L'exactitude de l'exécution du protocole sur une infraction administrative. Règles générales pour la préparation et l'exécution du protocole

cas de infraction administrative déclenché par le protocole. Mais dans certains cas, il peut ne pas être compilé du tout. Et puis, en fait, il n'y aura rien à écrire dans un tel protocole. Cependant, si la personne impliquée ou la présence de la violation elle-même, un protocole doit être établi. Ceci est clairement indiqué par la loi. Mais ce qu'il faut écrire exactement dans le protocole de la police de la circulation, si vous n'êtes pas d'accord avec la violation des règles de circulation, sera discuté ci-dessous. Mais vous devez d'abord comprendre ce qu'est un protocole, les règles de sa préparation et voir son échantillon.

Pour commencer, découvrons les bases - les protocoles de la police de la circulation sont différents. Dans cet article, nous ne considérons que le protocole de violation administrative. Mais en plus il y a :

dossier de détention,
livraison,
retrait de la direction
inspection du lieu où l'infraction a été commise,
saisie d'objets et de documents,
directives pour l'examen médical.

Pourquoi est-ce nécessaire ?

Ainsi, toute sanction infligée au conducteur n'est prononcée qu'après une certaine procédure de révision. Cette procédure est appelée affaire administrative. En général, elle peut être envisagée par des policiers ou des juges (moins souvent - procureurs et autres fonctionnaires).

Un protocole est nécessaire pour initier une telle affaire administrative. En fait, sans ce papier (le protocole pour 2020 n'est possible qu'en l'écriture, mais pas en électronique) il n'y a pas de boîtier lui-même. Mais avec des exceptions.

Article 28.2 du Code des infractions administratives.
1. Un procès-verbal est dressé lors de la commission d'une infraction administrative, à l'exception des cas prévus à l'article 28.4, parties 1, 3 et 4 de l'article 28.6 du présent Code.

En quoi est-ce différent d'un jugement?

Le protocole de la police de la circulation diffère de la décision, et la différence est cardinale, bien qu'elles concernent toutes deux le fait d'une violation par le conducteur des règles de circulation.

Si le protocole, comme nous l'avons dit plus haut, déclenche un cas de violation, alors la décision met effectivement fin à l'examen de ce cas. Autrement dit, la décision est une sorte de verdict et le résultat de la procédure de clarification des circonstances et de détermination de la culpabilité du conducteur avec l'imposition d'une amende (ou d'un autre type de sanction) à la suite de cette affaire.

En principe, bon nombre des règles énumérées ci-dessous s'appliquent à la fois au protocole et à la décision. En effet, ce dernier a également une colonne pour les commentaires de la personne concernée, où vous devez écrire les informations nécessaires (voir ci-dessous), s'il n'est pas d'accord avec la violation des règles de circulation, il doit également être signé, et refus signer peut entraîner des conséquences similaires.

Seuls les échantillons du protocole et les règlements de la police de la circulation sont différents.

Est-il possible de faire appel du protocole ?

Non. Logiquement, il n'y a rien à contester dans le protocole, puisque le protocole ne fait qu'initier une affaire. Autrement dit, le protocole est un document indiquant toutes les circonstances de l'affaire pour examen ultérieur (peut-être même par un autre inspecteur ou juge, procureur, etc.), et l'affaire est menée sur la base d'une décision. Et il n'y a rien à redire.

Quand n'est-il pas retiré ?

En fait, il n'y a qu'une seule exception de ce type - c'est l'absence du fait que la personne impliquée a contesté la peine. Ensuite, une décision est immédiatement rendue - il s'agit d'un document qui établit déjà la faute du conducteur, et il est affecté sanction administrative ou autre sanction (partie 1 de l'article 28.6 du Code des infractions administratives).

Une décision sans procès-verbal ne peut être rendue que dans les cas où, en vertu d'un article du code, seul l'un ou l'autre un avertissement est prévu.

Quand le protocole de la police de la circulation doit-il être rédigé ?

D'après ce qui précède, il est logique que si vous n'êtes pas d'accord avec la violation des règles de circulation, un procès-verbal doit être dressé contre vous (partie 2 de l'article 28.6 du Code des infractions administratives et clause 142 du Règlement administratif). En même temps, il peut être écrit plus tard - après la prise de décision.

Telle est l'absurdité législative, lorsque le protocole, qui, en fait, ne fait que commencer une affaire, est écrit après la condamnation dans cette affaire par une résolution appropriée.

