غالبًا ما يرتبط استخراج العديد من الموارد ومعالجتها بخطر على الحياة. لضمان السلامة في المنشآت الصناعية الخطرة ، تم اعتماد القانون الفيدرالي للسلامة ، والذي يصنف المنشآت الصناعية الخطرة وينص على قواعد وأنظمة السلامة للامتثال لها.

جوهر القانون الاتحادي 116

تم اعتماد القانون الاتحادي رقم 116-FZ "بشأن السلامة الصناعية لمنشآت الإنتاج الخطرة" دوما الدولةفي القراءة الثالثة في 20 يونيو 1997 ، التي وقعها الرئيس ودخلت حيز التنفيذ في 21 يوليو 1997.

ينظم القانون الاتحادي 116 قواعد الاستخدام الآمن للمواد الخطرة منشأت صناعية من الناحية الاقتصادية والاجتماعية و الإطار القانوني. يقصد بأحكام هذا القانون منعه حالات الطوارئالمرتبطة بعملية غير آمنة شركات التصنيعوالتركيبات وكذلك للتحضير الكيانات القانونيةورجال الأعمال الأفراد لاستخدام هذه المرافق والقضاء على الحوادث المزعومة.

تسري أحكام القانون على جميع أنواع المؤسسات ، بغض النظر عن شكل تنظيمها ونوع ملكيتها ، التي تعمل في مجال الأمن الصناعي. أشياء خطيرةيقع الإنتاج في كل من الإقليم الاتحاد الروسيوعلى الأراضي الخاضعة لولايتها.

النسخة الحالية من القانون مع التعديلات

تمت مراجعة القانون الاتحادي رقم 116 بشأن السلامة الصناعية لمرافق الإنتاج الخطرة بسبب التغيرات في التقنيات الصناعية عدة مرات منذ دخوله حيز التنفيذ.

المادة 3، الذي ينظم متطلبات السلامة الصناعية ، تم تغييره في 07 مارس 2017 ، في الفقرة 4 . في طبعة جديدة، تنص اللائحة على إمكانية الخروج عن متطلبات السلامة الصناعية المعمول بها إذا لم توفر هذه اللائحة موثوقية كافية للعمل في المنشأة. في مثل هذه الحالة ، يقوم الشخص بالتحضير وثائق المشروع، له الحق في وضع متطلبات أمان جديدة ، مع ذكر أسباب اعتمادها وتسجيلها المستندات المطلوبةفي وزارة الدولة التي يكون اختصاصها التسجيل في سجل الدولة للتدابير الاحترازية في الشركات.

اقرأ أيضًا: القانون الاتحادي 116 في الإصدار الأخير. أكثر

المادة 4، تأسيس التنظيم القانونيفي مجال الأمن الصناعي ، تم تغييره في 2 يوليو 2013 بأمر 186-FZ في الفقرة 3 . في شكل معدل ، تنص فقرة المقالة على المجالات التي تنطبق عليها القواعد الفيدرالية ومعايير الموثوقية:

• للعمل في مجال السلامة الصناعية ، بما في ذلك العاملين في مرافق الإنتاج الخطرة وخبراء السلامة في هذا المجال ؛
• لموثوقية الإجراءات التكنولوجية وسلوك الأفراد في حالات الطوارئ ؛
• لإثبات معايير السلامة المقبولة في الإنتاج المرتبطة بالمخاطر.

المادة 6، الذي ينظم الأنشطة في مجال الأمن الصناعي ، تم تغييره في 1 يوليو 2011 ، بموجب القانون الاتحادي رقم 169-FZ. أضيفت إلى الافتتاحية النقطة 2 ، والتي تنص على الشرطين التاليين:

• يُطلب من الأشخاص الذين يمنحون ترخيصًا لاستخدام المنشآت الصناعية الخطرة أن يكون لديهم مستندات تؤكد إمكانية تشغيل المرافق والأجهزة والمعدات والمباني الخطرة. للقيام بذلك ، يتم إجراء فحص مناسب ووضع إعلان سلامة مناسب ، والذي ينص على قواعد استخدام المرفق.
• لا يحق لسلطة الترخيص التي تصدر تصاريح للأشخاص لاستخدام المرافق الصناعية المرتبطة بخطر على الحياة أن تطلب من المتقدمين للحصول على وثائق ترخيص لفحص المعدات ، إذا كانت هذه الأوراق في الهيئات التابعة لها. ترسل سلطة الترخيص بشكل مستقل طلبًا لما يلزم مستندات إضافيةما لم يقدمها طالب الترخيص طواعية. يمكن أن يُطلب من مقدم الطلب فقط حزمة من المستندات المنصوص عليها في القانون الاتحادي

المادة 7على الأجهزة التقنية المستخدمة في الإنتاج الصناعي الخطرة تم تعديله بموجب الأمر رقم 22-FZ بتاريخ 03/04/2013. تمت إعادة كتابة المقال بأكمله في هيئة التحرير ، والآن يتكون من ثلاث نقاط تحديد الأحكام التالية:

1. إلزامي متطلبات تقنيةللأجهزة والمعدات المستخدمة في الإنتاج الخطير ، وكذلك المعلمات لتقييم امتثالها للمعايير المحددة ، وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي بشأن التنظيم الفني.
2. اذا كان اللائحة الفنيةلا يؤسس شكلاً آخر من أشكال تقييم المطابقة معدات تقنية، فمن الضروري أن يتم تنفيذ الجهاز المستخدم في الإنتاج الصناعي الخطير الخبرات التقنيةفي الحالات التالية:
   • قبل الاستعمال؛
   • بعد انتهاء عمر الخدمة أو عدد دورات العمل التي حددتها الشركة المصنعة ؛
   • في حالة عدم وجود فترة تشغيل في المستندات ، إذا كانت في الواقع أكثر من عشرين عامًا ؛
   • بعد إصلاح المعدات مع تغيير العناصر الهيكلية الحاملة أو الاسترداد بعد وقوع حادث تعرض خلاله الجهاز للتلف.
3. تنص القواعد والقواعد الفيدرالية في مجال السلامة الصناعية على إمكانية الاستخدام التجريبي للمعدات في منشأة خطرة دون فحص مسبق ، إذا تمت ملاحظة جميع معلمات العملية ، فقد يؤدي انتهاكها إلى وقوع حادث.

المادة 8يحدد متطلبات السلامة الصناعية للتصميم والبناء والترميم والإصلاح الكامل والتكليف وإعادة المعدات التقنية والحفظ والقضاء منشأة صناعية. المراجعة الأخيرةمن هذه المقالة (بتاريخ 2 مارس 2013 رقم 186-FZ) تم تغييره الفقرة 1 . يقرر في نسخته الحالية الأحكام التالية:

• يتم تنفيذ إعادة التجهيز الفني والإصلاح والتجميد والقضاء على المنشآت الصناعية الخطرة وفقًا لوثائق مطورة خصيصًا ، والتي يتم تجميعها مع مراعاة القانون الفيدرالي الحالي وتشريعات التخطيط الحضري.
• إذا تم استبدال المعدات التقنية بالتزامن مع إعادة بنائها ، فسيتم تضمين وثائق إعادة المعدات الفنية في وثائق التصميم الخاصة بالاستعادة.
• إذا لم يتم تضمين وثائق تحديث المعدات التقنية في إعادة بناء تصميم المرفق ، فيجب إرسالها لإجراء مراجعة منفصلة للسلامة.
• وثائق التجميد والتخلص كائن خطيرتخضع لمراجعة السلامة الصناعية.
• لا يوجد رد إيجابي لجنة الخبراءمن أجل السلامة الصناعية ، من المستحيل إجراء إعادة المعدات التقنية وتجميد منشأة الإنتاج والتخلص منها.

المادة 9، وصف متطلبات ل الاستخدام الصناعىمنشأة إنتاج خطرة ، تم تغييرها آخر مرة في 3 أبريل 2013 بموجب القانون رقم 22-FZ. تغير التحرير بعض الأشياء الفقرة الأولى اتخاذ القرار التزامات المنظمة التي تشغل المنشأة الخطرة.
لذلك يجب على الشركة:

• اتباع متطلبات تبرير موثوقية منشأة صناعية ، في الحالات المنصوص عليها في الفقرة 4 من المادة 3 من هذا القانون الاتحادي ؛
• تحديد موثوقية الاستخدام التجريبي للمعدات التقنية وفقًا للفقرة 3 من المادة 7 من هذا القانون الاتحادي ؛
• إخطار الوكالة الفيدرالية المسؤولة عن الأمن الصناعي، وفرعها المحلي عند بدء أي نوع من العمل في المؤسسة وفقًا لقانون الاتحاد الروسي بشأن حماية حقوق الكيانات القانونية ورجال الأعمال الأفراد ؛
• تصميم نظام إدارة السلامة في العمل والتأكد من تشغيله في الحالات المنصوص عليها في المادة 11 من القانون الاتحادي الحالي ؛
• تأكد من أن كل شيء منشأت صناعيةوالأجهزة التي يتم استخدامها في المنشأة من قبل خبراء الأمن ، وكذلك تشخيص واختبار الهياكل والأجهزة التقنية في المواعيد النهائيةووفقًا للإجراءات المقررة للسلطات المختصة بالأمن الصناعي ؛
• إعداد إعلان بشأن الأمن الصناعي وفقاً لأحكام المادة 14 من هذا القانون الاتحادي.

المادة 10توفير المتطلبات اللازمةللسلامة الصناعية بشأن الاستعداد للعزل والقضاء على عواقب وقوع حادث في منشأة خطرة ، تمت إعادة النص بالكامل بموجب القانون رقم 22-FZ بتاريخ 03/04/2013.

• الفقرة 1 من المادة الحالية تلزم الشركة التي تستخدم منشأة إنتاج خطرة باتخاذ الإجراءات التالية للاستعداد للتخلص من عواقب وقوع حادث:
  • وضع وتنفيذ تدابير لعزل وإزالة عواقب حادث في العمل ؛
  • توقيع اتفاقيات الخدمة مع خدمات الطوارئ المهنية والفرق ، وإنشاء خدمات الطوارئ المهنية الخاصة بهم وفرق من غير الموظفين للتعامل مع العواقب حالات الطوارئ;
  • إنشاء فرق إنقاذ إضافية من الألغام لأنشطة الدعم في المنشآت الصناعية الخطرة حيث يتم تنفيذ عمليات التعدين ؛
  • عقد الأسهم مالللقضاء على عواقب الحادث وعزلها ؛
  • تدريب العاملين في العمليات أثناء حالات الطوارئ ؛
  • إنشاء وصيانة أنظمة اتصالات لتنسيق الإجراءات أثناء حالات الطوارئ.
• النقطة 2 وتنص المادة العاشرة على ضرورة إعداد إجراءات التوطين والقضاء على نتائج الحوادث بالمنشآت الصناعية من مستويات الخطر الأول والثاني والثالث ، من خلال إنشاء واعتماد خطط لعزل وإزالة العواقب الطارئة في هذه المنشآت. يتم تحديد متطلبات تطوير هذه الخطط من قبل حكومة الاتحاد الروسي.

المادة 11تمت إعادة كتابته بالكامل بموجب القانون رقم 22-FZ بتاريخ 03/04/2013. توفر هذه المقالة ما يلي متطلبات مراقبة الامتثال للسلامة الصناعية:

• تلتزم المنظمة التي تستخدم منشأة صناعية خطرة بتنفيذ إجراءات لمراقبة الامتثال للوائح السلامة في منشأة خطرة وفقًا لمتطلبات حكومة الاتحاد الروسي.
• يجب تقديم معلومات حول المنظمة التي تراقب والمسؤولة عن الامتثال للتدابير الاحترازية في منشأة غير آمنة سنويًا إلى جاري الكتابةأو نموذج إلكترونيمع ختم إلكتروني لتحديد الهوية ، إلى السلطات الاتحادية المختصة في موعد أقصاه 1 أبريل من العام الحالي.
• في منشآت الإنتاج الخطرة من فئتي الخطر الأول والثاني ، يتعين على مؤسسات التشغيل الخاصة بهم ضمان أنظمة إدارة السلامة العاملة.
  توفر أنظمة إدارة الأمن:
  • التحليل والتنبؤ بالحوادث المحتملة وعواقبها ؛
  • تصميم إجراءات لتقليل مخاطر الحوادث وتقديم المساعدة لأطراف ثالثة ؛
  • تنسيق الإجراءات لمنع الحوادث والحوادث ؛
  • السيطرة على الامتثال لمتطلبات السلامة ؛
  • التدابير الاحترازية للاستخدام التجريبي للأجهزة الخطرة في المنشآت الصناعية ؛
  • مساعدة موظفي المنظمة في تطوير تدابير لمنع الحوادث في المرافق الخطرة ؛
  • تقديم معلومات عن الأنشطة الجارية في مجال الأمن الصناعي.

تحدد حكومة الاتحاد الروسي متطلبات الوثائق المطلوبة لأنظمة تنظيم السلامة الصناعية.

المادة 12، بشأن التحقيق الفني في أسباب الحادث ، التغييرات الأخيرةخضع في 03.07.2016 برقم 283-FZ. تغير النقطة 4 على أن يكون للجنة التحقيق في أسباب الحادث الحق في إشراك كل من خبراء الأمن الصناعي والمتخصصين في مجال التحقيق والتطوير. أعمال علميةوالمعدات وكذلك المفتشين العموميين في مجال الأمن الصناعي.

المادة 13، الذي ينص على قواعد إجراء مراجعة السلامة الصناعية ، تم تغييره في الغالب بموجب القانون الاتحادي رقم 186-FZ المؤرخ 2 يوليو 2013.

• النقطة الأولى يضع قائمة بالأشياء الخاضعة للخبرة الفنية:
  • الوثائق التي تنص على إجراءات عزل وإزالة منشأة الإنتاج الخطرة ؛
  • وثائق حول إعادة المعدات التقنية ؛
  • المعدات التقنية المستخدمة في منشأة صناعية خطرة ؛
  • المباني والإنشاءات.
  • إعلان السلامة الصناعية
  • إثبات موثوقية الكائن.
• الفقرة الثانية تنص المادة الحالية على أن خبرة السلامة الصناعية يجب أن تتم من قبل منظمة لديها الترخيص المناسب ، ولا يحق لهذه المنظمة إجراء الخبرة إذا كانت شريكًا في ملكية منشأة صناعية.
• الفقرة الثالثة يلتزم بإجراء فحص للسلامة الصناعية وفقًا لمبادئ الحياد والموضوعية والشمولية.
• الفقرة الرابعة يثبت الحاجة إلى التوقيع على وثيقة بشأن ختام الفحص من قبل كل من المنظمة التي أجرت الدراسة وخبراء الأمن الذين شاركوا بشكل مباشر في تفتيش المؤسسة للتأكد من ملاءمتها للعمل.
• النقطة الخامسة يُلزم عميل مراجعة السلامة بتقديم نتائجه إلى الهيئة الفيدرالية المسؤولة عن السلامة الصناعية ، حيث يتم إدخال الوثيقة ذات الصلة في السجل في غضون خمسة أيام عمل ، ومن ثم يمكن استخدامها في قانونيمواقف.
• الفقرة السادسة تحدد المادة 13 استنتاجًا خاطئًا لمراجعة السلامة - هذه وثيقة مراجعة خبراء تم إعدادها بدون دراسات وإجراءات مناسبة أو تتعارض مع المعلومات التي تم توفيرها لخبراء السلامة الصناعية. يتم استبعاد رأي خبير كاذب من سجل الدولة.
• النقطة السابعة ينص على الاحتفاظ بسجل لآراء الخبراء حول مدى ملاءمة المؤسسات للعمل من قبل الدائرة الاتحادية في مجال السلامة الصناعية وفقا للوائح الإدارية.
• الفقرة الثامنة تنص المادة الحالية على الالتزامات التالية للمدير إنتاج خطيرالذي يأمر بالامتحان:
  • تنظيم الامتحان وفقًا للوائح الفيدرالية ؛
  • تنظيم التحقق من قبل خبراء في مجال الأمن الصناعي ؛
  • توفير المعدات والمعلومات والمستندات اللازمة للفحص.
• النقطة التاسعة يحدد واجبات الخبير الذي يجري فحصًا لمدى ملاءمة المؤسسة للعمل:
  • تحديد المنشآت الصناعية للامتثال لمتطلبات السلامة من خلال تحليل المعلومات المقدمة والحالة الفعلية للأجهزة والمعدات المستخدمة. يجب تقديم نتيجة التفتيش إلى رئيس المنظمة المشاركة في فحص السلامة الصناعية ؛
  • الامتثال لقواعد إجراء الفحص والتوصل إلى نتيجة بشأن الموثوقية الصناعية ؛
  • ضمان موضوعية الاستنتاج مع الأدلة ذات الصلة للدراسة ؛
  • ضمان سرية المعلومات.
• النقطة العاشرة يحظر على خبير في مجال الأمن الصناعي إجراء فحص لمشروع مملوك من قبل مؤسسته ، يعمل لديها.

مادة 16، بشأن إشراف الدولة الفيدرالية في مجال السلامة الصناعية ، تم تحريره آخر مرة في الجزء أ) من الفقرة 7 مرسوم اتحاديبتاريخ 3 يوليو 2016 رقم 283-FZ. في العرض الجديد ، أحد أسباب عقد التفتيش غير المقررالأمن هو انتهاء صلاحية القرار الخاص بالقضاء على المخالفات التي يثبت مصداقيتها أو الإخطار بتصحيحها.

مادة 17، الذي ينص على المسؤولية عن انتهاك هذا التشريع المتعلق بالسلامة الصناعية ، ينص على أن منتهكي القانون الاتحادي 116 مسؤولون وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.

تنزيل FZ 116

القانون الاتحادي 116 بشأن السلامة الصناعية مع التغييرات لعام 2017 متاح للتنزيل مجانًا. يتضمن هذا القانون الاتحادي ملحقين بجداول يمكن تنزيلها بشكل منفصل عن القانون نفسه.

ملحق بالقانون 1

يصف الملحق 1 المعايير التي على أساسها يتم التعرف على المنشآت الصناعية على أنها خطرة. كما يصف بالتفصيل المواد التي تتم معالجتها في الإنتاج و القواعد المسموح بها، والتي فوقها تتعرف المؤسسة على الجرعات الخطرة والقاتلة ، عندما يكون العمل في المنشأة غير مقبول.

