المرسوم المؤرخ 28 أبريل 2015 رقم 415. يدخل المرسوم حيز التنفيذ في 1 يوليو 2015. سيساهم في تحسين النظام سيطرة الدولة(إشراف) و الرقابة البلدية، على وجه الخصوص ، سيزيد من شفافية عمليات التفتيش التي تقوم بها هيئات الرقابة الحكومية والبلدية ، وكذلك تحسين جودة المعلومات الإحصائية حول عمليات التفتيش الجارية والتي تم إجراؤها.

المرجعي

أعدته وزارة التنمية الاقتصادية لروسيا عملاً بالقانون الاتحادي المؤرخ 26 كانون الأول / ديسمبر 2008 رقم 294-FZ "بشأن حماية الحقوق الكيانات القانونيةو رواد الأعمال الأفرادفي ممارسة سيطرة الدولة (الإشراف) والرقابة البلدية "(يشار إليه فيما بعد بالقانون رقم 294-FZ).

القانون الاتحادي رقم 511-FZ المؤرخ في 31 ديسمبر 2014 تم استكمال القانون رقم 294-FZ بالمادة 133 ، والتي تدخل حيز التنفيذ في 1 يوليو 2015. وفقًا لهذه المادة ، من أجل ضمان محاسبة عمليات التفتيش التي تتم تحت إشراف الدولة (إشراف) ، ومراقبة البلدية ، وكذلك نتائجها ، يتم إنشاء سجل واحد لعمليات التفتيش.

وافق القرار الموقع على قواعد تشكيل وصيانة هذا السجل (المشار إليها فيما يلي باسم القواعد).

تحدد القواعد:

متطلبات ترتيب الإنشاء والتكليف سجل موحدالفحوصات؛

الإجراء الخاص بتعيين رقم حساب التحقق التلقائي ؛

تكوين المعلومات المتعلقة بالتفتيش المدرجة في السجل الموحد لعمليات التفتيش ، ونتائجه والتدابير المتخذة لمنع و (أو) إزالة عواقب الانتهاكات المحددة ، وتوقيت وإجراءات إدراج هذه المعلومات في السجل ؛

تكوين معلومات أخرى عن سيطرة الدولة (الإشراف) ، والرقابة البلدية ، والتي ينبغي إدراجها في السجل الموحد لعمليات التفتيش.

على وجه الخصوص ، تنص القواعد على تخصيص رقم حساب لكل شيك في السجل الموحد للشيكات. في الوقت نفسه ، يتم تعيين هذا الرقم مرة واحدة تلقائيًا ، ولا يمكن تغييره أو إعادة استخدامه.

بالإضافة إلى ذلك ، تحدد القواعد أن الوصول إلى المعلومات المتاحة للجمهور من السجل الموحد لعمليات التفتيش يتم توفيره لعدد غير محدود من الأشخاص منذ لحظة إدخالها في السجل. يتم نشر المعلومات بواسطة مشغل السجل الموحد لعمليات التفتيش على موقع ويب متخصص ، بما في ذلك في شكل بيانات مفتوحة.

فيما يتعلق بعمليات التفتيش التي تجري تحت سيطرة الدولة الفيدرالية (إشراف) من قبل الهيئات الفيدرالية قوة تنفيذية، سيتم تطبيق القواعد بالكامل من ذلك التاريخ.

فيما يتعلق بعمليات التفتيش التي تجري تحت رقابة الدولة الاتحادية (إشراف) من قبل السلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد ، وعمليات التفتيش التي تتم تحت رقابة الدولة الإقليمية (الإشراف) ، فإن أحكام القواعد التي تحكم مسائل تخصيص رقم حساب لعمليات التفتيش وإدراج معلومات عنها في السجل الموحد لعمليات التفتيش سيُطبق اعتبارًا من 1 يوليو 2016. وفيما يتعلق بعمليات التفتيش التي تتم تحت إشراف البلدية - اعتبارًا من 1 كانون الثاني 2017.

وفقًا للمادة 13 3 من القانون رقم 294-FZ ، فإن مشغل السجل الموحد لعمليات التفتيش هو مكتب المدعي العام الاتحاد الروسي.

ستساهم القرارات المعتمدة في تحسين نظام رقابة الدولة (الإشراف) والرقابة البلدية ، على وجه الخصوص ، ستزيد من شفافية عمليات التفتيش التي تجريها هيئات الرقابة الحكومية (الإشراف) والبلديات ، فضلاً عن تحسين جودة معلومات إحصائية عن عمليات التفتيش الجارية والتي أجريت.

وفقًا "للجزء 2 من المادة 13.3" قانون اتحادي"بشأن حماية حقوق الكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية في ممارسة رقابة الدولة (الإشراف) والرقابة البلدية" ، تقرر حكومة الاتحاد الروسي ما يلي:

1. الموافقة على "القواعد" المرفقة الخاصة بتكوين سجل موحد للتفتيش والاحتفاظ به.

2. إثبات أن أحكام "القواعد" التي تمت الموافقة عليها بموجب هذا القرار ، من حيث تخصيص رقم حساب لعمليات التفتيش وإدراج معلومات حول عمليات التفتيش في السجل الموحد لعمليات التفتيش ، تنطبق على عمليات التفتيش التي يتم إجراؤها في إطار ممارسة سيطرة الدولة الفيدرالية ( الإشراف) من قبل السلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، وعمليات التفتيش المنفذة في ممارسة سيطرة الدولة الإقليمية (الإشراف) ، اعتبارًا من 1 يوليو 2016 ، فيما يتعلق بعمليات التفتيش المنفذة في ممارسة الرقابة البلدية ، من 1 يناير 2017.

3. يتم تنفيذ هذا القرار في حدود العدد الأقصى للموظفين الذي تحدده حكومة الاتحاد الروسي الهيئات الفيدراليةالسلطة التنفيذية والوسائل المقدمة للهيئات المذكورة للتوجيه والإدارة في مجال الوظائف المنشأة.

رئيس الوزراء

الاتحاد الروسي

د. ميدفيديف

وافق

قرار حكومي

الاتحاد الروسي

قواعد تكوين والحفاظ على سجل موحد للشيكات

أولا - أحكام عامة

1. تحدد هذه القواعد إجراءات تشكيل وصيانة سجل موحد لعمليات التفتيش في ممارسة سيطرة الدولة (الإشراف) والرقابة البلدية في الاتحاد الروسي.

2. يحتوي السجل الموحد لعمليات التفتيش على معلومات عن عمليات التفتيش المجدولة وغير المجدولة للكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية التي يتم إجراؤها وفقًا "للقانون" الاتحادي بشأن حماية حقوق الكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية في ممارسة سيطرة الدولة ( الإشراف) والرقابة البلدية "(يشار إليه فيما يلي بالقانون الاتحادي) ، على نتائجها والتدابير المتخذة لمنع و (أو) إزالة عواقب الانتهاكات المحددة.

3 - يتم إنشاء سجل موحد لعمليات التفتيش ، وهو نظام معلومات حكومي اتحادي ، بواسطة مشغل سجل موحد لعمليات التفتيش وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي بشأن المعلومات ، تكنولوجيا المعلوماتوبشأن حماية المعلومات ، فإن تشريعات الاتحاد الروسي بشأن نظام العقود في مجال شراء السلع والأشغال والخدمات لضمان الجمهور و الاحتياجات البلديةأخذا بالإعتبار المتطلبات الوظيفيةإلى النظام المحدد ، الذي طوره مشغل السجل الموحد لعمليات التفتيش بالاتفاق مع وزارة التنمية الاقتصادية في الاتحاد الروسي.

4. يتم تنفيذ السجل الموحد لعمليات التفتيش من قبل مشغل السجل الموحد لعمليات التفتيش وفقًا لـ "المرسوم" الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي في 10 أيلول / سبتمبر 2009 رقم 723 "بشأن إجراءات التكليف ببعض نظم معلومات الدولة "على أساس نتائج اختبارات القبول.

5. يمكن تنفيذ عمل سجل واحد لعمليات التفتيش باستخدام البنية التحتية التي توفر المعلومات والتفاعل التكنولوجي لأنظمة المعلومات المستخدمة لتقديم خدمات الدولة والبلديات وأداء وظائف الدولة والبلديات في شكل إلكتروني.

6. يتم التفاعل مع نظام معلومات الدولة الفيدرالي "البوابة الموحدة لخدمات الدولة والبلديات (وظائف)" باستخدام نظام موحدالتفاعل الإلكتروني بين الأقسام.

7 - تقديم الدعم الاستشاري لهيئات الرقابة (الإشراف) الحكومية ، وهيئات الرقابة البلدية ومؤسسات الدولة المخولة وفقا للقوانين الاتحادية لممارسة رقابة الدولة (الإشراف) (المشار إليها فيما يلي باسم هيئات الرقابة) ، على استخدام سجل موحد لعمليات التفتيش ، من قبل مشغل سجل موحد لعمليات التفتيش.

8. يتم تشكيل وصيانة سجل موحد لعمليات التفتيش باستخدام التقنيات التي تسمح بجمع وإدخال عمليات التفتيش على المعلومات من قبل هيئات الرقابة في السجل الموحد ، وتخزين المعلومات ، وتنظيمها ، وتحديثها ، ونقلها ، وحمايتها ، والتحليل. المعالجة ، وكذلك إجراء تغييرات على السجل الموحد لعمليات التفتيش.

9. يتم الاحتفاظ بسجل موحد لعمليات التفتيش لغة الدولةالاتحاد الروسي.

10. يتم الاحتفاظ بسجل موحد لعمليات التفتيش ، وإدخال المعلومات ذات الصلة فيه وتوفيرها مع مراعاة متطلبات التشريع الخاص بأسرار الدولة وغيرها من الأسرار المحمية بموجب القانون ، وكذلك مع مراعاة متطلبات التشريع بشأن الأحوال الشخصية. بيانات.

11. يتم تخصيص رقم حساب لكل شيك في السجل الموحد للشيكات ، ويشار إلى تاريخ إدخاله في السجل الموحد للشيكات لكل قيد.

12- الجهات الرقابية:

(أ) اتخاذ الإجراءات التنظيمية والإدارية التي تنص على تحديد مسؤولي هيئات الرقابة المخولة بإدخال المعلومات في السجل الموحد لعمليات التفتيش ؛

ب) القيام بإدخال المعلومات في السجل الموحد لعمليات التفتيش وفقًا "للقسم الرابع" من هذه القواعد ؛

ج) مسؤولة عن دقة المعلومات المدخلة في السجل الموحد لعمليات التفتيش.

