Arrêté du ministère des Situations d'urgence 145 appel des citoyens. Enregistrement des appels écrits des citoyens au ministère des Situations d'urgence de la Russie, ses organes territoriaux

MINISTÈRE DE LA FÉDÉRATION DE RUSSIE POUR LES SITUATIONS ET LA LIQUIDATION

ORDRE

Sur l'approbation des instructions pour travailler avec les appels Fédération Russe sur les affaires défense civile, les urgences et l'élimination des conséquences catastrophes naturelles

Document tel que modifié par :
(Portail Internet officiel information légale www.pravo.gov.ru, 08.12.2017, N 0001201712080049);
(Portail Internet officiel d'informations juridiques www.pravo.gov.ru, 29 décembre 2018, N 0001201812290053).
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Afin d'organiser le travail avec les appels des citoyens dans le système du ministère de la Fédération de Russie pour la défense civile, les situations d'urgence et l'élimination des conséquences des catastrophes naturelles conformément à
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Recueil de la législation de la Fédération de Russie, 2006, N 19, article 2060, 2010, N 27, article 3410, N 31, article 4196 ; 2012 N 31, article 4470 ; 2013, N 19, article 2307 ; N 27, article 3474, 2014, N 48, article 6638.


Je commande:

Approuver les instructions ci-jointes pour travailler avec les appels des citoyens dans le système du ministère de la Fédération de Russie pour la défense civile, les situations d'urgence et l'élimination des conséquences des catastrophes naturelles.

Ministre
V.A.Puchkov

Inscrit
au ministère de la justice
Fédération Russe

enregistrement N 36865

Instructions pour travailler avec les appels des citoyens dans le système du ministère de la Fédération de Russie pour la défense civile, les situations d'urgence et l'élimination des conséquences des catastrophes naturelles

1. Dispositions générales

1.1. Cette instruction pour travailler avec les appels des citoyens dans le système du ministère de la Fédération de Russie pour la défense civile, les urgences et les secours en cas de catastrophe (ci-après dénommée l'instruction) a été élaborée conformément à la loi fédérale du 2 mai 2006 N 59- FZ "Sur la procédure d'examen des recours des citoyens de la Fédération de Russie" (ci-après dénommée la loi), Règlement sur le ministère de la Fédération de Russie pour la défense civile, les situations d'urgence et l'élimination des conséquences des catastrophes naturelles, approuvé par décret du le président de la Fédération de Russie du 11 juillet 2004 N 868, et détermine les règles de réception, d'enregistrement, d'examen et de stockage des recours des citoyens de la Fédération de Russie, citoyens étrangers, apatrides, associations de citoyens, y compris entités juridiques(ci-après dénommés "appels des citoyens"), contrôle du respect de la procédure d'examen des appels des citoyens, analyse de l'état d'avancement des appels des citoyens, organisation et réalisation d'un accueil personnel des citoyens au bureau central du ministère de la Russie Fédération pour la protection civile, les situations d'urgence et l'élimination des conséquences des catastrophes naturelles (ci-après - MChS Russie), en organismes territoriaux- centres régionaux pour la protection civile, les situations d'urgence et l'élimination des conséquences des catastrophes naturelles, organismes spécialement autorisés à résoudre les tâches de protection civile et les tâches de prévention et d'élimination des situations d'urgence dans les entités constitutives de la Fédération de Russie, les unités militaires de sauvetage de la Russie Ministère des Urgences, unités du fédéral pompiers Service d'incendie de l'État et Inspection d'État sur les petits bateaux de l'EMERCOM de Russie, les unités de sauvetage et de recherche et de sauvetage, les unités de sauvetage minier militarisées, les institutions éducatives, scientifiques, médicales, les sanatoriums et autres institutions et organisations relevant de la compétence de l'EMERCOM de Russie (ci-après dénommés organes territoriaux et organisations de l'EMERCOM de Russie).

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Recueil de la législation de la Fédération de Russie, 2006, N 19, article 2060 ; 2010, N 27, article 3410, N 31, article 4196 ; 2013, N 31, article 4470 ; 2013, N 19, article 2307, N 27, article 3474 ; 2014, N 48, article 6638.

Recueil de la législation de la Fédération de Russie, 2004, N 28, article 2882 ; 2005, N 43, article 4376 ; 2008, N 17, article 1814, N 43, article 4921, N 47, article 5431 ; 2009, N 22, article 2697, N 51, article 6285 ; 2010, n° 19, article 2301, n° 20, article 2435, n° 51 (partie 1), article 6903 ; 2011, N 1, article 193, article 194, N 2, article 267, N 40, article 5532 ; 2012, N 2, article 243, N 6, article 643, N 19, article 2329, N 47, article 6455 ; 2013, N 26, article 3314, N 52 (partie 2), article 7137 ; 2014, N 11, article 1131, N 27, article 3754 ; 2015, N 4, article 641, N 11, article 1588.

1.2. L'examen des recours des citoyens est gratuit et se fonde sur les principes de publicité et de transparence.
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Partie 3 de l'article 2 de la loi fédérale n° 59-FZ du 2 mai 2006 "sur la procédure d'examen des recours des citoyens de la Fédération de Russie" (ci-après dénommée la loi).

1.3. Ceux envoyés au bureau central du ministère des Situations d'urgence de Russie, aux organismes territoriaux et aux organisations du ministère des Situations d'urgence de Russie en l'écriture ou sous la forme document électronique propositions, déclarations et plaintes, ainsi que les appels oraux et écrits des citoyens présentés lors d'une réception personnelle.

1.4. Informations sur les adresses du bureau central de l'EMERCOM de Russie, des organes territoriaux et des organisations de l'EMERCOM de Russie, des téléphones de référence, de la procédure et des conditions d'examen des appels des citoyens, du lieu et de l'heure de l'accueil personnel des citoyens par les fonctionnaires concernés est publié sur le réseau Internet d'information et de télécommunication sur le site officiel de l'EMERCOM de Russie et sur les sites officiels des organes et organisations territoriaux de l'EMERCOM de Russie (ci-après dénommé le site officiel), sur des stands d'information situés dans les bâtiments de l'EMERCOM EMERCOM de Russie dans des lieux accessibles aux visiteurs. Il est interdit d'installer des stands d'information dans les lieux dont l'accès n'est possible que sur présentation de documents prouvant l'identité des citoyens.

1.5. Il est interdit de poursuivre un citoyen dans le cadre de son recours auprès du bureau central de l'EMERCOM de Russie, des organes territoriaux et des organisations de l'EMERCOM de Russie ou d'un fonctionnaire critiquant les activités de ces organes ou d'un fonctionnaire, ou dans l'ordre rétablir ou protéger leurs droits, libertés et intérêts légitimes ou les droits, libertés et intérêts légitimes d'autres personnes.
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Partie 1 de l'article 6 de la loi.

1.6. Les chefs des subdivisions structurelles du bureau central de l'EMERCOM de Russie, des organes territoriaux et des organisations de l'EMERCOM de Russie sont personnellement responsables de l'organisation du travail avec les appels des citoyens, de leur examen objectif et complet, du respect des délais et des procédures d'examen des appels des citoyens appels, analyse systématique des appels des citoyens

1.7. Lors de l'examen d'un recours, il n'est pas permis de divulguer les informations contenues dans le recours, ainsi que les informations relatives à intimité citoyen sans son consentement. Ce n'est pas une divulgation des informations contenues dans l'appel, l'envoi d'un appel écrit à organisme gouvernemental, orgue gouvernement local ou un fonctionnaire dont la compétence comprend la résolution des questions soulevées dans l'appel.
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Partie 2 de l'article 6 de la loi.

2. Réception, enregistrement et comptabilisation des demandes écrites des citoyens

2.1. L'organisation du travail de réception, d'enregistrement et de comptabilisation des appels écrits des citoyens, appels reçus par courrier électronique et télécopie, est effectuée par une unité structurelle du bureau central de l'EMERCOM de Russie, chargée de travailler avec les appels des citoyens .

2.2. Afin de recevoir les appels écrits des citoyens du bureau central du ministère des Situations d'urgence de Russie, des organes territoriaux et des organisations du ministère des Situations d'urgence de Russie aux premiers étages bâtiments administratifs des boîtes spéciales pour recevoir les recours sont installées dans des lieux accessibles aux citoyens. La correspondance est collectée au moins deux fois par jour.

2.3. Les appels écrits reçus par le bureau central de l'EMERCOM de Russie, les organes territoriaux et les organisations de l'EMERCOM de Russie sont acceptés par l'unité structurelle compétente du bureau central de l'EMERCOM de Russie, l'organe territorial ou l'organisation de l'EMERCOM de Russie responsable chargée de traiter les recours des citoyens (ci-après dénommée l'unité chargée de traiter les recours des citoyens).

2.4. Avant d'ouvrir les enveloppes, colis, autres envois postaux (ci-après dénommés enveloppes), les agents de l'unité structurelle chargée de traiter les recours des citoyens vérifient l'exactitude de leur adressage. Par erreur (à la mauvaise adresse) les enveloppes envoyées sont retournées au bureau Service postal non ouvert.

2.5. Toutes les enveloppes reçues par le bureau central de l'EMERCOM de Russie, les organismes territoriaux et les organisations de l'EMERCOM de Russie, y compris celles adressées à un fonctionnaire spécifique marqué "personnellement", sont soumises à une ouverture et à un aperçu obligatoires.

2.6. Si des pièces jointes dangereuses ou suspectes dans une enveloppe sont identifiées, le travail avec un appel écrit est suspendu jusqu'à ce que les circonstances soient clarifiées et qu'une décision appropriée soit prise par le chef de l'unité structurelle de l'appareil central de l'EMERCOM de Russie chargé de travailler avec les citoyens ' appels, le chef de l'organe territorial et de l'organisation de l'EMERCOM de Russie ou une personne les remplaçant dans en temps voulu.

2.7. Si, à l'ouverture de l'enveloppe, il est constaté qu'il n'y a pas de circulation ou de manque dans l'enveloppe, mentionnée par le citoyen ou contenue dans l'inventaire des documents, un acte est dressé, dans le système gestion électronique des documents(ci-après - EDMS), conçu pour l'enregistrement, l'enregistrement et le stockage des appels des citoyens, l'apport d'images électroniques des appels des citoyens et des instructions sur l'exécution des appels des citoyens aux artistes-interprètes, le suivi de l'exécution des appels des citoyens, les travaux d'archivage et de référence, les marques appropriées sont faites.

L'acte est rédigé en double exemplaire et signé par deux agents de l'unité structurelle chargée de traiter les recours des citoyens. Le citoyen reçoit une réponse avec une copie jointe de l'acte, la deuxième copie de l'acte est jointe aux documents reçus.

2.8. L'enveloppe est conservée avec le recours et détruite après l'expiration du délai de conservation du recours.

2.9. Tous les appels des citoyens reçus par le bureau central de l'EMERCOM de Russie, les organes territoriaux et les organisations de l'EMERCOM de Russie sont soumis à inscription obligatoire dans les trois jours à compter de la date de réception, à l'exception des plaintes contre les décisions et les actions (inaction) des fonctionnaires de l'EMERCOM de Russie lors de la fourniture services publics, qui sont enregistrés au plus tard le jour ouvrable suivant la date de leur réception.
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Partie 2 de l'article 8 de la loi

Clause 15 des Règles de dépôt et d'examen des plaintes concernant des décisions et des actions (inaction) organismes fédéraux pouvoir exécutif et leurs fonctionnaires, les fonctionnaires fédéraux, les fonctionnaires des fonds publics hors budget de la Fédération de Russie, ainsi que la Société d'État pour énergie atomique"Rosatom" et ses fonctionnaires, approuvé par résolution du gouvernement de la Fédération de Russie du 16 août 2012 N 840 "Sur la procédure de dépôt et d'examen des plaintes contre les décisions et les actions (inaction) des organes exécutifs fédéraux et de leurs fonctionnaires, fonctionnaires fédéraux, fonctionnaires des fonds extrabudgétaires de l'État de la Fédération de Russie, ainsi que la Société d'État pour l'énergie atomique "Rosatom" et ses fonctionnaires » (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2012, N 35, art. 4829 ; 2014, N 50, art. 7113).

2.10. L'enregistrement des appels des citoyens est effectué au bureau central du ministère des Situations d'urgence de la Russie, des organismes territoriaux et des organisations du ministère des Situations d'urgence de la Russie en utilisant l'EDMS séparément des autres domaines de support de documentation et commence chaque année à partir du numéro 1.

Si une demande est reçue un week-end ou vacances l'inscription se fait dans les trois jours ouvrables suivant les week-ends et les jours fériés.

Une carte d'enregistrement et de contrôle distincte (ci-après dénommée RCC) est délivrée pour chaque recours reçu par l'EDMS.

2.11. Les principales informations sur le recours, soumises à inscription obligatoire au RRC, sont:

date d'enregistrement de l'appel ;

numéro d'enregistrement de l'appel ;

nom, prénom, patronyme (le cas échéant) du (des) demandeur(s) ;

l'adresse postale du/des demandeur(s) et/ou l'adresse e-mail ;

fréquence du traitement (primaire, répété);

type d'appel (déclaration, plainte, proposition);

un bref résumé de l'essence de l'appel ;

codes de questions contenus dans l'appel, conformément au classificateur thématique standard panrusse des appels des citoyens, des organisations et des associations publiques;

le nom et la résolution du chef de l'unité structurelle du bureau central de l'EMERCOM de Russie, l'organe territorial et l'organisation de l'EMERCOM de Russie, auxquels l'appel a été reçu pour examen, et le nom de famille de la personne responsable de l'examen l'appel (interprète);

informations sur le contrôle;

des informations sur la date et les résultats de l'examen de l'appel ;

des informations sur le lieu de stockage des matériaux de l'appel considéré.

2.12. Informations sur le résumé de l'essence de l'appel, saisies dans la colonne " Sommaire RKK doit être spécifique et informatif.

2.13. La colonne "Adresse postale" de la RKK est remplie conformément à la procédure généralement acceptée pour le traitement de la correspondance postale. Si l'adresse manque à la fois sur l'enveloppe et dans le texte de l'appel, lors de la détermination de la région de résidence d'un citoyen, il convient de se guider sur les données du cachet de la poste au lieu d'envoi.

2.14. Pour la fabrication Informations Complémentaires concernant la candidature à la SRC, la colonne "Remarque" est fournie.

2.15. Lors de l'enregistrement d'un recours, au recto de la première feuille dans le coin inférieur droit, dans un endroit libre de texte, un cachet d'enregistrement est apposé, qui indique la date d'enregistrement du recours et un numéro de compte composé de l'index des lettres "G" et un numéro de série.

Le texte du recours enregistré est scanné et au format électronique rattaché au RCC.

2.16. Les appels répétés sont enregistrés de la même manière que les appels principaux. En même temps, le RSC de l'appel est marqué "répété" avec une indication numéro d'enregistrement appel précédent.

Un recours reçu du même demandeur sur la même question est considéré comme répété si le délai d'examen établi par la législation de la Fédération de Russie a expiré depuis le dépôt du premier recours ou si le demandeur n'est pas satisfait de la réponse qui lui a été donnée.

Les appels du même demandeur sur des questions différentes ne sont pas répétés.

2.17. Un appel écrit qui n'indique pas le nom du citoyen qui a envoyé l'appel, l'adresse postale à laquelle la réponse doit être envoyée (ci-après - appel anonyme), est enregistré dans l'EDMS en ordre général marqué "Anonyme" dans la colonne "Demandeur" du RKK. Il n'y a pas de réponse à une telle demande.

Si le recours spécifié contient des informations sur l'acte illégal en préparation, en cours de commission ou commis, ainsi que sur la personne qui le prépare, le commet ou l'a commis, le recours est soumis à l'envoi à l'organe de l'État conformément à sa compétence. Les informations sur la direction de l'appel en fonction de la compétence sont saisies dans le RRC.
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Partie 1 de l'article 11 de la loi.

2.18. Les recours dont le texte n'est pas lisible sont enregistrés dans les formes prescrites par la présente Instruction. En même temps, dans la colonne "Résumé", une entrée est faite indiquant que le texte de l'appel du citoyen est illisible, ce qui est signalé au citoyen qui a envoyé l'appel dans les sept jours à compter de la date d'enregistrement de l'appel, si son le nom et l'adresse postale sont lisibles.
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Partie 4 de l'article 11 de la loi.

2.19. Les appels des citoyens sous la forme d'un document électronique envoyé par les citoyens en remplissant un formulaire spécial sur les sites Web officiels du ministère russe des urgences, des organes territoriaux et des organisations du ministère russe des urgences sont enregistrés dans l'EDMS.

3. Prise en compte des recours des citoyens

3.1. Un appel écrit reçu par le bureau central de l'EMERCOM de Russie, les organes territoriaux et les organisations de l'EMERCOM de Russie conformément à leur compétence est examiné dans les 30 jours à compter de la date d'enregistrement de l'appel écrit.
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Partie 1 de l'article 12 de la loi.

3.2. Si le délai d'examen de la demande expire un week-end ou un jour férié, le dernier jour d'examen est le jour ouvrable précédant le week-end ou le jour férié.

3.3. Les délais d'examen des recours des citoyens sont calculés en jours calendairesà compter de la date d'enregistrement auprès du ministère, de l'organisme territorial ou de l'organisation du ministère des situations d'urgence de Russie.
par arrêté du Ministère des situations d'urgence de Russie du 16 octobre 2017 N 442.

3.4. Les appels reçus avec une note sur l'urgence de la livraison "livrer immédiatement" ou "urgent" sont examinés de la manière prescrite.

3.5. Le délai d'examen d'un recours reçu lors d'un accueil personnel d'un citoyen est calculé à partir de la date d'accueil d'un citoyen.

3.6. L'appel, selon le contenu, est signalé au ministre, à l'un des sous-ministres (conformément à la répartition des fonctions) ou, dans les trois jours à compter de la date d'enregistrement, est envoyé par le chef (chef adjoint) du unité structurelle de l'appareil central de l'EMERCOM de Russie, chargée de traiter les appels des citoyens, d'examiner et de répondre aux subdivisions structurelles du bureau central de l'EMERCOM de Russie, des organes territoriaux et des organisations de l'EMERCOM de Russie, dont la compétence comprend la résolution des questions soulevées dans l'appel.
par arrêté du ministère des Situations d'urgence de Russie du 22 octobre 2018 N 465.

3.7. Les appels des citoyens reçus par les organes et organisations territoriaux de l'EMERCOM de Russie et examinés par les chefs des organes et organisations territoriaux de l'EMERCOM de Russie ou les personnes les remplaçant de la manière prescrite sont transférés à l'unité structurelle appropriée chargée de travailler avec les appels des citoyens pour l'enregistrement dans l'EDS et la direction ultérieure aux subdivisions structurelles concernées des organes territoriaux et des organisations de l'EMERCOM de Russie pour examen.

3.8. Dans les cas où l'appel est envoyé pour examen à plusieurs unités structurelles du bureau central de l'EMERCOM de Russie, des organes territoriaux ou des organisations de l'EMERCOM de Russie, l'exécuteur responsable est l'unité indiquée en premier dans la résolution (ci-après dénommée la exécuteur responsable). L'exécuteur testamentaire responsable, à qui l'original de l'appel est envoyé, recueille les informations pertinentes auprès des coexécuteurs testamentaires sur l'appel afin de préparer une réponse à l'appel.

Pendant la première moitié du délai imparti pour préparer une réponse écrite au demandeur, les coexécuteurs soumettent des propositions à l'exécuteur testamentaire responsable pour inclusion dans le projet de réponse au demandeur ou signalent l'absence de ces propositions.

La responsabilité de l'examen qualitatif et opportun de l'appel incombe à tous les co-exécuteurs spécifiés dans la résolution.

3.9. Le transfert des recours des citoyens d'une unité structurelle du bureau central du ministère des Situations d'urgence de la Russie, d'un organe territorial ou d'une organisation du ministère des Situations d'urgence de la Russie à une autre s'effectue par l'intermédiaire de l'unité structurelle appropriée chargée de travailler avec recours des citoyens, au plus tard deux jours à compter de la date d'enregistrement du recours.

3.10. Les résultats de l'examen des recours des citoyens, y compris ceux reçus lors de l'accueil personnel des citoyens, sont :

écrite ou transmise sous forme de document électronique ou oral, donnée lors d'un rendez-vous personnel, la réponse au citoyen sur le fond de toutes les questions posées ;

notification écrite ou transmise sous forme de document électronique ou oral, donnée lors d'un rendez-vous personnel, à un citoyen notification :

sur l'envoi d'un recours à d'autres organes de l'État, à des organes de l'autonomie locale ou à un fonctionnaire relevant de la compétence ;

en joignant l'appel à l'appel précédemment reçu ;

de l'impossibilité d'examiner son recours ;

mettre fin à la correspondance.

3.11. Un appel écrit contenant des questions qui ne relèvent pas de la compétence de l'EMERCOM de Russie doit être envoyé dans les sept jours à compter de la date d'enregistrement au bureau central de l'EMERCOM de Russie, l'organe territorial ou l'organisation de l'EMERCOM de Russie à l'autorité compétente organe ou le fonctionnaire approprié, dont la compétence comprend la solution des problèmes soulevés dans le traitement des problèmes avec notification au citoyen qui a envoyé l'appel de la réorientation de l'appel.
________________
Partie 3 de l'article 8 de la loi.

3.12. Si la solution des questions soulevées dans un recours écrit relève de la compétence de plusieurs organes de l'État, gouvernements locaux ou fonctionnaires, une copie du recours doit être envoyée aux organes de l'État, aux gouvernements locaux ou aux fonctionnaires concernés dans les sept jours à compter de la date d'inscription.
________________
Partie 4 de l'article 8 de la loi.

