Transfert d'EDS à une autre personne possible, mais cette règle ne s'applique pas à tous les types de signatures numériques électroniques. Nous analyserons toutes les nuances ce problème de mettre fin une fois pour toutes aux différends qui surgissent à ce sujet.

Informations générales sur EDS

Réglementation législative utilisation d'EDS est effectuée sur la base de la loi fédérale "sur la signature électronique" du 6 avril 2011 n ° 63-FZ.

EDS est une donnée électronique (jeu de caractères) jointe à un document électronique ou à d'autres informations stockées dans formulaire électronique. EDS est utilisé pour identifier une personne à l'aide d'un document électronique ou ressource électronique(par exemple, sur Internet) et, dans certains cas, vous permet de protéger les informations contre les modifications non autorisées.

Il existe 3 types d'EDS, qui diffèrent les uns des autres :

1. L'ordre de réception.
2. Sécurité.
3. La possibilité ou l'absence de possibilité d'identifier l'utilisateur.
4. La possibilité ou l'absence de possibilité de protéger les informations contre les modifications par des tiers.

Art. 5 de la loi fédérale n° 63 distingue les types d'EDS suivants :

1. Simple. Il s'agit d'une combinaison de mot de passe et de connexion. Répandu sur divers forums dans les réseaux sociaux. Parfois, l'identification de l'utilisateur en deux étapes est possible en lui envoyant un mot de passe par SMS ou par e-mail. Les principales différences de ce type de signature sont le manque de technologies de cryptage, une faible sécurité et l'impossibilité de certifier des documents officiels.
2. Sans réserve. Il peut être délivré par des centres de certification sans agrément d'État. L'avantage d'un tel EDS est l'utilisation de méthodes de cryptage cryptographique. Il est utilisé, en particulier, pour l'état. passation de marchés en vertu de la loi fédérale n° 223, de la loi fédérale n° 44, en compte personnel sur le site du FTS. La candidature nécessite un accord entre les partenaires.
3. Qualifié. Délivré uniquement par des centres de certification accrédités. Le plus fiable et le plus sécurisé. Il est utilisé partout et remplace la signature "en direct". Un certificat est délivré au client d'une signature qualifiée.

Avec quels types de signatures électroniques est-il possible de transférer un EDS à une autre personne ?

Pas une seule disposition de la loi n'autorise le transfert d'EDS à d'autres personnes. Ceci est dû au fait que signature électronique est conçu pour identifier son propriétaire, et joue le rôle d'une "signature vivante", dont le transfert est fondamentalement impossible (de nombreux avocats, illustrant l'impossibilité de transférer un EDS, décrivent le terrible processus consistant à couper la main du signataire et à le transférer à des tiers pour leurs propres besoins).

En pratique, la possibilité de transférer un EDS dépend de son type. Une simple signature numérique peut être transférée sans aucune conséquence. Il s'agit d'un ensemble d'identifiants et de mots de passe, qui ne sont pas assimilés à une signature "en direct", les informations ne sont pas cryptées et l'utilisateur EDS n'est pas identifié. Cependant, des effets indésirables sont possibles.

Par exemple, si une simple signature numérique sert à identifier une personne dans le social. réseau, transféré à une autre personne, et qu'il place des matériaux interdits, le propriétaire de l'EDS en assumera la responsabilité. L'exception concerne les rares cas où le titulaire du compte peut prouver que ses données ont été utilisées illégalement (le mot de passe a été récupéré, le compte a été piraté, etc.) ou qu'il a lui-même transféré l'accès aux données. Rappelons que le transfert de l'EDS lui-même n'est pas punissable - les actions commises par la personne à qui la signature est transférée sont punissables.

D'autres types d'EDS identifient leurs utilisateurs et les informations sont cryptées. Examinez plus avant la légitimité de leur transfert.

La loi autorise-t-elle le transfert d'un EDS qualifié à une autre personne, par exemple, en vertu d'un certificat d'acceptation ?

Beaucoup s'intéressent à la question de la possibilité de transférer un EDS qualifié à des tiers (par exemple, le directeur d'une organisation à son employé). Selon l'art. 2 de la loi fédérale n° 63, le but de l'utilisation d'une signature électronique est de fournir la possibilité de déterminer de manière fiable son propriétaire. Lorsqu'il est transmis à des tiers, le sens de l'EDS est perdu puisque la personne de confiance ne peut pas être identifiée.