II. تكوين معلومات السجل الموحد لعمليات التفتيش

13- يشمل السجل الموحد للشيكات ما يلي:

أ) معلومات التحقق التي تحتوي على:

رقم الحساب وتاريخ تخصيص رقم حساب التحقق ؛

تاريخ ورقم أمر أو أمر رئيس (نائب رئيس) هيئة الرقابة على التفتيش ؛

تاريخ بدء الفحص وانتهائه ؛

الأسس القانونيةالتفتيش ، بما في ذلك المتطلبات الإلزامية ليتم التحقق منها والمتطلبات التي تحددها البلدية الأعمال القانونية;

الأهداف والغايات وموضوع المراجعة وفترة تنفيذها ؛

نوع التفتيش (مجدول ، غير مجدول) ؛

شكل التحقق (خروج ، وثائقي) ؛

توقيت وقائمة تدابير الرقابة اللازمة لتحقيق أهداف وغايات التدقيق ؛

معلومات عن تنسيق التفتيش مع مكتب المدعي العام ، إذا تم هذا التنسيق ؛

معلومات عن إدراج التفتيش المجدول في الخطة السنوية الموحدة لإجراء عمليات التفتيش المجدولة ؛

ب) معلومات عن هيئة الرقابة تحتوي على:

اسم هيئة الرقابة ؛

الاسم الأخير ، والاسم الأول ، واسم الأب (الاسم الأخير ، إن وجد) ، ومنصب المسؤول (المسؤولون) المرخص لهم بإجراء التدقيق ، وكذلك الخبراء ، وممثلو المنظمات المتخصصة المشاركة في التدقيق ؛

الإشارة إلى رقم تسجيل الوظيفة في الولاية الفيدرالية نظام معلومات "السجل الفدراليخدمات الدولة والبلديات (الوظائف) "؛

ج) معلومات حول الشخص الذي يتم إجراء التحقق بشأنه ، والتي تحتوي على:

اسم الكيان القانوني أو الاسم الأخير أو الاسم الأول أو اسم الأب (آخر اسم ، إن وجد) لصاحب المشروع الفردي الذي يتم التحقق بشأنه ؛

حالة رقم التسجيلسجلات إنشاء كيان قانوني ، حالة رقم التسجيل للسجل في تسجيل الدولةرجل أعمال فردي و رقم تعريفدافع الضرائب

موقع الكيان القانوني (فروعه ، مكاتب تمثيلية ، منفصلة الانقسامات الهيكلية) التي يتم إجراء الفحص بشأنها ؛

مكان التنفيذ الفعلي لأنشطة الكيان القانوني (فروعه ، ومكاتبه التمثيلية ، والأقسام الهيكلية المنفصلة) أو رجل أعمال فردي ، فيما يتعلق بمراجعة الحسابات ؛

موقع خطير مرافق الانتاج, الهياكل الهيدروليكية، كائنات الاستخدام الطاقه الذريهإذا تم اتخاذ تدابير رقابية فيما يتعلق بهذه الأشياء ؛

د) معلومات حول إخطار الشخص الذي يتم تدقيقه بشأن التدقيق ، مع الإشارة إلى تاريخ وطريقة الإخطار في الحالات المنصوص عليها في "القانون" الاتحادي ؛

هـ) معلومات عن نتائج الشيك ، تحتوي على:

تاريخ ووقت ومكان تحرير تقرير التفتيش.

تاريخ ووقت ومدة ومكان التفتيش ؛

اسم الكيان القانوني الذي يتم فحصه أو الاسم الأخير والاسم الأول واسم الأب (الأخير ، إن وجد) لرائد الأعمال الفردي ؛

اللقب والاسم واسم الأب (الأخير - إن وجد) وموقع المسؤول (المسؤولون) الذي أجرى التفتيش ؛

اللقب ، الاسم ، اسم الأب (آخر واحد - إن وجد) ومنصب الرئيس ، مسؤول آخر في الكيان القانوني ، الممثل المعتمد للكيان القانوني ، الممثل المعتمد لرائد الأعمال الفردي الذي كان حاضرًا أثناء التفتيش ؛

معلومات حول الإلمام أو رفض التعرف على فعل التحقق من الرئيس ، أو ممثل رسمي أو مخول آخر لكيان قانوني ، أو رائد أعمال فردي ، أو ممثله المفوض ، الذين كانوا حاضرين أثناء التحقق ، أو حول وجود توقيعاتهم أو حول الرفض للتوقيع

معلومات حول الانتهاكات المكتشفة متطلبات الزاميةوالمتطلبات التي تحددها القوانين البلدية ، بشأن طبيعتها والأشخاص الذين ارتكبوا هذه الانتهاكات (مع الإشارة إلى أحكام الإجراءات القانونية) ؛

معلومات عن عدم اتساق المعلومات الواردة في الإخطار ببدء التنفيذ أنواع معينة النشاط الريادي، المتطلبات الإلزامية (مع الإشارة إلى أحكام الإجراءات القانونية التنظيمية) ؛

إشارة إلى عدم وجود انتهاكات محددة للمتطلبات أو المتطلبات الإلزامية التي تحددها القوانين البلدية (إذا لم يتم تحديد انتهاكات للمتطلبات أو المتطلبات الإلزامية التي تحددها الإجراءات القانونية البلدية) ؛

معلومات حول أسباب استحالة إجراء التدقيق (إذا لم يتم إجراء التدقيق) ؛

و) معلومات عن التدابير المتخذة نتيجة للتدقيق ، والتي تحتوي على:

معلومات عن الأوامر الصادرة للقضاء على الانتهاكات المحددة و (أو) اتخاذ تدابير لمنع الضرر (التفاصيل ، الموعد النهائي ، محتوى الأمر) ؛

معلومات حول إرسال المواد المتعلقة بالانتهاكات المحددة للمتطلبات أو المتطلبات الإلزامية التي تحددها القوانين البلدية ، إلى الهيئات الحكوميةوالجثث حكومة محليةوفقًا لاختصاصهم ؛

معلومات حول وقائع عدم الامتثال لتعليمات هيئات الرقابة للقضاء على الانتهاك المحدد للمتطلبات الإلزامية و (أو) المتطلبات التي تحددها الإجراءات القانونية البلدية (مع الإشارة إلى تفاصيل التعليمات الصادرة) ؛

قائمة التدابير المتخذة لضمان الإجراءات في حالة المخالفة الإدارية;

معلومات حول الجذب المسؤولية الإداريةالأشخاص المذنبون

معلومات عن تعليق أو إلغاء التصاريح والتراخيص وشهادات الاعتماد والوثائق الأخرى ذات الطبيعة المسموح بها ؛

معلومات استدعاء المنتج ؛

معلومات عن استيفاء الشخص الذي أجريت بشأنه المراجعة لأمر القضاء على الانتهاكات المحددة ؛

معلومات حول تنفيذ القرار في حالة المخالفة الإدارية ؛

معلومات عن الطعن في القرارات والإجراءات (التقاعس) للهيئة الرقابية أو مسؤوليها وعن نتائج هذا الاستئناف ؛

ز) معلومات حول إلغاء نتائج الشيك ، إذا تم الإلغاء.

ثالثا. الإجراء الخاص بتعيين رقم حساب التدقيق

14. يتم تخصيص رقم حساب المراجعة تلقائيًا منذ لحظة إدخال المعلومات المحددة في "الفقرات الفرعية" أ "-" "ج" من الفقرة 13 "من هذه القواعد في السجل الموحد لعمليات التدقيق.

يتم تخصيص رقم حساب التحقق مرة واحدة ولا يمكن تغييره.

لا يتم إعادة استخدام رقم الحساب.

15. يتكون رقم حساب الشيك من الأجزاء التالية:

أ) الجزء 1 - رقمان يحددان رمز المنطقة في مكان إصدار الأمر أو الأمر الصادر عن رئيس (نائب رئيس) هيئة الرقابة على التفتيش (إذا كان من المستحيل تحديد رمز المنطقة ، القيمة يشار إلى "00") ؛

ب) الجزء الثاني - رقمان يحددان آخر رقمين من سنة المراجعة ؛

ج) الجزء الثالث - ثمانية أرقام تحدد الرقم التسلسلي للشيك ، يتم إنشاؤها لكل شيك جديد على التوالي.

رابعا. إجراءات إدراج المعلومات في السجل الموحد لعمليات التفتيش

16- عند تنظيم وإجراء عمليات التفتيش المجدولة وغير المجدولة ، باستثناء عمليات التفتيش غير المجدولة المحددة في "الفقرة 17" من هذه القواعد ، تكون المعلومات المحددة في "الفقرات الفرعية" أ "-" ج "من الفقرة 13" من هذه القواعد دخلت في سجل موحد لعمليات التفتيش المصرح بها الرسميةهيئة الرقابة في موعد لا يتجاوز 3 أيام عمل من تاريخ إصدار الأمر أو الأمر الصادر عن رئيس (نائب رئيس) هيئة الرقابة لإجراء التفتيش.

17. عند تنظيم عمليات التفتيش غير المجدولة وإجرائها على الأسس المحددة في "البند 2 من الجزء 2" و "الجزء 12 من المادة 10" من القانون الاتحادي ، وكذلك عمليات التفتيش غير المجدولة ، والتي يتم خلالها ، وفقًا للقوانين الفيدرالية التي تحدد تفاصيل تنظيم وإجراء عمليات التفتيش ، ليس مطلوبًا إخطار الأشخاص الذين تم تفتيشهم ببدء التفتيش غير المقرر، المعلومات المحددة في "الفقرات الفرعية" أ "-" ج "من الفقرة 13" من هذه القواعد تخضع للدخول في السجل الموحد لعمليات التفتيش من قبل مسؤول مفوض من هيئة الرقابة في موعد لا يتجاوز 5 أيام عمل من تاريخ بدء الفحص.

18- تخضع المعلومات المحددة في "الفقرة الفرعية" د "من الفقرة 13" من هذه القواعد للتسجيل في السجل الموحد لعمليات التفتيش من قبل مسؤول مخول لهيئة المراقبة في موعد لا يتجاوز يوم إرسال الإخطار.

19 - تخضع المعلومات المحددة في "الفقرة الفرعية" هـ "من الفقرة 13" من هذه القواعد للتسجيل في السجل الموحد لعمليات التفتيش من قبل مسؤول مفوض من هيئة الرقابة في موعد لا يتجاوز 10 أيام عمل من تاريخ إتمام التفتيش. .

20 - تُدرج المعلومات المحددة في "الفقرة الفرعية" هـ "من الفقرة 13" من هذه القواعد في السجل الموحد لعمليات التفتيش من قبل مسؤول مفوض من هيئة الرقابة في موعد لا يتجاوز 5 أيام عمل من تاريخ استلام هذه المعلومات من قبل هيئة التحكم.

21- يمكن وضع المعلومات الواردة في نظم المعلومات الخاصة بهيئات الرقابة والخاضعة للإدراج في السجل الموحد لعمليات التفتيش في السجل الموحد لعمليات التفتيش بطريقة آلية عن طريق تنظيم تفاعل السجل الموحد لعمليات التفتيش مع نظم المعلومات الأخرى. يتم تحديد أسس وإجراءات ربط أنظمة المعلومات الأخرى بالسجل الموحد لعمليات التفتيش من قبل مشغل السجل الموحد لعمليات التفتيش.

22. يتم إجراء التعديلات على السجل الموحد لعمليات التفتيش من حيث تصحيح الأخطاء الفنية من قبل مسؤول مفوض من هيئة المراقبة فور اكتشاف الأخطاء الفنية.

في حالة إلغاء نتائج التدقيق ، تخضع المعلومات المتعلقة بذلك للدخول في السجل الموحد للتدقيق من قبل مسؤول مفوض من هيئة الرقابة في موعد لا يتجاوز 3 أيام عمل من تاريخ استلام المعلومات المحددة من قبل الرقابة. هيئة.

يتم النظر في نداءات الأطراف المعنية لتعديل السجل الموحد للتفتيش من حيث تصحيح المعلومات الخاطئة الواردة في السجل الموحد للتفتيش من قبل رئيس (نائب رئيس) هيئة الرقابة التي أصدرت الأمر أو الأمر بإجراء التفتيش في موعد لا يتجاوز 10 أيام عمل من تاريخ استلام الجهة الرقابية للطلب.

إذا تم الاعتراف بهذه الطلبات على أنها مبررة ، فيجب تصحيح المعلومات المحددة من قبل مسؤول مفوض من هيئة الرقابة في موعد لا يتجاوز يوم عمل واحد من تاريخ النظر في الطلب.

خامساً - إجراءات توفير المعلومات وضمان الوصول إليها

على المعلومات الواردة في السجل الموحد لعمليات التفتيش

23- يتم توفير المعلومات الواردة في السجل الموحد لعمليات التفتيش من خلال إتاحة الوصول إلى السجل الموحد لعمليات التفتيش دون مقابل.

24- تتمتع سلطات الادعاء ووزارة التنمية الاقتصادية في الاتحاد الروسي والمفوض التابع لرئيس الاتحاد الروسي لحماية حقوق رواد الأعمال بإمكانية الوصول غير المحدود إلى المعلومات الواردة في السجل الموحد لعمليات التفتيش.

تتمتع المكاتب المركزية للهيئات التنفيذية الفيدرالية المخولة بممارسة رقابة الدولة (الإشراف) بإمكانية الوصول إلى المعلومات المحددة في "الفقرة 13" من هذه القواعد ، الواردة في السجل الموحد لعمليات التفتيش ، فيما يتعلق بعمليات التفتيش ضمن اختصاصها المحدد.