Exemple de protocole de police de la circulation 2020

La législation de 2020 réglemente uniquement la procédure de remplissage du protocole en termes de données obligatoires qui doivent y être indiquées. Il n'y a pas de modèle de protocole standard. Mais il existe un échantillon recommandé, qui est prescrit dans l'ordonnance n ° 664 sur les règlements administratifs du ministère de l'intérieur.

Le protocole est rempli recto verso et comporte une feuille.

Échantillon de la face avant du protocole :

Verso du protocole :

Quelles sont les règles de publication ?

La procédure d'élaboration d'un procès-verbal est régie par l'article 28.2 du Code des infractions administratives et les articles voisins. Ainsi, le protocole doit nécessairement contenir certaines données sur le lieu et la date de la commission infractions au code de la route, à propos de l'inspecteur et du chauffeur.

En particulier, les données obligatoires pour le procès-verbal (partie 2 de l'article 28.2 du Code des infractions administratives) :

date et lieu de rédaction du protocole sur APN,
Nom complet et fonction de l'inspecteur de police de la circulation qui le délivre
Nom complet, adresse d'enregistrement, lieu de travail du conducteur impliqué,
Nom, prénom, adresses d'inscription des témoins et/ou victimes par la faute du conducteur,
la date et l'heure de l'infraction au code de la route, ainsi qu'une description de l'infraction elle-même,
toute autre donnée liée d'une manière ou d'une autre à la prise en compte de l'APS.

Aussi, le protocole prévoit une place pour les explications de la personne impliquée, des victimes de la violation et des témoins.

Il est impératif que lorsqu'un agent de la circulation rédige un protocole dans notre situation, il soit obligé d'expliquer les droits de la personne impliquée, en particulier l'article 25.1 (le droit de se familiariser avec les documents de l'affaire), ainsi que comme l'article 51 de la Constitution de la Fédération de Russie (le droit de ne pas témoigner contre lui-même ou ses proches) - ceci est prescrit par la partie 3 de l'article 28.2 du Code des infractions administratives, ainsi que par le paragraphe 150 du règlement.

L'inspecteur doit-il rédiger le protocole devant moi?

Non. L'inspecteur n'a pas une telle responsabilité directe. Le protocole et la résolution peuvent être écrits séparément du pilote. Mais point important: le conducteur (la personne contre laquelle l'affaire a été engagée) par l'agent de la circulation doit être présenté avec un protocole d'examen, et également invité à signer et à écrire des commentaires dans ce document. Le devoir de l'inspecteur de la police de la circulation de le faire est énoncé au paragraphe 151 du règlement.

Et si vous ne signez pas ?

Comme nous l'avons déjà dit, il est du devoir de l'inspecteur de remettre le protocole de la police de la circulation à la signature du conducteur. Peut-il forcer un abonné si celui-ci refuse de le faire ? Non.

Mais votre refus de signer le protocole peut ne signifier absolument rien. De plus, généralement ceux qui le refusent, prenant une position distante, ne le regardent même pas et ne lisent pas ce que l'inspecteur y a écrit. Et il pouvait écrire beaucoup.

C'est pourquoi, au lieu de refuser de signer le protocole, nous vous recommandons au contraire de l'étudier attentivement, ainsi que d'écrire vos droits violés dans la colonne d'explication et d'indiquer directement votre désaccord avec la violation.

Une pratique courante est lorsqu'une copie du protocole n'est pas du tout offerte à la signature du conducteur. Dans ce cas, l'agent de la circulation, abusant de l'ignorance de la loi par le conducteur, ne lui propose tout simplement même pas de protocole de signature. Et à la place, dans la colonne pour cela, il écrit "A refusé de signer". La partie 5 de l'article 28.2 du Code des infractions administratives confère un tel droit à l'inspecteur.

L'inspecteur peut-il rédiger un protocole pas immédiatement ?

Peut-être, mais seulement dans des cas exceptionnels. Le droit de rédiger un protocole lui est alors conféré par le paragraphe 143 du règlement du ministère de l'Intérieur. Il ne peut y avoir que 2 raisons pour écrire le protocole de la police de la circulation pas immédiatement en 2020 :

manque d'informations sur les circonstances de l'affaire ce moment,
l'impossibilité de connaître les données personnelles de la personne concernée.

Dans les deux cas, le délai de délivrance ne doit pas dépasser 2 jours.

Inutile de dire que les raisons énumérées pour le report ne sont en principe pas susceptibles de se produire dans les schémas standard de violations. Par exemple, lorsqu'un conducteur a vu une infraction au code de la route pour l'attirer. Dans ce cas, l'agent de la circulation dispose de toutes les données.

Quoi écrire dans le protocole si vous n'êtes pas d'accord avec la violation des règles de circulation?