Selon l'art. 10 de la loi fédérale n° 63, le propriétaire de l'EDS doit garantir sa confidentialité. Si la signature est donnée à un tiers pour utilisation, il est supposé que la confidentialité a été violée (des informations sont divulguées). Dans un tel cas, l'art. 10 de la loi fédérale n ° 63 impose au propriétaire de l'EDS l'obligation d'en informer le centre de certification et de ne pas utiliser l'EDS. Ainsi, nous pouvons conclure que le transfert d'EDS à des tiers est impossible, même sur la base d'une procuration.

Responsabilité de l'utilisation de l'EDS de quelqu'un d'autre

Pas un seul acte normatif, y compris le Code pénal de la Fédération de Russie, le Code des infractions administratives de la Fédération de Russie, ne contient d'articles qui imposeraient une responsabilité pour l'utilisation de l'EDS de quelqu'un d'autre. Cependant, cela ne signifie pas que vous pouvez utiliser la signature électronique de quelqu'un d'autre en toute impunité.

À titre d'exemple, prenons une situation où, à la suite de l'utilisation non autorisée d'un EDS, un tiers a acquis un avantage financier. Par exemple, en utilisant l'EDS du directeur d'une organisation, un tiers a conclu un contrat de droit civil, qui a abouti à la réception d'avantages financiers. Dans ce cas, un tiers peut être accusé d'escroquerie dont la responsabilité est prévue à l'art. 159 du Code pénal de la Fédération de Russie (vol de la propriété d'autrui ou acquisition du droit à la propriété d'autrui par tromperie ou abus de confiance).

Deuxième situation possible Suivant. Le directeur de l'organisation transfère le droit d'utilisation de l'EDS à un tiers par procuration. Cette personne fait Activités illégalesà l'aide d'un EDS, et l'accusation est portée contre son propriétaire. Dans ce cas, le propriétaire de la signature ne pourra échapper à sa responsabilité que s'il prouve que les documents ont bien été signés par une autre personne. C'est assez difficile à faire, surtout si des actions illégales ont été commises à partir de l'ordinateur du propriétaire de l'EDS.

De nombreuses situations similaires peuvent être simulées. En raison de la présence de risques, il n'est pas recommandé de transférer l'EDS par procuration, sur la base d'un certificat d'acceptation, ou de toute autre manière. Vous devez savoir que vous pouvez toujours émettre un EDS pour toute personne, lui transférant le pouvoir d'effectuer certaines actions, pour éviter les risques.

Ainsi, le transfert d'un EDS à une autre personne est illégal (s'il ne s'agit pas d'une simple signature numérique électronique). être craint conséquences possibles, ce qui aurait pu être évité en délivrant un EDS à un syndic.

Conseils juridiques

À pratique légale Il existe de nombreux cas où, pour une raison ou une autre, il est nécessaire de prouver la légitimité ou l'illégitimité de documents signés avec une signature numérique.

Les utilisateurs d'appareils d'information et de communication rencontrent nécessairement la nécessité d'entrer des détails spéciaux pour accéder à diverses ressources Internet. Cependant, l'utilisation des signatures électroniques n'est pas seulement un avantage en termes d'utilisation, mais aussi une responsabilité. Tout d'abord, la responsabilité de maintenir la confidentialité des informations de l'utilisateur, car le transfert ou la perte de ces informations au profit de tiers peut causer un préjudice au propriétaire. L'utilisation d'une signature en violation des exigences de la loi peut entraîner une responsabilité civile, administrative ou pénale.

La loi n'exclut pas la possibilité de transférer le propriétaire d'une signature numérique à une autre personne. Par exemple, lorsqu'une organisation donne une signature à un employé pour effectuer des actions juridiquement significatives, telles que le signalement, la conclusion contrats de droit civil recours aux services bancaires. Souvent, un tel transfert n'est formalisé d'aucune façon ou n'est pas formalisé correctement, ce qui peut avoir des conséquences négatives pour le détenteur de la signature.