يحق لمفوض حماية حقوق رواد الأعمال في الكيان المكون للاتحاد الروسي الوصول إلى المعلومات المحددة في "البند 13" من هذه القواعد ، الواردة في السجل الموحد لعمليات التفتيش ، فيما يتعلق بعمليات التفتيش التي أجريت على أراضي الكيان المكوِّن المقابل للاتحاد الروسي.

الهيئات الإقليمية للهيئات التنفيذية الفيدرالية المخولة بممارسة رقابة الدولة (الإشراف) ، والهيئات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي المخولة بممارسة رقابة الدولة (الإشراف) ، مؤسسات الدولة، المصرح له وفقًا للقوانين الفيدرالية لممارسة سيطرة الدولة (الإشراف) ، لديه حق الوصول إلى المعلومات المحددة في "البند 13" من هذه القواعد ، الواردة في السجل الموحد لعمليات التفتيش ، فيما يتعلق بعمليات التفتيش التي يتم إجراؤها على أراضي الموضوع المقابل الاتحاد الروسي ، في إطار اختصاصاتها المحددة.

تتمتع هيئات الحكم الذاتي المحلية المخولة بممارسة الرقابة البلدية بإمكانية الوصول إلى المعلومات المحددة في "الفقرة 13" من هذه القواعد ، الواردة في السجل الموحد لعمليات التفتيش ، فيما يتعلق بعمليات التفتيش التي تجريها هيئة الحكومة المحلية ذات الصلة.

25- يتم توفير الوصول إلى المعلومات المتاحة للجمهور والواردة في السجل الموحد لعمليات التفتيش المحددة في "الجزء 3 من المادة 13-3" من القانون الاتحادي لعدد غير محدود من الأشخاص منذ لحظة إدخال المعلومات المحددة في السجل الموحد لعمليات التفتيش من قبل نشره بواسطة مشغل السجل الموحد لعمليات التفتيش على موقع ويب متخصص في شبكة المعلومات والاتصالات "الإنترنت" ، بما في ذلك في شكل بيانات مفتوحة.

القانون الاتحادي "بشأن حماية حقوق الكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية في ممارسة رقابة الدولة (الإشراف) والرقابة البلدية" تقرر حكومة الاتحاد الروسي:

1 الموافقة على القواعد المرفقة الخاصة بتكوين سجل موحد للتفتيش والاحتفاظ به.

2 - إثبات أن أحكام القواعد التي تمت الموافقة عليها بموجب هذا المرسوم ، من حيث تخصيص رقم حساب لعمليات التفتيش وإدراج معلومات عن عمليات التفتيش في السجل الموحد لعمليات التفتيش ، تنطبق على عمليات التفتيش التي تتم في إطار ممارسة رقابة الدولة الاتحادية (الإشراف) من قبل السلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، وعمليات التفتيش التي أجريت في ممارسة سيطرة الدولة الإقليمية (الإشراف) ، اعتبارًا من 1 يوليو 2016 ، فيما يتعلق بعمليات التفتيش التي تم إجراؤها في ممارسة الرقابة البلدية ، اعتبارًا من 1 يناير ، 2017.

3. يتم تنفيذ هذا القرار ضمن الحدود التي وضعتها حكومة الاتحاد الروسي للحد الأقصى لعدد موظفي الهيئات التنفيذية الاتحادية والأموال المقدمة لهذه الهيئات للقيادة والإدارة في مجال الوظائف المحددة.

رئيس حكومة الاتحاد الروسي D. MEDVEDEV

وافق
مرسوم صادر عن حكومة الاتحاد الروسي
رقم 415 بتاريخ 28 أبريل 2015

قواعد تشكيل وصيانة سجل موحد لعمليات التفتيش

أولا - أحكام عامة

1. تحدد هذه القواعد إجراءات تشكيل وصيانة سجل موحد لعمليات التفتيش في ممارسة سيطرة الدولة (الإشراف) والرقابة البلدية في الاتحاد الروسي.

2- يحتوي السجل الموحد لعمليات التفتيش على معلومات عن عمليات التفتيش المجدولة وغير المجدولة للكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية التي يتم إجراؤها وفقًا للقانون الاتحادي "بشأن حماية حقوق الكيانات القانونية ورجال الأعمال الأفراد في تنفيذ رقابة الدولة (الإشراف) والرقابة البلدية "(المشار إليها فيما يلي باسم القانون الاتحادي) ، بشأن نتائجها والتدابير المتخذة لمنع و (أو) إزالة عواقب الانتهاكات المحددة.

3. يتم إنشاء سجل موحد لعمليات التفتيش ، وهو نظام معلومات حكومي فيدرالي ، بواسطة مشغل سجل موحد لعمليات التفتيش وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي بشأن المعلومات وتكنولوجيا المعلومات وحماية المعلومات ، تشريعات الاتحاد الروسي بشأن نظام العقود في مجال شراء السلع والأشغال والخدمات لضمان احتياجات الدولة والبلديات ، مع مراعاة المتطلبات الوظيفية لهذا النظام ، والتي وضعها مشغل السجل الموحد لعمليات التفتيش بالاتفاق مع وزارة التنمية الاقتصادية في الاتحاد الروسي.

4 - يتولى تشغيل السجل الموحد لعمليات التفتيش التكليف بإصدار سجل موحد لعمليات التفتيش وفقا لمرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 10 أيلول / سبتمبر 2009 رقم 723 "بشأن إجراءات التكليف بدولة معينة نظم المعلومات "على أساس نتائج اختبارات القبول.

5. يمكن تنفيذ عمل سجل واحد لعمليات التفتيش باستخدام البنية التحتية التي توفر المعلومات والتفاعل التكنولوجي لأنظمة المعلومات المستخدمة لتقديم خدمات الدولة والبلديات وأداء وظائف الدولة والبلديات في شكل إلكتروني.

6. يتم التفاعل مع نظام معلومات الدولة الفيدرالي "البوابة الموحدة لخدمات الدولة والبلديات (وظائف)" باستخدام نظام موحد للتفاعل الإلكتروني بين الإدارات.

7 - تقديم الدعم الاستشاري لهيئات الرقابة (الإشراف) الحكومية ، وهيئات الرقابة البلدية ومؤسسات الدولة المخولة وفقا للقوانين الاتحادية لممارسة رقابة الدولة (الإشراف) (المشار إليها فيما يلي باسم هيئات الرقابة) ، على استخدام سجل موحد لعمليات التفتيش يتم تنفيذها من قبل مشغل سجل موحد لعمليات التفتيش.

8. يتم تشكيل وصيانة سجل موحد لعمليات التفتيش باستخدام التقنيات التي تسمح بجمع وإدخال عمليات التفتيش على المعلومات من قبل هيئات الرقابة في السجل الموحد ، وتخزين المعلومات ، وتنظيمها ، وتحديثها ، ونقلها ، وحمايتها ، والتحليل. المعالجة ، وكذلك إجراء تغييرات على السجل الموحد لعمليات التفتيش.

9. يتم الاحتفاظ بالسجل الموحد لعمليات التفتيش بلغة الدولة في الاتحاد الروسي.

10. يتم الاحتفاظ بسجل موحد لعمليات التفتيش ، وإدخال المعلومات ذات الصلة فيه وتوفيرها مع مراعاة متطلبات التشريع الخاص بأسرار الدولة وغيرها من الأسرار المحمية بموجب القانون ، وكذلك مع مراعاة متطلبات التشريع بشأن الأحوال الشخصية. بيانات.

11. يتم تخصيص رقم حساب لكل شيك في السجل الموحد للشيكات ، ويشار إلى تاريخ إدخاله في السجل الموحد للشيكات لكل قيد.

12- الجهات الرقابية:
(أ) اتخاذ الإجراءات التنظيمية والإدارية التي تنص على تحديد مسؤولي هيئات الرقابة المخولة بإدخال المعلومات في السجل الموحد لعمليات التفتيش ؛
ب) إدخال المعلومات في السجل الموحد لعمليات التفتيش وفقًا للقسم الرابع من هذه القواعد ؛
ج) مسؤولة عن دقة المعلومات المدخلة في السجل الموحد لعمليات التفتيش.

II. تكوين معلومات السجل الموحد لعمليات التفتيش

13- يشمل السجل الموحد للشيكات ما يلي:

أ) معلومات التحقق التي تحتوي على:
رقم الحساب وتاريخ تخصيص رقم حساب التحقق ؛
تاريخ ورقم أمر أو أمر رئيس (نائب رئيس) هيئة الرقابة على التفتيش ؛
تاريخ بدء الفحص وانتهائه ؛
الأسس القانونية لإجراء التفتيش ، بما في ذلك المتطلبات الإلزامية التي يتعين التحقق منها والمتطلبات التي تحددها القوانين البلدية ؛
الأهداف والغايات وموضوع المراجعة وفترة تنفيذها ؛
نوع التفتيش (مجدول ، غير مجدول) ؛
شكل التحقق (خروج ، وثائقي) ؛
توقيت وقائمة تدابير الرقابة اللازمة لتحقيق أهداف وغايات التدقيق ؛
معلومات عن تنسيق التفتيش مع مكتب المدعي العام ، إذا تم هذا التنسيق ؛
معلومات عن إدراج التفتيش المجدول في الخطة السنوية الموحدة لإجراء عمليات التفتيش المجدولة ؛

ب) معلومات عن هيئة الرقابة تحتوي على:

اسم هيئة الرقابة ؛
اللقب والاسم واسم الأب (الاسم الأخير ، إن وجد) ومنصب المسؤول (المسؤولون) المخول بإجراء التدقيق ، وكذلك الخبراء وممثلو المنظمات المتخصصة المشاركة في التدقيق ؛
إشارة إلى رقم تسجيل الوظيفة في نظام معلومات الولاية الفيدرالي "السجل الفيدرالي لخدمات الدولة والبلديات (الوظائف)" ؛

ج) معلومات حول الشخص الذي يتم إجراء التحقق بشأنه ، والتي تحتوي على:
اسم الكيان القانوني أو الاسم الأخير أو الاسم الأول أو اسم الأب (الأخير ، إن وجد) لصاحب المشروع الفردي الذي يتم إجراء التدقيق بشأنه ؛
رقم تسجيل الدولة للإدخال عند إنشاء كيان قانوني ، ورقم تسجيل الدولة للإدخال في تسجيل الدولة لرائد أعمال فردي ورقم تعريف دافع الضرائب ؛
موقع الكيان القانوني (فروعه ، ومكاتبه التمثيلية ، والأقسام الهيكلية المنفصلة) ، والتي يتم فيما يتعلق بتنفيذ التدقيق بشأنها ؛
مكان التنفيذ الفعلي لأنشطة الكيان القانوني (فروعه ، ومكاتبه التمثيلية ، والأقسام الهيكلية المنفصلة) أو رجل أعمال فردي ، فيما يتعلق بمراجعة الحسابات ؛
موقع مرافق الإنتاج الخطرة والهياكل الهيدروليكية والمرافق النووية ، إذا تم اتخاذ تدابير التحكم فيما يتعلق بهذه المرافق ؛

د) معلومات عن إخطار الشخص الخاضع للرقابة بشأن المراجعة ، مع الإشارة إلى تاريخ وطريقة الإخطار في الحالات المنصوص عليها في القانون الاتحادي ؛

هـ) معلومات عن نتائج الشيك ، تحتوي على:
تاريخ ووقت ومكان تحرير تقرير التفتيش.
تاريخ ووقت ومدة ومكان التفتيش ؛
اسم الكيان القانوني الذي يتم فحصه أو الاسم الأخير والاسم الأول واسم الأب (الأخير ، إن وجد) لرائد الأعمال الفردي ؛
اللقب والاسم واسم الأب (الأخير ، إن وجد) وموقع المسؤول (المسؤولين) الذي أجرى التفتيش ؛
اللقب ، الاسم ، اسم الأب (آخر واحد - إن وجد) ومنصب الرئيس ، مسؤول آخر في الكيان القانوني ، الممثل المعتمد للكيان القانوني ، الممثل المعتمد لرائد الأعمال الفردي الذي كان حاضرًا أثناء التفتيش ؛
معلومات حول الإلمام أو رفض التعرف على فعل التحقق من الرئيس ، أو ممثل رسمي أو مخول آخر لكيان قانوني ، أو رائد أعمال فردي ، أو ممثله المفوض ، الذين كانوا حاضرين أثناء التحقق ، أو حول وجود توقيعاتهم أو حول الرفض للتوقيع
معلومات عن الانتهاكات التي تم الكشف عنها للمتطلبات والمتطلبات الإلزامية التي تحددها القوانين البلدية ، وبشأن طبيعتها والأشخاص الذين ارتكبوا هذه الانتهاكات (مع الإشارة إلى أحكام الإجراءات القانونية) ؛
معلومات حول التناقض بين المعلومات الواردة في الإخطار ببدء أنواع معينة من نشاط ريادة الأعمال ، والمتطلبات الإلزامية (تشير إلى أحكام الإجراءات القانونية التنظيمية) ؛
إشارة إلى عدم وجود انتهاكات محددة للمتطلبات أو المتطلبات الإلزامية التي تحددها القوانين البلدية (إذا لم يتم تحديد انتهاكات للمتطلبات أو المتطلبات الإلزامية التي تحددها الإجراءات القانونية البلدية) ؛
معلومات حول أسباب استحالة إجراء التدقيق (إذا لم يتم إجراء التدقيق) ؛

و) معلومات عن التدابير المتخذة نتيجة للتدقيق ، والتي تحتوي على:
معلومات عن الأوامر الصادرة للقضاء على الانتهاكات المحددة و (أو) اتخاذ تدابير لمنع الضرر (التفاصيل ، الموعد النهائي ، محتوى الأمر) ؛
معلومات عن إرسال المواد المتعلقة بالانتهاكات التي تم الكشف عنها للمتطلبات أو المتطلبات الإلزامية التي تحددها القوانين البلدية إلى الهيئات الحكومية وهيئات الحكم الذاتي المحلية وفقًا لاختصاصاتها ؛
معلومات حول وقائع عدم الامتثال لتعليمات هيئات الرقابة للقضاء على الانتهاك المحدد للمتطلبات الإلزامية و (أو) المتطلبات التي تحددها الإجراءات القانونية البلدية (مع الإشارة إلى تفاصيل التعليمات الصادرة) ؛
قائمة بالتدابير المتخذة لضمان الإجراءات في حالة المخالفة الإدارية ؛
معلومات عن تحميل الجناة المسؤولية الإدارية ؛
معلومات عن تعليق أو إلغاء التصاريح والتراخيص وشهادات الاعتماد والوثائق الأخرى ذات الطبيعة المسموح بها ؛
معلومات استدعاء المنتج ؛
معلومات عن استيفاء الشخص الذي أجريت بشأنه المراجعة لأمر القضاء على الانتهاكات المحددة ؛
معلومات حول تنفيذ القرار في حالة المخالفة الإدارية ؛
معلومات عن الطعن في القرارات والإجراءات (التقاعس) للهيئة الرقابية أو مسؤوليها وعن نتائج هذا الاستئناف ؛

ز) معلومات حول إلغاء نتائج الشيك ، إذا تم الإلغاء.

ثالثا. الإجراء الخاص بتعيين رقم حساب التدقيق

14. يتم تخصيص رقم حساب التدقيق تلقائيًا منذ لحظة إدخال المعلومات المحددة في الفقرات الفرعية "أ" - "ج" من الفقرة 13 من هذه القواعد في السجل الموحد لعمليات التدقيق.

يتم تخصيص رقم حساب التحقق مرة واحدة ولا يمكن تغييره.

لا يتم إعادة استخدام رقم الحساب.

15. يتكون رقم حساب الشيك من الأجزاء التالية:
أ) الجزء 1 - رقمان يحددان رمز المنطقة في مكان إصدار الأمر أو الأمر الصادر عن رئيس (نائب رئيس) هيئة الرقابة على التفتيش (إذا كان من المستحيل تحديد رمز المنطقة ، القيمة يشار إلى "00") ؛
ب) الجزء الثاني - رقمان يحددان آخر رقمين من سنة المراجعة ؛
ج) الجزء الثالث - ثمانية أرقام تحدد الرقم التسلسلي للشيك ، يتم إنشاؤها لكل شيك جديد على التوالي.

رابعا. إجراءات إدراج المعلومات في السجل الموحد لعمليات التفتيش

16- عند تنظيم وإجراء عمليات التفتيش المجدولة وغير المجدولة ، باستثناء عمليات التفتيش غير المجدولة المحددة في الفقرة 17 من هذه القواعد ، تخضع المعلومات المحددة في الفقرات الفرعية "أ" - "ج" من الفقرة 13 من هذه القواعد للدخول في النظام الموحد. سجل عمليات التفتيش من قبل مسؤول مفوض من هيئة الرقابة في موعد لا يتجاوز 3 أيام عمل من تاريخ إصدار الأمر أو الأمر الصادر عن رئيس (نائب رئيس) هيئة الرقابة لإجراء التفتيش.

17. عند تنظيم وإجراء عمليات تفتيش غير مقررة على الأسس المحددة في الفقرة 2 من الجزء 2 والجزء 12 من المادة 10 من القانون الاتحادي ، وكذلك عمليات التفتيش غير المجدولة ، والتي يتم خلالها ، وفقًا للقوانين الاتحادية التي تحدد تفاصيل التنظيم والتنفيذ عمليات التفتيش ، لا يلزم إخطار الأشخاص الذين تم تفتيشهم بشأن بدء التفتيش غير المقرر ، والمعلومات المحددة في الفقرات الفرعية "أ" - "ج" من الفقرة 13 من هذه القواعد تخضع للدخول في السجل الموحد لعمليات التفتيش من قبل مسؤول مخول جهة المراقبة في موعد أقصاه 5 أيام عمل من تاريخ بدء المعاينة.

18- تخضع المعلومات المحددة في الفقرة الفرعية "د" من الفقرة 13 من هذه القواعد للتسجيل في السجل الموحد لعمليات التفتيش من قبل مسؤول مفوض من هيئة الرقابة في موعد لا يتجاوز يوم إرسال الإخطار.

19. تخضع المعلومات المحددة في الفقرة الفرعية "د" من الفقرة 13 من هذه القواعد للتسجيل في السجل الموحد لعمليات التفتيش من قبل مسؤول مفوض من هيئة الرقابة في موعد لا يتجاوز 10 أيام عمل من تاريخ إتمام التفتيش.

20- تخضع المعلومات المحددة في الفقرة الفرعية "هـ" من الفقرة 13 من هذه القواعد للتسجيل في السجل الموحد لعمليات التفتيش من قبل مسؤول مفوض من هيئة الرقابة في موعد لا يتجاوز 5 أيام عمل من تاريخ استلام هذه المعلومات من قبل هيئة التحكم.

21- يمكن وضع المعلومات الواردة في نظم المعلومات الخاصة بهيئات الرقابة والخاضعة للإدراج في السجل الموحد لعمليات التفتيش في السجل الموحد لعمليات التفتيش بطريقة آلية عن طريق تنظيم تفاعل السجل الموحد لعمليات التفتيش مع نظم المعلومات الأخرى. يتم تحديد أسس وإجراءات ربط أنظمة المعلومات الأخرى بالسجل الموحد لعمليات التفتيش من قبل مشغل السجل الموحد لعمليات التفتيش.

22. يتم إجراء التعديلات على السجل الموحد لعمليات التفتيش من حيث تصحيح الأخطاء الفنية من قبل مسؤول مفوض من هيئة المراقبة فور اكتشاف الأخطاء الفنية.

في حالة إلغاء نتائج التدقيق ، تخضع المعلومات المتعلقة بذلك للدخول في السجل الموحد للتدقيق من قبل مسؤول مفوض من هيئة الرقابة في موعد لا يتجاوز 3 أيام عمل من تاريخ استلام المعلومات المحددة من قبل الرقابة. هيئة.

يتم النظر في نداءات الأطراف المعنية لتعديل السجل الموحد للتفتيش من حيث تصحيح المعلومات الخاطئة الواردة في السجل الموحد للتفتيش من قبل رئيس (نائب رئيس) هيئة الرقابة التي أصدرت الأمر أو الأمر بإجراء التفتيش في موعد لا يتجاوز 10 أيام عمل من تاريخ استلام الجهة الرقابية للطلب.

إذا تم الاعتراف بهذه الطلبات على أنها مبررة ، فيجب تصحيح المعلومات المحددة من قبل مسؤول مفوض من هيئة الرقابة في موعد لا يتجاوز يوم عمل واحد من تاريخ النظر في الطلب.

خامسا - إجراءات توفير المعلومات وضمان الوصول إلى المعلومات الواردة في السجل الموحد لعمليات التفتيش

23- يتم توفير المعلومات الواردة في السجل الموحد لعمليات التفتيش من خلال إتاحة الوصول إلى السجل الموحد لعمليات التفتيش دون مقابل.

24- تتمتع سلطات الادعاء ووزارة التنمية الاقتصادية في الاتحاد الروسي والمفوض التابع لرئيس الاتحاد الروسي لحماية حقوق رواد الأعمال بإمكانية الوصول غير المحدود إلى المعلومات الواردة في السجل الموحد لعمليات التفتيش.

تتمتع المكاتب المركزية للهيئات التنفيذية الفيدرالية المخولة بممارسة رقابة الدولة (الإشراف) بإمكانية الوصول إلى المعلومات المحددة في الفقرة 13 من هذه القواعد ، الواردة في السجل الموحد لعمليات التفتيش ، فيما يتعلق بعمليات التفتيش ضمن اختصاصها المحدد.

يحق لمفوض حماية حقوق رواد الأعمال في الكيان المكون للاتحاد الروسي الوصول إلى المعلومات المحددة في الفقرة 13 من هذه القواعد الواردة في السجل الموحد لعمليات التفتيش فيما يتعلق بعمليات التفتيش التي تتم على أراضي الكيان المكون المقابل من الاتحاد الروسي.

الهيئات الإقليمية التابعة للهيئات التنفيذية الفيدرالية المخولة بممارسة رقابة الدولة (الإشراف) ، والهيئات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي المخولة بممارسة رقابة الدولة (الإشراف) ، ومؤسسات الدولة المخولة وفقًا للقوانين الفيدرالية لممارسة رقابة الدولة (الإشراف) لديها حق الوصول إلى المعلومات المحددة في الفقرة 13 من هذه القواعد ، الواردة في السجل الموحد لعمليات التفتيش ، فيما يتعلق بعمليات التفتيش التي أجريت على أراضي الموضوع ذي الصلة التابع للاتحاد الروسي ، في إطار اختصاصها المحدد.

تتمتع الحكومات المحلية المصرح لها بممارسة الرقابة البلدية بإمكانية الوصول إلى المعلومات المحددة في الفقرة 13 من هذه القواعد الواردة في السجل الموحد لعمليات التفتيش فيما يتعلق بعمليات التفتيش التي تجريها الحكومة المحلية ذات الصلة.

25- يُتاح الوصول إلى المعلومات المتاحة للجمهور والواردة في السجل الموحد لعمليات التفتيش المحددة في الجزء 3 من المادة 13-3 من القانون الاتحادي لعدد غير محدود من الأشخاص منذ لحظة إدخال المعلومات المحددة في السجل الموحد لعمليات التفتيش عن طريق نشرها من قبل مشغل السجل الموحد لعمليات التفتيش على موقع متخصص في شبكة المعلومات والاتصالات "الإنترنت" ، بما في ذلك في شكل بيانات مفتوحة.

وفقًا للجزء 2 من الفن. 13.3 من القانون الاتحادي 26.12.2008 رقم 294-FZ "بشأن حماية حقوق الكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية في ممارسة رقابة الدولة (الإشراف) والرقابة البلدية" قواعد تشكيل وصيانة سجل موحد تمت الموافقة على عمليات التفتيش من قبل حكومة الاتحاد الروسي. تحدد هذه القواعد:
1) متطلبات إجراء إنشاء وتشغيل سجل موحد لعمليات التفتيش ؛
2) الإجراء الخاص بتعيين رقم حساب المراجعة في الوضع التلقائي ؛
3) تكوين المعلومات المدرجة في السجل الموحد لعمليات التفتيش على التفتيش ، ونتائجه والتدابير المتخذة لمنع و (أو) إزالة عواقب الانتهاكات المحددة ، وتوقيت وإجراءات إدراج هذه المعلومات في هذا السجل ؛
4) تكوين المعلومات المدرجة في السجل الموحد لعمليات التفتيش ، والتي تخضع لتقديمها إلى هيئات الدولة ، والحكومات المحلية ، وإجراءات توفيرها ؛
5) تكوين معلومات أخرى عن تنفيذ رقابة الدولة (الإشراف) ، والرقابة البلدية ، والتي ينبغي إدراجها في السجل الموحد لعمليات التفتيش.

وفقًا للجزء 2 من المادة 13 3 من القانون الاتحادي "بشأن حماية حقوق الكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية في ممارسة سيطرة الدولة (الإشراف) والرقابة البلدية" حكومة الاتحاد الروسي يقرر:

1. الموافقة على القواعد المرفقة الخاصة بتكوين سجل موحد للتفتيش والاحتفاظ به.

2 - إثبات أن أحكام القواعد التي تمت الموافقة عليها بموجب هذا المرسوم ، من حيث تخصيص رقم حساب لعمليات التفتيش وإدراج معلومات عن عمليات التفتيش في السجل الموحد لعمليات التفتيش ، تنطبق على عمليات التفتيش التي تتم في إطار ممارسة رقابة الدولة الاتحادية (الإشراف) من قبل السلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، وعمليات التفتيش التي أجريت في ممارسة سيطرة الدولة الإقليمية (الإشراف) ، اعتبارًا من 1 يوليو 2016 ، فيما يتعلق بعمليات التفتيش التي تم إجراؤها في ممارسة الرقابة البلدية ، اعتبارًا من 1 يناير ، 2017.

3. يتم تنفيذ هذا القرار ضمن الحدود التي وضعتها حكومة الاتحاد الروسي للحد الأقصى لعدد موظفي الهيئات التنفيذية الاتحادية والأموال المقدمة لهذه الهيئات للقيادة والإدارة في مجال الوظائف المحددة.

رئيس الوزراء
الاتحاد الروسي
D. ميدفيديف

قواعد تشكيل وصيانة سجل موحد لعمليات التفتيش

أولا - أحكام عامة

1. تحدد هذه القواعد إجراءات تشكيل وصيانة سجل موحد لعمليات التفتيش في ممارسة سيطرة الدولة (الإشراف) والرقابة البلدية في الاتحاد الروسي.

2- يحتوي السجل الموحد لعمليات التفتيش على معلومات عن عمليات التفتيش المجدولة وغير المجدولة للكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية التي يتم إجراؤها وفقًا للقانون الاتحادي "بشأن حماية حقوق الكيانات القانونية ورجال الأعمال الأفراد في ممارسة رقابة الدولة (الإشراف) والرقابة البلدية "(المشار إليها فيما يلي باسم القانون الاتحادي) ، حول نتائجها والتدابير المتخذة لمنع و (أو) إزالة عواقب الانتهاكات المحددة.

3. يتم إنشاء سجل موحد لعمليات التفتيش ، وهو نظام معلومات حكومي فيدرالي ، بواسطة مشغل سجل موحد لعمليات التفتيش وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي بشأن المعلومات وتكنولوجيا المعلومات وحماية المعلومات ، تشريعات الاتحاد الروسي بشأن نظام العقود في مجال شراء السلع والأشغال والخدمات لضمان احتياجات الدولة والبلديات ، مع مراعاة المتطلبات الوظيفية لهذا النظام ، والتي وضعها مشغل السجل الموحد لعمليات التفتيش بالاتفاق مع وزارة التنمية الاقتصادية في الاتحاد الروسي.

4 - يتم تنفيذ السجل الموحد لعمليات التفتيش من قبل مشغل السجل الموحد لعمليات التفتيش وفقًا لمرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 10 أيلول / سبتمبر 2009 رقم 723 "بشأن إجراءات تكليف بعض نظم المعلومات الحكومية" بناءً على نتائج اختبارات القبول.

5. يمكن تنفيذ عمل سجل واحد لعمليات التفتيش باستخدام البنية التحتية التي توفر المعلومات والتفاعل التكنولوجي لأنظمة المعلومات المستخدمة لتقديم خدمات الدولة والبلديات وأداء وظائف الدولة والبلديات في شكل إلكتروني.

6. يتم التفاعل مع نظام معلومات الدولة الفيدرالي "البوابة الموحدة لخدمات الدولة والبلديات (وظائف)" باستخدام نظام موحد للتفاعل الإلكتروني بين الإدارات.

7 - تقديم الدعم الاستشاري لهيئات الرقابة (الإشراف) الحكومية ، وهيئات الرقابة البلدية ومؤسسات الدولة المخولة وفقا للقوانين الاتحادية لممارسة رقابة الدولة (الإشراف) (المشار إليها فيما يلي باسم هيئات الرقابة) ، على استخدام سجل موحد لعمليات التفتيش ، من قبل مشغل سجل موحد لعمليات التفتيش.

8. يتم تشكيل وصيانة سجل موحد لعمليات التفتيش باستخدام التقنيات التي تسمح بجمع وإدخال عمليات التفتيش على المعلومات من قبل هيئات الرقابة في السجل الموحد ، وتخزين المعلومات ، وتنظيمها ، وتحديثها ، ونقلها ، وحمايتها ، والتحليل. المعالجة ، وكذلك إجراء تغييرات على السجل الموحد لعمليات التفتيش.

9. يتم الاحتفاظ بالسجل الموحد لعمليات التفتيش بلغة الدولة في الاتحاد الروسي.

10. يتم الاحتفاظ بسجل موحد لعمليات التفتيش ، وإدخال المعلومات ذات الصلة فيه وتوفيرها مع مراعاة متطلبات التشريع الخاص بأسرار الدولة وغيرها من الأسرار المحمية بموجب القانون ، وكذلك مع مراعاة متطلبات التشريع بشأن الأحوال الشخصية. بيانات.

11. يتم تخصيص رقم حساب لكل شيك في السجل الموحد للشيكات ، ويشار إلى تاريخ إدخاله في السجل الموحد للشيكات لكل قيد.

12- الجهات الرقابية:

(أ) اتخاذ الإجراءات التنظيمية والإدارية التي تنص على تحديد مسؤولي الجهات الرقابية المخولة بإدخال المعلومات في السجل الموحد لعمليات التفتيش.
ب) إدخال المعلومات في السجل الموحد لعمليات التفتيش وفقًا للقسم الرابع من هذه القواعد ؛
ج) مسؤولة عن دقة المعلومات المدخلة في السجل الموحد لعمليات التفتيش.

II. تكوين معلومات السجل الموحد لعمليات التفتيش

13- يشمل السجل الموحد للشيكات ما يلي:

أ) معلومات التحقق التي تحتوي على:

رقم الحساب وتاريخ تخصيص رقم حساب التحقق ؛
تاريخ ورقم أمر أو أمر رئيس (نائب رئيس) هيئة الرقابة على التفتيش ؛
تاريخ بدء الفحص وانتهائه ؛
الأسس القانونية لإجراء التفتيش ، بما في ذلك المتطلبات الإلزامية التي يتعين التحقق منها والمتطلبات التي تحددها القوانين البلدية ؛
الأهداف والغايات وموضوع المراجعة وفترة تنفيذها ؛
نوع التفتيش (مجدول ، غير مجدول) ؛
شكل التحقق (خروج ، وثائقي) ؛
توقيت وقائمة تدابير الرقابة اللازمة لتحقيق أهداف وغايات التدقيق ؛
معلومات عن تنسيق التفتيش مع مكتب المدعي العام ، إذا تم هذا التنسيق ؛
معلومات عن إدراج التفتيش المجدول في الخطة السنوية الموحدة لإجراء عمليات التفتيش المجدولة ؛

ب) معلومات عن جهة المراقبة تحتوي على:

اسم هيئة الرقابة ؛
الاسم الأخير ، والاسم الأول ، واسم الأب (الاسم الأخير ، إن وجد) ، ومنصب المسؤول (المسؤولون) المرخص لهم بإجراء التدقيق ، وكذلك الخبراء ، وممثلو المنظمات المتخصصة المشاركة في التدقيق ؛
إشارة إلى رقم تسجيل الوظيفة في نظام معلومات الولاية الفيدرالي "السجل الفيدرالي لخدمات الدولة والبلديات (الوظائف)" ؛

ج) معلومات عن الشخص الذي يتم التحقق بشأنه ، والتي تحتوي على:

اسم الكيان القانوني أو الاسم الأخير أو الاسم الأول أو اسم الأب (الأخير ، إن وجد) لصاحب المشروع الفردي الذي يتم إجراء التدقيق بشأنه ؛
رقم تسجيل الدولة للإدخال عند إنشاء كيان قانوني ، ورقم تسجيل الدولة للإدخال في تسجيل الدولة لرائد أعمال فردي ورقم تعريف دافع الضرائب ؛
موقع الكيان القانوني (فروعه ، ومكاتبه التمثيلية ، والأقسام الهيكلية المنفصلة) ، والتي يتم فيما يتعلق بتنفيذ التدقيق بشأنها ؛
مكان التنفيذ الفعلي لأنشطة الكيان القانوني (فروعه ، ومكاتبه التمثيلية ، والأقسام الهيكلية المنفصلة) أو رجل أعمال فردي ، فيما يتعلق بمراجعة الحسابات ؛
موقع مرافق الإنتاج الخطرة والهياكل الهيدروليكية والمرافق النووية ، إذا تم اتخاذ تدابير التحكم فيما يتعلق بهذه المرافق ؛

د) معلومات عن إخطار المدقق بشأن المراجعة ، مع بيان تاريخ وطريقة الإخطار في الحالات التي ينص عليها القانون الاتحادي ؛

هـ) معلومات عن نتائج الشيك تحتوي على:

تاريخ ووقت ومكان تحرير تقرير التفتيش.
تاريخ ووقت ومدة ومكان التفتيش ؛
اسم الكيان القانوني الذي يتم فحصه أو الاسم الأخير والاسم الأول واسم الأب (الأخير ، إن وجد) لرائد الأعمال الفردي ؛
اللقب والاسم واسم الأب (الأخير - إن وجد) وموقع المسؤول (المسؤولون) الذي أجرى التفتيش ؛
اللقب ، الاسم ، اسم الأب (آخر واحد - إن وجد) ومنصب الرئيس ، مسؤول آخر في الكيان القانوني ، الممثل المعتمد للكيان القانوني ، الممثل المعتمد لرائد الأعمال الفردي الذي كان حاضرًا أثناء التفتيش ؛
معلومات حول الإلمام أو رفض التعرف على فعل التحقق من الرئيس ، أو ممثل رسمي أو مخول آخر لكيان قانوني ، أو رائد أعمال فردي ، أو ممثله المفوض ، الذين كانوا حاضرين أثناء التحقق ، أو حول وجود توقيعاتهم أو حول الرفض للتوقيع
معلومات عن الانتهاكات التي تم الكشف عنها للمتطلبات والمتطلبات الإلزامية التي تحددها القوانين البلدية ، وبشأن طبيعتها والأشخاص الذين ارتكبوا هذه الانتهاكات (مع الإشارة إلى أحكام الإجراءات القانونية) ؛
معلومات حول التناقض بين المعلومات الواردة في الإخطار ببدء أنواع معينة من نشاط ريادة الأعمال ، والمتطلبات الإلزامية (تشير إلى أحكام الإجراءات القانونية التنظيمية) ؛
إشارة إلى عدم وجود انتهاكات محددة للمتطلبات أو المتطلبات الإلزامية التي تحددها القوانين البلدية (إذا لم يتم تحديد انتهاكات للمتطلبات أو المتطلبات الإلزامية التي تحددها الإجراءات القانونية البلدية) ؛
معلومات حول أسباب استحالة إجراء التدقيق (إذا لم يتم إجراء التدقيق) ؛

هـ) معلومات عن الإجراءات التي تم اتخاذها نتيجة للتدقيق والتي تحتوي على:

معلومات عن الأوامر الصادرة للقضاء على الانتهاكات المحددة و (أو) اتخاذ تدابير لمنع الضرر (التفاصيل ، الموعد النهائي ، محتوى الأمر) ؛
معلومات عن إرسال المواد المتعلقة بالانتهاكات التي تم الكشف عنها للمتطلبات أو المتطلبات الإلزامية التي تحددها القوانين البلدية إلى الهيئات الحكومية وهيئات الحكم الذاتي المحلية وفقًا لاختصاصاتها ؛
معلومات حول وقائع عدم الامتثال لتعليمات هيئات الرقابة للقضاء على الانتهاك المحدد للمتطلبات الإلزامية و (أو) المتطلبات التي تحددها الإجراءات القانونية البلدية (مع الإشارة إلى تفاصيل التعليمات الصادرة) ؛
قائمة بالتدابير المتخذة لضمان الإجراءات في حالة المخالفة الإدارية ؛
معلومات عن تحميل الجناة المسؤولية الإدارية ؛
معلومات عن تعليق أو إلغاء التصاريح والتراخيص وشهادات الاعتماد والوثائق الأخرى ذات الطبيعة المسموح بها ؛
معلومات استدعاء المنتج ؛
معلومات عن استيفاء الشخص الذي أجريت بشأنه المراجعة لأمر القضاء على الانتهاكات المحددة ؛
معلومات حول تنفيذ القرار في حالة المخالفة الإدارية ؛
معلومات عن الطعن في القرارات والإجراءات (التقاعس) للهيئة الرقابية أو مسؤوليها وعن نتائج هذا الاستئناف ؛

ز) معلومات حول إلغاء نتائج الشيك ، إذا تم الإلغاء.

ثالثا. الإجراء الخاص بتعيين رقم حساب التدقيق

14. يتم تخصيص رقم حساب الشيك تلقائيًا منذ لحظة إدخال المعلومات المحددة في الفقرات الفرعية "أ" - "ج" من الفقرة 13 من هذه القواعد في سجل الشيكات الموحد.

يتم تخصيص رقم حساب التحقق مرة واحدة ولا يمكن تغييره.

لا يتم إعادة استخدام رقم الحساب.

15. يتكون رقم حساب الشيك من الأجزاء التالية:

أ) الجزء الأول - رقمان يحددان رمز المنطقة في مكان إصدار الأمر أو الأمر الصادر عن رئيس (نائب رئيس) هيئة الرقابة على التفتيش (إذا كان من المستحيل تحديد رمز المنطقة ، القيمة يشار إلى "00") ؛
ب) الجزء الثاني - رقمان يحددان آخر رقمين من سنة المراجعة ؛
ج) الجزء الثالث - ثمانية أرقام تحدد الرقم التسلسلي للشيك ، يتم إنشاؤها لكل شيك جديد على التوالي.

رابعا. إجراءات إدراج المعلومات في السجل الموحد لعمليات التفتيش

16- عند تنظيم وإجراء عمليات التفتيش المجدولة وغير المجدولة ، باستثناء عمليات التفتيش غير المجدولة المحددة في الفقرة 17 من هذه القواعد ، تخضع المعلومات المحددة في الفقرات الفرعية "أ" - "ج" من الفقرة 13 من هذه القواعد للدخول في النظام الموحد. سجل عمليات التفتيش من قبل مسؤول مفوض من هيئة الرقابة في موعد لا يتجاوز 3 أيام عمل من تاريخ إصدار الأمر أو الأمر الصادر عن رئيس (نائب رئيس) هيئة الرقابة لإجراء التفتيش.

17. عند تنظيم وإجراء عمليات تفتيش غير مقررة على الأسس المحددة في الفقرة 2 من الجزء 2 والجزء 12 من المادة 10 من القانون الاتحادي ، وكذلك عمليات التفتيش غير المجدولة ، والتي يتم خلالها ، وفقًا للقوانين الاتحادية التي تحدد تفاصيل التنظيم والتنفيذ عمليات التفتيش ، لا يلزم إخطار الأشخاص الذين تم تفتيشهم بشأن بدء التفتيش غير المقرر ، والمعلومات المحددة في الفقرات الفرعية "أ" - "ج" من الفقرة 13 من هذه القواعد تخضع للدخول في السجل الموحد لعمليات التفتيش من قبل مسؤول مخول جهة المراقبة في موعد أقصاه 5 أيام عمل من تاريخ بدء المعاينة.

18- تخضع المعلومات المحددة في الفقرة الفرعية "د" من الفقرة 13 من هذه القواعد للتسجيل في السجل الموحد لعمليات التفتيش من قبل مسؤول مفوض من هيئة الرقابة في موعد لا يتجاوز يوم إرسال الإخطار.

19. تخضع المعلومات المحددة في الفقرة الفرعية "هـ" من الفقرة 13 من هذه القواعد للتسجيل في السجل الموحد لعمليات التفتيش من قبل مسؤول مفوض من هيئة الرقابة في موعد لا يتجاوز 10 أيام عمل من تاريخ إتمام التفتيش.

20 - تُقيد المعلومات المحددة في الفقرة الفرعية "هـ" من الفقرة 13 من هذه القواعد في السجل الموحد لعمليات التفتيش من قبل مسؤول مفوض من هيئة الرقابة في موعد لا يتجاوز 5 أيام عمل من تاريخ استلام هذه المعلومات من قبل هيئة الرقابة. هيئة.

21- يمكن وضع المعلومات الواردة في نظم المعلومات الخاصة بهيئات الرقابة والخاضعة للإدراج في السجل الموحد لعمليات التفتيش في السجل الموحد لعمليات التفتيش بطريقة آلية عن طريق تنظيم تفاعل السجل الموحد لعمليات التفتيش مع نظم المعلومات الأخرى. يتم تحديد أسس وإجراءات ربط أنظمة المعلومات الأخرى بالسجل الموحد لعمليات التفتيش من قبل مشغل السجل الموحد لعمليات التفتيش.

22. يتم إجراء التعديلات على السجل الموحد لعمليات التفتيش من حيث تصحيح الأخطاء الفنية من قبل مسؤول مفوض من هيئة المراقبة فور اكتشاف الأخطاء الفنية.

في حالة إلغاء نتائج التدقيق ، تخضع المعلومات المتعلقة بذلك للدخول في السجل الموحد للتدقيق من قبل مسؤول مفوض من هيئة الرقابة في موعد لا يتجاوز 3 أيام عمل من تاريخ استلام المعلومات المحددة من قبل الرقابة. هيئة.

يتم النظر في نداءات الأطراف المعنية لتعديل السجل الموحد للتفتيش من حيث تصحيح المعلومات الخاطئة الواردة في السجل الموحد للتفتيش من قبل رئيس (نائب رئيس) هيئة الرقابة التي أصدرت الأمر أو الأمر بإجراء التفتيش في موعد لا يتجاوز 10 أيام عمل من تاريخ استلام الجهة الرقابية للطلب.

إذا تم الاعتراف بهذه الطلبات على أنها مبررة ، فيجب تصحيح المعلومات المحددة من قبل مسؤول مفوض من هيئة الرقابة في موعد لا يتجاوز يوم عمل واحد من تاريخ النظر في الطلب.

خامسا - إجراءات توفير المعلومات وضمان الوصول إلى المعلومات الواردة في السجل الموحد لعمليات التفتيش

23- يتم توفير المعلومات الواردة في السجل الموحد لعمليات التفتيش من خلال إتاحة الوصول إلى السجل الموحد لعمليات التفتيش دون مقابل.

24- تتمتع سلطات الادعاء ووزارة التنمية الاقتصادية في الاتحاد الروسي والمفوض التابع لرئيس الاتحاد الروسي لحماية حقوق رواد الأعمال بإمكانية الوصول غير المحدود إلى المعلومات الواردة في السجل الموحد لعمليات التفتيش.

تتمتع المكاتب المركزية للهيئات التنفيذية الفيدرالية المخولة بممارسة رقابة الدولة (الإشراف) بإمكانية الوصول إلى المعلومات المحددة في الفقرة 13 من هذه القواعد ، الواردة في السجل الموحد لعمليات التفتيش ، فيما يتعلق بعمليات التفتيش ضمن اختصاصها المحدد.

يحق لمفوض حماية حقوق رواد الأعمال في الكيان المكون للاتحاد الروسي الوصول إلى المعلومات المحددة في الفقرة 13 من هذه القواعد الواردة في السجل الموحد لعمليات التفتيش فيما يتعلق بعمليات التفتيش التي تتم على أراضي الكيان المكون المقابل من الاتحاد الروسي.

الهيئات الإقليمية التابعة للهيئات التنفيذية الفيدرالية المخولة بممارسة رقابة الدولة (الإشراف) ، والهيئات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي المخولة بممارسة رقابة الدولة (الإشراف) ، ومؤسسات الدولة المخولة وفقًا للقوانين الفيدرالية لممارسة رقابة الدولة (الإشراف) لديها حق الوصول إلى المعلومات المحددة في الفقرة 13 من هذه القواعد ، الواردة في السجل الموحد لعمليات التفتيش ، فيما يتعلق بعمليات التفتيش التي أجريت على أراضي الموضوع ذي الصلة التابع للاتحاد الروسي ، في إطار اختصاصها المحدد.

تتمتع الحكومات المحلية المصرح لها بممارسة الرقابة البلدية بإمكانية الوصول إلى المعلومات المحددة في الفقرة 13 من هذه القواعد الواردة في السجل الموحد لعمليات التفتيش فيما يتعلق بعمليات التفتيش التي تجريها الحكومة المحلية ذات الصلة.

25- يُتاح الوصول إلى المعلومات المتاحة للجمهور والواردة في السجل الموحد لعمليات التفتيش المحددة في الجزء 3 من المادة 13 3 من القانون الاتحادي لعدد غير محدود من الأشخاص منذ لحظة إدخال المعلومات المحددة في السجل الموحد لعمليات التفتيش عن طريق النشر من خلال مشغل السجل الموحد لعمليات التفتيش على موقع ويب متخصص في المعلومات والاتصالات السلكية واللاسلكية على الإنترنت ، بما في ذلك في شكل بيانات مفتوحة.

"بشأن قواعد تكوين وصيانة سجل موحد لعمليات التفتيش"

(بصيغته المعدلة من 24 ديسمبر 2016 ،
مع التغييرات والإضافات ، المدرجة في النص,
وفقًا لمرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 14 ديسمبر 2016 رقم 1356)

تقرر حكومة الاتحاد الروسي:

1. الموافقة على القواعد المرفقة الخاصة بتكوين سجل موحد للتفتيش والاحتفاظ به.

2 - إثبات أن أحكام القواعد التي تمت الموافقة عليها بموجب هذا المرسوم ، من حيث تخصيص رقم حساب لعمليات التفتيش وإدراج معلومات عن عمليات التفتيش في السجل الموحد لعمليات التفتيش ، تنطبق على عمليات التفتيش التي تتم في إطار ممارسة رقابة الدولة الاتحادية (الإشراف) من قبل السلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، وعمليات التفتيش التي أجريت في ممارسة سيطرة الدولة الإقليمية (الإشراف) ، اعتبارًا من 1 يوليو 2016 ، فيما يتعلق بعمليات التفتيش التي تم إجراؤها في ممارسة الرقابة البلدية ، اعتبارًا من 1 يناير ، 2017.

3. يتم تنفيذ هذا القرار ضمن الحدود التي وضعتها حكومة الاتحاد الروسي للحد الأقصى لعدد موظفي الهيئات التنفيذية الاتحادية والأموال المقدمة لهذه الهيئات للقيادة والإدارة في مجال الوظائف المحددة.

قواعد تشكيل وصيانة سجل موحد لعمليات التفتيش

أولا - أحكام عامة

1. تحدد هذه القواعد إجراءات تشكيل وصيانة سجل موحد لعمليات التفتيش في ممارسة سيطرة الدولة (الإشراف) والرقابة البلدية في الاتحاد الروسي.

2. يحتوي السجل الموحد لعمليات التفتيش على معلومات عن عمليات التفتيش المجدولة وغير المجدولة للكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية التي يتم إجراؤها وفقًا للقانون الاتحادي "بشأن حماية حقوق الكيانات القانونية ورجال الأعمال الأفراد في تنفيذ رقابة الدولة (الإشراف) و الرقابة البلدية "، ومعلومات عن عمليات التفتيش المخطط لها وغير المقررة للأجهزة سلطة الدولةالكيانات المكونة للاتحاد الروسي والمسؤولون في السلطات العامة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والتي يتم إجراؤها وفقًا للمادة 29.2 من القانون الاتحادي "في مبادئ عامةالمنظمات التشريعية (التمثيلية) و الهيئات التنفيذيةسلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي "، بشأن نتائجها والتدابير المتخذة لمنع و (أو) إزالة عواقب الانتهاكات المحددة.

3. يتم إنشاء سجل موحد لعمليات التفتيش ، وهو نظام معلومات حكومي فيدرالي ، بواسطة مشغل سجل موحد لعمليات التفتيش وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي بشأن المعلومات وتكنولوجيا المعلومات وحماية المعلومات ، تشريعات الاتحاد الروسي بشأن نظام العقود في مجال شراء السلع والأشغال والخدمات لضمان احتياجات الدولة والبلديات ، مع مراعاة المتطلبات الوظيفية لهذا النظام ، والتي وضعها مشغل السجل الموحد لعمليات التفتيش بالاتفاق مع وزارة التنمية الاقتصادية في الاتحاد الروسي.

4 - يتم تنفيذ السجل الموحد لعمليات التفتيش من قبل مشغل السجل الموحد لعمليات التفتيش وفقا لمرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 10 أيلول / سبتمبر 2009 رقم 723 "بشأن إجراءات تكليف بعض نظم المعلومات الحكومية "بناءً على نتائج اختبارات القبول.

5. يمكن تنفيذ عمل سجل واحد لعمليات التفتيش باستخدام البنية التحتية التي توفر المعلومات والتفاعل التكنولوجي لأنظمة المعلومات المستخدمة لتقديم خدمات الدولة والبلديات وأداء وظائف الدولة والبلديات في شكل إلكتروني.

6. يتم التفاعل مع نظام معلومات الدولة الفيدرالي "البوابة الموحدة لخدمات الدولة والبلديات (وظائف)" باستخدام نظام موحد للتفاعل الإلكتروني بين الإدارات.

7 - تقديم الدعم الاستشاري لهيئات الرقابة (الإشراف) الحكومية ، وهيئات الرقابة البلدية ومؤسسات الدولة المخولة وفقا للقوانين الاتحادية لممارسة رقابة الدولة (الإشراف) (المشار إليها فيما يلي باسم هيئات الرقابة) ، على استخدام سجل موحد لعمليات التفتيش ، من قبل مشغل سجل موحد لعمليات التفتيش.

8. يتم تشكيل وصيانة سجل موحد لعمليات التفتيش باستخدام التقنيات التي تسمح بجمع وإدخال عمليات التفتيش على المعلومات من قبل هيئات الرقابة في السجل الموحد ، وتخزين المعلومات ، وتنظيمها ، وتحديثها ، ونقلها ، وحمايتها ، والتحليل. المعالجة ، وكذلك إجراء تغييرات على السجل الموحد لعمليات التفتيش.

9. يتم الاحتفاظ بالسجل الموحد لعمليات التفتيش بلغة الدولة في الاتحاد الروسي.

10. يتم الاحتفاظ بسجل موحد لعمليات التفتيش ، وإدخال المعلومات ذات الصلة فيه وتوفيرها مع مراعاة متطلبات التشريع الخاص بأسرار الدولة وغيرها من الأسرار المحمية بموجب القانون ، وكذلك مع مراعاة متطلبات التشريع بشأن الأحوال الشخصية. بيانات.

11. يتم تخصيص رقم حساب لكل شيك في السجل الموحد للشيكات ، ويشار إلى تاريخ إدخاله في السجل الموحد للشيكات لكل قيد.

12- الجهات الرقابية:

(أ) اتخاذ الإجراءات التنظيمية والإدارية التي تنص على تحديد مسؤولي هيئات الرقابة المخولة بإدخال المعلومات في السجل الموحد لعمليات التفتيش ؛

ب) إجراء إدخال المعلومات في السجل الموحد لعمليات التفتيش وفقًا لقسم هذه القواعد ؛

ج) مسؤولة عن دقة المعلومات المدخلة في السجل الموحد لعمليات التفتيش.

II. تكوين معلومات السجل الموحد لعمليات التفتيش

13- السجل الموحد لعمليات التفتيش من حيث عمليات التفتيش المجدولة وغير المجدولة للكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية ، التي تُجرى وفقاً للقانون الاتحادي "بشأن حماية حقوق الكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية في ممارسة رقابة الدولة (الإشراف) والرقابة البلدية "، بما في ذلك:

الأسس القانونية لإجراء التفتيش ، بما في ذلك المتطلبات الإلزامية التي يتعين التحقق منها والمتطلبات التي تحددها القوانين البلدية ؛

اسم هيئة الرقابة ؛

الاسم الأخير ، والاسم الأول ، واسم الأب (الاسم الأخير ، إن وجد) ، ومنصب المسؤول (المسؤولون) المرخص لهم بإجراء التدقيق ، وكذلك الخبراء ، وممثلو المنظمات المتخصصة المشاركة في التدقيق ؛

إشارة إلى رقم تسجيل الوظيفة في نظام معلومات الولاية الفيدرالي "السجل الفيدرالي لخدمات الدولة والبلديات (الوظائف)" ؛

ج) معلومات حول الشخص الذي يتم إجراء التحقق بشأنه ، والتي تحتوي على:

اسم الكيان القانوني أو الاسم الأخير أو الاسم الأول أو اسم الأب (آخر اسم ، إن وجد) لصاحب المشروع الفردي الذي يتم التحقق بشأنه ؛

رقم تسجيل الدولة للإدخال عند إنشاء كيان قانوني ، ورقم تسجيل الدولة للإدخال في تسجيل الدولة لرائد أعمال فردي ورقم تعريف دافع الضرائب ؛

موقع الكيان القانوني (فروعه ، ومكاتبه التمثيلية ، والأقسام الهيكلية المنفصلة) ، والتي يتم فيما يتعلق بتنفيذ التدقيق بشأنها ؛

مكان التنفيذ الفعلي لأنشطة الكيان القانوني (فروعه ، ومكاتبه التمثيلية ، والأقسام الهيكلية المنفصلة) أو رجل أعمال فردي ، فيما يتعلق بمراجعة الحسابات ؛

موقع مرافق الإنتاج الخطرة والهياكل الهيدروليكية والمرافق النووية ، إذا تم اتخاذ تدابير التحكم فيما يتعلق بهذه المرافق ؛

د) معلومات عن إخطار الشخص الذي يتم تدقيقه بالمراجعة ، مع الإشارة إلى تاريخ وطريقة الإخطار في الحالات المنصوص عليها في القانون الاتحادي "بشأن حماية حقوق الكيانات القانونية ورجال الأعمال الأفراد في ممارسة رقابة الدولة (الإشراف ) والرقابة البلدية "؛

هـ) معلومات عن نتائج الشيك ، تحتوي على:

اسم الكيان القانوني الذي يتم فحصه أو الاسم الأخير والاسم الأول واسم الأب (الأخير ، إن وجد) لرائد الأعمال الفردي ؛

اللقب ، الاسم ، اسم الأب (آخر واحد - إن وجد) ومنصب الرئيس ، مسؤول آخر في الكيان القانوني ، الممثل المعتمد للكيان القانوني ، الممثل المعتمد لرائد الأعمال الفردي الذي كان حاضرًا أثناء التفتيش ؛

معلومات حول الإلمام أو رفض التعرف على فعل التحقق من الرئيس ، أو ممثل رسمي أو مخول آخر لكيان قانوني ، أو رائد أعمال فردي ، أو ممثله المفوض ، الذين كانوا حاضرين أثناء التحقق ، أو حول وجود توقيعاتهم أو حول الرفض للتوقيع

معلومات عن الانتهاكات التي تم الكشف عنها للمتطلبات والمتطلبات الإلزامية التي تحددها القوانين البلدية ، وبشأن طبيعتها والأشخاص الذين ارتكبوا هذه الانتهاكات (مع الإشارة إلى أحكام الإجراءات القانونية) ؛

معلومات حول التناقض بين المعلومات الواردة في الإخطار ببدء أنواع معينة من نشاط ريادة الأعمال ، والمتطلبات الإلزامية (تشير إلى أحكام الإجراءات القانونية التنظيمية) ؛

إشارة إلى عدم وجود انتهاكات محددة للمتطلبات أو المتطلبات الإلزامية التي تحددها القوانين البلدية (إذا لم يتم تحديد انتهاكات للمتطلبات أو المتطلبات الإلزامية التي تحددها الإجراءات القانونية البلدية) ؛

و) معلومات عن التدابير المتخذة نتيجة للتدقيق ، والتي تحتوي على:

معلومات عن إرسال المواد المتعلقة بالانتهاكات التي تم الكشف عنها للمتطلبات أو المتطلبات الإلزامية التي تحددها القوانين البلدية إلى الهيئات الحكومية وهيئات الحكم الذاتي المحلية وفقًا لاختصاصاتها ؛

معلومات حول وقائع عدم الامتثال لتعليمات هيئات الرقابة للقضاء على الانتهاك المحدد للمتطلبات الإلزامية و (أو) المتطلبات التي تحددها الإجراءات القانونية البلدية (مع الإشارة إلى تفاصيل التعليمات الصادرة) ؛

معلومات عن تعليق أو إلغاء التصاريح والتراخيص وشهادات الاعتماد والوثائق الأخرى ذات الطبيعة المسموح بها ؛

معلومات استدعاء المنتج ؛

معلومات عن استيفاء الشخص الذي أجريت بشأنه المراجعة لأمر القضاء على الانتهاكات المحددة ؛

ز) معلومات حول إلغاء نتائج الشيك ، إذا تم الإلغاء.

13.1. سجل موحد لعمليات التفتيش من حيث عمليات التفتيش المجدولة وغير المجدولة للسلطات العامة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ومسؤولي السلطات العامة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والتي يتم إجراؤها وفقًا للمادة 29.2 من القانون الاتحادي "بشأن العام مبادئ تنظيم الهيئات التشريعية (التمثيلية) والتنفيذية لسلطة الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي "، تشمل:

أ) معلومات التحقق التي تحتوي على:

رقم الحساب وتاريخ تخصيص رقم حساب التحقق ؛

تاريخ ورقم أمر أو أمر رئيس (نائب رئيس) هيئة الرقابة على التفتيش ؛

تاريخ بدء الفحص وانتهائه ؛

الأساس القانوني للتدقيق ، بما في ذلك المتطلبات الإلزامية للمراجعة ؛

الأهداف والغايات وموضوع المراجعة وفترة تنفيذها ؛

نوع التفتيش (مجدول ، غير مجدول) ؛

شكل التحقق (خروج ، وثائقي) ؛

توقيت وقائمة تدابير الرقابة اللازمة لتحقيق أهداف وغايات التدقيق ؛

معلومات عن تنسيق التفتيش مع مكتب المدعي العام ، إذا تم هذا التنسيق ؛

معلومات عن إدراج التفتيش المجدول في الخطة السنوية الموحدة لإجراء عمليات التفتيش المجدولة ؛

ب) معلومات عن هيئة الرقابة تحتوي على:

اسم هيئة الرقابة ؛

الاسم الأخير ، والاسم الأول ، واسم الأب (الاسم الأخير ، إن وجد) ، ومنصب المسؤول (المسؤولون) المرخص لهم بإجراء التدقيق ، بالإضافة إلى الخبراء وممثلي المنظمات المتخصصة المشاركة في التدقيق ؛

ج) معلومات حول السلطة العامة للكيان المكون للاتحاد الروسي أو مسؤول في السلطة العامة للكيان المكون للاتحاد الروسي ، والتي يتم التحقق بخصوصها ، والتي تحتوي على:

اسم السلطة العامة للكيان المكون للاتحاد الروسي أو الاسم الأخير ، والاسم الأول ، واسم الأب (الاسم الأخير ، إن وجد) لموظف السلطة العامة للكيان المكون للاتحاد الروسي ؛

موقع سلطة الدولة في موضوع الاتحاد الروسي أو مسؤول في سلطة الدولة في موضوع الاتحاد الروسي ، والتي تُجرى بشأنه المراجعة ؛

د) معلومات عن نتائج الشيك تحتوي على:

تاريخ ووقت ومكان تحرير تقرير التفتيش.

تاريخ ووقت ومدة ومكان التفتيش ؛

اسم سلطة الدولة للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي الذي يتم فحصه أو اللقب أو الاسم الأول أو اسم الأب (الاسم الأخير ، إن وجد) لمسؤول سلطة الدولة في الكيان المكون للاتحاد الروسي ؛

اللقب والاسم واسم الأب (الأخير - إن وجد) وموقع المسؤول (المسؤولون) الذي أجرى التفتيش ؛

اللقب والاسم واسم الأب (الأخير - إن وجد) ومنصب الرئيس ، مسؤول آخر في السلطة العامة للكيان المكون للاتحاد الروسي ، الذين كانوا حاضرين أثناء التفتيش ؛

معلومات حول الإلمام بعملية التحقق أو رفض التعرف عليها من قبل رئيس سلطة الدولة في الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي ، مسؤول سلطة الدولة في الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي ، الذين كانوا حاضرين أثناء عملية التحقق ، عند وجود توقيعاتهم أو عند رفض التوقيع ؛

معلومات حول الانتهاكات المحددة للمتطلبات الإلزامية وطبيعتها والأشخاص الذين ارتكبوا هذه الانتهاكات (مع الإشارة إلى أحكام الإجراءات القانونية) ؛

إشارة إلى عدم وجود انتهاكات محددة للمتطلبات الإلزامية (إذا لم يتم تحديد انتهاكات للمتطلبات الإلزامية) ؛

معلومات حول أسباب استحالة إجراء التدقيق (إذا لم يتم إجراء التدقيق) ؛

ه) معلومات عن التدابير المتخذة نتيجة للتدقيق ، والتي تحتوي على:

معلومات عن الأوامر الصادرة للقضاء على الانتهاكات المحددة و (أو) اتخاذ تدابير لمنع الضرر (التفاصيل ، الموعد النهائي ، محتوى الأمر) ؛

معلومات حول إرسال مواد عن الانتهاكات التي تم الكشف عنها للمتطلبات الإلزامية إلى أجهزة الدولة وفقًا لاختصاصاتها ؛

معلومات عن تنفيذ تعليمات هيئات الرقابة بشأن القضاء على الانتهاكات المحددة للمتطلبات الإلزامية (مع الإشارة إلى تفاصيل التعليمات الصادرة) ؛

معلومات عن وقائع عدم الامتثال لتعليمات هيئات الرقابة بشأن القضاء على الانتهاكات المحددة للمتطلبات الإلزامية (مع الإشارة إلى تفاصيل التعليمات الصادرة) ؛

قائمة بالتدابير المتخذة لضمان الإجراءات في حالة المخالفة الإدارية ؛

معلومات عن تحميل الجناة المسؤولية الإدارية ؛

معلومات حول تنفيذ القرار في حالة المخالفة الإدارية ؛

معلومات عن الطعن في القرارات والإجراءات (التقاعس) للهيئة الرقابية أو مسؤوليها وعن نتائج هذا الاستئناف ؛

و) معلومات حول إلغاء نتائج الشيك ، إذا تم الإلغاء.

ثالثا. الإجراء الخاص بتعيين رقم حساب التدقيق

14. يتم تعيين رقم حساب الشيك تلقائيًا منذ لحظة إدخال المعلومات المحددة في الفقرات الفرعية "أ" - "ج" من الفقرة والفقرات الفرعية "أ" - "ج" من فقرة هذه القواعد في السجل الموحد من الشيكات.

يتم تخصيص رقم حساب التحقق مرة واحدة ولا يمكن تغييره.

لا يتم إعادة استخدام رقم الحساب.

15. يتكون رقم حساب الشيك من الأجزاء التالية:

أ) الجزء 1 - رقمان يحددان رمز المنطقة في مكان إصدار الأمر أو الأمر الصادر عن رئيس (نائب رئيس) هيئة الرقابة على التفتيش (إذا كان من المستحيل تحديد رمز المنطقة ، القيمة يشار إلى "00") ؛

ب) الجزء الثاني - رقمان يحددان آخر رقمين من سنة المراجعة ؛

ج) الجزء الثالث - ثمانية أرقام تحدد الرقم التسلسلي للشيك ، يتم إنشاؤها لكل شيك جديد على التوالي.

رابعا. إجراءات إدراج المعلومات في السجل الموحد لعمليات التفتيش

16- عند تنظيم وإجراء عمليات التفتيش المجدولة وغير المجدولة ، باستثناء عمليات التفتيش غير المجدولة المحددة في فقرة من هذه القواعد ، فإن المعلومات المحددة في الفقرات الفرعية "أ" - "ج" من الفقرة والفقرات الفرعية "أ" - "ج" من يتم إدخال الفقرة من هذه القواعد في السجل الموحد لعمليات التفتيش من قبل مسؤول مفوض من هيئة الرقابة في موعد لا يتجاوز 3 أيام عمل من تاريخ إصدار أمر أو أمر من رئيس (نائب رئيس) هيئة الرقابة لإجراء تفتيش.

17- عند تنظيم وإجراء عمليات تفتيش غير مقررة على الأسس المحددة في الفقرة 2 من الجزء 2 والجزء 12 من المادة 10 من القانون الاتحادي "بشأن حماية حقوق الكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية في ممارسة رقابة الدولة (الإشراف) والرقابة البلدية "وفي الفقرة 5 من المادة 29.2 من القانون الاتحادي" بشأن المبادئ العامة لتنظيم الهيئات التشريعية (التمثيلية) والتنفيذية لسلطة الدولة في رعايا الاتحاد الروسي "، وكذلك عمليات التفتيش غير المجدولة ، والتي يتم خلالها ، وفقًا للقوانين الفيدرالية التي تحدد تفاصيل تنظيم عمليات التفتيش وإجرائها ، لا يلزم إخطار الأشخاص الذين تم تفتيشهم ببدء إجراء التفتيش غير المقرر ، والمعلومات المحددة في الفقرات الفرعية "أ" - "ج" من فقرات هذه القواعد يخضع للدخول في السجل الموحد لعمليات التفتيش من قبل مسؤول مفوض من هيئة الرقابة في موعد لا يتجاوز 5 أيام عمل من تاريخ تلقي هيئة الرقابة هذه المعلومات.

21- يمكن وضع المعلومات الواردة في نظم المعلومات الخاصة بهيئات الرقابة والخاضعة للإدراج في السجل الموحد لعمليات التفتيش في السجل الموحد لعمليات التفتيش بطريقة آلية عن طريق تنظيم تفاعل السجل الموحد لعمليات التفتيش مع نظم المعلومات الأخرى. يتم تحديد أسس وإجراءات ربط أنظمة المعلومات الأخرى بالسجل الموحد لعمليات التفتيش من قبل مشغل السجل الموحد لعمليات التفتيش.

22. يتم إجراء التعديلات على السجل الموحد لعمليات التفتيش من حيث تصحيح الأخطاء الفنية من قبل مسؤول مفوض من هيئة المراقبة فور اكتشاف الأخطاء الفنية.

في حالة إلغاء نتائج التدقيق ، تخضع المعلومات المتعلقة بذلك للدخول في السجل الموحد للتدقيق من قبل مسؤول مفوض من هيئة الرقابة في موعد لا يتجاوز 3 أيام عمل من تاريخ استلام المعلومات المحددة من قبل الرقابة. هيئة.

يتم النظر في نداءات الأطراف المعنية لتعديل السجل الموحد للتفتيش من حيث تصحيح المعلومات الخاطئة الواردة في السجل الموحد للتفتيش من قبل رئيس (نائب رئيس) هيئة الرقابة التي أصدرت الأمر أو الأمر بإجراء التفتيش في موعد لا يتجاوز 10 أيام عمل من تاريخ استلام الجهة الرقابية للطلب.

إذا تم الاعتراف بهذه الطلبات على أنها مبررة ، فيجب تصحيح المعلومات المحددة من قبل مسؤول مفوض من هيئة الرقابة في موعد لا يتجاوز يوم عمل واحد من تاريخ النظر في الطلب.

خامسا - إجراءات توفير المعلومات وضمان الوصول إلى المعلومات الواردة في السجل الموحد لعمليات التفتيش

23- يتم توفير المعلومات الواردة في السجل الموحد لعمليات التفتيش من خلال إتاحة الوصول إلى السجل الموحد لعمليات التفتيش دون مقابل.

24- تتمتع سلطات الادعاء ووزارة التنمية الاقتصادية في الاتحاد الروسي والمفوض التابع لرئيس الاتحاد الروسي لحماية حقوق رواد الأعمال بإمكانية الوصول غير المحدود إلى المعلومات الواردة في السجل الموحد لعمليات التفتيش.

تتمتع المكاتب المركزية للهيئات التنفيذية الفيدرالية المخولة بممارسة رقابة الدولة (الإشراف) بإمكانية الوصول إلى المعلومات المحددة في الفقرات وهذه القواعد ، الواردة في السجل الموحد لعمليات التفتيش ، فيما يتعلق بعمليات التفتيش ضمن اختصاصها المحدد.

يحق لمفوض حماية حقوق رواد الأعمال في الكيان المكون للاتحاد الروسي الوصول إلى المعلومات المحددة في الفقرات وهذه القواعد الواردة في السجل الموحد لعمليات التفتيش فيما يتعلق بعمليات التفتيش التي يتم إجراؤها على أراضي الكيان التأسيسي المقابل لـ الاتحاد الروسي.

الهيئات الإقليمية التابعة للهيئات التنفيذية الفيدرالية المخولة بممارسة رقابة الدولة (الإشراف) ، والهيئات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي المخولة بممارسة رقابة الدولة (الإشراف) ، ومؤسسات الدولة المخولة وفقًا للقوانين الفيدرالية لممارسة رقابة الدولة (الإشراف) لديها حق الوصول إلى المعلومات المحددة في الفقرات وهذه القواعد ، الواردة في السجل الموحد لعمليات التفتيش ، فيما يتعلق بعمليات التفتيش التي أجريت على أراضي الموضوع ذي الصلة التابع للاتحاد الروسي ، ضمن اختصاصها المحدد.

تتمتع هيئات الحكم الذاتي المحلية المخولة بممارسة الرقابة البلدية بإمكانية الوصول إلى المعلومات المحددة في فقرة من هذه القواعد الواردة في السجل الموحد لعمليات التفتيش فيما يتعلق بعمليات التفتيش التي تجريها هيئة الحكومة المحلية ذات الصلة.

25- الوصول إلى المعلومات المتاحة للجمهور والواردة في السجل الموحد لعمليات التفتيش المحددة في الجزء 3 من المادة 13-3 من القانون الاتحادي "بشأن حماية حقوق الكيانات القانونية ورجال الأعمال الأفراد في تنفيذ رقابة الدولة (الإشراف) والرقابة البلدية "يتم توفيرها لعدد غير محدود من الأشخاص من لحظة المعلومات المحددة إلى السجل الموحد لعمليات التفتيش عن طريق نشرها بواسطة مشغل السجل الموحد لعمليات التفتيش على موقع ويب متخصص في شبكة المعلومات والاتصالات السلكية واللاسلكية" الإنترنت "، بما في ذلك في شكل البيانات المفتوحة.