L'une des principales règles pour remplir le protocole par le conducteur, dans laquelle de nombreux conducteurs se trompent, est de se faire du mal en refusant de signer le document. Comme nous l'avons dit plus haut, vous n'avez pas besoin de le faire, mais au contraire de l'étudier attentivement et de le signer, ainsi que de prendre les notes nécessaires, mais lesquelles ?

Donc, si vous n'êtes pas d'accord avec la violation des règles de circulation qui vous est imputée, vous devez écrire ce qui suit dans le protocole. Il est important d'écrire brièvement et de manière concise. Mais, si dans certaines colonnes votre texte ne rentre pas, alors dans ces colonnes correspondantes écrivez: " Expliqué sur une feuille séparée."Et écrivez, bien sûr, sur une feuille de papier séparée ce que vous voulez.

Dans le champ des explications de la personne impliquée, vous devez écrire: " Pas bon avec la violation. J'ai besoin de l'aide d'un défenseur". Ainsi, vous signalez immédiatement le fait de contester la violation des règles de circulation. Si vous ne l'écrivez pas immédiatement, cela ne vous privera bien sûr pas du droit de faire appel de la décision avec une amende, mais le juge ou un autre organisme examinant l'affaire tiendra compte du fait que vous n'êtes pas d'accord avec elle au départ. Vous pouvez également écrire brièvement la raison pour laquelle vous n'êtes pas d'accord avec la violation.
Dans la même colonne, si l'agent de la circulation n'a pas expliqué vos droits, vous devez également noter à ce sujet : " Droits non expliqués".
S'il y a des témoins ou s'il y a un enregistrement vidéo qui peut prouver votre innocence, écrivez dans les commentaires : " Il y a un enregistrement vidéo du registraire." ou " Il y a des témoins [nom]. Je demande leur implication dans l'examen du dossier administratif."
Si l'infraction au code de la route a été commise (ou non commise, mais que l'agent de la circulation la blâme) dans une autre ville, et que vous souhaitez que l'affaire soit examinée dans votre ville, alors écrivez dans les commentaires : " Je demande un dossier au lieu de résidence". L'inspecteur doit satisfaire à cette requête ou fournir de bonnes raisons pour refuser de la satisfaire. Il est important de savoir que les employés répondent également aux requêtes écrites par écrit.

Puis-je faire appel d'une amende s'il y a une erreur dans le protocole ?

L'erreur est différente, et tout dépend de sa nature.

Il n'y a que des fautes de frappe que le juge, lors de l'appel, fermera simplement les yeux ou enverra pour correction, ce qui n'entraînera en aucun cas l'annulation de l'amende. Ces erreurs incluent des fautes de frappe élémentaires (par exemple, l'inspecteur a commis une erreur avec une lettre dans le nom de famille, mais cela ne donne aucune raison de croire que vous n'êtes pas le coupable, car le reste des données est correct), des erreurs avec le numéro des violés point de règles de circulation avec une description adéquate des circonstances et un article correctement rédigé du Code des infractions administratives.

Mais il y a des erreurs importantes qui remettront effectivement en cause l'amende. Ceux-ci incluent, par exemple, une erreur dans l'adresse d'une infraction au code de la route si le protocole est émis pour un arrêt interdit.

En ce qui concerne la fausse déclaration articles du Code des infractions administratives Si, de ce fait, la mauvaise amende est infligée, alors en appel, elle est le plus souvent reclassée dans le bon article avec ajustement du montant de l'amende, selon ce nouvel article.

Le protocole de la police de la circulation peut-il être la seule preuve ?

Oui et non. Il s'agit ici du flou de l'appréciation des preuves par celui qui juge l'affaire, ainsi que, pour être honnête, de l'attitude manifestement partiale de la majorité des juges à l'égard des conducteurs avec une "présomption de culpabilité" de ces derniers.

Le fait est que la pratique du "NONDSP" a toujours fonctionné devant les tribunaux - il n'y a aucune raison de ne pas faire confiance à un policier. Et, si le protocole de la police de la circulation est en fait le seul indicateur de l'existence de l'infraction elle-même contre les paroles du conducteur, alors il y aura plus de confiance dans le protocole, car il a été compilé par un fonctionnaire qui a prêté serment. Hélas, mais les juges sont guidés par une telle opinion. Pour eux, un employé ne peut pas mentir.

