المرسوم 791 الصادر في 11 08. من الدول الأجنبية ، و (أو) خدمات الإيجار

القرار رقم 08-01-187

بحضور الممثلين:

من صاحب الشكوى - لم يحضر ممثلو شركة LLC "حسنًا" ، وقد تم إخطارهم على النحو الواجب ؛

من العميل - محكمة كراسنويارسك الإقليمية ، تم استلام طلب للنظر في الشكوى في غياب الممثلين ،

بعد النظر في شكوى Ladno LLC ضد إجراءات لجنة المزاد الخاصة بالعميل - محكمة كراسنويارسك الإقليمية أثناء المزاد الإلكتروني رقم 0119100014216000045 لتصنيع وتوريد زي موحد لخدمة احتياجات محكمة كراسنويارسك الإقليمية ، المنشور على الموقع الإلكتروني في 26 أبريل 2016 ، كان سعر العقد الأولي (الأقصى) هو 1،582،000 روبل ،

اقامة:

استأنفت OOO Ladno إلى Novosibirsk OFAS Russia مع شكوى ضد إجراءات لجنة المزاد للعميل - محكمة Krasnoyarsk الإقليمية خلال المزاد الإلكتروني رقم 0119100014216000045 لتصنيع وتوريد زي الخدمة لتلبية احتياجات محكمة كراسنويارسك الإقليمية.

فيما يلي جوهر شكوى أو.أو لادنو. وفقاً لبروتوكول تلخيص نتائج المزاد الإلكتروني رقم 22 aue-16 بتاريخ 12 مايو 2016. قررت لجنة المزاد الخاصة بالعميل الاعتراف بالجزء الثاني من تطبيق OOO Ladno باعتباره غير مناسب ، على أساس البند 1 ، الجزء 6 ، المادة 69 من القانون الاتحادي رقم القانون الاتحادي ، أي وفقًا لمرسوم حكومة الاتحاد الروسي رقم 791 بتاريخ 11.08.2014. والمادة 18 من وثائق المزاد ، يجب على المشارك في الشراء أن يقدم ، كجزء من الجزء الثاني من الطلب ، وثيقة تعلن أنه في إنتاج السلع التي هي موضوع الشراء ، سيتم استخدام المواد أو المنتجات شبه المصنعة ، بلد المنشأ التي هي دولة عضو في أوراسيا اتحاد اقتصاديأو نسخة من هذا المستند. قد تكون هذه المستندات ، وفقًا للعميل ، شهادات المطابقة وإعلانات المطابقة. يجب إرفاق المستندات أعلاه بالقماش من أجل خياطة البدلات والعباءات وربطات العنق. ومع ذلك ، فإن الجزء الثاني من تطبيق Ladno LLC لا يحتوي على هذه المستندات أو نسخ من هذه المستندات. لا يوافق صاحب الشكوى على قرار لجنة المزاد الخاص بالعميل ، كمبرر لحجته ، فهو يشير إلى الرسالة - توضيح من وزارة التنمية الاقتصادية في الاتحاد الروسي رقم D28i-3293 بتاريخ 09.11.2015. التي تنص على ما يلي: "وفقًا للفقرة الفرعية" ب "من الفقرة 1 من الجزء 3 من القانون الاتحادي رقم 44-FZ ، الجزء الأول من طلب المشاركة في المزاد الإلكترونييجب أن يحتوي مؤشرات ملموسة، المقابلة للقيم المحددة من خلال توثيق مثل هذا المزاد ، وبيان علامة تجارية(تسميتها اللفظية) (إن وجدت) ، علامة الخدمة (إن وجدت) ، اسم العلامة التجارية(إن وجدت) ، براءات الاختراع (إن وجدت) ، نماذج الأدوات(في حضور)، التصاميم الصناعية(إن وجد) ، اسم بلد منشأ البضاعة.

عدم تقديم المستندات والمعلومات المنصوص عليها في الفقرات 1 و 3-5 و 7 و 8 من الجزء 2 من المادة 62 ، الأجزاء 3 و 5 من المادة 66 من القانون الاتحادي رقم 44-FZ ، عدم الامتثال لـ هذه المستندات والمعلومات مع المتطلبات التي حددتها وثائق مثل هذا المزاد ، ووثائق المعلومات الكاذبة عن المشارك في هذا المزاد اعتبارًا من تاريخ ووقت الموعد النهائي لتقديم طلبات المشاركة في هذا المزاد ؛

عدم امتثال المشارك في هذا المزاد للمتطلبات المحددة وفقًا للجزء 1 ، الجزأين 1.1 و 2 (في حالة وجود مثل هذه المتطلبات) من المادة 31 من القانون الاتحادي رقم 44-FZ.

في الجزء الأول من الطلب ، أعلنت شركة Ladno LLC أن بلد منشأ جميع البضائع ، وكذلك الأقمشة المستخدمة في خياطة البدلات والعباءات وربطات العنق ، هي روسيا.

وبناءً على ما تقدم ، يرى المشتكي أن هيئة المزاد استعرضت الأجزاء الثانية من الطلبات بالمخالفة للقوانين الخاصة بنظام العقود في مجال المشتريات.

وردت الاعتراضات التالية من العميل ، محكمة كراسنويارسك الإقليمية ، على شكوى أوو لادنو.

وفقًا للمادة 6 ، الجزء 5 ، المادة 66 من القانون الاتحادي رقم 44-FZ ، يجب أن يحتوي الجزء الثاني من طلب المشاركة في مزاد إلكتروني على مستندات تؤكد امتثال المشارك في هذا المزاد و (أو) السلع أو الأعمال أو الخدمات التي يقدمها وفقًا للشروط والمحظورات والقيود التي يضعها العميل وفقًا للفن. 14 FZ No. 44-FZ ، أو نسخ من هذه الوثائق.