ملحق بالقانون 2

يوفر الملحق 2 تصنيفًا المؤسسات الصناعيةحسب مستوى الخطر من الأول إلى الرابع لكل نوع من أنواع استخراج ومعالجة الموارد والمواد. يحتوي الملحق أيضًا على جدولين يسردان كميات المادة الخطرة لكل فئة من فئات المخاطر.

1 - من أجل ضمان الاستعداد لاتخاذ إجراءات لتحديد نتائج حادث ما والقضاء عليه ، فإن المنظمة التي تدير منشأة إنتاج خطرة ملزمة بما يلي:

تخطيط وتنفيذ تدابير لتحديد وإزالة عواقب الحوادث الخطرة منشأة إنتاج;

إبرام عقود الخدمة مع خدمات الطوارئ المهنية أو مع فرق الإنقاذ في حالات الطوارئ المهنية ، وفي الحالات المنصوص عليها في هذا القانون الاتحادي ، فإن القوانين الفيدرالية الأخرى وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي المعتمدة وفقًا لها ، أو إنشاء خدمات الإنقاذ في حالات الطوارئ المهنية الخاصة بهم أو فرق الإنقاذ في حالات الطوارئ المهنية ، وكذلك فرق الإنقاذ في حالات الطوارئ غير المنتظمة من بين الموظفين ؛

إنشاء فرق الإنقاذ المساعدة في المناجم في مرافق الإنتاج الخطرة من فئتي الخطر الأول والثاني ، حيث يتم تنفيذ عمليات التعدين ، بالطريقة المنصوص عليها هيئة فيدرالية قوة تنفيذيةتنفيذ مهام التطوير والتنفيذ سياسة عامة، التنظيم القانوني في هذا المجال الدفاع المدنيوحماية السكان والأراضي من حالات الطوارئ ؛

امتلاك احتياطيات من الموارد المالية والموارد المادية لتوطين وإزالة عواقب الحوادث وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي ؛

تدريب الموظفين على ما يجب القيام به في حالة وقوع حادث أو حادث في منشأة إنتاج خطرة ؛

إنشاء أنظمة المراقبة والإنذار والاتصالات والاستجابة للطوارئ والحفاظ على هذه الأنظمة في حالة صالحة للاستعمال.

2. يتم تنفيذ التخطيط لتدابير التوطين والقضاء على عواقب الحوادث في مرافق الإنتاج الخطرة من فئات المخاطر 1 و 2 و 3 ، المنصوص عليها في الفقرات 1 و 4 و 5 و 6 من التذييل 1 لهذا القانون الاتحادي ، من خلال تطوير واعتماد خطط عمل للتوطين والقضاء على عواقب الحوادث في مرافق الإنتاج الخطرة هذه. يتم وضع إجراءات تطوير خطط العمل للتوطين والقضاء على عواقب الحوادث في مرافق الإنتاج الخطرة ومتطلبات محتوى هذه الخطط من قبل حكومة الاتحاد الروسي.

الممارسة القضائية بموجب المادة 10 من القانون الاتحادي المؤرخ 21 يوليو 1997 رقم 116-FZ

قرار بتاريخ 6 مايو 2019 في القضية رقم А73-2310 / 2019

محكمة التحكيم في إقليم خاباروفسك (AC من إقليم خاباروفسك)

730 من 26.08.2013 "بشأن الموافقة على اللوائح الخاصة بوضع خطط عمل لتوطين وإزالة الحوادث في مرافق الإنتاج الخطرة" ؛ المراسيم الصادرة عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 10. 03.1999 رقم 263 "بشأن التنظيم والتنفيذ مراقبة الإنتاجللامتثال لمتطلبات السلامة الصناعية في منشآت الإنتاج الخطرة "؛ ترتيب الخدمة الفيدراليةللإشراف البيئي والتكنولوجي والنووي ...

مرسوم 6 مايو 2019 في القضية رقم А54-4455 / 2018

محكمة التحكيم بمنطقة ريازان (منطقة ريازان)

واستناداً إلى نتائجه ، صدر في 5 آذار 2018 القانون رقم 1 وصدور الأمر رقم 1 لإزالة المخالفات التي تم تحديدها. في الوصفة الطبية إلى المجتمع يشار إليها قبل 01.10.2007. 2018 لإنشاء وحدات الإنقاذ في حالات الطوارئ ، وتزويدهم بالآلات والمعدات والمعدات والأدوات والمواد ، وكذلك تنظيم تدريبهم وشهاداتهم (الفقرة 1) ، وإنشاء هيئة إدارة يومية ...

قرار بتاريخ 29 أبريل 2019 في القضية رقم А64-2216 / 2019

محكمة التحكيم لمنطقة تامبوف (AC لمنطقة تامبوف)

3.1 ، 5 ، 11 "قواعد تنظيم وتنفيذ مراقبة الإنتاج بشأن الامتثال لمتطلبات السلامة الصناعية في تشغيل مرافق الإنتاج الخطرة" ، تمت الموافقة عليها. مرسوم حكومة الاتحاد الروسي رقم 10. 03.1999 رقم 263. 2) بأمر من الشركة مؤرخ في 10. 08.2016 ، رقم 314-أ ، تم تعيين الأشخاص الذين يمارسون مراقبة الإنتاج ، غير المعتمدين بالطريقة المقررة (في الرئيس ...

قرار بتاريخ 29 أبريل 2019 في القضية رقم А38-2298 / 2019

محكمة التحكيم لجمهورية ماري إل (جمهورية ماري إل)

1997 رقم 116-FZ ؛ البند 11 من قواعد تنظيم وممارسة رقابة الإنتاج على الامتثال لمتطلبات السلامة الصناعية في منشأة إنتاج خطرة ، تمت الموافقة عليها بالقرارحكومة الاتحاد الروسي من 10. 03.1999 رقم 263 (فيما يلي - اللائحة رقم 263)) ؛ 6) الفقرة 14 - عند النظر في خطة العمل الخاصة بالتوطين والقضاء على عواقب الحوادث في منشأة الإنتاج الخطرة شبكة استهلاك الغاز في قصر الجليد "...

قرار بتاريخ 25 أبريل 2019 في القضية رقم А51-30088 / 2017

محكمة التحكيم في إقليم بريمورسكي (إقليم بريمورسكي إيه سي)

القوانين الفيدرالية وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي ، قبطان الميناء ، وفقًا للإجراءات المنصوص عليها في اللائحة الخاصة بقائد الميناء المحدد في الجزء 2 من المادة 10 من هذا القانون الاتحادي ، تصدر أفعالًا غير قانونية. - طبيعة غير طبيعية تخضع للتنفيذ من قبل ربابنة السفن والأشخاص الذين يقومون و (أو) يقومون بأنشطة في الميناء البحري والذين يتم توجيه هذه الأعمال إليهم. ...

قرار رقم 77-141 / 2019 تاريخ 23 أبريل 2019 في القضية رقم 77-141 / 2019

أومسك المحكمة الإقليمية (منطقة أومسك) - المخالفات الإدارية

مع الكتل التكنولوجية من الفئة الأولى للانفجار وفقًا للجدول 25 من اللائحة التكنولوجية الدائمة. رقم TR-01-2016 ؛ الجدول 19 ، اللوائح التكنولوجية الدائمة ريج. رقم TR-003-2017 ؛ عشرة. لا توجد أدلة في وثائق المشروع 21-1076-IOS3-NK على الحاجة إلى مرافق المعالجة المحلية في Poliom LLC. 11. Poliom LLC حاصلة على ترخيص من<...>رقم BX-00-015795 ...

حكم بتاريخ 22 أبريل 2019 في القضية رقم A70-16216 / 2018

محكمة التحكيم لمنطقة غرب سيبيريا (FAS ZSO)

Sovetskaya، 81، OGRN 1027200789142، TIN 7224019466) إلى قسم شمال الأورال التابع للخدمة الفيدرالية للإشراف البيئي والتكنولوجي والنووي (625003 ، منطقة تيومين ، تيومين ، شارع خوخرياكوفا ، 10 ، OGRN 1027200853316 ، رقم التعريف الضريبي للطعن في القرار الإداري 72022112) جريمة. حضر الاجتماع ممثلون: من دائرة شمال الأورال بالخدمة الفيدرالية للبيئة والتكنولوجية و ...

ويطالبون دولة حماية مصالح المواطنين والمجتمع ككل من الحوادث ونتائجها. هذا التعريف وارد في القانون الاتحادي رقم 116.

OPO: معلومات عامة

المنشآت الصناعية الخطرة ، وفقًا لـ 116-FZ ، هي المؤسسات وأقسامها وورشها والمواقع الخاضعة لمتطلبات السلامة الصناعية. يخضعون للتسجيل في سجل الدولة الموحد بالطريقة التي تحددها الحكومة.

فئات المخاطر

تم ذكرها في الفقرة 3 من الفن. 2 116-منطقة حرة. وفقًا للقاعدة ، يتم تمييز 4 فئات للمخاطر:

1. مرتفع للغاية.
2. عالٍ.
3. متوسط.
4. قصيرة.

يتم تنفيذ تعيين فئة معينة في وقت تسجيل الدولة لـ HPO.

إن إدارة مؤسسة تشغل منشأة خطرة هي المسؤولة عن اكتمال ودقة المعلومات المقدمة للتسجيل.

متطلبات السلامة الصناعية

إنها محظورات وشروط وقيود وتعليمات أخرى للكيانات التي تدير صناديق HIFs. المتطلبات الإلزامية هي المتطلبات المنصوص عليها في قانون "السلامة الصناعية لمنشآت الإنتاج الخطرة" ، أخرى أنظمةالمعتمدة بموجبه ، بما في ذلك المراسيم الرئاسية واللوائح الحكومية ، وكذلك القواعد واللوائح الاتحادية.

يجب أن تكون التعليمات متوافقة مع المعايير الموضوعة في مجال ضمان حماية المواطنين والأراضي من حالات الطوارئ ، والرفاهية الصحية والوبائية ، وحماية الطبيعة ، والبيئة ، السلامة من الحرائقمن البناء.

القضايا المتعلقة بالسلامة الصناعية لمنشآت الإنتاج الخطرة للاستخدام الطاقه الذريهيتم تنظيمها من خلال القوانين المعتمدة وفقًا للقانون الاتحادي رقم 21.

المنطق

لضمان السلامة الصناعية للمنشآت الصناعية الخطرة ، قد يكون من الضروري الخروج عن اللوائح التي تحددها التشريعات التنظيمية. قد ينشأ مثل هذا الموقف أثناء التصميم أو الإنشاء أو الإصلاح أو التشغيل أو إعادة البناء أو التصفية أو الصيانة لمرافق HIFs. يجوز للجهة المسؤولة عن إعداد الوثائق أن تضع متطلبات إضافية في تبرير السلامة الصناعية لمنشأة صناعية خطرة. يتم توفير هذا الاحتمال في الحالات التي تكون فيها القواعد المنصوص عليها في اللوائح الرسمية غير كافية أو غير موجودة على الإطلاق.

يجب أن يخضع التبرير والتغييرات التي تم إجراؤها عليه لمراجعة السلامة الصناعية. يتم إرسال الوثائق اللازمة من قبل مؤسسة تشغيل HIF إلى السلطة الفيدرالية التنفيذية للتسجيل في السجل.

يتم تحويل التغييرات في المبررات إلى الهيكل المعتمد في غضون عشرة أيام من تاريخ استلام النتائج الإيجابية لفحص السلامة الصناعية.

أنواع الأنشطة في مجال الأمن الصناعي

وتشمل هذه:

• التصميم والبناء والتعمير والإصلاح والتشغيل والتصفية وحفظ المنشآت الصحية.
• تركيب وتصنيع وتعديل وإصلاح وصيانة الأجهزة المستخدمة بالمنشأة.
• خبرة في السلامة الصناعية.
• تدريب وإعادة تدريب العاملين بالمنشأة في المؤسسات غير التعليمية.

أذونات خاصة

لإجراء أنواع معينة من الأنشطة في مجال السلامة الصناعية للمنشآت الصناعية الخطرة ، يلزم الحصول على ترخيص.

الشرط الأساسي لمنح التصريح هو توافر الوثائق التي تؤكد بدء تشغيل منشأة إنتاج خطرة ، أو النتائج الإيجابية لفحص الأجهزة التقنية المستخدمة في المنشأة والهياكل / المباني وفي الحالات المنصوص عليها في المادة 14 من القانون الاتحادي رقم 116.

يحظر على هيكل الترخيص طلب هذه المستندات من مقدم الطلب إذا كانت تحت تصرفه أو من سلطات أخرى. الاستثناء هو الأوراق المالية المدرجة في القائمة المحددة في القانون الاتحادي رقم 210.

الأجهزة الفنية في HIFs

المتطلبات الإلزامية بالنسبة لهم ، يتم تحديد أشكال تقييم الامتثال للمعايير في التشريع المتعلق بالتنظيم الفني.

إذا لم تنص اللائحة الفنية على شكل آخر من أشكال التحقق ، فسيخضع الجهاز للفحص:

• قبل بدء التشغيل في HPO.
• بعد انتهاء عمر الخدمة أو في حالة تجاوز العدد المسموح به لدورات الاستخدام التي تحددها الشركة المصنعة.
• بعد الانتهاء من العمل على تغيير تصميم الجهاز ، واستبدال المواد من الأجزاء الحاملة ، والتعافي من حادث أو حادث آخر.

متطلبات إضافية

في الفن. يحدد رقم 8 من القانون الاتحادي رقم 116 قواعد ضمان السلامة الصناعية للمنشآت الصناعية الخطرة التي تخضع للإصلاح أو إعادة التجهيز أو التصفية أو الصيانة. تنص الفقرة 1 من القاعدة على أن هذه الأنشطة تتم وفقًا للوثائق التي تم تطويرها بالطريقة المنصوص عليها في القانون ، مع مراعاة أحكام اللوائح المنظمة للتنمية الحضرية.

إذا تم تنفيذ إعادة المعدات الفنية في وقت واحد مع إعادة بناء HIFs ، فسيتم تضمين وثائق إعادة المعدات في المشروع. يتم إرسال الأوراق المتعلقة بتصفية منشأة صناعية خطرة والحفاظ عليها للحصول على الخبرة في مجال السلامة الصناعية. يتم التحقق من الوثائق الخاصة بإعادة المعدات الفنية إذا لم يتم تضمينها في المشروع ، مع مراعاة التحليل وفقًا للمعايير التي تحكم التنمية الحضرية في الاتحاد الروسي.

قيود

وفقًا للقانون الاتحادي رقم 116 ، إعادة التسلح ، التصفية ، يحظر الحفاظ على HIFs بدون إيجابية رأي الخبراء. يمكن الحصول على معلومات حول توفرها من سجل الدولة الموحد.

لا يُسمح بأي انحرافات عن المشروع أثناء الإنشاء أو الإصلاح أو إعادة بناء منشأة صناعية خطرة. يجب أن تتم إعادة المعدات الفنية والحفظ والتصفية بما يتفق بدقة مع الوثائق. الانحرافات عنها غير مسموح بها أيضًا.

تسجيل التغييرات

يجب أن تخضع التصحيحات التي يتم إجراؤها لتصميم المستندات الخاصة بإعادة الإعمار وبناء صناديق HIF للفحص وفقًا للمعايير التي تحكم أنشطة التخطيط الحضري. أثناء الحفظ والتصفية ، يتم التحقق من امتثال التغييرات للوائح المعمول بها في مجال السلامة الصناعية.

بالإضافة إلى ذلك ، يجب الاتفاق مع التعديلات التي تم إجراؤها على الوثائق الخاصة بإعادة المعدات التقنية لمنشأة إنتاج خطرة الهيئة التنفيذيةالحكومة الفيدرالية أو تقسيمها الإقليمي. استثناء هو الحال عندما يتم تضمين هذه الأوراق في المشروع ، تخضع للفحص وفقا للوائح التي تحكم التنمية الحضرية.

"بشأن السلامة الصناعية لمرافق الإنتاج الخطرة"

مع التغييرات والإضافات ، المدرجة في النصوفقا للقوانين الاتحادية:

بتاريخ 07.08.2000 رقم 122-FZ ، بتاريخ 10.01.2003 رقم 15-FZ ، بتاريخ 08.22.2004 رقم 122-FZ ،

بتاريخ 09 مايو 2005 برقم 45-FZ بتاريخ 18 ديسمبر 2006 برقم 232-FZ بتاريخ 30 ديسمبر 2008 برقم 309-FZ ،

بتاريخ 30 ديسمبر 2008 برقم 313-FZ بتاريخ 27 ديسمبر 2009 برقم 374-FZ بتاريخ 23 يوليو 2010 برقم 171-FZ ،

بتاريخ 27 يوليو 2010 رقم 226-FZ ، بتاريخ 27 يوليو 2010 رقم 227-FZ ، بتاريخ 1 يوليو 2011 رقم 169-FZ ،

بتاريخ 18 يوليو 2011 برقم 242-FZ بتاريخ 18 يوليو 2011 برقم 243-FZ بتاريخ 19 يوليو 2011 برقم 248-FZ ،

بتاريخ 28 نوفمبر 2011 رقم 337-FZ ، بتاريخ 30 نوفمبر 2011 رقم 347-FZ ، بتاريخ 25 يونيو 2012 رقم 93-FZ ،

بتاريخ 4 مارس 2013 رقم 22-FZ ، بتاريخ 2 يوليو 2013 رقم 186-FZ ، بتاريخ 31 ديسمبر 2014 رقم 514-FZ ،

بتاريخ 13.07.2015 رقم 233-FZ ، بتاريخ 02.06.2016 رقم 170-FZ ، بتاريخ 03.07.2016 رقم 283-FZ ،

بتاريخ 22 فبراير 2017 رقم 22-FZ بتاريخ 7 مارس 2017 برقم 31-FZ)

التغييرات والإضافات مقبولة ولكن ليس في القوة (غير مدرج في النص),
وفقًا للقانون الاتحادي الصادر في 29 يوليو 2018 رقم 271-FZ

يحدد هذا القانون الاتحادي القانوني والاقتصادي و الأسس الاجتماعيةيضمن عملية آمنةمرافق الإنتاج الخطرة وتهدف إلى منع الحوادث في مرافق الإنتاج الخطرة وضمان استعداد الكيانات القانونية ورجال الأعمال الفرديين الذين يديرون مرافق الإنتاج الخطرة (يشار إليها فيما يلي أيضًا بالمنظمات التي تدير مرافق الإنتاج الخطرة) لتوطين هذه الحوادث والقضاء عليها.

