ما هي أسس النظام الدستوري. أساسيات النظام الدستوري وسلطة الدولة وهيكل الدولة في الاتحاد الروسي

النظام الدستوري - إنه نظام العلاقات العامةفي بلد يحترم النظام الذي أرسته قواعد الدستور.بعبارة أخرى ، هذا نظام عامالموجودة في شروط الدستور الفعلي. تحدد أسس النظام الدستوري ترتيب عمل الأنظمة الرئيسية للمجتمع (الاقتصادي والاجتماعي والسياسي) ، ومبادئ تنظيم سلطة الدولة ، وأسس العلاقة بين الدولة والفرد ، وما إلى ذلك. الفصل الأول من الدستور هو تحديد أسس النظام الدستوري لروسيا.

- اساسيات النظام الدستوري

- مواد الدستور

1. الديمقراطية

فن. 1 ، الجزء 1. الفن. 3

روسيا دولة ديمقراطية ، وحاملة السيادة والمصدر الوحيد للسلطة فيها هو الشعب (المبدأ سيادة شعبية). لا يتقاسم الناس السلطة مع أحد ، فهم يمارسونها بشكل مستقل ومستقل عن أي قوى. يمارس الشعب سلطته: أ) مباشرة ، ب) من خلال أجهزة سلطة الدولة ، ج) من خلال الأجهزة حكومة محلية

2. الفيدرالية

فن. 1 ، الجزء 1. الفن. 5

يتم ضمان المساواة وتقرير المصير للشعوب التي تعيش على أراضي الاتحاد الروسي. تم إنشاء أشكال مختلفة من الدولة الوطنية لشعوب الاتحاد الروسي. الفيدرالية تعني أيضًا لامركزية السلطة ، وتحرم السلطات المركزية من احتكار السلطة ، مما يمنح رعايا الاتحاد الروسي استقلالًا معينًا. صلاحيات الاتحاد وموضوعاته يحدها الدستور

3. سيادة القانون

سيادة القانون على الدولة: تلتزم الدولة وجميع هيئاتها بالقانون ، بموجب القانون. إعلان سيادة الدستور الذي يجب أن تلتزم به جميع القوانين

4. الانفصال

هذا هو مبدأ تنظيم السلطة في دولة ديمقراطية شرعية. متحد حكومةوهي مقسمة إلى ثلاثة فروع - تشريعية وتنفيذية وقضائية ؛ يتم تحديد الاختصاصات أفقياً (بين سلطات من نفس المستوى) وعمودي (بين سلطات الاتحاد الروسي وموضوعاته). الفصل بين السلطات يعني التوازن المتبادل بينهما من خلال نظام الضوابط والتوازنات.

5. أولوية حقوق الإنسان

الإنسان وحقوقه وحرياته معترف بها كأعلى قيمة. يجب أن تكون الدولة في خدمة الفرد والمجتمع. يقر الاتحاد الروسي بحقوق الإنسان والمواطن غير القابلة للتصرف ويضمنها ويراعيها ويحميها.

6- الاتحاد الروسي - دولة الرفاهية

الدولة لا تهتم حماية اجتماعيةمواطنوها ، تهدف سياستها إلى خلق الظروف التي تضمن حياة كريمة ونموًا حرًا للإنسان. في الاتحاد الروسي ، يتم حماية العمل والصحة ، وتم وضع حد أدنى للأجور تضمنه الدولة ، و الدعم الحكوميالأسرة ، والأمومة ، والأبوة والطفولة ، والمعاشات والمزايا الحكومية مكفولة ، والرعاية الصحية المجانية ، والتعليم الثانوي الأساسي ، وما إلى ذلك.

7. السيادة

السيادة ملكية غير قابلة للتصرف الدولة الروسيةوالطبيعية و شرط ضروريوجوده. تتميز سيادة الاتحاد الروسي بالسيادة والوحدة والاستقلال. التفوق يعني اكتمال سلطة الاتحاد الروسي في حل جميع قضايا الحياة العامة ، والتي تحدد موقع سلطة الدولة بالنسبة لجميع العلاقات الأخرى في المجتمع. تصدر سلطة الدولة بشكل مستقل قواعد سلوك ملزمة لجميع أفراد المجتمع ، وتنشئ وتضمن نظامًا قانونيًا موحدًا ، وتضمن وتحمي حقوق وحريات المواطنين ، وتحدد الحقوق والالتزامات المسؤولينو وكالات الحكومة. الأهم من ذلك ، الهيمنة الحكومة الفيدراليةفيما يتعلق بسلطات الكيانات المكونة للاتحاد. التعبير القانونيسيادة الاتحاد الروسي هي سيادة القوانين الفيدرالية على غيرها أنظمةنشرت في الاتحاد الروسي. تفترض وحدة السيادة وحدة سلطة الاتحاد الروسي وكامل أراضي البلاد. الدستور و قانون اتحاديعندى مثلها قوة قانونيةفي جميع أنحاء الاتحاد الروسي. إن استقلال الاتحاد الروسي ، باعتباره ملكًا لسيادته ، يعني الاستقلال عن سلطات الدول الأخرى. روسيا مستقلة في علاقاتها مع الدول الأخرى التي لا تستطيع التدخل في شؤونها الداخلية. أراضي الاتحاد الروسي مصونة ولا يمكن تغييرها أو استخدامها دون موافقة الاتحاد الروسي.

8. التنوع الاقتصادي وحرية النشاط الاقتصادي.

فن. 8 ، ق. 9 ، الجزء 2

يتم توحيد مجموعة متنوعة من أشكال الملكية والحماية المتساوية لها: الخاصة ، والحكومية ، والبلدية ، وما إلى ذلك. أشكال مختلفةقد تكون الأرض مملوكة أيضًا. يضمن الاتحاد الروسي مساحة اقتصادية واحدة ، وحرية حركة السلع والخدمات ورأس المال والعمالة ، ويدعم المنافسة.

9. التنوع السياسي (التعددية)

فن. 13 ، الجزء 3-5

يقر الاتحاد الروسي ويسمح بوجود هياكل سياسية متنوعة تعمل في المجتمع ، بما في ذلك نظام متعدد الأحزاب. نشاط المعارضة السياسية قانوني. ومع ذلك ، يحظر إنشاء وتشغيل مثل هذه الجمعيات العامة التي تهدف أهدافها إلى التغيير القسري لأسس النظام الدستوري ، وسلامة الدولة ، والتحريض على الكراهية الاجتماعية والعرقية والدينية والقومية.

النظام الدستوري هو نظام منظم للعلاقات الاجتماعية المهيمنة حيث يتحقق جوهر المجتمع والدولة وتنظيمهما وتفاعلهما.

تشكل أهم العلاقات الاجتماعية الناتجة أسس النظام الدستوري ، أي أسس المجتمع والدولة. يتم توزيعها وتنظيمها وفقًا لمعايير الفصل. 1 من دستور الاتحاد الروسي ، وهذه القواعد هي الإطار القانونيالنظام الدستوري للاتحاد الروسي.