Cependant, il semble qu'en 2020, ce problème va toujours dans le sens du conducteur - la Cour suprême a pris la position du conducteur dans les litiges sur les violations, lorsque la seule preuve est le protocole, assurant que l'inspecteur de la police de la circulation est obligé de fournir un ensemble complet de preuves pour traduire l'automobiliste en justice, amende ou privation. À la suite de la Cour suprême de la Fédération de Russie, la Cour suprême régionale de l'une des régions a également rendu - au Tatarstan, une décision similaire a également été rendue en appel :

permet de tirer plusieurs conclusions :

1) sur une infraction administrative (selon règle générale) un protocole est établi. Les exceptions sont les cas suivants :

a) une affaire relative à une infraction administrative a été initiée par le procureur (ce dernier rend une décision dans les délais prévus à l'article 28.5, voir commentaires aux articles 28.4, 28.5) ;

b) la loi permet de nommer sanction administrative sans établir de procès-verbal (par exemple, lorsqu'un avertissement ou une amende administrative est infligée pour avoir commis une infraction administrative, dont le montant ne dépasse pas 100 (en cas d'infraction réglementation douanière- 1000) roubles. En outre, à partir du 01.02.08 (après l'entrée en vigueur des modifications apportées au Code des infractions administratives N 225 du 02.10.07), le procès-verbal n'est pas établi en cas d'infractions administratives visées aux parties 1 et 3 de l'art. 17.14 et Art. 17.15, ainsi que dans les cas spécifiés dans la partie 3 de l'art. 28.6 (voir les commentaires à ce sujet aux art. 28.6, 29.10) ;

2) les informations énumérées dans la partie 2 de l'art. 28.2, sont indiqués dans le protocole sur une infraction administrative sans faute. En l'absence d'au moins l'un d'entre eux, le procès-verbal (en tant qu'acte de procédure) est déprécié) ;

3) d'autres informations peuvent être indiquées dans le protocole :

un droit statutaire(par exemple, concernant la livraison, voir les commentaires de l'article 27.2) ;

b) bien que non prévu par la loi, mais ne la contredisant pas et contribuant à la résolution correcte et rapide de l'affaire.

2. En appliquant les règles des parties 3 à 6 de l'art. 28.2, vous devez prêter attention aux circonstances suivantes :

1) à une personne physique (personnellement ou son représentant autorisé par procuration, par exemple un avocat de la défense), ainsi qu'à représentant légal personne morale (voir commentaires à l'article 25.4), à l'égard de laquelle une procédure d'infraction administrative a été engagée, devrait avoir la possibilité de se familiariser (en cas nécessaires- avec l'aide d'un traducteur, voir commentaires. à ce sujet à l'art. 24.2, 25.10) avec un protocole sur une infraction administrative. Ces personnes ont le droit de soumettre des explications et des commentaires sur le contenu du protocole (ils sont joints au protocole s'ils sont signés par la personne qui a fait ces commentaires) ;

2) le procès-verbal d'une infraction administrative doit également contenir un enregistrement indiquant que tous les participants à la procédure sur l'affaire ont été informés de leurs droits et obligations. L'inscription mentionnée doit être certifiée par les signatures de chaque participant;

3) un procès-verbal relatif à une infraction administrative est signé par les personnes visées à la partie 5 de l'art. 28.2. Si une personne physique, un représentant légal d'une personne morale, à l'égard duquel une affaire d'infraction administrative a été engagée, refuse de signer le procès-verbal, le fonctionnaire (qui a rédigé le procès-verbal) en fait une mention dans le procès-verbal et le certifie avec sa signature;

4) une copie du procès-verbal d'infraction administrative (fait et certifié par le fonctionnaire qui l'a délivré) est remise à :

a) une personne physique (représentant légal d'une personne morale) contre laquelle une procédure d'infraction administrative a été engagée ;

b) la victime (voir commentaires à l'article 25.2) ;

c) si lesdites personnes (au moins verbalement) ont demandé une telle copie. Le fait qu'une copie du procès-verbal d'infraction administrative a été remise aux personnes mentionnées est consigné dans le procès-verbal d'infraction administrative, et la copie elle-même est remise aux personnes mentionnées contre récépissé ;

5) règlements organismes fédéraux pouvoir exécutif sur l'établissement d'un protocole sur une infraction administrative (par exemple, l'arrêté des Archives fédérales du 18 février 2002 N 18) sont appliquées dans la mesure où elles ne contredisent pas les règles de l'art. 28.2, ainsi que l'art. 28.3, 28.5, 28.8, 29.5 (voir commentaires à leur sujet) ;

6) en cas de non-comparution (malgré le fait qu'ils aient été dûment notifiés) d'une personne (ou de son représentant légal), à l'égard de laquelle une procédure est en cours sur une affaire d'infraction administrative, il est permis d'établir un procès-verbal en l'absence d'une telle personne. Dans ce cas, la personne (à l'égard de laquelle le procès-verbal a été établi) doit recevoir (par exemple, par courrier, par coursier, etc.) une copie du procès-verbal dans les trois jours (ce délai court à compter du lendemain du jour où le protocole a été établi). Il convient de garder à l'esprit que la partie 4.1 a été introduite à l'art. 28.2 Loi n° 210 du 24.07.07 et entrée en vigueur le 11.08.07 ;

7) à propos de l'absence des personnes ci-dessus, une mention doit être faite dans le protocole à ce sujet (et cette disposition est entrée en vigueur le 11.08.07).

