование другим на основании договора аренды. Арендодателями могут быть сельские, поселковые и городские советы, держа. Авни администрации и ин.
. Охранная зона - это территория с особым режимом использования земель и природопользования, которая выделяется особо ценных природных объектов, водных объектов, объектов исторического и культурного наследия, ги идрометеорологичних станций с целью их охраны и защиты от антропогенных воздействий, а также вдоль линий связи, линий электропередачи, магистральных трубопроводов, земель транспорта, вокруг объект объектов промышленности, для обеспечения нормальной эксплуатации, предотвращения случаев возможного повреждения.
. Основание ответственности - это наличие закона, правовой нормы, которыми предусмотрен тот или иной вид преступления.
. Основания прекращения права собственности на землю - ими являются юридические факты, с которыми закон связывает прекращение правоотношений права земельной собственности частности, основаниями прекращения права государственной собственности на землю являются: приватизация земель, провел вают в собственности государства; разграничения земель государственной и коммунальной собственности, передача земельного участка государственной собственности в коммунальную собственностьь.
. Внесудебный порядок разрешения земельных споров - решение земельных споров органами местного самоуправления и органами исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов вследствие возложенных на них законодательством задач. Так, органы местного са ядування решают земельные споры в пределах населенных пунктов относительно границ земельных участков, находящихся в собственности и пользовании граждан, и соблюдения гражданами правил добрососедства, а также спо ры о размежевании границ районов в городах, а органы исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов разрешают земельные споры относительно границ земельных участков за пределами населенных пунктов, расположения ограничений в использовании земель и земельных сервитутовв.
. Право земельного владения - это отношение определенного лица в отношениях с другими людьми имеющейся у нее земельного участка, как к своей, господство над ней.
. Право собственности на землю в субъективном смысле - это закрепленное в земельно-правовых нормах право гражданина, юридического лица или уполномоченных органов исполнительной власти и местного самоуправления владеть, распоряжаться и пользоваться на алежною им земельным участком и использовать ее па своему усмотрению для удовлетворения своих материальных потребностей и реализации других интересов, а также законодательное обеспечение этих пра.
. Право владения - гарантированная законодательством стабильность и неотъемлемость собственности без личного волеизъявления, господство над земельным участком, признание исключительности и абсолютности прав на землю. Знание является формо й прав принадлежности земельного участка, однако не является собственностью, а лишь одним из компонентов собственности. Так, владельцами земельного участка могут быть арендаторы и государственные учреждения - землепользовательчі.
. Право землепользования - совокупность однородных правовых норм, регулирующих основания, условия и порядок возникновения, осуществления, изменения и прекращения права на использование земельных ресурсов.
. Право пользования землей - это личное использование земли собственником или землепользователем для определенных жизненно необходимых потребностей с целью удовлетворить свои экономические, социальные и духовные и материальные потребности большей части оно п связано с созданием и использованием имущества.
. Право на защиту составляет предоставленную уполномоченному лицу возможность принять меры правоохранительного характера для восстановления его нарушенного или оспариваемого права. Сущность права на защиту состоит в возможности его воло одильця самом совершать юридически значимые активные диї.
. Право частной собственности на землю означает что конкретно определена на местности земельный участок принадлежит определенному гражданину или юридическому лицу.
. Право общей собственности - это отношения, когда несколько субъектов права объединяют свои земельные участки в один земельный объект. Так, согласно ч 1 ст 86. ЗК Украины земельный участок может находиться в общей собственности с определением нням доли каждого из участников этой собственности (общая долевая собственность) или без определения долей (совместная собственностьть).
. Право распоряжения землей - это возможность определенного лица самостоятельно и независимо распоряжаться земельным участком, решать его судьбу, отчуждать путем продажи, дарения, обмена, завещания, передачи в аренду.
. Правосубъектность - это способность быть участником общественных отношений, связанных с использованием земли соответствии с положениями. Конституции Украины субъектом права собственности на землю является украинский народ, осуществляющего это е право через органы государственной власти и органы местного самоуправленияя.
. Предмет земельного права - общественные земельные отношения, обусловленные особыми специфическими свойствами земли как объекта общественных отношений в той части, в которой они регулируются нормами земельного права. Итак, предметом зем ные права является определенная группа общественных отношений, возникающих в связи с распределением, использованием и охраной земель и регулируются нормами земельного праваа.