في الفقرة 33 "التطبيق المعاملة الوطنيةعند إجراء عمليات شراء "من القسم الثاني" بطاقة المعلومات الخاصة بالمزاد الإلكتروني "للوثائق ، تم إثبات ذلك ، وفقًا لمرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 11.08.2014 رقم. صناعة خفيفة، منشؤها الدول الأجنبية، و (أو) خدمات تأجير هذه السلع لغرض الشراء لتلبية الاحتياجات الفيدرالية ، واحتياجات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي و الاحتياجات البلدية"، تم فرض حظر على توريد سلع الصناعات الخفيفة القادمة من دول أجنبية (باستثناء الدول الأعضاء في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي) لتلبية الاحتياجات الفيدرالية ، باستثناء الحالات التي لا يوجد فيها إنتاج للسلع في المناطق من الدول الأعضاء في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي.

البند 18 "متطلبات المحتوى وتكوين طلب المشاركة في مزاد إلكتروني. تعليمات لملء طلب "القسم الثاني" بطاقة المعلومات الخاصة بالمزاد الإلكتروني "للوثائق التي تنص على أن الجزء الثاني من طلب المشاركة في المزاد يجب أن يحتوي على مستند يشير (يعلن) عن بلد منشأ البضائع المعروضة للبيع التسليم ، وأيضًا ، وفقًا لمرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 11.08.2014 رقم 791 ، يجب على المشارك تقديم مستند يعلن استخدامه في تصنيع السلع أو المواد أو المنتجات شبه المصنعة ، بلد التي أصلها دولة عضو في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي أو نسخة من هذه الوثيقة. قد تكون هذه المستندات ، وفقًا للعميل ، شهادات مطابقة وإقرارات مطابقة. يجب إرفاق المستندات أعلاه بالقماش من أجل خياطة البدلات والعباءات وربطات العنق.

بسبب حقيقة أن مرسوم حكومة الاتحاد الروسي رقم. قائمة المستندات التي تؤكد امتثال المشارك في هذا المزاد و (أو) السلع أو الأعمال أو الخدمات التي يقدمها ، والتي تم إنشاؤها وفقًا للمادة 14 من القانون الاتحادي رقم 44-FZ للحظر المنصوص عليه وفقًا لـ المادة 14 من القانون الاتحادي رقم بلد منشأ البضائع المعروضة للتسليم ، وكذلك ، وفقًا لمرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 11.08.2014 رقم 791 ، يجب على المشارك تقديم وثيقة تعلن عن الاستخدام في تصنيع السلع أو المواد أو المنتجات شبه المصنعة ، التي يكون بلد المنشأ دولة عضو في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي أو نسخة من هذه الوثيقة.

نظرت لجنة المزاد التابعة للمحكمة الإقليمية ، مسترشدة بأحكام القانون الاتحادي رقم 44-FZ ، في الأجزاء الأولى من طلبات المشاركة في المزاد الإلكتروني واتخذت قرارًا بشأن قبول جميع المشاركين في المشتريات.

تم تحديد إجراءات النظر في الأجزاء الثانية من طلبات المشاركة في مزاد إلكتروني بموجب المادة 69 من القانون الاتحادي رقم 44-FZ.

وفقًا للفقرة 1 ، الجزء 6 ، المادة 69 من القانون الاتحادي رقم 44-FZ ، يُعترف بطلب المشاركة في مزاد إلكتروني على أنه لا يفي بالمتطلبات المنصوص عليها في الوثائق الخاصة بمثل هذا المزاد ، في حالة عدم التقديم المستندات والمعلومات المنصوص عليها في الفقرات 1 و 3-5 و 7 و 8 من الجزء 2 من المادة 62 ، الأجزاء 3 و 5 من المادة 66 من القانون الاتحادي رقم 44-FZ ، وعدم الامتثال لهذه الوثائق والمعلومات مع المتطلبات المنصوص عليها في توثيق مثل هذا المزاد ، وجود معلومات كاذبة في هذه المستندات عن المشارك في مثل هذا المزاد في تاريخ ووقت الموعد النهائي لتقديم طلبات المشاركة في هذا المزاد.

في الجزء الثاني من تطبيق OOO Ladno ، يتم تقديم المعلومات والوثائق التالية: اسم المشارك ؛ الشكل التنظيمي والقانوني للمشارك ؛ الاسم الكامل؛ العنوان البريدي للمشارك ؛ موقع المشارك في الشراء / مكان إقامة المشارك في الشراء - رقم هاتف الاتصال ؛ TIN للمشارك ؛ نقطة تفتيش للمشترك. TIN لمؤسسي المشارك ؛ إعلان امتثال مشارك في مثل هذا المزاد للمتطلبات المنصوص عليها في البنود 3-9 من الجزء 1 من المادة 31 من القانون الاتحادي رقم 44-FZ ؛ إعلان عن انتماء المشارك في مثل هذا المزاد إلى الشركات الصغيرة أو ذات التوجه الاجتماعي منظمات غير ربحية؛ إعلان امتثال Ladno LLC للمتطلبات المنصوص عليها في المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 11 أغسطس 2014 رقم 791 "بشأن فرض حظر على دخول سلع الصناعات الخفيفة القادمة من دول أجنبية ، و (أو) خدمات الإيجار من هذه السلع من أجل إجراء عمليات شراء لضمان الاحتياجات الفيدرالية "، والتي تنص على أن" LADNO LLC مسجلة ومقرها أراضي الاتحاد الروسي. المباني الصناعيةللخياطة تقع في العنوان: روسيا ، منطقة كراسنويارسك، كراسنويارسك ، ش. فافيلوف ، 1 ص 51. لا تخضع المنتجات الموردة (عباءات ، بدلات ، ربطات عنق) لشهادة إلزامية.