3. Cour suprême La Fédération de Russie a expliqué (au paragraphe 4, post. N 5) que :

a) un inconvénient important du protocole est le manque de données directement énumérées dans la partie 2 de l'art. 28.2, et d'autres informations en fonction de leur importance pour l'affaire en question (par exemple, il n'y a pas de données indiquant si la personne contre laquelle l'affaire pour infraction administrative est engagée parle la langue dans laquelle la procédure est menée) ;

b) Insignifiantes sont les lacunes du protocole qui peuvent être compensées lors de l'examen de l'affaire au fond, ainsi que les violations établies à l'art. 28.5 et 28.8 des modalités d'établissement du procès-verbal et de sa transmission au juge ;

c) lors de la vérification de l'autorité d'un fonctionnaire pour établir un procès-verbal, les dispositions de l'art. 28.3, ainsi que les actes normatifs des autorités exécutives compétentes ;

d) lors de la remise du procès-verbal au juge (sur la base de la partie 4 de l'article 29.4), il est nécessaire de rendre une décision motivée à ce sujet.

En outre, le SC estime que :

Si une suspension administrative des activités peut être prononcée, le protocole doit alors indiquer la menace de préjudice ou de préjudice causé à la personne protégée relations publiques, et sur la manière dont cela est confirmé (paragraphe 8 du Bilan du 25/03/09) ;

Les circonstances qui ont servi de base à l'envoi du chauffeur à examen médical d'un état d'ébriété doit être indiquée dans le protocole de saisine pour examen médical d'un état d'ébriété (partie 4 de l'article 27.12) et dans le protocole d'infraction administrative, en ce qui concerne le cas d'infraction administrative (

Enregistrement d'un protocole en cas de violation règlements administratifs- le point de départ d'une procédure pouvant finalement conduire à l'application d'une peine.

Les citoyens se demandent souvent combien de temps il faut pour rédiger un protocole, ce qui réglemente ce processus comment ne pas souffrir lors de l'élaboration d'un protocole de votre propre ignorance. Heureusement, ces questions et bien d'autres sont déjà réglementées en détail par la législation russe.

Ce qui devrait être reconnu comme une infraction administrative

Les infractions administratives sont des actions, des inactions qui violent les règles de conduite établies dans le Code des infractions administratives de la Fédération de Russie. Malheureusement, il y en a tellement qu'il ne sera pas possible de tout lister dans un seul article, mais dans vue générale on peut en conclure qu'il s'agit d'infractions d'un degré relativement faible (par rapport aux crimes) danger public: léger ou dommage moyen santé, dommage matériel petite nature, violation des règles Circulation, diverses exigences et normes (exigences la sécurité incendie, normes sanitaires) et etc.

Important! Une liste complète des infractions administratives peut être trouvée dans le Code des infractions administratives de la Russie. C'est le seul acte qui fixe les règles de conduite dans le domaine des relations de puissance publique. Certaines règles ne sont mentionnées que dans les articles, et présentées intégralement dans actes individuels(même code de la route).

Informations Complémentaires! La législation de la Russie prévoit que le montant des sanctions (punitions) pour certains types de violations peut être établi par les lois des sujets de la fédération (par exemple, pour). Cependant, l'acte lui-même en tant que norme est toujours fixé au niveau de l'État.

Le dossier de l'affaire peut ou non être dressé

La loi stipule dûment tous les cas où, lors de la détection d'une violation, d'autres actes sont rédigés, ou le cas s'en passe du tout.

Sur le fait de la violation, un avertissement écrit a été émis sur place.
Une décision sur l'affaire (document final) a été immédiatement rendue et une amende administrative a été infligée. Cela est possible si le délinquant a reconnu sa culpabilité et est d'accord avec la peine infligée.
La violation a été détectée à l'aide d'un moyens techniques fixant des infractions. On parle tout d'abord des "caméras de surveillance" installées sur les routes pour détecter les infractions au code de la route.
L'inconduite ne présente pas de danger grave (insignifiant), et la personne habilitée à rédiger le procès-verbal s'est limitée à une remarque orale, ce qui, notons-le, n'est pas une mesure de responsabilité, mais représente un moyen d'influence morale pour une personne engagée. faute sur une personne.

Le délai pour l'élaboration d'un protocole sur une infraction administrative peut être trouvé en se référant à l'article 28.5 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie.

Rédaction immédiate du protocole

En règle générale le document le plus important sur l'affaire doit être rédigée immédiatement, à condition que toutes les circonstances de l'affaire soient clarifiées et qu'aucune autre information sur l'événement ne doive être clarifiée.

Noter! Dans le protocole de à coup sûr les circonstances indiquées à l'article 28.2 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie doivent être indiquées, à savoir: la date et le lieu de rédaction, des informations sur la personne qui a rédigé l'acte, les coordonnées et autres informations sur le contrevenant, les témoins et les victimes, décrit les détails de la violation elle-même, un article de la loi qui prévoit la responsabilité de l'acte, une explication du contrevenant sur ce qui s'est passé.

On s'interroge sur le flou du terme "immédiatement". Notez qu'il n'y a pas de délai fixé par la loi pour rédiger chaque protocole dans le cas. Il n'y a pas non plus d'explications ministérielles selon lesquelles les employés devraient disposer de 15, 30 ou, disons, 60 minutes pour chaque cas de rédaction de documents.

En pratique, la mise en œuvre de la règle établie se traduit par le caractère urgent de l'exécution de l'acte. Dès qu'une infraction est constatée, un protocole est également établi, qui prend généralement de quelques minutes à une demi-heure, selon la nature et la complexité de l'infraction, la participation d'autres personnes (témoins, victimes) à celle-ci.

Important! En raison des contraintes de temps, les citoyens signent souvent des documents sans en lire le contenu, et les employés qui ont rédigé le protocole n'expliquent pas aux citoyens tous leurs droits et obligations. Ne négligez pas ceci : dans le cas où des dispositions consignées dans le protocole ne sont pas claires, vous devez attendre un moment en laissant la signature. Vous pouvez contacter un employé et savoir ce Dans la question. Cela ne prendra pas beaucoup de temps, mais cela évitera les malentendus.

En cas de désaccord avec les circonstances indiquées de l'affaire, les contrevenants ont le droit de laisser leurs commentaires écrits dans la colonne appropriée du protocole.

Parfois, pour rédiger un protocole, des éclaircissements supplémentaires sur les circonstances de l'affaire sont nécessaires. La personne habilitée à dresser l'acte doit compléter les informations manquantes dans un délai de 48 heures, qui commencent à courir à partir du moment où l'infraction est constatée. Dans une telle situation, le contrevenant est convoqué devant l'instance qui a dressé le procès-verbal afin d'en obtenir une copie contre récépissé. De plus, une copie du protocole peut être envoyée au contrevenant par courrier.

Important! Si le contrevenant n'a pas reçu une copie du protocole, il n'est pas recommandé de mettre sa signature dans la case appropriée de l'original de ce document. Une telle violation de procédure est impardonnable du point de vue de la loi et il est tout à fait possible de contester la légalité du protocole écrit devant un tribunal.

Enregistrement du procès-verbal sur le dossier après l'enquête administrative

Une enquête administrative ne dure pas plus d'un mois et est diligentée si l'information sur une infraction constatée par les salariés ne peut être obtenue que par des expertises ou d'autres actions qui prennent beaucoup de temps. Lorsque toutes les circonstances sont établies, un protocole est établi et le contrevenant est également informé de son exécution avec la nécessité d'obtenir une copie de l'acte.

Important! Lors de la nomination d'une enquête administrative, un acte spécial est émis - une décision, qui est envoyée ou remise contre récépissé au contrevenant.

Noter! Dans des cas exceptionnels, la période d'enquête est prolongée. Cependant, au total, cela ne peut pas dépasser 6 mois. Ainsi, la rédaction du protocole est également reportée pendant la durée de la prolongation de l'enquête. Délai pour cas exceptionnels les enquêtes sont établies par le législateur.

La clause 5 de l'article 28.7 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie établit que enquête administrativeétendu:

par décision du chef de l'organe chargé de l'affaire, ou de son suppléant - pour une période pouvant aller jusqu'à un mois ;
pour les infractions aux règles douanières ou dans le domaine de la sécurité routière, lorsqu'un dommage léger ou modéré a été causé à la santé de la victime - sur décision du chef d'une autorité douanière supérieure ou d'une autorité de police de la circulation - jusqu'à six mois ;
sur les cas de organisation illégale et le jeu jusqu'à six mois.

