بعد النظر في الموضوع ، توصلنا إلى الاستنتاج التالي:
حد مبلغ الشراء المورد الوحيد، المقاول ، المنفذ في صفقة واحدة لمؤسسة الميزانية يتم تحديده فعليًا من قبل الهيئة التي تمارس وظائف وصلاحيات مؤسس هذه المؤسسة ، عند الموافقة على اللائحة الخاصة بالمشتريات الخاصة بالمؤسسة ذات الصلة.
الأساس المنطقي للاستنتاج:
القانون الاتحادي رقم 223-FZ المؤرخ 18 يوليو 2011 "بشأن شراء السلع والأشغال والخدمات أنواع معينةالكيانات القانونية "(المشار إليها فيما بعد - القانون رقم 223-منطقة حرة) ينص على إمكانية الشراء من قبل مؤسسة الميزانية وفقًا لهذا القانون إذا كان هناك إجراء قانوني معتمد وفقًا للقانون N 223-FZ وتم وضعه قبل بداية العام في واحد نظام معلوماتفي مجال شراء السلع والأعمال والخدمات لتلبية احتياجات الدولة والبلديات.
هو شرط الشراء الذي ينظم أنشطة الشراء الخاصة بالعميل ويحتوي على متطلبات الشراء ، بما في ذلك إجراءات إعداد وتنفيذ إجراءات الشراء (طرق الشراء) وشروط تطبيقها ، وكذلك إجراءات إبرام العقود وتنفيذها (قانون) N 223-FZ ، انظر أيضًا وزارة التنمية الاقتصادية للاتحاد الروسي بتاريخ 02.09.2011 N D28-317 ، وعلى سبيل المثال ، CA من منطقة شمال القوقاز بتاريخ 04.05.2017 N F08-2497 / 17).
لا تقدم N 223-FZ قائمة مغلقة بأساليب الشراء ، ولا تحدد الشروط والإجراءات لتطبيقها أو أي مبادئ لإنشاء مثل هذه الأساليب ، وإجراءات وشروط تطبيقها. يسمي فقط بعضًا من طرق الشراء الممكنة ، في المقام الأول المناقصات والمزادات ، وينص على الفور ، مع ذلك ، على أنه يجوز النص على طرق الشراء الأخرى (القانون N 223-FZ) في لائحة المشتريات ، ومن بينها الشراء من طرف مقابل واحد المذكورة (البند 2 ، الباب 19 ، المادة 4 من هذا القانون).
في الوقت نفسه ، فإن القدرة على إصلاح طريقة أو أخرى للشراء في لائحة المشتريات وشروط استخدام هذه الطريقة ، بما في ذلك الشراء من طرف مقابل واحد ، لا يتم إجراؤها N 223-FZ اعتمادًا على أي ظروف ، بما في ذلك أنواع العقود ، التنازل عن طرف مقابل لفئة أو أخرى من الموضوعات ، سعر العقد المبرم (مبلغ الشراء) ، التجانس (الاسم الذي يحمل نفس الاسم) للسلع المشتراة (الأشغال ، الخدمات) ، إبرام العقود مع هذا الطرف المقابل في الفترة السابقة ، وما إلى ذلك.
حق العميل ، المنصوص عليه في القانون N 223-FZ ، في عدم نشر معلومات حول الشراء على الموقع الرسمي إذا كانت تكلفة السلع والأعمال والخدمات لا تتجاوز 100 ألف روبل ، وإذا كانت الإيرادات السنوية للعميل مقابل تبلغ السنة المالية المشمولة بالتقرير أكثر من 5 مليارات روبل - 500 ألف روبل ، مرتبطة بدقة بكمية الشراء ، وليس بطريقة تنفيذها. كما أن استخدام طريقة أو طريقة أخرى للشراء ، بدوره ، لا يعتمد على الالتزام بنشر المعلومات.
لا يحد من الحق المحدد ومتطلبات القانون N 223-FZ لممارسته نموذج إلكترونيشراء السلع والأعمال والخدمات ، التي وافقت حكومة الاتحاد الروسي على القائمة ، لأنها تشير على وجه التحديد إلى شكل الشراء ، والذي يمكن تنفيذه بطرق مختلفة. يأتي هذا أيضًا بعد المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 21 يونيو 2012 N 616 ، والذي وافق على القائمة المقابلة ، وهذا موضح أيضًا في القسم 6 من التوضيحات المتعلقة بطلب N 223-FZ ، المرسل بواسطة خطاب من دائرة مكافحة الاحتكار الفيدرالية بتاريخ 24 ديسمبر 2012 N IA / 44025/12.
وبعبارة أخرى ، فإن معايير اختيار طريقة الشراء (أي إجراء اختيار الطرف المقابل وإبرام العقد معه) يتم تحديدها فقط من خلال متطلبات لائحة المشتريات الخاصة بالعميل ، والتي قد تنص على إمكانية إبرام عقود على أسس مختلفة مع طرف مقابل واحد. يتم مشاركة رأي مماثل من قبل ممثلي وزارة التنمية الاقتصادية في روسيا (انظر ، على سبيل المثال ، الرسالة المؤرخة 08/26/2015 N D28i-2452 ، رسالة بتاريخ 06/31/2015 N D28i-2232 ، رسالة بتاريخ 05/28 / 2015 N D28i-1368 ، خطاب بتاريخ 31/12/2014 N D28I-2886).
وبالتالي ، فإن الحد الأقصى لمبلغ الشراء (معاملة واحدة) التي يمكن إجراؤها من مورد واحد ، أو مقاول ، أو مؤدي من قبل مؤسسة الميزانية في جميع الحالات ، وفي جميع الحالات دون مبرر إضافي (على سبيل المثال ، اعتمادًا على حالة السوق - بشروط الاحتكارات الطبيعيةإلخ) أو في بعض الحالات تحددها لوائح الشراء.
وفقًا للقانون رقم 223-FZ ، تتم الموافقة على بند مشتريات مؤسسة موازنة حكومية أو مؤسسة موازنة بلدية من قبل الهيئة التي تمارس وظائف وصلاحيات مؤسس مؤسسة الميزانية.
وبناءً على ذلك ، فإن هذه الهيئة هي التي تحدد فعليًا الحد الأقصى لمقدار المشتريات من مورد واحد أو مقاول أو فنان أداء لمعاملة واحدة لمؤسسة ميزانية.
ملحوظة:
وفقًا للقانون N 223-FZ ، الذي تم تقديمه في 31 ديسمبر 2017 N 505-FZ ، الهيئة الفيدرالية قوة تنفيذية(بصفته مؤسس مؤسسة الميزانية) له الحق في الموافقة توفير نموذجحول الشراء ، وكذلك تحديد مؤسسات الميزانيةالذين هم مطالبون بتطبيقه.
إجابة معدة:
خبير الخدمة الاستشارات القانونيةضمان
مارينا فينوجرادوفا
مراقبة جودة الاستجابة:
مراجع في خدمة الاستشارات القانونية GARANT
سيركوف أركادي
تم إعداد المواد على أساس استشارة مكتوبة فردية مقدمة كجزء من خدمة الاستشارات القانونية.
أ) جسد الوصاية والوصاية ؛
ب) المدعي.
17. اختر من بين النقاط التالية عواقب إعلان بطلان الزواج:
أ) عودة الزوجين إلى ألقابهما السابقة ؛
ب) ألغيت جميع حقوق وواجبات الزوجين المتزوجين ؛
ج) على الممتلكات المكتسبة بشكل مشترك من قبل الزوجين الذين أعلن زواجهما باطلًا ، قواعد قانون الأسرة بشأن الزواج المشترك ملكية جزئية;
د) استمرار عقد الزواج.
18- بعد أي وقت من تاريخ تقديم أحد الزوجين لطلب الطلاق يتم تسجيل حالة الطلاق في مكتب التسجيل:
أ) أسبوعين
ج) شهرين.
19. في المحاكم الاختصاص العامتعتبر حالات الطلاق إذا:
أ) الزوجان لديهما أطفال قاصرون ؛
ب) حُكم على أحد الزوجين لارتكابه جريمة بالسجن لمدة لا تقل عن ثلاث سنوات ؛
ج) عدم الموافقة على طلاق أحد الزوجين ؛
د) تم إعلان أن أحد الزوجين غير مؤهل قانونيًا ؛
ه) أحد الزوجين ، على الرغم من عدم وجود اعتراضات ، يتهرب من فسخ الزواج في مكتب التسجيل ؛
و) إعلان فقدان أحد الزوجين.
20 - لحظة إنهاء الزواج عند فسخه في المحكمة هي:
أ) يوم التسجيل في مكتب التسجيل لوقائع الطلاق ؛
ب) يوم دخول قرار المحكمة حيز التنفيذ.
ج) يوم التقديم بيان الدعوىعلى الطلاق في المحكمة.
21- ذكر أسماء من لهم الحق في طلب الطلاق:
أ) المدعي.
ب) الأزواج ؛
ج) الوالدين.
د) الوالدين بالتبني.
22- تشمل الممتلكات الشخصية لكل من الزوجين ما يلي:
أ) ممتلكات كان الزوج / الزوجة يمتلكها قبل الزواج ؛
ب) الدخل من نشاط العمل, النشاط الرياديوالنتائج النشاط الفكري;
ج) المعاشات والمنح والبدلات وغيرها التسديد نقذاالتي ليس لها غرض خاص ؛
د) الأشياء الاستخدام الفردي;
هـ) الممتلكات المستلمة عن طريق الميراث.
23. الشخصية غير حقوق الملكيةالأزواج هم على النحو التالي:
(أ) حق الزوجين في حرية اختيار وظيفتهما ومهنتهما ومكان إقامتهما وإقامتهما ؛
ب) الحق في المعلومات.
ج) الحق في العمل.
د) الحق في الحصول على أرباح الأسهم ؛
هـ) الحق في اختيار اللقب عند إبرام الزواج وفسخه ؛
و) الحق في حل مشترك لقضايا الأمومة والأبوة وتنشئة الأطفال وتعليمهم.