وجدت لجنة المزاد الخاصة بالعميل أن التطبيق الثاني لشركة Ladno LLC احتوى على إعلان امتثال المشارك في الشراء المحدد والسلع التي قدمها (الدعاوى ، العباءات ، العلاقات) للمتطلبات المنصوص عليها في المادة 14 من القانون الاتحادي رقم. 44-منطقة حرة. ومع ذلك ، فإن الوثيقة التي تؤكد بلد منشأ النسيج المستخدم في صناعة البدلات والعباءات وربطات العنق كانت مفقودة في الجزء الثاني من تطبيق OOO Ladno.

نظرًا لحقيقة أنه ، بموجب الإشارة المباشرة لقواعد القانون الاتحادي رقم 44-FZ ومتطلبات وثائق المزاد ، فإن المستندات التي تؤكد امتثال السلع التي يقدمها المشارك ، (المواد و (أو) شبه -المنتجات النهائية) مع الشروط والمحظورات والقيود التي وضعها العميل وفقًا للمادة 14 من القانون الاتحادي رقم 44-FZ ، أو نسخ من هذه المستندات ، يجب تضمينها في الجزء الثاني من التطبيق ، المزاد قررت اللجنة الاعتراف بالجزء الثاني من طلب LLC Ladno على أنه غير مناسب ، وفقًا للفقرة 1 من الجزء 6 من المادة 69 من القانون الاتحادي رقم 44- القانون الاتحادي ، على وجه الخصوص ، لعدم تقديم المستندات وفقًا للجزء 5 من المادة 66 من القانون الاتحادي رقم 44-FZ.

بالإضافة إلى ذلك ، يلاحظ العميل أنه خلافًا لحجج شكوى OOO Ladno ، في الجزء الأول من التطبيق ، لم تكن هناك مستندات تؤكد بلد منشأ النسيج المستخدم في صناعة البدلات والعباءات وربطات العنق. في هذا الصدد ، لم تتح للعميل الفرصة للتحقق من الامتثال لمتطلبات هذه القيود عند النظر في الجزء الثاني من التطبيق.

وبناءً على ما تقدم ، يرى العميل أن هيئة المزاد راجعت الأجزاء الثانية من الطلبات بما يتوافق مع متطلبات التشريع الخاص بنظام العقود في مجال المشتريات.

بعد دراسة المواد المقدمة وحجج الأطراف ، توصلت لجنة Novosibirsk OFAS Russia إلى الاستنتاجات التالية.

وفقاً لبروتوكول تلخيص نتائج المزاد الإلكتروني رقم 22 aue-16 بتاريخ 12 مايو 2016. قررت لجنة المزاد الخاصة بالعميل الاعتراف بالجزء الثاني من تطبيق OOO Ladno على أنه غير مناسب ، على أساس البند 1 ، الجزء 6 ، المادة 69 من القانون الاتحادي رقم القانون الاتحادي ، على وجه الخصوص ، وفقًا للمرسوم من حكومة الاتحاد الروسي رقم 791 بتاريخ 11.08.2014. والمادة 18 من وثائق المزاد ، يجب على المشارك في الشراء أن يقدم ، كجزء من الجزء الثاني من الطلب ، وثيقة تعلن أنه في إنتاج السلع التي هي موضوع الشراء ، ستكون المادة أو المنتج شبه النهائي مستخدمة ، بلد المنشأ التي هي دولة عضو في الاتحاد الاقتصادي الأوروبي الآسيوي أو نسخة من هذه الوثيقة. هذه المستندات ، وفقًا للعميل ، يمكن أن تكون شهادات مطابقة أو إقرارات مطابقة. يجب إرفاق المستندات المذكورة أعلاه بالقماش من أجل خياطة البدلات والعباءات وربطات العنق. ومع ذلك ، فإن الجزء الثاني من تطبيق Ladno LLC لا يحتوي على هذه المستندات أو نسخ من هذه المستندات.

في اجتماع للجنة Novosibirsk OFAS Russia ، تبين أن الفقرة 33 من بطاقة المعلومات لوثائق المزاد تشير إلى أنه وفقًا لمرسوم حكومة الاتحاد الروسي رقم 791 بتاريخ 11.08). تأجير مثل هذه السلع لغرض إجراء عمليات شراء لتلبية الاحتياجات الفيدرالية "، تم وضع حظر على توريد سلع الصناعة الخفيفة القادمة من دول أجنبية (باستثناء الدول الأعضاء في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي) لتلبية الاحتياجات الفيدرالية ، ما لم إنتاج البضائع في أراضي الدول الأعضاء في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي غائب. أيضًا ، في الفقرة 18 من بطاقة المعلومات الخاصة بوثائق المزاد "متطلبات محتوى وتكوين عطاء المزاد" ، يُشار إلى أنه ، كجزء من الجزء الثاني من العطاء ، يجب على المشاركين في الشراء ، من بين أمور أخرى ، تقديم وثيقة تشير (تعلن) عن بلد منشأ البضائع المعروضة للتسليم ، وأيضًا ، وفقًا لمرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 11 أغسطس 2014 رقم 791 ، يجب على المشارك تقديم مستند يعلن عن الاستخدام في تصنيع سلع من مواد أو منتجات نصف تامة الصنع ، التي يكون بلد منشأها الدول الأعضاء في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي أو نسخة من هذه الوثيقة. يمكن أن تكون هذه المستندات شهادات المطابقة وإعلانات المطابقة.

وجدت لجنة Novosibirsk OFAS Russia في الواقع أن الجزء الثاني من طلب OOO Ladno لم يتضمن المستندات المحددة في البند 18 من وثائق المزاد. في الوقت نفسه ، وجدت لجنة Novosibirsk OFAS Russia أنه في الجزء الأول من الطلب ، أعلنت Ladno LLC أن بلد منشأ جميع البضائع ، وكذلك أقمشة خياطة البدلات والعباءات وربطات العنق ، هي روسيا.