. Принципы - основополагающие принципы, идеи, научные положения, определяющие общую направленность и наиболее существенные черты правового регулирования. Принципы определяют характер права в целом или отдельных групп правовые их норм, институтов отраслей права.
. Рекреационные земли - это земли предназначены для отдыха населения, спорта и туризма.
. Рекультивация нарушенных земель - это комплекс организационных и биотехнологических мероприятий, направленных на восстановление почвенного покрова, улучшение состояния и продуктивности нарушенных земель.
. Рыночная арендная плата - это, с одной стороны, то минимальный размер платы, за который арендодатель может предоставить земельный участок в аренду, а с другой - тот максимальный размер платы, за который арендатор может взять земельный участок в аренд.
. Санитарно-защитная зона - это территория с регулируемым режимом использования земель, отделяющий от жилой застройки объектов, которые являются источниками выделения вредных веществ, запахов, повышения уровня шума, вибрации, ультразв вуку, электромагнитных волн, радиочастот, электрических полей, ионизирующих излучений. Режим использования земель в санитарно-защитных зонах устанавливается специально уполномоченными органами исполнительной власти по вопросам экологии, природных и земельных ресурсов, а также санитарного надзору.
. Система земельного права - это группы однородных правовых норм, регулирующих земельные отношения и содержанию объединяются в правовые институты. Например, институт государственного управления земельными ресурсами, институт землеустройства ю, институт права собственности на землю и другие. Земельное право в общей системе права Украины занимает самостоятельное место, поскольку оно направлено на регулирование конкретного по своей сути вида общественной х отношений, т.е. земельных относиин.
. Система органов управления - совокупность деятельности государственных органов власти в той или иной сфере.
. Общая долевая собственность - это собственность в которой заранее определяется доля участников земельного участка и права на нее. Она возникает при следующих условиях: при добровольном объединении собственниками принадлежащих им земельных участков; приоб приобретение в собственность земельного участка двумя или более лицами по гражданско-правовым соглашениям; принятии наследства на земельный участок двумя или более лицами; по решению суда. Договор о совместной доля ную собственность должен быть заключен в письменной форме и удостоверен нотариальноно.
. Общая совместная собственность - это принадлежность земельного участка гражданам без определенных заранее частиц земельного участка. Согласно ч. 2 ст 83. ЗК Украины в общей совместной собственности могут находиться земельные участки под дружжя, членов фермерского хозяйства (если иное не предусмотрено соглашением между ними), совладельцев жилого дома. Этот перечень является исчерпывающим. Согласно зч 4 ст 89. ЗК Украины совладельцы земельного участка, находящегося в общей совместной собственности, имеют право на его раздел или на выделение из него отдельной доли частки.
. Способы защиты - это действия государственных органов в пределах их компетенции, которые непосредственно направлены на защиту земельных прав граждан (например, признание права на землю судом, рассмотрение земельных споров советом и т.д.).
. Ставка налога - это законодательно определенный размер платы за единицу площади налогооблагаемого земельного участка.
. Субъект права собственности на землю - это лицо, осуществляющее владение, пользование и распоряжение земельным участком на основании закона. Права всех субъектов права собственности на землю уровне и защищаются способами, установленными законом м. К субъектам правовых отношений, связанных с возникновением права собственности на землю, относятся также лица, вступающие в отношения по поводу получения данного права. Граждане и юридические лица как су. Объект объединены содержанием права частной собственности на землю, которое им предоставлено законодательствовом.
. Субъект управления в области использования и охраны земель -
это система уполномоченных органов, которые в соответствии с земельным законодательством осуществляют организационно-правовую деятельность по обеспечению рационального использования земельных ресурсов и их охране они их различают по объему и характеру компетенцииї.
. Субъектами права государственной и коммунальной собственности являются государственные и коммунальные территориальные образования. Участие данных субъектов в отношениях по собственности па землю следует отличать от их роли в управлении земельными ресурсами. В первом случае (через отв щие государственные органы) они выступают в качестве сторон в договорах купли-продажи или аренды земельного участка, регулируемых гражданским законодательством. Во втором случае субъекты выполняют. Установка карманы законодательством функции по контролю за использованием земельных ресурсов, организации землеустройства и т.д.. Органы государственной власти и управления и органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжения землями, находящимися в государственной и коммунальной собственностиості.