24. اذكر منذ اللحظة التي يصبح فيها راتب كل من الزوجين الملكية المشتركة:
أ) من لحظة الاستحقاق ؛
ب) من لحظة التحويل إلى ميزانية الأسرة ؛
ج) من لحظة استلامها الفعلي.
25- تشمل الممتلكات غير الخاضعة للتقسيم بين الزوجين ما يلي:
أ) المساهمات المقدمة من الملكية المشتركةالأزواج باسم أطفالهم القاصرين المشتركين ؛
ب) مستحوذ على حساب الدخل العام ضمانات، الأسهم ، الودائع ؛
ج) الأشياء المنقولة وغير المنقولة المكتسبة أثناء الزواج على نفقة أحد الزوجين.
د) الأشياء المشتراة حصريا لتلبية احتياجات الأطفال القصر ؛
د) الأشياء و حقوق الملكيةمملوكة لكل من الزوجين قبل الزواج.
26- قد تكون مواضيع عقد الزواج:
أ) الأشخاص الذين يتزوجون ؛
ب) الأشخاص الذين يعيشون في زواج كنسي يرتكب في الإقليم الاتحاد الروسي;
ج) الأشخاص الذين سبق لهم عقد زواج قانوني (أزواج) ؛
د) والدي الأشخاص الذين يتزوجون.
أ) تحديد علاقات الملكية القانونية بين الزوجين ؛
ب) تعريف الشخصية العلاقات القانونية غير الملكيةبين الزوجين
ج) تحديد حقوق وواجبات الزوجين فيما يتعلق بالنفقة المتبادلة ؛
د) تحديد الظروف التي تضع أحد الزوجين في وضع غير موات ؛
ه) تحديد طريقة المشاركة في دخل كل منهما وإجراءات تكبد نفقات الأسرة ؛
و) تحديد حقوق وواجبات الزوجين فيما يتعلق بالأطفال ؛
ز) تحديد الممتلكات التي سيتم نقلها إلى كل من الزوجين في حالة الطلاق.
28- شكل عقد الزواج:
أ) الكتابة البسيطة.
ب) موثق إستمارة خطية;
ج) عن طريق الفم.
29- يعتبر عقد الزواج باطلاً إذا:
أ) خلصت إلى انتهاك شكل موثق;
ب) يُبرم للمثول فقط ، دون نية إحداث عواقب قانونية ؛
ج) أبرمها شخص ذو أهلية قانونية محدودة ؛
د) عقد تحت تأثير الوهم.
هـ) أبرمت من أجل التغطية على صفقة أخرى.
و) سجن تحت تأثير الخداع أو العنف أو التهديد أو مزيج من الظروف الصعبة.
30 - تشمل الالتزامات الشخصية للزوجين ما يلي:
أ) الالتزامات التي نشأت قبل الزواج ؛
ب) الالتزامات التي نشأت بمبادرة من الزوجين لمصلحة الأسرة بأكملها ؛
ج) الالتزامات التي يتحمل الزوجان المسؤولية عنها بالتضامن والتكافل ؛
د) الالتزامات الناشئة عن إخفاق الزوج في الوفاء بالتزامات النفقة فيما يتعلق بالأطفال أو أفراد الأسرة.
31- الهيئة التي تقوم بالتسجيل الرسمي لميلاد الطفل:
ج) هيئة الوصاية والوصاية.
32 - من الممكن إثبات الأبوة فيما يتعلق بالبالغ:
أ) بموافقة شخص بالغ فقط ؛
ب) فقط بموافقة سلطات الوصاية والوصاية ؛
ج) بموافقة المدعي العام فقط ؛
د) بموافقة والدة الطفل فقط.
33- في حالة إثبات الأبوة ، تنشأ العلاقات القانونية بين الطفل ووالده:
أ) من تاريخ دخول قرار المحكمة حيز التنفيذ ؛
ب) منذ ولادة الطفل.
ج) من لحظة تقديم بيان مطالبة لإثبات الأبوة في المحكمة.
34. إثبات الأبوة في أمر قضائيتم تقديمه بناءً على مطالبة:
أ) أحد والدي الطفل ؛
ب) وصي أو وصي الطفل القاصر.
ج) المدعي العام.
د) أجداد الطفل.
هـ) الشخص الذي يعتمد على الطفل ؛
و) الطفل نفسه عند بلوغه سن الرشد.
35. تحديد الحالات التي لا يجوز فيها الطعن في الأبوة:
أ) لا يجوز للرجل الذي لم يكن متزوجًا من أم الطفل وقت إجراء الإدخال ، إذا علم أنه لم يكن والد الطفل في الواقع ، أن يطعن في إثبات الأبوة ؛
ب) لا يجوز لولي الطفل أو الوصي عليه الاعتراض على سجل الأبوة ؛
ج) لا يحق للزوج الذي وافق على استخدام طريقة التلقيح الاصطناعي أو زرع جنين الرجوع إلى هذه الظروف عند الطعن في الأبوة ؛
د) لا يستطيع ولي الأمر الاعتراض على سجل الأبوة (الأمومة) ، معترف بها من قبل المحكمةغير كفء؛
هـ) لا يجوز للطفل نفسه الاعتراض على سجل الأبوة (الأمومة) عند بلوغه سن الرشد.
36. تحديد الحقوق الشخصية للطفل:
أ) الحق في العيش والتربية في أسرة ؛
ب) الحق في التواصل مع الوالدين والأجداد والإخوة والأخوات والأقارب الآخرين ؛
ج) الحق في الحصول على النفقة من والديهم وأفراد الأسرة الآخرين ؛
د) ملكية الدخل الذي حصل عليه.
هـ) حق الطفل في التعبير عن رأيه.
و) حق الطفل في اسم معين ، ولقب عائلي ، ولقب ؛
ز) حق الملكية على الممتلكات التي حصل عليها كهدية أو بالميراث.
37. حدد في أي سن يمكن تغيير اسم ولقب الطفل وفقا له بيان خاص:
أ) من سن 14 ؛
ب) من سن 16 سنة ؛
ج) من سن 18 سنة.
38. حدد حدود ممارسة حقوق الوالدين:
أ) لا يجوز ممارسة حقوق الوالدين بما يتعارض مع مصالح الأطفال ؛
ب) لا يحق للوالدين الاختيار مؤسسة تعليميةوأشكال التربية للأطفال قبل أن يحصلوا على الأساسيات تعليم عامدون موافقة صريحة من الطفل ؛
ج) ليس للوالدين الحق في اختيار أساليب وطرق تربية الطفل بشكل مستقل ؛
د) لا يحق للوالدين الإضرار بالصحة الجسدية والعقلية للأطفال ؛
هـ) يجب أن تستبعد طرق تربية الأبناء المعاملة القاسية والقاسية.
39- لا ينطبق الحرمان من حقوق الوالدين على:
أ) الوالدين.
ب) الأوصياء ؛
ج) الأمناء.
د) الوالدين بالتبني.
40- تحديد أسباب الحرمان من حقوق الوالدين:
أ) التهرب من أداء واجبات الوالدين ؛
ب) رفض أخذ طفلك من مستشفى الولادة دون سبب وجيه ؛
ج) الإساءة حقوق الوالدين;
د) إذا كان ترك الطفل مع والديه يشكل خطورة على الطفل لأسباب خارجة عن إرادة الوالدين.
41- تسمية الأشخاص الذين يُنظر بناءً على طلبهم في حالات الحرمان من حقوق الوالدين:
أ) أحد الوالدين ، بغض النظر عما إذا كان يعيش مع الطفل ؛
ب) الطفل نفسه.
ج) المدعي.
د) الأشخاص الذين يحلون محل الوالدين ؛
هـ) سلطات الوصاية والوصاية ؛
و) المؤسسات التعليمية لمرحلة ما قبل المدرسة.
42. وضح في غضون عدد الأيام التي ينبغي فيها إرسال مستخرج من قرار المحكمة بشأن الحرمان من حقوق الوالدين إلى مكتب التسجيل (من تاريخ دخول هذا القرار حيز التنفيذ):
أ) في غضون ثلاثة أيام ؛
ب) في غضون يومين.
ج) خلال يوم واحد.
43- بعد أي وقت من تاريخ قرار المحكمة بشأن الحرمان من حقوق الوالدين يمكن تبني طفل:
أ) سنة واحدة.
ب) سنة ونصف.
ج) ستة أشهر.
44- يرجى بيان الحقوق التي يفقدها الوالدان عند تقييد حقوق الوالدين:
أ) الحق في التربية الشخصية للطفل ؛
ب) الحق في الفوائد و الفوائد الحكوميةأنشئت للمواطنين مع الأطفال ؛
ج) إمكانية الاتصال بالطفل ، حتى بموافقة سلطات الوصاية والوصاية.
45. يرجى الإشارة ، في غضون عدد الأيام التي تلي اتخاذ القرار بشأن إبعاد الطفل ، فإن هيئة الوصاية والوصاية ملزمة بتقديم طلب إلى المحكمة بالحرمان من حقوق الوالدين أو تقييدها:
أ) سبعة أيام
ب) عشرة أيام.
ج) ثلاثون يوما.
46- الاسم مميزاتالتزامات الصيانة:
أ) التزامات النفقة شخصية بحتة ؛
ب) التزامات النفقة واجبة السداد.
ج) التزامات النفقة قصيرة الأجل.
د) يحدد القانون أسباب حدوث التزامات النفقة.
47. اذكر مبلغ النفقة المحصلة عن طفل قاصر في المحكمة (وفقًا لمبدأ مشترك):
أ) ثلث الدخل و (أو) الدخل الآخر للوالدين ؛
ب) نصف الدخل و (أو) الدخل الآخر للوالدين ؛
ج) ربع الدخل و (أو) الدخل الآخر للوالدين.