في الرسالة - توضيح من وزارة التنمية الاقتصادية في الاتحاد الروسي رقم D28i-3293 بتاريخ 09.11.2015. يتم إعطاء الموقف التالي لوزارة التنمية الاقتصادية في روسيا: "وفقًا للفقرة الفرعية" ب "من الفقرة 1 من الجزء 3 من القانون الاتحادي رقم 44-FZ ، الجزء الأول من طلب المشاركة في مزاد إلكتروني يجب أن تحتوي على مؤشرات محددة تتوافق مع القيم التي حددتها الوثائق الخاصة بمثل هذا المزاد ، وإشارة إلى العلامة التجارية (تسميتها اللفظية) (إن وجدت) ، وعلامة الخدمة (إن وجدت) ، والاسم التجاري (إن وجد) ) ، براءات الاختراع (إن وجدت) ، نماذج المنفعة (إن وجدت) ، الرسوم والنماذج الصناعية (إن وجدت) ، اسم بلد منشأ البضاعة.

وفقًا للجزء 6 من المادة 69 من القانون الاتحادي رقم 44-FZ ، يُعترف بطلب المشاركة في مزاد إلكتروني على أنه لا يفي بالمتطلبات المنصوص عليها في وثائق مثل هذا المزاد ، في حالة:

عدم امتثال المشارك في مثل هذا المزاد للمتطلبات المحددة وفقًا للجزء 1 ، الجزء 1.1 و 2 (في حالة وجود مثل هذه المتطلبات) من المادة 31 من القانون الاتحادي رقم 44-FZ.

وبالتالي ، إذا تم تقديم معلومات حول بلد منشأ البضائع في الجزء الأول من طلب المشاركة في مزاد إلكتروني ، فإن هذا الطلب لا يخضع للرفض على أساس عدم تقديم أو تقديم معلومات كاذبة منصوص عليها في الفقرة 6 من الجزء 5 من المادة 66 من القانون الاتحادي رقم 44-FZ.

وفقًا للفقرة 1 من اللوائح الخاصة بوزارة التنمية الاقتصادية في الاتحاد الروسي ، تمت الموافقة عليها بالقرارمن حكومة الاتحاد الروسي رقم 437 بتاريخ 5 يونيو 2008 ، وزارة التنمية الاقتصادية للاتحاد الروسي هي هيئة اتحادية قوة تنفيذيةالتي تؤدي وظائف التطوير سياسة عامةوالتنظيم القانوني ، بما في ذلك في مجال شراء السلع والأشغال والخدمات لتلبية احتياجات الدولة والبلديات. وبالتالي ، فإن وزارة التنمية الاقتصادية في روسيا هي هيئة رسمية مخولة بإعطاء تفسيرات لأحكام التشريع الخاص بنظام العقود في مجال المشتريات ، وهذه التوضيحات من الجهة المخولة تحدد الإجراء الذي يتبعه العميل لتطبيق متطلبات القانون في حالة معينة.

في الوقت نفسه ، حيث تم إنشاؤه في اجتماع لجنة Novosibirsk OFAS Russia ، والتي أشار إليها العميل في الاعتراضات على الشكوى ، في مرسوم حكومة الاتحاد الروسي رقم 791 بتاريخ 11.08.2014 لا توجد قائمة بالوثائق التي يجب تقديمها للمشاركين في المشتريات لتأكيد امتثال البضائع (المادية) لمتطلبات هذا المرسوم.

في الوقت نفسه ، وفقًا للجزء 6 من المادة 66 من القانون الاتحادي رقم 44-FZ ، يطلب من المشارك في المزاد الإلكتروني تقديم مستندات ومعلومات أخرى ، باستثناء المستندات والمعلومات الواردة في الأجزاء 3 والجزء 66 من القانون الاتحادي رقم 44-FZ ، غير مسموح به. وبالتالي ، فإن إنشاء العميل في البند 18 من بطاقة المعلومات لوثائق المزاد لشرط تقديم أي مستندات تعلن عن بلد منشأ البضاعة ، بالإضافة إلى مادة أو منتج شبه نهائي ، غير منصوص عليه صراحةً في المادة 14 من القانون الاتحادي رقم 44-FZ والمرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي رقم 791 بتاريخ 11 أغسطس 2014 ، هو انتهاك للجزء 6 من المادة 66 من القانون الاتحادي رقم 44-FZ. وعليه ، فقد راجعت لجنة المزاد الخاصة بالعميل الأجزاء الثانية من العطاءات بالمخالفة للجزء 7 من المادة 69 من القانون الاتحادي رقم 44-FZ ، حيث أن شرط تقديم هذه المستندات كجزء من الجزء الثاني من العطاء يتعارض مع متطلبات التشريع الخاص بنظام العقود في مجال المشتريات ، وكذلك الاعتراف بالطلب على أنه غير مناسب بسبب عدم تقديم المستندات المطلوبة بشكل غير قانوني.

بناءً على ما سبق ، قررت لجنة Novosibirsk OFAS Russia الاعتراف بشكوى Ladno LLC ضد إجراءات لجنة المزاد الخاصة بالعميل - محكمة كراسنويارسك الإقليمية أثناء المزاد الإلكتروني رقم.

عند إجراء التفتيش غير المقررعلى أساس الفقرة 1 ، الجزء 15 ، المادة 99 من القانون الاتحادي رقم 44-FZ لهذا المزاد الإلكتروني ، لم يتم تحديد أي انتهاكات أخرى للتشريعات المتعلقة بنظام العقود في مجال المشتريات.

مسترشدة بالجزء 8 من المادة 106 ، الفقرة 1 من الجزء 15 والفقرة 2 من الجزء 22 من المادة 99 من القانون الاتحادي رقم 44-FZ ، لجنة نوفوسيبيرسك أوفاس روسيا

1. للاعتراف بشكوى Ladno LLC ضد إجراءات لجنة المزاد الخاصة بالعميل - محكمة كراسنويارسك الإقليمية أثناء المزاد الإلكتروني رقم.

2. الاعتراف بمخالفة العميل وهيئة المزاد لمقتضيات الجزء 6 من المادة 66 والجزء 7 من المادة 69 من القانون الاتحادي رقم 44-FZ.

3. إصدار أمر للعميل ولجنة المزاد بإزالة مخالفات التشريعات الخاصة بنظام العقود في مجال المشتريات.

رقم الطلب 08-02-151

بشأن القضاء على مخالفات التشريعات الخاصة بنظام العقود في مجال المشتريات

لجنة مكتب دائرة مكافحة الاحتكار الفيدرالية لمنطقة نوفوسيبيرسك للتحكم في مجال المشتريات (لجنة نوفوسيبيرسك روسيا الاتحادية) وتتألف من:

بناء على قرارها رقم 08-01-187 بتاريخ 2016/05/27. بشأن شكوى Ladno LLC ضد إجراءات لجنة المزاد الخاصة بالعميل - محكمة كراسنويارسك الإقليمية أثناء المزاد الإلكتروني رقم 0119100014216000045 لتصنيع وتوريد زي الخدمة لاحتياجات محكمة كراسنويارسك الإقليمية ،

الطلبات:

للقضاء على انتهاكات القانون في مجال الشراء للعميل - كراسنويارسك المحكمة الإقليميةمن الضروري:

1 - وقف انتهاكات الجزء 6 من المادة 66 من القانون الاتحادي رقم 44-FZ ، أي التوقف عن طلب المستندات والمعلومات غير المنصوص عليها في الجزء 5 من المادة 66 من القانون الاتحادي رقم 44-FZ كجزء من الجزء الثاني من القانون الاتحادي. تطبيق؛

2. إجراء تغييرات على وثائق المزاد وفقاً للقرار رقم 08-01-187 تاريخ 27/05/2016. وهذا التنظيم ؛

3. تمديد الموعد النهائي لتقديم طلبات المشاركة في هذا المزاد الإلكتروني وفقًا للجزء 6 من المادة 65 من القانون الاتحادي رقم 44-FZ.

للقضاء على انتهاكات التشريعات في مجال الشراء من قبل لجنة المزاد للعميل - بالدولار الأمريكي في إقليم كراسنويارسك ، من الضروري:

1 - التوقف عن انتهاك الجزء 7 من المادة 69 من القانون الاتحادي رقم 44-FZ ، أي التوقف عن اتخاذ قرارات بشأن عدم امتثال طلب للمشاركة في مزاد إلكتروني للمتطلبات المنصوص عليها في وثائق هذا المزاد ، على أسس غير منصوص عليها في الجزء 6 من المادة 69 من القانون الاتحادي رقم 44-FZ.

2. إلغاء قرارات لجنة المزاد المثبتة في جميع المحاضر التي وضعت أثناء الشراء.

القضاء على مخالفات قانون نظام العقود في مجال المشتريات منصة إلكترونية www.sberbank-ast.ru لضمان إمكانية تنفيذ هذا الطلب من قبل العميل ولجنة المزاد.

للإبلاغ عن الإجراءات المتخذة وفقًا لمتطلبات هذا الأمر قبل 06/15/2016. مع إرفاق المستندات الداعمة.

قد يتم استئناف الأمر إلى محكمة التحكيمخلال ثلاثة أشهر من تاريخ صدوره.

ملحوظة:

للتهرب أو التنفيذ المبكر لهذا الأمر وفقًا للجزء 7 من المادة 19.5 من قانون الاتحاد الروسي بشأن المخالفات الإدارية الكيانات القانونيةو المسؤولينتتحمل المسؤولية الإدارية.

الملحق ن 1. قائمة سلع الصناعات الخفيفة القادمة من دول أجنبية (باستثناء الدول الأعضاء في الاتحاد الاقتصادي الأوروبي الآسيوي) وخدمات تأجير مثل هذه السلع ، التي لا يُسمح بشرائها لتلبية الاحتياجات الفيدرالية الملحق ن 2 . قائمة سلع الصناعة الخفيفة القادمة من دول أجنبية (باستثناء الدول الأعضاء في الاتحاد الاقتصادي الأوروبي الآسيوي) ، وخدمات تأجير هذه السلع ، والتي يتم شراؤها لتلبية احتياجات الكيانات المكونة لروسيا. لا يسمح باحتياجات الاتحاد والبلدية

مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 11 أغسطس 2014 رقم 791
"فيما يتعلق بوضع حظر على دخول سلع الصناعات الخفيفة القادمة من دول أجنبية ، و (أو) خدمات تأجير هذه السلع لغرض الشراء لتلبية الاحتياجات الفيدرالية ، فإن احتياجات الكيانات المكونة للروسيا احتياجات الاتحاد والبلديات "

مع التغييرات والإضافات من:

وفقًا للقانون الاتحادي "بشأن نظام العقود في مجال شراء السلع والأشغال والخدمات لتلبية احتياجات الدولة والبلديات" ، تقرر حكومة الاتحاد الروسي:

1. حدد ما يلي:

تنفيذ العملاء لشراء سلع الصناعات الخفيفة من دول أجنبية (باستثناء الدول الأعضاء في الاتحاد الاقتصادي الأوروبي الآسيوي) ، و (أو) خدمات تأجير هذه السلع (المشار إليها فيما يلي ، على التوالي - السلع والخدمات) لتلبية الفيدرالية الاحتياجات التي لا تتعلق بأمر دفاع الدولة ، وفقًا للقائمة وفقًا للملحق N 1 ، السلع و (أو) الخدمات لتلبية احتياجات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والاحتياجات البلدية وفقًا للملحق N 2 غير مسموح به ، باستثناء الحالات التي لا يوجد فيها إنتاج للسلع في أراضي الدول الأعضاء في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي ؛

متطلب إضافي للمشاركين في شراء السلع و (أو) الخدمات لتلبية الاحتياجات الفيدرالية ، بما في ذلك في إطار الولاية أمر الدفاعالمنصوص عليها في الملحق رقم 1 لهذا المرسوم ، والسلع و (أو) الخدمات لتلبية احتياجات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والاحتياجات البلدية ، المنصوص عليها في الملحق رقم 2 لهذا المرسوم ، هو استخدام المواد أو المنتجات شبه المصنعة في إنتاج السلع و (أو) توفير الخدمات ، بلد المنشأ الذي هو دولة عضو في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي (يشار إليه فيما بعد بالمواد أو المنتجات شبه المصنعة). لا ينطبق المطلب الإضافي المحدد إذا لم يكن هناك إنتاج للسلع أو المواد أو المنتجات شبه المصنعة على أراضي الدول الأعضاء في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي ؛

يتم تأكيد الغياب في أراضي الاتحاد الروسي عن إنتاج السلع أو المواد أو المنتجات شبه المصنعة من قبل الهيئة المعتمدة في الاتحاد الروسي بالطريقة التي تحددها.

2. في حالة شراء السلع و (أو) الخدمات من المورد الوحيدعند وصف خصائص السلع و (أو) الخدمات في إشعار الشراء من مورد واحد ، يضع العملاء شرطًا لاستخدام المواد أو المنتجات شبه المصنعة في إنتاج السلع. لا ينطبق هذا الشرط إذا لم يكن هناك إنتاج للسلع أو المواد أو المنتجات شبه المصنعة على أراضي الدول الأعضاء في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي.

3. هيئة مرخص لهاوزارة الصناعة والتجارة في الاتحاد الروسي التي تؤكد عدم وجود إنتاج للسلع على أراضي الاتحاد الروسي هي وزارة الصناعة والتجارة في الاتحاد الروسي.

4 - إلى وزارة الصناعة والتجارة في الاتحاد الروسي:

تطوير والموافقة بحلول 1 سبتمبر 2014 على قواعد إصدار استنتاج بشأن عدم إنتاج السلع على أراضي الاتحاد الروسي ؛

إجراء مشاورات مع السلطات التنفيذية المهتمة بالدول الأعضاء في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي حول مسألة تحديد آلية لتأكيد عدم إنتاج السلع أو المواد أو المنتجات شبه المصنعة في أراضي هذه الدول.

معلومات حول التغييرات:

تم استكمال القرار بالفقرة 4.1 من 30 مايو 2019 - المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 15 مايو 2019 N 602

4.1 إثبات عدم سريان أحكام هذا المرسوم في حالة شراء البضائع المحددة في الملاحق رقم 1 وهذا المرسوم كجزء من تنفيذ:

برنامج كاريليا للتعاون عبر الحدود ، الذي ينص على إجراءات تنفيذه بموجب اتفاقية تمويل وتنفيذ برنامج كاريليا للتعاون عبر الحدود للفترة 2014-2020 ، الموقع في موسكو في 29 ديسمبر 2016 ؛

برنامج التعاون عبر الحدود Kolarctic ، إجراءات التنفيذ المنصوص عليها في اتفاقية تمويل وتنفيذ برنامج التعاون عبر الحدود Kolarctic للفترة 2014-2020 ، الموقع في موسكو في 29 ديسمبر 2016 ؛

برنامج التعاون عبر الحدود "روسيا - جنوب شرق فنلندا" ، الذي ينص على إجراءات تنفيذه بموجب اتفاقية تمويل وتنفيذ برنامج التعاون عبر الحدود "روسيا - جنوب شرق فنلندا" للفترة 2014-2020 ، تم التوقيع عليها في موسكو في 29 ديسمبر 2016 ؛

برنامج التعاون عبر الحدود "روسيا - لاتفيا" ، إجراءات تنفيذه منصوص عليها في اتفاقية تمويل وتنفيذ برنامج التعاون عبر الحدود "روسيا - لاتفيا" للفترة 2014-2020 ، الموقع في موسكو في 29 ديسمبر. ، 2016 ؛

برنامج التعاون عبر الحدود "روسيا وليتوانيا" ، والذي تنص على إجراءات تنفيذه في اتفاقية تمويل وتنفيذ برنامج التعاون عبر الحدود "روسيا وليتوانيا" للفترة 2014-2020 ، الموقع في موسكو في 29 ديسمبر. ، 2017 ؛

برنامج التعاون عبر الحدود "روسيا - بولندا" ، الإجراء الخاص بتنفيذه منصوص عليه في اتفاقية تمويل وتنفيذ برنامج التعاون عبر الحدود "روسيا - بولندا" للفترة 2014-2020 ، الموقع في وارسو في 29 ديسمبر 2017 ؛

برنامج التعاون عبر الحدود "روسيا - إستونيا" ، إجراءات تنفيذه منصوص عليها في اتفاقية تمويل وتنفيذ برنامج التعاون عبر الحدود "روسيا - إستونيا" للفترة 2014-2020 ، الموقع في موسكو في ديسمبر. 29 ، 2016 ؛

برنامج التعاون عبر الحدود "منطقة بحر البلطيق الأقاليمية" ، الذي ينص على إجراءات تنفيذه بموجب الاتفاق المبرم بين حكومة الاتحاد الروسي والمفوضية الأوروبية وحكومة جمهورية ألمانيا الاتحادية بشأن المساهمات المالية من الاتحاد الروسي و الاتحاد الأوروبيمن أجل ضمان تنفيذ برنامج التعاون عبر الحدود "Interreg. Baltic Sea Region" للفترة 2014 - 2020 على أراضي الاتحاد الروسي (اتفاقية مالية) ، تم التوقيع عليها في بروكسل في 30 يناير 2018.

تأكيد شراء البضائع في إطار البرامج المحددة في الفقرات من الثانية إلى التاسعة من هذه الفقرة هو استنتاج وزارة الصناعة والتجارة في الاتحاد الروسي ، الصادر بالطريقة التي وضعتها وزارة الصناعة والتجارة في الاتحاد الروسي بالاتفاق مع وزارة التنمية الاقتصادية لروسيا الاتحادية.

حكومة الاتحاد الروسي

الدقة

بشأن إنشاء الحظر

لدخول منشأ سلع الصناعة الخفيفة

من الدول الأجنبية و / أو خدمات التأجير

من هذه السلع للشراء من أجل

توفير الاحتياجات الفيدرالية ، احتياجات الأفراد

الاتحاد الروسي واحتياجات البلدية

وفقا لل قانون اتحادي"فيما يتعلق بنظام العقود في مجال شراء السلع والأشغال والخدمات لتلبية احتياجات الدولة والبلديات" ، تقرر حكومة الاتحاد الروسي:

1. حدد ما يلي:

تنفيذ العملاء لشراء سلع الصناعات الخفيفة من دول أجنبية (باستثناء الدول الأعضاء في الاتحاد الاقتصادي الأوروبي الآسيوي) ، و (أو) خدمات تأجير هذه السلع (المشار إليها فيما يلي ، على التوالي - السلع والخدمات) لتلبية الفيدرالية الاحتياجات التي لا تتعلق بأمر دفاع الدولة ، وفقًا للقائمة وفقًا للملحق رقم 1 ، السلع و (أو) الخدمات لتلبية احتياجات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والاحتياجات البلدية وفقًا للملحق رقم. 2 غير مسموح بها ، باستثناء الحالات التي لا يوجد فيها إنتاج للسلع في أراضي الدول الأعضاء في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي ؛

شرط إضافي للمشاركين في شراء السلع و (أو) الخدمات لتلبية الاحتياجات الفيدرالية ، بما في ذلك في إطار أمر دفاع الدولة ، المنصوص عليه في الملحق رقم 1 لهذا القرار ، والسلع و (أو) الخدمات لتلبية احتياجات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والاحتياجات البلدية ، المنصوص عليها في الملحق رقم 2 لهذا القرار هو الاستخدام في إنتاج السلع و (أو) توفير خدمات المواد أو المنتجات شبه المصنعة ، بلد المنشأ منها دولة عضو في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي (يشار إليها فيما بعد بالمواد أو المنتجات شبه المصنعة). لا ينطبق المطلب الإضافي المحدد إذا لم يكن هناك إنتاج للسلع أو المواد أو المنتجات شبه المصنعة على أراضي الدول الأعضاء في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي ؛

2 - في حالة شراء السلع و (أو) الخدمات من مورد واحد ، فإن العملاء ، عند وصفهم في إشعار الشراء من مورد واحد ، لخصائص السلع و (أو) الخدمات ، يضعون شرطًا لاستخدام المواد أو المنتجات شبه المصنعة في إنتاج البضائع. لا ينطبق هذا الشرط إذا لم يكن هناك إنتاج للسلع أو المواد أو المنتجات شبه المصنعة على أراضي الدول الأعضاء في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي.

3. الهيئة المعتمدة التي تؤكد عدم وجود إنتاج للسلع على أراضي الاتحاد الروسي هي وزارة الصناعة والتجارة في الاتحاد الروسي.

4 - إلى وزارة الصناعة والتجارة في الاتحاد الروسي:

تطوير والموافقة بحلول 1 سبتمبر 2014 على قواعد إصدار استنتاج بشأن عدم إنتاج السلع على أراضي الاتحاد الروسي ؛

4 (1). إثبات عدم سريان أحكام هذا المرسوم في حالة شراء البضائع المحددة في الملحقين رقم 1 و 2 لهذا المرسوم ، كجزء من تنفيذ:

من برنامج التعاون عبر الحدود "منطقة بحر البلطيق الأقاليمية" ، الذي ينص على إجراءات تنفيذه الاتفاق المبرم بين حكومة الاتحاد الروسي والمفوضية الأوروبية وحكومة جمهورية ألمانيا الاتحادية بشأن الشؤون المالية مساهمات من الاتحاد الروسي والاتحاد الأوروبي من أجل ضمان تنفيذ برنامج التعاون عبر الحدود "Interreg. منطقة بحر البلطيق" للفترة 2014-2020 على أراضي الاتحاد الروسي (اتفاق مالي) ، الموقع في بروكسل في 30 يناير 2018

5. التعرف على أنه غير صالح:

مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 30 آذار / مارس 2012 رقم 269 "بشأن إنشاء متطلبات إضافية للمشاركين في تقديم الطلبات عند تقديم طلبات الإمدادات أنواع معينةسلع للاحتياجات الهيئات الفيدراليةالسلطة التنفيذية "(Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii، 2012، N 15، item 1786) ؛

المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 24 ديسمبر 2012 رقم 1389 "بشأن التعديلات على مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 30 مارس 2012 رقم 269" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii، 2012، N 53، Art. 7944 ).

6. يدخل هذا القرار حيز التنفيذ في 1 سبتمبر 2014 ، باستثناء الفقرة 4 من هذا القرار ، التي تدخل حيز التنفيذ في تاريخ التوقيع على هذا القرار.

رئيس الوزراء

الاتحاد الروسي

د. ميدفيديف

الملحق ن 1

لقرار الحكومة

الاتحاد الروسي

التمرير السريع

سلع الصناعة الخفيفة مصدرها الخارج

الدول (باستثناء الولايات - عضو في المنطقة الأوروبية الآسيوية

الاتحاد الاقتصادي) ، وخدمات تأجير هذه البضائع ،

المشتريات التي يجب تقديمها

الاحتياجات الاتحادية غير مسموح بها

اسم السلع والخدمات	كود وفقا ل مصنف عموم روسياالمنتجات حسب النوع النشاط الاقتصادي OK 034-2014 (CPA 2008)
أقمشة
أقمشة محبوكة أو كروشيه
منتجات نسيجية جاهزة (باستثناء الملابس)
السجاد والبسط
الحبال والحبال والخيوط والشباك
مواد غير منسوجة ومصنوعاتها (عدا الملابس)
منتجات المنسوجات الغرض الفنيالآخرين
منتجات نسيجية أخرى ، غير مدرجة في مجموعات أخرى
الملابس والجلود
وزرة
ملابس خارجية أخرى
ثياب داخلية
ملابس وإكسسوارات أخرى
منتجات الفراء
الجوارب المحبوكة أو الكروشيه
ملابس أخرى محبوكة وكروشيه
جلد مدبوغ وملبس ؛ يرتدون الفراء و مصبوغ
حقائب السفر وحقائب السيدات والأصناف المماثلة ؛ السروج وتسخير

منتجات المطاط المبركن الأخرى غير المدرجة في المجموعات الأخرى ؛ المطاط الصلب بجميع أشكاله والمنتجات المصنوعة منه ؛ أغطية الأرضيات والحصائر المصنوعة من المطاط الرغوي المبركن

حكومة الاتحاد الروسي

الدقة

بشأن إنشاء الحظر

لدخول منشأ سلع الصناعة الخفيفة

من الدول الأجنبية و / أو خدمات التأجير

من هذه السلع للشراء من أجل

توفير الاحتياجات الفيدرالية ، احتياجات الأفراد

الاتحاد الروسي واحتياجات البلدية

1. حدد ما يلي:

تنفيذ العملاء لشراء اتحاد اقتصادي) ، و (أو) خدمات تأجير هذه السلع (يشار إليها فيما يلي ، على التوالي - السلع والخدمات) لتلبية الاحتياجات الفيدرالية التي لا تتعلق بأمر دفاع الدولة ، وفقًا لـ القائمة وفقًا للملحق رقم 1 ، لا يُسمح بالسلع و (أو) الخدمات لتلبية احتياجات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والاحتياجات البلدية وفقًا للملحق رقم 2 ، باستثناء الحالات التي لا يوجد فيها إنتاج البضائع على أراضي الدول الأعضاء في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي ؛

4 - إلى وزارة الصناعة والتجارة في الاتحاد الروسي:

تطوير والموافقة بحلول 1 سبتمبر 2014 على قواعد إصدار استنتاج بشأن عدم إنتاج السلع على أراضي الاتحاد الروسي ؛

5. التعرف على أنه غير صالح:

المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 30 مارس 2012 رقم 269 "بشأن إنشاء متطلبات إضافية للمشاركين في تقديم الطلبات عند تقديم أوامر لتوريد أنواع معينة من السلع لاحتياجات السلطات التنفيذية الاتحادية" (تم جمعها تشريع الاتحاد الروسي ، 2012 ، العدد 15 ، المادة 1786) ؛

رئيس الوزراء

الاتحاد الروسي

د. ميدفيديف

الملحق ن 1

لقرار الحكومة

الاتحاد الروسي

التمرير السريع

سلع الصناعة الخفيفة مصدرها الخارج

الدول (باستثناء الولايات - عضو في المنطقة الأوروبية الآسيوية

المشتريات التي يجب تقديمها

الاحتياجات الاتحادية غير مسموح بها

اسم السلع والخدمات

أقمشة

أقمشة محبوكة أو كروشيه

منتجات نسيجية جاهزة (باستثناء الملابس)

السجاد والبسط

الحبال والحبال والخيوط والشباك

مواد غير منسوجة ومصنوعاتها (عدا الملابس)

أصناف نسجية أخرى للأغراض الفنية

منتجات نسيجية أخرى ، غير مدرجة في مجموعات أخرى

الملابس والجلود

وزرة

ملابس خارجية أخرى

ثياب داخلية

ملابس وإكسسوارات أخرى

منتجات الفراء

الجوارب المحبوكة أو الكروشيه

ملابس أخرى محبوكة وكروشيه

جلد مدبوغ وملبس ؛ يرتدون الفراء و مصبوغ

حقائب السفر وحقائب السيدات والأصناف المماثلة ؛ السروج وتسخير

منتجات المطاط المبركن الأخرى غير المدرجة في المجموعات الأخرى ؛ المطاط الصلب بجميع أشكاله والمنتجات المصنوعة منه ؛ أغطية الأرضيات والحصائر المصنوعة من المطاط الرغوي المبركن

منتجات بلاستيكية أخرى

الملحق رقم 2

لقرار الحكومة

الاتحاد الروسي

التمرير السريع

سلع الصناعة الخفيفة مصدرها الخارج

الدول (باستثناء الولايات - عضو في المنطقة الأوروبية الآسيوية

الاتحاد الاقتصادي) ، وخدمات تأجير هذه البضائع ،

المشتريات التي تلبي الاحتياجات

أعضاء الاتحاد الروسي والبلدية

الاحتياجات غير المسموح بها

اسم السلع والخدمات

الكود وفقًا لمصنف المنتجات عموم روسيا حسب نوع النشاط الاقتصادي ، OK 034-2014 (KPES 2008)

أقمشة

البطانيات وبطانيات السفر (باستثناء البطانيات الكهربائية)

ملاءات السرير

بياضات المائدة

بياضات المرحاض والمطبخ

السجاد والبسط

خدمات تأجير بياضات منزلية

خدمات تأجير المنسوجات والملابس والأحذية