. Субъектами земельных отношений являются граждане, юридические лица, органы местного самоуправления и органы государственной власти.
. Субаренда земельных участков - передача земельного участка с согласия арендодателя во владение и пользование другому лицу при определенных обстоятельствах, предусмотренных законодательством, а именно: в случае перехода к нему права владения и пользования ния на здание или сооружение, расположенное на арендованном земельном участке; временной нетрудоспособности арендатора, обучение арендатора с отрывом от производства и и.
. Суперфиций - право пользования чужим земельным участком для застройки.
. Территориальная община - это жители одного села или добровольного объединения в сельскую громаду жителей нескольких сел, поселка и города.
. Титульное земельное владение - владение земельным участком на законных основаниях без перехода права собственности на нее. Титульные владельцы могут не иметь других правомочий относительно земельного участка, в отличие от ее владельца, вон ни должны согласовывать свои действия с собственником или обладать на основе договора или административного акта, закона (например, предоставление земельного участка, находящегося в государственной собственности, в постоянное коры стування государственном сельскохозяйственном предприятию).
. Условия ответственности также установленные законодательством.
Эти условия дают возможность привлекать субъекта к ответственности, а отсутствие хотя бы одного из них делает это невозможным. Такими условиями являются::
Противоправное поведение субъекта;
Наличие вреда;
Наличие прямой причинной связи между ущербом и действием;
Вина нарушителя.
Субъект правонарушения несет ответственность только в том случае, если его поведение, действия являются противоправными, то есть если он нарушает закон, правовые. Если деяние не является таким, субье объект не может быть привлечен к ответственностиі.
. Жаль вызвана земельным правонарушением, может быть имущественным или моральным. Имущественный ущерб возникает при нарушении законных имущественных интересов собственника, владельца, пользователя или арендатора (например, забрю уднення земли, снижение урожайности на ряд лет). Моральный вред не вызывает имущественного ущерба, но наносит вред морального или физического характера (например, трудовой дисциплине, установленом в порядке, коллектива, личности). Причинная связь между правонарушением и вредом подтверждает, что вред возникает как раз этой причине, а не какой-то иногошої.
. Формы защиты - это варианты обращения граждан за защитой своего нарушенного права, обусловленные разницей деятельности государственных и иных органов по защите прав в целом.
. Функции управления -это относительно обособленные направления управленческой деятельности, позволяющие воздействовать на объект управления с целью решения поставленной задачи, это также направления управленческой деятельности, имеющих п правоустанавливающий, правозабезпечуючий или правоохранительный характе.
. Гражданско-правовая ответственность представляет собой форму государственного принуждения, состоящий в невыгодных имущественных последствиях для правонарушителя, в частности в применении к нему имущественных санкций, направленных на восстановление нарушенной сферы имущество в вых относи.
. Эмфитевзис - право пользования чужим земельным участком для сельскохозяйственных нужд.
. Юридическая ответственность - это юридическая обязанность нарушителя юридической нормы отвечать за свою общественно-негативное поведение и принять на себя негативные правовые последствия через меры государственного принуждения, она в зависимости от вч совершаемого нарушения, применяемых санкций, по юридической силе воздействия на правонарушителей делится на административную, уголовную, гражданско-правовую и дисциплинарную. Она может наступить только при. Насте. УНИ определенного юридического факта - факта совершения правонарушения, являющийся единственным основанием юридической ответственностиі.
. Юридические лица публичного права - государственные и коммунальные предприятия, учреждения и организации.
. Юридические лица как субъекты земельных отношений - это организации, которые имеют обособленное имущество, могут от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцами и ответчиками в суде, хозяйственном или третье. Ейск суде (в 23. Гражданского кодекса Украины). В земельном праве согласно ст 5. ЗК Украины ими являются: коллективные сельскохозяйственные предприятия, сельскохозяйственные кооперативы, садоводческие то вариства, сельскохозяйственные акционерные общества, в том числе созданные на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприств.