تقديم طلب مع مورد واحد من قبل وزارة الطاقة. المشتريات العامة من مورد واحد إذا تم الشراء من مورد واحد

بعد النظر في الموضوع ، توصلنا إلى الاستنتاج التالي:

لا يلتزم العميل بتبرير السعر وعدم جدوى استخدام طرق أخرى لتحديد المورد بموجب العقد المبرم على أساس الفقرة 5 من الجزء 1 من الفن. 93 من القانون N 44-FZ. رمز التعريفيجب الإشارة إلى الشراء ، من بين أمور أخرى ، في العقود المبرمة وفقًا للفقرة 5 من الجزء 1 من الفن. 93 من القانون N 44-FZ.

1. وفقًا للجزء 1 من الفن. 22 قانون اتحاديبتاريخ 05.04.2013 N 44-FZ "بشأن نظام العقود في مجال شراء البضائع والأشغال والخدمات لضمان الجمهور و الاحتياجات البلدية"(يشار إليه فيما بعد - القانون N 44-FZ) يتم تحديده وتبريره من قبل العميل من خلال تطبيق طريقة أو أكثر من الطرق المدرجة في هذا الجزء ، والسعر الأولي (الأقصى) للعقد (المشار إليه فيما يلي بـ NMTsK) وفي الحالات بموجب هذا القانون ، سعر العقد المبرم مع مورد واحد (المقاول ، المؤدي ، المشار إليه فيما بعد بالطرف المقابل). بعبارة أخرى ، يلتزم العميل بتبرير سعر العقد المبرم مع طرف مقابل واحد فقط في الحالات التي ينص عليها القانون N 44-FZ.

الجزء 3 من الفن. 93 من القانون N 44-FZ ينص على أنه في حالة الشراء من المورد الوحيد(المقاول ، المؤدي) من أجل إبرام العقد ، يجب على العميل أن يثبت في تقرير موثق استحالة أو عدم جدوى استخدام طرق أخرى لتحديد المورد (المقاول ، المؤدي) ، وكذلك سعر العقد وغير ذلك الشروط الأساسيةعقد. في الوقت نفسه ، يشار إلى أن أحكام هذا الجزء لا تنطبق على حالات الشراء من طرف مقابل واحد ، المنصوص عليها في الفقرات. 1 ، 2 ، 4 ، 5 ، 7 ، 8 ، 15 ، 16 ، 19-21 ، 24-26 ، 28 ، 29 ، 33 ، 36 ، 42 ، 44 ، 45 من الجزء 1 من نفس المادة.

الحالة رقم 2:طلب اقتباس ، منافسة مفتوحة، المنافسة ذات المشاركة المحدودة ، المنافسة ذات المرحلتين ، المنافسة المتكررة أو المزاد الإلكتروني تم إعلان بطلانه. استثناء: القضايا وفقًا لـ 44-FZ المادة 15 الجزء 4.5 ، المادة 71 الجزء 1-3.1 ، المادة 79 الجزء 1.3.

5. إخطار بتوقيع العقد مع EP

في بعض الحالات ، يبرم العميل عقدًا مع EP بعد إخطار السلطة التنظيمية. دعونا ننظر في هذه الحالات.

رقم القضية 1.شراء الأعمال أو الخدمات من المقاول ، والذي لا يمكن أن يكون إلا جهازًا قوة تنفيذيةامتلاك السلطة أو الولاية القضائية المناسبة مؤسسة وحدويةأو مؤسسة.

رقم القضية 2.شراء السلع أو الأعمال أو الخدمات اللازمة لإزالة عواقب حادث ، طبيعي أو آخر الطابع التكنولوجيأو للطوارئ رعاية طبية. ولكن هناك تحذير واحد: بشرط ألا يتم تضمين GWS المحدد في القائمة المعتمدة من قبل حكومة الاتحاد الروسي اللازمة لتقديم المساعدة الإنسانية أو القضاء على حالات الطوارئ ، في حين أن استخدام طرق الشراء الأخرى غير مناسب بسبب تكاليف الوقت الكبير.

6. مزايا وعيوب الشراء من EP

فوائد الشراء من EP

الحد الأدنى من الوقت لإبرام العقد
مورد مثبت ، يثق فيه العميل
لا يوجد خطر من تعطيل إجراءات الشراء ، ونتيجة لذلك ، عدم إبرام العقد في الوقت المحدد

الجوانب السلبية للشراء من EP

زيادة الاهتمام والسيطرة من قبل الهيئات التنظيمية المعتمدة
قلة المنافسة ، ونتيجة لذلك ، وفورات منخفضة التكلفة
العقود متاحة فقط لمورديهم

7. الشراء من مورد واحد بموجب 223-FZ

سنقوم الآن بتحليل ميزات الشراء من مورد واحد بموجب 223-FZ. في هذه الحالة ، تكون المتطلبات أكثر ليونة مما كانت عليه في 44-FZ ، ونتيجة لذلك ، تكون المشتريات من EP تحت 223-FZ أكبر بكثير.

يمكن للعميل نفسه إرسال عرض للمورد لإبرام العقد ، ويمكن للمورد قبول هذا العرض. أو بالعكس ، يمكن للمورد إرسال عرض لإبرام عقد ، ويمكن للعميل قبول هذا العرض دون النظر في العروض الأخرى ، وبالتالي إبرام عقد مع مورد واحد.

وفقًا للمادة 2 من 223-FZ ، ينظم المورد بشكل مستقل ، في منصبه ، الشراء من EP. بالإضافة إلى ذلك ، يحق للعميل عدم وضع مشتريات تزيد عن 100000 روبل في EIS ، وإذا كانت الإيرادات السنوية للعميل لا تتجاوز 5 مليارات روبل ، فيحق للعميل أيضًا عدم وضع معلومات عن المشتريات التي تزيد عن 500000 روبل. إذا تجاوز الشراء الحدود المحددة ، يضع العميل معلومات حول هذه العقود في EIS (نظام المعلومات الموحد).

8. الشراء من مورد واحد بموجب 223-FZ: الحالات الشائعة

ضع في اعتبارك الحالات الأكثر شيوعًا للشراء من EP:

تكلفة منخفضة لـ GRU
تتوفر GWS فقط من مورد معين
تم إجراء عملية الشراء في وقت سابق ، ولكن لم يتم تقديم أي طلبات (لم يتم)
مواعيد نهائية ضيقة لإبرام العقد (حادث ، كارثة ، إلخ)
مالك المورد حقوق حصريةفيما يتعلق بالمنتجات الموردة

9. كيف تحصل على وضع "المورد الوحيد"؟

في الختام ، توصلنا إلى السؤال الرئيسي الذي يطرحه الموردون على أنفسهم. إذا كان هناك مثل هذا العدد الهائل من العقود مع مورد واحد ، فإن المنافسة تقترب من الصفر ، فكيف يمكن للمرء أيضًا الحصول على عقود مباشرة من العميل؟

سأقدم القليل نصيحة عمليةوتوصيات لمساعدتك على البدء في الحصول على عقود إضافية دون المرور بإجراءات تنافسية. بادئ ذي بدء ، عليك أن تفهم أن تجاهل عمليات الشراء "مباشرة" خطأ كبير. علاوة على ذلك ، هناك خطأ ارتكبته العديد من الشركات المبتدئة التي تحاول دخول سوق طلبات الدولة.

أولاً،تأكد من تحليل مشتريات العملاء. ماذا يشتري العملاء هذه اللحظةما اشتريته سابقًا ، ولكن الأهم من ذلك ، تحليل ما سيشتريه العملاء في المستقبل. تحليل جداول العملاء التي يخططون فيها لأنشطتهم الشرائية. إذا رأيت أن العميل قد أشار في الجدول إلى أنه من المخطط الشراء من مورد واحد قريبًا ، فقد يكون من المستحسن أن تعلن عن نفسك وإرسال عرض تجاري سيكون أكثر فعالية من حيث التكلفة من عروض المنافسين؟ على أي حال ، ليس لديك ما تخسره والكثير لتكسبه.

ثانيًا،تحليل مشتريات العملاء على أساس منتظم. هذا مجال منفصل للنشاط يتطلب اهتمامًا خاصًا. استخدم الأدوات الاحترافية لتحليل جداول العملاء (على سبيل المثال ، IST-Budget)

ثالثا،لا تتجاهل العقود الصغيرة مع مورد واحد. تذكر أنه إذا بدأت التعاون بعقد صغير وأثبتت نفسك على الجانب الإيجابي ، فهناك احتمال كبير في المستقبل أن يجتذب العميل شركتك لعقد كبير ، حيث توجد بالفعل تجربة تعاون إيجابية .

الرابعة، إشراك إدارة الشركة للمفاوضات الأولية والموافقات. يعد الشراء من مورد واحد مناسبة معلوماتية ممتازة للإعلان عن شركتك وسلعك وأعمالك والخدمات التي يمكنك تقديمها للعميل.

تذكر أن حالة "مورد واحد" قد تفتح لك آفاقًا إضافية فيما يتعلق بالحصول على عقود جديدة.

هل لديك اسئلة؟ اسأل في المنتدى!

البدء السريع في المناقصات

الزملاء ، نفتح عمودًا جديدًا بهذه المقالة ، والذي سيطلق عليه ممارسة التداول. في هذا القسم ، سنحاول أن نعرض ونكشف بالتفصيل جميع النقاط التي قد تنشأ عند المشاركة في المناقصات. ستكون هذه المقالة ذات أهمية في المقام الأول لأولئك الذين بدأوا للتو في التفكير المشاركة في المناقصات. سنحاول معًا معرفة الخطوات التي يتعين عليك اتخاذها في البداية. وهل يستحق محاولة الاشتراك في المناقصات أصلاً؟

إذا كنت موردًا وتشارك في المناقصات ، فستحتاج عاجلاً أم آجلاً إزالة الحماية من بي دي إفملف. في هذه المقالة ، سنحلل الأسباب التي تجبر العملاء على تثبيت الحماية ، وبالتالي ، طرق القيام بذلك إزالة الحماية من بي دي إفملف لتوفير الوقت وتسريع عملية إعداد الاقتراح.

بعد أن تتخذ قرارًا بأن شركتك بحاجة إلى المشاركة في المناقصات ، يجب عليك تحديد المواقع التي تخطط للمشاركة في المزاد. أنواع المنصات الإلكترونية.تقليديا ، يمكن تقسيم ETP إلى ملفات.

تحياتي أيها القراء الأعزاء.

بروتوكول مراجعة التطبيق هو مستند شامل يسمح للمورد بمعرفة كيفية تقييم طلب المشارك. دعونا ننظر في النقاط والميزات الرئيسية ، وكذلك الاختلافات بين هذه الوثائق مثل بروتوكول النظر في طلبات المشاركة في العطاء ، في طلب عروض الأسعار ، في المزاد. في المقالة ، سننظر أيضًا بالتفصيل في الحالات التي يتم فيها وضع بروتوكول النظر. تطبيق واحد، والنظر أيضًا في مثال لبروتوكول عينة.

بالإضافة إلى المواقع الفيدرالية الخمسة ، تمت إضافة موقع آخر منصة إلكترونية"دار المزادات الروسية" ، حيث تتاح للعملاء الآن الفرصة لوضعها المزادات الإلكترونية. في المقال يمكنك التعرف على المزيد حول هذه المنصة الإلكترونية.

مرحبا زملائي. Andrey Pleshkov ، مؤسس مشروع Tenderoviki.ru ، على اتصال ، واليوم ، بمساعدة هذه المقالة ، سوف نفهم ميزات إعداد إعلان المطابقة عند إعداد طلب تقديم عطاء. أولاً ، دعنا نفهم المقصود بإعلان التوافق. الإعلان هو تأكيد ، بيان الامتثال لمتطلبات معينة. أي ، تقوم بإعداد مستند تكتب فيه أنك تفي بالمتطلبات وتدرجها. في الوثائق ، يمكن للعميل إنشاء نموذج مثل هذا الإعلان ، والذي يجب استكماله وإدراجه في طلب المشاركة في العطاء.

مرحبا أيها القراء الأعزاء. يرتبط موضوع مقال اليوم بمثل هذا التخصص كمتخصص في العطاء. هناك اختلافات مختلفة في أسماء مثل هذا المنصب ، على سبيل المثال ، مدير المناقصات ، مدير المناقصات ، مدير المزاد ، مدير المنافسة ، لكن الجوهر يبقى كما هو. يتمثل النشاط الرئيسي في إعداد الطلبات لإجراءات المناقصات المختلفة من قبل المورد. أصبح هذا التخصص رائجًا ومطلوبًا مؤخرًا نسبيًا ، بعد دخول 94-FZ حيز التنفيذ في عام 2005 "بشأن تقديم الطلبات لتوريد السلع ، وأداء العمل ، وتوفير الخدمات لاحتياجات الدولة والبلديات". خلق هذا القانون بعض الشروط التي بدأ بموجبها تطبيق المناقصات في كل مكان في المشتريات العامة. في عام 2013 ، بعد 8 سنوات ، تم استبدال 94-FZ بـ 44-FZ "في نظام العقود في مجال شراء السلع والأشغال والخدمات لتلبية احتياجات الدولة والبلديات".

مرحبا أيها القراء الأعزاء. ناقشنا في المقال السابق بالتفصيل تخصص "متخصص في المناقصات". في هذه المقالة ، سننظر في تخصص مثل "أخصائي مشتريات". على الرغم من تشابه مسميات الاختصاصيين "مدير المناقصات" و "مدير المشتريات" ، فإن هذا هو الجانب الآخر لعملة هذا النشاط ، أي نشاط شراء السلع ، والأعمال ، والخدمات من خلال المناقصات ، ولكن بالفعل من جانب الزبون.

شراء من مورد واحد تحت 44 منطقة حرة

ينص التشريع الحالي في مجال المشتريات العامة على عدد من الإجراءات للاختيار التنافسي للموردين. ومع ذلك ، في بعض الحالات ، يُسمح أيضًا باستخدام الأساليب غير التنافسية.

تفاصيل الشراء من المورد الوحيد بموجب القانون الاتحادي رقم 44

^ تأكد من مشاهدة الفيديو قبل قراءة ^

يعرّف القانون رقم 44-FZ هذا المفهوم على أنه الشراء من مورد واحد ، مما يعني إبرام العقد عن طريق إرسال عرض إلى مقاول معين من قبل العميل. لا ينحصر هذا الإجراء في اختيار العرض الأكثر تفضيلاً الذي تم استلامه من عدة موردين ، بل يعود إلى حق العميل في إبرام عقد حكومي دون تقديم عطاءات.

عندما يتم الشراء من مورد واحد تحت 44-منطقة حرة

يتم تنظيم حالات تطبيق هذا الإجراء بشكل صارم بموجب المادة 93 من القانون رقم 44-FZ ويسمح بها فيما يتعلق بـ أنواع معينةالشراء ، لأنه بهذه الطريقة في تحديد المورد ، قد يحدث عدد من مكونات الفساد.

مبلغ الشراء

واحدة من أكثر حالات الشراء شيوعًا من مورد واحد هي إبرام عقد وفقًا للبند 4 من الجزء 1 من المادة 93 من القانون رقم 44-FZ ، والذي يسمح بالشراء لمرة واحدة بمبلغ لا يتجاوز 100 ألف روبل. في الوقت نفسه ، لا يحتوي القانون رقم 44-FZ على أي توضيحات بخصوص موضوع الشراء وعدد العقود المبرمة مع نفس المقاول. يجب ألا يتجاوز الحجم الإجمالي للمشتريات التي تتم بهذه الطريقة مليوني روبل أو خمسة في المائة من الحجم الإجمالي لمشتريات العميل وفي المجموع لا يزيد عن 50 مليون روبل في السنة.

الشراء من مورد واحد في إطار 44-FZ

ينص القانون على إمكانية الشراء من مورد واحد في المقام الأول لمنح العملاء الحق في إبرام عقد مباشر عندما تكون الإجراءات التنافسية مستحيلة أو غير مناسبة لسبب ما.

على سبيل المثال ، يُسمح بطريقة الشراء هذه في الحالات التالية.

شراء الأعمال والخدمات في المنطقة بناء رأس المالوإصلاح الأشياء العقارية (بما في ذلك سيطرة المؤلف في مراحل التطوير وثائق المشروعوالبناء) ؛
عقود شراء فريدة من نوعها ملكية ثقافية، الأعمال الفنية، المصنفات الموسيقية؛
عملية الشراء خدماتوالكهرباء وخدمات التدفئة.
شراء السلع والخدمات من الشركات ذات الصلة وفقا ل التشريعات الحاليةلرعايا الاحتكارات الطبيعية ؛
عقود الشراء قطع ارضوالأشياء العقارية ؛
إبرام عقود إيجار العقارات لاحتياجات الدولة ؛
المشتريات في مجال المجال العسكري ومجال ضمان القدرة الدفاعية للبلاد (بسبب الحاجة إلى الامتثال لنظام الحفظ سر الدولةوعدم وجود بيئة تنافسية في هذا الجزء) ؛
مشتريات في المنطقة وضمان زيارات الوفود الأجنبية والمكاتب التمثيلية ؛
أنواع معينة من المشتريات في مجال الثقافة والرياضة ؛
المشتريات أدوية؟ معد للتعيين للمريض في حالة وجود مؤشرات طبية.

حالات خاصة

من الحالات الخاصة للمشتريات من مورد واحد إبرام عقود حكومية للتوريدات لضمان اتخاذ تدابير لإزالة عواقب حالات الطوارئ عندما يكون استخدام المزادات مستحيلًا بسبب مدة الإجراء (الفقرة 9 من الجزء 1 من المادة 93 من القانون رقم 44-FZ).
أيضًا ، يتم تنفيذ طريقة المشتريات العامة هذه في حالة الاعتراف بإجراءات الاختيار التنافسي المفتوح أو المغلق للموردين على أنها فاشلة ويتم نشر نتائجها على بوابة المشتريات العامة. في هذه القضيةيتم إبرام عقد الدولة مباشرة مع مقدم العطاء الذي يستوفي متطلبات الإخطار ، وفقًا للشروط المنصوص عليها في وثائق الشراء (الفقرتان 24 و 25 من الجزء 1 من المادة 93 من القانون رقم 44-FZ).
في بعض الحالات ، يتم تنفيذ عمليات الشراء في هذا النموذج وفقًا لمراسيم وقرارات حكومة الاتحاد الروسي ، والتي تحدد المورد المحدد وقائمة السلع والخدمات المشتراة (الفقرة 2 من الجزء 1 من المادة 93 من القانون رقم 44-FZ).

ملخص المشتريات غير التنافسية

وبالتالي ، فإن الشراء من مورد واحد بموجب 44 قانونًا اتحاديًا يجعل من الممكن بشكل كبير تسهيل البحث عن المقاولين ويقلل من الوقت اللازم لإبرام عقد حكومي. ومع ذلك ، فإن تطبيق مثل هذا الإجراء ممكن بشكل صارم في الحالات التي ينص عليها القانون ولا يساهم في إبرام العقود بالشروط الأكثر ملاءمة للدولة ، لأن إمكانيات التأثير على السعر محدودة بشكل كبير.

قم بالشراء من مورد واحد تحت 44-منطقة حرة و 223-منطقة حرة

1. ماذا يعني الشراء من مورد واحد؟

قبل الخوض في موضوع مقال اليوم بالتفصيل ، أقترح البدء بتعريف.

الشراء من مورد واحد- طريقة غير تنافسية لتحديد المورد (المقاول ، المؤدي) ، حيث يتم إبرام العقد مع شخص اعتباري أو طبيعي معين دون إجراء اختيار رسمي للمورد.

تجدر الإشارة إلى أن الشراء من EP هو حق وليس التزام العميل (الاستثناء الوحيد هو المشتريات من EP في حالة فشل الإجراءات التنافسية بموجب 44-FZ). تجذب المشتريات من EP العملاء ببساطتها النسبية وتكاليف الوقت المنخفضة. يتم استخدام الشراء من EP في جميع الحالات التي يكون فيها مبلغ العقد ضئيلًا ولا يتم وضع قيود إضافية.

2. شراء من مورد واحد تحت 44-منطقة حرة

الشراء من مورد واحد (مقاول ، مؤدٍ) في إطار القانون الاتحادي رقم 44-FZ الصادر في 5 أبريل 2013 "بشأن نظام العقد في مجال شراء السلع والأشغال والخدمات لتلبية احتياجات الدولة والبلدية" هو تنظمها المادة 93.

خلال وجود 44-FZ ، تعرضت هذه المقالة مرارًا وتكرارًا لتغييرات وإضافات مختلفة. أنا متأكد من أنها ستستمر في الخضوع للمراجعات والتعديلات من قبل المشرعين لدينا. في هذا الصدد ، سأقوم بتحديث هذه المقالة بشكل دوري حتى لا تفقد أهميتها وتفيد زوار موقعي.

الشراء من مورد واحد

من المستحيل شراء سلع (أعمال ، خدمات) من مورد واحد ، إذا لم تتم الإشارة إلى مثل هذا الشراء في قائمة الحالات التي ينص عليها القانون الاتحادي رقم 44-FZ. تم وضع قائمة الحالات التي يمكن فيها إجراء الشراء من EP في الجزء 1 من الفن. 93 -44-ف. تتضمن هذه القائمة حاليًا 45 حالة شراء من مورد واحد. لا جدوى من إدراجهم جميعًا في هذه المقالة ، يمكنك اتباع هذا الرابط والتعرف عليهم.

دعني أقول فقط أنه يمكن تقسيم جميع هذه الحالات بشكل مشروط إلى المجموعات التالية:

المشتريات في حالة الاعتراف بأن الإجراءات التنافسية غير صالحة ؛
المشتريات المتعلقة بالبناء (الاستحواذ ، الإيجار) ، وكذلك إصلاح وصيانة الممتلكات ؛
مشتريات في مجالات الثقافة والرياضة والعلوم والتعليم ؛
المشتريات في مجال الطب والاستجابة للطوارئ ؛
شراء المرافق والكهرباء وخدمات التدفئة ؛
مشتريات من رعايا الاحتكارات الطبيعية ؛
المشتريات في الميدان تسيطر عليها الحكومةوالدفاع.
وغيرها من الحالات التي يمكن فيها إجراء الشراء من مورد واحد.

بشكل منفصل ، يمكن تمييز مشتريات السلع (الأعمال والخدمات) لمرة واحدة من مورد واحد بناءً على اختيار العميل بمبلغ لا يزيد عن 100 ألف روبل. الحجم السنوي لهذه المشتريات (باستثناء المشتريات للاحتياجات المستوطنات الريفية) يجب ألا يتجاوز 2 مليون روبل أو يجب ألا يتجاوز 5 ٪ من إجمالي الحجم السنوي لمشتريات العميل ويجب ألا يتجاوز 50 مليون روبل (الفقرة 4 ، الجزء 1 ، المادة 93 44-FZ).

حالات موافقة وإخطار جهة الرقابة بإبرام عقد مع مورد واحد

في معظم الحالات التي تحددها 44-FZ ، يتخذ العميل قرارًا بإبرام عقد مع مورد واحد بمفرده دون أي موافقات وإخطارات من سلطة الرقابة. لكن في بعض الحالات ، تكون هذه الموافقات والإخطارات ضرورية. يوفر الرسم البياني أدناه معلومات حول الحالات التي تكون فيها الموافقات والإخطارات مطلوبة ، والتي لا تكون كذلك.

إرشادات خطوة بخطوة للشراء من مورد واحد

لقد قدمت أدناه تعليمات خطوه بخطوهللعملاء للشراء من EP. على الأرجح ، لن يحتاج الموردون إلى ذلك ، ولكن من أجل فهم كامل لهذا الإجراء ، أوصي بأن تتعرف عليه.

المرحلة 1. التحضير للشراء من EP

الخطوة 1.إعداد طلب (أو مستند آخر) بشأن الشراء من مورد واحد.

الخطوة 2.إعداد مبرر امتثال EP لمتطلبات القانون وتوثيق المشتريات.

الخطوه 3.إعداد استئناف للموافقة على إبرام (إمكانية إبرام) عقد مع EP.

المرحلة 2. إعداد المستندات للشراء من EP

الخطوة رقم 4.تطوير واعتماد مشروع العقد.

الخطوة رقم 5.حساب وتبرير سعر العقد.

ملحوظة:وفقًا للجزء 4 من الفن. 93 44-FZ عند الشراء من EP (المقاول ، المؤدي) ، يجب أن يحتوي العقد على حساب وتبرير سعر العقد ، باستثناء الحالات التي يتم فيها الشراء من EP (المقاول ، المؤدي) ، حيث التوثيقالتقرير ، بموجب المادة الجزء 3. 93 44-FZ ، غير مطلوب.

الخطوة رقم 6.إعداد تقرير مع الأساس المنطقي لإبرام عقد مع EP وعدم ملاءمة طرق الشراء التنافسية (قبل وضع الإشعار وإبرام العقد).

ملحوظة:وفقًا للجزء 3 من الفن. 93 44-FZ في حالة الشراء من EP (المقاول ، المؤدي) لإبرام العقد ، يجب على العميل أن يثبت في تقرير موثق استحالة أو عدم ملاءمة استخدام طرق أخرى لتحديد المورد (المقاول ، المؤدي) ، وكذلك سعر العقد وشروط العقد الأساسية الأخرى. لا تنطبق أحكام الجزء 3 من المادة 93 44-FZ على حالات الشراء من EP (المقاول ، فنان الأداء) المنصوص عليها في الفقرات 1 ، 2 ، 4 ، 5 ، 7 ، 8 ، 15 ، 16 ، 19-21 ، 24-26 ، 28 ، 29 ، 33 ، 36 ، 42 ، 44 ، 45 الجزء 1 من المادة 93 من 44-FZ.

الخطوة رقم 7.إعداد إشعار الشراء من EP (يتم وضعه في موعد لا يتجاوز 5 أيام قبل تاريخ إبرام العقد) ووضعه في EIS.

ملحوظة:يتم وضع الإشعار عند الشراء من مورد واحد (مقاول ، مؤدي) في الحالات المنصوص عليها في الفقرات 1-3 ، 6-8 ، 11-14 ، 16-19 ، الجزء 1 من الفن. 93 -44-ف.

المرحلة 3. إبرام عقد مع EP

الخطوة رقم 8.الاتصال هيئة التحكمبشأن تنسيق إبرام عقد مع EP (قبل إبرام العقد ، في حالات الشراء ، المنصوص عليها في الفقرتين 24 و 25 من الجزء 1 من المادة 93).

أي عندما لا يتم تنفيذ إجراءات طرق الشراء التنافسية ، نظرًا لأن مشاركًا واحدًا فقط قد قدم طلبًا أو تم تقديم عدة طلبات ، لكن مشاركًا واحدًا فقط يفي بجميع متطلبات الإخطار والوثائق.

الخطوة رقم 9.توقيع العقد بعد أن يقدم المورد (المقاول ، المؤدي) وثيقة لضمان تنفيذ العقد.

ملحوظة:وفقًا للجزء 2 من الفن. 96 44-FZ ، يلتزم العميل بتحديد شرط تأمين أداء العقد في حالات الشراء من EP ، المنصوص عليه في الفقرات 4-11 ، 13-15 ، 17 ، 20-23 ، 26 ، 28 - 34 ، 40 ، 41 ، 44 ، 45 ، الجزء 1 الفن. 93.

المرحلة 4. إخطار السلطة التنظيمية بإبرام عقد مع EP

الخطوة رقم 10.إرسال إخطار (مع نسخة من العقد المبرم والأسباب المنطقية لإبرامه) إلى الجهة الرقابية (في موعد لا يتجاوز يوم عمل واحد من تاريخ إبرام العقد).

ملحوظة:تعمل دائرة مكافحة الاحتكار الفيدرالية في روسيا كهيئة مراقبة لمشتريات الاحتياجات الفيدرالية والمشتريات في إطار الدولة أمر الدفاع- Rosoboronzakaz ، عند الشراء لتلبية الاحتياجات البلدية أو احتياجات موضوع الاتحاد - هيئة رقابة معتمدة البلديةأو موضوع الاتحاد ، على التوالي.

المرحلة 5. قبول البضائع (الأشغال ، الخدمات)

الخطوة رقم 11.إشراك خبراء مستقلين (عند قبول السلع والأعمال والخدمات).

ملحوظة:وفقًا للجزء 4 من الفن. 94 44-FZ ، يلتزم العميل بإشراك الخبراء والمنظمات المتخصصة في فحص البضائع المسلمة والعمل المنجز أو الخدمات المقدمة إذا تم الشراء من EP (المقاول ، المؤدي) ، باستثناء الحالات المنصوص عليها في الفقرات 1-9 ، 14 ، 15 ، 17-23 ، الفقرة 24 (فقط عند إجراء عمليات شراء لتلبية الاحتياجات الفيدرالية) ، الفقرات 25 ، 26 ، 28-30 ، 32 ، 33 ، 36 ، 40 ، 41 ، 42 ، 44 ، 45 ، الجزء 1 من الفن. 93 -44-ف.

إيجابيات وسلبيات الشراء من مورد واحد

دعنا نفكر أولاً في مزايا الشراء من EP:

1) القدرة على إبرام عقد مع مورد معروف للعميل ؛

2) الحد الأدنى من مخاطر انتهاك إجراءات إبرام العقد (على سبيل المثال ، بسبب حدوث أعطال فنية) ؛

3) الحد الأدنى لتكاليف العمالة للإجراء ؛

4) أقصر مدة وبساطة الإجراء مقارنة بالطرق التنافسية لتحديد المورد.

1) مدخرات غير كافية أموال الميزانيةوليس دائمًا جودة عالية في تنفيذ العقود ؛

2) ارتفاع مخاطر المطالبات من السلطات الرقابية بسبب حقيقة أن طريقة الشراء هذه مرتبطة بفرص واسعة لإساءة الاستخدام عند إنفاق أموال الميزانية (خطر التواطؤ مع المورد).

من أجل دمج المواد المذكورة أعلاه بشكل أفضل ، أقترح عليك مشاهدة مقطع فيديو قصير من "What to do TV". فيديو جيد ومفهوم ماعدا الدعاية المباشرة نظام قانوني"مستشار بلس". لكن هذا الإعلان ليس له أي تأثير على الإطلاق على قيمة المعلومات المقدمة.

3. الشراء من مورد واحد بموجب 223-FZ

يُشار أحيانًا إلى الشراء من مورد واحد بموجب منطقة 223-FZ على أنه الشراء المباشر.

اعتمادًا على جانب المبادرة ، يمكن إجراء الشراء من EP عن طريق تقديم عرضعند إبرام اتفاقية مع مورد معين ، أو قبول العرضعند إبرام عقد من مورد واحد دون النظر في العروض المتنافسة.

حالات الشراء المباشر (الشراء من EP) ، وإجراءات مثل هذا الشراء ، بالإضافة إلى إجراءات إبرام العقد وتنفيذه مثبتة من قبل العميلفي لوائح المشتريات الخاصة بها (الجزء 2 من المادة 223-FZ). لائحة المشتريات - وثيقة تنظم جميع أنشطة الشراء الخاصة بالعميل.

وفقًا للجزء 15 من الفن. 4223-FZ ، يحق للعميل ألا يضع في نظام المعلومات الموحد (EIS) معلومات عن شراء السلع ، والأعمال ، والخدمات ، وتكلفتها أقل من 100 ألف روبل. إذا كانت الإيرادات السنوية للعميل للسنة المالية للتقرير هي أكثر من 5 مليارات روبل، يحق للعميل ألا يضع في EIS معلومات عن شراء السلع ، والأعمال ، والخدمات ، وتكلفتها لا يتجاوز 500 ألف روبل.يستنتج مما سبق أن معظم عمليات الشراء التي قام بها العملاء والتي لا تتجاوز 100 (500) ألف روبل هي مجرد مشتريات من مورد واحد. في مثل هذه الحالات ، يحق للعملاء أيضًا عدم وضع معلومات الشراء في EIS ، بما في ذلك الإشعار والتوثيق وبروتوكولات الشراء ، مما يبسط إلى حد كبير حياة العملاء.

حالات الشراء الأكثر شيوعًا من EP في إطار 223-FZ:

التكلفة الضئيلة للمنتجات المشتراة (الأعمال ، الخدمات) ، عندما يكون استخدام طرق الشراء التنافسية غير عملي ؛
توافر المنتجات الضرورية من مورد واحد فقط (القانون الاتحادي الصادر في 17 أغسطس 1995 رقم 147-FZ "بشأن الاحتكارات الطبيعية") ؛
المورد هو مالك الحقوق الحصرية فيما يتعلق بهذا المنتج ؛
لم تتم عمليات الشراء التي تمت سابقًا ، والتي تم إجراؤها بطريقة تنافسية ؛
الحاجة الملحة للمنتجات (الطوارئ ، الحوادث ، إلخ).

معلومات للعملاء:عند إجراء عملية شراء مباشرة تصل إلى 100 (500) ألف روبل ، قد لا يتم تضمين معلومات حول هذا الشراء في خطة الشراء ، ومع ذلك ، يجب تضمين هذه المعلومات في التقرير الشهري وتقرير Rosstat. يمكن إجراء عملية الشراء على أساس أمر أو أمر.

يتم تخصيص الإبلاغ عن المشتريات من EP بـ قسم منفصلكجزء من الجنرال التقارير الشهريةتم نشره على الموقع الرسمي وفقًا للجزء 19 من المادة 4 من 223-FZ.

يظهر EP في النموذج 1 - مشتريات بواسطة Rosstat. يتم تقديم التقرير مرة كل ستة أشهر ، في موعد أقصاه 25 يوليو و 25 يناير.

في نهاية مقال اليوم أود أن ألفت انتباهكم إلى عدة نقاط.

أولاً، تعتبر المشتريات من مورد واحد شكلاً جذابًا للغاية من المشتريات للعملاء ، على الرغم من أنها تخضع لاهتمام أكبر من السلطات التنظيمية.

ثالثاإذا كنت تخطط للمشاركة في المشتريات بموجب 223-FZ ، فأنت بحاجة إلى دراسة لوائح المشتريات الخاصة بالعميل الذي ستشارك في إجرائه بعناية. منذ حالات الشراء من EP ، يعمل كل عميل وفقًا لمجموعات 223-FZ لنفسه.

الرابعةالوفاء بالتزاماتك تجاه العملاء بموجب العقود المبرمة في كلياو في ضبط الوقتومن ثم فإن احتمال أن يلجأ العميل إليك في المرة القادمة بعرض مباشر لإبرام عقد سيكون مرتفعًا للغاية.

هذا كل شئ. حظا سعيدا ونراكم في مقالات جديدة!

السؤال هو. في مقطع الفيديو الخاص بالمشتريات من EP 3:27 ، ذكر أنه من المستحيل إجراء عملية شراء من EP إذا تجاوز الشراء قائمة الحالات المنصوص عليها في الجزء 1 من الفن. 93 FZ 44 ، ومع ذلك ، تشير الفقرة الفرعية الأخيرة من هذه الفقرة إلى الحالات الأخرى التي يمكن فيها الشراء من EP. ما هي هذه الحالات الأخرى؟ شكرًا لك!

ديمتري ، جميع المشتريات من EP مدرجة في الجزء 1 من المادة 93 من 44-FZ.

مرحبًا! من فضلك قل لي ما إذا كان هناك أي مواعيد نهائية لإجراء الشراء بموجب الفقرة 4 والفقرة 28 من الجزء 1 من الفن. 93 من القانون 44-FZ؟ شكرًا لك!

شكرا جزيلا لهذه المادة. باختصار ، في صميم الموضوع ، في صميم الموضوع. تلقى إجابة على جميع الأسئلة.

أولغا ، من فضلك. أنا سعيد لأن المواد كانت مفيدة لك.

دعنا نلقي نظرة خطوة بخطوة على ما هو مطلوب لإبرام عقد مع مورد واحد بموجب القانون الفيدرالي 44 ، عندما يكون من الضروري نشر إشعار ، عند الحاجة إلى تقرير - التبرير. قواعد ملزمة، والتي يجب مراعاتها عند الشراء من مورد واحد ، سواء للعميل أو المورد أو المقاول.
يحق للعميل إبرام عقد مع مورد واحد فقط على الأسس المنصوص عليها في الجزء 1 من المادة 93 من القانون رقم 44-FZ. قبل توقيع العقد ، بغض النظر عن الفقرة المختارة من المادة 93 من القانون الاتحادي 44 ، يجب تضمين المشتريات في خطة الشراء وخطة الجدول الزمني.

في أي الحالات يحق للعميل إبرام عقد مع مورد واحد؟

يعد إبرام عقد مع مورد واحد حقًا وليس التزامًا للعميل ، ولكن هناك استثناء. وفقًا للجزأين 1 و 5 من المادة 24 والجزء 1 من المادة 93 من القانون رقم 44-FZ ، في الحالات التي لم يتم فيها إجراء عملية شراء تنافسية مفتوحة وكان هناك تطبيق واحد يفي بمتطلبات التوثيق ، يكون العميل هو ملزمة بإبرام عقد مع مورد واحد. تم تأكيد الموقف من قبل وزارة المالية في خطاب بتاريخ 12 سبتمبر 2017 رقم 24-02-08 / 58934 ووزارة التنمية الاقتصادية في خطاب بتاريخ 31 مارس 2017 رقم OG-D28-4021

كيف تشتري من مورد واحد؟

1. إدراج المشتريات في خطة الشراء والجدول الزمني

قاعدة واحدة لجميع المشتريات بموجب القانون الفيدرالي 44: لا يمكنك إجراء عمليات شراء لم يتم تضمينها في خطة المشتريات والجدول الزمني. هذه القاعدةينطبق ، من بين أمور أخرى ، على المشتريات من مورد واحد ، وفقًا للجزء 11 من المادة 21 من القانون رقم 44-FZ وخطاب وزارة التنمية الاقتصادية بتاريخ 31 مارس 2017 رقم OG-D28-4021.
إذا تم إبرام عقد غير موجود في الجدول ، الموظف خدمة العقدأو سيدفع مدير العقد غرامة قدرها 30000 روبل. العقوبة منصوص عليها في الجزء 1.6 من المادة 7.30 من قانون المخالفات الإدارية.
يتم تمييز المشتريات الخاصة التي يتم توفير تخطيط مبسط لها: لا يتم كتابة كل عقد في الجدول ، ولكن إجمالي المبلغ السنوي للمشتريات حسب نوع الإنفاق (الفقرة الفرعية "أ" من الفقرة 2 من متطلبات شكل الجدول الزمني من الحكومة المرسوم رقم 553 بتاريخ 05.06.2015 وفي الفقرة الفرعية "أ" من الفقرة 2 من متطلبات شكل الجدول الذي وافقت عليه الحكومة بالقرار رقم 554 بتاريخ 05.06.2015).
تتضمن هذه المشتريات الخاصة معلومات عن المشتريات التي من المقرر إجراؤها وفقًا للبند 7 من الجزء 2 من المادة 83 والبنود 4 و 5 و 23 و 26 و 33 و 42 و 44 من الجزء 1 من المادة 93 من القانون الاتحادي 44 فيما يتعلق بكل من عناصر الشراء التالية:

المنتجات الطبية المشتراة وفقًا للبند 7 من الجزء 2 من المادة 83 من القانون الاتحادي ؛
السلع أو الأعمال أو الخدمات بمبلغ لا يتجاوز 100 ألف روبل (الفقرة 4 من الجزء 1 من المادة 93 من القانون الاتحادي 44) ؛
السلع أو الأعمال أو الخدمات بمبلغ لا يتجاوز 400 ألف روبل (البند 5 من الجزء 1 من المادة 93 من القانون الاتحادي 44) ؛
الخدمات المتعلقة بإرسال موظف في رحلة عمل (الفقرة 26 من الجزء 1 من المادة 93 من القانون الاتحادي 44) ، وكذلك المشاركة في المهرجانات والحفلات الموسيقية والعروض والفعاليات الثقافية المماثلة (بما في ذلك الجولات) على أساس الدعوات إلى حضور هذه الأحداث
الخدمات التعليمية المقدمة من قبل الأفراد ؛
خدمات دليل (دليل) يقدمها الأفراد ؛
خدمات لصيانة وإصلاح واحد أو أكثر المباني غير السكنيةنقل إلى استخدام مجانيأو الإدارة التشغيليةللعميل ، خدمات المياه والتدفئة والغاز وإمدادات الطاقة ، وخدمات الأمن ، وخدمات إزالة النفايات المنزلية في حالة تقديم هذه الخدمات إلى شخص آخر أو أشخاص آخرين يستخدمون مباني غير سكنية تقع في المبنى الذي تحديد موقع المباني ونقلها إلى العميل للاستخدام المجاني أو الإدارة التشغيلية ؛
العمل المتعلق بجمع ومعالجة البيانات الإحصائية الأولية عند تنفيذها في الإقليم الاتحاد الروسيالمراقبة الإحصائية الفيدرالية وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي بشأن المحاسبة الإحصائية الرسمية ، التي يقوم بها الأفراد (البند 42 من الجزء 1 من المادة 93 من القانون الاتحادي 44) ؛
خدمات لمنح الحق في الوصول إلى المعلومات الواردة في قواعد البيانات الأجنبية الوثائقية والوثائقية والملخصة والنص الكامل وقواعد البيانات المتخصصة لأدلة الاستشهاد بالعلوم الدولية (الفقرة 44 من الجزء 1 من المادة 93 من القانون الاتحادي 44) ؛

الموعد النهائي لإجراء تغييرات على خطة وخطة الشراء - الجدول الزمني

كما أن لها خصائصها الخاصة للشراء من مورد واحد. اعتبارًا من يوليو 2018 ، تم إلغاء الموعد النهائي 10 أيام التقويمللمشتريات من مورد واحد وتركيب جديد. اعتبارًا من 01 يوليو 2018 ، قم بتغيير جدول المشتريات من مورد واحد ، قبل يوم واحد على الأقل من نشر إشعار الشراء. في الوقت نفسه ، انشر إشعارًا في موعد لا يتجاوز اليوم الذي تنشر فيه الجدول الزمني المعدل في EIS.
لا يحدد القانون رقم 44-FZ متى يتم إجراء تغييرات على الجدول إذا لم يكن من الضروري نشر إشعار الشراء من مورد واحد. في هذه الحالة من الأفضل استخدام قاعدة عامةإجراء تغييرات 10 أيام تقويمية قبل إبرام العقد ، وليس يوم تقويمي واحد. الاستثناء هو الشراء بموجب الفقرتين 9 و 28 من الجزء 1 من المادة 93 من القانون رقم 44-FZ ، عندما يتم إجراء التغييرات قبل يوم واحد من إبرام العقد ، وفقًا للمادتين 9 و 10 من القواعد من القرار رقم. 553 ، الفقرتان 11 و 12 من متطلبات القرار رقم 554.

2. حساب سعر العقد مع مورد واحد

لحساب سعر العقد ، استخدم طريقة واحدة أو أكثر:

طريقة تحليل السوق
طريقة معيارية
طريقة التعريفة
طريقة تقدير التصميم
طريقة مكلفة.

يحق للعميل تطبيق طرق أخرى لحساب سعر العقد مع المورد ، إذا كان لا يمكن استخدام الطرق المذكورة. في هذه الحالة ، في تبرير السعر ، قم بتضمين مبرر استحالة تطبيق الطرق الرئيسية ، وفقًا للجزأين 1 و 12 من المادة 22 من القانون رقم 44-FZ وفي كتاب وزارة التنمية الاقتصادية للدولة 13 أكتوبر 2014 رقم OG-D28-7883.
هإذا اخترت طريقة خاطئة لحساب NMTsK ، سيدفع موظف خدمة العقود غرامة تتراوح من 20 إلى 50000 روبل. بموجب الجزء 1 من المادة 7.29.3 من قانون المخالفات الإدارية.

3. صياغة العقد

عند صياغة العقد ، حدد الشروط الأساسية وفقًا للقانون رقم 44-FZ. ولكن عند الشراء من مورد واحد ، يتم توفير الاستثناءات التالية:

مسؤولية العميل والطرف المقابل ؛
جدول تنفيذ العقد ، حتى لو تم إبرام العقد لمدة تزيد عن ثلاث سنوات وكان السعر أكثر من 100 مليون روبل ؛
إجراءات ومدة الدفع مقابل السلع أو العمل أو الخدمات ، وإجراءات القبول ومدته ؛
الشرط الذي يقلل من سعر العقد بشكل طبيعي أو كيان قانونيعلى مقدار الضرائب والمدفوعات الأخرى الإلزامية للميزانيات.

بالإضافة إلى ذلك ، لا يلتزم العميل باستخدام العقود القياسية.
الاستثناءات المذكورة أعلاه صالحة فقط للمشتريات بموجب الفقرات 1 و 4 و 5 و 8 و 15 و 20 و 21 و 23 و 26 و 28 و 29 و 40 و 41 و 44-46 و 51-53 من الجزء 1 من المادة 93 من قانون رقم 44- منطقة حرة.
عند الشراء من مورد واحد لأسباب أخرى ، قم بتضمين جميع الشروط الأساسية ، وفقًا للجزء 15 من المادة 34 من القانون رقم 44-FZ.
من الضروري أن يتضمن العقد حساب السعر وتبريره. الاستثناء هو المشتريات التي لا تقوم فيها بإعداد مبرر لاستحالة إجراء عملية شراء تنافسية ، أي في حالات الشراء من مورد واحد (المقاول ، المؤدي) ، المنصوص عليها في الفقرات 1 ، 2 ، 4 ، 5 ، 7 ، 8 ، 15 ، 16 ، 19-21 ، 24-26 ، 28 ، 29 ، 33 ، 36 ، 42 ، 44 ، 45 ، 47-48 ، 50-54 أجزاء 1.
في مثل هذه المعاملات ، ليس من الضروري تضمين حساب السعر وتبريره في العقد. ومع ذلك ، إذا تم تضمينه ، فلن يكون هناك انتهاك للقانون - الجزء 4 من المادة 93 من القانون رقم 44-FZ والقرارات محكمة التحكيممنطقة ليبيتسك بتاريخ 31 أغسطس 2016 برقم A36-2054 / 2016.
يلتزم العميل بحساب السعر وتبريره عندما يقوم بتكوين الجدول ، لذلك يجب إعداد الحساب والمبررات ، حتى لو لم يكن هناك التزام بتضمين المعلومات في العقد. (البند 1 من الجزء 3 من المادة 18 من القانون رقم 44-FZ وخطاب وزارة التنمية الاقتصادية بتاريخ 11 فبراير 2017 رقم D28i-142 وتاريخ 26 أبريل 2017 رقم D28i-1859)

4. إعداد تقرير - مبرر

من أجل شراء السلع والأعمال والخدمات من مورد واحد ، يجب على العميل أن يبرر في التقرير:

استحالة أو عدم جدوى طرق الشراء الأخرى ؛
سعر العقد
الشروط الأساسية الأخرى للعقد.

لا يتم إنشاء تقرير تبرير لجميع المعاملات مع مورد واحد.

تقرير التبرير مطلوب	الفقرات 3 ، 6 ، 9 ، 10-14 ، 17-18 ، 22 ، 23 ، 30-32 ، 34 ، 35 ، 37-41 ، 46 ، 49 من الجزء 1 من المادة 93 من القانون رقم 44-FZ
لا حاجة لتقرير التبرير	الفقرات 1 ، 2 ، 4 ، 5 ، 7 ، 8 ، 15 ، 16 ، 19-21 ، 24-26 ، 28 ، 29 ، 33 ، 36 ، 42 ، 44 ، 45 ، 47 ، 48 ، 50-54 من الجزء 1 من المادة 93 القانون رقم 44-منطقة حرة

تم وضع القواعد في الجزء 3 من المادة 93 من القانون رقم 44-FZ.

5. تنسيق المشتريات مع جهة الرقابة

عندما لا يتم إجراء عملية شراء تنافسية وتبرم عقدًا مع مورد واحد ، قم بتنسيق الصفقة مع هيئة التحكم. على أي حال ، اتفق على عقد مع مورد واحد بناءً على نتائج عملية شراء مغلقة فاشلة. من الضروري أيضًا دائمًا الاتفاق على صفقة مع مورد واحد بناءً على نتائج عملية شراء مفتوحة ، باستثناء ثلاثة استثناءات:

تُجري مؤسسة مستقلة عمليات الشراء بموجب الجزء 4 من المادة 15 من القانون رقم 44-FZ ؛
يجري كيان قانوني عملية شراء بموجب الجزء 5 من المادة 15 من القانون رقم 44-FZ ؛
فشل طلب الاقتباس.

لا تحتاج العقود المبرمة مع الموردين الفرديين بناءً على نتائج المشتريات الإلكترونية إلى الموافقة عليها. (البند 24-25.3 من الجزء 1 من المادة 93 من القانون رقم 44-FZ)

6. نشر الإشعار

عند الشراء من مورد واحد ، انشر إشعارًا في EIS. يتم توفير الالتزام فقط للمعاملات بموجب الفقرات 1-3 ، 6-8 ، 11-14 ، 16-19 من الجزء 1 من المادة 93 من القانون رقم 44-FZ. بالنسبة للمشتريات لأسباب أخرى ، لا يلزم نشر الإشعار.
يشار إلى المعلومات الإلزامية في الإشعار:

معلومات العميل	الاسم والموقع والعنوان البريدي. رقم الهاتف والبريد الإلكتروني. الموظف المسؤول
شروط العقد	اسم ووصف عنصر الشراء. كمية ومكان تسليم البضائع (عند شراء البضائع). المكان الذي سيؤدي فيه الطرف المقابل العمل أو يقدم الخدمات (عند شراء الأشغال أو الخدمات). الشروط التي يلتزم بموجبها الطرف المقابل بتسليم البضائع أو إكمال العمل ، أو جدول الخدمات. سعر العقد. مصدر التمويل
قيود	قيود الشراء فقط بين NSR و SONO
تأمين عقد	مقدار الضمان لأداء العقد. الترتيب الذي يقدم به الطرف المقابل الضمان. متطلبات الأمن. قم بتضمين المعلومات في الإشعار إذا قدمت لتوفير العقد
الدعم المصرفي	اكتب معلومات حول الدعم المصرفي للعقد أو أشر إلى ذلك دعم مصرفيغير مزود

من الضروري وضع إشعار في EIS قبل خمسة أيام تقويمية على الأقل من تاريخ إبرام العقد. عند الشراء بسر دولة ، ليس من الضروري نشر إشعار. لم ينص القانون رقم 44-FZ على شرط نشر مسودة عقد مع مورد واحد مع الإشعار. (الفقرات 1 و 2 و 4 و 8 من المادة 42 والجزء 2 من المادة 93 من القانون رقم 44-FZ)
إذا انتهكت الموعد النهائي لنشر إشعار بحلول يوم عمل واحد ، فسوف يدفع موظف خدمة التعاقد غرامة قدرها 3000 روبل ، وهي منظمة - 10000 روبل. في حالة مخالفة أكثر من يوم عمل غرامة مالية الرسمية- 15000 روبل لمنظمة - 50000 روبل. إذا انتهكت إجراء نشر إشعار ، فستكون الغرامة أيضًا 15000 و 50000 روبل. والعقوبة منصوص عليها في الأجزاء 1.2-1.4 من المادة 7.30 من قانون المخالفات الإدارية. بالإضافة إلى ذلك ، يمكن تغريم المراقبين لانتهاكهم شروط العقد.

7. إبرام العقد

إبرام العقد مع المورد في الوقت المحدد حسب الجدول الزمني. في نفس الوقت ، يجب مراعاة القيود الموضحة في الجدول.

يحدث	الموعد النهائي لإبرام العقد
	في موعد لا يتجاوز خمسة أيام تقويمية من تاريخ نشر الإشعار
فشل الشراء الإلكتروني	في موعد لا يتجاوز 10 أيام تقويمية من تاريخ نشر البروتوكولات النهائية للمسابقات أو المزادات الإلكترونية في EIS. عند طلب عروض الأسعار وطلب العروض ، تكون الفترة سبعة أيام تقويمية
الحصول على موافقة FAS لصفقة مع مورد واحد بناءً على نتائج عملية شراء مغلقة فاشلة أو شراء ورق مفتوح	في موعد لا يتجاوز 20 يومًا تقويميًا من تاريخ استلام الموافقة
لم يتم إجراء عملية شراء ورقية مفتوحة ولا تحتاج الصفقة مع المورد إلى الموافقة (باستثناء طلب عروض الأسعار)	في موعد لا يتجاوز 20 يومًا تقويميًا من تاريخ نشر البروتوكول بشأن الشراء التنافسي الفاشل
فشل طلب الاقتباس	في موعد لا يتجاوز سبعة أيام تقويمية من تاريخ نشر بروتوكول النظر في الطلبات وتقييمها في EIS ، وفي موعد لا يتجاوز 20 يومًا تقويميًا من تاريخ توقيع هذا البروتوكول

ترد المصطلحات في الجزء 10 من المادة 83.2 ، الفقرات 24-25.3 من الجزء 1 ، الجزء 2 من المادة 93 من القانون رقم 44-FZ.
إذا أبرمت عقدًا بانتهاك المواعيد النهائية ، سيدفع الموظف المسؤول غرامة قدرها 50000 روبل. بموجب الجزء 3 من المادة 7.32 من قانون المخالفات الإدارية.

8. إشعار FAS

إذا كنت قد أبرمت عقدًا مع مورد واحد بموجب الفقرات 6 أو 9 أو 34 أو 50 من الجزء 1 من المادة 93 من القانون رقم 44-FZ ، فأبلغ هيئة مراقبة المشتريات بهذا الأمر. للقيام بذلك ، أرسل إشعارًا إلى إحدى المنظمات:

FAS - عند الشراء لتلبية الاحتياجات الفيدرالية ؛
هيئة الرقابة في مجال أوامر دفاع الدولة - للمشتريات بموجب أمر دفاع الدولة ؛
السلطة التنفيذية للكيان المكون للاتحاد الروسي الذي يتحكم في المشتريات - في المشتريات لتلبية الاحتياجات الإقليمية ؛
عضو حكومة محليةالذي يتحكم في المشتريات - عند الشراء لتلبية احتياجات البلدية.

إرفاق نسخة من العقد ومبررات إبرامها بالإخطار. إرسال المستندات إلى جهة المراقبة في موعد أقصاه يوم عمل واحد من تاريخ إبرام العقد. تم وضع هذه القواعد في الجزء 2 من المادة 93 من القانون رقم 44-FZ.
إذا لم ترسل المستندات إلى وحدات التحكم في الوقت المحدد ، فسيتم تغريم عامل خدمة العقد 15000 روبل ، والمنظمة - 100.00 روبل. بموجب الجزء 1 من المادة 19.7.2 من قانون المخالفات الإدارية.

خلال النشاط الاقتصاديالإنتاج و الشركات التجاريةشراء المواد والمكونات واللوازم. غالبًا ما يكون السوق مشبعًا بالعديد من البائعين المتنافسين الذين يمثلون نفس النوع من المنتجات ، لذلك دائمًا ما يكون للمشترين خيار.

الشراء من مورد واحد هو وضع اقتصادي يعرض فيه العميل إبرام عقد مع مرشح معين.

الغرض من هذه الإجراءات ، كقاعدة عامة ، يصبح:

شراء مخطط لمنتج.
حل طارئ لمشكلة غير متوقعة.
تحييد نتيجة حدث تنافسي غير ناجح أو فاشل.

الغرض والأساليب

إن الموقف الذي يضطر فيه العميل للتعاون مع مقاول واحد فقط يقترب من هذه الظاهرة على أنها "احتكار" بكل أخطارها ومخاطرها. من خلال عدد كبير من القياسات المختلفة ( القوانين التشريعية، واللوائح ، والقواعد ، والعقوبات) تمنع الدولة بكل طريقة ممكنة هذا الوضع. شراء مورد واحد ، بالطبع ، ليس جريمة في حد ذاته ، ولكنه ينظمه القانون رقم 223 "بشأن المشتريات" من أجل استبعاد التعدي على حقوق أحد المشاركين في التجارة أو علاقات الشراكة وانتهاكها.

ينص هذا القانون على الظروف التي يُسمح بموجبها بهذا النوع من الشراء ، والإجراء الذي يتعين على الأشخاص التصرف فيه ، وقائمة المشترين والبائعين عديمي الضمير ، فضلاً عن توثيق هذه المعاملات (بما في ذلك التقارير الإلزامية). يتم أيضًا تنظيم المشتريات بموجب 223-FZ من مورد واحد بواسطة قوانين أخرى تصف إجراءات مماثلة. تنطبق على معظم المواقف التي يلجأ فيها المشاركون في العلاقات التجارية إلى إمدادات غير تنافسية. إلى جانب القواعد ، تصيغ هذه القوانين الحالات التي تعتبر استثناءات.

مواضيع المشتريات غير التنافسية

بادئ ذي بدء ، تحدد الدولة من يمكنه أن يكون عميلاً (أي من يقوم بعمليات الشراء بموجب 223-FZ من مورد واحد):

تلك المنظمات التي ترتبط أنشطتها بأنواع خاضعة للتنظيم (تتعلق بمجال الكهرباء وإمدادات المياه وغيرها).
الشركات التي تمتلك الدولة أكثر من 50٪ منها.
الاحتكارات الطبيعية (شركات إنتاج ومعالجة الغاز أو النفط).
المنظمات التي تمول من الميزانية ، في حالة أنها تخطط لدفع ثمن الشراء الأموال الخارجة عن الميزانية(المنح المتلقاة ، الربح الخاص).

المقاول (المورد) هو أي قانوني أو فرد، بما في ذلك رواد الأعمال الأفراد.

ميزات المشتريات غير التنافسية

بمقارنة الشراء من مورد واحد بأنشطة الأعمال التقليدية ، يمكنك أن ترى أنه يسير بشكل أسرع ويحتوي على خطوات أقل.

ويرجع ذلك إلى عدم وجود إجراء معقد يختار فيه العميل المشاركين لتوقيع العقد. ليست هناك حاجة أيضًا لإعداد الوثائق المعتادة.

ومع ذلك ، يجب في بعض الأحيان تبرير عمليات الشراء بموجب 223-FZ من مورد واحد ، ويجب إبلاغ خدمة مكافحة الاحتكار الفيدرالية (FAS) بموافقة الأطراف. بالإضافة إلى ذلك ، هناك قائمة بالمواقف التي تتطلب مشاركة منظمة خبيرة في قبول البضائع.

كقاعدة عامة ، يتم تنفيذ عمليات الشراء غير التنافسية بسرعة كبيرة ، لكن الصفقة لا تزال تمر بمراحل الإعداد.

ينظم القانون رقم 44-FZ "بشأن المشتريات" تسلسل التخطيط والتنفيذ لهذه العلاقات السلعية. ويصف تسلسل إجراءات مؤسسات الدولة التي تلجأ إلى الشراء على أساس العقد.

للسلطات الإشرافية الحق في التحقق من صحة هذا النوع من المشتريات ، وفي حالة انتهاك القانون ، إنهاء العقد.

متى يكون من المقبول الشراء من مورد واحد؟

يتضمن القانون قائمة بالحالات التي يمكن أن تصبح أساسًا ومبررًا للمشتريات غير التنافسية:

يصبح الوضع الذي يذهبون فيه بمشاركة مورد واحد غير معتاد. في الواقع ، لم يعد من الممكن تسميته بالمزاد ، حيث يوجد عطاء أو عطاء واحد للعمل.

ومع ذلك ، إذا أظهر مشارك واحد فقط نشاطًا (لم يكن هناك متقدمون آخرون أو لم تنجح طلباتهم في الاختبار) ، فيجب على العميل العمل معه. يتيح لك هذا الموقف إجراء عمليات شراء تحت 223-FZ من مورد واحد.

هناك سبب وجيه يتم التعرف عليه أيضًا وهو حدوث حالة طوارئ في مؤسسة العميل ، مما أدى إلى شراء غير تنافسي ، فضلاً عن ضيق الوقت لتنظيم المناقصات التقليدية.

ماذا يشمل التحضير للعقد؟

الغرض من مرحلة الإعداد هو اختيار المنظمة المنفذة. في ظل الظروف العادية ، يفحص العميل مقترحات العديد من الموردين ويختار الأكثر ربحية. إذا لم يكن ذلك ممكنًا ، يتم تعيين المهمة إلى المؤدي المتاح في الوقت الحالي.

وفقًا لـ 223-FZ ، يجب أن يعتمد الأساس المنطقي للشراء من مورد واحد على استحالة اختيار نوع مختلف من الشراء. لهذا السبب ، تقع على عاتق العميل مسؤولية إعداد المستندات التالية:

تقرير بعدم ملاءمة إجراء الشراء بطريقة أخرى.
حساب الأسعار وصياغة التبرير.
نداء ضروري للموافقة على الشراء.
مشروع العقد.

استخدام كل هذه الوثائق ليس إلزاميا في جميع الحالات. قد تتطلب تفاصيل المواقف المحددة إعداد بعض منها فقط.

الشراء من مورد واحد: تقرير مبرر

من أجل إثبات شرعية الأسباب التي أدت إلى التعاون مع مقاول واحد ، يقوم الرئيس أو الشخص المخول لمؤسسة العميل بإعداد وتقديم تقرير إلى السلطة الإشرافية. 44-FZ "عند الشراء" لا يحتوي على إشارة إلى النموذج والمحتوى التفصيلي لهذا المستند ، وبالتالي ، فإنه غالبًا ما يعكس البيانات التالية:

الرمز المخصص للشراء.
من هو الزبون.
بند ينص على أن هذا الشراء إجباري أو مبرر لعدد من الأسباب (توضيح المبررات).
أهم الأطروحات: ماذا وبأي كمية ولماذا يخططون للشراء. السعر ومدة العقد مهمان أيضًا. يجب تبرير كل هذه النقاط.
تاريخ العقد.

مثال للتوضيح

في أغلب الأحيان ، من الأمثلة على عمليات الشراء من مورد واحد طلب معدات بدلاً من طلب فاشل أو تعيين عاجل لمقاولين لإصلاح الضرر.

إذا أدت مشكلة في الأسلاك الكهربائية إلى تعطل المعدات الإلكترونية وأجهزة الكمبيوتر في فصل علوم الكمبيوتر ، فسيتعين على إدارة المدرسة اتخاذ تدابير لإصلاحها أو استبدالها بشكل عاجل. قد يكون مبرر شراء معدات جديدة من مورد واحد هو قرب الاختبارات وقلة الوقت للبحث عن أكثرها ربحية

يمكن إجراء عملية شراء عاجلة ، لكن التقرير سيحتوي على بيانات حول عدد أجهزة الكمبيوتر الجديدة التي سيتم شراؤها (أي عدد من الأجهزة التي عانت من عطل) ، وبأي سعر وكم ستكون تكلفة التوصيل والتثبيت والتهيئة.

كيف يتم تحديد قيمة العقد؟

يجب حساب سعر الشراء وتبريره بشكل صحيح ، وتنعكس هذه العملية في المستند ذي الصلة. غالبًا ما يتم تحديد السعر بنفس الطريقة التي يتم بها إجراء العملية المشتريات التنافسية: طريقة أسعار السوق القابلة للمقارنة ، التنظيمي ، التعريفة ، تقدير التصميم أو طريقة التكلفة.

ينص القانون على استثناء:

الشراء لغرض ضمان أمر دفاع الدولة.
الوضع الذي يصبح فيه الإسكان الاقتصادي موضوعًا للمساومة.

في هذه الحالات ، تتشكل التكلفة تحت تأثير عوامل أخرى.

يحق لأصحاب المشتريات غير التنافسية إجراء معاملة فقط بعد تلقي هيئة الرقابة ودراسة واعتماد التبريرات المنصوص عليها في الوثائق.

لماذا من الضروري نشر معلومات حول الصفقة؟

التشريع يتطلب من الزبون وضعه وثيقة خاصة(إشعارات الشراء) بتنسيق الوصول المفتوح. هذا ضروري حتى يمكن التعرف على العملية على أنها شفافة ومفتوحة.

ومع ذلك ، لا يمكنك نشر معلومات مصنفة على أنها سرية. كقاعدة عامة ، يتم نشر بيانات الأطراف المعنية وموضوع وشروط العقد على بوابة المعلومات على الإنترنت.

كيف يتم إبرام العقد

هناك نوعان من العقود المستخدمة في المشتريات غير التنافسية:

يمكن استخدام الخيار الثاني من قبل كيانات المشتريات في ظل الشروط التالية:

هم أيضا من رعايا الوديعة المركزية.
إذا كان حجم المشتريات صغيرًا جدًا.
عندما تصبح خدمات المرافق موضوع مساومة.
في حالات الشراء لمنظمات الطب أو الثقافة أو الرياضة أو لجهاز الدولة.

يسمح استخدام نموذج عقد مبسط للموضوعات باختيار أي نوع من العقود المحددة في القانون المدني للاتحاد الروسي. في هذه الحالة ، يمكن إبرام الاتفاقية في عن طريق الفمإذا كان حجم المشتريات من مورد واحد لا يتجاوز 100000 روبل.

الفروق الدقيقة المتعلقة بتنفيذ العقد

يجب أن يفهم الأشخاص المنخرطون في المشتريات غير التنافسية أن الفحص يصبح مرحلة أساسية في قبول البضائع. يتم تنفيذه في الغالبية العظمى من الحالات. للقيام بذلك ، يقومون بدعوة متخصصين تابعين لجهات خارجية أو يديرون شؤونهم بأنفسهم.

الخبرة ليست مطلوبة في بعض الحالات:

إذا كان موضوع الصفقة من قبل منظمات متخصصة أو خبراء من القطاع الخاص.
لعمليات التسليم الصغيرة.
إذا كانت نتيجة العمل قد اجتازت الاختبار بالفعل (يجب تقييم مشروع البناء أو نتيجة أخرى للمسوحات الهندسية من قبل خبراء).

عند تنفيذ العقد ، يتم إعداد تقرير ونشره في نظام معلومات واحد. يتضمن محتواها البيانات والمعلومات الأساسية. كما يجب إرفاق المستندات المستخدمة في إعداد المعاملة.

إحدى الطرق التنافسية أو إبرام عقد مع مورد واحد (الجزء 1 من المادة 24 من القانون الاتحادي الصادر في 5 أبريل 2013 رقم 44-FZ "بشأن نظام العقود في مجال شراء السلع والأعمال والخدمات لتلبية احتياجات الدولة والبلديات "؛ كذلك - القانون رقم 44-FZ).

إذا اشترى العميل من مورد واحد ، فإنه في الواقع يبرم عقدًا مع منظمة معينة أو مواطن يبيع السلع (الأشغال والخدمات) التي يحتاجها. في هذه الحالة ، لا يوجد إجراء رسمي لتحديد المورد من بين المشاركين في الشراء. وبناءً على ذلك ، فإن طريقة إبرام العقد هذه هي الطريقة الأكثر بساطة وملاءمة للعميل ، كما أنها لا تتطلب استثمارًا كبيرًا للوقت.

لمعرفة متى يمكن للعميل إبرام عقد مع مورد واحد ، انظر توصية منفصلة .

انتباه!إذا قرر العميل بشكل غير معقول إبرام عقد مع مورد واحد (مقاول ، فنان) ، فقد تشركه FAS Russia في المسؤولية الإدارية. لمثل هذه الجريمة ، يتم تحديد مسؤولية مسؤول العميل في شكل غرامة قدرها 30 ألف روبل إلى 50 ألف روبل. (الأجزاء 1 ، 2 من المادة 7.29 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي).

في إجراء الشراء من مورد واحد (مقاول ، فنان) ، يمكن التمييز بين عدة مراحل:

المرحلة 1. التحضير للشراء

يجب تضمين جميع مشتريات البضائع (الأشغال والخدمات) من مورد واحد في برنامج. في الوقت نفسه ، يجب الإشارة إلى بعضها في المبالغ الإجمالية حسب نوع الإنفاق. هذا ينطبق على المشتريات:

خدمات صيانة وإصلاح المباني غير السكنية في بعض الحالات ;

العمل على جمع ومعالجة البيانات الإحصائية الأولية في سياق المراقبة الإحصائية الاتحادية .

في الوقت نفسه ، يجب أن تشير المؤسسات العامة أيضًا إلى التقسيم حسب نوع رمز الإنفاق (مفصل للمجموعة الفرعية والعنصر). جاء ذلك في الفقرتين الفرعيتين 2 و 4 من الفقرة 5 من مرفق الأمر المشترك الصادر عن وزارة التنمية الاقتصادية لروسيا وخزانة روسيا بتاريخ 31 مارس 2015 برقم 182 / 7n.

المرحلة 2. البحث عن مورد واحد واختياره (مقاول ، فنان)

يحتاج العميل إلى إيجاد مورد واحد (مقاول ، فنان).

لا تحدد أحكام القانون رقم 44-FZ أي معايير أو متطلبات للاختيار.

عادة ، يتم إبرام العقود مع الأطراف المقابلة التي أثبتت جدواها ومعروفة والتي قام العميل من خلالها بشراء السلع الضرورية (الأشغال والخدمات).

المرحلة 3. إرسال اقتراح لعقد

يمكن للعميل إبلاغ الطرف المقابل المختار عن رغبته في إبرام عقدct بأي طريقة مناسبة (كتابيًا أو شفهيًا).

قانون العقود لا ترتيب معينيجب مراعاتها عند تقديم اقتراح العقد.

المرحلة 4 (اختياري). إصدار أمر شراء

بعد اختيار مورد واحد والحصول على موافقته ، يُصدر العميل كقاعدة عامة طلب لمثل هذا الشراء .

القانون لا يتطلب صياغته. ومع ذلك ، فقد أنشأت بعض الوكالات ممارسات تعاقدية تنص على ذلك.

المرحلة 5. إرسال مسودة العقد للمورد لاعتماده

يجب إرسال مسودة عقد توريد السلع (أداء العمل ، تقديم الخدمات) إلى المورد (المقاول ، المؤدي) للموافقة عليها.

يجب أن يحتوي العقد على جميع الشروط الأساسية.

في الوقت نفسه ، يلتزم العميل بأن يحدد فيه شرط ضمان أداء العقد إذا تم الشراء:

من مورد يحدده رئيس الاتحاد الروسي أو حكومة الاتحاد الروسي إذا تم تحديد هذا الالتزام بموجب قانون تنظيمي ذي صلة ؛

مؤسسة تنفيذ العقوبة ، سلع لتوظيف المحكوم عليهم ;

خدمات المشاركة في الفعالية لاحتياجات العديد من العملاء ;

خدمات مراقبة المؤلف والإشراف الفني والمؤلف ;

في حالة الاعتراف بمشتريات مغلقة أو تنافسية على أنها فاشلة أنا؛

المعدات والبرمجيات من قبل المنظمات التعليمية - منصات مبتكرة ;

سكن من الدرجة الاقتصادية من المنظمات التي أبرمت عقدًا vor لتنمية الأراضي من أجل بناء مثل هذه المساكن ;

العمل على جمع ومعالجة البيانات الإحصائية الأولية في سياق المراقبة الإحصائية الفيدرالية على أراضي روسيا ;

يعمل (خدمات) على المسوح الهندسية وتصميم المرافق اللازمة لمعالجة النفايات والتخلص منها .

في جميع الحالات الأخرى ، العميل هيئة مرخص لها) لها الحق ، ولكنها ليست ملزمة بوضع شرط لتأمين أداء العقد.

هذا مذكور في الأجزاء 1-3 من المادة 96 من القانون رقم 44-FZ.

يجب على المورد إرسال الضمان للعميل قبل إبرام العقد. فقط بعد ذلك يمكن توقيع العقد (الأجزاء 4 ، 5 من المادة 96 من القانون رقم 44-FZ).

المرحلة 6 (اختياري). نشر إشعار الشراء

يحدد القانون عددًا من الحالات التي يكون فيها العميل ملزمًا بوضع إشعار الشراء في EIS. يجب أن يتم ذلك في موعد لا يتجاوز خمسة أيام قبل تاريخ إبرام العقد.

يجب أن يتضمن الإشعار:

معلومات عن العميل (منظمة متخصصة) ؛

ملخص لشروط العقد مع معلومات عن الفقرة 2 من المادة 42 من القانون رقم 44-FZ ؛

الكل القيود التي وضعها القانون للمشاركة في تحديد المورد ؛

مبلغ وإجراءات توفير الضمان لأداء العقد.

جاء ذلك في الجزء 2 من المادة 93 من القانون رقم 44-FZ.

كما يجب إرفاق مسودة العقد بإشعار الشراء من مورد واحد.

الأساس المنطقي: لا تتطلب أحكام القانون رقم 44-FZ ذلك. في غضون ذلك ، تعتقد وزارة التنمية الاقتصادية الروسية أنه ينبغي إرفاق مسودة العقد بالإخطار. بعد كل شيء ، يتم سرد جميع الشروط المنصوص عليها في الفقرة 2 من المادة 42 من القانون رقم 44-FZ. جاء ذلك في الرسالة المؤرخة في 9 ديسمبر 2014 برقم D28i-2739.

المرحلة 7. توقيع العقد

إذا وافق المورد على جميع الشروط ، يقوم الطرفان بالتوقيع على العقد. من تلك اللحظة فصاعدًا ، يعتبر سجينًا.

المرحلة 8 (اختياري). إعداد تقرير عن استحالة استخدام طرق الشراء الأخرى

في بعض الحالات ، عند إبرام عقد مع مورد واحد (مقاول ، فنان أداء) ، يكون العميل ملزمًا في تقرير موثق بتبرير استحالة أو عدم جدوى استخدام طرق الشراء التنافسية والسعر والشروط الأساسية الأخرى. للحالات التي يطلب فيها من العميل تقديم تقرير وعندما لا يكون كذلك ، راجع الطاولة.

يمكن لموظفي الهيئات التنظيمية أثناء عمليات التفتيش التحقق مما إذا كان العميل لديه هذا التقرير.

يمكن تجميعها بتنسيق شكل حر .

يجب أن يتضمن التقرير:

فقرة محددة من الجزء 1 من المادة 93 من القانون رقم 44-FZ ، والتي كانت بمثابة الأساس لإبرام العقد ؛

سبب عدم إمكانية إجراء الشراء بإحدى الطرق التنافسية.

تشمل هذه الأسباب ، على سبيل المثال:

إلحاح الشراء بسبب ظروف معينة (على سبيل المثال ، صعوبة العمل اليومي) ؛

خطر الاعتراف بأن الإجراء التنافسي فشل بسبب حقيقة عدم وجود مصلحة من جانب الموردين في إبرام العقد. على سبيل المثال ، بسبب السعر الضئيل ، لا يجوز للموردين المحتملين المشاركة في الشراء ؛

عدم القدرة على تحقيق وفورات في التكاليف من خلال الشراء التنافسي.

لا يلزم وضع التقرير النهائي في EIS. هو - هي وثيقة داخليةعميل. جاء ذلك في الجزء 3 من المادة 93 من القانون رقم 44-FZ.

الشراء من مورد واحد- طريقة غير تنافسية لتحديد الفائز. أي ، يمكن للعميل الشراء من بائع معين ، دون تقديم عطاءات.

مبرر الشراء من مورد واحد

لا يمكن للعميل إبرام عقد مع مورد واحد متى شاء. يضع تشريع المشتريات حدودًا معينة.

44-FZ تتطلب من العميل:

تنسيق إبرام العقد مع مورد واحد مع سلطة تنفيذية ؛

إثبات في تقرير موثق استحالة أو عدم جدوى استخدام طرق أخرى للتحديد ، بالإضافة إلى سعر العقد والشروط الأساسية الأخرى للعقد ؛

إخطار FAS بشأن إبرام عقد مع مقاول واحد ؛

توجد قيود أقل في منطقة 223-FZ. من 1 يوليو 2018في السنة ، عند الشراء من مورد واحد ، يكفي تضمين المعلومات في الخطة وإرسالها إلى سجل العقود. يجب الإشارة إلى قائمة شاملة بحالات مثل هذا الإجراء في لائحة المشتريات.

الشراء من مورد واحد

يتم تنفيذ هذه المشتريات في خيارين:

يرسل العميل عرضًا إلى مقاول واحد مع اقتراح لإبرام عقد لتوريد السلع والأشغال والخدمات الضرورية ؛

يقبل العملاء عرضًا من مقاول معين لإبرام عقد.

شراء من مورد واحد تحت 44-منطقة حرة

وفقًا لإحصاءات وزارة المالية ، في النصف الأول من عام 2018 ، تم نشر 440 ألف إشعار شراء من مورد واحد في نظام معلومات الأثر. هذه هي الطريقة الثانية الأكثر شيوعًا. في المزاد الإلكتروني الأول الوحيد.

يتم سرد جميع الحالات التي يمكن فيها إبرام عقد مع مورد واحد في الجزء 1 من المادة 24 من 44-FZ. يوجد 52 عنصرًا في المجموع. فيما يلي قائمة مختصرة ومعممة قليلاً لمثل هذه الحالات:

أنشطة موضوعات الاحتكارات الطبيعية

مرسوم أو أمر من الرئيس أو الحكومة

الاعتراف بتعريف المورد متى إجراء تنافسيباءت بالفشل

التعبئة

شراء ما يصل إلى 100 ألف روبل.

مشتريات الدولة أو مؤسسة بلديةالثقافة

شراء المناظر الطبيعية والأزياء والدعائم المسرحية

تذاكر المسرح وحديقة الحيوانات والسيرك وتذاكر الرحلات

تنظيم الحدث

توريد الممتلكات الثقافية

الحرف الفنية الشعبية

التدريس أو خدمات الجولات

الأعمال التي لا يمكن تنفيذها إلا من قبل السلطة التنفيذية

التسلح والمعدات العسكرية

في حالة وقوع حادث طارئ

السلع والخدمات من معهد اليونسكو للإحصاء

تأمين زيارات رؤساء الدول الأجنبية

ضمان نشاط أهداف حماية الدولة

إدارة المباني السكنية

يشتري الكيان المكون من الاتحاد الروسي أو البلدية أو يستأجر المباني غير السكنية

إصلاح المباني غير السكنية

إرسال موظف في رحلة عمل

شراء الأدوية في حالة وجود مؤشرات طبية أو بقرار من القومسيون الطبي

شراء وبيع الطاقة الكهربائية مع مورد مضمون

المشتريات CEC

معدات لمواقع الابتكار

ضمان بنكي لمؤسسة الميزانية

أصول المخابرات للاستخبارات الأجنبية

وسائل أنشطة مكافحة التجسس لجهاز الأمن الفيدرالي

جمع ومعالجة البيانات الإحصائية الأولية

معلومات قاعدة البيانات

المشتريات المتعلقة بأنشطة البحث التشغيلي

النقل العسكري

شراء البضائع المنتجة على أراضي الاتحاد الروسي وفقًا لعقد استثمار خاص

إنتاج طوابع المكوس للكحول ومنتجات التبغ المستوردة إلى الاتحاد الروسي

حماية مصالح الاتحاد الروسي في الخارج و المحاكم الدوليةوالتحكيم

يتم التعامل مع الهيئة التنفيذية في الخارج

تنفيذ حماية الدولة

تحديث نظم المعلوماتلضمان أنشطة الجمعية الاتحادية

الشراء من مورد واحد بموجب 223-FZ

في تقرير المشتريات ، أفادت وزارة المالية أنه في النصف الأول من عام 2018 ، أجرى العملاء عمليات شراء باستخدام 2.092 طريقة لتحديد المورد. 95٪ من المشتريات غير التنافسية ، منها حصة المشتريات من مورد واحد 42٪.

لماذا يحب العملاء هذه الطريقة كثيرًا؟ لا تحتوي 223-FZ على قيود محددة على استخدام المشتريات من مورد واحد. ظهرت المادة 3.6 ، التي تنظم هذا الإجراء تحديدًا ، في 1 يوليو 2018. تقول:

يتم تحديد إجراءات إعداد وتنفيذ الشراء من مورد واحد وقائمة شاملة لحالات هذا الشراء من خلال اللائحة الخاصة بالشراء.

سحق وشراء من مورد واحد

وفقًا للجزء 15 من المادة 4223-FZ ، لا يلزم نشر إشعارات الشراء التي تصل إلى 100 ألف روبل في EIS. وإذا كانت الإيرادات السنوية للعميل للسنة المالية المشمولة بالتقرير أكثر من 5 مليارات روبل. - خفضت "الحدود" إلى 500 ألف روبل.

من الناحية النظرية ، اتضح أنه يمكن للعميل تحديد عتبة سعرية للشراء من مورد واحد ، بالتزامن مع الحد الأدنى للمشتريات الصغيرة ، وعدم نشر إشعار في EIS. في الممارسة العملية ، ولدت ظاهرة مثل تجزئة المشتريات.

يقسم العملاء المناقصات الكبيرة إلى مشتريات صغيرة ويقومون بتنفيذها على مدى عدة أشهر. في بعض الأحيان يكون هذا مبررًا بالتوقيت. هذا الشراء أسرع. لكن في بعض الأحيان يكون التكسير علامة على "التراجع". أي أن العميل يريد أن يعطي عملية الشراء لمورد معين ، في أكثر بيئة سرية.

إذا اعتقد المشارك أن العميل قد اختار الشراء بشكل غير قانوني من مورد واحد ، فيحق له تقديم شكوى إلى FAS.

OOO IWC"RusTender"

المادة هي ملك للموقع. أي استخدام للمقال دون الإشارة إلى المصدر - الموقع محظور وفقًا للمادة 1259 من القانون المدني للاتحاد الروسي