3.13. Lors de l'envoi d'une demande écrite pour examen à un autre organisme d'État, à un organisme gouvernemental local ou à un fonctionnaire, si nécessaire, des documents et des documents sur les résultats de l'examen de la demande écrite peuvent être demandés.
________________
Partie 5 de l'article 8 de la loi.

3.14. Il est interdit d'envoyer une plainte pour examen à une subdivision structurelle du bureau central de l'EMERCOM de Russie, à un organe territorial et à une organisation de l'EMERCOM de Russie ou à un fonctionnaire dont la décision ou l'action (inaction) fait l'objet d'un appel.
________________
Partie 6 de l'article 8 de la loi.

3.15. La plainte dans laquelle jugement, dans les sept jours à compter de la date d'enregistrement, est renvoyé au citoyen qui a envoyé l'appel, avec une explication de la procédure d'appel de cette décision de justice.
________________
Partie 2 de l'article 11 de la loi.

3.16. Selon les appels des citoyens acceptés pour examen, l'entrepreneur fournit un examen objectif, complet et rapide de l'appel, si nécessaire, des demandes, y compris formulaire électronique documents et matériels nécessaires à l'examen du recours dans d'autres organes de l'État, autorités locales et autres fonctionnaires, à l'exception des tribunaux, des organes d'enquête et des organes enquête préliminaire, procède à une vérification des faits indiqués dans l'appel et, si nécessaire, rencontre personnellement le citoyen qui a envoyé l'appel.
par arrêté du ministère des Situations d'urgence de Russie du 22 octobre 2018 N 465.
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Paragraphe 2 de la partie 1 de l'article 10 de la loi.


Sur la base des résultats de l'inspection, le contractant rédige un acte sur les résultats de l'inspection, décrivant les violations identifiées (ou leur absence), les conclusions et les propositions, qui est approuvé par le chef de l'unité structurelle du bureau central de l'EMERCOM de Russie, l'organe territorial ou l'organisation de l'EMERCOM de Russie, qui est chargé d'examiner l'appel.

La conclusion n'est pas établie si le citoyen a déposé une demande pour mettre fin à l'examen de l'appel.

3.17. Lorsqu'une demande est reçue conformément à la procédure établie d'un organisme d'État, d'un organisme gouvernemental local ou d'un fonctionnaire examinant l'appel,  les sous-ministres, les chefs des divisions structurelles du bureau central, les organismes territoriaux et les organisations  de l'EMERCOM de Russie dans un délai de 15 jours soumettre les documents et pièces nécessaires à l'examen de l'appel, à l'exception des documents et pièces contenant des informations constituant l'état ou d'autres protégés loi fédérale secret, et pour lequel il est établi commande spéciale représentation.
(Paragraphe tel que modifié, mis en vigueur le 19 décembre 2017 par arrêté du ministère russe des urgences du 16 octobre 2017 N 442 par arrêté du ministère russe des urgences du 22 octobre 2018 N 465.

3.18. À cas exceptionnels Le ministre, les sous-ministres, les chefs des organes territoriaux du ministère des Situations d'urgence de la Russie, les chefs des organisations du ministère des Situations d'urgence de la Russie ou les personnes les remplaçant de la manière prescrite, ont le droit de prolonger la période d'examen de la demande dans un délai maximum de 30 jours, informant le citoyen qui a envoyé la demande de la prolongation du délai d'examen.
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Partie 2 de l'article 12 de la loi.


Pour prolonger la période d'examen de la demande au bureau central du ministère des Situations d'urgence de la Russie, l'exécuteur testamentaire responsable au plus tard trois jours avant l'expiration date d'échéance soumet un rapport adressé au ministre ou au vice-ministre qui a pris la décision d'examiner l'appel, en accord avec la subdivision structurelle du bureau central du ministère des Situations d'urgence de Russie chargé de travailler avec les appels des citoyens, avec des informations sur le travail effectué , les raisons de l'extension d'activités spécifiques et le temps nécessaire pour mener à bien l'examen du recours.

Pour prolonger le délai d'examen de la demande dans l'organisme territorial ou l'organisation de l'EMERCOM de Russie, l'exécuteur testamentaire responsable, au plus tard trois jours avant l'expiration du délai établi, soumet un rapport adressé au chef de l'organisme territorial ou organisation de l'EMERCOM de Russie avec des informations sur le travail effectué, les raisons de l'extension d'activités spécifiques et le délai requis pour mener à bien les appels en considération.

3.19. La réponse au citoyen est préparée par l'exécuteur responsable, en tenant compte des informations fournies par les co-exécuteurs, des documents et des matériaux fournis par d'autres organes de l'État, les gouvernements locaux.
(Paragraphe tel que modifié, mis en vigueur le 9 janvier 2019 par arrêté du ministère russe des Urgences du 22 octobre 2018 N 465.

En cas de réception simultanée du recours principal et de son duplicata ou de réception d'un duplicata avant la fin de l'examen du recours principal, le demandeur reçoit une réponse unique.

Si le duplicata a été reçu après la fin de l'examen du recours principal, le demandeur reçoit une réponse avec une référence à la date et au numéro sortant de la réponse envoyée au recours principal. Une copie de la réponse est envoyée si le demandeur indique directement qu'elle n'a pas été reçue.

La réponse à l'appel n'est pas préparée si le citoyen a déposé une demande pour mettre fin à l'examen de l'appel.
(Le paragraphe est en outre inclus à partir du 9 janvier 2019 par arrêté du ministère russe des urgences du 22 octobre 2018 N 465)

3.20. Le texte de la réponse est rédigé dans le style officiel sans utiliser d'abréviations officielles. La réponse à l'appel doit contenir une réponse raisonnable et motivée à chaque question posée dans l'appel. Si nécessaire, la réponse fournit un lien vers les législations et autres réglementations actes juridiques Fédération Russe.

3.21. En cas de réception d'un recours écrit contenant un langage obscène ou offensant, des menaces à la vie, à la santé et aux biens d'un fonctionnaire, ainsi que des membres de sa famille,  les sous-ministres, les chefs des divisions structurelles du bureau central, les organes territoriaux et les organisations  de le ministère des Situations d'urgence de Russie ou les personnes qui les remplacent conformément à la procédure établie, a le droit de laisser l'appel sans réponse sur le fond des questions qui y sont posées et d'informer le citoyen qui a envoyé l'appel de l'irrecevabilité de l'abus de la droite.
(Paragraphe tel que modifié, mis en vigueur le 19 décembre 2017 par arrêté du ministère russe des urgences du 16 octobre 2017 N 442; tel que modifié, mis en vigueur le 9 janvier 2019 par arrêté du ministère russe des urgences du 22 octobre, 2018 N 465.
________________
Partie 3 de l'article 11 de la loi.

3.22. Si l'appel écrit d'un citoyen contient une question à laquelle il a reçu à plusieurs reprises des réponses écrites sur le fond dans le cadre d'appels déjà envoyés, et en même temps, aucun nouvel argument ou circonstance n'est donné dans l'appel, le ministre, les sous-ministres, les chefs des organes territoriaux et des organisations du ministère des Situations d'urgence de Russie ou des personnes les remplaçant de la manière prescrite, ont le droit de décider du non-fondé du prochain appel et de la fin de la correspondance avec un citoyen le ce problèmeà condition que l'appel spécifié et les appels précédemment envoyés aient été envoyés au même organe de l'État, à l'organe de l'autonomie locale ou au même fonctionnaire. Le citoyen qui a envoyé le recours est avisé de cette décision.
________________
Partie 5 de l'article 11 de la loi.

3.23. Si une réponse sur le fond de la question posée dans le recours ne peut être donnée sans divulguer des informations constituant un secret d'État ou un autre secret protégé par la loi fédérale, le citoyen qui a envoyé le recours est informé qu'il est impossible de donner une réponse sur le fond de la question qui y est posée en raison de l'inadmissibilité de la divulgation des informations indiquées.
________________
Partie 6 de l'article 11 de la loi.

3.24. Si les raisons pour lesquelles la réponse sur le fond des questions posées dans l'appel n'a pas pu être donnée ont été ultérieurement éliminées, le citoyen a le droit de renvoyer l'appel au bureau central de l'EMERCOM de Russie, l'organe territorial et organisation de l'EMERCOM de Russie ou le fonctionnaire approprié.
________________
Partie 7 de l'article 11 de la loi.

3.25. Les réponses aux appels des citoyens examinés au bureau central de l'EMERCOM de Russie sont signées par le ministre, les sous-ministres, le chef (chef adjoint) de l'unité structurelle chargée d'examiner l'appel conformément à la résolution, ou par une personne remplaçant lui de la manière prescrite.

Les réponses aux appels des citoyens examinés dans les organes et organisations territoriaux de l'EMERCOM de Russie sont signées par le chef (chef adjoint) de l'organe territorial ou de l'organisation de l'EMERCOM de Russie ou par une personne le remplaçant de la manière prescrite.
(Paragraphe tel que modifié, mis en vigueur le 9 janvier 2019 par arrêté du ministère russe des Urgences du 22 octobre 2018 N 465.

3.26. Documents originaux (acte de naissance, passeport, diplôme, historique d'emploi, le permis de conduire, certificat d'immatriculation, certificat de propriété et autres titres de propriété), billets de banque et titres sont retournés au citoyen par courrier recommandé accompagnés de la réponse. Dans ce cas, dans la réponse, l'exécuteur testamentaire responsable doit énumérer leurs noms et indiquer le nombre de feuilles de la demande.

3.27. Les réponses aux recours des citoyens sont imprimées sur des formulaires du formulaire établi et, après inscription dans l'EDS, sont envoyées par courrier, par e-mail ou, sur demande, sont remises aux demandeurs contre signature dans le registre d'accueil personnel des citoyens , dont l'échantillon recommandé est donné en annexe n° 1 à la présente instruction.

3.28. Les appels contenant des informations sur les faits de corruption de fonctionnaires du ministère ou sur leur intérêt personnel, qui peuvent conduire à un conflit d'intérêts, sont envoyés de la manière prescrite à l'unité structurelle du bureau central de l'EMERCOM de Russie, responsable de la prévention de la corruption et d'autres délits, pour examen et préparation d'un projet de réponse.
(Paragraphe tel que modifié, mis en vigueur le 19 décembre 2017 par arrêté du ministère russe des Urgences du 16 octobre 2017 N 442.

3.29. Le ministre, les sous-ministres, les chefs des subdivisions structurelles du bureau central de l'EMERCOM de Russie, les organes territoriaux et les organisations de l'EMERCOM de Russie prennent des mesures pour protéger l'honneur et la dignité des employés, des employés et des travailleurs de l'EMERCOM de Russie, pour les mettre en œuvre ou les restaurer droits légaux, si les éléments les discréditant, exposés dans les pourvois, n'ont pas été confirmés.

4. Accueil personnalisé des citoyens

4.1. L'accueil personnel des citoyens dans le système EMERCOM de Russie est effectué par des fonctionnaires conformément au règlement du ministère de la Fédération de Russie pour la défense civile, les urgences et les secours en cas de catastrophe, approuvé par arrêté de l'EMERCOM de Russie du 2 septembre 2014 N 484 (enregistré auprès du ministère de la Justice de la Fédération de Russie le 9 octobre 2014, enregistrement N 34275).

4.2. L'organisation de l'accueil des citoyens par la direction du ministère des Situations d'urgence de Russie est assurée par l'unité structurelle chargée de traiter les appels des citoyens.

4.3. Les horaires d'accueil des citoyens sont affichés sur les sites Web officiels de l'EMERCOM de Russie, des organes territoriaux et des organisations de l'EMERCOM de Russie dans le réseau d'information et de télécommunication "Internet", sur des stands d'information situés dans les bâtiments de l'EMERCOM de Russie à lieux accessibles aux visiteurs.

4.4. L'accueil des citoyens, en règle générale, s'effectue dans des salles spécialement équipées aux étages inférieurs des bâtiments (structures), équipées de matériel de bureau, ayant une entrée séparée et adaptées par une rampe pour les personnes handicapées.

4.5. La zone d'attente est équipée de stands d'information pour les citoyens, de systèmes de climatisation (refroidissement et chauffage), d'équipements d'extinction d'incendie et d'alerte d'urgence, d'équipements de premiers secours, ainsi que d'aménagements d'équipements d'extinction d'incendie et de voies d'évacuation en cas d'urgence. La zone d'attente donne accès aux espaces publics. Dans la mesure du possible, les salles d'attente sont équipées système électronique gestion des files d'attente et autres moyens techniques.

4.6. Les salles de réception sont équipées de chaises, de tables, ainsi que de papier à lettres et de stylos.

4.7. Les lieux de travail des employés qui reçoivent des citoyens sont équipés de communications téléphoniques, ainsi que de matériel de bureau.

4.8. Les officiels participant à la réception sont munis de plaques de table ou murales indiquant le nom, le prénom, le patronyme (le cas échéant) et la fonction.

4.9. L'accueil des citoyens s'effectue par ordre de priorité. L'accueil sur rendez-vous est autorisé.

4.10. Accueil des personnes handicapées, familles nombreuses, retraités, citoyens non-résidents produit sur commande.

4.11. La préparation des documents pour l'accueil des citoyens par le ministre, ses adjoints est confiée aux chefs des subdivisions structurelles du bureau central de l'EMERCOM de Russie, aux chefs des organes territoriaux de l'EMERCOM de Russie, aux chefs des organisations de l'EMERCOM de Russie, dont la compétence comprend les questions soulevées dans l'appel.

4.12. Lors d'une réception personnelle, un citoyen présente un document prouvant son identité.
________________
Partie 2 de l'article 13 de la loi.

4.13. En cas de comportement grossier et agressif d'un citoyen, l'accueil est terminé et une inscription est faite dans le registre des visiteurs. Les citoyens présentant des signes d'intoxication alcoolique, narcotique ou autre toxique ne sont pas autorisés à y assister.

4.14. Lors d'un accueil personnel, un citoyen fait une déclaration orale, qui est inscrite au journal d'accueil des citoyens, ou dépose un recours écrit sur le fond des questions posées par lui.

Si les faits et les circonstances énoncés dans l'appel oral sont évidents et ne nécessitent pas de vérification supplémentaire, la réponse à l'appel avec le consentement du citoyen peut être donnée oralement lors d'un accueil personnel, qui est consigné dans la carte d'accueil personnelle, le recommandé dont un exemple est donné en Annexe N 2 à la présente Instruction. Dans les autres cas, une réponse écrite est donnée sur le fond des questions soulevées dans le recours.
________________
Partie 3 de l'article 13 de la loi.

4.15. Un recours écrit accepté lors d'une réception personnelle est soumis à enregistrement et examen selon les modalités prescrites par la présente Instruction.