يشتمل النظام الدستوري على ثلاثة مجالات للعلاقات الاجتماعية: السياسية (العلاقات السلطة السياسية، أي النظام السياسي للمجتمع) ، والاقتصادي (العلاقات المرتبطة بتنظيم الإنتاج والتوزيع والاستهلاك والتبادل ، والسلع الحيوية ، أي النظام الاقتصادي للمجتمع) والاجتماعية والثقافية ، أي العلاقات المرتبطة بالبنية الاجتماعية وثقافة المجتمع .

النظام السياسي للمجتمع الروسي هو آلية ديمقراطية ، يتم من خلالها تحويل الإرادة السياسية للشعب إلى سلطته السياسية. جزء النظام السياسيمؤسسات السلطة السياسية ، وقبل كل شيء الدولة. من بين مؤسسات السلطة السياسية ، تحتل الدولة مكانة خاصة ، لأنها وحدها هي التي تملك القدرة على ممارسة السلطة بشكل سيادي ، أي بشكل كبير ومستقل ومستقل. في الحالات الضروريةتعتمد سلطته على جهاز الإكراه. في الوقت نفسه ، فإن الدولة هي الموضوع الرئيسي لسن القوانين: بدونها ، لا يمكن إصدار قواعد قانونية.

الدولة الروسية الحديثة هي دولة ديمقراطية ، أي تعبر عن إرادة غالبية الشعب. من الناحية المثالية ، يجب أن تصبح دولة دستورية قانونية ، أي تعمل على أساس سيادة القانون الحقيقية ، وتحمي المواطنين من تعسف السلطة. كما أنه اجتماعي ، أي يضمن المساواة الاجتماعية والعدالة الاجتماعية. أخيرًا الدولة الروسية علمانية ، لأن الكنيسة منفصلة عنها.

وفقًا لشكل الحكومة ، فإن الاتحاد الروسي جمهورية رئاسية ، وذلك أساسًا لأن الرئيس المنتخب شعبياً للاتحاد الروسي هو الذي يحدد الاتجاهات الرئيسية لسياسة الدولة. في الوقت نفسه ، يحتوي أيضًا على بعض سمات الجمهورية البرلمانية (وجود رئيس حكومة الاتحاد الروسي ، وإمكانية حل البرلمان ، والتعبير عن عدم الثقة البرلمانية في حكومة الاتحاد الروسي ، وما إلى ذلك).

يضمن الجوهر الديمقراطي للدولة التطور المجتمع المدني- نظام قادر على التطور في ظروف الاستقلال النسبي ، عندما يشعر كل فرد بنفسه ليس فقط فردولكن أيضا عضو نشط في المجتمع. لا يسمح المجتمع المدني للدولة الشمولية بالتدخل في جميع مجالات الحياة ، فهو قادر على الحكم الذاتي. الدولة الديمقراطية نفسها ، على عكس الشمولية ، لا تعارض المجتمع والإنسان. إنه موجود للمجتمع والإنسان ، ويخدم احتياجاتهم.

في إطار النظام السياسي ، تتفاعل العديد من الجمعيات العامة بشكل وثيق مع دولة ديمقراطية: الأحزاب السياسية ، والمنظمات الاجتماعية والاقتصادية للعمال ورجال الأعمال ، والجمعيات الإبداعية وغيرها من الجمعيات التي تبني منظماتها وأنشطتها على أساس تطوعي بحت. لا تضع الجمعيات العامة لنفسها أهدافًا تجارية أو مذهبية بحتة. قد تنشأ من تلقاء نفسها ، لكن أولئك الذين لا يرغبون في التسجيل لدى هيئات وزارة العدل لا يحصلون على حقوق كيان قانوني، أي لا يمكنهم الدخول مباشرة في علاقات قانونية.

لا يمكن إنشاء وتشغيل الجمعيات العامة التي تهدف إلى الإطاحة بالنظام الدستوري بالعنف ، والتحريض على الكراهية بين الأعراق والدينية ، وما إلى ذلك. ويمكن حظر الجمعيات التي تنتهك القانون وتصفيتها ، ولكن فقط في إجراءات قضائية.

لا تتدخل الدولة في الأنشطة المشروعة للجمعيات العامة. ومع ذلك ، يتم الإشراف عليها من قبل الهيئات ذات الصلة في مكتب المدعي العام ، وزارة العدل في الاتحاد الروسي.

تلعب الجمعيات العامة السياسية دورًا خاصًا ، ولا سيما الأحزاب والحركات الجماهيرية التي تم إنشاؤها خصيصًا للمشاركة في الحياة السياسية ، في نضال الهياكل العامة المختلفة من أجل تحقيق السلطة السياسية أو الاحتفاظ بها. تخضع هذه الجمعيات للتسجيل الإلزامي.

في روسيا الحديثةنظام الحزب لا يزال يتشكل. هناك العديد من الأحزاب والحركات والكتل التي تسعى لتحقيق أهداف سياسية مختلفة. من بينها وطنية ، على سبيل المثال: "الوطن - كل روسيا" والإقليمية ("Ittifak" في تتارستان) ، والبرلمانية وغير البرلمانية ، والمؤسسات (KPRF) وغير الرسمية.

من بين مؤسسات السلطة السياسية ، يجب تحديد الاستفتاء. تتميز الاستفتاءات الاستشارية والضرورية في علم القانون. الاستفتاء الاستشاري هو مناقشة شعبية لقانون أو قرار قيد الإعداد ، يتم خلاله الكشف عن موقف المجتمع من هذا القانون ، ومن ثم يتم إصدار القانون المقابل بالطريقة المعتادة. يعني الاستفتاء الإلزامي أن الناخبين أنفسهم يقبلون أو يرفضون فعلًا معينًا (قرارًا) بالتصويت. وعادة ما يتم عرض أهم القضايا على الاستفتاء الحتمي. لذلك ، من خلال هذا الاستفتاء في 12 ديسمبر 1993 ، تم اعتماد الدستور الحالي للاتحاد الروسي. لكن يجب ألا يغيب عن الأذهان أن مفهوم "الاستفتاء" المستخدم في الدستور لا يعني سوى أحد أشكاله - استفتاء حتمي.

الاستفتاء ، مثل الانتخابات ، هو شكل من أشكال الديمقراطية المباشرة ، أي الفورية ، حيث يستخدمها المجتمع لممارسة سلطته السياسية بشكل مباشر. ومع ذلك ، فإن الغالبية العظمى من الإجراءات القانونية والقرارات السياسية تتم بمساعدة المؤسسات التمثيلية ، أي الهيئات الديموقراطية الممثلة(على سبيل المثال ، البرلمانات التي يتم فيها انتخاب ممثلي الشعب) ؛ يتم توجيه هؤلاء النواب (النواب) من قبل الشعب لاعتماد أعمال وقرارات محددة نيابة عنهم.

ينص الدستور أيضًا على شكل من أشكال الديمقراطية مثل الحكم الذاتي المحلي.

أخيرًا ، في عملية ممارسة السلطة السياسية ، الوسائل وسائل الإعلام الجماهيريةوالكنيسة وبعض المؤسسات الأخرى التي لا تعتبر رسميًا مؤسسات سلطة ، ولكن لها تأثير ملحوظ عليها.

يشمل النظام الاقتصادي للمجتمع ، بشكل أساسي ، مكونات مثل الملكية واقتصاد السوق والعمالة المفيدة اجتماعياً.

يكرس دستور الاتحاد الروسي تعددية أشكال الملكية - الخاصة ، والحكومية ، والبلدية ، وما إلى ذلك ، مع إثبات المساواة أمام القانون ، والمساواة في حمايتها من التعدي. يتم تسوية نزاعات الملكية في المحكمة.

أساس الاقتصاد هو اقتصاد السوق الموجه اجتماعيًا. يتميز اقتصادنا بسمات مثل الحرية النشاط الرياديوالمنافسة والتنوع وحماية المستهلك. تمارس الدولة ، ضمن الحدود التي ينص عليها القانون ، السيطرة في مجال الاقتصاد ، وتتبع سياسة تعزز التنمية المثلى للشركات الكبيرة والمتوسطة والصغيرة. تقتصر الاحتكارات على إجراءات التنظيم التشريعي والاقتصادي.

العمل المفيد اجتماعيا هو عمل مشروع نشاط العمل. تشجيعاً لمثل هذه الأنشطة ، يكرس دستور الاتحاد الروسي حرية العمل ويحمي العمل الجبري.

في المجال الاجتماعي والثقافي للنظام الدستوري لروسيا السنوات الاخيرةكانت هناك تغييرات كبيرة ، تتعلق في المقام الأول بتقسيم الطبقات ، وظهور هياكل اجتماعية جديدة بالنسبة لنا ، مثل رجال الأعمال البرجوازية والمزارعين. زاد عدد المهمشين ، أي أقل فئات السكان رخاءً وحمايتها. يستمر تجريد العلاقات الاجتماعية من الجنسية. إن التراجع في الإنتاج والافتقار إلى سياسة اجتماعية مدروسة جيداً لا يسمحان حتى الآن بحل المشاكل الحادة للعدالة الاجتماعية. ومع ذلك ، تتخذ الدولة تدابير لحماية ودعم الأمومة والطفولة والمسنين والمعاقين والعاطلين عن العمل ؛ تبقى بعض الفرص في مجالات العمل والتعليم المجاني والرعاية الصحية.

ينص دستور الاتحاد الروسي على التطور الحر للثقافة وحماية الآثار القديمة وتبادل الثقافات الوطنية لشعوب روسيا.

مصدر القوة الوحيد في روسيا هو الشعب. الديمقراطية - إرادة الشعب في حكم الدولة بشكل مباشر أو من خلال الممثلين ، ويتم تنفيذها بحرية من قبل الشعب ، ولكن وفقًا لمتطلبات القانون وإرادته السيادية ومصالح الدولة. في الاتحاد الروسييتم إضفاء الشرعية على السلطة والسيطرة عليها من قبل الشعب ، مواطني الاتحاد الروسي.

عناصر الديمقراطية في الاتحاد الروسي:

1. موضوع جماعي - مواطني الاتحاد الروسي ؛
2. الموضوع هو القوة.

أشكال الديمقراطية:

1. الديمقراطية المباشرة (المباشرة) ؛
2. ديمقراطية تمثيلية (غير مباشرة).

الديمقراطية المباشرة هي التعبير المباشر عن إرادة الشعب أو جزء منه لحل أهم القضايا التنظيمية للدولة الحياة العامة.

أنواع الديمقراطية المباشرة:

1. استفتاء؛
2. انتخابات؛
3. الاجتماعات السلمية ، المسيرات ، المظاهرات ، المواكب ، الإضرابات ، إلخ ؛
4. مبادرة صنع القوانين الشعبية للحكومات المحلية ، مبادرة المواطنين لإجراء استفتاء ؛
5. النداءات الفردية والجماعية للمواطنين إلى هيئات الدولة وهيئات الحكم الذاتي المحلية.

أعلى أشكال الديمقراطية المباشرة هي الاستفتاء والانتخابات. الضمانات الدستورية للديمقراطية - الانتخابات التي تُجرى في الاتحاد الروسي على أساس:

1. عالمي؛
2. مساو؛
3. إقتراع سري.

اعتمادًا على محتوى المؤسسة ، يمكن أن تكون مؤسسات الديمقراطية المباشرة:

1. طرق اتخاذ قرار ملزم ونهائي (انتخابات حرة ، استفتاء) ؛
2. أشكال التعبير عن الرأي العام التي لها قيمة استشارية وليست إلزامية لاتخاذ القرار من قبل السلطات (تجمعات ، مظاهرات ، مناقشة مشروع قانون ، إلخ).

الديمقراطية التمثيلية (الديمقراطية) هي ممارسة الشعب للسلطة من خلال الهيئات التمثيليةسلطة الدولة والحكومة المحلية.

أجهزة الديمقراطية النيابية:

1. أعلى الهيئات الجماعية للسلطة التشريعية (مجلس الدوما التابع للجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي ، وبرلمانات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، ودوما المدينة ، وما إلى ذلك) ؛
2. الهيئات الفردية (رئيس الاتحاد الروسي ، ورؤساء الجمهوريات داخل الاتحاد الروسي ، وحكام الأقاليم والمناطق والحكم الذاتي ، ورؤساء بلديات المدن ، وما إلى ذلك).

اعتمادًا على فورية إرادة المواطنين وتأثيرها على إدارة السلطة في تشكيل الهيئات الحكومية ، يتم تمييز ممثلي الشعب من مختلف الدرجات:

1. الهيئات المنتخبة مباشرة من قبل الشعب (مجلس الدوما ، رئيس الاتحاد الروسي ، إلخ) ؛
2. الهيئات التي شكلتها الهيئات التمثيلية من الدرجة الأولى (حكومة الاتحاد الروسي ، مفوض حقوق الإنسان) ؛
3. الهيئات المشكلة من قبل الهيئات التمثيلية من الدرجة الثانية ( غرفة الحساباتإلخ) ، إلخ.

أشكال الديمقراطية غير المباشرة:

1. مناقشة مشاريع القوانين وغيرها القضايا الحرجةالحياة العامة للدولة ؛
2. مبادرة الناس في سن القوانين إلى الهيئات التشريعية في الاتحاد الروسي ؛
3. مشاركة المواطنين في إدارة المجتمع من خلال الحكومات المحلية ، المنظمات العامةوتجمعات واجتماعات المواطنين ؛
4. نداءات فردية وجماعية من المواطنين لسلطات الدولة وهيئات الحكم الذاتي المحلية بشأن جميع القضايا.

نتيجة دراسة الفصل يشترط على الطالب:

• – أعرف تعريف مفهوم أسس النظام الدستوري ؛ أنواع أسس النظام الدستوري ؛ المفاهيم الوضع القانونيالشخصية؛ جوهر مصطلح "أعلى قيمة" ؛
• – يكون قادرا على قارن مصطلحات "النظام الدستوري" ، "النظام الاجتماعي" ، "نظام الدولة" ؛ إظهار العلاقة بين أسس النظام الدستوري لروسيا والقيم العالمية التي طورتها الحضارة العالمية ؛
• – ملك مهارات تحليل تأثير أسس النظام الدستوري على المؤسسات الدستورية والقانونية الأخرى ، وإبراز المشاكل الرئيسية في تنظيم أسس النظام الدستوري ، ونمذجة طرق ووسائل حلها.