48. لا يتم حجب النفقة:
أ) من تعويضات الفصل عند الفصل والمبالغ مساعدة مالية;
ب) من مزايا التأمين الاجتماعي الحكومية ؛
ج) من المبالغ المدفوعة كتعويض عن الضرر المتعلق بفقدان القدرة على العمل بسبب الإصابة أو الأضرار الصحية الأخرى ؛
د) من المبالغ المدفوعة للضحايا كتعويض عن تكاليف العناية بهم ، والأغذية الإضافية والأطراف الصناعية وعلاج المصحات (بما في ذلك نفقات السفر) ؛
هـ) من أقساط التأمين لمرة واحدة والتي لا يتم تحصيل أقساط التأمين عنها ؛
و) من الجوائز الممنوحة للأعمال البارزة في مجال العلوم والآداب والفنون.
49 - تتخذ المحكمة قرارا بتغيير أو إنهاء الاتفاق المتعلق بدفع النفقة على الأسس التي يحددها:
أ) القانون المدني;
ب) قانون الأسرة.
ج) القانون الجنائي.
ز) قانون العمل;
هـ) الاتفاق على دفع النفقة نفسها.
50- ويحق لمن يليهم أن يطلبوا نفقة الزوجة الأخرى في المحكمة:
أ) الزوج المعوق المحتاج ؛
ب) الزوجة أثناء الحمل.
ج) الزوجة في غضون خمس سنوات من تاريخ ولادة الطفل العادي ؛
د) زوج محتاج يعتني بطفل معاق عادي حتى يبلغ الثامنة عشرة من عمره ؛
هـ) الزوج المحتاج القادر على العمل.
51- يجوز للمحكمة أن تعفي أحد الزوجين من الالتزام بإعالة زوج معاق آخر يحتاج إلى مساعدة أو أن تقصر هذا الالتزام على فترة معينة في الحالات التالية:
أ) إذا كان عجز الزوج عن العمل الذي يتطلب النفقة قد حدث نتيجة لتعاطي الكحول ؛
ب) إذا أساء الزوج المطالب بالنفقة حقوق الوالدين.
ج) إذا أساء الزوج / الزوجة المطالبة بدعم الطفل للأطفال ؛
د) مدة بقاء الزوجين في الزواج ؛
هـ) سوء السلوك في أسرة الزوج الذي يطلب دفع النفقة.
52- ينشأ التزام الأجداد بالنفقة في الشروط التالية:
أ) القدرة على عمل الأجداد ؛
ب) بلوغ الأجداد سن معينة.
ج) يمتلك الأجداد الأموال اللازمة لدفع النفقة ؛
د) حاجة الأحفاد إلى المساعدة المادية ؛
هـ) استحالة الحصول على نفقة من والديهم أو أزواجهم أو أزواجهم السابقين ؛
و) حضور القرابة بين الجد والجدة والأحفاد.
53- خلال الفترة التي انقضت من لحظة نشوء الحق في النفقة ، يحق للشخص الذي يحق له الحصول على النفقة أن يتقدم بطلب إلى المحكمة لاسترداد النفقة:
أ) في غضون سنة واحدة ؛
ب) في غضون ثلاث سنوات ؛
ج) بغض النظر عن الوقت.
54- في أي فترة من لحظة تقديم الطلب إلى المحكمة يمكن تحصيل النفقة عن الفترة الماضية ، إذا أثبتت المحكمة أنه قبل التقدم بطلب إلى المحكمة ، تم اتخاذ تدابير للحصول على أموال للنفقة ، ولكن لم يتم استلام النفقة بسبب تهرب الملزم بدفع النفقة:
أ) في غضون سنة واحدة ؛
ب) في غضون ثلاث سنوات ؛
ج) في غضون خمس سنوات.
55. كم عدد الأيام من تاريخ الدفع أجورأو تلقي دخل آخر ، فإن إدارة المؤسسة التي يعمل فيها دافع النفقة ملزم بدفع أو تحويل النفقة المحتجزة من دخل الدافع إلى متلقي النفقة:
أ) ثلاثة أيام
ب) خمسة أيام.
ج) سبعة أيام.
56 - يُنهى استرداد النفقة في إجراءات قضائية:
أ) مع انتهاء الاتفاقية ؛
ب) عندما يبلغ الطفل سن الرشد ؛
ج) عندما يبرم الزوج السابق الذي حصل على النفقة زواجًا جديدًا ؛
د) عند بدء الأهلية القانونية الكاملة للأطفال القصر.
57- بعد أي وقت من تاريخ تلقي معلومات عن الأطفال في بنك بيانات الدولة عن الأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين ، يمكن نقل الأطفال للتبني إلى الأشخاص المقيمين بشكل دائم خارج الاتحاد الروسي:
أ) بعد سنة واحدة ؛
ب) بعد ستة أشهر.
ج) بعد ثلاثة أشهر.
58- من أي سن يلزم مراعاة رغبة الطفل في التبني:
أ) من سن العاشرة ؛
ب) من سن الثانية عشرة ؛
ج) في سن الرابعة عشرة.
59. العواقب القانونيةالتبني:
أ) بين الوالدين بالتبني وأقاربهم ، من ناحية ، والأطفال بالتبني وذريتهم ، من ناحية أخرى ، تنشأ الحقوق والالتزامات الشخصية والمتعلقة بالملكية بين الأقارب حسب الأصل ؛
ب) فقد الطفل جميع حقوقه في المعاشات والمزايا المستحقة له فيما يتعلق بوفاة أحد الوالدين ؛
ج) إنهاء الحقوق والالتزامات الشخصية وحقوق الملكية بين الأبناء المتبنين وآبائهم وأقاربهم الآخرين.
60- وتقام الوصاية على الأطفال الذين لم يبلغوا:
أ) أربعة عشر عامًا ؛
ب) ستة عشر عاما.
ج) ثمانية عشر عاما.
61- في أي وقت منذ اللحظة التي علمت فيها سلطات الوصاية والوصاية أن الطفل قد ترك دون رعاية الوالدين ، يتم تعيين وصي (وصي):
أ) أسبوعين
ب) شهر واحد.
ج) ثلاثة أشهر.
62- إذا كان الشخص الذي يتزوج على أراضي الاتحاد الروسي يتمتع بعدة جنسيات وفي نفس الوقت يكون أحدهما روسيًا ، فإن التشريع التالي ينطبق:
أ) اختيار الزوج ؛
ج) الدولة التي يكون فيها لهذا الشخص محل إقامة دائم.
63. انحلال مبكريتم الاتفاق على مبادرة سلطات الوصاية والوصاية:
أ) عند إعادة الطفل إلى والديه ؛
ب) بسبب انتهاء العقد.
ج) عندما يبلغ الطفل المتبنى سن الرشد ؛
د) عند حدوثه في أسرة حاضنة ظروف مغايرةلرعاية الطفل وتنشئته وتعليمه ؛
هـ) عند تبني طفل ، بما في ذلك من قبل الوالدين بالتبني.
64- تبني أطفال روس في أراضي الاتحاد الروسي مواطنين أجانبأنتجت بموجب القانون:
أ) الدولة التي يكون فيها للوالد بالتبني مكان إقامة دائم ؛
ج) الحالة التي يكون الوالد المتبني مواطناً لها.
معهد مفوض حقوق الإنسان(أمين المظالم - وفقًا للمصطلحات الأجنبية) تم تشكيله في إطار التقاليد القانونية الأوروبية وهو موجود اليوم في العديد من دول العالم ، ويتمثل دوره الخاص في أنه يقع بين المجتمع والحكومة ، لأنه ، من ناحية ، هو هيئة حكومية ، ومن جهة أخرى هي وكيل للمجتمع المدني ، مصممة للرد على انتهاكات حقوق الإنسان من قبل هياكل الدولةوالمسؤولين وتطبيق تدابير النفوذ التي توفرها له نفس الدولة.
مفهوم ومكانة مؤسسة مفوض حقوق الإنسان في نظام سلطة الدولة
ينظم القانون الدستوري الاتحادي الصادر في 26 شباط / فبراير 1997 N 1-FKZ "بشأن مفوض حقوق الإنسان في الاتحاد الروسي" أنشطة مفوض حقوق الإنسان.
منصب المفوضلحقوق الإنسان في الاتحاد الروسي (المشار إليه فيما يلي باسم المفوض) وفقًا للمادة. 103 من دستور الاتحاد الروسي بغرضيضمن حماية الدولةالحقوق والحريات ومراعاتها واحترامها من قبل هيئات وأجهزة الدولة حكومة محليةوالمسؤولين.
على الرغم من مفوض حقوق الإنسان في الاتحاد الروسي عين وعزل من قبل مجلس الدومافي الوقت نفسه ، ثبت أنه في ممارسته لسلطاته يكون مستقلاً وغير مسؤول أمام أي هيئات حكومية ومسؤولين (البند 1 ، المادة 2 من القانون).
أمين مظالم حقوق الإنسان هو مسؤول عام مستقل مكلف بمراقبة الامتثال لـ الحقوق القانونيةومصالح المواطنين في أنشطة السلطات التنفيذية و المسؤولين.
السمات الرئيسية لمفهوم "أمين المظالم":
- ينتمي إلى ممثل سلطة الدولةمن ناحية ، وللمؤسسات العامة من ناحية أخرى ؛
- الحالة العامة للدولة ؛
- استقلال؛
- وظائف الرقابة والتحقيق التوصية بشأن إجراءات وقرارات السلطات التنفيذية ومسؤولي الدولة ؛
- وضع الهدف الذي يهدف إلى حماية حقوق وحريات الإنسان والمواطن.
الانتماء إلى حكومة تمثيلية وإلى المجتمع المدنييميز الطبيعة المزدوجة لمؤسسة مفوض حقوق الإنسان.
إجراءات التمكين مفوضبشأن حقوق الإنسان في الاتحاد الروسي
يتم تحديد إجراءات منح الصلاحيات من قبل الفصل. 2 من قانون "مفوض حقوق الإنسان في الاتحاد الروسي".
يتم تحديد منصب مفوض حقوق الإنسان في الاتحاد الروسي (المشار إليه فيما يلي باسم المفوض) وفقًا لدستور الاتحاد الروسي.
الشخص الذي يتم تعيينه في منصب المفوض هو مواطن من الاتحاد الروسي ، لا يقل عن 35 عامًا ، لديه معرفة في مجال حقوق الإنسان والحقوق المدنية والحريات ، لديه خبرة في حمايتها.
