Ces questions font également l'objet de discussions en Russie. L'ensemble de propositions susmentionné sur la réforme judiciaire contient et vise à modifier formulaires existants l'immunité judiciaire. Ces propositions portent, d'une part, sur la modification de la procédure d'intervention d'un juge dans les affaires pénales et responsabilité administrative et, deuxièmement, l'introduction de l'institution faute disciplinaire juges.
Dans le premier cas, tout d'abord, nous parlons du transfert de pouvoirs liés au consentement à engager une action pénale contre un juge, ainsi qu'à lui demander phase préliminaire poursuites pénales mesures de coercition procédurale, depuis les conseils de qualification des juges jusqu'au tribunal compétent. Il semble que c'est le tribunal, représenté par ses instances supérieures, qui, conformément à la Constitution et à la loi, est compétent pour connaître des affaires pénales, en utilisant une procédure spéciale qui offre au juge suspect des garanties procédurales supplémentaires, devrait rendre celles-ci toujours décisions difficiles. Une telle procédure, par rapport à la procédure extrajudiciaire non procédurale existante, devrait accroître le degré d'objectivité des décisions prises en rapport avec l'accusation d'un juge d'avoir violé la loi, assurant ainsi une protection plus fiable du juge contre un éventuel arbitraire. Enfin, cette procédure vise à mettre le statut du juge en conformité avec la Constitution de la Fédération de Russie, en particulier avec ses dispositions qui consacrent l'égalité de tous les citoyens devant la loi et les tribunaux.
Formellement, un juge russe peut actuellement faire l'objet d'une responsabilité disciplinaire, mais seulement dans la forme la plus extrême - révocation de son poste s'il ne remplit pas ses fonctions dans l'administration de la justice ou commet un acte qui porte atteinte à l'autorité du pouvoir judiciaire ou déshonore le juge lui-même. Il est proposé d'introduire d'autres formes de sanctions disciplinaires, intermédiaires ou préventives, telles que la remarque ou la réprimande, par exemple. Il est important de noter que l'application des mesures de responsabilité disciplinaire relève exclusivement de la compétence des conseils de qualification des juges.
Garantir un accès libre et égal du citoyen à la justice. Ces questions sont constamment au centre de l'attention des États et des organisations internationales. Seul le Comité des Ministres du Conseil de l'Europe les a abordées au moins cinq fois au cours des 10 dernières années. La réponse à la question sur l'accessibilité du tribunal est, en substance, la réponse à la question « existe-t-il un tribunal ». Si la cour est inaccessible, son existence n'a pas de sens, du moins dans les conditions de reconnaissance des idées de la démocratie. Aujourd'hui, les aspects suivants du principe de libre accès aux tribunaux sont particulièrement pertinents : assurer un nombre suffisant (corrélé au nombre d'affaires judiciaires, au territoire, à la population, etc.) de tribunaux et de juges ; simplification et différenciation de la procédure judiciaire ; Sécurité assistance qualifiée fournis par des avocats professionnels; assurer l'existence d'une justice gratuite pour les segments les plus pauvres de la population. Ainsi, l'accessibilité de la justice est la présence de garanties institutionnelles et procédurales qui assurent les droits des participants potentiels au processus de « recevoir une justice équitable ». Mondialisation et système juridique de la Russie : grandes orientations du développement /E. G. Lukyanova. -M. : Norma, 2006. - 112 s
Il semblerait que la nécessité de l'existence d'un nombre suffisant de tribunaux et de juges dans l'État soit une chose évidente, mais, comme en témoigne la pratique des réformes judiciaires dans les États post-socialistes et en développement, selon raisons connues très difficile à réaliser. Parallèlement à l'absence ou au sous-développement de la spécialisation des tribunaux et à la différenciation du processus judiciaire et, par conséquent, à la lourdeur de la procédure d'examen des affaires, le nombre insuffisant de tribunaux et de juges entraîne une violation de l'aspect généralement reconnu de la principe du procès équitable - sa mise en œuvre dans temps raisonnable ou sans retard injustifié.
La durée des procédures est le sujet le plus souvent pris en considération dans Cour européenne sur les droits de l'homme, ainsi que dans d'autres organes judiciaires interétatiques. Il est difficile de trouver un pays dans lequel il n'y aurait pas de problème de prolongation injustifiée à la fois des délits litige civil. Critères de détermination du « caractère raisonnable » du terme en vigueur dans la pratique mondiale procédure judiciaire cas se résument à deux éléments principaux. C'est d'abord un compte circonstances particulières cas (en particulier, que l'accusé soit ou non en détention) en l'absence d'un délai uniforme, dont le dépassement serait considéré comme inacceptable. Deuxièmement, les seuls motifs pour reconnaître la durée de la procédure comme excessive sont de tels retards, dont la responsabilité peut être attribuée aux organes de l'État, y compris le tribunal.
Pour la Russie, ces deux problèmes sont pertinents. Nous avons un grand nombre de juges et de tribunaux - environ 17 500 juges et environ 2 500 tribunaux. Cependant, le territoire du pays, ou plutôt le schéma de résidence de la population à l'intérieur de ses frontières, nécessite un travail sérieux dans ce sens, car ils rendent les tribunaux inaccessibles aux résidents d'un certain nombre de territoires éloignés. Les premiers pas ont été faits ici : fin 1998, l'institut des juges de paix a été créé, et depuis fin 1999, l'institut est pratiquement apparu. Le nombre de juges de paix actuels est proche de 2 000, et dans les deux prochaines années, conformément au programme de développement fédéral préparé système judiciaire leur nombre total devrait atteindre 5 000. Il s'agit non seulement d'une augmentation de la taille de la magistrature, mais aussi de l'approche réelle de la cour envers une personne spécifique, puisque la géographie des districts judiciaires des juges de paix est conçue pour « tendre la main ». " à tout le monde. D'autre part, la mise en place d'une justice d'instance soulagera les tribunaux existants, ce qui affectera également le respect des délais judiciaires.
Pour examen le projet d'introduction de l'IA dans le système judiciaire et Système légal des pays. La transition de toutes les institutions du système à l'ère numérique, selon le ministère, contribuera à améliorer le climat des affaires et l'attractivité de l'économie.
Lutte contre la corruption
La lettre de proposition note que l'imperfection des systèmes juridiques et judiciaires nationaux est le principal obstacle à l'augmentation des investissements et au développement du secteur économique du pays. En particulier, une réglementation obsolète, non transparente et excessive, la possibilité d'une interprétation ambiguë des dispositions légales, les longs délais de traitement et la corruption.
Modernisation du système judiciaire
La première étape du transfert des systèmes vers les "rails numériques" est l'identification des normes juridiques obsolètes et non fonctionnelles, suivie d'une correction et d'une modernisation. La prochaine étape est la création de codes électroniques unifiés et documents normatifs avec leur implémentation dans les catalogues en ligne. La troisième étape consiste à créer Système automatisé Support décisions judiciaires(DSS) basé sur l'IA, y compris des services de génération automatisée de documents sur des cas standard. Parallèlement, un système d'analyse informatique des actes judiciaires pour les erreurs et la corruption sera développé et mis en œuvre.
L'idée même d'introduire l'IA dans le système judiciaire de la Fédération de Russie s'inscrit dans le programme d'économie numérique annoncé par le gouvernement, qui a déjà annoncé la création d'un langage lisible par machine pour l'élaboration de règles et l'utilisation de l'IA pour analyser le contenu des actes juridiques réglementaires.
Opinion d'expert
Selon des représentants du ministère de la Justice de la Fédération de Russie, l'utilisation de l'IA dans la préparation des projets de loi et des règlements aura un impact positif sur le travail des employés du pouvoir judiciaire. L'IA permettra d'identifier et de corriger les erreurs grammaticales, la duplication des dispositions d'autres actes et, surtout, de détecter la composante de corruption du document et d'en avertir. Les critères de sa détection sont clairement énoncés dans la méthodologie, ils peuvent donc être facilement étudiés par la machine.
Elena Avakyan, directrice exécutive du partenariat à but non lucratif "Promouvoir le développement de la législation sur les sociétés" déclare :
Donner à la machine la fonction de compiler des actes normatifs lui donne de la subjectivité, il faut donc réfléchir à qui sera responsable des erreurs. Le robot doit aider, mais pas remplacer les juges et les avocats et ne pas prendre de décision. En plus de la lettre de la loi, il y a aussi un esprit, il y a la justice et la morale, qui ne peuvent être vérifiées par une machine.
Alexandra Nesterenko, présidente du NP OKUR, soutient l'idée de créer des codes électroniques :
Une direction prometteuse dans le cadre du DSS pourrait être la génération de projets de décisions de justice basés sur une analyse déclaration de sinistre pour les cas typiques - comme le recouvrement de dettes pour le logement et les services communaux ou les prêts en souffrance. Cela permettra aux juges de travailler avec un assistant juridique alimenté par l'IA qui prépare les documents en quelques secondes.
Selon elle, c'est précisément l'affinement du fondement des décisions de justice compétence générale, plutôt que l'introduction de l'IA et d'autres types d'automatisation des tribunaux, rendra l'économie du pays plus attrayante pour les investissements étrangers.
« Poursuite de la modernisation du système judiciaire. Par dernières années Beaucoup a été fait, mais il manque encore l'essentiel - un haut niveau de confiance dans les tribunaux. Mais l'État de droit est un élément clé de nos réformes. Je dis à chaque fois, chaque année - la primauté du droit. Premièrement, il est nécessaire de poursuivre l'introduction de formats modernes pour le travail des tribunaux, avancés services électroniques. Chaque année, 4 millions de nos concitoyens s'impliquent dans essai combien d'efforts et d'argent y sont consacrés. Les procédures judiciaires inutiles qui entraînent des coûts déraisonnables en temps et en ressources doivent être réduites », a déclaré Nazarbaïev dans son message annuel au peuple du Kazakhstan.
Il a également instruit d'assurer "le développement qualitatif du renouvellement des personnels de la justice".
« J'en parle tout le temps : créer des incitations pour que les meilleurs avocats aspirent à devenir juges. Ce n'est pas encore là, on a aussi tout fait là-bas, tout ce qui est nécessaire au travail. Troisièmement, il faut une jurisprudence claire et prévisible, surtout lorsque litige entre les entreprises et les agences gouvernementales, ainsi que l'exclusion de la possibilité d'une influence indue des juges. Vous savez, dans le monde, ils vont au tribunal pour résoudre un problème, à l'époque soviétique, ils n'allaient pas au tribunal dans notre pays, mais au comité régional du parti, c'était la loi. (...) Ils écrivent encore au président, mais ils doivent aller au tribunal, et rendre des décisions objectives et honnêtes devant le tribunal », a souligné le président, ajoutant que nous n'avons pas cela, « parce qu'ils renversent la tête de les tribunaux."
« Si tel est le cas, cela signifie que les tribunaux ne font pas leur travail. Par conséquent, je dois une fois de plus demander à la Cour suprême, en collaboration avec le gouvernement, d'élaborer un ensemble de mesures appropriées d'ici la fin de l'année », a déclaré Nazarbaïev.
Le président a également critiqué le travail du Conseil supérieur de la magistrature.
« Le Conseil judiciaire suprême, Talgat (Donakov, président du Conseil judiciaire suprême de la République du Kazakhstan - V), pourquoi vous ai-je mis là ? Pour que je ne vous demande pas combien il en coûte pour devenir juge, combien donner. Un teckel dans la région, un autre teckel est membre tribunal régional. Conseil supérieur de la magistrature - vous êtes une passoire à passer travail judiciaire obtenir. Je ne peux pas répéter ça cent fois. J'ai toujours pensé, fort de mon expérience, que si le problème n'est pas résolu dans le département, il faut alors changer de chef. Le chemin de fer a toujours fonctionné. Je ne veux pas changer à nouveau les personnes nouvellement nommées, mais si le cas l'exige, je devrai le faire. Mais vous êtes mes conseillers les plus importants, qui d'autre dois-je contacter, que dois-je faire ? Vous avez consacré toute votre vie à cela, vous devez m'apporter des propositions », a déclaré Nazarbaïev.
Il a souligné que "l'état de droit est la principale confiance des investisseurs étrangers et de notre peuple au pouvoir".
"Avec la police, vous êtes le pouvoir", a déclaré le président.
« Modernisation du système judiciaire dans le cadre du Programme « 100 étapes concrètes» sur le passage à un modèle d'optimisation des instances du système judiciaire pour simplifier l'accès à la justice »
Dans le cadre de la mise en œuvre des instructions du Chef de l'État pour assurer l'État de droit, la transition de la justice vers un système à trois niveaux - (premier, appel, cassation) conduira certainement à l'optimisation du système judiciaire . Ce système permettra d'accroître l'efficacité et l'efficacité de la justice, ainsi que de simplifier l'accès des citoyens à celle-ci.
Pour l'optimisation tribunauxà travers la formation d'un système de justice à trois niveaux, il est nécessaire de maintenir dans la composition des cours d'appel régionales et équivalentes, ainsi que la Cour suprême du collège pour le pénal, et séparément pour le civil et affaires administratives dirigés par les présidents des conseils d'administration.
Pour le président de l'appel et cour de cassation conservent également le droit de participer à l'examen de toute affaire qui se trouve dans l'instance appropriée, ainsi que d'exercer un contrôle sur le travail du tribunal.
Je pense qu'il est juste que la Cour d'appel examine les affaires d'appel et de protestation contre les décisions des tribunaux de première instance qui ne sont pas entrées en vigueur, composées de trois juges, en règle générale, sous la présidence du président du collège, et en son absence, sous la présidence de l'intérimaire.
Dans le même temps, étant donné que le président du collège, avec un grand nombre d'affaires examinées par le collège, est physiquement incapable de participer à toutes les affaires, j'estime opportun de prévoir au niveau législatif la possibilité de former formulations spéciales.
L'examen collégial assurera le maximum d'objectivité de l'examen des affaires dans le cas où le collège ne serait pas lié uniquement par les arguments de l'appel, de la réclamation et devrait vérifier l'affaire en en entier. Cour d'appel doit vérifier l'exactitude de la décision (verdict) par rapport à toutes les personnes participant à l'affaire, quelle que soit la personne qui a déposé la plainte (protestation).
Les affaires doivent être examinées par le conseil dans un délai de deux mois à compter de la date de réception, à l'exception des affaires concernant le recouvrement d'une pension alimentaire, l'indemnisation d'un préjudice causé par une blessure ou d'autres atteintes à la santé, ainsi qu'à l'occasion de la perte d'un soutien de famille. et sur les réclamations découlant de les relations de travail.
Parallèlement à cela, en examinant les affaires selon les règles du tribunal de première instance, la commission d'appel n'a pas le droit de renvoyer l'affaire pour un nouveau procès.
Afin d'optimiser les procédures judiciaires en Cour d'appel il est proposé de légiférer sur l'inadmissibilité des modifications, ajouts réclamations parties, la présentation de demandes reconventionnelles et d'autres demandes indépendantes au stade de la procédure d'appel.
simplification procédures judiciaires et l'accélération du procès sera facilitée par la réduction des motifs participation obligatoire procureur près le tribunal civil.
Participation du procureur aux affaires examinées par les tribunaux affaires civiles doit être minimisée et considérée plutôt comme une exception, en raison soit de la nécessité de protéger l'intérêt public, soit de l'impossibilité ou de l'extrême difficulté pour une personne de se tourner de manière indépendante vers la justice pour la protection de ses droits et de bénéficier d'une telle protection.
La tâche la plus importante de l'État est confiée au juge - rétablir la justice violée au nom de l'État.
Étant donné que le juge des tribunaux régionaux et assimilés, ainsi que les juges Cour suprême les exigences sont élevées, il serait correct de prévoir la nomination au poste de juge d'un tribunal régional et équivalent de personnes ayant au moins cinq ans d'expérience en tant que juges de district, et pour les candidats aux postes de juge de la Cour suprême Tribunal - au moins quinze ans d'expérience judiciaire, dont au moins dix ans en tant que juge d'un tribunal régional et équivalent.
Contrairement aux normes minimales établies auxquelles les fonctionnaires doivent satisfaire, des exigences plus élevées sont imposées aux juges, leur permettant de devenir un représentant du pouvoir judiciaire.
Par conséquent, dans l'ensemble, j'approuve la proposition de porter à 30 ans la limite d'âge des candidats juges.
L'image positive d'un juge dépend non seulement de son niveau de professionnalisme et de culture politique, mais aussi sur ses qualités personnelles - caractère, attitude à l'égard de l'exercice de ses fonctions, capacité d'écouter tous les participants au processus, sans montrer les préférences de l'une des parties, ni son intérêt pour l'issue de l'affaire.
Par conséquent, la formation du personnel au travail dans les nouvelles conditions revêt une importance particulière.
À mon avis, à l'heure actuelle, dans le cadre de la poursuite de l'amélioration de la formation du personnel, il est nécessaire d'introduire l'institution d'une formation obligatoire des candidats aux juges avec une interruption d'un an de la production avec un paiement d'au moins 70% les salaires sur le lieu de travail principal.
Au cours du passage des candidats à la fonction de juge de ce type de stage, il sera possible de déterminer le niveau de leur formation et leur aptitude professionnelle à occuper un poste élevé de juge.
Les résultats du stage détermineront la réputation du candidat, son attitude envers les autres, la capacité d'écoute d'une personne, la capacité de prendre une décision par lui-même, ainsi que de déterminer les compétences et la capacité à appliquer la législation en vigueur en pratique.
Aux yeux de la société, le pouvoir judiciaire devrait personnifier la justice. Par conséquent, il est opportun et correct de renforcer les exigences relatives aux juges en fonction.
Mesures visant à introduire l'enregistrement audio-vidéo obligatoire des procès, à équiper toutes les salles de moyens techniques Je soutiens entièrement.
Je considère l'utilisation de l'enregistrement audio-vidéo et la tenue de comptes rendus analytiques électroniques des audiences comme une grande réussite, car cela simplifie grandement procédure judiciaire l'accessibilité de la justice pour la population augmentera. Cette procédure discipline les juges et les participants au procès, et sert protection efficace droits et libertés d'un citoyen
Glubokovski tribunal de district Bolatova AB
En tant que manuscrit
KASIMOVA
Chulpan Timergazievna
CADRE CONSTITUTIONNEL ET JURIDIQUE
MODERNISATION DU SYSTEME JUDICIAIRE
EN FÉDÉRATION DE RUSSIE
Spécialité : 12.00.02 - loi constitutionnelle;
Mémoires pour le diplôme de candidat en sciences juridiques
Kazan - 2007 2
Le travail a été effectué au Département du droit d'État et administratif de l'établissement d'enseignement public "Bashkir Academy service publique et la gestion sous le Président de la République du Bachkortostan.
conseiller scientifique candidat en sciences juridiques, professeur Sharetdinov Eduard Favzievich
Adversaires officiels: Docteur en droit, Professeur Alexander Dzhangirovich Kerimov Candidat en droit Professeur agrégé Sultanov Evgeny Batyrovich
Organisation chef de file:
Etablissement public d'enseignement supérieur enseignement professionnel"Ufa Law Institute du Ministère des affaires intérieures de la Fédération de Russie"
La soutenance aura lieu le "_" 2007, à heures lors d'une réunion du conseil de thèse K 212.081.01 pour la soutenance de thèses pour le diplôme de candidat en sciences juridiques à l'établissement d'enseignement supérieur de l'enseignement professionnel "Université d'État de Kazan . V.I.UlyanovLenin” (420008, Kazan, rue Kremlevskaya, 18, faculté de droit, salle).
La thèse se trouve à la Bibliothèque scientifique.
N.I. Lobachevsky State Educational Institution of Higher Professional Education "Kazan State University. V.I. Oulianov-Lénine»
Secrétaire scientifique du conseil de thèse K 212.081. Docteur en droit, Professeur associé G.R. Khabibullina
DESCRIPTION GENERALE DES TRAVAUX
Pertinence Sujets de recherche. Formation et développement Fédération Russe en tant qu'État de droit impliquent un long processus historique et sont conditionnés par l'importance d'améliorer structures étatiques, l'enracinement de nouvelles relations économiques, le renforcement de l'État de droit et de l'État de droit.Fédération de Russie sur stade actuel participe activement au processus de profondes transformations dans toutes les sphères de l'État et vie publique.
Comme il y a cent ans, à la suite de réformes incomplètes et largement infructueuses, une situation instable s'est développée dans la société, dans laquelle de nombreuses contradictions graves n'ont pas été correctement résolues et continuent de croître, y compris sous une forme implicite, amenant inévitablement le moment de leurs permissions conscientes ou spontanées. Dans le même temps, le processus d'appréhension et d'appréhension scientifique de ces contradictions est évidemment en retard sur leur émergence et leur maturation, ce qui accroît le risque de perdre le contrôle de la situation et de la faire évoluer selon un scénario destructeur spontané.
Dans le même temps, dans l'esprit du concept de séparation des pouvoirs, une attention exclusive, parallèlement à la réforme des pouvoirs législatif et exécutif du gouvernement, devrait être axée sur l'analyse des aspects théoriques et bases pratiques le pouvoir judiciaire dans le contexte de la transformation de l'État russe, qui est une tâche complexe et multiforme visant à améliorer la réglementation juridique et les activités de tous parties constitutives système judiciaire, élargissement des pouvoirs organisationnels et fonctionnels judiciaire, ainsi que la rationalisation des droits et obligations de tous les participants à l'essai.
Les réformes économiques et politiques qui ont commencé dans le pays ont entraîné un changement des «accents» dans les activités de la cour - les questions ont commencé à venir en tête Protection légale et les garanties des droits de l'homme et des libertés.
Évidemment, la simple « amélioration » du travail des organes de l'État, y compris judiciaire, ne s'accompagne pas d'une efficacité radicale.
Une réforme globale est nécessaire - une modernisation visant à changer la logique même de la structure et du fonctionnement du système, respectivement, les objectifs réels et les orientations de ses activités.
Utiliser le terme « modernisation » de la justice au sens de l'interaction des principales institutions judiciaires et politiques, d'une quinzaine d'années à l'autre. Il est entendu que l'ensemble spécifié est en dynamique, et donc, sa partie intégrante sont aussi les intérêts qui l'animent et les attentes les plus significatives.
Complexité et importance Tâches ne permet pas de considérer la discussion scientifique et publique sur ce sujet comme épuisée et ne laissant pas de place à de nouveaux tournants et conclusions, ce qui détermine la pertinence de cette étude.
Le degré de développement scientifique du sujet. Le niveau et le degré de développement scientifique du sujet de cette étude, à notre avis, peuvent être divisés en deux aspects. Tout d'abord, nous parlons de l'analyse des problèmes du pouvoir judiciaire en tant que tel, en tant qu'institution juridique constitutionnelle unique et intégrale. Deuxièmement, sur la prise en compte des composantes institutionnelles individuelles du système judiciaire.
Ces problèmes ont fait l'objet de recherches par des scientifiques éminents tels que Yu.E. Avrutin, A.I. Alexandrov, L.B. Alekseev, A.D. Boikov, N.V.
Vitruk, S.B. Glushachenko, K.S. Gadzhiev, V.G. Grafsky, V.N. Goluso, I. F.
Demidov, I.Ya. Dyuryagin, Z.D. Enikeev, V.M. Zhuikov, Z.Z. Zinatullin, S.V.
Ignatieva, IA Isaev, G.N. Kozyrev, V.M. Kornoukhov, E. F. Kuntsova, V.M. Kuritsyn, V.A. Lazareva, A.M. Larin, V.I. Volatil, R.Z. Livshits, V.Z.
Lukashevich, P.A. Lupinskaya, Yu.A. Lyakhov, LN Maslennikova, E.V.
Melnikova, T. G. Morshchakova, Ya.O. Motovilovker, vice-président Najimov, S.N.
Nafiev, V.S. Nersesyants, L.V. Nikolaev, I.L. Petrukhin, R.A. Romachov, V.M.
Savitsky, vice-président Salnikov, Yu. I. Stetkovski, A.V. Stremoukhov, M.S.
Strogovich, Yu.A. Tikhomirov, M.Kh. Farukshin, PA Filippov, T.Ya.
Khabrieva, A.G. Khabibuline, A.V. Tsikhotsky, M.A. Cheltsov-Bebutov, V.E.
Chirkin, A.A. Chuvilev, A.L. Tsypkin, V.I. Shvetsov, P. S. Elkind et autres.
Les fondements méthodologiques généraux de l'étude des processus de transformation politique ont été examinés dans le cadre d'un certain nombre d'objets et de sujets traditionnels d'analyse des sciences politiques - la constitution, le fonctionnement et le développement du système politique et de pouvoir de la société et ont été reflétés dans les travaux de ces politologues éminents - G. Almond, Anokhin M. G., Afanasiev V. G., Burlatsky F.M., Shabrova O.F. et etc.
Il est impossible d'ignorer l'expérience théorique et méthodologique accumulée par l'économie domestique au XIXe et au début du XXe siècle.
Ces problèmes ont fait l'objet de recherches dans les travaux des scientifiques et hommes d'État russes les plus éminents: N.N. Alekseeva, M.A.
Bakunina, N.A. Berdyaeva, A.V. Vasilyeva, B.P. Vysheslavtseva, A.D.
Gradovsky, V.M. Gessen, N.Ya. Danilevsky, N.A. Zvereva, I.A. Ilyina, L.P. Karsavina, B.A. Kistyakovsky, N.M. Korkunova, PA Kropotkine, F.F.
Kokoshkina, S.A. Kotlyarovsky, N.I. Lazarevsky, K.N. Leontieva, S.A.
Muromtseva, P.I. Novgorodtseva, G.V. Plekhanov, V.V. Rozanova, V.V.
Solovieva, M.M. Speransky, E.N. Trubetskoï, S.L. Franka, PYa. Chaadaeva, B.N. Chicherina, G.F. Shershenevich, A.S. Yaschenko et autres.
Weber, A. Hamilton, M. Grawitz, D. Elazar, E. Carr, J. Locke, E.
Machkuva, M. Mommsen, C. Montesquieu, D. Madison, N. Nanovsky, V.
Ostrom, K. Popper, R. Pento, J.J. Rousseau, R. Savatier, M. Serbana, A.
Strauss, G. Tulloch, L. Friedman, K. Hesse, A. Chaillot et autres.
La pertinence du problème, le développement insuffisant de la littérature moderne ont déterminé le choix du sujet et prédéterminé sa nature complexe et interdisciplinaire.
Le but de la recherche de thèse. objectif la recherche est une analyse des fondements constitutionnels et juridiques du pouvoir judiciaire en tant que composante principale du système des organes de l'État, l'étude fondements théoriques et juridiques transformation du système judiciaire, reflétant les processus d'amélioration contrôlé par le gouvernement en général; identification de ses caractéristiques fondamentales et des modèles de développement les plus importants, identification des déterminants constants objectifs et des composants variables afin de développer des dispositions théoriques et des méthodes organisationnelles et juridiques pour sa modernisation visant à assurer la démocratie et le constitutionnalisme dans la perspective historique.
Ces objectifs sont atteints en résolvant l'ensemble de tâches suivant :
- mener une analyse historique et juridique de l'évolution du système judiciaire en Russie ;
- analyser la consolidation constitutionnelle et juridique de la place et du rôle de la justice ;
Considérer les nouvelles institutions du système judiciaire du point de vue des processus de transformation dans la Russie moderne;
Présenter l'expérience de l'interaction des organes le pouvoir de l'État et le pouvoir judiciaire dans le processus de modernisation de la société ;
Décrire les perspectives de modernisation règlement constitutionnel activités de la justice.
Le choix décrit ci-dessus de l'objet et des objectifs de l'étude a également déterminé l'ensemble des méthodes de recherche. Pour résoudre les problèmes, l'auteur s'est appuyé sur méthodes modernes connaissances identifiées et développées science moderne et éprouvée dans la pratique.
Dans cette thèse de recherche, des méthodes de cognition logiques, comparatives-juridiques, historico-juridiques et systémiques structurelles sont utilisées.
émergeant dans le domaine de l'organisation et de la mise en œuvre du système judiciaire, ainsi que les processus de changement ultérieur - la transformation de l'ensemble du système judiciaire.
institutionnalisation du système judiciaire et de l'administration de la justice, leur rôle dans le processus de mise en œuvre des principes constitutionnels de l'État de droit dans la Russie réformatrice moderne.
Nouveauté scientifique Le travail consiste principalement dans le fait que l'ouvrage présente une analyse conceptuelle des causes et des conditions de la modernisation du système judiciaire de l'Etat russe à travers le prisme de la régulation constitutionnelle et légale de cette institution.
aspects généraux théoriques et constitutionnels-juridiques de la formation et du développement du système judiciaire, ses modèles historiques et ses manifestations fonctionnelles dans la réalité juridique étatique réelle de la Russie.
Dispositions pour la défense. Le résultat de l'analyse scientifique de ce problème sont les conclusions et les dispositions soumises à la défense.
Un système judiciaire efficace est l'un des critères les plus importants de "maturité" société civile dans la Russie moderne. Il fournit des formes et des méthodes d'organisation appropriées relations publiques ayant une valeur spéciale et accrue pour l'État.
Cela s'exprime dans la création d'un mécanisme pour la réalisation des droits de la société civile et de chaque individu, la protection contre les atteintes à l'État de droit établi dans l'État et l'affirmation de la justice sociale. C'est leur empiétement qui fonde l'exercice du pouvoir judiciaire.
- Une situation fondamentalement nouvelle s'est développée au tournant des XXe-XXIe siècles.
L'internationalisation basée sur les valeurs démocratiques est remplacée par la tendance à la mondialisation basée sur les critères (principes) de la sécurité de l'individu, de la société, de l'État. Dans le monde moderne, l'essentiel est de trouver un équilibre entre les valeurs publiques, d'une part, et les valeurs personnelles, privées, d'autre part. Dans une expression juridique formalisée, c'est le problème du rapport entre le pouvoir souverain de l'État et la liberté, qui imprègne directement ou indirectement tout le système de régulation constitutionnelle, est «présent» dans chaque institution constitutionnelle, chaque norme et article de la Constitution. En ce sens, trouver un équilibre entre pouvoir et liberté est le contenu principal de la théorie et de la pratique du constitutionnalisme moderne.
L'État juridique dans les conditions des processus de transformation agit comme un objet spécifique de modernisation. Dans ce conditionnel, universellement manifesté économique relativement uniforme - la formation et le développement de la société post-industrielle; informationnel - la réalité des perspectives de transition de l'humanité vers l'ère de l'information; socio-politique, liée, d'une part, aux changements géopolitiques découlant des lois de la démocratisation.
Selon l'auteur, les fonctions du pouvoir judiciaire ne font pas seulement partie des activités de l'État dans l'organisation de la société moderne (la résolution des conflits sociaux, la préservation de la paix sociale et l'état de droit comme activité principale du pouvoir judiciaire ).
Elles sont également substantiellement déterminées par la fonction régulatrice et protectrice de la loi, puisque les fonctions du pouvoir judiciaire sont exercées exclusivement moyens légaux, dans l'espace juridique et l'indépendance du pouvoir judiciaire est déterminée à la fois par la répartition de ses propres domaines d'activité spécifiques dans le système d'administration publique de la société et par leur lien rigide avec l'application de la loi. Ces postulats théoriques de base conduisent à des conclusions sur l'originalité et les caractéristiques des fonctions du pouvoir judiciaire.
Sur la base de l'analyse des dispositions de la Constitution de la Fédération de Russie, l'auteur soutient que la combinaison de deux principes - la centralisation du pouvoir judiciaire dans le cadre d'un système judiciaire unique, d'une part, et l'organisation et division procédurale du pouvoir judiciaire par industrie, d'autre part, est essentielle pour la formation du droit a commencé dans la législation appliquée par les tribunaux, permettant dans ce cas même entité légale normes pour voir et utiliser à la fois les manifestations générales et spécifiques. Ainsi, il est supposé que le processus de formation judiciaire du droit, le fonctionnement et le renforcement des principes juridiques dans la législation applicable comprend général et spécifique.
Le mécanisme d'interaction dans les conditions de l'État juridique du droit et du pouvoir judiciaire inclut dans l'éventail des questions étudiées les aspects des activités du pouvoir judiciaire qui revêtent une importance particulière pour une telle interaction. Le pouvoir judiciaire est constitué des pouvoirs de l'État qui sont représentés par des organes spéciaux de l'État - les tribunaux - pour résoudre les problèmes relevant de leur compétence qui ont surgi dans le cadre de procédures constitutionnelles, civiles, pénales, administratives et d'arbitrage conformément aux règles de procédure, créant une garantie du droit, de la légalité et de l'équité des décisions rendues par les tribunaux.
unité organisationnelle interne et subordination des tribunaux. Il s'agit de non seulement sur l'existence dans un certain nombre de pays de plusieurs sous-systèmes isolés de tribunaux (en Russie - tribunaux de droit commun et tribunaux d'arbitrage, en France, par exemple, également tribunaux administratifs), mais aussi de l'absence d'organes étatiques), cet état de fait est également présent dans jurys de qualification juges. Naturellement, un tribunal supérieur a le droit de réviser (modifier) une décision rendue par un tribunal inférieur, mais il n'a pas le droit de donner des instructions obligatoires aux tribunaux inférieurs sur la résolution de cas spécifiques. De même, tout organisme étatique, organisme gouvernement local, les associations publiques et autres personnes ne peuvent s'immiscer en aucune manière dans les activités des tribunaux et des juges individuels.
Pour garantir une mise en œuvre complète principe constitutionnel l'indépendance des juges et du pouvoir judiciaire, il est nécessaire d'améliorer l'ensemble du système de garanties juridiques, qui, à son tour, devrait être complet et mis en œuvre par la réglementation juridique :
indépendance;
2) signifie assurer leur mise en œuvre légale ;
formation avancée de la magistrature (magistrats);
assurer le fonctionnement efficace des organes et institutions du pouvoir judiciaire.
La base théorique de l'étude était les principales dispositions de la direction institutionnaliste de la pensée juridique moderne, ainsi que le travail d'un certain nombre de représentants consacrés à l'analyse des caractéristiques du développement post-réforme du système des pouvoirs publics. Dans une large mesure, l'étude s'appuie également sur de nombreux travaux d'avocats et de politologues russes et étrangers qui décrivent et appréhendent de manière critique la période des changements sociaux en Russie après l'effondrement de l'URSS.
La base normative de la recherche de thèse est la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie, les décrets du président de la Fédération de Russie, les décrets du gouvernement de la Fédération de Russie, les traités et accords entre autorités fédérales les autorités de l'État et les autorités publiques des sujets de la fédération, ainsi que la législation et les décisions des cours constitutionnelles (de charte) des sujets de la Fédération de Russie. La thèse a analysé les constitutions et autres actes juridiques ligne pays étrangers, notamment l'Allemagne, l'Autriche, la Belgique, les États-Unis, le Canada, la Suisse, etc. dans le cadre du problème à l'étude.
Importance pratique la recherche de thèse est que les conclusions et les propositions qu'elle contient peuvent être utilisées dans le processus de développements ultérieurs sur les problèmes théorie générale et l'histoire du droit et de l'État, branche des sciences juridiques, seront utiles pour diverses industries connaissance de la société et de l'État. Il peut être utilisé comme base scientifique et méthodologique par les autorités publiques lors de l'amélioration du travail dans le domaine de l'élaboration de règles et de l'application de la loi, notamment afin de garantir les droits et libertés des citoyens.
Approbation des résultats rechercher. Au cours de la préparation, la thèse a été examinée, discutée et approuvée au Département du droit d'État et administratif de l'Académie bachkir d'administration et d'administration publiques sous la direction du président de la République du Bachkortostan. Les résultats de la recherche de thèse ont été rapportés et discutés lors de conférences scientifiques et pratiques : Conférence scientifique et pratique républicaine « État et entreprise russes :
problèmes et perspectives des relations modernes » (Ufa, octobre 2006) ; Lectures socio-politiques républicaines « Le Bachkortostan comme partie de la Russie : la dialectique de l'interaction » (Oufa, novembre 2006) ;
conférence scientifique et pratique républicaine « Fondements constitutionnels et juridiques de la réforme de l'autonomie locale dans la Fédération de Russie et ses sujets » (Ufa, décembre 2006) ; Conférence scientifique et pratique internationale à l'Université d'État de Moscou.
M. Lomonossov (Moscou, mai 2007), séminaires thématiques et tables rondes conférences à l'Académie bachkir d'administration publique et de gestion sous la direction du président de la République du Bachkortostan.
Structure de la thèse. La thèse comprend une introduction, deux chapitres et cinq paragraphes, une conclusion, une liste des actes normatifs utilisés et de la littérature scientifique.
RECHERCHE CONTENU PRINCIPAL
L'introduction justifie la pertinence du sujet de recherche, détermine le degré de développement du sujet, l'objet, le sujet, les buts et les objectifs du travail, sa base méthodologique, formule la nouveauté scientifique et les principales dispositions soumises à la soutenance, note les modalités pratiques signification et mise à l'épreuve des résultats de la recherche.droit constitutionnel » se compose de trois paragraphes.
Dans le premier paragraphe - "Le pouvoir judiciaire dans la structure du mécanisme de l'État" - une étude de l'essence et nature juridique pouvoir judiciaire. Une analyse constitutionnelle et juridique des principaux concepts de la place et du rôle du pouvoir judiciaire dans le système de séparation des pouvoirs de l'État est effectuée.
Le système des organes de l'État tout au long de l'histoire de l'existence de la société a été construit conformément aux fonctions de chaque État donné, car ils contiennent et reflètent la volonté des groupes sociaux concernés, qui constitue en fait l'essence du pouvoir de l'État. De ce point de vue, le pouvoir d'État agit comme quelque chose d'unifié, car il exprime directement et le plus pleinement la volonté sociale qui domine dans la société. Mais l'unité du pouvoir d'État se conjugue inévitablement avec diverses formes de sa mise en œuvre et de sa structure. organisation interne. Conformément à l'objectif fonctionnel des organes de l'État, on distingue différentes branches du pouvoir qui, selon la nature des pouvoirs de leurs organes, agissent de manière indépendante dans le cadre de leur propre compétence, mais en même temps s'équilibrent et interagissent les unes avec les autres. autre.
La naissance de la doctrine de la séparation des pouvoirs s'est produite lorsque le pouvoir judiciaire, le pouvoir judiciaire, a été reconnu comme doté du même principe divin que le pouvoir royal, branche exécutiveégal à ce pouvoir, et dans la version biblique également primaire par rapport à lui.
L'indépendance, l'autonomie, parfois la primauté du pouvoir judiciaire face au pouvoir exécutif constituent l'élément le plus important de la doctrine de la séparation des pouvoirs.
Une approche unifiée de la définition du pouvoir judiciaire dans la science n'a pas encore été formée, mais dans la diversité des points de vue et des approches de ce problème, deux directions principales sont clairement visibles.
L'un d'eux, consistant en une tentative de définir le pouvoir judiciaire à travers le système des organes judiciaires de l'État qui administrent la justice, a été développé par le professeur I.Ya Foinitsky. Selon lui, le pouvoir judiciaire forme un système d'organes subordonnés à la loi, appelés à appliquer la loi au cours des procédures judiciaires. Une telle approche du concept de pouvoir judiciaire est caractéristique de la période soviétique dans le développement de la science juridique nationale. À l'heure actuelle, le système judiciaire en tant que système d'État et autorités municipales ayant statutaire pouvoirs d'autorité, visant à établir la vérité, à rétablir la justice et à punir les auteurs, dont les décisions s'imposent à toutes les personnes qu'elles concernent, sont déterminées par Yu.A. Dmitriev, G.G. Cheremnykh et autres.
La deuxième approche de la définition du pouvoir judiciaire - fonctionnelle - réside dans sa compréhension en tant qu'activité d'examen des affaires judiciaires. Cette approche était connue de la législation de l'époque réforme judiciaire 1864. Adopté en prévision des Statuts judiciaires, Points clés la procédure pénale de 1862 soutenait : « le pouvoir du pouvoir judiciaire, c'est-à-dire l'examen des affaires pénales et l'adoption des peines appartiennent aux tribunaux, sans aucune participation des autorités administratives » (article 5).
En tant que branche du pouvoir de l'État, exercée par "des organes distincts qui n'exercent pas de fonctions administratives ou législatives", conçue pour "appliquer la loi, affirmer sa domination dans la vie, lutter contre l'arbitraire et la violence, ... examiner l'affaire de manière approfondie" , le célèbre scientifique S.V. . Poznychev. Après l'inscription du principe de la séparation des pouvoirs dans la Constitution de la Fédération de Russie, le pouvoir judiciaire est devenu organismes spéciaux les États - aux tribunaux - les pouvoirs de résoudre les problèmes relevant de leur compétence découlant de l'application de l'exercice effectué en examinant et en résolvant les différends relatifs à la loi lors des audiences.
À notre avis, la définition correcte du pouvoir judiciaire est d'une grande importance théorique. Une compréhension exacte de la signification et du contenu de nombreux termes liés au concept de pouvoir judiciaire, semble-t-il, ne peut être considérée comme une simple dispute sur les termes. Un phénomène complexe et multiforme, qu'est le pouvoir judiciaire, a droit à une analyse scientifiquement fondée de tous les concepts qui s'y rapportent, à la délimitation de phénomènes similaires et à l'établissement de relations entre eux. Une telle approche permettra de pénétrer plus profondément dans l'essence du concept de pouvoir judiciaire, d'envisager toutes les facettes de ce phénomène.
Dans le deuxième paragraphe - "L'essence et les caractéristiques constitutionnelles et juridiques de la justice en tant que type particulier d'activité de l'État", une analyse fonctionnelle et juridique du pouvoir judiciaire est effectuée dans le contexte de la régulation des relations publiques par le pouvoir de l'État.
les scientifiques attribuent à l'État les domaines les plus divers de son activité, cependant, la fonction principale et générale de définition est la fonction de l'État d'organiser certaines sociétés dans leur développement et d'utiliser la loi comme un outil sans lequel la régulation est impossible. La doctrine de la séparation des pouvoirs suppose la répartition des fonctions de l'État entre ses branches, puisque l'activité de chacune d'elles a un caractère spécifique, en raison de la "spécialisation" de ce pouvoir dans le système d'administration publique.
Comme il ressort clairement de la logique du développement de la pensée sociale et juridique Ces dernières décennies, l'essence de l'État en tant que structure de pouvoir politique se rapproche de plus en plus qu'il devient un outil efficace et efficace pour surmonter les contradictions sociales non pas par la violence, mais par la réalisation d'un compromis social, renforçant le rôle du droit en tant que régulateur social universel des relations dans la société. Chacune des branches du pouvoir prend sa place dans ce mécanisme fonctionnel. Le législateur crée un instrument de régulation du comportement de la société, le pouvoir exécutif le met en œuvre. Le fardeau principal de "l'ajustement" du mécanisme développé par les deux branches nommées du gouvernement incombe au pouvoir judiciaire. Dans les conditions difficiles de la réforme de l'État russe, il fournit une direction au mécanisme de l'État telle que la résolution des conflits sociaux et juridiques, c'est-à-dire que la principale charge fonctionnelle pour parvenir à la paix sociale est exercée par le tribunal. Dans l'essence même de la justice en tant que fonction principale du pouvoir judiciaire réside l'idée de résoudre les contradictions sociales, de parvenir à un compromis social sur la base du droit.
Comprendre la nature étatique-fonctionnelle logique des activités du pouvoir judiciaire nous permet de relier le postulat constitutionnel de l'indépendance du pouvoir judiciaire à un besoin objectif état moderne et la société dans un pouvoir tel que, de manière autonome et indépendante des préférences politiques et des préférences des autres branches du pouvoir de l'État, pourrait s'acquitter des fonctions fondamentales de l'État conformément à l'essence et aux objectifs de l'État de parvenir et de maintenir la paix sociale méthodes légales, restreindre les autres branches du gouvernement dans une telle manifestation de leurs activités et contrôler la préservation de l'équilibre du pouvoir et de la personnalité, en trouvant le pouvoir de l'État lui-même dans l'espace juridique, en le limitant à la loi.
La constitution ou la législation n'indiquent pas directement la liste des fonctions du pouvoir judiciaire. Cependant, les fonctions de justice et de justice constitutionnelle contrôle judiciaire expressément inscrit à l'art. Art. 118 et 125 de la Constitution de la Fédération de Russie. Ce sont les fonctions exclusives du pouvoir judiciaire, aucune autre autorité ou ses organes distincts ou institutions publiques n'ont le droit de les exercer. Certaines des formes les plus importantes de mise en œuvre de la fonction de contrôle judiciaire dans les procédures pénales, qui appartiennent également exclusivement au tribunal, sont également fixées par la Constitution. L'article 22, par exemple, établit que l'arrestation, la détention et la détention ne sont autorisées que sur décision de justice.
Le pouvoir judiciaire remplit également d'autres fonctions dans le système juridique de l'État de la Fédération de Russie. Par exemple, ils comprennent la justice, le contrôle judiciaire, contrôle constitutionnel, interprétation de la Constitution de la Fédération de Russie (de base) et contrôle judiciaire, fonction éducative, fonction de prévention des délits, parler avec initiative législative, généralisation pratique judiciaire et analyse des statistiques judiciaires, etc. (auxiliaire). En conséquence, notre postulat sur la composante fonctionnelle du principe de l'indépendance de la justice repose non seulement sur normes constitutionnelles, mais aussi sur l'analyse de la nature des fonctions de l'État et du droit et trouve sa confirmation dans les dispositions constitutionnelles et théoriques de la science juridique.
La nature de l'organisation et des activités du pouvoir judiciaire dans le système juridique étatique russe moderne repose sur l'idée fondamentale de son indépendance, qui vise à assurer la mise en œuvre de ces fonctions afin d'accomplir les tâches essentielles du pouvoir judiciaire. en tant que garant de la paix sociale et de l'État de droit. Les fonctions en tant qu'activités principales du pouvoir judiciaire déterminent la composition de ses pouvoirs dans le système du mécanisme du pouvoir d'État.
Dans le troisième paragraphe de ce chapitre - "Formation de la réglementation juridique du pouvoir judiciaire" - une analyse théorique et juridique de la formation réglementation juridique activités de la justice.
À notre avis, l'évaluation de l'activité répressive du tribunal dans la formation et la garantie du droit, entendue au sens considéré dans la recherche de thèse, suppose, d'une part, qu'il y ait un impact, d'une part, institutionnel et, d'autre part , procédural. Il convient de noter que les formes institutionnelles et fonctionnelles d'influence judiciaire ne s'exercent pas séparément les unes des autres, mais dans une unité systémique et une interconnexion organique.
États, fonctionnaires et les citoyens, le véritable potentiel juridique des lois et règlements existants est révélé. À cet égard, les activités du pouvoir judiciaire revêtent une importance particulière.
garantissant le droit, mais aussi l'établissement et la fourniture du droit dans son accroissement et, dans certains cas, la restauration de la signification significative et fonctionnelle des lois et règlements appliqués dans l'examen des affaires au niveau de la réalité et du droit ceux.
La forme institutionnelle est représentée par le système judiciaire qui, conformément à l'article 118 de la Constitution de la Fédération de Russie, est établi par la Constitution par la loi. C'est le système judiciaire dans son incarnation structurelle, fonctionnelle et procédurale, et non des tribunaux individuels ou des groupes de tribunaux, qui peut pratiquement réaliser la nomination que le tribunal a devant la loi.
La justice est une autorité compétente, exercée au nom de l'État et dans une résolution équitable par le tribunal d'un conflit ou différend juridique réel par une appréciation objective des origines et de l'essence de ce conflit ou différend juridique, des positions des parties et des éléments de preuve. présentés conformément à la loi au tribunal, la situation qui s'est développée à la suite du conflit ou du litige juridique et leurs conséquences, délivrance dans le strict respect des Législation actuelle faisant autorité, et donc obligatoire pour tous dans un verdict garanti par l'État (verdict, décision, détermination) avec rétablissement de la légalité, de la justice, des droits et intérêts légitimes, avec la punition des coupables et l'indemnisation du préjudice (matériel et moral) subi par la victime.
Aucun organe, aucun fonctionnaire, à l'exception du tribunal, n'a le droit d'administrer la justice. Mais le tribunal dans l'exercice de ses activités n'a pas le droit d'exercer des fonctions appartenant à d'autres organes et fonctionnaires.
Le pouvoir judiciaire peut, conformément à la loi, se manifester dès le stade initial du conflit, tout en exerçant la fonction de contrôle judiciaire inhérente à ce pouvoir. Ainsi, la restriction forcée du droit de chacun à la liberté et à l'intégrité personnelle, associée à l'arrestation, à la détention et à la détention, n'est autorisée par la Constitution de la Fédération de Russie (article 22) que par une décision de justice. Dans l'attente d'une décision de justice, une personne peut être détenue pendant une période n'excédant pas une heure.
avertissement, moyens préventifs en cas de conflits éventuels liés à la violation des droits et libertés des citoyens.
Dans ce cas, il agit comme une garantie constitutionnelle de ces droits et libertés.
Deuxième chapitre"Transformation du système judiciaire dans la modernité État russe» se compose de deux paragraphes.
Dans le premier paragraphe - «Les juges dans le contexte de la modernisation du droit constitutionnel», une étude de la réforme judiciaire dans la Fédération de Russie est réalisée.
État de droit démocratique, dont le fonctionnement souveraineté de l'État RSFSR du 12 juin 1990).
Le concept de réforme judiciaire dans la RSFSR, préparé par le groupe Zolotukhin, a été soumis au Soviet suprême de la RSFSR par le président de la Fédération de Russie et le 24 octobre 1991, a été approuvé par une résolution du Soviet suprême de la RSFSR . Le Concept a analysé les causes de l'état de crise des forces de l'ordre et du système judiciaire et a proposé des mesures législatives et organisationnelles pour surmonter les difficultés et transformer les procédures judiciaires en fondements démocratiques. En particulier, la nécessité de relancer le jury, l'institution des magistrats, l'instauration du contrôle judiciaire de la légalité de la détention, l'inamovibilité des juges, la révision des indicateurs départementaux du travail des forces de l'ordre et des tribunaux ont été proclamés.
sont fixées dans la législation constitutionnelle (voir : Lois de la RSFSR du 1er novembre 1991, 21 avril 1992, 9 décembre 1992 ;
Constitution de la Fédération de Russie de 1993).
Le législateur a abandonné l'unité du système judiciaire de la Russie, établissant la Cour constitutionnelle de la RSFSR (loi de la RSFSR du 6 mai 1991, approuvée par le Congrès des députés du peuple le 12 juillet 1991) et les tribunaux d'arbitrage (loi de la RSFSR du 4 juillet 1991). Par la suite, cette circonstance a donné lieu à des frictions sur la répartition des compétences et le caractère contraignant des décisions entre Cour constitutionnelle Fédération de Russie, d'une part, par les tribunaux de droit commun et tribunaux d'arbitrage, d'autre part; J'ai dû péniblement délimiter les domaines de compétence également pour l'arbitrage et tribunaux généraux. Dans le même temps, la concurrence a surtout touché des affaires découlant de relations administratives, ainsi que les « différends entre entités économiques » à motivation politique, en particulier concernant la gestion des médias ; il y a eu des cas d'acceptation simultanée de plaintes et de requêtes sur la même question par des tribunaux de droit commun et des tribunaux d'arbitrage.
Lors de l'élaboration du "Concept de réforme judiciaire", le 5 décembre 1991, des modifications ont été apportées au Code pénal de la RSFSR, les lois "Sur l'introduction du contrôle judiciaire de la légalité et de la validité de la détention des personnes en détention et la prolongation des périodes de détention" du 23 mai 1992 et "Sur le statut des juges dans la Fédération de Russie".
Toute mesure tangible visant à une solution systématique des problèmes devrait être associée au tournant du siècle, lorsque l'attention voulue a commencé à être accordée à l'organisation des structures de l'État.
Au cours des années précédentes, rien de significatif ne s'est produit dans le domaine de la réforme judiciaire, toute prise de conscience de l'importance du problème s'est traduite par une augmentation des salaires des juges et un salon de discussion vide. Nous ne pouvons noter qu'un seul document officiel pour cette période - Décret du Président de la Fédération de Russie du 6 juillet 1995 N 673 "Sur le développement du concept de réforme juridique dans la Fédération de Russie". L'absence de résultats pratiques de ce décret caractérise clairement la situation. Le "réveil" du centre fédéral a permis d'avancer dans la mise en œuvre de la réforme judiciaire et, certes, beaucoup a été fait. Accepté codes de procédure, un certain nombre d'importants Lois fédérales, la justice mondiale a été introduite. Cependant, vous devez comprendre ce qui suit :
les travaux ont en effet été réalisés dans des délais très serrés, ce qui incite à apprécier avec soin la qualité des démarches entreprises à ce moment. Mais ce sont tous les détails. Réformer un système complexe, qui devrait inclure le pouvoir judiciaire, implique l'existence d'une stratégie avec la formulation de tâches intermédiaires, c'est-à-dire un document officiel est nécessaire pour coordonner toutes les activités menées dans le cadre de la réforme judiciaire. Après tout, après l'adoption du Concept de 1991 (qui est resté plus une déclaration qu'un plan de travail), aucun documents officiels, prétendant couvrir systématiquement le problème de la réforme de la justice, n'a pas été publié. Ces dernières années seulement, deux Documents importants dans cette région:
Programme cible fédéral "Développement du système judiciaire de Russie" pour 2002 - 2006 (approuvé par décret du gouvernement de la Fédération de Russie de novembre 2001 N 805);
La notion de fédéral programme cible"Développement du système judiciaire de la Russie" pour 2007 - 2011 (approuvé par arrêté du gouvernement de la Fédération de Russie du 4 août 2006 N 1082-r).
Malgré le fait que ces documents ont une continuité et qu'il n'est plus possible d'argumenter sur l'indifférence du gouvernement aux questions de la réforme de la justice, ils ont un sérieux inconvénient.
Il y a une méconnaissance des deuxième et troisième blocs du problème (les questions de révision des mécanismes procéduraux existants et de la structure du système judiciaire) tout en déplaçant le centre de gravité vers la résolution des questions d'appui matériel et technique aux activités des tribunaux . Bien que ce bloc de questions, en fait, ne précède pas la correction des mécanismes procéduraux et la formation de la structure requise du pouvoir judiciaire, mais agit comme les étapes finales de la réforme judiciaire dans le système hiérarchique. L'exhaustivité de la résolution des problèmes avec le soutien des ressources donne l'impulsion pour résoudre les tâches pour lesquelles tout est préparé. Dans le cas de l'imposition de tâches du quatrième niveau sur les problèmes non résolus des niveaux des précédents, il ne faut pas s'attendre à une croissance qualitative, car il y a un pompage de ressources financières dans une structure qui n'est pas destinée à résoudre le questions soulevées. Il semble que personne ne pense sérieusement au fait qu'il n'y aura pas d'ouverture du système judiciaire si les mécanismes sous-jacents ne sont pas modifiés, lorsque l'examen d'un cas particulier ne sera qu'une décision sur le cas, et non une tentative de deviner le position (et parfois s'il vous plaît l'opinion) d'un tribunal supérieur (juge); aucune informatisation des tribunaux ne se produira tant que la compréhension de l'informatisation pour la majorité des juges ne se résume pas à l'impression d'une décision de justice sur une imprimante. De plus, étant donné que le problème du manque de critères objectifs pour évaluer la qualité des activité professionnelle juges, il faut réfléchir à l'opportunité d'une certaine inclinaison vers l'aspect matériel et technique, ce qui est bien visible dans le Concept de 2006 et le Programme de 2001. Il suffit d'essayer de répondre à une question simple : « La qualité des actes de procédure aujourd'hui s'est considérablement amélioré par rapport à la période soviétique ? » Si nous analysons attentivement la situation, nous pouvons conclure que les injections financières n'ont entraîné aucun changement qualitatif dans les activités des tribunaux de droit commun.
Un pouvoir judiciaire fort et indépendant est la garantie la plus importante pour la formation de l'État de droit et de la société civile. L'État de droit, l'inviolabilité des droits et libertés fondamentaux de l'homme sont assurés dans un État régi par l'État de droit, les droits et intérêts de l'individu sont protégés et la société est protégée de l'arbitraire des autorités. S'étant proclamée État de droit, la Fédération de Russie a assumé le respect de ces obligations et a déclaré que la justice était l'un des moyens les plus importants de protéger les droits et les libertés de l'homme et du citoyen (article 18 de la Constitution de la Fédération de Russie). Cependant, à l'heure actuelle, l'état de protection des droits et libertés ne répond pas aux besoins de la société et de l'État. Le non-respect des droits de l'homme par les structures de pouvoir, leurs responsables, généralisé dans le concept de "violation des droits de l'homme", l'absence de dotation des droits et libertés avec des mécanismes juridiques pour leur mise en œuvre et leur protection nécessitent le développement de la doctrine d'une , pouvoir judiciaire indépendant, en tant que garant des droits et libertés de la personne.
Dans le deuxième paragraphe de ce chapitre - "Améliorer les mécanismes judiciaires pour garantir les droits humains et civils" - l'auteur analyse l'état de l'art institut de protection judiciaire des droits et libertés de l'homme, ainsi que des orientations précises pour sa modernisation.
Exerçant son autorité exclusive pour résoudre un conflit juridique, le tribunal, dans le processus d'examen et de résolution du fond d'une affaire pénale ou civile particulière, rétablit le bénéfice violé de l'une des parties en conflit et protège le bénéfice de l'autre partie d'une éventuelle violation ou restriction déraisonnable. En restant un arbitre impartial et objectif, le tribunal assure la mise en œuvre du droit à la protection judiciaire garanti par l'État à tous les citoyens, quel que soit leur rôle dans un conflit juridique. L'incarnation de la protection d'un bien légalement protégé est la décision ou la sentence du tribunal. En tant qu'acte le plus important du pouvoir judiciaire, jugement(sentence judiciaire) signifie la reconnaissance des droits de la partie lésée comme violés et leur restauration ou une déclaration de l'absence d'une telle violation, la protection de l'autre partie contre une violation déraisonnable des droits. Ainsi, le pouvoir judiciaire rétablit le droit violé, indemnise le préjudice causé, protège les droits et libertés contre toute violation ou restriction déraisonnable.
La protection judiciaire des droits et libertés d'un individu dans un État de droit joue un rôle important. L'État de droit ne peut se limiter à inscrire dans la constitution une liste des droits et libertés des citoyens, il est tenu d'en garantir la mise en œuvre par des moyens juridiques, économiques, politiques et culturels. La protection judiciaire est un mécanisme qui oblige l'État, représenté par ses organes et fonctionnaires, à remplir ses obligations.
le rôle suprême dans la protection des droits et libertés de l'homme et du citoyen appartient à la justice, la sécurité de l'individu dépend directement du niveau de légalité et de démocratie des règles d'administration de la justice et du degré de leur mise en œuvre dans la pratique répressive. L'effet direct des droits et libertés de l'homme, inscrit dans la Constitution de la Fédération de Russie, ne supprime pas la question de l'amélioration des mécanismes et des procédures visant à protéger les droits et libertés des citoyens. La prise en charge par l'État de l'obligation de reconnaître, respecter et protéger les droits et libertés de l'homme et du citoyen implique le souci de créer un système développé de garanties à l'aide duquel cette tâche est réalisée. La science juridique moderne est confrontée à la tâche de repenser de nombreuses normes et règles existantes, de déterminer les limites de la restriction possible et nécessaire des droits et libertés des citoyens, les objectifs et les limites de l'utilisation de la coercition.
La protection judiciaire devient conditions modernes la plus importante garantie des droits et libertés de chaque personne et citoyen. Le droit à la protection judiciaire garantit la réalisation des droits et libertés des citoyens victimes de délits et d'abus de pouvoir, auxquels l'État assure l'accès à la justice et la réparation des dommages causés (art.
52 de la Constitution de la Fédération de Russie), l'indemnisation des dommages causés actions illégales(ou inaction) des pouvoirs publics ou de leurs agents (article 53 de la Constitution de la Fédération de Russie). Dans le cadre de la protection judiciaire, le droit de recevoir une assistance juridique qualifiée est réalisé (art.
48), pour faire appel des actions et décisions illégales des organes et fonctionnaires de l'État (la partie 2 de l'art. la protection judiciaire (de l'État) comprend à la fois la protection des droits des citoyens violés en dehors des procédures judiciaires (crimes, délits, actions illégales des autorités et l'administration), et la protection des droits et libertés violés dans le cadre même de la procédure, y compris ceux admis par les autorités d'instruction, les enquêtes, les parquets, bien qu'ils soient organismes gouvernementaux, sont chargés de la protection et de la protection des droits et libertés de l'homme et du citoyen. La protection judiciaire des droits et libertés consiste en la mise en œuvre par le tribunal d'activités visant à rétablir les droits et libertés d'une personne et d'un citoyen violés par un crime ou autre délit et à prévenir ces violations. Protection de l'État droits et libertés a d'autres formes de mise en œuvre, extrajudiciaires.
Cependant, contrairement à d'autres autorités publiques, y compris les forces de l'ordre, seul le tribunal a pour tâche principale la protection des droits de l'homme et des libertés.
Ce qui précède permet de considérer la protection judiciaire comme le moyen le plus efficace de protection étatique. Garantir les droits des citoyens par Formes variées la mise en œuvre de la justice se généralise dans la pratique. Après avoir proclamé le droit des citoyens à la protection judiciaire, la Constitution de la Fédération de Russie offre à chacun la possibilité de demander le rétablissement de la justice, quel que soit le domaine de la vie publique dans lequel ses droits et libertés ont été violés. Réorienter les activités de la Cour pour protéger les droits de l'homme et les libertés nécessite une restructuration radicale de la conscience publique, brisant les stéréotypes inhérents non seulement à la masse de la population, mais également à une partie importante du système judiciaire. Il faut admettre que la Russie n'est pas encore devenue un État de droit, et les droits et libertés de l'homme et du citoyen sont la valeur la plus élevée. Des articles 1 et la Constitution de la Fédération de Russie expriment l'objectif du développement, l'idéal, plutôt que la situation réelle. La formation d'un État de droit et la véritable reconnaissance des droits de l'homme et des libertés exigent de surmonter de nombreuses tendances et traditions négatives. L'une des principales étapes de ce processus est la création d'un nouveau concept de procédure pénale, fondé sur les idées inscrites dans la Constitution de la Fédération de Russie de protection prioritaire des droits et libertés de l'individu et d'un pouvoir judiciaire indépendant visant à protéger ces droits et libertés.
Dans la conclusion, les résultats de la recherche de thèse sont résumés, les principales conclusions et propositions sur ce sujet sont présentées.
Des articles dans des périodiques recommandés par la Commission supérieure d'attestation de la Fédération de Russie pour la publication des résultats d'une recherche de thèse :
1. Kasimova Ch.T. Problèmes d'activité tribunal arbitral dans la Russie moderne »/ Kasimova Ch.T. // Droit et droit, Éd. UNITÉ-DANA.
Numéro 6. 2007. P.97 - 99.
Ouvrages dans d'autres éditions :
1. Kasimova Ch.T. La réforme judiciaire à la lumière des processus de transformation de la Russie moderne / Kasimova Ch.T.//Le Bachkortostan comme partie de la Russie : dialectique de l'interaction : recueil d'articles scientifiques. Société républicaine-politique
lectures. - Oufa : éd. Gilem, 2006. - P.146-152. - 0,4 p.l.
interaction entre l'État et les entreprises / Kasimova Ch.T.//Relations russes : sam. Conf scientifique et pratique républicaine. – Oufa :
BAGSU, 2006. - S.76-81. - 0,3 p.l.
3. Kasimova Ch.T. L'Institut des juges de paix dans la Russie moderne à la lumière de la réforme judiciaire / Kasimova Ch.T.
recueil d'articles scientifiques Conf scientifique et pratique républicaine. Oufa, BAGSU, - S.103-107. - 0,3 p.l.
4. Kasimova Ch.T. Sur la question du renforcement de l'État russe dans le contexte de la réforme administrative / Kasimova Ch.T.//L'administration publique au XXIe siècle : traditions et innovations.
«Nikiforov Alexey Yuryevich VALEURS NON DOCUMENTAIRES EN TANT QU'OBJETS DE RELATIONS JURIDIQUES CIVILES Spécialité 12.00.03 – droit civil; droit des affaires; droit de la famille; droit international privé RÉSUMÉ de la thèse pour le diplôme de candidat en sciences juridiques Tomsk - 2010 Le travail a été effectué au département droit civil GOU VPO Université d'État de Tomsk Superviseur: Ph.D. en droit, professeur agrégé Nikolay Dmitrievich Titov...»
«Vershilo Nikolai Dmitrievich BASES ENVIRONNEMENTALES ET JURIDIQUES DU DÉVELOPPEMENT DURABLE Spécialité 12.00.06 – droit des ressources naturelles; droit agricole; droit de l'environnement RÉSUMÉ de la thèse pour le diplôme de docteur en droit Moscou - 2008 Le travail a été effectué dans le secteur du droit de l'environnement de l'Institut de l'État et du droit de l'Académie russe des sciences Consultant scientifique : docteur en droit, professeur Brinchuk Mikhail Mikhailovich Officiel..."
«LEBEDEV Anton Olegovich IDÉES DU FÉDÉRALISME DANS LA SCIENCE RUSSE DU DROIT CONSTITUTIONNEL DANS LA DEUXIÈME MOITIÉ DU XIX - DÉBUT DU XX SIÈCLES. Spécialité 12.00.02 - droit constitutionnel ; constitutionnel essai; droit municipal RÉSUMÉ de la thèse pour le diplôme de candidat en sciences juridiques Moscou - 2013 Le travail a été effectué dans l'État fédéral établissement autonome Enseignement Supérieur Professionnel National Recherche...»
« Fedorova Yuliya Mikhailovna ACCORD POUR LA FOURNITURE PAYANTE DE SERVICES ÉDUCATIFS DANS LE DOMAINE DE L'ENSEIGNEMENT PROFESSIONNEL SUPÉRIEUR Spécialité 12.00.03. - droit civil; droit des affaires; droit de la famille; droit international privé Résumé de la thèse pour le diplôme de candidat en sciences juridiques Tomsk - 2010 Le travail a été effectué au Département de droit civil de l'Institut de droit de Tomsk Université d'État Superviseur : Docteur en Droit...»
"Shidlovskaya Yuliya Viktorovna PARTICIPATION DES JURYS À L'ÉTUDE DES PREUVES DANS LA PROCÉDURE PÉNALE DE LA RUSSIE 12.00.09 - procédure pénale, médecine légale et examen médico-légal; activité opérationnelle d'enquête Résumé de la thèse pour le diplôme de candidat en sciences juridiques Tomsk - 2007 2 Le travail a été effectué dans un établissement d'enseignement public de l'enseignement supérieur professionnel de l'Université d'État de Tomsk au Département de procédure pénale,...»
« Vassilyeva Tatyana Andreevna POLITIQUE MIGRATOIRE, CITOYENNETÉ ET STATUT DES ÉTRANGERS DANS LES PAYS DE LA DÉMOCRATIE OCCIDENTALE (recherche juridique comparée) Spécialité : 12.00.02 – droit constitutionnel ; droit municipal Résumé de la thèse pour le diplôme de docteur en droit Moscou - 2010 Le travail a été effectué dans le secteur des institutions de droit comparé Académie russe Sciences Institut d'Etat et de Droit de l'Académie des Sciences de Russie Adversaires officiels : docteur en droit,...»
“Nenashev Maxim Mikhailovich DIFFÉRENDS SUR LE DROIT ET SA PLACE DANS LA PROCÉDURE CIVILE 12.00.15 – procédure civile; processus d'arbitrage RÉSUMÉ de la thèse pour le diplôme de candidat en sciences juridiques Saratov - 2011 2 Le travail a été effectué au département procédure civile Académie de droit de Saratov. Docteur en droit, Professeur agrégé Superviseur : Gusev Vladimir Gennadievich Docteur en droit, Professeur Adversaires officiels : Mokhov Alexander...»
" États; histoire des doctrines sur le droit et l'état RÉSUMÉ de la thèse pour le diplôme de candidat en sciences juridiques Nizhny Novgorod - 2011
“ZAKHAROV Alexander Kamoevich STATUT JURIDIQUE DU DISTRICT DE LA VILLE EN TANT QUE TYPE DE FORMATION MUNICIPALE 12.00.02 – loi constitutionnelle; litige constitutionnel; droit municipal RÉSUMÉ de la thèse pour le diplôme de candidat en sciences juridiques Belgorod - 2014 2 La thèse a été réalisée dans l'établissement d'enseignement supérieur de l'État fédéral Université de Krasnodar du ministère des Affaires intérieures de la Russie ... "
« Elmurzaev Imaran Yaragievich Dissidence sous le règne de Catherine II et les activités des autorités de l'État pour la réprimer : recherche historique et juridique Spécialité 12.00.01 théorie et histoire du droit et de l'État ; histoire des doctrines sur le droit et l'État Résumé de la thèse pour le diplôme de candidat en sciences juridiques Krasnodar, 2010 –...”
« TRUBATCHEV EVGENIY OLEGOVITCH LOCAUX NON RÉSIDENTIELS EN TANT QU'OBJETS IMMOBILIERS (aspect droit civil) Spécialité 12.00.03 - droit civil; droit des affaires; droit de la famille; droit international privé RÉSUMÉ de la thèse pour le diplôme de candidat en sciences juridiques Tomsk - 2009 La thèse a été achevée au Département de droit civil de la Faculté de droit de l'établissement d'enseignement supérieur de l'État d'Omsk ...»
“Saurin Sergey Aleksandrovich REGLEMENTATION JURIDIQUE DU PAIEMENT DU TRAVAIL DES TRAVAILLEURS DE LA SPHERE PUBLIQUE spécialité 12.00.05 – droit du travail; droit de la sécurité sociale Résumé de la thèse pour le diplôme de candidat en sciences juridiques Moscou - 2013 Le travail a été effectué à l'Université d'État de Moscou du nom de M.V. Lomonossov (Faculté de droit). Superviseur : Docteur en droit, Professeur Alexander Mikhailovich Kurennoy Adversaires officiels : Mironov...»
“Bochkarev Sergey Aleksandrovich PROTECTION JURIDIQUE PÉNALE DE LA PROPRIÉTÉ: ANALYSE THÉORIQUE ET INSTRUMENTALE Spécialité 12.00.08 – droit pénal et criminologie; droit pénal RÉSUMÉ de la thèse pour le diplôme de candidat en sciences juridiques Moscou - 2010 Le travail a été effectué au Département de droit pénal de la Faculté de droit de l'Université d'État - École supérieure d'économie: docteur en droit,...»
«YAKOVLEVA OLGA VIKTOROVNA RESPONSABILITÉ PÉNALE POUR L'ENREGISTREMENT DES TRANSACTIONS ILLÉGALES AVEC LA TERRE Spécialité 12.00.08. – Droit pénal et criminologie ; droit exécutif pénal Résumé de la thèse pour le diplôme de candidat en sciences juridiques Moscou-2011 institution budgétaire l'enseignement professionnel supérieur de l'Ecole Supérieure de l'Université d'Etat...»
“ESAKOV GENNADY ALEKSANDROVITCH LA DOCTRINE DU CRIME DANS LES PAYS DE LA FAMILLE DE COMMON LAW 12.00.08 – droit pénal et criminologie; droit pénal Résumé de la thèse pour le diplôme de docteur en droit Moscou - 2007 Le travail a été effectué au Département de droit pénal de l'État de Moscou académie de droit. Consultant scientifique: Travailleur émérite des sciences de la Fédération de Russie, docteur en droit, professeur Aleksey Ivanovich Rarog Officiel...»
«Gleba Olga Vladimirovna RÉGLEMENTATION JURIDIQUE DU SOUTIEN DE L'ÉTAT À L'AGRICULTURE EN RUSSIE Spécialité: 12.00.06 – droit des ressources naturelles; droit agricole; loi environnementale Résumé de la thèse pour le diplôme de candidat en sciences juridiques Moscou - 2010 1 La thèse a été achevée dans le secteur de l'agriculture et droit foncier Institut d'État et de droit de l'Académie russe des sciences scientifiques ... "
" loi constitutionnelle; litige constitutionnel; droit municipal RÉSUMÉ de la thèse pour le diplôme de candidat en sciences juridiques Saratov - 2014 2 La thèse a été réalisée à l'établissement d'enseignement budgétaire de l'État fédéral de l'enseignement professionnel supérieur Voronezh ...»
“NOVIKOV KIRILL ANDREYEVICH LE CONCEPT DE LA MÉTHODE D'EXÉCUTION DES OBLIGATIONS EN DROIT CIVIL 12.00.03 – droit civil; droit des affaires; droit de la famille; droit international privé RÉSUMÉ du mémoire pour le diplôme de candidat en sciences juridiques MOSCOU 2012 Le mémoire a été réalisé au Département de droit civil de la Faculté de droit de l'École supérieure d'économie de l'Université nationale de recherche Superviseur: candidat en sciences juridiques,.. .»
«Baryshev Alexander Nikolaevich EXAMEN SEXOLOGIQUE ET PSYCHOLOGIQUE DANS LA PROCÉDURE PÉNALE DE LA FÉDÉRATION DE RUSSIE Spécialité: 12.00.09 - procédure pénale, science médico-légale et examen médico-légal; activité d'enquête opérationnelle RÉSUMÉ de la thèse pour le diplôme de candidat en sciences juridiques Izhevsk - 2004 NI Superviseur Lobachevsky:...»