La responsabilité des biens de l'organisation peut survenir à la suite de la conclusion d'une transaction non rentable. Comme le montre la pratique de l'examen des affaires par le service fédéral antimonopole, la commission d'actes par un employé lors de la conclusion de transactions, même au-delà des limites des pouvoirs qui lui sont conférés, engage la responsabilité du propriétaire de la signature.

En cas d'inscription au registre fournisseurs peu scrupuleux FAS No. RNP/223FZ-19/2014 1 un employé de l'organisation a reçu une procuration pour effectuer des actions juridiquement significatives, y compris la signature et la soumission d'offres de prix. L'employé a fait une mauvaise affaire, dans le cadre de laquelle il a été poursuivi en responsabilité disciplinaire par l'employeur. Dans le même temps, le Service antimonopole n'a pas accepté ces arguments pour justifier les actions de l'organisation, indiquant que conformément à la loi fédérale "sur la signature électronique" 2, les participants à l'interaction électronique sont tenus de prendre des mesures appropriées et opportunes, notamment en veillant à ce que la confidentialité des clés de signature électronique.

Ainsi, lors de l'examen devant les tribunaux de la question de la validité d'un contrat manifestement défavorable, qui a été signé par erreur ou délibérément au nom du chef par un adjoint ou un secrétaire, on ne peut se référer au fait qu'une personne non autorisée a signé le contrat au nom de l'entreprise lésée.

La nécessité de préciser en détail les conditions de traitement des signatures électroniques est maintes fois confirmée. Avec la permission litige des situations se présentent lorsqu'un document signé avec une signature électronique peut devenir une preuve de culpabilité ou, à l'inverse, un argument de poids en défense. Dans de tels cas, il est préférable de prendre des mesures à l'avance. Il peut s'agir d'une impression d'informations sur la signature électronique, contenant des informations sur le propriétaire de la signature et sa période de validité.

Code de procédure d'arbitrage Fédération Russe fait référence à des documents de preuve écrits signés avec une signature électronique de la manière prescrite par la législation de la Fédération de Russie 3 . Principal acte normatif régissant l'utilisation des documents électroniques est la loi n° 149 « Sur l'information, informatique et sur la protection de l'information » 4 , qui détermine qu'un message électronique juridiquement significatif doit être signé avec une signature numérique électronique sous une forme non exclue par la loi.

Législativement, le mode de conclusion des accords sur la procédure d'échange de documents électroniques entre contreparties n'est pas réglementé. Dans le même temps, un accord élaboré en tenant compte des nuances de l'échange d'informations et des pratiques d'application de la loi contribuera à protéger les participants commerciaux de bonne foi. Des informations facultatives peuvent être incluses dans l'accord concernant les documents et les actions à échanger dans format électronique. De plus, l'accord doit non seulement prévoir l'échange documents spécifiques mais aussi de donner une portée juridique à un tel échange.

Cette position a été formulée dans une lettre de la Cour suprême d'arbitrage de la Fédération de Russie 5 . En particulier, la Cour explique que, conformément à l'Arbitrage code de procédure Fédération de Russie, chaque partie doit prouver les circonstances auxquelles elle se réfère. Les parties peuvent soumettre au tribunal des preuves certifiées par une signature numérique électronique. Toutefois, si un différend survenait entre les parties, le tribunal arbitral devrait demander aux parties un extrait du contrat indiquant la procédure de conciliation des désaccords, certains faits et l'authenticité de la signature. Tenant compte de cette procédure, le tribunal arbitral vérifie l'authenticité des preuves présentées par les parties. Si nécessaire, le tribunal arbitral peut nommer un expert question controversée suivant la procédure prévue au contrat. Cour d'arbitrage résoudre un tel litige, il est nécessaire d'évaluer le contrat ainsi conclu, d'examiner de manière approfondie la question de savoir si les parties ont volontairement et en connaissance de cause inclus dans le contrat une procédure de résolution des litiges et de preuve de certains faits, s'il a été imposée à la partie par l'autre partie afin de garantir uniquement ses propres intérêts et la violation des intérêts de l'autre partie, et en tenant compte de cette appréciation, prendre une décision sur un litige spécifique.