أسس وهيكلية النظام الدستوري

يُفتتح القسم الأول من دستور الاتحاد الروسي بالفصل. 1 "أساسيات النظام الدستوري". يعتبر مفهوم أسس النظام الدستوري جديدًا لكل من دستور الاتحاد الروسي والعلم. القانون الدستوري.

استخدمت دساتير الحقبة السوفيتية مفاهيم النظام الاجتماعي (البنية الاجتماعية ، أسسها) و النظام السياسي.

مفهوم "نظام اجتماعى"شمل النظام الاقتصادي والسياسي للمجتمع وأسسه الاجتماعية.

تحت النظام الاقتصادي للمجتمعفهم مجمل العلاقات الاجتماعية التي تعبر عن الأسس الرئيسية للإنتاج والتوزيع والتبادل في المجال الحياة الاقتصاديةالمجتمع.

تحت النظام السياسي للمجتمعفهم آلية الديمقراطية ، بهدف ضمان إدارة الدولة و الشؤون العامةحسب ارادة الشعب. يتكون النظام السياسي من الدولة والجمعيات العامة والأحزاب السياسية. وفقًا لدستور روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية لعام 1978 ، شمل النظام السياسي التجمعات العمالية ، التي مُنحت عددًا من السلطات للمشاركة في الحياة السياسية للبلاد ، ولا سيما للمشاركة في انتخابات الهيئات التمثيلية لسلطة الدولة.

الأساس الاجتماعي للمجتمعشكلت علاقة بين مجموعات اجتماعيةوأقسام المجتمع.

مفهوم النظام السياسيأشارت الخصائص الرئيسية للدولة ، لها التنظيم الإقليميوأنظمة هيئات الدولة ، وإجراءات تكوينها والتفاعل بينها وبين المواطنين وجمعياتهم.

مفهوم "النظام الدستوري"أوسع. فهو يتضمن وصفًا لكل من النظام الاجتماعي ونظام الدولة. النظام الدستوري ممكن فقط في حالة دستورية دستورية. السمة المميزةالدولة القانونية (الدستورية) هي تبعية الدولة للقانون. في أنشطتها ، وفي ممارسة جميع أشكال السلطة ، فهي مقيدة ومُلزمة بالقانون.

النظام الدستوري للاتحاد الروسي- هيكل المجتمع والدولة المنصوص عليهما في دستور الاتحاد الروسي ، السمة المميزة لهما هي خضوع الدولة والمجتمع للقانون.

يجب ضمان خضوع الدولة والمجتمع للقانون بضمانات تشكل في نفس الوقت أسس النظام الدستوري. اساسيات النظام الدستوريهي القيم العالمية التي طورتها الحضارة العالمية ، والتي نشأت خلال فترة الثورات البرجوازية وتبنتها دساتير الدول الديمقراطية الحديثة ، بما في ذلك دستور الاتحاد الروسي. لديهم طابع عالمي للحضارة العالمية ، فهم يحددون العلاقة بين الفرد والمجتمع والدولة. الفصل الثابت. 1 من دستور الاتحاد الروسي ، فإن أسس النظام الدستوري هي مبادئ - قواعد وضعتها معايير فصول أخرى من دستور الاتحاد الروسي. خاصتهم الطبيعة القانونية، القاعدة مؤمنة طلب خاصمراجعتهم بموجب الفن. 135 من دستور الاتحاد الروسي. تحديد محدد أنواع أسس النظام الدستوري للاتحاد الروسي.

الشعب هو أهم موضوع في العلاقات الدستورية والقانونية. في الدولة الدستورية ، يجب تثبيت وضمان مشاركة المواطنين في ممارسة السلطة ، سواء بشكل مباشر أو من خلال الممثلين. كتب S.A Kotlyarevsky أنه "في دولة دستورية ، يكون كل مواطن كامل الأهلية ، من خلال ممثليه ، مشاركًا في إنشاء فعل إرادة الدولة ، وهو ما يسمى القانون ؛ ولا يتلقى هذا الأمر من الخارج ، كشيء غريب عنه ". تفترض الدولة الدستورية وجود ديمقراطية مباشرة وتمثيلية. فهو يجمع الممثلين والممثلين بشكل أوثق ويسعى إلى إنشاء مجتمع مدني واحد من كليهما.

المجتمع المدنيهو نتيجة للتطور الطويل للمجتمع نفسه ، التقدم الاجتماعي ، الثقافة ، الحضارة. إنه يمثل أسلوبًا خاصًا للحياة والتفكير والتواصل ، وهيكل اقتصادي خاص. المجتمع المدني هو مجتمع مفتوح ، ديمقراطي ، يتطور ذاتيًا ، حيث يحتل فيه الشخص والمواطن والفرد المكانة المركزية. في المجتمع المدني ، يتم تكامل الفرد مع الدولة من خلال مؤسسات اجتماعية مستقلة مثل الكنيسة والأحزاب السياسية والجمعيات العامة. تتمثل مهمة المجتمع المدني في مواجهة مثل هذه المؤسسات الاجتماعية في ضمان استقلالية الشخص عن الدولة ، وحماية مائة من الحقوق الأساسية والحريات و المصالح المشروعةمن سوء المعاملة من قبل جهاز الدولةومسؤوليها.

بالتالي، الديمقراطية هي أهم سمة من سمات الدولة الدستورية وفي نفس الوقت أساس النظام الدستوري.

جزء لا يتجزأ من الشعب الروسي هم مواطنون من الاتحاد الروسي. من الشروط التي لا غنى عنها للديمقراطية احترام حقوق الإنسان وحرياته وحمايتها. إن تحديد الإنسان وحقوقه وحرياته كأعلى قيمة هو أهم ضمان لخضوع الدولة للقانون وشرط لا غنى عنه للاعتراف بالدولة كدستور. يعتبر الاعتراف بشخص ما كأعلى قيمة ، والتزام الدولة بالاعتراف بحقوق وحريات الفرد والمواطن ومراقبتها وحمايتها ، جزءًا لا يتجزأ من الديمقراطية كأساس للنظام الدستوري للاتحاد الروسي .

أهم موضوع للعلاقات الدستورية والقانونية هو الدولة الروسية منظمة الدولةالشعب الروسي متعدد الجنسيات. صفات الدولة الروسيةمخصصة لعدد من المقالات. 1 من دستور الاتحاد الروسي ، والذي يميزه معًا بأنه أساس النظام الدستوري.

تُدعى الدولة التي يُكفل فيها خضوع جهاز الدولة ، وجميع المسؤولين والمواطنين للقانون قانوني. ليس من قبيل المصادفة أنه في علم القانون الدستوري قبل الثورة ، تم استخدام مصطلحي الدولة "الدستورية" و "القانونية" على أنهما متطابقان في المحتوى. وفقًا لـ V. M. Gessen ، "فقط دولة دستوريةقد تكون دولة قانونية ؛ التعرف على مفاهيم الدولة القانونية والدستورية مكان مألوفالعقيدة الألمانية الحديثة قانون الولاية" . لهذا الطبيعة القانونيةدولة دستوريةهي علامة على أن الدولة الروسية هي أساس النظام الدستوري للاتحاد الروسي.