4.16. Si l'appel contient des questions qui ne relèvent pas de la compétence de l'EMERCOM de Russie, le citoyen reçoit une explication sur la procédure d'appel ultérieur.
________________
Partie 5 de l'article 13 de la loi.

4.17. Lors d'une réception personnelle, un citoyen peut se voir refuser l'examen de son recours s'il a préalablement reçu une réponse sur le fond des questions soulevées dans le recours.
________________
Partie 6 de l'article 13 de la loi.

4.18. La responsabilité d'assurer l'accueil des citoyens et de rendre compte des demandes examinées lors d'une réception personnelle incombe aux chefs des divisions structurelles de l'appareil central de l'EMERCOM de Russie, des organes territoriaux et des organisations de l'EMERCOM de Russie.

5. Contrôle du respect de la procédure et des délais d'examen des recours des citoyens

5.1. Le contrôle du respect de la procédure et des délais d'examen des recours des citoyens est effectué afin d'assurer l'exécution rapide et de qualité des instructions sur les recours des citoyens, de prendre des mesures rapides pour identifier et éliminer en temps opportun les causes des violations des droits , les libertés et les intérêts légitimes des citoyens, pour analyser le contenu des appels entrants, les progrès et les résultats du travail avec les appels des citoyens.

Le contrôle du respect de la procédure et des modalités d'examen des recours des citoyens comprend :

collecte et traitement d'informations sur le déroulement de l'examen des candidatures ;

préparation de demandes opérationnelles aux artistes interprètes sur l'état d'avancement et l'état d'exécution des instructions sur les recours ;

préparation et généralisation des données sur le contenu et les délais d'exécution des instructions à la demande des citoyens;

retrait du contrôle des instructions sur les appels examinés.

5.2. Le contrôle du respect de la procédure et des délais d'examen des recours des citoyens, qui doivent être permanents, complets et objectifs, est effectué par les chefs des divisions structurelles de l'appareil central de l'EMERCOM de Russie, des organes territoriaux et des organisations de l'EMERCOM de Russie ou leurs députés.

5.3. La subdivision structurelle du bureau central de l'EMERCOM de Russie, chargée de traiter les appels des citoyens, exerce un contrôle sur l'exécution de tous les appels reçus pour examen par le bureau central de l'EMERCOM de Russie, et un contrôle spécial sur le respect de la procédure et les délais d'examen des recours des citoyens reçus des organes le pouvoir de l'État avec contrôle des performances.

Les appels des citoyens (lettres d'accompagnement qui leur sont adressées), soumis à un contrôle spécial, sont estampillés "Contrôle" et une note correspondante est rédigée dans le RKK.

5.4. La sortie de contrôle s'effectue :

lorsque l'exécuteur testamentaire responsable soumet une copie de la réponse au demandeur sur le fond des questions énoncées dans l'appel ;

lorsque l'exécuteur responsable soumet une copie de la réponse à l'autorité de contrôle ;

lorsque l'exécuteur testamentaire responsable fournit des informations sur une rencontre personnelle avec le demandeur et la résolution des problèmes énoncés dans l'appel, avec une réponse écrite au demandeur ;

sur présentation par l'exécuteur testamentaire responsable d'une copie de la lettre d'accompagnement concernant l'envoi de l'appel à un autre organisme d'État, gouvernement local ou fonctionnaire, dont la compétence comprend la résolution des problèmes soulevés dans l'appel, et la notification au citoyen qui a envoyé l'appel de la redirection de l'appel.

La date de sortie de contrôle est la date d'envoi de la réponse définitive au citoyen et (ou) à l'autorité de régulation.

5.5. La subdivision structurelle du bureau central de l'EMERCOM de Russie, chargée de travailler avec les appels des citoyens, avec la fréquence établie, fournit des informations sur les appels qui ont expiré et informe la direction de l'EMERCOM de Russie de l'état d'avancement de la prise en compte des citoyens ' appels.

5.6. Les chefs des subdivisions structurelles du bureau central de l'EMERCOM de Russie, des organes territoriaux et des organisations de l'EMERCOM de Russie et leurs adjoints doivent vérifier régulièrement l'état de la discipline exécutive, examiner les cas de violation des délais fixés par la législation de la Russie Fédération pour l'examen des appels des citoyens, et de prendre des mesures pour éliminer les violations identifiées.

6. Organisation du stockage des appels écrits et des documents liés à leur examen

6.1. Les appels écrits et les documents liés à leur examen sont transformés en affaires dans les divisions structurelles concernées du bureau central de l'EMERCOM de Russie, des organes territoriaux et des organisations de l'EMERCOM de Russie conformément à la nomenclature des affaires.

6.2. Chaque appel écrit considéré et tous les documents liés à leur examen sont formés en bloc séparé documents dans l'ordre suivant :

feuille de résolution sur appel écrit ;

demande écrite, ses annexes (le cas échéant) ;

des copies de visa de la réponse à l'auteur de l'appel, des réponses provisoires à l'auteur (le cas échéant) ;

un rapport écrit sur la prolongation du délai d'examen de l'appel (le cas échéant) ;

conclusion sur les résultats de l'audit (le cas échéant);

pièces du chèque sur demande écrite (le cas échéant).

6.3. S'il est nécessaire d'envoyer ou de renvoyer l'appel lui-même après son examen à d'autres organes de l'État, aux gouvernements locaux ou à un autre fonctionnaire, une copie de celui-ci, ainsi qu'une copie de visa, est classée dans le bloc de documents lors d'un appel écrit document d'accompagnement. Les informations pertinentes sont saisies dans le RKK.

6.4. Les documents sur les appels écrits des citoyens, regroupés en blocs, sont classés dans des dossiers par ordre chronologique, en fonction de la date d'enregistrement de l'appel, ou par ordre alphabétique et sont stockés conformément aux exigences des instructions de travail du bureau.

6.5. Il est interdit aux fonctionnaires chargés de la tenue des registres à la demande des citoyens d'accepter pour stockage des demandes écrites non examinées, ainsi que des documents de contrôle incorrects ou incomplètement exécutés sur des demandes écrites.

6.6. Il est interdit de stocker le matériel considéré sur demande écrite des interprètes.

7. Analyse de l'état des travaux avec les appels des citoyens

7.1. Les appels des citoyens devraient être systématiquement analysés et résumés afin d'identifier en temps opportun les causes qui donnent lieu à des violations des droits et des intérêts légalement protégés des citoyens, d'étudier l'opinion publique et d'améliorer le travail avec les appels des citoyens au bureau central de l'EMERCOM de Russie, organismes territoriaux et organisations de l'EMERCOM de Russie.

Une attention particulière doit être accordée à l'élimination des causes qui provoquent des réclamations collectives, sur les questions qui peuvent et doivent être résolues dans les subdivisions structurelles du bureau central de l'EMERCOM de Russie, les organes territoriaux et les organisations de l'EMERCOM de Russie.

7.2. L'analyse de l'état du travail avec les appels des citoyens au bureau central de l'EMERCOM de Russie, les organes territoriaux et les organisations de l'EMERCOM de Russie est effectuée tous les trimestres en fournissant des informations à l'unité structurelle du bureau central de l'EMERCOM de Russie responsable pour travailler avec les appels des citoyens:

sur le nombre et la nature des recours considérés des citoyens ;

sur le nombre et la nature des décisions prises à la demande des citoyens dans le cadre de leurs compétences ;

sur la quantité et la nature litige avec les citoyens, ainsi que des informations sur les décisions de justice prises à leur encontre ;

sur le nombre de citoyens reçus lors d'une réception personnelle.

7.3. La subdivision structurelle du bureau central de l'EMERCOM de Russie, chargée de traiter les appels des citoyens, résume les résultats de l'analyse des appels des citoyens dans le système de l'EMERCOM de Russie et soumet un rapport au ministre.

7.4. Des inspections sont effectuées à intervalles réguliers par la subdivision structurelle du bureau central de l'EMERCOM de Russie ou de l'organe territorial de l'EMERCOM de Russie, chargée de traiter les appels des citoyens, au cours desquelles sont étudiés et évalués :

organisation de la planification et de la mise en œuvre mesures organisationnelles améliorer la discipline de performance, améliorer la qualité de l'examen des recours, identifier et éliminer les causes qui donnent lieu à des plaintes répétées ;

des documents statistiques et analytiques liés à la prise en compte des recours des citoyens ;

des supports de collèges et de réunions au cours desquels les questions d'organisation et d'amélioration de l'examen des candidatures ont été abordées ;

organisation de la réception et de l'enregistrement des demandes écrites des citoyens ;

exhaustivité et qualité du remplissage du RKK ;

les cas de nomenclature avec les appels écrits et les documents relatifs à leur examen, pour l'autorité d'un fonctionnaire à signer une réponse, ainsi que le respect de la procédure et des délais d'examen des appels ;

organisation de l'accueil personnalisé des citoyens;

connaissance par les employés travaillant avec les appels des citoyens des exigences des actes législatifs et autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie régissant le travail avec les appels des citoyens, ainsi que des descriptions de poste ;

autres documents nécessaires à une analyse objective et qualitative de l'état des travaux avec les appels des citoyens.

7.5. Sur la base des résultats des contrôles, des certificats sont établis, prévoyant les délais d'élimination des déficiences identifiées.

Annexe N 1. Registre d'accueil des citoyens

Annexe n° 1

citoyens dans le système du ministère
Fédération de Russie pour
protection civile, urgence
situations et élimination
conséquences des catastrophes naturelles

JOURNAL DE COMPTE DE L'ACCUEIL DES CITOYENS

________________
* Le numéro comptable ordinal est indiqué avec un total cumulé au cours de la période de déclaration.

Annexe N 2. Carte de réception personnelle

Annexe n° 2
aux instructions pour travailler avec les appels
citoyens dans le système du ministère
Fédération de Russie pour
protection civile, urgence
situations et élimination
conséquences des catastrophes naturelles

Carte d'admission personnelle

Révision du document en tenant compte
changements et ajouts préparés
JSC "Kodeks"

taille de police

Le directeur (directeur adjoint) du Département administratif, sur la base de l'autorité appropriée, peut envoyer les appels des citoyens pour examen aux divisions structurelles du bureau central, aux organes territoriaux de l'EMERCOM de Russie ou aux fonctionnaires chargés des questions soulevées par les citoyens appels.

3.4. Les appels des citoyens reçus par les organes territoriaux, les unités militaires, les organisations du ministère des Situations d'urgence de la Russie sont examinés par le chef de l'organe territorial, le commandant de l'unité militaire, le chef (chef) de l'organisation du ministère des Urgences Situations de la Russie ou personnes les remplaçant de la manière prescrite.

3.5. Conformément à la résolution du fonctionnaire, les appels des citoyens sont transférés aux artistes interprètes ou exécutants par l'intermédiaire d'un employé de l'unité de travail de bureau contre signature dans le registre des appels des citoyens ou une carte d'enregistrement.

3.6. La composition de la résolution comprend les éléments suivants: le nom de l'exécuteur(s) testamentaire(s), le contenu de l'ordre, le délai d'exécution (si nécessaire), la signature, la date.

La résolution est rédigée dans un endroit libre du texte de l'appel ou sur une feuille séparée d'un format d'au moins 1/4 de feuille standard indiquant le numéro d'enregistrement et la date du document auquel la résolution se réfère.

3.7. Il est interdit d'écrire sur le texte de l'appel. Il est permis d'utiliser un marqueur pour mettre en évidence certaines sections du texte qui sont d'une importance fondamentale et nécessitent une attention particulière au cours de la résolution directe de l'appel par l'interprète.

3.8. Lors de l'examen d'un appel, les décisions suivantes sont prises :

en acceptant l'appel pour examen ou en le laissant sans examen ;

sur le transfert de l'appel à un autre organe de l'État par affiliation ou juridiction ;

au retour de la demande au demandeur conformément à la clause 3.12 des présentes instructions.

3.9. Appels de citoyens contenant des questions qui ne relèvent pas de la compétence de l'EMERCOM de Russie, des organes territoriaux, unités militaires et les organisations du ministère des Situations d'urgence de Russie, sont envoyées dans les sept jours à compter de la date d'enregistrement à l'autorité compétente en fonction de leur affiliation, à propos de laquelle à coup sûr le demandeur est avisé<*>.

3.20. La réponse à un recours collectif est donnée au nom du citoyen, dont le nom de famille dans les formulaires d'inscription est apposé en premier conformément à l'article 2.12 de la présente Instruction.

3.21. Un recours contenant des propos obscènes ou offensants, des menaces à la vie, à la santé et aux biens d'un fonctionnaire, ainsi que des membres de sa famille, reste sans réponse sur le fond des questions qu'il soulève. Le citoyen qui a envoyé un tel appel peut être souligné qu'il est inadmissible d'abuser de son droit d'appel.<*>.

3.24. Si une réponse sur le fond des questions posées dans le recours ne peut être donnée sans divulguer des informations protégées par la législation de la Fédération de Russie, y compris celles constituant un secret d'État ou un autre secret protégé par la loi fédérale, le citoyen qui a envoyé le recours est informé que il est impossible de donner une réponse sur le fond des questions qui y sont posées en raison de l'inadmissibilité de la divulgation des informations spécifiées<*>.

3.25. Il est interdit d'envoyer des réponses aux citoyens avec des corrections, des erreurs (y compris dans les détails).

3.26. Les réponses aux appels des citoyens examinés au bureau central de l'EMERCOM de Russie sont signées officiel, au nom de qui l'appel a été reçu, soit par une personne autorisée, soit par une personne qui le remplace dans les formes prescrites.

Toutes les réponses aux appels, quelles que soient les questions qu'elles contiennent, ne sont envoyées aux demandeurs qu'avec la signature du chef de l'organe territorial, du commandant de l'unité militaire, du chef (chef) de l'organisation de l'EMERCOM de Russie ou du personne qui le remplace de la manière prescrite, ou la personne autorisée à exercer ces fonctions.

3.27. Les réponses aux candidats sont imprimées sur des formulaires types et après inscription sont envoyées par courrier ou remises aux candidats contre signature.

3.28. Appel citoyen reçu par systèmes d'information usage commun, est soumis à examen de la manière prescrite par la présente Instruction. Dans ce cas, la réponse au citoyen est envoyée à l'adresse postale indiquée dans le recours.<*>.

l'impossibilité d'examiner la demande sans documents requis et signature personnelle(en ce qui concerne les recours pour lesquels une procédure spéciale d'examen a été établie).

MINISTÈRE DE LA FÉDÉRATION DE RUSSIE POUR LES AFFAIRES CIVILES

DÉFENSE, URGENCES ET SECOURS

CONSÉQUENCES DES CATASTROPHES NATURELLES

À PROPOS DES CHANGEMENTS

AUX ORDRES DE L'EMERCOM DE RUSSIE DU 02.09.2014 N 484

ET A PARTIR DU 31.03.2015 N 145

Modifier les arrêtés du Ministère des situations d'urgence de la Russie du 02.09.2014 N 484 "Sur l'approbation du Règlement du Ministère de la Fédération de Russie pour la défense civile, les situations d'urgence et l'élimination des conséquences des catastrophes naturelles" (enregistré par le Ministère de la Justice de la Fédération de Russie le 09.10.2014 N 34275), telle que modifiée par l'ordonnance EMERCOM de Russie du 13/08/2015 N 441 (enregistrée par le Ministère de la Justice de la Fédération de Russie le 09/07/2015 N 38829) et daté du 31/03/2015 N 145 "Sur l'approbation des instructions pour travailler avec les appels des citoyens dans le système du ministère de la Fédération de Russie pour la défense civile, les urgences et les conséquences de la liquidation des catastrophes naturelles" (enregistré par le ministère de la Justice de la Fédération de Russie le 16 avril 2015 N 36865) conformément à l'annexe.

VAPUCHKOV

Application

à l'ordre du ministère des situations d'urgence de la Russie

du 16/10/2017 N° 442

CHANGEMENTS,

1. Dans le règlement du ministère de la Fédération de Russie pour la protection civile, les situations d'urgence et l'élimination des conséquences des catastrophes naturelles, approuvé par arrêté du ministère russe des urgences du 02.09.2014 N 484 :

a) dans le texte :

les mots "Appareil du Ministre" et "Département Travail administratif et activité légale« remplacer par les mots « une unité structurelle du bureau central chargée d'organiser le travail administratif et les activités juridiques » dans le cas approprié ;

les mots « inspecteur en chef de l'État de la Fédération de Russie pour la surveillance des incendies » dans le cas approprié sont supprimés ;

les mots "Directeur du Département du Travail Administratif et des Activités Juridiques" sont remplacés par les mots "Chef de la subdivision structurelle du bureau central chargé de l'organisation du travail administratif et des activités judiciaires" le cas échéant ;

b) au paragraphe 1.6 :

les mots "et le principal inspecteur d'état de la Fédération de Russie pour la surveillance des incendies, jouissant des droits de vice-ministre", exclure ;

les mots « départements et administrations » sont remplacés par les mots « départements, administrations principales, administrations et départements » ;

c) à l'article 1.7, les mots « départements et départements » sont remplacés par les mots « départements, départements principaux, départements et divisions » ;

d) à l'article 1.17 :

au premier alinéa, les mots « directeur de service, chef de service » sont remplacés par les mots « directeur de service, chef de service principal, chef de service et chef de service » ;

à l'alinéa "d", les mots "(y compris la correspondance)" sont supprimés ;

l'alinéa "g" doit être libellé comme suit :

« g) veille à l'examen des candidatures individuelles et collectives des citoyens ; » ;

ajouter le sous-paragraphe "p" du contenu suivant :

"o) le chef de la subdivision structurelle de l'appareil central chargé de l'organisation du travail administratif et des activités juridiques assure la correspondance avec les organes et organismes territoriaux du ministère, avec les subdivisions structurelles des autres autorités exécutives, ainsi qu'avec les organisations, et signe les réponses aux appels individuels et collectifs des citoyens.";

e) à l'article 8.9 :

le premier alinéa est modifié comme suit :

« 8.9. Les recours reçus par le ministère sur des questions relevant de la compétence de la collectivité territoriale sont, dans les formes prescrites, transmis par le chef de l'unité structurelle du bureau central chargé de l'organisation du travail administratif et des activités judiciaires à la collectivité territoriale compétente. pour examen et réponse au requérant, en indiquant la date d'enregistrement du recours au Ministère.";

au deuxième alinéa, les mots "(administrateur général)" sont supprimés ;

le quatrième alinéa est reconnu nul ;

f) au troisième alinéa de la clause 8.10, après les mots « ou le responsable d'une unité structurelle », ajouter les mots « du bureau central chargé de l'organisation des travaux administratifs et des activités judiciaires » ;

g) au troisième alinéa de l'article 10.1, après les mots « ou le responsable d'une unité structurelle », ajouter les mots « du bureau central chargé de l'organisation des travaux administratifs et des activités judiciaires » ;

h) à l'article 11.3, les mots « dans les subdivisions structurelles » sont remplacés par les mots « au Ministère »;

i) au deuxième paragraphe de la clause 11.6, la deuxième phrase est supprimée ;

j) au premier paragraphe de la clause 11.8 les mots « par le fonctionnaire compétent qui a confié l'examen de la demande ». remplacer par les mots "Ministre, sous-ministres, chef de la subdivision structurelle du bureau central chargé de l'organisation des travaux administratifs et des activités judiciaires." ;

k) à l'article 11.10, les mots « chefs de subdivisions structurelles, collectivités territoriales » sont remplacés par les mots « chef de subdivision structurelle du bureau central chargé de l'organisation du travail administratif et des activités judiciaires, chefs de collectivités territoriales » ;

l) au paragraphe 11.18 :

le premier alinéa après le mot "envoyé" est complété par les mots "par e-mail ou" ;

au paragraphe 2, les mots "fonctionnaire autorisé." remplacer par les mots "le chef de la subdivision structurelle de l'appareil central chargé d'organiser le travail administratif et les activités judiciaires, les chefs des collectivités et organismes territoriaux du ministère ou les personnes qui les remplacent dans les conditions prescrites.".

2. Dans les instructions pour travailler avec les appels des citoyens dans le système du ministère de la Fédération de Russie pour la défense civile, les urgences et les secours en cas de catastrophe, approuvées par arrêté du ministère russe des urgences du 31.03.2015 N 145 :

a) la clause 3.3 doit être énoncée comme suit :

"3.3. Les délais d'examen des appels des citoyens sont calculés en jours calendaires à compter de la date d'enregistrement auprès du ministère, de l'organe territorial ou de l'organisation du ministère des Situations d'urgence de Russie.";

b) au paragraphe 3.17, les mots "les divisions structurelles de l'appareil central de l'EMERCOM de Russie, les organismes et organisations territoriaux" sont remplacés par les mots "les sous-ministres, le chef de la division structurelle de l'appareil central chargé d'organiser le travail administratif et des activités juridiques, et responsables des organismes et organisations territoriaux » ;

c) dans la clause 3.21, les mots "les chefs des subdivisions structurelles de l'appareil central de l'EMERCOM de Russie, les organes et organisations territoriaux" sont remplacés par les mots "les sous-ministres, chef de la subdivision structurelle de l'appareil central chargé d'organiser l'administration les activités professionnelles et juridiques, et les chefs d'organismes et d'organisations territoriaux » ;

d) le premier alinéa de la clause 3.25 doit être libellé comme suit :

"3.25. Les réponses aux appels des citoyens examinés au bureau central de l'EMERCOM de Russie sont approuvées par le chef de l'unité structurelle chargée d'examiner l'appel conformément à la résolution, et signées par les vice-ministres, le chef de l'unité structurelle unité du bureau central chargée de l'organisation des travaux administratifs et des activités judiciaires." ;

e) au paragraphe 3.28 après le mot "préparation", ajouter le mot "projet".