Les cas d'intention malveillante ou d'utilisation négligente d'une signature numérique par des personnes à qui la signature a été transférée à des fins officielles sont fréquents. Il peut s'agir d'erreurs lors de la signature des documents fiscaux, des déclarations douanières ou des ordres de paiement bancaires. Dans ces cas, le détenteur de la signature peut être tenu responsable responsabilité administrative, et le signataire au criminel.

Selon le décret de Lénine tribunal de district Vladivostok dans l'affaire n° 5-1087/2014 6 , la personne morale a été placée sous la responsabilité administrative en vertu de la partie 1 de l'art. 16.2 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie pour non-déclaration sous la forme prescrite des marchandises soumises à déclaration en douane. Durant enquête administrative constaté que le chef de la société à responsabilité limitée a autorisé l'utilisation de sa clé signature numérique sans son consentement à une autre personne. Une action pénale a également été engagée contre la personne qui a utilisé illégalement la signature.

En résumé, il convient de noter que la possession d'une signature électronique entraîne une responsabilité particulière et est associée à certains risques, par conséquent, le moyen le plus efficace de minimiser les conséquences des situations négatives est une réglementation détaillée avec son traitement de manière contractuelle et au niveau des actes locaux de l'entreprise, ainsi qu'une protection judiciaire qualifiée.

Signature numérique électronique (ES)

EDS par procuration pour transférer le droit de signature manuscrite

Sergueï Roudine 31 janvier 2012 23:52

Un de nos lecteurs a décrit la situation suivante dans son entreprise :

« Il y a 2 organisations :

● Notre organisation

● Tiers

Un accord a été conclu entre les organisations, selon lequel une organisation tierce crée certains documents pour notre organisation. Le document est créé et signé par un exécuteur testamentaire d'un organisme tiers, mais puisque le contrat est conclu entre les directeurs généraux, puis une procuration est délivrée pour que le contractant transfère le droit de signature.

Il a été décidé de transférer ce processus à l'EDMS, pour lequel un employé d'une organisation tierce a eu accès au système et a conclu un accord sur la reconnaissance de l'EDS lors de l'échange de documents. Maintenant, le document est créé directement dans l'EDMS et signé avec un EDS.

Question : Une procuration pour transférer le droit à une signature manuscrite sera-t-elle également valable pour une signature électronique ? Ou avez-vous besoin d'indiquer explicitement ce moment dans la procuration ?

Dans son raisonnement, le lecteur s'appuie sur l'article 4 de la loi "sur la signature numérique électronique" "Conditions de reconnaissance de l'équivalence d'une signature numérique électronique et d'une signature manuscrite", qui se lit comme suit :

1. Une signature numérique électronique dans un document électronique équivaut à une signature manuscrite dans un document sur Copie conforme tout en remplissant les conditions suivantes :

● le certificat de clé de signature lié à cette signature numérique électronique n'a pas expiré (valide) au moment de la vérification ou au moment de la signature document électronique s'il existe des preuves qui déterminent le moment de la signature ;

● l'authenticité de la signature numérique électronique dans le document électronique a été confirmée ;

● La signature numérique électronique est utilisée conformément aux informations spécifiées dans le certificat de clé de signature.

2. Un participant au système d'information peut simultanément être propriétaire d'un nombre quelconque de certificats de clé de signature. Dans le même temps, un document électronique avec une signature numérique électronique a signification juridique lors de la mise en œuvre de la relation spécifiée dans le certificat de clé de signature.

En effet, il semble que, sous réserve des conditions précisées, les signatures manuscrites et électroniques soient équivalentes, mais tout n'est pas si simple.

Commençons par le fait que, selon la même loi "sur la signature numérique électronique", la confirmation de l'authenticité d'une signature numérique électronique dans un document électronique est un résultat positif de la vérification par un moyen certifié approprié d'une signature numérique électronique à l'aide d'un certificat de clé de signature de la propriété d'une signature numérique électronique dans un document électronique par le propriétaire du certificat la clé de signature et l'absence de distorsions dans le document électronique signé par cette signature numérique électronique. Autrement dit, seul un EDS qui est vérifié (et, par conséquent, créé) à l'aide de moyens certifiés de signature numérique électronique peut être reconnu comme équivalent à un EDS manuscrit.

À propos de l'authentification par signature électronique.