يمكن تقديم مقترحات بشأن المرشحين لمنصب المفوض إلى دوما الدولة:
- رئيس الاتحاد الروسي ؛
- مجلس الاتحاد التجمع الاتحاديالترددات اللاسلكية؛
- نواب مجلس الدوما ؛
- نواب الجمعيات في مجلس الدوما.
يجب تقديم المقترحات المتعلقة بالمرشحين لمنصب المفوض إلى مجلس الدوما في غضون شهر قبل نهاية فترة ولاية المفوض السابق.
يتم تعيين المفوض وعزله من قبل مجلس الدوما بأغلبية أصوات إجمالي عدد نواب مجلس الدوما بالاقتراع السري.
يتبنى مجلس الدوما قرارًا بشأن تعيين المفوض في موعد لا يتجاوز 30 يومًا من تاريخ انتهاء فترة ولاية المفوض السابق.
يُدرج كل مرشح يخضع للاقتراع السري عند تعيين المفوض ، ويتم ترشيحه وفقًا للمادة 7 من هذا القانون الدستوري الاتحادي ، في قائمة الاقتراع السري بثلثي أصوات إجمالي عدد نواب الولاية. دوما.
عند توليه منصبه في اجتماع لمجلس الدوما مباشرة بعد التعيين ، يؤدي المفوض اليمين. يعتبر المفوض قد تولى منصبه منذ لحظة حلف اليمين.
يتم تعيين المفوض لمدة خمس سنوات (لا تزيد عن فترتين متتاليتين)يعد من لحظة حلف اليمين. يتم إنهاء صلاحياته من لحظة أداء اليمين من قبل المفوض المعين حديثًا.
لا يترتب على انتهاء مدة عضوية مجلس الدوما ، وكذلك حله ، إنهاء صلاحيات المفوض.
المهام الرئيسية لمفوض حقوق الإنسان في الاتحاد الروسي
وفقا للفن. 1 من القانون ، المهام الرئيسية للمفوض هي:
- استعادة الحقوق المنتهكة ؛
- تحسين تشريعات الاتحاد الروسي بشأن حقوق الإنسان والحقوق المدنية وجعلها متماشية مع المبادئ والقواعد المعترف بها عمومًا قانون دولي;
- تطوير التعاون الدولي في مجال حقوق الإنسان ؛
- التعليم القانونيبشأن حقوق الإنسان والحريات وأشكالها وأساليب حمايتها.
الوظائف الرئيسية لمفوض حقوق الإنسان في الاتحاد الروسي
تشمل الوظائف الرئيسية لمفوض حقوق الإنسان ما يلي:
- التعامل مع الشكاوىبشأن قرارات أو أفعال (تقاعس) هيئات الدولة ، والحكومات المحلية ، والمسؤولين ، وموظفي الخدمة المدنية ؛
- دراسة وتحليل المعلوماتبشأن انتهاك حقوق وحريات المواطنين ، وتلخيص نتائج النظر في الشكاوى ؛
- تقديم تقرير في اجتماع دوري لمجلس الدوما في حالة حدوث انتهاك جسيم أو جسيم لحقوق وحريات المواطنين ؛
- مناشدة مجلس الدوما باقتراح إنشاء لجنة برلمانيةالتحقيق في وقائع انتهاك حقوق وحريات المواطنين وعقد جلسات استماع برلمانية ، وكذلك بشكل مباشر أو من خلال مشاركتهم التمثيلية في أعمال اللجنة المذكورة وجلسات الاستماع الجارية ؛
- التفاعل مع لجان المراقبة العامةشكلت في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي من أجل تسهيل التنفيذ سياسة عامةفي مجال ضمان حقوق الإنسان في أماكن الاحتجاز.
المجال الرئيسي لعمل مفوض حقوق الإنسان هو النظر في الشكاوى. يمكن تقديم مثل هذه الشكاوى من قبل مواطني الاتحاد الروسي والمواطنين الأجانب والأشخاص الذين ليس لديهم وضع قانوني على أراضي الاتحاد الروسي.
ينظر المفوض في الشكاوى ضد القرارات أو الإجراءات (التقاعس) من قبل هيئات الدولة ، والحكومات المحلية ، والمسؤولين ، وموظفي الخدمة المدنية ، إذا كان مقدم الطلب قد طعن سابقًا في هذه القرارات أو الإجراءات (التقاعس) في المحكمة أو الإجراءات الإدارية، لكنه لا يوافق على القرارات المتخذة بشأن شكواه.
لا ينظر المفوض في الشكاوى المقدمة ضد قرارات مجلسي الجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي والهيئات التشريعية (التمثيلية) لسلطة الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
نحن مهتمون بـ هذه القضيةالأشخاص الذين يمكن استئناف قراراتهم أو أفعالهم (التقاعس) من خلال مفوض حقوق الإنسان هم موظفو الخدمة المدنية والمسؤولون. يحدد القانون الاتحادي للاتحاد الروسي دائرة الأشخاص العاملين في الخدمة المدنية "في النظام خدمة عامة RF ”بتاريخ 25 أبريل 2003
ومع ذلك ، ليس كل موظفي الخدمة المدنية من موظفي الخدمة المدنية ، وليس كل الموظفين المدنيين هم أيضًا موظفون مدنيون. لذلك ، فإن FKZ "بشأن مفوض حقوق الإنسان في الاتحاد الروسي" يذكر هاتين الفئتين ، اللتين تتداخلان جزئيًا.
كما ينص القانون على إجراءات تقديم الشكوى والنظر فيها.
حسب الفن. 20 FKZ ، بعد تلقي شكوى ، يحق للمفوض:
- قبول الشكوى للنظر فيها ؛
- أن يشرح لمقدم الطلب الوسائل التي له الحق في استخدامها لحماية حقوقه وحرياته ؛
- نقل الشكوى إلى هيئة حكومية أو هيئة حكومية محلية أو مسؤول يشمل اختصاصه حل الشكوى بشأن الأسس الموضوعية (وغالبًا ما يتبين أن مثل هذه الشكوى من خلال المفوض تكون أكثر فاعلية مما لو تم إرسالها مباشرة من قبل مواطن) ؛
- رفض قبول الشكوى للنظر فيها.
هذا الأخير لا يخضع للاستئناف ، ولكن يجب أن يكون الدافع. إذا تم قبول الشكوى للنظر فيها من قبل المفوض ، فيجب عليه إبلاغ الموضوع ذي الصلة ، الذي يتم الطعن في قراراته أو أفعاله (التقاعس) عن هذا الأمر.
المفوض ، بالإضافة إلى النظر في شكاوى محددة ، يؤدي أيضا مهمة وظيفة تحليلية. لذلك ، وفقا لأحكام الفن. وفقًا لنتائج دراسة وتحليل المعلومات المتعلقة بانتهاك حقوق وحريات المواطنين ، وتلخيص نتائج النظر في الشكاوى ، يحق للمفوض ما يلي:
- إرسال إلى هيئات الدولة وهيئات الحكومة الذاتية المحلية والمسؤولين الخاصة بهم تعليقات واقتراحات جنرال لواءالمتعلقة بضمان حقوق وحريات المواطنين ، وتحسينها الإجراءات الإدارية;
- الاتصال بموضوعات القانون مبادرة تشريعيةبمقترحات لتعديل واستكمال التشريعات والتشريعات الفيدرالية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي أو لسد الثغرات في التشريعات الفيدرالية.
ينص القانون على التقارير السنوية للمفوض عن أنشطته ، والتي يتم نشرها في الصحافة وإرسالها إلى أعلى هيئات الدولة - الرئيس ومجلس الاتحاد ومجلس الدوما والحكومة ، محكمة دستورية, المحكمة العليا، أعلى فائق محكمة التحكيموالنائب العام. فيما يتعلق ببعض القضايا المتعلقة باحترام حقوق وحريات المواطنين في الاتحاد الروسي ، يجوز للمفوض إرسال تقارير خاصة إلى مجلس الدوما (على سبيل المثال ، كان هناك تقرير خاص عن الشيشان).
2. عند الحديث عن الهيئات المخولة ، أولاً وقبل كل شيء ، من الضروري التمييز بين مجال النشاط حيث يكون للهيئة المخولة ذات الصلة الحق في ممارسة وظائف السلطة الإدارية وفقًا لاختصاصها. إن مفهوم الهيئة المرخصة هو مفهوم جماعي ويتضمن عددًا من سلطات الدولة المصرح لها ، وتتمثل اختصاصاتها في أداء وظائف عامة معينة في مجال الطيران ذي الصلة. الفصل الثالث من VZK RF مخصص لتنظيم الدولة للأنشطة في مجال الطيران. وفقًا للمادة 20 من VZK RF ، ينقسم الطيران إلى مدني وحكومي وتجريبي.
وبالتالي ، تنظيم الدولة للأنشطة في هذا المجال الطيران المدنيالتي تنفذها الجهة المخولة في مجال الطيران المدني ، ضمن الحدود التي تضعها هذه الهيئة وأقسامها الهيكلية و الهيئات الإقليمية(المادة 24 من VZK RF).
يتم تنفيذ تنظيم الدولة للأنشطة في مجال طيران الدولة من قبل الهيئة المخولة في مجال الدفاع ، وتنظيم الأنشطة في مجال طيران الدولة و الإدارة التشغيليةيتم تنفيذ هذه الأنشطة من قبل الهيئات المختصة ذات الصلة التي لديها وحدات طيران حكومية (المادة 25 من VZK للاتحاد الروسي).
يتم تنفيذ تنظيم الدولة للأنشطة في مجال الطيران التجريبي من قبل الهيئة المخولة في مجال صناعة الدفاع (المادة 26 من VZK للاتحاد الروسي).
3. بالإضافة إلى ذلك الهيئات الفيدراليةالسلطة التنفيذية المخولة تنفيذ تنظيم الدولة للأنشطة في هذا المجال أنواع مختلفةالطيران ، وفقًا لنص قانون الجو للاتحاد الروسي ، هناك أيضًا مفاهيم أخرى للهيئات المعتمدة ، مثل
-هيئة تنفيذية اتحادية مرخص لها في مجال النقل (البند 2 ، المادة 83 من RF CLC ، البند 4 من المادة 85 من RF CLC ، البنود 4،7،8 من المادة 105 من RF CLC) ؛
-الهيئة التنفيذية الفيدرالية المخولة في مجال الرقابة (الإشراف) في مجال النقل (البند 5 ، المادة 84 من VZK للاتحاد الروسي) ؛
-الهيئة التنفيذية الفيدرالية المخولة في مجال الشؤون الداخلية (البند 5 ، المادة 84 من RF LC ، البند 4 ، المادة 85 من RF LC) ؛
-هيئات الشؤون الداخلية (البند 2 ، المادة 83 من ELC RF ، البند 6 ، المادة 84 من CLC للاتحاد الروسي ، البند 2 ، المادة 85 من CLC للاتحاد الروسي ، البند 5 ، المادة 105 من اتفاقية المسؤولية المدنية الخاصة بالاتحاد الروسي الاتحاد الروسي) ؛
وكالات إنفاذ القانون (البند 2 ، المادة 85¹ ، البند 2 ، المادة 96 من قانون TLC للترددات اللاسلكية) ؛
-هيئة مخولة لها الحق في القيام بذلك قانون اتحادي(البند 2 ، المادة 83 من VZK RF) ؛
-هيئة مرخص لها في مجال استخدام المجال الجوي (البند 2 ، المادة 12 من RF ELC ، البند 2 ، المادة 53 من RF CTC ، المادة 77 من RF CTC ، البند 1 من المادة 88 من RF CLC ، البند 1¹ من المادة 88 من RF CLC ، المادة 93 من ELC للاتحاد الروسي ، الفقرة 2 من المادة 94 من ELC للاتحاد الروسي) ؛
-الهيئة التنفيذية الاتحادية ، والتي في الوقت المناسبتم تحديد مسؤوليات تشكيل وصيانة خدمات البحث والإنقاذ (البند 1 من المادة 88 من VZK للاتحاد الروسي) ؛
-هيئة مرخص لها تقوم بالتسجيل الحكومي أو تسجيل الدولة للطائرة (البند 1 ، المادة 94 من RF CLC) ؛
-الهيئات المصرح لها المخولة سلطة التحقيق في حوادث أو حوادث الطيران وتصنيفها وتسجيلها ، على التوالي ، في الطيران المدني أو التابع للدولة أو الطيران التجريبي (البند 3 من المادة 95 من VZK للاتحاد الروسي) ؛
-هيئة تضمن تنسيق أنشطة السلطات التنفيذية الاتحادية في مكافحة الإرهاب (البند 8 ، المادة 105 من TLC للاتحاد الروسي) ؛
-هيئة مرخصة لديها قسم لطيران الدولة (البند 1 ، المادة 33 من ELC للاتحاد الروسي ، البند 5 من المادة 34 من ELC للاتحاد الروسي) ؛
-هيئة مرخصة بشكل خاص مسؤولة عن مطار طيران الدولة (البند 2 ، المادة 44 من VZK للاتحاد الروسي) ؛
-الهيئة المخولة المسؤولة عن تنظيم وسلوك شهادة إلزاميةمدني الطائراتومحركات الطائرات والمراوح (البند 7.8 ، المادة 37 من اللجنة التشريعية للطيران RF) ؛
-الهيئة المخولة المسؤولة عن تنظيم وإجراء الشهادات الإلزامية للمطارات والمطارات المدنية وفقًا للإجراءات المعمول بها (البند 4 ، المادة 48 من اتفاقية المسؤولية المدنية عن المطارات) ؛
-حكومة الاتحاد الروسي (البند 2 ، المادة 14 من ELC RF ، المادة 15 من CLC للاتحاد الروسي ، المادة 17 من CLC للاتحاد الروسي ، البند 2 من المادة 22 من CLC للاتحاد الروسي ، البند 2 من المادة 23 من CLC للاتحاد الروسي ، المادة 30 من CLC للاتحاد الروسي ، ص .5 المادة 40 ELC RF ، البند 1 المادة 44 ELC RF ، البند 2 المادة 50 ELC RF ، البند 3 المادة 69 ELC RF ، البند 1 ، المادة 70 من ELC RF ، المادة 75 من ELC للاتحاد الروسي ، الفقرة 4 من المادة 79 من ELC للاتحاد الروسي) ؛
هيئة مرخصة في مجال الاتصالات (البند 2 ، المادة 76 من ELC للاتحاد الروسي ، المادة 77 من ELC للاتحاد الروسي ، البند 2 من المادة 78 من ELC للاتحاد الروسي) ؛
-الهيئة التنفيذية الفيدرالية المخولة من قبل حكومة الاتحاد الروسي (البند 1 ، المادة 52 من VZK للاتحاد الروسي) ؛
-هيئة تنفيذية اتحادية مرخصة (المادة 73 من RF CLC) ؛
-الهيئة المخولة ذات الصلة (البند 7 ، المادة 33 من اتفاقية قانون العمل للاتحاد الروسي ، البند 1 من المادة 76 من اتفاقية المسؤولية المدنية عن الاتحاد الروسي).
في بعض الأحيان ، يستخدم قانون الجو في الاتحاد الروسي مفهوم الشخص المرخص له ، على سبيل المثال ، الشخص المرخص له من الهيئة المعتمدة ذات الصلة (البند 2 ، المادة 81 من RF CLC) ؛ مفوض لذلك الشخص بالطريقة المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي (البند 2 ، المادة 85 من اتفاقية المسؤولية المدنية عن الاتحاد الروسي).
4 - من التفسير الحرفي للمادة 6 من قانون VZK RF ، يمكن ملاحظة أنه من خلال الهيئة المخولة ، يفهم المشرع ، أولاً ، الهيئة التنفيذية الاتحادية ، وثانياً ، الهيئات التي تُمنح لها سلطات الهيئة التنفيذية الاتحادية بموجب قانون اتحادي أو مرسوم صادر عن رئيس روسيا أو بقرار من حكومة روسيا. وبالتالي ، لا تكشف المادة 6 من CC CC عن مفهوم الهيئة المرخصة ، ولكنها تشير فقط إلى سلطة الدولة (السلطة التنفيذية) على المستوى الاتحادي أو هيئة أخرى ذات اختصاص مناسب.
وتجدر الإشارة أيضًا إلى أن مفهوم الهيئة المرخصة ، الوارد في المادة 6 من VLC للاتحاد الروسي ، يُستخدم فقط في قانون الجو للاتحاد الروسي ، كما هو مبين في العبارة "لأغراض هذا الرمز. . ". وبالتالي ، يمكننا القول أن المشرع قد حدد حدود استخدام مفهوم الهيئة المخولة بالمعنى المحدد. بالتالي، هذا المفهوملا ينبغي أن تستخدم في مصادر أخرى لقانون الجو ، باستثناء تلك المعتمدة لتطوير أحكام هذه القاعدة.
يُحدَّد نظام وهيكل السلطات العامة بمرسوم صادر عن رئيس الاتحاد الروسي. يشمل نظام الهيئات التنفيذية الاتحادية الوزارات الاتحادية والخدمات الاتحادية والجهات الاتحادية. علاوة على ذلك ، تنسق الوزارة الاتحادية وتراقب أنشطة الخدمات الاتحادية والهيئات الاتحادية الخاضعة لاختصاصها. تحدد الإجراءات الخاصة بالعلاقات المتبادلة بين الوزارات الاتحادية والمصالح الاتحادية والهيئات الاتحادية الخاضعة لاختصاصها ، وصلاحيات الهيئات التنفيذية الاتحادية ، وكذلك إجراءات ممارسة وظائفها ، في اللوائح الخاصة بهذه الهيئات. الهيئات التنفيذية.
5. إن وظائف الهيئة التنفيذية الاتحادية محددة بشكل شامل في المرسوم الصادر عن رئيس الاتحاد الروسي "بشأن نظام وهيكل الهيئات التنفيذية الاتحادية" المؤرخ 09.03.2004 رقم 314 في الإصدار الحالي(من الآن فصاعدا - المرسوم رقم 314). ويحدد المرسوم رقم 314 الاختصاصات التالية:
اعتماد الإجراءات القانونية التنظيمية ؛
للمراقبة والإشراف ؛
على إدارة ممتلكات الدولة ؛
استدعاء الخدمات العامة.
لذا، وظيفة لاعتماد الإجراءات القانونية المعيارية(وفقًا للتنظيم القانوني) هو وضع القوانين في طبيعته ويتكون من حقيقة أن السلطة العامة المختصة تنشئ قواعد سلوك ملزمة لدائرة غير محددة من الأشخاص ، والتي ترتدي قواعد القانون التي تشكل محتوى معيار عمل قانوني. يمكن العثور على مزيد من التفاصيل حول القانون المعياري في التعليق على المادة 2 من ELC للاتحاد الروسي.
تحت وظائف الرقابة والإشرافتعني: تنفيذ الإجراءات للرقابة والإشراف على التنفيذ من قبل سلطات الدولة والحكومات المحلية ومسؤوليها والكيانات القانونية والمواطنين التي أنشأها دستور الاتحاد الروسي والقوانين الدستورية الفيدرالية والقوانين الفيدرالية وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية ذات القواعد الملزمة بشكل عام السلوك؛ إصدار سلطات الدولة والسلطات المحلية ومسؤوليها تصاريح (تراخيص) للقيام بنوع معين من النشاط و (أو) إجراءات محددة الكيانات القانونيةوالمواطنين تسجيل الأعمال والوثائق والحقوق والأشياء ، وكذلك إصدار الإجراءات القانونية الفردية.
أنشطة الرقابة والإشراف ، كما هو ملاحظ من قبل E.G. بابليوك ، أولاً ، يهدف إلى ضمان القانون والنظام ؛ ثانيًا ، يرتبط دائمًا بالتزام إضافي ؛ ثالثًا ، قد تكون نتيجة تنفيذ تدابير الرقابة والإشراف هي تقييد حقوق وحريات الأفراد ، ولا سيما تطبيق تدابير المسؤولية.
تحت وظيفة إدارة ممتلكات الدولةمن الضروري فهم ممارسة الهيئة التنفيذية الفيدرالية لصلاحيات مالك الممتلكات الفيدرالية. قد يتمثل تنفيذ وظيفة إدارة ممتلكات الدولة ، على وجه الخصوص ، في نقل الملكية إلى الإدارة الاقتصاديةأو في الإدارة التشغيلية للكيانات القانونية التابعة (الدولة المؤسسات الوحدويةأو المؤسسات) ، وكذلك إدارة الملكية الفيدراليةأسهم الشركات المساهمة المفتوحة.
السمة التنظيمية وظائف الخدمة العامةيتضمن عدة نقاط أساسية: أولاً ، يمكن نقل أداء الخدمات العامة إلى مؤسسات خاصة ، وثانيًا ، يمكن تقديم الخدمات العامة على أساس الرسوم. يمكن تقديم الخدمات العامة في مجال التعليم والرعاية الصحية ، حماية اجتماعيةالسكان وفي المناطق الأخرى التي تحددها القوانين الاتحادية.
لذا ، S.A. يحدد بيلوف خمسة مبادئ للتنظيم القانوني تسمح بالتمييز القانوني بين مفاهيم مراقبة الدولة وأنشطة الإشراف (إنفاذ السلطة) وأنشطة تقديم الخدمات العامة. لذلك ، أولاً ، يتم تنفيذ أنشطة الرقابة والإشراف من أجل المصلحة العامة (الدولة) وليس في مصلحة المواطن. عند القيام بأنشطة الرقابة والإشراف ، فإن هدف ضمان أمن الدولة والأمن العام يسمح لك بوضع متطلبات تثقل كاهل مواطن معين وبالتالي تتعارض مع مصالحه. تسعى الدولة في تقديم الخدمات العامة إلى إشباع حاجات المواطن وبالتالي تحقيق مصلحته.
ثانيًا ، يجب أن يظل تلقي الخدمة العامة دائمًا طوعياً بالنسبة للمواطن. في حالة تنفيذ أنشطة الرقابة والإشراف ، تحدد الدولة الالتزام القانوني للمواطن بالتقدم إلى الدولة.
ثالثًا ، لا يمكن إجبار المواطن على تلقي خدمة عامة إلا بسبب عدم القدرة على تلقي هذه الخدمة في منظمة خاصةأو عدم توفره في المؤسسات الخاصة بسبب السعر. سلطةلا ينبغي أن تستخدم لفرض خدمة ومن خلال الجمع بين أنشطة الرقابة والإشراف مع تقديم الخدمات.
رابعًا ، تستلزم أساليب ممارسة الرقابة والسلطات الرقابية الالتزام الإجباري من قبل المواطن بتعليمات مسؤولي هيئات الدولة ، في حين أن الخدمات العامة لا ترتبط بالأعباء والقسرية ، بل بالأثر التوفيقي للدولة.
وأخيراً ، خامساً ، يمكن أن تكون أنشطة الرقابة والإشراف وأنشطة تقديم الخدمات العامة مجانية للمواطن. في الوقت نفسه ، عند ممارسة أنشطة الرقابة والإشراف ، لا يرتبط مبلغ الرسوم بحجم أنشطة الهيئة المخولة (غالبًا ما يتم توفيرها للتحصيل واجب الدولة) ؛ عند تنظيم رسوم الحصول على الخدمات العامة ، فإن مبلغ الدفع ، على الرغم من أنه ثابت بشكل معياري ، يرتبط بحجم الخدمات المقدمة للمواطن ، ويمكن ربطه بحجم المصروفات الخاصة بتقديمها.
6- واستناداً إلى البند 3 من المرسوم 314 ، الوزارة الاتحادية:
أ) هي هيئة تنفيذية اتحادية تؤدي وظائف تطوير سياسة الدولة والتنظيم القانوني في مجال النشاط الذي أنشأته قوانين رئيس الاتحاد الروسي وحكومة الاتحاد الروسي. يرأس الوزارة الاتحادية وزير من الاتحاد الروسي (وزير اتحادي) وهو عضو في حكومة الاتحاد الروسي ؛
ب) على أساس ودستور الاتحاد الروسي والقوانين الدستورية الاتحادية والقوانين الاتحادية وقرارات رئيس الاتحاد الروسي وحكومة الاتحاد الروسي بشكل مستقل ووفقًا له التنظيم القانونيفي مجال النشاط الراسخ ، باستثناء القضايا ، التي يكون التنظيم القانوني لها ، وفقًا لدستور الاتحاد الروسي ، والقوانين الدستورية الفيدرالية ، والقوانين الاتحادية ، وقرارات رئيس الاتحاد الروسي وحكومة روسيا يتم تنفيذ الاتحاد حصريًا من خلال القوانين الدستورية الفيدرالية ، والقوانين الفيدرالية ، وأعمال رئيس الاتحاد الروسي وحكومة الاتحاد الروسي ؛
ج) في مجال النشاط المحدد لا يحق له ممارسة وظائف الرقابة والإشراف ، وكذلك وظائف إدارة ممتلكات الدولة ، إلا في الحالات المنصوص عليها في المراسيم الصادرة عن رئيس الاتحاد الروسي أو قرارات حكومة الاتحاد الروسي؛
د) تنسيق ومراقبة أنشطة الخدمات الاتحادية والهيئات الاتحادية الخاضعة لاختصاصها.
7. وفقًا لتقسيم الطيران إلى طيران مدني وطيران حكومي وتجريبي ، كما هو منصوص عليه في المادة 20 من قانون VZK RF ، فإن الهيئة المخولة التي تؤدي وظائف تطوير سياسة الدولة والتنظيم القانوني في كل مجال معين من مجالات الطيران هي: الوزارة الاتحادية المختصة في هذا المجال.
وفقًا للفقرة 1 من اللوائح الخاصة بوزارة النقل في الاتحاد الروسي ، فإن وزارة النقل في روسيا هي السلطة التنفيذية الفيدرالية في مجال النقل ، والتي تؤدي وظائف تطوير سياسة الدولة واللوائح القانونية في مجال الطيران المدني، واستخدام الفضاء الجوي وخدمات الملاحة الجوية لمستخدمي المجال الجوي للاتحاد الروسي ، والبحث والإنقاذ في الفضاء الجوي.
في طيران الدولةوزارة الدفاع في الاتحاد الروسي هي الهيئة التنفيذية الفيدرالية المعتمدة المسؤولة عن تطوير وتنفيذ سياسة الدولة والتنظيم القانوني. وفقًا للوائح الخاصة بوزارة الدفاع الروسية ، تمارس وزارة الدفاع الروسية ، على وجه الخصوص ، سلطة تنظيم الدولة للأنشطة في مجال طيران الدولة ، وفقًا لـ سيطرة الدولةعلى أنشطة موظفي الطيران في طيران الدولة ، وكذلك التحقيق في حوادث الطيران والحوادث في طيران الدولة وتصنيفها وتسجيلها.
الهيئة التنفيذية الاتحادية المسؤولة عنتنظيم الدولة للأنشطة في مجال الطيران التجريبي ، هي وزارة الصناعة والتجارة في الاتحاد الروسي. وبالتالي ، فإن وزارة الصناعة والتجارة في روسيا تؤدي وظائف تطوير سياسة الدولة والتنظيم القانوني في مجال تطوير تكنولوجيا الطيران ، وكذلك وظائف توفير الخدمات العامة ، وإدارة ممتلكات الدولة في مجال الطيران و صناعات بناء السفن. تنظم وزارة الصناعة والتجارة في روسيا تنفيذ العمل على إنشاء معدات الطيران ، وتنظم وتجري التحقيقات في حوادث الطيران بالطائرات التجريبية ، وتحافظ أيضًا على سجل الدولةمطارات الطيران التجريبي في الاتحاد الروسي وتسجيل الدولة لطائرات الطيران التجريبي.
8 - واستنادا إلى البند 4 من المرسوم 314 ، الخدمة الفيدرالية (الخدمة):
أ) هي هيئة تنفيذية اتحادية تمارس وظائف الرقابة والإشراف في مجال النشاط المحدد ، فضلاً عن الوظائف الخاصة في مجال الدفاع ، أمن الدولة، حماية وحماية حدود الدولة في الاتحاد الروسي ، ومكافحة الجريمة ، والسلامة العامة. يرأس الخدمة الاتحادية رئيس (مدير) الخدمة الاتحادية. قد تتمتع الخدمة الفيدرالية للإشراف في مجال النشاط المحدد بوضع هيئة جماعية ؛
ب) ضمن اختصاصها القضايا الفردية الأفعال القانونيةعلى أساس دستور الاتحاد الروسي ، والقوانين الدستورية الاتحادية ، والقوانين الاتحادية ، وقرارات رئيس الاتحاد الروسي وحكومة الاتحاد الروسي ، والقوانين التنظيمية التنظيمية ، ووفقًا لها الوزارة الاتحاديةمسؤول عن التنسيق والإشراف على أنشطة الخدمة. قد تكون الخدمة الفيدرالية تابعة لرئيس الاتحاد الروسي أو تخضع لولاية حكومة الاتحاد الروسي ؛
ج) لا يحق له القيام به في مجال النشاط المحدد التنظيم القانوني، باستثناء الحالات المنصوص عليها في المراسيم الصادرة عن رئيس الاتحاد الروسي أو قرارات حكومة الاتحاد الروسي ، وخدمة الإشراف الفيدرالية - أيضًا إدارة ممتلكات الدولة وتقديم الخدمات المدفوعة.
9 - واستنادا إلى البند 5 من المرسوم 314 ، الوكالة الفيدرالية:
أ) هي هيئة تنفيذية اتحادية تمارس في مجال النشاط المحدد وظائف تقديم الخدمات العامة وإدارة ممتلكات الدولة ووظائف إنفاذ القانون ، باستثناء وظائف الرقابة والإشراف. يرأس الوكالة الاتحادية رئيس (مدير) الوكالة الاتحادية. قد تتمتع الوكالة الفيدرالية بوضع هيئة جماعية ؛
ب) في نطاق اختصاصها ، تصدر الإجراءات القانونية الفردية على أساس دستور الاتحاد الروسي ، والقوانين الدستورية الاتحادية ، والقوانين الاتحادية ، والقوانين والتعليمات الصادرة عن رئيس الاتحاد الروسي ، ورئيس حكومة جمهورية روسيا الاتحادية ، ووفقًا له. الاتحاد الروسي والوزارة الاتحادية التي تنسق وتتحكم في أنشطة الوكالة الفيدرالية. يجوز أن تكون وكالة اتحادية تابعة لرئيس الاتحاد الروسي ؛
ج) انتهت صلاحيته. - المرسوم الصادر عن رئيس الاتحاد الروسي في 20 مايو 2004 رقم 649 ؛
د) لا يحق له ممارسة التنظيم القانوني في مجال النشاط المحدد ووظائف الرقابة والإشراف ، إلا في الحالات التي تحددها المراسيم الصادرة عن رئيس الاتحاد الروسي أو قرارات حكومة الاتحاد الروسي.
10. تنسق وزارة النقل في الاتحاد الروسي وتتحكم في أنشطة الخدمة الفيدرالية للإشراف في مجال النقل (Rostransnadzor) والوكالة الفيدرالية النقل الجوي(Rosaviatsiya). وبالتالي ، فإن وزارة النقل الروسية والخدمة الفيدرالية والوكالة الفيدرالية التابعة لها هي هيئات مرخصة في مجال الطيران المدني.
11. الخدمة الفيدرالية للإشراف في مجال النقل (Rostransnadzor) هي هيئة تنفيذية اتحادية تمارس وظائف المراقبة (الإشراف) في مجال الطيران المدني ، واستخدام المجال الجوي للاتحاد الروسي ، وخدمات الملاحة الجوية لمستخدمي المجال الجوي للاتحاد الروسي ، والبحث والإنقاذ في الفضاء الجوي ، والبحري (بما في ذلك الموانئ) ، والممرات المائية الداخلية ، النقل بالسكك الحديديةوالسيارات والنقل الكهربائي الأرضي في المناطق الحضرية (باستثناء قضايا السلامة حركة المرور) ، ومرافق النقل الصناعي والطرق ، وكذلك توفيرها أمن النقل.
تمارس Rostransnadzor الرقابة والإشراف على الامتثال لتشريعات الاتحاد الروسي ، بما في ذلك المعاهدات الدوليةالاتحاد الروسي في مجال الطيران المدني.
يحق للخدمة الفيدرالية للإشراف في مجال النقلتحقق وفقا للإجراءات المعمول بها في الأنشطة القانونية و فرادىالقيام بالنقل والأنشطة الأخرى المتعلقة بعملية النقل ، وكذلك المشاركة (ولكن ليس التنظيم) بالطريقة المحددة في التحقيق في حوادث الطيران.
بطريقة شاملة ، يتم سرد صلاحيات Rostransnadzor في لوائح الخدمة الفيدرالية للإشراف في مجال النقل.
12- وكالة النقل الجوي الفيدرالية (Rosaviatsia) هي هيئة تنفيذية اتحادية تؤدي وظائف تقديم الخدمات العامة وإدارة ممتلكات الدولة في مجال النقل الجوي (الطيران المدني) ، واستخدام المجال الجوي للاتحاد الروسي ، والملاحة الجوية خدمات لمستخدمي المجال الجوي للاتحاد الروسي والبحث والإنقاذ في مجال الطيران ، ووظائف توفير الخدمات العامة في مجال أمن النقل في هذا المجال ، وكذلك تسجيل الدولةحقوق الطائرات والمعاملات معها.
وكالة النقل الجوي الفيدراليةيتفاعل وفقًا للإجراءات المعمول بها مع سلطات الدولة الدول الأجنبيةوالمنظمات الدولية في مجال النشاط المعمول به.
بشكل شامل ، يتم سرد صلاحيات وكالة النقل الجوي الفيدرالية في لوائح وكالة النقل الجوي الفيدرالية.
13. من الأمور ذات الأهمية الخاصة وضع المكتب التمثيلي للاتحاد الروسي تحت منظمة عالميةالطيران المدني (من الآن فصاعدًا - منظمة الطيران المدني الدولي) ، تم تحديده وفقًا لمرسوم رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 02.05.2006 رقم 448. لا يستخدم مرسوم الرئيس مفهوم الهيئة المخولة. وفقًا للبند 1 من هذا المرسوم ، يكون المكتب التمثيلي للاتحاد الروسي في منظمة الطيران المدني الدولي وكالة حكوميةالعلاقات الخارجية للاتحاد الروسي.
يتم تعيين ممثل الاتحاد الروسي في منظمة الطيران المدني الدولي وإقالته من قبل حكومة الاتحاد الروسي بناءً على اقتراح من وزير النقل في الاتحاد الروسي ، بالاتفاق مع وزارة الشؤون الخارجية في الاتحاد الروسي (المشار إليه فيما يلي باسم وزارة الخارجية).
ممثل الاتحاد الروسي في منظمة الطيران المدني الدولي لديه نائبان. يشغل منصب نائب ممثل الاتحاد الروسي لدى منظمة الطيران المدني الدولي ممثل عن وزارة الخارجية في الاتحاد الروسي. الشخص الذي يشغل هذا المنصب هو موظف في وزارة خارجية الاتحاد الروسي ، تم تعيينه في هذا المنصب وعزله وزير خارجية الاتحاد الروسي بالاتفاق مع وزارة النقل الروسية.
يتم تعيين نائب آخر لممثل الاتحاد الروسي لدى منظمة الطيران المدني الدولي من قبل وزير النقل في الاتحاد الروسي. ويقدم البديل المذكور إلى مجلس الايكاو لتعيينه عضوا في لجنة الملاحة الجوية التابعة للايكاو.
14- على النحو التالي من التفسير الحرفي للمادة المعلقة ، فإن الهيئات المخولة ، بالإضافة إلى الهيئات التنفيذية الاتحادية ، تُفهم أيضًا على أنها الهيئات التي ينص عليها القانون الاتحادي أو مرسوم رئيس الاتحاد الروسي أو المرسوم. لحكومة الاتحاد الروسي صلاحيات الهيئة التنفيذية الاتحادية في مجال النشاط ذي الصلة والتي تقع على عاتق هذه الهيئة مسؤوليتها.
في هذه الحالة ، يمكننا التحدث عن كل من سلطات الدولة غير المرتبطة بالسلطات التنفيذية الفيدرالية ، أو الكيانات الأخرى ، سلطات السلطة التنفيذية الفيدرالية التي يتم الاستعانة بمصادر خارجية لها.
الاستعانة بمصادر خارجية هي آلية لتحفيز أنواع معينةالأنشطة الخارجة عن صلاحيات السلطات التنفيذية من خلال إبرام العقود مع المقاولين الخارجيين على أساس تنافسي. يعتبر الاستعانة بمصادر خارجية كأداة لتحسين وظائف السلطات التنفيذية ومكافحة الفساد.
15- يجوز أيضاً نقل سلطات الهيئة التنفيذية الاتحادية إلى منظمة دولية.
وهكذا ، تم إنشاء لجنة الطيران المشتركة بين الولايات (IAC) على أساس "اتفاقية الطيران المدني واستخدام المجال الجوي" الحكومية الدولية الموقعة في 30 ديسمبر 1991.الأطراف في الاتفاقية حتى الآن هي جمهورية أذربيجان ، جمهورية أرمينيا ، جمهورية بيلاروس ، جورجيا ، جمهورية كازاخستان ، جمهورية قيرغيزستان ، جمهورية مولدوفا ، الاتحاد الروسي ، جمهورية طاجيكستان ، تركمانستان ، جمهورية أوزبكستان وأوكرانيا.
تحدد اتفاقية IAC هذه الهيئة التنفيذية 12 دولة من اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية السابق على الوظائف والسلطات المفوضة من قبل الدول في مجال الطيران المدني واستخدام المجال الجوي.
الأنشطة الرئيسية للجنة الطيران المدني: تطوير معايير الطيران والقواعد والمتطلبات ؛ اعتماد معدات الطيران والمطارات والمعدات ؛ معلومات عن سلامة الطيران ؛ التحقيق في حوادث الطيران في أراضي الدول المشاركة في الاتفاقية بمشاركة الطائرات المدنية.
. في الوقت الحاضر ، يسري نظام وهيكل الهيئات التنفيذية الفيدرالية ، الذي تمت الموافقة عليه بموجب مرسوم رئيس الاتحاد الروسي المؤرخ 9 مارس 2004 رقم 314 (بصيغته المعدلة بموجب مراسيم رئيس الاتحاد الروسي في 20 مايو 2004. رقم 649 المؤرخ 14 نوفمبر 2005 ، العدد رقم 174 بتاريخ 15 فبراير 2007 ، العدد 1274 بتاريخ 24 سبتمبر 2007 ، العدد 724 بتاريخ 12 مايو 2008 ، رقم 1445 تاريخ 7 أكتوبر 2008 ، رقم 1847 تاريخ 25 ديسمبر 2008 ، رقم 773 تاريخ 22 يونيو 2010 ، بصيغته المعدلة بموجب المراسيم الصادرة عن رئيس الاتحاد الروسي رقم 295 في 15 مارس 2005 ، ورقم 261 في 27 مارس 2006 ، ورقم 710 في 22 يونيو 2009).
. على سبيل المثال بابليوك. مشاكل ترسيم حدود الأنشطة لتقديم الخدمات العامة وأنشطة الرقابة والإشراف للدولة / الخدمات العامة: التنظيم القانوني (الروسية و خبرة في الخارج): التحصيل / تحت المجموع. إد. إي. جريتسينكو ، ن. شيفليفا. - م: Wolters Kluver، 2007. - ص 48.
. السابق ، ص 47.
. م. بيلوف. مبادئ التنظيم القانوني لأنشطة تقديم الخدمات العامة / الخدمات العامة: التنظيم القانوني (التجربة الروسية والأجنبية): جمع / محرر. إد. إي. جريتسينكو ، ن. شيفليفا. - م: وولترز كلوفر 2007. - ص 73-76.
. "بشأن الموافقة على اللوائح الخاصة بوزارة النقل في الاتحاد الروسي" ، ص مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 30.07.2004 رقم 395 ، بتاريخ 04.21.2008 رقم 288 ، بتاريخ 04.30.2008 رقم 325 ، بتاريخ 05.28.2008 رقم 399 ،بتاريخ 13.10.2008 رقم 753 ، بتاريخ 07.11.2008 رقم 814 ، بتاريخ 29.12.2008 رقم 1052 ، بتاريخ 08.01.2009 رقم 6 ، بتاريخ 27.01.2009 رقم 43 ، بتاريخ 24.03.2009 رقم 251 ، بتاريخ 22.04 .2009 رقم 354 ، بتاريخ 05.08.2009 برقم 638 ، بتاريخ 08.12.2009 رقم 656 ، بتاريخ 02.09.2009 رقم 716 ، بتاريخ 17.12.2009 رقم 1033 ، بتاريخ 02.02.2010 رقم 38 ، بتاريخ 02.02.2010 رقم 40 ، بتاريخ 09.03.2010 برقم 133 ، بتاريخ 17.03.2010 رقم 152 ، بتاريخ 17.03.2010 رقم 160 ، بتاريخ 01.04.2010 رقم 211 ، بتاريخ 09.06.2010 رقم 413 ، بتاريخ 06.15.2010 رقم 438 بتاريخ 07.26.2010 برقم 553).
. "قضايا وزارة الدفاع في الاتحاد الروسي" ، مرسوم رئيس الاتحاد الروسي المؤرخ 16 أغسطس 2004 رقم 1082 (بصيغته المعدلة بموجب المراسيم الصادرة عن رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 3 سبتمبر 2005 رقم 1045 المؤرخ 5 سبتمبر 2005 رقم 1049 المؤرخ 15 أبريل ، 2006 رقم 377 ، 7 مايو 2007 ، رقم 589 ، 27 يونيو 2007 ، رقم 817 ، بتاريخ 09.11.2007 رقم 1477 ،بتاريخ 29.07.2008 رقم 1137 ، بتاريخ 23.10.2008 رقم 1517 ، بتاريخ 17.11.2008 رقم 1624 ، بتاريخ 17.11.2008 رقم 1625 ، بتاريخ 19.05.2009 رقم 569 ، بتاريخ 01.09.2009 رقم 985 ، بتاريخ 14.05 2010 رقم 589 ، من 07/06/2010 رقم 845 ، 08/26/2010 رقم 1070 ، 12/27/2010 رقم 1626 ، 01/02/2011 رقم 21).
. المرجع نفسه ، ص 7.
. "وزارة الصناعة والتجارة في الاتحاد الروسي" ، ص توقف حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 05.06.2008 رقم 438(بصيغته المعدلة بموجب المراسيم الصادرة عن حكومة الاتحاد الروسي رقم 753 بتاريخ 13.10.2008 ، ورقم 814 بتاريخ 07.11.2008 ، ورقم 1052 بتاريخ 12.29.2008 ، ورقم 43 بتاريخ 27.01.2009 ، ورقم 218 بتاريخ 10.03. 2009 ، رقم 482 بتاريخ 15.06.2009 ، بتاريخ 23/06/2009 رقم 523 ، 08.12.2009 رقم 656 ، 02.02.2010 رقم 37 ، 02.20.2010 رقم 67 ، بتاريخ 09.06.2010 برقم 405 بتاريخ 2010/6.15 رقم 438 بتاريخ 2010/07/26 برقم 553 بتاريخ 08.20.2010 رقم 650 بتاريخ 08.20.2010 رقم 651 بتاريخ 2010/10/27 برقم 871).
. المرجع نفسه ، ص 5.
. وتجدر الإشارة إلى أنه منذ اعتماد المرسوم رقم 314 في نظام الهيئات التنفيذية الاتحادية ، كانت هناك هيئة أخرى مرخص لها في مجال النقل ، في مجال الطيران المدني ، في مجال الدفاع ، في مجال المجال الجوي. الاستخدام وخدمات الملاحة الجوية لمستخدمي المجال الجوي للاتحاد الروسي والبحث والإنقاذ في مجال الطيران - خدمة الملاحة الجوية الفيدرالية.
تم تشكيل الخدمة الفيدرالية للملاحة الجوية وفقًا لمرسوم رئيس الاتحاد الروسي "بشأن خدمة الملاحة الجوية الفيدرالية" بتاريخ 05.09.2005 رقم 1049 ، كهيئة تنفيذية اتحادية يتولى إدارتها حكومة الاتحاد الروسي. أبلغ رئيس Rosaeronavigatsia رئيس حكومة الاتحاد الروسي.
بعد اعتماد مرسوم رئيس الاتحاد الروسي "قضايا نظام وهيكل الهيئات التنفيذية الاتحادية" المؤرخ 05/12/2008 تم تحويل دائرة الملاحة الجوية الاتحادية رقم 724 إلى وزارة النقل في الاتحاد الروسي.
وفقا لمرسوم صادر عن رئيس الاتحاد الروسي بشأن "تدابير لتحسين تنظيم الدولةفي مجال الطيران "بتاريخ 11.09.2009 برقم 1033 ، ألغيت الخدمة الفيدرالية للملاحة الجوية ، وأعيد توزيع وظائفها بين وكالة النقل الجوي الفيدرالية و Rostransnadzor.
. "عند الموافقة على اللوائح على الخدمة الفيدراليةعلى الإشراف في مجال النقل ، مرسوم حكومة الاتحاد الروسي رقم 398 بتاريخ 30 يوليو 2004 ،رقم 573 بتاريخ 28.07.2008 ، رقم 814 بتاريخ 07.11.2008 ، رقم 831 بتاريخ 07.11.2008 ، رقم 43 بتاريخ 27.01.2009 ، رقم 251 بتاريخ 24.03.2009 ، رقم 354 بتاريخ 22.04.2009 ، رقم. 584 من 16.07.2009 ، بتاريخ 08/08/2009 رقم 649 ، 09/02/2009 رقم 716 ، 12/17/2009 رقم 1033 ، 06/09/2010 رقم 409 ، 15/06/2010 رقم. 438).
. "قائمة الخدمات العامة (الأعمال) المقدمة (المنفذة) من قبل وكالات النقل الجوي الفيدرالية الخاضعة لولاية وكالة النقل الجوي الفيدرالية وكالات الحكومةكأنشطة رئيسية ”، قرار من رئيس الوكالة الاتحادية للنقل الجوي مؤرخ في 10.12.2010.
. "عند الموافقة على اللوائح على وكالة فيدراليةالنقل الجوي "، ص مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 30 يوليو 2004 رقم 396 (بصيغته المعدلة بموجب المراسيم الصادرة عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 30 مارس 2006 رقم 173 المؤرخ 21 أبريل 2008 رقم 288 المؤرخ 23 يونيو ، 2008 رقم 467 ،بتاريخ 13.10.2008 رقم 753 ، بتاريخ 07.11.2008 رقم 814 ، بتاريخ 01.27.2009 رقم 43 ، بتاريخ 22.04.2009 رقم 354 ، بتاريخ 08.08.2009 رقم 649 ، بتاريخ 17.12.2009 رقم 1033 ، بتاريخ 02.02 .2010 رقم 40 ، بتاريخ 17.03.2010 برقم 160 بتاريخ 15.06.2010 برقم 438 ).
. "بشأن تمثيل الاتحاد الروسي لدى المنظمة البحرية الدولية وتمثيل الاتحاد الروسي لدى منظمة الطيران المدني الدولي" ، مرسوم رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 02.05.2006 رقم 448 (بصيغته المعدلة بموجب مرسوم رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 11.09.2009 رقم 1133).
. تتكون لجنة الملاحة الجوية من تسعة عشر عضوا يعينهم المجلس من بين الأشخاص الذين ترشحهم الدول المتعاقدة. يتمتع هؤلاء الأشخاص بالمؤهلات والخبرة المناسبة في المجالات العلمية والعملية للطيران. ويطلب المجلس من جميع الدول المتعاقدة تقديم ترشيحاتها. يعين المجلس رئيس لجنة الملاحة الجوية (المادة 56 من اتفاقية الطيران المدني الدولي ، شيكاغو ، 1944).
. وهكذا ، بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 14 مايو 1996 رقم 583 "قضايا خدمة الطيران الفيدرالية لروسيا" ، من أجل تحسين سلامة وانتظام رحلات الطائرات ، تشكل نظامًا اقتصاديًا موحدًا للحركة الجوية مراقبة وتنظيم استخدام المجال الجوي للاتحاد الروسي ، المؤسسة الاتحادية الحكومية الموحدة "شركة حكومية لإدارة الحركة الجوية في الاتحاد الروسي". هذه المنظمة مكلفة بوظيفة تقديم خدمات الملاحة الجوية لمستخدمي المجال الجوي.
. "بشأن مفهوم الإصلاح الإداري في الاتحاد الروسي" ، مرسوم حكومة الاتحاد الروسي رقم 1789-r المؤرخ 25 أكتوبر 2005 (بصيغته المعدلة بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 9 فبراير 2008 رقم. 157-r ، المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 28 مارس 2008 رقم 221. إذن ، أحد التوجيهات الإصلاح الإداريفي 2006-2007 تم الإعلان عن: تطوير واعتماد الإجراءات القانونية المعيارية وتطوير قاعدة منهجية لآلية الاستعانة بمصادر خارجية للعمليات الإدارية والتنظيمية. تنص خطة عام 2008 على ما يلي: إدخال نظام الاستعانة بمصادر خارجية للعمليات الإدارية والتنظيمية في السلطات التنفيذية.