ضمان حقوق وحريات الإنسان والمواطن ، يفترض سيادة القانون في الدولة والحياة العامة للبلد ويتطلب تقسيمًا ثابتًا وصارمًا للسلطة إلى تشريعية وتنفيذية وقضائية. الشعب هو مصدر القوة. ومع ذلك ، فإن صلاحيات ممارسة السلطة موزعة بين فروع السلطة الثلاثة ، والتي تكون مستقلة عن بعضها البعض في تكوينها وموقعها ، وتقييد بعضها البعض. جوهر الفصل بين السلطات- في ضمان حماية حرية المواطنين من خلال إنشاء نظام من الضوابط والتوازنات بين السلطات التشريعية والتنفيذية والقضائية ، وتحييد النزعات للاستيلاء على السلطة من قبل مجموعة أو أخرى من المواطنين أو مسؤول فردي.

وهكذا ، فإن العلامة التالية للدولة الروسية كأساس للنظام الدستوري هي فصل القوى.

بما أن الواجب الأساسي للدولة الدستورية هو الاعتراف بحقوق وحريات الإنسان والمواطن واحترامها وحمايتها ، يجب أن تخلق الظروف التي تضمن حياة كريمة ونموًا حرًا للفرد. وبالتالي ، يجب أن تكون الدولة الدستورية اجتماعية ، تهدف سياستها إلى خلق ظروف تضمن حياة كريمة ونموًا حرًا للإنسان.

الطابع الاجتماعي للدولة الدستورية- علامة على الدولة الروسية كأساس دستوري.

من أجل ضمان الحقوق والحريات الأساسية للإنسان والمواطن ، ولضمان الديمقراطية للشعب ، يجب أن تكون الدولة ذات سيادة ، أي يمتلكون صفات السيادة والاستقلال الذاتي والاستقلال في ممارسة سلطة الدولة داخل البلاد وعلى الساحة الدولية. لا يمكن لدولة أن تكون دستورية إذا لم تكن تمتلك صفات السيادة والاستقلال الذاتي والاستقلال ، حيث يتلقى قادتها دعمًا ماليًا من دولة أجنبية.

تشكل الطبيعة السيادية للدولة الروسية أساس النظام الدستوري للاتحاد الروسي.

دور مهم في عمل سلطة الدولة ، وتحديد طبيعة العلاقات ، وتوزيع الاختصاصات بين سلطات وسلطات الدولة المركزية الأجزاء المكونةالدولة لها شكلها الحكومي. الدولة الروسية في شكل هيكل الدولة هي فيدرالية ،وهي العلامة التالية للدولة الروسية كأساس للنظام الدستوري.

في روسيا ، لا يمكن تأسيس أي دين كدولة أو كدولة إلزامية. الجمعيات الدينيةمنفصل عن الدولة ومتساوٍ أمام القانون. ما قيل يحدد الطبيعة العلمانية للدولة الروسيةويشكل إحدى سماتها الدستورية.

شكل حكومة الدولة مهم لتحديد نظام سلطات الدولة ، وترتيب تشكيلها وتفاعلها. المادة 1 من دستور الاتحاد الروسي ، باعتبارها سمة لا يتجزأ من سمات الدولة الروسية ، مكرسة شكل حكومي جمهوري.

إن النظام الدستوري مستحيل بدون تنوع قانوني وأيديولوجي وسياسي حقيقي. في دولة دستورية ، لا تحصل أي أيديولوجية على مكانة دولة رسمية أو إلزامية. يمكن تطوير وتطوير ونشر مجموعة متنوعة من الأفكار السياسية المتعلقة بسبل تطور روسيا من قبل أحزاب سياسية متنوعة ومتساوية أمام القانون. للتعبير عن مصالح مختلف فئات المواطنين وحمايتها ، يتم إنشاء جمعيات عامة أمام الدولة. الأحزاب السياسيةوالجمعيات العامة التي تمثل آراء مختلفة كتيارات أيديولوجية ، شرط ضروري لوجود مجتمع مدني. لذا، التعددية الأيديولوجية والسياسية – أساس النظام الدستوري للاتحاد الروسي.

الديمقراطية ، أعلى قيمة للإنسان ، حقوقه وحرياته الأساسية ، القانونية و الطابع الاجتماعيالدول ، فإن الفصل بين السلطات يعني الحاجة إلى الحكم الذاتي المحلي ، والذي يمكن النظر فيه المتطلبات المسبقةالطبيعة الدستورية للدولة. الحكم الذاتي المحلي كأحد الأشكال سلطة عموميةيقدم الناس حل مستقلسكان القضايا المحلية ، الحيازة ، الاستخدام والتخلص ممتلكات البلدية. يمارس المواطنون الحكم الذاتي المحلي من خلال الاستفتاء ، والانتخابات ، وأشكال أخرى من التعبير المباشر عن الإرادة ، من خلال الهيئات المنتخبة وغيرها من هيئات الحكم الذاتي المحلية. يتم تنفيذه في المناطق الحضرية المستوطنات الريفيةوفي مناطق أخرى ، مع مراعاة التقاليد التاريخية والتقاليد المحلية الأخرى.

لذا، حكومة محليةالأساس التالي للنظام الدستوري للاتحاد الروسي.

أهم ضمانات الطبيعة الدستورية للدولة هي: الاعتراف بالملكية الخاصة والحكومية والبلدية وغيرها من أشكال الملكية وحمايتها على قدم المساواة ؛ وحدة الفضاء الاقتصادي ، حرية حركة السلع والخدمات والموارد المالية ، دعم المنافسة ، الحرية النشاط الاقتصاديالتي تشكل الأساس الاقتصادي للنظام الدستوري للاتحاد الروسي.

ليست كل الأسس المدرجة في النظام الدستوري إلزامية للاعتراف بنظام دولة معينة كدستور. الديمقراطية ، أعلى قيمة للفرد ، حقوقه وحرياته ، الطبيعة الديمقراطية والقانونية والاجتماعية للدولة الروسية ، الفصل بين السلطات ، الحكم الذاتي المحلي ، التعددية الأيديولوجية والسياسية هي سمات إلزامية للدولة الدستورية ، تميز أسس النظام الدستوري لروسيا.

ومع ذلك ، فإن دستور الاتحاد الروسي في الفصل. 1 يسمي إشارات الدولة الروسية كـ شكل حكومي جمهوري, الهيكل الفيدرالي ، الطابع العلماني.يمكن تفسير إدراجها في الفصل الأول برغبة المشرع في العطاء أكثر وصف كاملالدولة الروسية. ومع ذلك ، فإن الأعراض المذكورة

لا يمكن الاعتراف بالدولة الروسية على أنها ملزمة للاعتراف بالنظام الدستوري لأي دولة. لذلك ، بعض الدول لديها شكل ملكي من الحكم (بريطانيا العظمى ، الدنمارك ، السويد) ، وحدوي هيكل الدولة(إسبانيا والنرويج وفنلندا والسويد) ، ومع ذلك ، يتم الاعتراف بها كدول دستورية بنظام دستوري.

بالإضافة إلى ذلك ، على الرغم من أن الدول الفردية تعزز المساواة بين الطوائف الدينية ، إلا أن إحدى الديانات تعتبر الأكثر تقليدية وتتمتع بامتيازات معينة ولها تأثير كبير على حياة هذه البلدان (إيطاليا واليابان وإنجلترا).

يمكن تصنيف أسس النظام الدستوري لروسيا إلى أسس الدولة الدستورية وأسسها المجتمع الدستوري.

لأسس الدولة الدستوريةتشمل: الديمقراطية ، الشكل الجمهوري للحكومة ، الفصل بين السلطات ، سيادة القانون ، دولة الرفاهية ، الدولة الفيدرالية ، دولة ذات سيادة، الدولة العلمانية.

لأسس المجتمع الدستوريتشمل: التعددية الأيديولوجية والسياسية. الأساس الاقتصاديالمجتمعات ، الحكومة المحلية.

المبدأ الرئيسي للنظام الدستوري ، الذي يخترق محتوى كل من أسس الدولة الدستورية وأسس النظام الدستوري للمجتمع ، تمت صياغته في الفن. 2 من دستور الاتحاد الروسي ، المبدأ: "الإنسان وحقوقه وحرياته هي أعلى قيمة".

• Kotlyarevsky S. A.دولة دستورية. SPb. ، 1907. ص 9.
• جيسن في م.أصول القانون الدستوري. الطبعة الثانية. بتروغراد ، 1918. س 6.

دستور الاتحاد الروسيتم اعتماده في 12 ديسمبر 1993 ، كأعلى وثيقة قانونية في البلاد ، والتي تتمتع بأكبر قوة قانونية. الدستور الروسييُرسي أسس النظام الدستوري ، وهيكل الدولة ، وتشكيل الهيئات الحكومية ، ونظام الحكم الذاتي المحلي ، فضلاً عن حريات وحقوق مواطني الدولة.

كانت المحاولة الأولى لاعتماد دستور في روسيا من قبل كاثرين الثانية في عام 1730 ، التي أسست ما يسمى بالكود ، والذي كان ، في الواقع ، دستورًا للملكية. للقيام بذلك ، عقدت لجنة تشريعية خاصة. في وقت لاحق كانت هناك محاولات من قبل الإسكندر الأول والكسندر الثاني ، ولكن أول دستور لروسيا كان "الأساسي قوانين الدولة الإمبراطورية الروسية"، تم اعتماده في عام 1906. ثم ظهرت ثلاث نسخ من دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية (1924 ، 1936 ، 1977). حتى عام 1993 ، كان دستور روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية لعام 1978 ساري المفعول في الاتحاد الروسي ، مع بعض التعديلات.

كانت صياغة الدستور صعبة للغاية. بالإضافة إلى العديد من التناقضات في القواعد والقوانين الجديدة والقديمة (واتخذ دستور روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية كأساس) ، كان هناك أيضًا العديد من الخلافات والخلافات والصراعات بين ممثلي السلطات التشريعية والتنفيذية.

ونتيجة لذلك ، أدت المواجهة بين الرئيس والشركة (يلتسين ، تشيرنوميردين) ضد المجلس الأعلى والشركة (خاسبولاتوف ، روتسكوي) إلى اشتباك مسلح بالقرب من منزل السوفييت بمشاركة الدبابات وشرطة مكافحة الشغب ، وكذلك كمقدار كبير من الدماء ، بما في ذلك المدنيين. ونتيجة لذلك ، في 12 كانون الأول (ديسمبر) 1993 ، تم إجراء تصويت شعبي صوت فيه 58٪ من المواطنين لصالح مسودة الدستور الجديد. لم يُطلق على التصويت الشعبي عمدا استفتاء للالتفاف على التأخيرات المرتبطة بقانون الاستفتاء المعقد.

هيكل دستور الاتحاد الروسي.

يتكون دستور الاتحاد الروسي من الديباجة وقسمين:

1. الديباجة (تحدد القيم الديمقراطية وتحدد مكانة الاتحاد الروسي في العالم).
2. القسم الاول:
   • الفصل الأول: أصول النظام الدستوري.
   • الفصل الثاني: حقوق وحريات الإنسان والمواطن.
   • الفصل 3. الهيكل الاتحادي.
   • الفصل 4. رئيس الاتحاد الروسي.
   • الفصل 5 التجمع الاتحادي.
   • الفصل 6. حكومة الاتحاد الروسي.
   • الفصل السابع: السلطة القضائية والنيابة العامة.
   • الفصل 8. الحكم الذاتي المحلي.
   • الفصل التاسع: التعديلات الدستورية ومراجعة الدستور.
3. القسم الثاني (أحكام نهائية وانتقالية).

تعديلات الدستور.

الجهات التي لها حق اقتراح التغييرات والتعديلات الدستورية:

1. الرئيس.
2. مجلس الاتحاد.
3. دوما الدولة.
4. حكومة الاتحاد الروسي.
5. الهيئات التشريعيةرعايا الاتحاد الروسي.
6. مجموعة لا تقل عن 20٪ من أعضاء مجلس الاتحاد أو نواب مجلس الدوما.

الاختلافات الرئيسية عن دستور روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية:

1. تصفية النظام السوفياتي.
2. تغيير هيكل مفهوم الملكية الخاصة للأرض وباطن الأرض.
3. القضاء على منصب نائب الرئيس.
4. معادلة سلطات الكيانات المكونة للاتحاد.
5. تغيير فترة ولاية الرئيس من 5 إلى 4 سنوات (بعد عام 2012 أصبحت 6 سنوات).
6. إلغاء الحد العمري لمرشح رئاسي (65 سنة).
7. تشكيل الجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي.
8. تغيير نص القسم الرئاسي.
9. تغييرات في الاسم والصلاحيات والتغييرات الأخرى المتعلقة ببعض مواضيع الاتحاد.
10. تغييرات عديدة في هيكل السلطة التشريعية والتنفيذية في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

النظام الدستوري للاتحاد الروسي.

أساسيات النظام الدستوري للاتحاد الروسي:

1. الديمقراطية (الديمقراطية).
2. الفيدرالية.
3. روسيا دولة اجتماعية (تم تصميم السياسة لضمان حياة كريمة لمواطني الدولة).
4. روسيا دولة علمانية (لا يمكن لأي دين أن يكون دولة أو إلزاميًا).
5. التنوع الأيديولوجي والسياسي ، والتعددية الحزبية (باستثناء تلك الأيديولوجيات التي تحرض على العداء العنصري أو القومي أو الديني).

شكل حكومة الاتحاد الروسي- دولة ديمقراطية ذات نظام حكم جمهوري.

ووفقًا لبيان دميتري ميدفيديف ، فإن روسيا دولة رئاسية وليست جمهورية برلمانية بأي حال من الأحوال. الحكومة تتبع مسار الرئيس ، وليس العكس. الرئيس هو رئيس الدولة والقائد الأعلى للقوات المسلحة.

التجمع الاتحادي- أعلى هيئة تشريعية مكونة من مجلسين:

• أعلى - مجلس الاتحاد;
• الأسفل - دوما الدولة.

حكومة الاتحاد الروسي- أعلى هيئة تنفيذية وتتكون من الرئيس والوزراء الاتحاديين.

القضاء ممثل محكمة دستورية و المحكمة العليا .

أعلن 12 ديسمبر عطلة رسمية- يوم الدستور (بموجب مرسوم رئيس الاتحاد الروسي) ، ويعتبر أيضًا يوم عطلة.

النظام الدستوري- بنية المجتمع والدولة ، المنصوص عليها في القواعدالقانون الدستوري.

يتسم النظام الدستوري بمبادئ خاصة (مبادئ أساسية) تكمن وراء العلاقة بين الفرد والدولة والمجتمع. اليوم في روسيا ، الدولة هي منظمة سياسية للمجتمع المدني ، ولها طابع قانوني ديمقراطي ، والشخص فيها ، وحقوقه وحرياته وشرف وكرامة معترف بها كأعلى قيمة ، واحترامها وحمايتها هو الواجب الرئيسي الولاية.

القواعد الدستورية والقانونية التي تحدد أسس النظام الدستوري وأشكال ومؤسسات البنية السياسية للمجتمع ، وأسس النظام الاقتصادي هي مؤسسة أسس النظام الدستوري ،التي تحتل مكانة رائدة في نظام القانون الدستوري.

تتركز معاييرها في الفصل. 1 "أساسيات النظام الدستوري" من دستور الاتحاد الروسي. وتجدر الإشارة إلى أن كل مبدأ تم التعبير عنه في هذه القواعد هو الأساس ونقطة البداية لأحكام الفصول الأخرى من الدستور. لا يتم التعبير عن محتوى بعض الأساسيات في مقالة واحدة ، ولكن في عدة مقالات. وهكذا ، فإن توصيف روسيا كدولة يرد في الفن. 1 ، 7 ، 14 من الدستور. يُعرَّف الاتحاد الروسي بأنه دولة قانونية اتحادية ديمقراطية ذات نظام حكم جمهوري ؛ كدولة اجتماعية تهدف سياستها إلى تهيئة الظروف التي تضمن حياة كريمة ونموًا حرًا للفرد ؛ كدولة علمانية لا يمكن فيها إقامة أي دين كدولة أو إلزامية.

وهكذا يتم تشكيل الاتحاد الروسي كدولة دستورية ، تقتصر على إطار القانون الأساسي.

اساسيات النظام الدستوري

تتضمن أسس النظام الدستوري لروسيا مبادئ لهيكل الدولة والمجتمع مثل:

• الإنسان وحقوقه وحرياته أعلى قيمة ؛
• ديمقراطية؛
• السيادة الكاملة للاتحاد الروسي ؛
• المساواة بين الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ؛
• المواطنة الفردية والمتساوية ، بغض النظر عن أسباب اكتسابها ؛
• الحرية الاقتصادية كشرط لتطوير النظام الاقتصادي ؛
• فصل القوى؛
• ضمانات الحكم الذاتي المحلي ؛
• التنوع الأيديولوجي
• التعددية السياسية (مبدأ التعددية الحزبية) ؛
• أولوية القانون ؛
• أولوية المبادئ والقواعد المعترف بها بشكل عام قانون دوليوالمعاهدات الدولية لروسيا أمام القانون الوطني ؛
• إجراء خاص لتغيير أحكام دستور الاتحاد الروسي ، التي تشكل أسس النظام الدستوري.

اعتبار الانسان وحقوقه وحرياته أعلى قيمةوهكذا يحدد الدستور ترتيب العلاقات بين الدولة والفرد. "الاعتراف بحقوق وحريات الإنسان والمواطن ومراعاتها وحمايتها ،" المادة. 2 من الدستور واجب الدولة. هذا المبدأ أساسي في تحديد الوضع القانوني للفرد والمواطن في قواعد الفصل. 2 من دستور الاتحاد الروسي. ويشير أيضًا إلى إمكانية التشكيل قواعد القانون.

وفقا للفن. 3 من دستور الاتحاد الروسي باعتبارها صاحبة السيادة والوحيدة مصدر الطاقةفي روسيا هي متعدد الجنسيات.يكمن جوهر مبدأ الديمقراطية في حقيقة أن الشعب يمارس السلطة مباشرة ، من خلال الاستفتاء والانتخابات الحرة ، وكذلك من خلال الهيئات التمثيلية المنتخبة لسلطة الدولة وهيئات الحكم الذاتي المحلية. يحمي الحظر الدستوري الديمقراطية على التنازل عن السلطة في الاتحاد الروسي لأي شخص. الاستيلاء على السلطة أو الاستيلاء عليها صلاحيات السلطةوفقا للجزء 4 المادة. 3 يحاكم بموجب القانون الاتحادي.

كمال السيادةالاتحاد الروسي هو أساس الدولة في بلدنا. محتوى هذا المبدأ هو خصائص الدولة الروسية: سيادة سلطة الدولة ، والوحدة ، والاستقلال في العلاقات مع الدول الأخرى. على الرغم من الهيكل الفيدرالي لروسيا ، فهي دولة متكاملة ، والدستور و القوانين الفدراليةتعمل في جميع أنحاء الولاية. فن. 4 ، تحديد المبدأ قيد النظر ، إلى جانب المبدأ التالي ، يشكل الأساس لأحكام الفصل. 3 "الهيكل الاتحادي" للدستور.

المساواة بين رعايا الاتحاد الروسيأول ما ينص عليه الدستور الحالي. الجزء 1 فن. يعطي الشكل 5 قائمة كاملة بأنواع موضوعات الاتحاد الروسي: الجمهوريات والأقاليم والمناطق والمدن الأهمية الفيدرالية, منطقة الحكم الذاتيو مناطق الحكم الذاتي. أساس المساواة بين الكيانات المكونة للاتحاد الروسي هو المساواة المنصوص عليها في الدستور في العلاقات مع الكيانات المكونة للاتحاد الروسي السلطات الاتحاديةسلطة الدولة. ومع ذلك ، فإن هذا الحكم برنامجي. لم تحقق الكيانات المكونة للاتحاد الروسي مساواة فعلية ، كما يتضح من عملية إبرام اتفاقات ثنائية بشأن ترسيم حدود السلطات بين جزء كبير من الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والهيئات الحكومية الفيدرالية.

المواطنة- هذه علاقة سياسية وقانونية خاصة بين الفرد والدولة ، تتميز بإقامة حقوق وواجبات ومسؤوليات متبادلة بينهما ، تقوم على الاعتراف باحترام كرامة الإنسان وحقوقه وحرياته الأساسية. المواطنة عنصر أساسي في الوضع القانوني للفرد. في كليالا يتمتع بالحقوق والحريات في أراضي الدولة إلا لمواطنيها. دستور الاتحاد الروسي في الفن. المادة 6 تعلن عن جنسية واحدة ومتساوية ، بغض النظر عن أسباب اكتسابها. لأول مرة ، تم فرض حظر دستوري على حرمان مواطن من الجنسية الروسية ، وكذلك حظر حرمانه من حق التغيير. الجنسية الروسيةإلى جنسية دولة أخرى.

يمكن أن تتطور علاقات السوق فقط في ظل الظروف حرية اقتصاديةو المساواة في جميع أشكال الملكية.تنص المادتان 8 و 9 من الدستور على ضمان لوائح موحدة للقانون المدني في جميع أنحاء أراضي الاتحاد الروسي. يتم التعبير عن ذلك في وحدة الفضاء الاقتصادي ، وحرية حركة السلع والخدمات والموارد المالية ، ودعم المنافسة ، وحرية النشاط الاقتصادي. تعترف الدولة وتحمي على قدم المساواة أشكال الملكية الخاصة والحكومية والبلدية وغيرها من أشكال الملكية ، بما في ذلك الأراضي. في نفس الوقت ، الأرض وغيرها الموارد الطبيعيةتعتبر أساس حياة ونشاط الشعوب التي تعيش في الإقليم المعني.

فصل القوىيصف روسيا بأنها دخلت فترة تشكيل دولة ديمقراطية قانونية. الغرض من تقسيم السلطة إلى ثلاثة فروع: التشريعية والتنفيذية والقضائية - هو تجنب التعسف في أنشطة سلطات الدولة ، وتقسيم السلطات بينها بطريقة تجعلها ، من خلال أنشطتها ، تخلق أفضل الظروف للمواطنين لممارسة حقوقهم وحرياتهم وواجباتهم. إعلان هذا المبدأ في الفن. 10 من الدستور برنامجي أيضًا ، نظرًا لوجود نوعين آخرين من السلطات العامة: الرئيس ومكتب المدعي العام. وفقا للفن. يمارس سلطة الدولة في روسيا رئيس الاتحاد الروسي والجمعية الفيدرالية (مجلس الاتحاد ومجلس الدوما) وحكومة الاتحاد الروسي ومحاكم الاتحاد الروسي. تنص المادة 129 من الدستور على أن مكتب المدعي العام للاتحاد الروسي يشكل نظامًا مركزيًا واحدًا ، دون تحديد مكان هذه الهيئة في نظام الفصل بين السلطات.

وبالتالي ، وفقًا للدستور الحالي ، تم تشكيل الأنواع التالية من هيئات الدولة: الجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي ، والتي تجسد السلطة التشريعية؛ حكومة الاتحاد الروسي قوة تنفيذية; المحاكم الاتحادية(المحكمة الدستورية ، المحكمة العليا ، العليا محكمة التحكيموالمحاكم الفيدرالية الأخرى) القضاء؛ رئيس الاتحاد الروسي هو رأس الدولة ، ويضمن الأداء المنسق والتفاعل بين سلطات الدولة (المادة 80) ؛ مكتب المدعي العام - السلطات الإشرافية.

من المبادئ المهمة في تكوين حكم القانون هو التأسيس ضمانات الحكم الذاتي المحلي.لا يحدد الدستور أنظمة وأنواع هيئات الحكم الذاتي المحلية ، لأنها ليست جزءًا من نظام سلطات الدولة ، ولكنه يشير (في المادة 12) إلى استقلالية الحكومة الذاتية المحلية ضمن صلاحياتها.

فن. ينص القرار رقم 13 من الدستور على مبدأين يحددان تشكيل وتطوير النظام السياسي للمجتمع الروسي. مبدأ التنوع الأيديولوجييكمن في حقيقة أنه لا يمكن إنشاء أيديولوجية كدولة أو إلزامية. مبدأ التعددية السياسية (التنوع السياسي)يعني التعددية. ومن سمات تطبيق هذه المبادئ المساواة التي يكفلها الدستور لجميع الجمعيات العامة أمام القانون. الجزء 5 فن. ينص القرار رقم 13 من الدستور على حظر إنشاء وأنشطة الجمعيات العامة التي تهدف أهدافها أو أفعالها إلى تغيير أسس النظام الدستوري بالقوة وانتهاك سلامة الاتحاد الروسي ، وتقويض أمن الدولة ، وإنشاء تشكيلات مسلحة ، التحريض على الكراهية الاجتماعية والعرقية والقومية والدينية.

روسيا دولة دستورية ، حيث يكون للدستور ، مثل القانون الأساسي ، أعلى قوة قانونية ، وله تأثير مباشر ، أي أنه يتم تطبيقه من قبل المحاكم في إقامة العدل ويتم تطبيقه في جميع أنحاء أراضي الاتحاد الروسي. القوانين وغيرها الأعمال القانونيةيجب ألا يتعارض مع الدستور. الرئيسي في المظهر مبدأ أولوية القانونهو التزام دستوري يقع على عاتق جميع السلطات العامة والحكومات المحلية والمسؤولين والمواطنين وجمعياتهم للامتثال لدستور الاتحاد الروسي وقوانينه (الجزء 3 من المادة 15). محتوى هذا المبدأ مكمل ضمان دستوريضبط الإطار القانونيبالنسبة للولاية المهتمة بمراعاة القوانين ، حيث أنها هي المشرع: "تخضع القوانين المنشور الرسمي. لا تنطبق القوانين غير المنشورة. لا يمكن تطبيق أي أعمال قانونية معيارية تمس حقوق وحريات وواجبات الفرد والمواطن إذا لم يتم نشرها رسميًا للحصول على معلومات عامة "(الجزء 3 من المادة 15).

يميز مبدأ أولوية قواعد القانون الدولي والمعاهدات الدولية لروسيا على القانون الوطني مكانة الاتحاد الروسي في المجتمع الدولي للدول. كعضو في الأمم المتحدة ومجلس أوروبا وغيرها منظمات دوليةتتحمل روسيا الالتزامات الناشئة عن القرارات التي تتخذها هذه المنظمات. من خلال إبرام الاتفاقيات مع الدول الأخرى ، تتحمل روسيا واجب الوفاء بشروطها. يتم تضمين كل هذه المعايير في تكوين القانون الوطني الروسي فقط بعد التصديق على هذه القوانين. دوما الدولة. الجزء 4 فن. ينص القانون رقم 15 من الدستور على أن المبادئ والقواعد المعترف بها عمومًا للقانون الدولي والمعاهدات الدولية للاتحاد الروسي هي جزء من هذا الدستور نظام قانوني. إن ضمان تنفيذ هذا المبدأ هو المطلب الثابت دستوريًا: إذا معاهدة دوليةقواعد أخرى غير قانوني، ثم تنطبق قواعد المعاهدة الدولية.

إجراء خاص بتعديل أحكام الدستور، التي تشكل أسس النظام الدستوري لروسيا ، تعمل كمبدأ أساسي لا يوفر فقط المزيدالقانون الأساسي ، ولكن حرمة نظام الدولة في الاتحاد الروسي.يتضمن محتوى هذا المبدأ حكمين رئيسيين ؛

• أحكام الفصل. 1 من الدستور لا يمكن تعديله من قبل الجمعية الاتحادية ؛
• لا يجوز لأي أحكام أخرى في الدستور أن تتعارض مع أسس النظام الدستوري للاتحاد الروسي.