Beaucoup dépend également du libellé de la procuration elle-même - est-il correct d'appeler le processus de génération d'un EDS une signature ? Et la procuration, très probablement, a été délivrée pour le droit de signer.

De plus, jusqu'à présent, nous n'avons délibérément pas pris en compte le fait que la loi "sur la signature numérique électronique" n'est pas la seule qui réglemente actuellement ce domaine, et qu'elle n'est valable que jusqu'en juillet 2012. Elle a été remplacée par la loi "Sur la signature électronique". Il n'envisage pas du tout l'équivalence d'une signature électronique et manuscrite, mais indique les conditions dans lesquelles les documents électroniques signés avec une signature électronique sont reconnus comme équivalents aux documents papier signés avec une signature manuscrite.

En résumant les arguments ci-dessus, nous pouvons dire qu'il est nécessaire de réémettre la procuration. Il est également nécessaire de conclure un accord sur le statut de l'ES, où les cas de sa reconnaissance, de sa révocation, de la vérification de sa validité, ainsi que la résolution des litiges seront enregistrés.

Il y a des situations où SDE personne morale ou citoyen doit être transféré une autre physique Visage pour effectuer toutes transactions. Dans ce cas, il est nécessaire de suivre les règles des actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie, mais ils n'incluent pas loi sur le transfert d'EDS à une autre personne.

À ce cas il est logique de se référer à la loi fédérale "Sur électronique signatures" en date du 6 avril 2011 n° 63 -ZF et spécifiquement au paragraphe 1 St.10. droit. Ce paragraphe stipule que le propriétaire SDE doit assurer la confidentialité clé, et notamment de ne pas autoriser l'utilisation clé sans le consentement de propriétaire. Nous concluons que s'il y a consentement, une autre personne peut légalement utiliser clé de signature numérique électronique.

Dans ce cas, trois scénarios sont possibles :

1. Propriétaire certificat et clé est un légal Visage, et il doit les transmettre à usageà votre employé. Dans ce cas transférerémis par ordre activités générales entreprises.
2. Propriétaire certificat et clé- juridique Visage, et leur diffuser produit une autre personne - pas un employé de l'entreprise. Avec ce scénario utilisation de l'EDS par une autre personne muni d'une procuration.
3. Diffuser physique Visage le sien clé et certificat SDE une autre physique Visageégalement émis sous forme de procuration.

Commander EP

D'autre part, transfert d'une signature électronique à une autre personne est soumis à St.209 partie 2 du Code civil de la Fédération de Russie, depuis signature électronique est une sorte de propriété du propriétaire. Il peut faire avec PE toute action qui ne serait pas contraire à droit et les intérêts de tiers, y compris le transfert en possession et l'utilisation temporaires.

Basé sur le Code civil de la Fédération de Russie et droit nous concluons que transfert d'EDS à une autre personne- une action tout à fait légale, pour laquelle il est nécessaire d'émettre un procès-verbal approprié document.

La loi sur le transfert d'EDS à une autre personne

Notez l'incohérence suivante : transfert de signature électronique et Clé EDS selon le fédéral droit associés à la préservation de la confidentialité, c'est-à-dire le secret des informations provenant de tiers. Outre, droit №63 -ZF indique qu'avec signature électronique son propriétaire peut être identifié. Même avec transfert de clé ou sans elle, il est impossible d'établir réellement qui signe exactement document en utilisant SDE- propriétaire, employé ou étranger Humain. Dans ce cas, l'utilisateur qui reçoit les documents et des informations, ne dispose pas d'informations fiables et s'appuie sur l'honnêteté et le respect de la loi du propriétaire.

Bien qu'il y ait une contradiction, dans la pratique, le ministère des télécommunications et des communications de masse et le service fédéral des impôts ne désignent pas cette question comme un problème - à leur avis, SDE peut être transféré, mais uniquement avec le consentement du propriétaire signature électronique. Où responsabilité de l'utilisation de la signature électronique attribué quant à propriétaire, et sur la personne qui a reçu Signature.

La pratique judiciaire confirme que tous les risques et responsabilité de la signature électronique lors de sa cession est à la charge du propriétaire. Par exemple, si les fraudeurs, lors de l'utilisation SDE transféré illégalement en espèces entreprises, il ne sera pas possible de les récupérer auprès de la banque - rechercher sera du côté de l'établissement de crédit, car il a rempli son obligation de traiter un ordre de paiement correctement établi.

Ce serait peut-être mieux si signature électronique du réalisateur devrait rester avec lui et en faire un nouveau pour un autre employé SDE. Dans ce cas, vous pouvez utiliser l'annuaire unifié signature électronique, dont les avantages sont :

• Grand choix de centres de certification et informations à jour sur ceux-ci.
• Responsabilité de fournir des services de qualité et en temps opportun.
• Professionnalisme dans n'importe quelle tâche.

Le PDG peut-il transférer sa signature électronique aux salariés et sera-t-il, dans ce cas, responsable des conséquences résultant de son utilisation, estiment les experts du service Conseil juridique GARANT Tatiana Chashina et Artem Barseghyan.

Le directeur général d'une société par actions a-t-il le droit de transférer sa signature numérique électronique à l'usage des employés du service des achats afin de conclure des contrats, de signer des ordres de paiement pour leur paiement, en émettant un tel transfert avec un ordre approprié ? Dans ce cas, le directeur général sera-t-il responsable des actions inappropriées (illégales) commises par les employés du service des achats utilisant son EDS ? Est-il possible de délivrer un EDS au nom de l'un des employés du service des achats qui ont des procurations signées par le directeur général ?

Tout d'abord, nous notons que l'utilisation d'une signature électronique - un analogue d'une signature manuscrite est autorisée dans les cas et de la manière statutaire et autre actes juridiques ou par accord des parties (clause 2, article 160 du Code civil de la Fédération de Russie). Relations dans le domaine de l'utilisation des signatures électroniques lors de la opérations civiles, la fourniture de services étatiques et municipaux, l'exercice de fonctions étatiques et municipales, lors de l'exécution d'autres actions juridiquement importantes, dans tous les cas établis par les lois fédérales, réglemente la loi fédérale du 6 avril 2011 N 63-FZ "Sur la signature électronique" (ci-après - Loi N 63-FZ).

Une signature électronique (ci-après - EDS) est une information sous forme électronique qui est jointe à d'autres informations sous forme électronique (informations signées) ou qui est autrement associée à ces informations et qui est utilisée pour déterminer la personne qui signe l'information (clause 1, article 2 de la loi N 63-FZ).

Conformément au paragraphe 1 de l'art. 5 de la loi N 63-FZ établit les types d'EDS : une signature électronique simple et une signature renforcée, qui, à leur tour, peuvent être qualifiées et non qualifiées. Elle se distingue d'une simple signature électronique renforcée par la présence obligatoire d'une clé de signature électronique (séquence unique de caractères destinée à créer une signature électronique) et d'une clé de vérification de la signature électronique (séquence unique de caractères associée de manière unique à la clé de signature électronique et destiné à vérifier l'authenticité d'une signature électronique) spécifié dans le certificat correspondant - un document électronique ou un document sur papier émis par un centre de certification ou un mandataire du centre de certification et confirmant que la clé de vérification de signature électronique appartient au propriétaire de le certificat de la clé de vérification de la signature électronique (clauses 2, 3, 5, 6, article 2, clauses 2, 3, article 5 de la loi N 63-FZ).

Pour une signature électronique non qualifiée, un certificat de clé de vérification de signature électronique ne peut être créé si la conformité d'une telle signature électronique aux caractéristiques d'une signature électronique non qualifiée peut être assurée sans utiliser ce document (clause 5, article 5 de la loi n° 63- FZ). À son tour, l'une des exigences auxquelles une signature électronique qualifiée doit se conformer est l'obligation d'indiquer la clé de vérification de la signature électronique dans un certificat qualifié (clause 1, partie 4, article 5 de la loi N 63-FZ).

Comme il ressort du paragraphe 2, partie 2, partie 3, art. 14 de la loi N 63-FZ, un certificat d'une clé de vérification de signature électronique peut être délivré et entité légale. Dans ce cas, il doit indiquer le nom et le lieu de la personne morale, ainsi que individuel agissant pour le compte d'une personne morale sur la base de documents constitutifs personne morale ou procuration. En d'autres termes, il peut s'agir soit du directeur général, soit d'une autre personne autorisée par procuration. Dans le même temps, il n'y a aucune restriction sur le nombre de certificats délivrés à une entité juridique par la loi.