تنطبق أحكام هذا القانون الاتحادي على جميع المنظمات ، بغض النظر عن أشكالها التنظيمية والقانونية وأشكال ملكيتها ، التي تقوم بأنشطة في مجال السلامة الصناعية لمرافق الإنتاج الخطرة في أراضي الاتحاد الروسي وفي الأقاليم الأخرى التي يمارس الاتحاد الروسي الولاية القضائية وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي وقواعد القانون الدولي.

الفصل الأول: أحكام عامة

لأغراض هذا القانون الاتحادي ، يتم استخدام المفاهيم التالية:

السلامة الصناعية لمنشآت الإنتاج الخطرة (المشار إليها فيما يلي - السلامة الصناعية ، سلامة مرافق الإنتاج الخطرة) - حالة حماية المصالح الحيوية للفرد والمجتمع من الحوادث في مرافق الإنتاج الخطرة ونتائج هذه الحوادث ؛

حادثة- تدمير الهياكل و (أو) الأجهزة التقنية المستخدمة في منشأة إنتاج خطرة ، والانفجار غير المنضبط و (أو) إطلاق المواد الخطرة ؛

حادث- عطل أو تلف الأجهزة التقنية المستخدمة في منشأة إنتاج خطرة ، والانحراف عن النمط المحدد للعملية التكنولوجية ؛

الأجهزة التقنية المستخدمة في منشأة الإنتاج الخطرة ،- الآلات والمعدات التكنولوجية وأنظمة الآلات و (أو) المعدات والوحدات والمعدات والآليات المستخدمة في تشغيل منشأة إنتاج خطرة ؛

فرق الإنقاذ الجبلية المساعدة- فرق الإنقاذ في حالات الطوارئ التي أنشأتها المنظمات التي تدير مرافق الإنتاج الخطرة حيث يتم التعدين ، من بين موظفي هذه المنظمات ؛

تبرير سلامة منشأة الإنتاج الخطرة- وثيقة تحتوي على معلومات عن نتائج تقييم مخاطر وقوع حادث في منشأة إنتاج خطرة والتهديد المرتبط بها ، وشروط التشغيل الآمن لمنشأة الإنتاج الخطرة ، ومتطلبات التشغيل ، والإصلاح ، والحفظ ، و تصفية منشأة إنتاج خطرة ؛

نظام إدارة السلامة الصناعية- مجمع مترابط التنظيمي و التدابير الفنيةالتي تقوم بها المنظمة التي تشغل مرافق الإنتاج الخطرة من أجل منع الحوادث والحوادث في مرافق الإنتاج الخطرة ، وتحديد مواقع هذه الحوادث والقضاء عليها ؛

إعادة المعدات التقنيةمنشأة إنتاج خطرة- مما يؤدي إلى تغيير في العملية التكنولوجية في منشأة إنتاج خطرة تكنولوجيا جديدةأو أتمتة منشأة إنتاج خطرة أو أجزائها الفردية أو تحديث أو استبدال الأجهزة التقنية المستخدمة في منشأة إنتاج خطرة ؛

خبرة في السلامة الصناعية- تحديد مدى التزام كائنات الخبرة في مجال السلامة الصناعية المحددة في الفقرة 1 من مادة من هذا القانون الاتحادي بمتطلبات السلامة الصناعية المفروضة عليهم ؛

خبير امن صناعى- فرد معتمد وفقًا للإجراءات التي وضعتها حكومة الاتحاد الروسي ، ولديه معرفة خاصة في مجال السلامة الصناعية ، ويلبي المتطلبات التي تحددها القواعد والقواعد الفيدرالية في مجال السلامة الصناعية ، ويشارك في الامتحان الأمن الصناعي.

1. مرافق الإنتاج الخطرة وفقًا لهذا القانون الاتحادي هي الشركات أو متاجرها ومواقعها ومواقعها ، فضلاً عن مرافق الإنتاج الأخرى المحددة في ملحق هذا القانون الاتحادي.

2. مرافق الإنتاج الخطرة تخضع للتسجيل في سجل الدولةبالطريقة التي أقرتها حكومة الاتحاد الروسي.

3. تنقسم مرافق الإنتاج الخطرة ، اعتمادًا على مستوى الخطر المحتمل للحوادث عليها من أجل المصالح الحيوية للفرد والمجتمع ، إلى أربع فئات للمخاطر وفقًا للمعايير المحددة في ملحق هذا القانون الاتحادي:

فئة الخطر I - مرافق الإنتاج الخطرة ذات الخطورة العالية للغاية ؛

فئة الخطر الثانية - مرافق الإنتاج الخطرة عالية الخطورة ؛

فئة الخطر الثالث - مرافق الإنتاج الخطرة ذات الخطورة المتوسطة ؛

فئة الخطر IV - مرافق الإنتاج الخطرة منخفضة المخاطر.

4. يتم تعيين فئة الخطر إلى منشأة إنتاج خطرة عند تسجيلها في سجل الدولة.

5. رئيس المنظمة التي تشغل منشآت الإنتاج الخطرة مسؤول عن اكتمال ودقة المعلومات المقدمة للتسجيل في سجل الدولة لمنشآت الإنتاج الخطرة ، وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.

المادة 3. متطلبات السلامة الصناعية

1. متطلبات السلامة الصناعية - الشروط والمحظورات والقيود والمتطلبات الإلزامية الأخرى الواردة في هذا القانون الاتحادي ، والقوانين الفيدرالية الأخرى ، والأفعال القانونية التنظيمية لرئيس الاتحاد الروسي المعتمدة وفقًا لها ، والإجراءات القانونية التنظيمية لحكومة الاتحاد الروسي ، وكذلك القواعد والقواعد الفيدرالية في مجال السلامة الصناعية.

2. يجب أن تمتثل متطلبات السلامة الصناعية للمعايير في مجال حماية السكان والأقاليم من حالات الطوارئ ، والرفاه الصحي والوبائي للسكان ، والحماية بيئة، والسلامة البيئية ، والسلامة من الحرائق ، وحماية العمال ، والبناء ، فضلاً عن المتطلبات الإلزامية الموضوعة وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي بشأن اللوائح الفنية.

3 - يتم تحديد متطلبات الأمان الصناعي للمنشآت النووية بموجب القواعد والقواعد الفيدرالية في مجال استخدام الطاقة الذرية ، المعتمدة وفقا للقانون الاتحادي رقم 170-FZ المؤرخ 21 تشرين الثاني / نوفمبر 1995 "بشأن استخدام الطاقة الذرية".

4. إذا كان الانحراف عن متطلبات السلامة الصناعية المنصوص عليها في القواعد والقواعد الفيدرالية في مجال السلامة الصناعية ضروريًا أثناء التصميم أو البناء أو التشغيل أو إعادة البناء أو الإصلاح أو الصيانة أو التصفية لمرفق إنتاج خطير ، فإن هذه المتطلبات غير كافية و (أو) لم يتم تأسيسها ، يجوز للشخص الذي يقوم بإعداد وثائق التصميم لبناء ، وإعادة بناء منشأة إنتاج خطرة ، وضع متطلبات السلامة الصناعية لتشغيلها ، والإصلاح ، والحفظ ، والتصفية في تبرير سلامة منشأة الإنتاج الخطرة.

يخضع تبرير السلامة لمنشأة الإنتاج الخطرة ، وكذلك التغييرات التي تم إجراؤها على مبررات السلامة لمنشأة الإنتاج الخطرة ، لخبرة السلامة الصناعية. لا يُسمح بتطبيق مبررات السلامة لمنشأة إنتاج خطرة دون استنتاجات إيجابية من خبراء السلامة الصناعية لمثل هذا التبرير والتغييرات التي أجريت عليها (إن وجدت).

يتم إرسال تبرير سلامة منشأة الإنتاج الخطرة من قبل المنظمة التي تدير منشأة الإنتاج الخطرة إلى الهيئة التنفيذية الفيدرالية في مجال السلامة الصناعية عند تسجيل منشأة إنتاج خطرة في سجل الولاية. يتم إرسال التغييرات التي تم إجراؤها على مبررات السلامة لمنشأة إنتاج خطرة من قبل المؤسسة المشغلة لمنشأة الإنتاج الخطرة إلى الهيئة التنفيذية الاتحادية في مجال السلامة الصناعية خلال عشرة أيام عمل من تاريخ استلام نتيجة إيجابية لخبرة السلامة الصناعية .

5. لتسهيل الامتثال لمتطلبات السلامة الصناعية ، يحق للجهة التنفيذية الاتحادية في مجال الأمن الصناعي الموافقة على دليل السلامة الذي يحتوي على شروحات بشأن متطلبات السلامة الصناعية وتوصيات لتطبيقها.

1. يتم تنفيذ التنظيم القانوني في مجال السلامة الصناعية من خلال هذا القانون الاتحادي ، والقوانين الفيدرالية الأخرى ، والإجراءات القانونية التنظيمية لرئيس الاتحاد الروسي المعتمدة وفقًا لها ، والإجراءات القانونية التنظيمية لحكومة الاتحاد الروسي ، كما وكذلك الأعراف والقواعد الاتحادية في مجال الأمن الصناعي.

2. إذا نصت معاهدة دولية للاتحاد الروسي على قواعد أخرى غير تلك المنصوص عليها في هذا القانون الاتحادي ، فعندئذ تنطبق قواعد المعاهدة الدولية.

3 - تحدد القواعد والقواعد الاتحادية في مجال الأمن الصناعي المتطلبات الإلزامية لما يلي:

الأنشطة في مجال السلامة الصناعية ، بما في ذلك العاملين في مرافق الإنتاج الخطرة ، والخبراء في مجال السلامة الصناعية ؛

سلامة العمليات التكنولوجية في مرافق الإنتاج الخطرة ، بما في ذلك إجراءات الإجراءات في حالة وقوع حادث أو حادث في منشأة إنتاج خطرة ؛

إثبات سلامة منشأة الإنتاج الخطرة.

يتم تطوير القواعد والقواعد الفيدرالية في مجال السلامة الصناعية والموافقة عليها بالطريقة التي وضعتها حكومة الاتحاد الروسي.

1. من أجل تنفيذ سياسة الدولة في مجال الأمن الصناعي ، يحدد رئيس الاتحاد الروسي أو نيابة عنه حكومة الاتحاد الروسي السلطات التنفيذية الاتحادية في مجال الأمن الصناعي ويعهد إليها بتنفيذ اللوائح التنظيمية ذات الصلة ، فضلاً عن وظائف الترخيص والرقابة والإشراف الخاصة في مجال السلامة الصناعية. للسلطات التنفيذية الاتحادية في مجال الأمن الصناعي هيئات إقليمية تابعة لها ، تم إنشاؤها بالطريقة المنصوص عليها.

2 - السلطات التنفيذية الاتحادية ، التي مُنحت ، وفقا للقوانين الاتحادية أو الإجراءات القانونية التنظيمية لرئيس الاتحاد الروسي وحكومة الاتحاد الروسي ، الحق في ممارسة وظائف معينة من التنظيم القانوني والترخيص الخاص والمراقبة أو الوظائف الإشرافية في مجال الأمن الصناعي ، ملزمة بتنسيق ما تم اعتماده من قبلهم المعياري الأفعال القانونيةوكذلك تنسيق أنشطتها في مجال الأمن الصناعي مع الجهاز التنفيذي الاتحادي في مجال الأمن الصناعي.

3. يجوز نقل صلاحيات السلطات التنفيذية الاتحادية في مجال الأمن الصناعي ، المنصوص عليها في هذا القانون الاتحادي ، إلى السلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي بموجب مراسيم صادرة عن حكومة الاتحاد الروسي في الطريقة المنصوص عليها في القانون الاتحادي رقم 184-FZ المؤرخ 6 أكتوبر 1999 "بشأن المنظمات العامة للمؤسسات التشريعية (التمثيلية) والهيئات التنفيذية سلطة الدولةرعايا الاتحاد الروسي ".

الباب الثاني. أساسيات الأمن الصناعي

1 - تشمل أنواع الأنشطة في مجال السلامة الصناعية التصميم والبناء والتشغيل وإعادة البناء والإصلاح وإعادة التجهيز التقني وحفظ وتصفية مرافق الإنتاج الخطرة ؛ تصنيع وتركيب وتعديل وصيانة وإصلاح الأجهزة التقنية المستخدمة في منشأة إنتاج خطرة ؛ إجراء الخبرة في مجال السلامة الصناعية ؛ تدريب وإعادة تدريب العاملين في منشأة إنتاج خطرة في المؤسسات غير التعليمية.

تخضع أنواع معينة من الأنشطة في مجال السلامة الصناعية للترخيص وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.

2 - الشرط الإلزامي لمقدم طلب الترخيص لاتخاذ قرار بشأن منح ترخيص لتشغيل مرافق الإنتاج الخطرة هو توافر المستندات التي تؤكد بدء تشغيل مرافق الإنتاج الخطرة ، أو آراء خبراء السلامة الصناعية الإيجابية بشأن الأجهزة التقنية المستخدمة في الإنتاج الخطر المنشآت والمباني والمنشآت في منشآت الإنتاج الخطرة ، وكذلك في الحالات المنصوص عليها في مادة هذا القانون الاتحادي ، إعلانات السلامة الصناعية.

لا يحق لجهة الترخيص مطالبة طالب الترخيص بتقديم المستندات المحددة إذا كانت هذه المستندات تحت تصرف جهة الترخيص والهيئات المقدمة الخدمات العامة، الهيئات التي تقدم الخدمات البلدية ، والهيئات الحكومية الأخرى ، والهيئات حكومة محليةأو المرؤوس الهيئات الحكوميةأو هيئات الحكم الذاتي المحلية للمنظمات ، باستثناء الوثائق المدرجة في قائمة الوثائق المحددة في القانون الاتحادي الصادر في 27 يوليو 2010 رقم 210-FZ "بشأن تنظيم توفير خدمات الدولة والبلديات". تطلب سلطة الترخيص بشكل مستقل مثل هذه المستندات (المعلومات الواردة فيها) في الهيئات المخولةإذا لم يقدمها مقدم الطلب من تلقاء نفسه.

يمكن تقديم هذه المستندات من قبل طالب الترخيص في شكل مستندات إلكترونية.

المادة 7. الأجهزة التقنية المستخدمة في منشأة إنتاج خطرة

1. يتم تحديد المتطلبات الإلزامية للأجهزة التقنية المستخدمة في منشأة إنتاج خطرة ونماذج لتقييم امتثالها للمتطلبات الإلزامية المحددة وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي بشأن التنظيم الفني.

2. إذا لم تحدد اللائحة الفنية شكلاً آخر من أشكال التقييم لمدى امتثال جهاز تقني مستخدم في منشأة إنتاج خطرة للمتطلبات الإلزامية لمثل هذا الجهاز التقني ، فإنه يخضع لخبرة السلامة الصناعية:

قبل استخدامها في منشأة إنتاج خطرة ؛

بعد انتهاء مدة الخدمة أو عند تجاوز عدد دورات تحميل هذا الجهاز الفني ، الذي أنشأته الشركة المصنعة له ؛

في حالة عدم وجود بيانات في الوثائق الفنية حول العمر التشغيلي لمثل هذا الجهاز الفني ، إذا تجاوزت مدة خدمته الفعلية عشرين عامًا ؛

بعد تنفيذ العمل المتعلق بتغيير التصميم ، أو استبدال مادة العناصر الداعمة لمثل هذا الجهاز الفني ، أو استعادة الإصلاحات بعد وقوع حادث أو حادث في منشأة إنتاج خطرة ، مما أدى إلى تلف هذا الجهاز الفني.

3. قد تنص القواعد والقواعد الفيدرالية في مجال السلامة الصناعية على إمكانية وإجراءات وشروط الاستخدام التجريبي للأجهزة التقنية في منشأة إنتاج خطرة دون مراجعة السلامة الصناعية ، شريطة مراعاة معايير العملية ، والانحرافات التي يمكن أن يؤدي إلى وقوع حادث في منشأة إنتاج خطرة.

1. يتم إجراء عمليات إعادة التجهيز الفنية والإصلاح والصيانة والتصفية لمرفق إنتاج خطير على أساس الوثائق التي تم تطويرها وفقًا للإجراءات المنصوص عليها في هذا القانون الاتحادي ، مع مراعاة التشريعات الخاصة بالتخطيط الحضري. إذا تم إجراء إعادة التجهيز التقني لمنشأة إنتاج خطرة في وقت واحد مع إعادة بنائها ، يتم تضمين وثائق إعادة التجهيز الفني لمثل هذا المرفق في وثائق المشروع ذات الصلة. تخضع الوثائق الخاصة بالحفاظ على منشأة الإنتاج الخطرة وتصفيتها لخبرة السلامة الصناعية. يخضع التوثيق الخاص بإعادة المعدات التقنية لمنشأة إنتاج خطرة لخبرة السلامة الصناعية إذا قال الوثائقلم يتم تضمينه في وثائق تصميم مثل هذا الكائن ، يخضع للفحص وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي بشأن التخطيط الحضري. لا يُسمح بإعادة التجهيز الفني وحفظ وتصفية منشأة إنتاج خطرة دون خاتمة إيجابية لمراجعة السلامة الصناعية ، والتي يتم إدخالها على النحو الواجب في سجل استنتاجات مراجعة السلامة الصناعية ، أو إذا كانت الوثائق الخاصة بالمراجعة الفنية. - يتم تضمين معدات منشأة إنتاج خطرة في وثائق تصميم مثل هذا المرفق ، دون نتيجة إيجابية لفحص وثائق التصميم لهذا الكائن.

2. الانحرافات عن وثائق التصميم الخاصة بمنشأة إنتاج خطرة في عملية بنائها ، وإعادة بنائها ، وتجديدها ، وكذلك عن وثائق إعادة التجهيز التقني ، والإصلاح الشامل ، والحفظ ، والتصفية لمرفق إنتاج خطير في عملية إنشائه. لا يسمح بإعادة المعدات الفنية والحفظ والتصفية. تخضع التغييرات التي تم إجراؤها على وثائق التصميم الخاصة ببناء وإعادة بناء منشأة إنتاج خطرة لفحص وثائق التصميم وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي بشأن التخطيط الحضري. تخضع التغييرات التي تم إجراؤها على وثائق حفظ وتصفية منشأة إنتاج خطرة لخبرة السلامة الصناعية. تخضع التغييرات التي تم إجراؤها على وثائق إعادة المعدات الفنية لمنشأة إنتاج خطرة لخبرة السلامة الصناعية ويتم الاتفاق عليها مع الهيئة التنفيذية الفيدرالية في مجال السلامة الصناعية أو هيئتها الإقليمية ، باستثناء الحالة إذا كانت الوثائق المحددة هي يخضع جزء من وثائق التصميم للخبرة وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي بشأن التنمية الحضرية.

3. في عملية البناء ، وإعادة الإعمار ، والإصلاح ، وإعادة المعدات التقنية ، وحفظ وتصفية منشأة إنتاج خطرة ، يجب على المنظمات التي طورت الوثائق ذات الصلة أن تمارس الإشراف المعماري بالطريقة المحددة.

3.1. يتم تحديد امتثال منشآت الإنتاج الخطرة التي تم تشييدها وإعادة بنائها لمتطلبات اللوائح الفنية ووثائق المشروع من خلال إبرام الهيئة التنفيذية الفيدرالية المخولة تنفيذ إشراف الدولة على البناء أو الهيئة التنفيذية للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي المرخص لها بتنفيذ خارج إشراف الدولة على البناء وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي بشأن أنشطة التخطيط الحضري.

4. يتم تشغيل منشأة الإنتاج الخطرة وفقًا للإجراء المنصوص عليه في تشريعات الاتحاد الروسي بشأن أنشطة التخطيط الحضري.

في الوقت نفسه ، يتم التحقق من استعداد المؤسسة لتشغيل منشأة إنتاج خطرة واتخاذ إجراءات لتحديد عواقب الحوادث والقضاء عليها ، وكذلك ما إذا كان لديها عقد تأمين إلزامي المسؤولية المدنيةتم إبرامها وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي بشأن التأمين الإجباري للمسؤولية المدنية لمالك منشأة خطرة للتسبب في ضرر نتيجة حادث في منشأة خطرة.

1 - تلتزم المنظمة التي تدير منشأة إنتاج خطرة بما يلي:

الامتثال لأحكام هذا القانون الاتحادي ، والقوانين الفيدرالية الأخرى ، والإجراءات القانونية التنظيمية لرئيس الاتحاد الروسي المعتمدة وفقًا لها ، والإجراءات القانونية التنظيمية لحكومة الاتحاد الروسي ، فضلاً عن القواعد والقواعد الفيدرالية في هذا المجال السلامة الصناعية.

الامتثال لمتطلبات تبرير سلامة منشأة الإنتاج الخطرة (في الحالات المنصوص عليها في الفقرة 4 من المادة من هذا القانون الاتحادي) ؛

ضمان سلامة الاستخدام التجريبي للأجهزة التقنية في منشأة إنتاج خطرة وفقًا للفقرة 3 من المادة من هذا القانون الاتحادي ؛

لديك ترخيص لتشغيل منشأة إنتاج خطرة ؛

إخطار الهيئة التنفيذية الاتحادية في مجال الأمن الصناعي أو ما يخصه الجسم الإقليميعند بدء نوع معين من النشاط وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي بشأن حماية حقوق الكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية في ممارسة سيطرة الدولة (الإشراف) والرقابة البلدية ؛

ضمان التوظيف من موظفي منشأة الإنتاج الخطرة وفقًا للمتطلبات المحددة ؛

السماح بالعمل في منشأة إنتاج خطرة الأشخاص الذين يستوفون متطلبات التأهيل ذات الصلة وليس لديهم موانع طبيةللعمل المحدد ؛

ضمان تدريب واعتماد الموظفين في مجال الأمن الصناعي ؛

لديها أعمال قانونية تنظيمية في منشأة إنتاج خطرة تحدد متطلبات السلامة الصناعية ، فضلاً عن قواعد إجراء العمل في منشأة إنتاج خطرة ؛

تنظيم وممارسة الرقابة على الإنتاج فيما يتعلق بالامتثال لمتطلبات السلامة الصناعية ؛

إنشاء نظام إدارة السلامة الصناعية والتأكد من عمله في الحالات المنصوص عليها في مادة هذا القانون الاتحادي ؛

ضمان توافر وتشغيل الأدوات والأنظمة اللازمة لمراقبة عمليات الإنتاج وفقًا للمتطلبات المحددة ؛

ضمان فحص السلامة الصناعية للمباني والهياكل والأجهزة التقنية المستخدمة في منشأة الإنتاج الخطرة ، وكذلك إجراء التشخيص والاختبار وفحص الهياكل والأجهزة التقنية المستخدمة في منشأة إنتاج خطرة ، ضمن الحدود الزمنية المحددة ووفقًا بتعليمات الهيئة التنفيذية الاتحادية المقدمة بالطريقة المقررة ، السلطات في مجال الأمن الصناعي ، أو هيئتها الإقليمية ؛

منع الأشخاص غير المصرح لهم من دخول منشأة إنتاج خطرة ؛

ضمان الامتثال لمتطلبات السلامة الصناعية لتخزين المواد الخطرة ؛

إعداد إقرار السلامة الصناعية في الحالات المنصوص عليها في مادة هذا القانون الاتحادي ؛

إبرام اتفاق بشأن التأمين الإجباري للمسؤولية المدنية وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي بشأن التأمين الإجباري للمسؤولية المدنية لمالك منشأة خطرة للتسبب في ضرر نتيجة حادث في منشأة خطرة ؛

الامتثال لتعليمات وأوامر وتعليمات الهيئة التنفيذية الاتحادية في مجال الأمن الصناعي وأجهزتها الإقليمية و المسؤولينالممنوحة من قبلهم وفقًا للصلاحيات ؛

تعليق تشغيل منشأة إنتاج خطرة من تلقاء نفسها أو بقرار من المحكمة في حالة وقوع حادث أو حادث في منشأة إنتاج خطرة ، وكذلك في حالة اكتشاف الظروف المكتشفة حديثًا التي تؤثر على السلامة الصناعية ؛

تنفيذ تدابير لتحديد عواقب الحوادث في منشأة إنتاج خطرة والقضاء عليها ، ومساعدة هيئات الدولة في التحقيق في أسباب وقوع حادث ؛

المشاركة في التحقيق الفني في أسباب وقوع حادث في منشأة إنتاج خطرة ، واتخاذ التدابير اللازمة لإزالة هذه الأسباب ومنع مثل هذه الحوادث ؛

تحليل أسباب وقوع حادث في منشأة إنتاج خطرة ، واتخاذ تدابير للقضاء على هذه الأسباب ومنع مثل هذه الحوادث ؛

إبلاغ الهيئة التنفيذية الفيدرالية في مجال السلامة الصناعية ، وهيئاتها الإقليمية ، وكذلك سلطات الدولة الأخرى والحكومات المحلية والجمهور في الوقت المناسب ، وفقًا للإجراءات المعمول بها ، عن وقوع حادث في منشأة إنتاج خطرة ؛

اتخاذ تدابير لحماية حياة وصحة العمال في حالة وقوع حادث في منشأة إنتاج خطرة ؛

الاحتفاظ بسجلات الحوادث والحوادث في منشأة إنتاج خطرة ؛

تقديم معلومات إلى الهيئة التنفيذية الاتحادية في مجال الأمن الصناعي ، أو إلى هيئتها الإقليمية ، عن عدد الحوادث والحوادث وأسباب حدوثها والتدابير المتخذة.

2 - يُطلب من العاملين في منشأة إنتاج خطرة القيام بما يلي:

الامتثال لأحكام الإجراءات القانونية التنظيمية التي تحدد متطلبات السلامة الصناعية ، وكذلك قواعد إجراء العمل في منشأة إنتاج خطرة وإجراءات التصرف في حالة وقوع حادث أو حادث في منشأة إنتاج خطرة ؛

الحصول على تدريب وشهادة في مجال الأمن الصناعي ؛

إخطار المشرف المباشر عليهم أو غيرهم من المسؤولين على الفور وفقًا للإجراء المتبع بشأن حادث أو حادث في منشأة إنتاج خطرة ؛

وفقًا للإجراء المتبع ، تعليق العمل في حالة وقوع حادث أو حادث في منشأة إنتاج خطرة ؛

وفقًا للإجراء المتبع ، شارك في العمل لتحديد موقع الحادث في منشأة إنتاج خطرة.

لإصدار شهادة في مجال السلامة الصناعية لموظف في منظمة تدير منشآت إنتاج خطرة ، يتم دفع رسوم حكومية بالمبلغ والإجراءات التي تحددها تشريعات الاتحاد الروسي بشأن الضرائب والرسوم.

تخطيط وتنفيذ تدابير لتوطين وإزالة عواقب الحوادث في منشأة إنتاج خطرة ؛

إبرام عقود الخدمة مع خدمات الطوارئ المهنية أو مع فرق الإنقاذ في حالات الطوارئ المهنية ، وفي الحالات المنصوص عليها في هذا القانون الاتحادي ، فإن القوانين الفيدرالية الأخرى وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي المعتمدة وفقًا لها ، أو إنشاء خدمات الإنقاذ في حالات الطوارئ المهنية الخاصة بهم أو فرق الإنقاذ في حالات الطوارئ المهنية ، وكذلك فرق الإنقاذ في حالات الطوارئ غير المنتظمة من بين الموظفين ؛

إنشاء فرق مساعدة لإنقاذ الألغام في مرافق الإنتاج الخطرة من فئتي الخطر الأول والثاني ، حيث يتم تنفيذ عمليات التعدين ، وفقًا للإجراء الذي وضعته الهيئة التنفيذية الفيدرالية المسؤولة عن تطوير وتنفيذ سياسة الدولة ، والتنظيم القانوني في مجال الدفاع المدني وحماية السكان والأراضي من حالات الطوارئ ؛

لديها احتياطيات من الموارد المالية والموارد المادية لتوطين وإزالة عواقب الحوادث وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي ؛

تدريب الموظفين على التصرف في حالة وقوع حادث أو حادث في منشأة إنتاج خطرة ؛

إنشاء أنظمة المراقبة والإنذار والاتصالات والدعم في حالة وقوع حادث والحفاظ على هذه الأنظمة في حالة صالحة للاستعمال.

2. يتم تنفيذ التخطيط لتدابير التوطين والقضاء على عواقب الحوادث في مرافق الإنتاج الخطرة من فئات المخاطر 1 و 2 و 3 المنصوص عليها في الفقرات 1 و 4 و 5 و 6 من ملحق هذا القانون الاتحادي من خلال التطوير والموافقة على خطط العمل لتوطين وإزالة عواقب الحوادث في مرافق الإنتاج الخطرة هذه. يتم وضع إجراءات تطوير خطط العمل للتوطين والقضاء على عواقب الحوادث في مرافق الإنتاج الخطرة ومتطلبات محتوى هذه الخطط من قبل حكومة الاتحاد الروسي.

المادة 11. متطلبات تنظيم مراقبة الإنتاج على الامتثال لمتطلبات السلامة الصناعية وإدارة السلامة الصناعية

1. تلتزم المنظمة التي تدير منشأة إنتاج خطرة بتنظيم وممارسة مراقبة الإنتاج فيما يتعلق بالامتثال لمتطلبات السلامة الصناعية وفقًا للمتطلبات التي وضعتها حكومة الاتحاد الروسي.

2. تقديم معلومات عن تنظيم مراقبة الإنتاج فيما يتعلق بالامتثال لمتطلبات السلامة الصناعية جاري الكتابةأو في شكل وثيقة إلكترونية موقعة من قبل مؤهل معزز التوقيع الإلكتروني، للسلطات التنفيذية الاتحادية في مجال الأمن الصناعي أو هيئاتها الإقليمية سنويًا حتى 1 أبريل من السنة التقويمية المقابلة. تحدد الهيئة التنفيذية الاتحادية في مجال الأمن الصناعي متطلبات نموذج تقديم المعلومات حول تنظيم مراقبة الإنتاج فيما يتعلق بالامتثال لمتطلبات السلامة الصناعية.

3. المنظمات التي تشغل مرافق الإنتاج الخطرة من الدرجة الأولى أو الثانية مطلوبة لإنشاء أنظمة إدارة السلامة الصناعية وضمان عملها.

4 - توفر نظم إدارة السلامة الصناعية ما يلي:

تحديد أهداف وغايات المنظمات التي تدير مرافق إنتاج خطرة في مجال السلامة الصناعية ، وإعلام الجمهور بهذه الأهداف والغايات ؛

تحديد وتحليل والتنبؤ بمخاطر الحوادث في مرافق الإنتاج الخطرة والتهديدات المرتبطة بهذه الحوادث ؛

تخطيط وتنفيذ تدابير للحد من مخاطر الحوادث في مرافق الإنتاج الخطرة ، بما في ذلك عند أداء العمل أو تقديم الخدمات في مرافق الإنتاج الخطرة من قبل منظمات الطرف الثالث أو رواد الأعمال الأفراد ؛

تنسيق العمل لمنع الحوادث والحوادث في مرافق الإنتاج الخطرة ؛

تنفيذ مراقبة الإنتاج على الامتثال لمتطلبات السلامة الصناعية ؛

سلامة الاستخدام التجريبي للأجهزة التقنية في منشآت الإنتاج الخطرة وفقًا للفقرة 3 من المادة من هذا القانون الاتحادي ؛

تعديل الإجراءات في الوقت المناسب لتقليل مخاطر الحوادث في مرافق الإنتاج الخطرة ؛

مشاركة موظفي المنظمات التي تشغل مرافق الإنتاج الخطرة في تطوير وتنفيذ تدابير للحد من مخاطر الحوادث في مرافق الإنتاج الخطرة ؛

دعم إعلامي لتنفيذ الأنشطة في مجال الأمن الصناعي.

5. وضعت حكومة الاتحاد الروسي متطلبات دعم التوثيق لأنظمة إدارة السلامة الصناعية.

1. بالنسبة لكل واقعة تتعلق بحادث في منشأة إنتاج خطرة ، يتم إجراء تحقيق تقني في أسبابه.

2. التحقيق الفني في أسباب الحادث جارية عمولة خاصةبرئاسة ممثل عن الهيئة التنفيذية الاتحادية في مجال الأمن الصناعي أو هيئتها الإقليمية.

تشمل هذه العمولة أيضًا:

ممثلو الكيان المكون للاتحاد الروسي و (أو) الحكومة المحلية التي يقع على أراضيها مرفق الإنتاج الخطير ؛

ممثلو المنظمة التي تدير منشأة الإنتاج الخطرة ؛

ممثلو شركة التأمين التي أبرمت معها المنظمة التي تدير منشأة إنتاج خطرة اتفاقية بشأن التأمين الإجباري للمسؤولية المدنية وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي بشأن التأمين الإجباري للمسؤولية المدنية لمالك منشأة خطرة للتسبب في ضرر مثل نتيجة حادث في منشأة خطرة ؛

الممثلين الآخرين وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.

3. يجوز لرئيس الاتحاد الروسي أو حكومة الاتحاد الروسي أن يقررا إنشاء مشروع لجنة الدولةالتحقيق الفني في أسباب الحادث وتعيين رئيس اللجنة المذكورة.

4 - يجوز للجنة التحقيق الفني في أسباب الحادث أن تضم منظمات متخصصة وخبراء في مجال الأمن الصناعي ومتخصصين في مجال المعاينات والتصميم ، ابحاثوأعمال التطوير وتصنيع المعدات ومجالات أخرى وكذلك المفتشين العموميين في مجال الأمن الصناعي.

5 - يتعين على المنظمة التي تدير منشأة إنتاج خطرة وموظفيها والمنظمة التي أجرت مراجعة للسلامة الصناعية أن تقدم إلى اللجنة من أجل التحقيق التقني في أسباب الحادث جميع المعلومات اللازمة لممارسة اللجنة المذكورة صلاحياتها .

6. تسجل نتائج التحقيق الفني في أسباب الحادث في تقرير يوضح أسباب الحادث وظروفه ومقدار الضرر الناجم ومخالفات متطلبات السلامة الصناعية والأشخاص الذين ارتكبوا هذه المخالفات. وكذلك الإجراءات المتخذة لتحديد آثار الحادث والقضاء عليه ، ويتضمن مقترحات للوقاية من مثل هذه الحوادث.

7- ترسل مواد التحقيق الفني في أسباب الحادث إلى الهيئة التنفيذية الاتحادية في مجال الأمن الصناعي ، أو إلى هيئتها الإقليمية ، إلى أعضاء لجنة التحقيق الفني في أسباب الحادث. ، فضلا عن الهيئات الحكومية الأخرى المهتمة.

8 - تحدد الهيئة التنفيذية الاتحادية في مجال الأمن الصناعي إجراءات إجراء تحقيق تقني في أسباب وقوع حادث وإعداد إجراء تحقيق فني في أسباب وقوع الحادث.

9. يتم تمويل نفقات التحقيق الفني في أسباب الحادث من قبل المنظمة المشغلة لمرفق الإنتاج الخطر حيث وقع الحادث.

المادة 13. الخبرة في الأمن الصناعي

1. تخضع الخبرة في مجال السلامة الصناعية لما يلي:

وثائق الحفظ ، تصفية منشأة الإنتاج الخطرة ؛

وثائق لإعادة المعدات التقنية لمنشأة إنتاج خطرة في حالة عدم تضمين الوثائق المحددة في وثائق تصميم مثل هذا المرفق ، مع مراعاة الفحص وفقًا للتشريعات الخاصة بالتخطيط الحضري ؛

الأجهزة التقنية المستخدمة في منشأة إنتاج خطرة ، في الحالات المنصوص عليها في مادة هذا القانون الاتحادي ؛

المباني والهياكل في منشأة الإنتاج الخطرة المصممة لتنفيذ العمليات التكنولوجية ، وتخزين المواد الخام أو المنتجات ، ونقل الأشخاص والبضائع ، وتحديد مواقع الحوادث والقضاء عليها ؛

إعلان السلامة الصناعية الذي تم تطويره كجزء من وثائق إعادة المعدات التقنية (إذا لم يتم تضمين الوثائق المحددة في وثائق التصميم لمنشأة إنتاج خطرة خاضعة للفحص وفقًا للتشريعات الخاصة بالتخطيط الحضري) ، والحفظ ، وتصفية المواد الخطرة مرفق الإنتاج ، أو إعلان السلامة الصناعية المطور حديثًا ؛

تبرير سلامة منشأة الإنتاج الخطرة ، وكذلك التغييرات التي تم إجراؤها على تبرير سلامة منشأة الإنتاج الخطرة.

2. يتم تنفيذ الخبرة في مجال السلامة الصناعية من قبل مؤسسة لديها ترخيص لإجراء هذه الخبرة على حساب عميلها.

يُحظر على المؤسسة التي لديها ترخيص لإجراء مراجعة السلامة الصناعية إجراء المراجعة المحددة فيما يتعلق بمنشأة إنتاج خطرة مملوكة أو غير ذلك الأساس القانونيلها أو للأشخاص المدرجين معها في نفس مجموعة الأشخاص وفقًا لقانون مكافحة الاحتكار في الاتحاد الروسي. إبرام خبرات السلامة الصناعية المعدة بالمخالفة هذا المتطلب، لا يجوز استخدامها للأغراض المنصوص عليها في هذا القانون الاتحادي.

3. يتم تنفيذ الخبرة في مجال السلامة الصناعية وفقًا للإجراءات التي تحددها القواعد والقواعد الفيدرالية في مجال السلامة الصناعية ، بناءً على مبادئ الاستقلالية والموضوعية والشمولية واكتمال البحث الذي يتم إجراؤه باستخدام الإنجازات الحديثة في العلوم والتكنولوجيا.

4. تكون نتيجة خبرة الأمن الصناعي خاتمة موقعة من قبل رئيس المنظمة التي أجرت خبرة السلامة الصناعية ، والخبير أو الخبراء في مجال الأمن الصناعي الذين شاركوا في هذه الخبرات. يتم تحديد متطلبات تنفيذ تقرير مراجعة السلامة الصناعية من خلال القواعد والقواعد الفيدرالية في مجال السلامة الصناعية.

5. يتم تقديم نتيجة مراجعة السلامة الصناعية من قبل العميل إلى الهيئة التنفيذية الاتحادية في مجال الأمن الصناعي أو هيئتها الإقليمية ، والتي تدخل هذا الاستنتاج في سجل استنتاجات مراجعة السلامة الصناعية في غضون خمسة أيام عمل من تاريخ تاريخ استلامها. لا يجوز استخدام استنتاج مراجعة السلامة الصناعية للأغراض المنصوص عليها في هذا القانون الاتحادي إلا من تاريخ دخولها في سجل استنتاجات مراجعة السلامة الصناعية من قبل الهيئة التنفيذية الاتحادية في مجال الأمن الصناعي أو هيئتها الإقليمية. .

6- لأغراض هذا القانون الاتحادي ، يُفهم الاستنتاج الخاطئ عمداً لمراجعة السلامة الصناعية على أنه استنتاج تم إعداده بدون المراجعة المذكورة أو بعد إجرائها ، ولكنه يتعارض بوضوح مع محتوى المواد المقدمة إلى الخبير أو خبراء في مجال الأمن الصناعي ويتم أخذهم في الاعتبار أثناء مراجعة السلامة الصناعية ، أو الحالة الفعلية للأجهزة التقنية المستخدمة في مرافق الإنتاج والمباني والهياكل الخطرة في منشآت الإنتاج الخطرة التي كانت موضع خبرة في مجال السلامة الصناعية.

نتيجة امتحان خبير السلامة الصناعية ، المعترف بها على أنها خاطئة عن قصد ، تخضع للاستبعاد من سجل آراء خبراء السلامة الصناعية.

7. يحتفظ بسجل استنتاجات خبراء السلامة الصناعية من قبل الجهاز التنفيذي الاتحادي في مجال الأمن الصناعي وفقا للوائح الإدارية.

8. رئيس المنظمة التي تجري فحص الأمن الصناعي ملزم بما يلي:

تنظيم فحص السلامة الصناعية بالطريقة المنصوص عليها في القواعد والقواعد الاتحادية في مجال الأمن الصناعي ؛

التأكد من أن خبراء السلامة الصناعية يتم إجراؤها من قبل خبراء في مجال الأمن الصناعي ؛

التأكد من توافر المعدات والأدوات والمواد ووسائل دعم المعلومات اللازمة لفحص السلامة الصناعية.

9- يلتزم الخبير في مجال الأمن الصناعي بما يلي:

تحديد مدى امتثال كائنات مراجعة السلامة الصناعية لمتطلبات السلامة الصناعية من خلال تحليل المواد المقدمة لمراجعة السلامة الصناعية والحالة الفعلية للأجهزة التقنية المستخدمة في مرافق الإنتاج والمباني والهياكل الخطرة في منشآت الإنتاج الخطرة ، وإعداد تقرير مراجعة السلامة الصناعية وتقديمه إلى رئيس المنظمة التي تجري خبرة في مجال السلامة الصناعية ؛

الامتثال للإجراءات التي تحددها القواعد والقواعد الفيدرالية في مجال السلامة الصناعية لإجراء مراجعة السلامة الصناعية ومتطلبات إصدار تقرير مراجعة السلامة الصناعية ؛

التأكد من موضوعية وصحة الاستنتاجات الواردة في خاتمة خبرة السلامة الصناعية ؛

التأكد من سلامة المواد المقدمة لخبرة السلامة الصناعية وسرية المعلومات التي تم الحصول عليها في سياق الخبرة المذكورة.

10. يحظر على أي خبير في مجال الأمن الصناعي المشاركة في فحص السلامة الصناعية فيما يتعلق بمنشأة إنتاج خطرة مملوكة لحق الملكية أو لأسباب قانونية أخرى لمنظمة ، في علاقات العملالذي ينتمي إليه. لا يمكن استخدام رأي خبير السلامة الصناعية الذي تم إعداده بشكل يخالف هذا المطلب للأغراض المنصوص عليها في هذا القانون الاتحادي.

المادة 14 - إعداد بيان الأمن الصناعي

1 - يتطلب إعداد إعلان السلامة الصناعية إجراء تقييم شامل لخطر وقوع حادث والتهديد المرتبط به ؛ تحليل مدى كفاية التدابير المتخذة للوقاية من الحوادث ، للتأكد من استعداد المنظمة لتشغيل منشأة إنتاج خطرة وفقًا لمتطلبات السلامة الصناعية ، وكذلك لتوطين وإزالة عواقب حادث في الإنتاج الخطير منشأة؛ تطوير تدابير تهدف إلى تقليل حجم عواقب حادث ومقدار الضرر الناجم في حالة وقوع حادث في منشأة إنتاج خطرة.

تحدد قائمة المعلومات الواردة في إعلان السلامة الصناعية وإجراءات تنفيذها من قبل الهيئة التنفيذية الاتحادية في مجال الأمن الصناعي.

2. ينص هذا القانون الاتحادي على الالتزام بوضع إعلانات السلامة الصناعية لمرافق الإنتاج الخطرة من فئتي الخطر الأول والثاني ، حيث يتم الحصول على المواد الخطرة واستخدامها ومعالجتها وتشكيلها وتخزينها ونقلها وتدميرها بالكميات المحددة في مرفق هذا القانون الاتحادي (باستثناء استخدام المتفجرات في عمليات التفجير).

أصبحت الفقرة 2 من البند 2 من المادة 14 غير صالحة وفقًا للقانون الاتحادي رقم 22-FZ المؤرخ 4 مارس 2013.

3. تم تطوير إعلان السلامة الصناعية كجزء من وثائق التصميم للبناء ، وإعادة بناء منشأة إنتاج خطرة ، وكذلك توثيق إعادة المعدات التقنية ، والحفظ ، والتصفية لمرفق إنتاج خطير.

3.1. يتم تطوير إعلان السلامة الصناعية لمنشأة إنتاج خطرة قيد التشغيل مرة أخرى:

في حالة انقضاء عشر سنوات من تاريخ القيد في سجل إقرارات السلامة الصناعية لآخر إقرار للسلامة الصناعية ؛

في حالة حدوث تغيير في العمليات التكنولوجية في منشأة إنتاج خطرة أو زيادة بنسبة تزيد عن عشرين بالمائة من كمية المواد الخطرة الموجودة أو التي يمكن أن توجد في منشأة إنتاج خطرة ؛

في حالة حدوث تغييرات في متطلبات السلامة الصناعية ؛

بأمر من الهيئة التنفيذية الاتحادية في مجال السلامة الصناعية أو هيئتها الإقليمية في حالة وجود تناقض بين المعلومات الواردة في إعلان السلامة الصناعية والمعلومات التي تم الحصول عليها في سياق إشراف الدولة الفيدرالية في مجال الأمن الصناعي.

4. يتم اعتماد إعلان السلامة الصناعية من قبل رئيس المنظمة المشغلة لمنشأة الإنتاج الخطرة.

رئيس منظمة تشغل منشأة إنتاج خطرة هو المسؤول عن اكتمال ودقة المعلومات الواردة في إعلان السلامة الصناعية وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.

5. يخضع إعلان السلامة الصناعية ، الذي تم تطويره كجزء من وثائق إعادة التجهيز الفني ، وحفظ وتصفية منشأة إنتاج خطرة ، وإعلان السلامة الصناعية ، الذي تم تطويره مرة أخرى ، إلى خبرة في السلامة الصناعية بالطريقة المقررة. تخضع وثائق التصميم الخاصة ببناء وإعادة بناء منشأة إنتاج خطرة ، تحتوي على إعلان للسلامة الصناعية ، للفحص وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي بشأن التخطيط الحضري.

6. يتم تقديم إعلان السلامة الصناعية إلى سلطات الدولة والسلطات المحلية والجمعيات العامة والمواطنين بالطريقة التي تحددها حكومة الاتحاد الروسي.

7. يتم قيد تصريح السلامة الصناعية المقدم للجهة التنفيذية الاتحادية في مجال الأمن الصناعي أو هيئتها الإقليمية في سجل إقرارات السلامة الصناعية خلال خمسة أيام عمل من تاريخ استلام المستندات ذات الصلة.

8. يحتفظ بسجل إقرارات السلامة الصناعية من قبل الجهاز التنفيذي الاتحادي في مجال الأمن الصناعي وفقا للوائح الإدارية.

مادة 15

يتم تنفيذ التأمين الإجباري للمسؤولية المدنية عن التسبب في ضرر نتيجة حادث أو حادث في منشأة إنتاج خطرة وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي بشأن التأمين الإجباري للمسؤولية المدنية لمالك منشأة خطرة للتسبب في ضرر مثل نتيجة لحادث في منشأة خطرة.

1. يشير إشراف الدولة الفيدرالي في مجال السلامة الصناعية إلى أنشطة الهيئات التنفيذية الفيدرالية المخولة التي تهدف إلى منع وكشف وقمع الانتهاكات التي ترتكبها الكيانات القانونية العاملة في مجال السلامة الصناعية ورؤسائها وغيرهم من المسؤولين وأصحاب المشاريع الفردية والمخولين لهم. الممثلين (فيما يلي - الكيانات القانونية ورجال الأعمال الفرديين) للمتطلبات المنصوص عليها في هذا القانون الاتحادي والقوانين الفيدرالية الأخرى وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي في مجال السلامة الصناعية المعتمدة وفقًا لها (المشار إليها فيما يلي بالمتطلبات الإلزامية) ، من خلال تنظيم وإجراء عمليات التفتيش أشخاص محددين، واعتماد التدابير المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي لقمع ومنع و (أو) القضاء على الانتهاكات المحددة ، وأنشطة سلطات الدولة المصرح لها من أجل المراقبة المنهجية للإعدام متطلبات الزاميةوالتحليل والتنبؤ بحالة الوفاء بالمتطلبات المحددة عندما تقوم الكيانات القانونية ورجال الأعمال الأفراد بتنفيذ أنشطتهم.

2. يتم تنفيذ إشراف الدولة الفيدرالية في مجال السلامة الصناعية من قبل السلطات التنفيذية الفيدرالية في مجال الأمن الصناعي وفقًا لاختصاصها بالطريقة التي تحددها حكومة الاتحاد الروسي.

3 - أحكام القانون الاتحادي رقم 294-FZ المؤرخ 26 كانون الأول / ديسمبر 2008 "بشأن حماية حقوق الكيانات القانونية ورجال الأعمال الأفراد في تنفيذ سيطرة الدولة(الإشراف) ومراقبة البلدية "، مع مراعاة خصوصيات تنظيم وإجراء عمليات التفتيش المنصوص عليها في الفقرات من 4 إلى 10 هذه المقالة.

4. موضوع المراجعة هو امتثال كيان قانوني ، رجل أعمال فردي في عملية تنفيذ أنشطة في مجال السلامة الصناعية للمتطلبات الإلزامية ، وكذلك الامتثال للمتطلبات المحددة للمباني والمباني والهياكل ، الأجهزة والمعدات والمواد التقنية والعمليات التكنولوجية الجارية. إذا تم تنفيذ الأنشطة في مجال السلامة الصناعية من قبل كيان قانوني ، أو رجل أعمال فردي يستخدم مبررًا للسلامة لمنشأة إنتاج خطرة ، فإن موضوع التحقق هو الامتثال لمتطلبات مبرر السلامة هذا.

5. أساس إدراج التفتيش المجدول في الخطة السنوية لعمليات التفتيش المجدولة هو انتهاء الفترة المحددة بموجب الفقرة 5-1 من هذه المادة ، بدءًا من اليوم:

أ) اعتماد ، وفقًا للإجراءات التي وضعتها حكومة الاتحاد الروسي ، قرارًا للتشغيل بعد البناء وإعادة التجهيز الفني وإعادة البناء والإصلاح الشامل لمرفق إنتاج خطير ، بما في ذلك المباني والمباني والهياكل والتقنية الأجهزة والمعدات والمرافق المستخدمة في تشغيل منشأة إنتاج خطرة ؛ المواد ؛

ب) تسجيل منشأة إنتاج خطرة في سجل الدولة لمنشآت الإنتاج الخطرة ؛

ج) استكمال آخر فحص مجدول.

5.1 يتم إجراء عمليات التفتيش المجدولة للكيانات القانونية ورجال الأعمال الأفراد الذين يقومون بتشغيل مرافق إنتاج خطرة بالتردد التالي:

أ) فيما يتعلق بمرافق الإنتاج الخطرة من الدرجة الأولى أو الثانية ، ليس أكثر من مرة واحدة خلال عام واحد ؛

ب) فيما يتعلق بالإنتاج الخطير الأشياء الثالثفئة الخطر لا تزيد عن مرة واحدة خلال ثلاث سنوات.

5.2 لا يتم إجراء عمليات التفتيش المجدولة فيما يتعلق بمرافق الإنتاج الخطرة من فئة الخطر IV.

6. تشير الخطة السنوية لإجراء عمليات التفتيش المجدولة ، وأمر (تعليمات) الهيئة التنفيذية الاتحادية في مجال السلامة الصناعية بشأن تعيين التفتيش ، وإجراء التفتيش بالإضافة إلى ذلك إلى اسم وموقع منشأة الإنتاج الخطرة ، في فيما يتعلق ، وفقًا لذلك ، تم التخطيط لتدابير الرقابة وتم تنفيذها فعليًا للأنشطة المشار إليها.

7. أساس إجراء التفتيش غير المجدول هو:

أ) انتهاء الموعد النهائي للكيان القانوني ، صاحب المشروع الفردي للامتثال للأمر الصادر عن الهيئة التنفيذية الاتحادية في مجال السلامة الصناعية للقضاء على الانتهاك المحدد للمتطلبات الإلزامية أو استلام الهيئة التنفيذية الاتحادية في هذا المجال السلامة الصناعية لإخطار تنفيذ مثل هذا الأمر ؛

ب) استلام الهيئة التنفيذية الاتحادية في مجال الأمن الصناعي الطعون والطلبات المقدمة من المواطنين ، بما في ذلك رواد الأعمال الأفراد ، والكيانات القانونية ، والمعلومات من سلطات الدولة (مسؤولي السلطات التنفيذية الاتحادية في مجال الأمن الصناعي) ، والحكومات المحلية ، من أموال وسائل الإعلام الجماهيريةبشأن وقائع انتهاكات المتطلبات الإلزامية ، بشأن عدم الامتثال للمتطلبات الإلزامية للمباني والمباني والهياكل والأجهزة التقنية والمعدات والمواد التي تنفذها العمليات التكنولوجية ، إذا كانت هذه الانتهاكات تشكل تهديدًا للحياة وصحة الإنسان ، ضرر على الحيوانات والنباتات والبيئة وأمن الدولة وممتلكات الأفراد والكيانات القانونية ، الدولة أو ممتلكات البلدية، والتهديد بالحوادث و (أو) حالات الطوارئ طبيعة تكنوجينيكأو تستتبع إلحاق مثل هذا الضرر ، ووقوع حوادث و (أو) حالات طوارئ من صنع الإنسان ؛

ج) وجود أمر (تعليمات) من رئيس (نائب رئيس) الهيئة التنفيذية الاتحادية في مجال السلامة الصناعية لإجراء تفتيش غير مجدول ، صادر وفقًا لتعليمات رئيس الاتحاد الروسي أو الحكومة الاتحاد الروسي أو بناءً على طلب المدعي العام لإجراء تفتيش غير مجدول كجزء من الإشراف على إنفاذ القوانين على المواد والطعون التي يتلقاها مكتب المدعي العام.

8. يمكن إجراء تفتيش موقعي غير مقرر للأسباب المحددة في الفقرة الفرعية "ب" من الفقرة 7 من هذه المادة على الفور بإخطار مكتب المدعي العام بالطريقة المنصوص عليها في الجزء 12 من المادة 10 من القانون الاتحادي رقم 294. - المنطقة الحرة في 26 ديسمبر 2008 "بشأن حماية الكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية في ممارسة سيطرة الدولة (الإشراف) والرقابة البلدية" ، دون موافقة مكتب المدعي العام.

9. إخطار أولي لكيان قانوني ، رجل أعمال فردي حول غير مجدول فحص ميداني، الأسباب المحددة في الفقرة الفرعية "ب" من الفقرة 7 من هذه المادة ، غير مسموح بها.

10. لا تزيد مدة المراجعة عن ثلاثين يوم عمل من تاريخ بدئها.

في الحالات الاستثنائية ، المتعلقة بالحاجة إلى إجراء دراسات معقدة و (أو) مطولة ، واختبارات ، وامتحانات وتحقيقات خاصة على أساس مقترحات مدفوعة من مسؤولي الهيئة التنفيذية الاتحادية في مجال السلامة الصناعية التي تجري التفتيش ، فترة يجوز لرئيس (نائب رئيس) هذه الهيئة تمديد إجراء التفتيش ، ولكن ليس أكثر من عشرين يوم عمل.

11- في منشآت الإنتاج الخطرة من الدرجة الأولى ، يتم وضع نظام إشراف دائم من الدولة وفقًا لأحكام القانون الاتحادي الصادر في 26 ديسمبر 2008 رقم 294-FZ "بشأن حماية حقوق الكيانات القانونية والأفراد رواد الأعمال في تنفيذ رقابة الدولة (الإشراف) والرقابة البلدية ". تحدد حكومة الاتحاد الروسي إجراءات ممارسة الإشراف الحكومي الدائم.

تحدد حكومة الاتحاد الروسي نظام الإشراف المستمر للدولة ، وقائمة مرافق الإنتاج الخطرة التي يتم تشغيلها والتي يتم تقديم مثل هذا النظام من أجلها ، وإجراءات تنفيذه.

12- يحق لمسؤولي السلطات التنفيذية الاتحادية في مجال الأمن الصناعي ، على النحو المنصوص عليه في تشريعات الاتحاد الروسي ، ما يلي:

أ) طلب وتلقي ، على أساس طلب كتابي مسبب من كيان قانوني ، رائد أعمال فردي والمعلومات والوثائق اللازمة أثناء المراجعة ؛

ب) بحرية عند التقديم الهوية الرسميةونسخ من الأمر (تعليمات) من رئيس (نائب رئيس) الهيئة التنفيذية الاتحادية في مجال السلامة الصناعية بشأن تعيين تفتيش لزيارة مرافق الإنتاج الخطرة وإجراء عمليات التفتيش على المباني والمباني والهياكل والأجهزة التقنية ، المعدات والمعدات المستخدمة من قبل الكيانات القانونية ورجال الأعمال الأفراد في سياق مواد أنشطتهم ، وكذلك إجراء البحوث والاختبار والفحص والتحقيق وتدابير الرقابة الأخرى اللازمة ؛

ج) إصدار للكيانات القانونية ، رواد الأعمال الأفرادأوامر للقضاء على الانتهاكات المحددة للمتطلبات الإلزامية ، واتخاذ تدابير لضمان منع الضرر بالحياة ، وصحة الإنسان ، والإضرار بالحيوانات ، والنباتات ، والبيئة ، وأمن الدولة ، وممتلكات الأفراد والكيانات القانونية ، وممتلكات الدولة أو البلدية ، ومنع حالات الطوارئ الطبيعية والتي من صنع الإنسان ؛

د) وضع البروتوكولات بشأن المخالفات الإداريةالمتعلقة بانتهاكات المتطلبات الإلزامية ، للنظر في قضايا هذه الجرائم الإدارية واتخاذ التدابير لمنع مثل هذه الانتهاكات ؛

هـ) إرسال المواد المتعلقة بانتهاكات المتطلبات الإلزامية إلى الجهات المختصة من أجل حل قضايا رفع الدعاوى الجنائية على أساس الجرائم ؛

و) إعطاء التعليمات بشأن انسحاب الأشخاص من أماكن العمل في حالة وجود تهديد لحياة وصحة العمال.

13- يجوز للمحكمة أن تقدم السلطات التنفيذية الاتحادية في مجال الأمن الصناعي للمشاركة في القضية أو أن يكون لها الحق في التدخل من تلقاء نفسها لإبداء رأي بشأن مطالبة بالتعويض عن الضرر الذي يلحق بحياة وصحة الأشخاص. الأشخاص ، الضرر الذي يلحق بالحيوانات والنباتات والبيئة وأمن الدولة وممتلكات الأفراد والكيانات القانونية وممتلكات الدولة أو البلدية بسبب انتهاكات متطلبات السلامة الصناعية الإلزامية.

المادة 16.1. إشراف الدولة أثناء البناء وإعادة بناء مرافق الإنتاج الخطرة

إشراف الدولةأثناء بناء وإعادة بناء مرافق الإنتاج الخطرة ، يتم تنفيذه من قبل الهيئة التنفيذية الفيدرالية المخولة بممارسة الإشراف الفيدرالي على البناء ، والمصرح له بممارسة إشراف الدولة الإقليمي على البناء ، من قبل السلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي وفقًا لـ تشريعات الاتحاد الروسي بشأن أنشطة التخطيط الحضري.

يتحمل الأشخاص المدانون بانتهاك هذا القانون الاتحادي المسؤولية وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.

المادة 17.1. المسؤولية عن إلحاق الضرر بحياة أو صحة المواطنين نتيجة حادث أو حادث في منشأة إنتاج خطرة

1. في حالة الإضرار بحياة المواطنين أو صحتهم نتيجة لحادث أو حادث وقع في منشأة إنتاج خطرة ، فإن المنظمة المشغلة أو أي مالك آخر لمرفق الإنتاج الخطر ، والمسؤول عن الضرر الناجم ، ملزم بضمان دفع التعويض للتعويض عن الضرر الناجم:

المواطنون الذين يحق لهم ، وفقًا للقانون المدني ، الحصول على تعويض عن الأضرار التي لحقت بهم في حالة وفاة الضحية (المعيل) - بمبلغ مليوني روبل ؛

المواطنون الذين يحق لهم ، وفقًا للقانون المدني ، الحصول على تعويض عن الأضرار التي لحقت بالصحة - بمبلغ محدد بناءً على طبيعة ودرجة الضرر الذي يلحق بالصحة وفقًا للمعايير التي وضعتها حكومة الاتحاد الروسي. لا يمكن أن يتجاوز مبلغ التعويض في هذه الحالة مليوني روبل.

2 - إن دفع التعويض على حساب التعويض عن الضرر الذي لحق بحياة أو صحة المواطنين نتيجة حادث أو حادث وقع في منشأة إنتاج خطرة لا يعفي الشخص المسؤول عن الضرر الناجم عن التعويض وفقاً للمتطلبات. القانون المدنيما يزيد عن التعويض المدفوع.

الفصل الثالث. حكم نهائي

1. يدخل هذا القانون الاتحادي حيز التنفيذ في يومه المنشور الرسمي.

2. اقتراح على رئيس الاتحاد الروسي وإصدار تعليمات إلى حكومة الاتحاد الروسي لمواءمة إجراءاتها القانونية التنظيمية مع هذا القانون الاتحادي.

المرفقات 1

1) يتم الحصول على المواد الخطرة من الأنواع التالية واستخدامها ومعالجتها وتشكيلها وتخزينها ونقلها وإتلافها بالكميات المحددة في ملحق هذا القانون الاتحادي:

أ) المواد القابلة للاشتعال - الغازات التي تصبح قابلة للاشتعال عند الضغط العادي وعند مزجها بالهواء وتكون نقطة غليانها عند الضغط العادي 20 درجة مئوية أو أقل ؛

ب) المواد المؤكسدة - المواد التي تدعم الاحتراق ، وتسبب الاشتعال و (أو) تساهم في اشتعال مواد أخرى نتيجة لتفاعل الأكسدة والاختزال الطارد للحرارة ؛

ج) المواد القابلة للاحتراق - السوائل والغازات التي يمكن أن تشتعل تلقائيًا ، وكذلك تشتعل من مصدر الاشتعال وتحترق بشكل مستقل بعد إزالتها ؛

د) المتفجرات - المواد التي ومتى أنواع معينة تأثير خارجيقادرة على التحول الكيميائي سريع الانتشار ذاتيًا مع إطلاق الحرارة وتكوين الغاز ؛

هـ) المواد السامة - المواد التي عند تعرضها للكائنات الحية يمكن أن تؤدي إلى موتها ولها الخصائص التالية:

متوسط ​​الجرعة المميتة عند حقنها في المعدة من 15 ملليغرام لكل كيلوغرام إلى 200 ملليغرام لكل كيلوغرام شامل ؛

متوسط ​​الجرعة المميتة عند تطبيقها على الجلد من 50 ملليغرام لكل كيلوغرام إلى 400 ملليغرام لكل كيلوغرام شامل ؛

يتراوح متوسط ​​التركيز المميت في الهواء من 0.5 ملليجرام لكل لتر إلى 2 ملليجرام لكل لتر شامل ؛

و) المواد شديدة السمية - المواد التي عند تعرضها للكائنات الحية يمكن أن تؤدي إلى موتها ولها الخصائص التالية:

متوسط ​​الجرعة المميتة عند حقنها في المعدة لا يزيد عن 15 ملليغرام لكل كيلوغرام ؛

لا يزيد متوسط ​​الجرعة المميتة عند وضعها على الجلد عن 50 ملليغرام لكل كيلوغرام ؛

لا يزيد متوسط ​​التركيز المميت في الهواء عن 0.5 ملليغرام لكل لتر ؛

ز) المواد التي تشكل خطراً على البيئة - المواد التي تتميز في البيئة المائية بمؤشرات السمية الحادة التالية:

متوسط ​​الجرعة المميتة أثناء التعرض للاستنشاق للأسماك لمدة 96 ساعة لا يزيد عن 10 ملليغرام لكل لتر ؛

متوسط ​​تركيز السم ، مما يسبب تأثيرًا معينًا عند التعرض للدافنيا لمدة 48 ساعة ، لا يزيد عن 10 ملليغرام لكل لتر ؛

متوسط ​​التركيز المثبط عند التعرض للطحالب لمدة 72 ساعة لا يزيد عن 10 ملليغرام لكل لتر ؛

2) يتم استخدام المعدات التي تعمل تحت ضغط زائد يزيد عن 0.07 ميغا باسكال:

أ) بخار ، غاز (في حالة غازية مسيلة) ؛

ب) الماء عند درجة حرارة تسخين تزيد عن 115 درجة مئوية ؛

ج) السوائل الأخرى عند درجة حرارة تتجاوز درجة غليانها عند ضغط زائد قدره 0.07 ميغا باسكال ؛

3) مثبتة بشكل دائم آليات الرفع، (باستثناء المصاعد ، ومنصات الرفع للمعاقين) ، والسلالم المتحركة في مترو الأنفاق ، والتلفريك ، والقطار الجبلي المائل ؛

4) المواد المنصهرة الحديدية وغير الحديدية ، يتم الحصول على السبائك القائمة على هذه المواد المنصهرة ، ونقلها ، واستخدامها باستخدام معدات مصممة لأقصى قدر من الذوبان يبلغ 500 كيلوغرام أو أكثر ؛

5) يتم تنفيذ عمليات التعدين (باستثناء استخراج المعادن الشائعة وتطوير الترسبات الغرينية للمعادن التي تتم بطريقة مفتوحة دون استخدام التفجير) ، والعمل على تخصيب المعادن ؛

6) يتم تخزين أو معالجة المواد الخام النباتية ، حيث يتم تكوين مخاليط متفجرة من الغبار والهواء يمكن أن تشتعل تلقائيًا وتشتعل من مصدر اشتعال وتحترق بشكل مستقل بعد إزالتها ، وكذلك تخزين الحبوب ومنتجات معالجتها وتغذية المواد الخام المعرضة للتسخين الذاتي والاحتراق التلقائي.

لا تشمل مرافق الإنتاج الخطرة ما يلي:

مرافق شبكة الطاقة.

تعمل تحت ضغط الغاز الطبيعي أو غاز الهيدروكربون المسال حتى 0.005 ميجا باسكال شاملاً شبكات توزيع الغاز وشبكات استهلاك الغاز.

الملحق 2

تصنيف منشآت الإنتاج الخطرة

1. يتم إنشاء فئات المخاطر لمرافق الإنتاج الخطرة المحددة في الفقرة 1 من التذييل لهذا القانون الاتحادي (باستثناء المرافق المحددة في الفقرات 2 و 3 و 4 من هذا الملحق) على أساس كمية مادة خطرة أو المواد الخطرة الموجودة أو التي يمكن أن توجد في نفس الوقت. في منشأة إنتاج خطرة ، وفقًا للجداول وهذا الملحق. تم تحديد فئات المخاطر لمرافق الإنتاج الخطرة المحددة في الفقرات 2 و 3 و 4 من هذا المرفق وفقًا للمعايير المحددة في الفقرات 2 و 3 و 4 من هذا المرفق.

2 - بالنسبة لمرافق تخزين الأسلحة الكيميائية ، ومرافق تدمير الأسلحة الكيميائية ، ومرافق الإنتاج الخطرة للمواد الكيميائية الخاصة ، يتم إنشاء فئة الخطر الأولى.

3. بالنسبة لمرافق الإنتاج الخطرة الخاصة بالحفر وإنتاج النفط والغاز ومكثفات الغاز ، يتم تحديد فئات المخاطر التالية:

1) فئة الخطر 2 - لمرافق الإنتاج الخطرة ، الخطرة من حيث انبعاثات المنتجات المحتوية على كبريتيد الهيدروجين بنسبة تزيد عن 6 في المائة من حجم هذه المنتجات ؛

2) فئة الخطر III - لمرافق الإنتاج الخطرة ، الخطرة من حيث انبعاثات المنتجات المحتوية على كبريتيد الهيدروجين من 1 في المائة إلى 6 في المائة من حجم هذه المنتجات ؛

3) فئة الخطر IV - لمرافق الإنتاج الخطرة غير المحددة في الفقرتين الفرعيتين 1 و 2 من هذه الفقرة.

4 - بالنسبة لمحطات توزيع الغاز وشبكات توزيع الغاز وشبكات استهلاك الغاز ، تم تحديد فئات المخاطر التالية:

1) فئة الخطر 2 - لمرافق الإنتاج الخطرة المخصصة لنقل الغاز الطبيعي تحت ضغط يزيد عن 1.2 ميغا باسكال أو غاز الهيدروكربون المسال تحت ضغط يزيد عن 1.6 ميغا باسكال ؛

2) فئة الخطر III - لمرافق الإنتاج الخطرة المخصصة لنقل الغاز الطبيعي تحت ضغط يزيد عن 0.005 ميغا باسكال إلى 1.2 ميغا باسكال شاملاً أو غاز الهيدروكربون المسال تحت ضغط يزيد عن 0.005 ميغا باسكال إلى 1.6 ميغا باسكال ضمناً.

5. بالنسبة لمرافق الإنتاج الخطرة المحددة في الفقرة 2 من ملحق هذا القانون الاتحادي ، يتم تحديد فئات المخاطر التالية:

1) فئة الخطر III - لمرافق الإنتاج الخطرة التي توفر إمدادًا بالحرارة للسكان والمجتمع فئات مهمةيتم تحديد المستهلكين وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي في مجال الإمداد الحراري ، فضلاً عن مرافق الإنتاج الخطرة الأخرى التي تستخدم معدات تعمل تحت ضغط زائد يبلغ 1.6 ميغا باسكال أو أكثر (باستثناء معدات محطات الوقود المخصصة لمركبات التزود بالوقود غاز طبيعي) أو عند درجة حرارة بيئة العمل 250 درجة مئوية أو أكثر ؛

6. بالنسبة لمرافق الإنتاج الخطرة المحددة في الفقرة 3 من ملحق هذا القانون الاتحادي ، يتم تحديد فئات المخاطر التالية:

1) فئة الخطر الثالث - للتلفريك ؛

2) فئة الخطر IV - لمرافق الإنتاج الخطرة غير المحددة في الفقرة الفرعية 1 من هذه الفقرة.

7. بالنسبة لمرافق الإنتاج الخطرة المحددة في البند 4 من ملحق هذا القانون الاتحادي ، يتم تحديد فئات المخاطر التالية:

1) فئة الخطر 2 - لمرافق الإنتاج الخطرة التي تستخدم معدات مصممة لأقصى قدر من الذوبان يصل إلى 10000 كيلوغرام أو أكثر ؛

2) فئة الخطر III - لمرافق الإنتاج الخطرة التي تستخدم معدات مصممة لأقصى قدر من الذوبان من 500 إلى 10000 كيلوغرام.

8. بالنسبة لمرافق الإنتاج الخطرة المحددة في الفقرة 5 من ملحق هذا القانون الاتحادي ، يتم تحديد فئات المخاطر التالية:

1) فئة الخطر 1 - لمناجم الفحم ، فضلاً عن مرافق التعدين الأخرى تحت الأرض في مناطق باطن الأرض حيث:

انفجارات الغاز و (أو) الغبار ؛

الانفجارات المفاجئة للصخور والغاز و (أو) الغبار ؛

مطبات الصخور

اختراق المياه في أعمال المناجم تحت الأرض ؛

2) فئة الخطر 2 - لمرافق التعدين تحت الأرض غير المحددة في الفقرة الفرعية 1 من هذه الفقرة ، بالنسبة للأشياء التي يتم فيها التعدين المكشوف ، يبلغ حجم تعدين كتلة الصخور منها مليون متر مكعب في السنة أو أكثر ، من أجل مرافق معالجة الفحم (الصخر الزيتي) ؛

3) فئة الخطر III - للمنشآت التي يتم فيها التعدين المكشوف ، يتراوح حجم تطوير كتلة الصخور من 100 ألف إلى 1 مليون متر مكعب سنويًا ، وكذلك المرافق التي تتم فيها معالجة المعادن ( باستثناء مرافق معالجة الفحم (الصخر الزيتي) ؛

4) فئة الخطر IV - للمنشآت التي يتم فيها التعدين المكشوف ، حيث يقل حجم تطوير كتلة الصخور عن 100 ألف متر مكعب في السنة.

9. بالنسبة لمرافق الإنتاج الخطرة المحددة في البند 6 من ملحق هذا القانون الاتحادي ، يتم تحديد فئات المخاطر التالية:

1) فئة الخطر III - للمصاعد ومنشآت الإنتاج الخطرة لطحن الدقيق وإنتاج الحبوب والأعلاف ؛

2) فئة الخطر الرابع - لمرافق الإنتاج الخطرة الأخرى.

10. إذا أمكن إنشاء فئات مخاطر مختلفة لمنشأة إنتاج خطرة وفقًا للمعايير المحددة في الفقرات 1-9 من هذا التذييل ، يتم تحديد أعلى فئة للمخاطر.

11 - في حالة وجود مرفق إنتاج خطير ، وفقًا للفقرات 1-10 من هذا التذييل ، يجب إنشاء فئة الخطر الثانية أو الثالثة أو الرابعة ، على أراضي مناطق طبيعية محمية بشكل خاص ، الجرف القاري الاتحاد الروسي ، في مياه البحر الداخلية ، في البحر الإقليمي أو المنطقة المجاورة للاتحاد الروسي ، على قطعة أرض اصطناعية تم إنشاؤها على هيئة مائية مملوكة اتحاديًا ، يتم إنشاء فئة مخاطر أعلى لمرفق الإنتاج الخطير هذا ، على التوالي .

الجدول 2

أنواع المواد الخطرة	كمية المواد الخطرة ، ر
	أنا فئة الخطر	فئة الخطر الثاني	فئة الخطر الثالث	فئة الخطر الرابع
الغازات القابلة للاشتعال والاشتعال	2000 وما فوق	200 فأكثر ولكن أقل من 2000	20 أو أكثر ولكن أقل من 200	1 أو أكثر ولكن أقل من 20
السوائل القابلة للاحتراق الموجودة في مستودعات وقواعد السلع	500000 أو أكثر	50000 أو أكثر ولكن أقل من 500000	1000 أو أكثر ولكن أقل من 50000
السوائل القابلة للاشتعال المستخدمة في العملية التكنولوجيةأو نقلها عبر خط الأنابيب الرئيسي	2000 وما فوق	200 فأكثر ولكن أقل من 2000	20 أو أكثر ولكن أقل من 200	1 أو أكثر ولكن أقل من 20
المواد السامة	2000 وما فوق	200 فأكثر ولكن أقل من 2000	20 أو أكثر ولكن أقل من 200	1 أو أكثر ولكن أقل من 20
مواد شديدة السمية	200 أو أكثر	20 أو أكثر ولكن أقل من 200	2 أو أكثر ولكن أقل من 20	0.1 أو أكثر ، ولكن أقل من 2
عامل مؤكسد	2000 وما فوق	200 فأكثر ولكن أقل من 2000	20 أو أكثر ولكن أقل من 200	1 أو أكثر ولكن أقل من 20
المتفجرات	500 أو أكثر	50 أو أكثر ولكن أقل من 500	أقل من 50
مواد خطرة على البيئة	2000 وما فوق	200 فأكثر ولكن أقل من 2000	20 أو أكثر ولكن أقل من 200	1 أو أكثر ولكن أقل من 20

ملحوظات:

1 - بالنسبة للمواد الخطرة غير المدرجة في جدول هذا المرفق ، تنطبق البيانات الواردة في جدول هذا المرفق.

2. في حالة وجود مواد خطرة مختلفة من نفس النوع يتم حصر كمياتها.

3. إذا كانت المسافة بين مرافق الإنتاج الخطرة أقل من خمسمائة متر بغض النظر عما إذا كانت تعمل من قبل نفس المنظمة أو منظمات مختلفة، يتم أخذ الكمية الإجمالية للمواد الخطرة من نوع واحد بعين الاعتبار.

بشأن السلامة الصناعية لمنشآت الإنتاج الخطرة

(بصيغته المعدلة في 7 أغسطس 2000 ، 10 يناير 2003 ، 22 أغسطس 2004 ، 9 مايو 2005 ، 18 ديسمبر 2006 ، 30 ديسمبر 2008 ، 27 ديسمبر 2009)

يحدد هذا القانون الاتحادي الأسس القانونية والاقتصادية والاجتماعية لضمان التشغيل الآمن لمنشآت الإنتاج الخطرة ويهدف إلى منع الحوادث في مرافق الإنتاج الخطرة وضمان استعداد المنظمات التي تدير مرافق الإنتاج الخطرة لتوطين هذه الحوادث والقضاء عليها.

تنطبق أحكام هذا القانون الاتحادي على جميع المنظمات ، بغض النظر عن أشكالها التنظيمية والقانونية وأشكال ملكيتها ، التي تقوم بأنشطة في مجال السلامة الصناعية لمرافق الإنتاج الخطرة على أراضي الاتحاد الروسي.

4. يتم وضع الإجراءات والشروط العامة لاستخدام الأجهزة التقنية في منشأة إنتاج خطرة من قبل حكومة الاتحاد الروسي. 5. تخضع الأجهزة التقنية المستخدمة في منشأة إنتاج خطرة أثناء التشغيل لخبرة السلامة الصناعية بالطريقة المقررة. رقم 374-FZ بتاريخ 27 ديسمبر 2009 ، تم استكمال المادة 7 من هذا القانون الاتحادي بالبند 6 ، والذي يدخل حيز التنفيذ بعد شهر واحد من النشر الرسمي للقانون الاتحادي المذكور 6. يخضع استخدام الأجهزة الفنية في منشآت الإنتاج الخطرة للحصول على تصريح صادر من الجهة التنفيذية الاتحادية في مجال الأمن الصناعي. لإصدار تصريح استخدام الأجهزة التقنية في منشآت الإنتاج الخطرة ، واجب حكوميبالمبالغ وبالطريقة التي تحددها تشريعات الاتحاد الروسي بشأن الضرائب والرسوم. عدل القانون الاتحادي رقم 232-FZ المؤرخ 18 ديسمبر 2006 المادة 8 من هذا القانون الاتحادي ، وستدخل التعديلات حيز التنفيذ في 1 يناير 2007. عدل القانون الاتحادي رقم 122-FZ المؤرخ 22 أغسطس 2004 المادة 8 من هذا القانون الاتحادي ، وستدخل التعديلات حيز التنفيذ في 1 يناير 2005. 1. أحد الشروط الأساسية لاتخاذ قرار للبدءملحقات ، إعادة المعدات التقنية ، الحفاظ على منشأة الإنتاج الخطرة وتصفيةها هو وجود نتيجة إيجابية لخبرة السلامة الصناعية لوثائق المشروعللتوسع ، وإعادة المعدات التقنية ، والحفاظ على وتصفية منشأة إنتاج خطرة التي وافقت عليها الهيئة التنفيذية الاتحادية في مجال الأمن الصناعي ، أو هيئتها الإقليمية. 2. لا يُسمح بالانحرافات عن وثائق التصميم في عملية البناء ، وإعادة الإعمار ، وإعادة المعدات التقنية ، وحفظ وتصفية منشأة إنتاج خطرة. التغييرات التي تم إجراؤها على وثائق المشروع للبناء والتوسع وإعادة الإعمار ،إصلاح شامل لمنشأة الإنتاج الخطرة تخضع ل خبرة الدولةوثائق المشروع وفقا لتشريعات الاتحاد الروسي بشأن التخطيط الحضري. التغييرات التي تم إجراؤها على وثائق التصميم الخاصة بالتمديد ، تخضع عمليات إعادة التجهيز الفني وحفظ وتصفية منشأة إنتاج خطرة لخبرة السلامة الصناعية ويتم الاتفاق عليها مع الهيئة التنفيذية الفيدرالية في مجال السلامة الصناعية أو الهيئة الإقليمية التابعة لها. 3. في عملية البناء والتوسيع وإعادة الإعمار والإصلاح وإعادة المعدات التقنية وحفظ وتصفية منشأة إنتاج خطرة ، يجب على المنظمات التي طورت وثائق المشروع ممارسة الإشراف المعماري بالطريقة المحددة. 3.1. امتثال مرافق الإنتاج الخطرة التي تم تشييدها وإعادة بنائها وإصلاحها مع وثائق المشروع ومتطلبات قوانين البناء والقواعد والمعايير وغيرها الوثائق المعياريةتم تأسيسها من خلال استنتاج الهيئة التنفيذية الفيدرالية المخولة بممارسة إشراف الدولة على البناء أو الهيئة التنفيذية للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي المرخص لها بممارسة إشراف الدولة على البناء وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي بشأن أنشطة التخطيط الحضري. 4. يتم تشغيل منشأة الإنتاج الخطرة وفقًا للإجراء المنصوص عليه في تشريعات الاتحاد الروسي بشأن أنشطة التخطيط الحضري. في الوقت نفسه ، يتم التحقق من استعداد المنظمة لتشغيل منشأة إنتاج خطرة واتخاذ إجراءات لتحديد عواقب الحوادث والقضاء عليها. تم تعديل رقم 45-FZ المؤرخ 9 مايو 2005 ، الفقرة 1 من المادة 9 من هذا القانون الاتحادي لتصبح سارية المفعول بعد تسعين يومًا من النشر الرسمي للقانون الاتحادي المذكور عدل القانون الاتحادي رقم 122-FZ المؤرخ 22 أغسطس 2004 البند 1 من المادة 9 من هذا القانون الاتحادي ، وستدخل التعديلات حيز التنفيذ في 1 يناير 2005. عدل القانون الاتحادي رقم 15-FZ المؤرخ 10 يناير 2003 المادة 9 من هذا القانون الاتحادي 1 - تلتزم المنظمة التي تدير منشأة إنتاج خطرة بما يلي: الامتثال لأحكام هذا القانون الاتحادي والقوانين الفيدرالية الأخرى وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي ، وكذلك الوثائق الفنية التنظيمية في مجال السلامة الصناعية ؛ لديك ترخيص لتشغيل منشأة إنتاج خطرة ؛ ضمان التوظيف من موظفي منشأة الإنتاج الخطرة وفقًا للمتطلبات المحددة ؛ السماح للأشخاص الذين يستوفون متطلبات التأهيل ذات الصلة وليس لديهم موانع طبية للعمل المحدد للعمل في منشأة إنتاج خطرة ؛ ضمان تدريب واعتماد الموظفين في مجال الأمن الصناعي ؛ لديها قوانين قانونية تنظيمية ووثائق فنية تنظيمية في منشأة إنتاج خطرة تحدد قواعد إجراء العمل في منشأة إنتاج خطرة ؛ تنظيم وممارسة الرقابة على الإنتاج فيما يتعلق بالامتثال لمتطلبات السلامة الصناعية ؛ ضمان توافر وتشغيل الأدوات والأنظمة اللازمة لمراقبة عمليات الإنتاج وفقًا للمتطلبات المحددة ؛ التأكد من فحص السلامة الصناعية للمباني ، وكذلك إجراء التشخيص والاختبار وفحص الهياكل والأجهزة الفنية المستخدمة في منشأة إنتاج خطرة ، ضمن الحدود الزمنية المحددة ووفقًا لتعليمات الهيئة التنفيذية الاتحادية في المجال. للسلامة الصناعية ، أو هيكلها الإقليمي ، معروضة بالطريقة المنصوص عليها ؛ منع الأشخاص غير المصرح لهم من دخول منشأة إنتاج خطرة ؛ ضمان الامتثال لمتطلبات السلامة الصناعية لتخزين المواد الخطرة ؛ وضع إعلان السلامة الصناعية ؛ إبرام عقد تأمين ضد مخاطر المسؤولية عن التسبب في ضرر أثناء تشغيل منشأة إنتاج خطرة ؛ الامتثال لأوامر وتعليمات الهيئة التنفيذية الاتحادية في مجال الأمن الصناعي والهيئات الإقليمية والمسؤولين فيها ، الصادرة عنهم وفقًا لسلطتهم ؛ تعليق تشغيل منشأة إنتاج خطرة من تلقاء نفسها أوبقرار من المحكمة في حالة وقوع حادث أو حادث في منشأة إنتاج خطرة ، وكذلك في حالة اكتشاف ظروف مكتشفة حديثًا تؤثر على السلامة الصناعية ؛ تنفيذ تدابير لتحديد عواقب الحوادث في منشأة إنتاج خطرة والقضاء عليها ، ومساعدة هيئات الدولة في التحقيق في أسباب وقوع حادث ؛ المشاركة في التحقيق الفني في أسباب وقوع حادث في منشأة إنتاج خطرة ، واتخاذ التدابير اللازمة لإزالة هذه الأسباب ومنع مثل هذه الحوادث ؛ تحليل أسباب وقوع حادث في منشأة إنتاج خطرة ، واتخاذ تدابير للقضاء على هذه الأسباب ومنع مثل هذه الحوادث ؛ إبلاغ الهيئة التنفيذية الفيدرالية في مجال السلامة الصناعية ، وهيئاتها الإقليمية ، وكذلك سلطات الدولة الأخرى والحكومات المحلية والجمهور في الوقت المناسب ، وفقًا للإجراءات المعمول بها ، عن وقوع حادث في منشأة إنتاج خطرة ؛ اتخاذ تدابير لحماية حياة وصحة العمال في حالة وقوع حادث في منشأة إنتاج خطرة ؛ الاحتفاظ بسجلات الحوادث والحوادث في منشأة إنتاج خطرة ؛ تقديم معلومات إلى الهيئة التنفيذية الاتحادية في مجال الأمن الصناعي ، أو إلى هيئتها الإقليمية ، عن عدد الحوادث والحوادث وأسباب حدوثها والتدابير المتخذة. تم تعديل رقم 374-FZ المؤرخ 27 ديسمبر 2009 ، الفقرة 2 من المادة 9 من هذا القانون الاتحادي ليصبح ساري المفعول بعد شهر واحد من النشر الرسمي للقانون الاتحادي المذكور 2 - يُطلب من العاملين في منشأة إنتاج خطرة القيام بما يلي: الامتثال لمتطلبات الإجراءات القانونية التنظيمية والوثائق التقنية التنظيمية التي تحدد قواعد إجراء العمل في منشأة إنتاج خطرة وإجراءات الإجراءات في حالة وقوع حادث أو حادث في منشأة إنتاج خطرة ؛ الحصول على تدريب وشهادة في مجال الأمن الصناعي ؛ إخطار المشرف المباشر عليهم أو غيرهم من المسؤولين على الفور وفقًا للإجراء المتبع بشأن حادث أو حادث في منشأة إنتاج خطرة ؛ وفقًا للإجراء المتبع ، تعليق العمل في حالة وقوع حادث أو حادث في منشأة إنتاج خطرة ؛ وفقًا للإجراء المتبع ، شارك في العمل لتحديد موقع الحادث في منشأة إنتاج خطرة. لإصدار شهادة في مجال السلامة الصناعية لموظف في منظمة تدير منشآت إنتاج خطرة ، يتم دفع رسوم حكومية بالمبلغ والإجراءات التي تحددها تشريعات الاتحاد الروسي بشأن الضرائب والرسوم. من أجل ضمان الاستعداد لاتخاذ إجراءات لتحديد نتائج حادث ما والقضاء عليه ، فإن المنظمة التي تدير منشأة إنتاج خطرة ملزمة بما يلي: تخطيط وتنفيذ تدابير لتوطين وإزالة عواقب الحوادث في منشأة إنتاج خطرة ؛ إبرام عقود الخدمة مع خدمات الإنقاذ في حالات الطوارئ المهنية أو مع فرق الإنقاذ في حالات الطوارئ المهنية ، وفي الحالات المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي ، قم بإنشاء خدمات الإنقاذ في حالات الطوارئ المهنية أو فرق الإنقاذ في حالات الطوارئ المهنية ، بالإضافة إلى فرق الإنقاذ في حالات الطوارئ غير القياسية من بين العمال؛ لديها احتياطيات من الموارد المالية والموارد المادية لتوطين وإزالة عواقب الحوادث وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي ؛ تدريب الموظفين على التصرف في حالة وقوع حادث أو حادث في منشأة إنتاج خطرة ؛ إنشاء أنظمة المراقبة والإنذار والاتصالات والدعم في حالة وقوع حادث والحفاظ على هذه الأنظمة في حالة صالحة للاستعمال. 1. تلتزم المنظمة التي تدير منشأة إنتاج خطرة بتنظيم وممارسة مراقبة الإنتاج فيما يتعلق بالامتثال لمتطلبات السلامة الصناعية وفقًا للمتطلبات التي وضعتها حكومة الاتحاد الروسي. قانون اتحادي رقم 122-FZ المؤرخ 22 أغسطس 2004 ، تم تعديل الفقرة 2 من المادة 11 من هذا القانون الاتحادي اعتبارًا من 1 يناير 2005. 2. يجب تقديم المعلومات المتعلقة بتنظيم مراقبة الإنتاج فيما يتعلق بالامتثال لمتطلبات السلامة الصناعية والموظفين المصرح لهم بممارستها إلى الهيئة التنفيذية الاتحادية في مجال الأمن الصناعي ، أو إلى الهيئة الإقليمية التابعة لها. قانون اتحادي رقم 122-FZ المؤرخ 22 أغسطس 2004 المعدل للمادة 12 من هذا القانون الاتحادي ، والذي يدخل حيز التنفيذ في 1 يناير 2005. 1. بالنسبة لكل واقعة تتعلق بحادث في منشأة إنتاج خطرة ، يتم إجراء تحقيق تقني في أسبابه. 2. يتم التحقيق الفني في أسباب الحادث من قبل لجنة خاصة يرأسها ممثل عن الهيئة التنفيذية الاتحادية في مجال الأمن الصناعي أو هيئتها الإقليمية. تشمل هذه العمولة أيضًا: ممثلو الكيان المكون للاتحاد الروسي و (أو) الحكومة المحلية التي يقع على أراضيها مرفق الإنتاج الخطير ؛ ممثلو المنظمة التي تدير منشأة الإنتاج الخطرة ؛ الممثلين الآخرين وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي. 3. يجوز لرئيس الاتحاد الروسي أو حكومة الاتحاد الروسي أن يقررا إنشاء لجنة حكومية للتحقيق الفني في أسباب الحادث وتعيين رئيس اللجنة المذكورة. 4. يجوز للجنة التحقيق الفني في أسباب وقوع حادث أن تضم منظمات متخصصة ومتخصصين في مجال السلامة الصناعية والبحث والتصميم والبحث والتطوير والتأمين وتصنيع المعدات ومجالات أخرى في التحقيق. 5. تلتزم المؤسسة المشغلة لمنشأة إنتاج خطرة وموظفيها بتقديم كافة المعلومات اللازمة للجنة المعنية بالتحقيق الفني في أسباب الحادث لكي تمارس اللجنة المذكورة صلاحياتها. 6. يتم تسجيل نتائج التحقيق الفني في أسباب الحادث في تقرير يوضح أسباب الحادث وظروفه ، ومقدار الضرر الناجم ، ومخالفات متطلبات السلامة الصناعية ، والموظفين الذين ارتكبوا هذه المخالفات. وكذلك الإجراءات المتخذة لتحديد آثار الحادث والقضاء عليه ، ويتضمن مقترحات للوقاية من مثل هذه الحوادث. 7. يتم إرسال مواد التحقيق الفني في أسباب الحادث إلى الهيئة التنفيذية الاتحادية في مجال الأمن الصناعي ، أو إلى هيئتها الإقليمية ، وكذلك إلى الهيئات الحكومية الأخرى المعنية. 8 - تحدد الهيئة التنفيذية الاتحادية في مجال الأمن الصناعي إجراءات إجراء تحقيق تقني في أسباب وقوع حادث وإعداد إجراء تحقيق فني في أسباب وقوع الحادث. 9. يتم تمويل نفقات التحقيق الفني في أسباب الحادث من قبل المنظمة المشغلة لمرفق الإنتاج الخطر حيث وقع الحادث. قانون اتحادي رقم 122-FZ بتاريخ 22 أغسطس 2004 ، تم تعديل المادة 13 من هذا القانون الاتحادي اعتبارًا من 1 يناير 2005. عدل القانون الاتحادي رقم 232-FZ المؤرخ 18 ديسمبر 2006 البند 1 من المادة 13 من هذا القانون الاتحادي ، وستدخل التعديلات حيز التنفيذ في 1 يناير 2007. 1. تخضع الخبرة في مجال السلامة الصناعية لما يلي: وثائق التصميم لـامتداد، إعادة المعدات التقنية ، وصيانة وتصفية منشأة إنتاج خطرة ؛ الأجهزة التقنية المستخدمة في منشأة إنتاج خطرة ؛ المباني والهياكل في منشأة الإنتاج الخطرة ؛ إعلان السلامة الصناعيةوغيرها من الوثائق المتعلقة بتشغيل منشأة إنتاج خطرة. 2. يتم تنفيذ الخبرة في مجال السلامة الصناعية من قبل المنظمات التي لديها ترخيص لإجراء هذه الخبرة ، على نفقة المنظمة التي تنوي تشغيل منشأة إنتاج خطرة أو تشغيلها. 3. نتيجة خبرة الأمن الصناعي خاتمة. 4. يتم النظر والموافقة على إبرام خبرات السلامة الصناعية المقدمة إلى الجهاز التنفيذي الاتحادي في مجال الأمن الصناعي ، أو إلى هيئتها الإقليمية ، من قبلهم على النحو المقرر. 5. يتم تحديد إجراءات إجراء مراجعة السلامة الصناعية ومتطلبات إعداد تقرير مراجعة السلامة الصناعية من قبل الجهاز التنفيذي الاتحادي المسؤول عن الأمن الصناعي. 6. يمكن إجراء الخبرة في مجال السلامة الصناعية بالتزامن مع تطبيق الخبرات الأخرى بالطريقة المقررة. عدل القانون الاتحادي رقم 232-FZ المؤرخ 18 ديسمبر 2006 المادة 14 من هذا القانون الاتحادي ، وستدخل التعديلات حيز التنفيذ في 1 يناير 2007. عدل القانون الاتحادي رقم 122-FZ المؤرخ 22 أغسطس 2004 المادة 14 من هذا القانون الاتحادي ، وستدخل التعديلات حيز التنفيذ في 1 يناير 2005. عدل القانون الاتحادي رقم 15-FZ المؤرخ 10 يناير 2003 المادة 14 من هذا القانون الاتحادي 1 - يتطلب إعداد إعلان السلامة الصناعية إجراء تقييم شامل لخطر وقوع حادث والتهديد المرتبط به ؛ تحليل مدى كفاية التدابير المتخذة للوقاية من الحوادث ، للتأكد من استعداد المنظمة لتشغيل منشأة إنتاج خطرة وفقًا لمتطلبات السلامة الصناعية ، وكذلك لتوطين وإزالة عواقب حادث في الإنتاج الخطير منشأة؛ تطوير تدابير تهدف إلى تقليل حجم عواقب حادث ومقدار الضرر الناجم في حالة وقوع حادث في منشأة إنتاج خطرة. تحدد قائمة المعلومات الواردة في إعلان السلامة الصناعية وإجراءات تنفيذها من قبل الهيئة التنفيذية الاتحادية في مجال الأمن الصناعي. 2. ينص هذا القانون الاتحادي على الالتزام بتطوير إعلانات السلامة الصناعية لمنشآت الإنتاج الخطرة التي يتم فيها الحصول على المواد أو استخدامها أو معالجتها أو تشكيلها أو تخزينها أو نقلها أو إتلافها بالكميات المحددة في الملحق 2 من هذا القانون الاتحادي. يمكن أن تحدد حكومة الاتحاد الروسي الالتزام بتطوير إعلانات السلامة الصناعية لمنشآت الإنتاج الخطرة غير المحددة في الفقرة الأولى من هذا البند ، وكذلك وفقًا لسلطاتها من قبل الهيئة التنفيذية الفيدرالية في مجال السلامة الصناعية . 3. تم تطوير إعلان السلامة الصناعية كجزء من وثائق التصميم للبناء والتوسع وإعادة الإعمار ،إصلاح شامل إعادة المعدات التقنية ، وصيانة وتصفية منشأة إنتاج خطرة. يتم تحديد أو تطوير بيان السلامة الصناعية مرة أخرى في حالة التقدم بطلب للحصول على ترخيص لتشغيل منشأة إنتاج خطرة ، أو تغيير المعلومات الواردة في بيان السلامة الصناعية ، أو في حالة تغيير متطلبات السلامة الصناعية. بالنسبة لمرافق الإنتاج الخطرة السارية في يوم دخول هذا القانون الاتحادي حيز التنفيذ ، يتم تطوير إعلانات السلامة الصناعية ضمن الحدود الزمنية التي تحددها حكومة الاتحاد الروسي. 4. يتم اعتماد إعلان السلامة الصناعية من قبل رئيس المنظمة المشغلة لمنشأة الإنتاج الخطرة. رئيس منظمة تشغل منشأة إنتاج خطرة هو المسؤول عن اكتمال ودقة المعلومات الواردة في إعلان السلامة الصناعية وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي. 5. إقرار الأمن الصناعيتم تطويرها كجزء من وثائق التصميم للتوسع ، وإعادة المعدات التقنية ، وحفظ وتصفية منشأة إنتاج خطرة ، اجتياز اختبار السلامة الصناعية وفقًا للإجراءات المعمول بها.تخضع وثائق التصميم الخاصة بالبناء ، وإعادة الإعمار ، والإصلاح الشامل لمنشأة إنتاج خطرة ، تحتوي على إعلان السلامة الصناعية ، لخبرة الدولة وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي بشأن التخطيط الحضري. 6. يتم تقديم إعلان السلامة الصناعية إلى سلطات الدولة والسلطات المحلية والجمعيات العامة والمواطنين بالطريقة التي تحددها حكومة الاتحاد الروسي. رقم 309-FZ المؤرخ 30 ديسمبر 2008 ، تم تعديل المادة 15 من هذا القانون الاتحادي عدل القانون الاتحادي رقم 122-FZ المؤرخ 7 أغسطس 2000 المادة 15 من هذا القانون اعتبارًا من 1 يناير 2001. 1. تلتزم المنظمة التي تدير منشأة إنتاج خطرة بتأمين المسؤولية عن التسبب في ضرر للحياة أو الصحة أو ممتلكات الأشخاص الآخرين والبيئة في حالة وقوع حادث في منشأة إنتاج خطرة. 2 - الحد الأدنى للمبلغ المؤمن عليه لتأمين المسؤولية عن إلحاق الضرر بالحياة أو الصحة أو ممتلكات الأشخاص الآخرين والبيئة في حالة وقوع حادث في منشأة إنتاج خطرة هو من أجل: أ) منشأة إنتاج خطرة محددة في الفقرة 1 من الملحق 1 لهذا القانون الاتحادي ، إذا كانت: الحصول على المواد الخطرة أو استخدامها أو معالجتها أو تشكيلها أو تخزينها أو نقلها أو تدميرها بكميات مساوية للكميات المحددة في الملحق 2 من هذا القانون الاتحادي ، أو تتجاوزها - 0000000 روبل ؛ الحصول على المواد الخطرة واستخدامها ومعالجتها وتشكيلها وتخزينها ونقلها وتدميرها بكميات أقل من الكميات المحددة في الملحق 2 لهذا القانون الاتحادي - 1000000 روبل ؛ ب) منشأة إنتاج خطرة أخرى - 100000 روبل. قانون اتحادي رقم 122-FZ بتاريخ 22 أغسطس 2004 ، تم تعديل المادة 16 من هذا القانون الاتحادي لتصبح سارية المفعول في 1 يناير 2005. 1. يتم تنظيم وتنفيذ الإشراف الفيدرالي في مجال السلامة الصناعية وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي من أجل التحقق من امتثال المنظمات التي تدير منشآت إنتاج خطرة لمتطلبات السلامة الصناعية. 2. يتم الإشراف الاتحادي في مجال الأمن الصناعي على مبادئ الاستقلال والاستقلال عن المنظمات الخاضعة للإشراف. 3. يتم تنفيذ الإشراف الاتحادي في مجال السلامة الصناعية من قبل الهيئة التنفيذية الاتحادية في مجال الأمن الصناعي ، وهيئاتها الإقليمية والهيئات التنفيذية الاتحادية الأخرى وفقا لتشريعات الاتحاد الروسي. رقم 45-FZ المؤرخ 9 مايو 2005 ، تم تعديل الفقرة 4 من المادة 16 من هذا القانون الاتحادي لتصبح سارية المفعول بعد تسعين يومًا من النشر الرسمي للقانون الاتحادي المذكور 4. مسئولي الجهاز التنفيذي الاتحادي في مجال الأمن الصناعي ، في أداء مهامهم الواجبات الرسميةلديهم الحق: زيارة المنظمات التي تدير منشآت الإنتاج الخطرة ؛ التعرف على المستندات اللازمة للتحقق من امتثال المنظمات التي تدير منشآت إنتاج خطرة لمتطلبات السلامة الصناعية ؛ للتحقق من صحة إجراء التحقيقات الفنية للحوادث في مرافق الإنتاج الخطرة ، وكذلك للتحقق من كفاية الإجراءات المتخذة بناءً على نتائج هذه التحقيقات ؛ إصدار أوامر للمنظمات التي تقوم بتشغيل مرافق الإنتاج الخطرة للقضاء على الانتهاكات المحددة لمتطلبات السلامة الصناعية ؛ إعطاء التعليمات في حدود صلاحياتهم في مجال السلامة الصناعية ، بما في ذلك الحاجة إلى مراجعة الخبراء للسلامة الصناعية للمباني والمنشآت في منشأة الإنتاج الخطرة والأجهزة التقنية المستخدمة في منشأة الإنتاج الخطرة ؛ إعطاء تعليمات بشأن انسحاب الأشخاص من أماكن العمل في حالة وجود تهديد لحياة وصحة العمال ؛ جلب المسؤولية الإدارية بالطريقة المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي ، إلى الأشخاص المذنبين بارتكاب انتهاكات لمتطلبات السلامة الصناعية ، وإرسالهم أيضًا إلى تطبيق القانونالمواد الخاصة بجلب هؤلاء الأشخاص إلى المسؤولية الجنائية ؛ تظهر بالطريقة المنصوص عليها في المحكمة أو في محكمة التحكيمممثل عن الهيئة التنفيذية الفيدرالية في مجال السلامة الصناعية ، أو هيئتها الإقليمية بشأن مطالبات التعويض عن الأضرار التي لحقت بحياة وصحة وممتلكات الأشخاص الآخرين بسبب انتهاكات متطلبات السلامة الصناعية ؛ تنفيذ الإجراءات الأخرى المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي بهدف ضمان السلامة الصناعية. استكمل القانون الاتحادي رقم 232-FZ المؤرخ 18 ديسمبر 2006 هذا القانون الاتحادي بالمادة 16.1 ، والتي تدخل حيز التنفيذ في 1 يناير 2007. إشراف الدولة أثناء البناء والتعمير ، اصلاحيتم تنفيذ مرافق الإنتاج الخطرة من قبل الهيئة التنفيذية الفيدرالية المخولة بتنفيذ إشراف الدولة على البناء ، والهيئات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي بشأن أنشطة التخطيط الحضري. يتحمل الأشخاص المدانون بانتهاك هذا القانون الاتحادي المسؤولية وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي. الفصل الثالث. حكم نهائي 1. يدخل هذا القانون الاتحادي حيز التنفيذ في يوم نشره رسميًا. 2. اقتراح على رئيس الاتحاد الروسي وإصدار تعليمات إلى حكومة الاتحاد الروسي لمواءمة إجراءاتها القانونية التنظيمية مع هذا القانون الاتحادي. الرئيس الاتحاد الروسي بوريس يلتسين موسكو الكرملين N 116-FZ بتاريخ 30 ديسمبر 2008 N 309-FZ ، تم تعديل هذا الملحق المرفقات 1 مرافق الإنتاج الخطرة 1) يتم الحصول على المواد الخطرة التالية واستخدامها ومعالجتها وتشكيلها وتخزينها ونقلها وإتلافها: أ) المواد القابلة للاشتعال - الغازات التي تصبح قابلة للاشتعال عند الضغط العادي وعند مزجها بالهواء وتكون نقطة غليانها عند الضغط العادي 20 درجة مئوية أو أقل ؛ ب) المواد المؤكسدة - المواد التي تدعم الاحتراق ، وتسبب الاشتعال و (أو) تساهم في اشتعال مواد أخرى نتيجة لتفاعل الأكسدة والاختزال الطارد للحرارة ؛ ج) المواد القابلة للاحتراق - السوائل والغازات والأتربة التي يمكن أن تشتعل تلقائيًا ، وكذلك تشتعل من مصدر الاشتعال وتحترق بشكل مستقل بعد إزالتها ؛ د) المتفجرات - المواد التي ، تحت أنواع معينة من التأثيرات الخارجية ، قادرة على التحول الكيميائي سريع الانتشار ذاتيًا مع إطلاق الحرارة وتكوين الغازات ؛ هـ) المواد السامة - المواد التي عند تعرضها للكائنات الحية يمكن أن تؤدي إلى موتها ولها الخصائص التالية: متوسط ​​الجرعة المميتة عند حقنها في المعدة من 15 ملليغرام لكل كيلوغرام إلى 200 ملليغرام لكل كيلوغرام شامل ؛ متوسط ​​الجرعة المميتة عند تطبيقها على الجلد من 50 ملليغرام لكل كيلوغرام إلى 400 ملليغرام لكل كيلوغرام شامل ؛ يتراوح متوسط ​​التركيز المميت في الهواء من 0.5 ملليجرام لكل لتر إلى 2 ملليجرام لكل لتر شامل ؛ و) المواد شديدة السمية - المواد التي عند تعرضها للكائنات الحية يمكن أن تؤدي إلى موتها ولها الخصائص التالية: متوسط ​​الجرعة المميتة عند حقنها في المعدة لا يزيد عن 15 ملليغرام لكل كيلوغرام ؛ لا يزيد متوسط ​​الجرعة المميتة عند وضعها على الجلد عن 50 ملليغرام لكل كيلوغرام ؛ لا يزيد متوسط ​​التركيز المميت في الهواء عن 0.5 ملليغرام لكل لتر ؛ ز) المواد التي تشكل خطراً على البيئة - المواد التي تتميز في البيئة المائية بمؤشرات السمية الحادة التالية: متوسط ​​الجرعة المميتة أثناء التعرض للاستنشاق للأسماك لمدة 96 ساعة لا يزيد عن 10 ملليغرام لكل لتر ؛ متوسط ​​تركيز السم ، مما يسبب تأثيرًا معينًا عند التعرض للدافنيا لمدة 48 ساعة ، لا يزيد عن 10 ملليغرام لكل لتر ؛ متوسط ​​التركيز المثبط عند التعرض للطحالب لمدة 72 ساعة لا يزيد عن 10 ملليغرام لكل لتر ؛ 2) تستخدم المعدات التي تعمل تحت ضغط يزيد عن 0.07 ميغا باسكال أو عند تسخين المياه بدرجة حرارة تزيد عن 115 درجة مئوية ؛ 3) يتم استخدام آليات الرفع والسلالم المتحركة والتلفريك والقطارات المعلقة المثبتة بشكل دائم ؛ 4) يتم الحصول على ذوبان المعادن الحديدية وغير الحديدية والسبائك القائمة على هذه المواد المنصهرة ؛ 5) عمليات التعدين وعمليات معالجة المعادن ، وكذلك العمل في ظروف تحت الأرض جارية. بتاريخ 30 ديسمبر 2008 N 309-FZ ، تم تعديل هذا الملحق الملحق 2 الحد من كميات المواد الخطرة التي يعتبر وجودها في منشأة إنتاج خطرة أساس التطوير الإلزامي لإعلان السلامة الصناعية الجدول 1 اسم المادة الخطرة الأمونيا نترات الأمونيوم (نترات الأمونيوم ومخاليط الأمونيوم ، حيث يكون محتوى النيتروجين من نترات الأمونيوم أكثر من 28 في المائة من حيث الوزن ، وكذلك المحاليل المائية من نترات الأمونيوم ، حيث يتجاوز تركيز نترات الأمونيوم 90 في المائة من حيث الوزن) 2500 نترات الأمونيوم على شكل أسمدة (أسمدة بسيطة تعتمد على نترات الأمونيوم ، وكذلك الأسمدة المعقدة التي يكون فيها محتوى النيتروجين من نترات الأمونيوم أكثر من 28 بالمائة من حيث الوزن (الأسمدة المركبة تحتوي على نترات الأمونيوم مع الفوسفات و / أو البوتاسيوم) 10000 أكريلونيتريل الكلور أكسيد الإثيلين سيانيد الهيدروجين فلوريد الهيدروجين كبريتيد الهيدروجين ثاني أكسيد الكبريت ثالث أكسيد الكبريت ألكيلز الفوسجين 0,75 ميثيل أيزوسيانات 0,15 الجدول 2 أنواع المواد الخطرة الحد الأقصى من المادة الخطرة ، ر غازات قابلة للاشتعال السوائل القابلة للاحتراق الموجودة في مستودعات وقواعد السلع 50000 السوائل القابلة للاشتعال المستخدمة في العملية التكنولوجية أو المنقولة عبر خط الأنابيب الرئيسي المواد السامة مواد شديدة السمية عامل مؤكسد المتفجرات مواد خطرة على البيئة ملحوظة 1. بالنسبة للمواد الخطرة غير المدرجة في الجدول 1 ، قم بتطبيق البيانات الواردة في الجدول 2. ملاحظة 2. إذا كانت المسافة بين مرافق الإنتاج الخطرة أقل من خمسمائة متر ، يؤخذ في الاعتبار إجمالي كمية المادة الخطرة. ملاحظة 3. في حالة استخدام عدة أنواع من المواد الخطرة من نفس الفئة ، يتم تحديد مقدار الحد الأقصى لها حسب الحالة: حيث م 1 هي كمية المادة المستخدمة ؛ M i - المقدار الحدي لنفس المادة وفقًا لهذه القائمة لجميع أنا من 1 إلى n.