Noter! L'enquête peut être achevée sans émettre de procès-verbal si la procédure est close. Cela le distingue de la préparation immédiate du protocole ou de son exécution dans les deux jours. Dans ce cas, une copie de la décision de non-lieu est établie puis transmise au contrevenant ou remise en main propre contre récépissé.

Erreurs et lacunes dans le dossier de l'affaire

Selon la Cour suprême de la Fédération de Russie, qui est exprimée dans le décret du Plénum du 24 mars 2005 n ° 5, les lacunes conditionnelles documents le'gaux peuvent être divisés en essentiels, qui reconnaissent le protocole comme illégal, et non essentiels, qui permettent d'utiliser le protocole comme preuve dans l'affaire.

Ainsi, les lacunes importantes seront le manque de données reconnues comme obligatoires, qui ont été évoquées précédemment, ou, par exemple, la création d'un protocole sur le cas en l'absence du contrevenant. En raison d'erreurs grossières cette sorte la procédure peut être clôturée.

Important! S'il y a des corrections, des taches dans le protocole, ces lacunes doivent être correctement rédigées! Chaque correction doit avoir deux signatures - le contrevenant et la personne qui a préparé cet acte.

Les mêmes insignifiants incluent les lacunes qui, sans beaucoup d'efforts et de temps, peuvent être éliminées par un examen direct de l'affaire sur le fond. La Cour suprême de la Fédération de Russie fait également référence à ces lacunes en tant que violation des délais d'élaboration d'un protocole en cas d'infraction administrative.

Noter! Malheureusement, il n'y a pas de conséquences néfastes pour le fait que le fonctionnaire a violé le délai et n'a pas rédigé les documents sur l'affaire à temps, donc faire appel contre une telle circonstance sera vain.

Important! Lors d'un appel contre des lacunes importantes du protocole dans l'affaire, il convient d'observer termes de procédure délai d'appel, qui est de 10 jours à compter de la date d'enregistrement du procès-verbal sur l'affaire et de sa remise au contrevenant.

Ainsi, les délais d'émission d'un procès-verbal dans une affaire vont du remplissage immédiat du formulaire établi après la découverte d'une infraction à un délai maximum de six mois lors d'une enquête administrative. D'une manière ou d'une autre, la personne contre qui ce document est établi, doit être notifié de toutes les clés actes de procédure qui affectent l'issue de l'affaire. Un soin particulier à la préparation de ce acte légal aider à éviter ces erreurs.

Organismes médicaux et pharmaceutiques, travailleurs médicaux, ainsi que des entrepreneurs individuels engagés dans le domaine médical et activité pharmaceutique, font bien souvent l'objet de certains qui empiètent sur le bien-être sanitaire, sanitaire et épidémiologique de la population. Une infraction administrative est détectée, en règle générale, en conséquence, qui est l'une des formes de mise en œuvre. Selon les résultats de l'inspection par les fonctionnaires de l'organisme contrôle d'état(surveillance), corps contrôle municipal procéder au contrôle, un acte est dressé dans la forme prescrite.

Si l'inspection révèle des infractions exigences obligatoires, législation Fédération Russe, le fonctionnaire qui a effectué l'inspection délivre à la personne morale ou à l'entrepreneur individuel à l'égard duquel l'inspection a été effectuée une indication du délai pour leur élimination, et prend également des mesures pour traduire en justice les personnes qui ont commis les violations.

La responsabilité peut être administrative et.

À Cet article la procédure d'établissement d'un procès-verbal relatif à une infraction administrative est considérée comme un acte de procédure établi au stade. Il peut y avoir de tout.

Attirer une organisation, un fonctionnaire, un entrepreneur individuel ou un citoyen responsabilité administrative, un procès-verbal d'infraction doit être dressé.

c'est un acte de procédure dans lequel une infraction administrative est constatée. Par conséquent, le procès-verbal fait foi en cas d'infraction administrative et doit respecter les exigences en matière de preuve.

Tout d'abord, il n'est pas permis d'utiliser des preuves dans le cas d'une infraction administrative obtenue en violation de la loi.

La préparation et la procédure d'élaboration d'un protocole sur une infraction administrative doivent être conformes aux exigences établies par le chapitre 28 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie (ci-après dénommé le Code des infractions administratives de la Fédération de Russie).

Un protocole est rédigé sur la commission d'une infraction administrative (partie 1 de l'article 28.2 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie). Mais il y a.

En règle générale, un protocole sur une infraction administrative doit être établi immédiatement après avoir révélé la commission d'une infraction administrative (partie 1 de l'article 28.5 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie).