Ainsi, une signature électronique peut être émise comme PDG société par actions ou toute autre personne agissant en vertu d'une procuration.

Ensuite, par règle générale, consacrée au paragraphe 1 de l'art. 4 de la loi n ° 63-FZ, le type d'EDS utilisé est déterminé par les participants à l'interaction électronique à leur propre discrétion, à moins que des actes juridiques réglementaires ou un accord entre les participants à l'interaction électronique n'établissent des exigences pour l'utilisation d'un type spécifique d'EDS conformément aux finalités de son utilisation.

Par exemple, gestion électronique des documents dans le système contractuel dans le domaine de la passation des marchés est effectuée à l'aide d'une signature électronique renforcée non qualifiée (clause 3, partie 1, article 4, article 5 de la loi fédérale du 5 avril 2013 N 44-FZ "Sur le système contractuel dans le domaine de la passation des marchés de biens, travaux, services pour la fourniture de services publics et besoins municipaux"), tandis que la loi fédérale du 06.12.2011 N 402-FZ "sur la comptabilité" implique la préparation de documents comptables primaires à la fois sur papier et sous la forme d'un document électronique certifié par une signature électronique (clause 5, article 9 de ce loi) (en même temps, nous notons qu'aux fins de la comptabilité et de la comptabilité fiscale, documents comptables, y compris les ordres de paiement établis sous forme électronique, doivent être signés d'une signature électronique qualifiée, qui découle des paragraphes. 1, 2 art. 6 de la loi N 63-FZ et lettre du ministère des Finances de la Fédération de Russie du 23 janvier 2013 N 03-03-06 / 1/24).

Veuillez noter que la loi ne prévoit pas la possibilité d'établir des restrictions à son utilisation dans un certificat de signature électronique renforcée non qualifiée, contrairement à un certificat de signature électronique renforcée qualifiée, qui, cependant, peut également ne pas contenir de telles restrictions ( paragraphe 4 de l'article 11 de la loi N 63 -FZ).

Conformément au paragraphe 1 de l'art. 10 de la loi N 63-FZ, lors de l'utilisation de signatures électroniques renforcées, les participants à l'interaction électronique sont tenus, entre autres, d'assurer la confidentialité des clés de signature électronique, en particulier, de ne pas autoriser l'utilisation des clés de signature électronique leur appartenant sans leur consentement. Cette formulation nous permet de conclure qu'il est possible pour d'autres personnes d'utiliser des clés de signature électronique avec le consentement du participant à l'interaction électronique. Autrement nous parlons d'une violation de la confidentialité de la clé de signature électronique, dont son propriétaire est tenu d'informer le centre de certification qui a délivré le certificat de la clé de vérification de la signature électronique, et les autres participants à l'interaction électronique dans un délai maximum d'un jour ouvrable à compter de la date de la réception d'informations sur une telle violation. Il est également tenu de ne pas utiliser la clé de signature électronique s'il existe des raisons de croire que la confidentialité de cette clé a été violée (clauses 2, 3, article 10 de la loi N 63-FZ).

Néanmoins, nous pensons que la norme du paragraphe 1 de l'art. 10 de la loi N 63-FZ implique de ne pas transférer le droit d'utiliser une signature électronique renforcée à une autre personne sur la base de document administratif ou une procuration (article 185 du Code civil de la Fédération de Russie), mais indique uniquement la possibilité technique d'apposer une signature électronique par une autre personne (par exemple, un spécialiste technique) avec le consentement et sous le contrôle du propriétaire du certificat de la clé de vérification de la signature électronique. Nous répétons qu'une signature électronique est un analogue d'une signature manuscrite, dont la responsabilité de l'exécution incombe à son propriétaire. La loi N 63-FZ ne transfère pas directement le droit d'utiliser un EDS de son propriétaire à une autre personne.

En cas d'utilisation non autorisée Responsabilité EDS pour les conséquences illicites d'une telle utilisation, il peut être attribué au propriétaire (voir, par exemple, la décision du tribunal de district de Leninsky de Vladivostok, territoire de Primorsky du 8 décembre 2014 dans l'affaire N 5-1087 / 2014).

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