Si des éclaircissements supplémentaires sur les circonstances de l'affaire ou des informations sur la personne physique ou des informations sur la personne morale à l'égard desquelles une affaire d'infraction administrative est engagée sont nécessaires, un procès-verbal relatif à une infraction administrative est rédigé dans les deux jours à compter du moment où la décision administrative l'infraction a été découverte (partie 2 de l'article 28.5 du Code des infractions administratives RF).

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Le procès-verbal d'infraction administrative est signé par le fonctionnaire qui l'a rédigé, une personne physique ou représentant légal d'une personne moraleà l'égard duquel une procédure administrative a été ouverte. En cas de refus personnes spécifiéesà compter de la signature du protocole, ainsi que dans le cas où ces personnes ne se présentent pas pour la préparation du protocole, une entrée correspondante y est faite (partie 5 de l'article 28.2 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie) .

Pour un particulier ou un représentant légal d'une personne morale à l'égard de laquelle une affaire d'infraction administrative a été engagée, ainsi qu'une copie du protocole sur une infraction administrative (partie 6 de l'article 28.2 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie) est remis à la victime contre signature.

Il est à noter que la signature du procès-verbal relatif à une infraction administrative, ainsi que sa remise (envoi par courrier), est effectuée exclusivement par la personne contre laquelle l'action en infraction administrative a été engagée ou son représentant légal. Signature, remise d'un protocole sur une infraction administrative à un avocat de la défense fournissant assistance légale une personne à l'égard de laquelle une procédure d'infraction administrative a été engagée et agissant sur la base d'un mandat (si le défenseur est un avocat), un représentant d'une personne morale agissant sur la base d'une procuration, y compris le chef du sa branche ou subdivision, est considéré comme un non-respect des exigences établies par les chapitres 5 et 6 de l'article 28.2 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie. Parce que les personnes inscrites ne sont pas des représentants légaux.

En pratique, la question se pose souvent de la possibilité de faire appel d'un protocole sur une infraction administrative. Le protocole sur une infraction administrative ne peut faire l'objet d'un recours, car le protocole ne fixe qu'une infraction administrative. Si la personne à l'égard de laquelle un protocole sur une infraction administrative est rédigé n'est pas d'accord avec les circonstances énoncées dans le protocole, elle peut alors exprimer sa position dans le protocole concernant la fourniture d'explications et de commentaires sur le protocole. Ensuite, lorsque la personne contre laquelle l'affaire est menée a la possibilité de réfuter les circonstances qui sont consignées dans le protocole, de fournir des preuves et de donner des explications sur l'affaire.

Dans les trois jours suivant l'établissement d'un procès-verbal relatif à une infraction administrative, celui-ci est transmis au juge, à l'organisme, au fonctionnaire habilité à connaître du cas d'une infraction administrative (partie 1 de l'article 28.8 du Code des infractions administratives du Fédération Russe).

Le protocole relatif à une infraction administrative est soumis au juge pour examen immédiatement après sa rédaction (émission):

Dans le cas où par dossier administratif fournit arrestation administrative ou expulsion administrative (partie 2 de l'article 28.8 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie);
Si une mesure a été appliquée pour assurer la poursuite d'une affaire d'infraction administrative sous la forme (partie 4 de l'article 28.8 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie).

Les organes administratifs habilités à dresser procès-verbal d'une infraction administrative sont institués par l'art. 28.3 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie. Les organes administratifs habilités à connaître des cas d'infraction administrative sont institués par le ch. 23 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie.

Ainsi, par exemple, en cas de violation de la législation dans le domaine de la garantie du bien-être sanitaire et épidémiologique de la population (article 6.3 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie), des protocoles sur une infraction administrative sont élaborés par des organes exercer les fonctions de contrôle et (article 23.13 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie). Cette organe administratif peut considérer la question.

Mais selon l'article 23.1 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie, l'organe habilité à rédiger un protocole sur une infraction administrative transmet l'affaire au juge pour examen, s'il s'agit d'une enquête administrative ou si l'affaire prévoit une punition sous forme de. Car sanction Art. 6.3 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie en ce qui concerne entrepreneurs individuels et entités juridiques prévoit la suspension des activités, puis un protocole sur une infraction administrative en vertu de cet article en relation avec les personnes indiquées doit être transféré pour examen par le juge, et en relation avec les citoyens et les fonctionnaires, il a été examiné par l'organe qui a rédigé le protocole.

Selon l'article 6.2 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie, les protocoles relatifs à une infraction administrative sont rédigés par des fonctionnaires (partie 18 de l'article 28.3 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie), mais les cas d'infractions administratives en vertu de ce article sont examinés par le tribunal (partie 1 de l'article 23.1 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie).