La sélection des spécialistes pour pourvoir les postes vacants dans la fonction publique s'effectue au moyen d'un test spécial. Les détails de sa conduite sont régis par le règlement sur la concurrence de la fonction publique de l'État, approuvé par le décret présidentiel n° 112 du 1er février 2005, et d'autres règlements.
La procédure d'organisation d'un concours pour la fonction publique de l'Etat
Le passage à la fonction publique d'Etat nécessite certaines compétences et un certain niveau de connaissances. Par conséquent, son essence réside dans l'évaluation des qualités professionnelles, du niveau de qualification et des caractéristiques personnelles du candidat à un emploi dans la structure de l'État. L'évaluation comporte deux étapes.
Première étape
La première étape est de nature préparatoire et introductive. Cela commence par le fait que sur le site Web du département qui a l'intention de recruter des employés, une annonce est publiée sur le test à venir. Ce message d'information doit contenir les informations suivantes :
- Nom poste vacant;
- exigences pour les candidats;
- les conditions de travail;
- liste des documents requis;
- le lieu et les conditions de leur mise à disposition ;
- date du test ;
- autres informations nécessaires.
Modèle d'avis de concours pour un poste vacant
Texte d'annonce
Les candidats doivent soumettre dans le délai imparti Documents requis. Après cela, les organisateurs vérifieront l'exactitude des informations soumises.
Seconde phase
Lors de la deuxième étape, le concours lui-même a lieu. Pour ce faire, le service qui recrute les salariés crée commission spéciale, qui étudie les informations sur les candidats et mène également diverses activités d'évaluation. Parmi eux, par exemple, peuvent être:
- entretien individuel ;
- interrogatoire;
- rédiger un résumé;
- discussions de groupe;
- essai.
Résultats de l'évaluation
Sur la base des résultats des tests et de l'évaluation du niveau professionnel des candidats, la commission prend une décision qui constitue la base de la nomination à un poste vacant. Pour ce faire, un acte est émis lors de la nomination du gagnant, puis un contrat est conclu avec lui.
L'acte d'admission à la fonction publique, modèle
Les candidats qui ont obtenu les meilleures notes aux tests, mais pour lesquels il n'y avait pas suffisamment de postes vacants, peuvent être inclus dans la réserve de personnel de la fonction publique d'État.
Quand il n'y a pas de concurrence
La législation en vigueur établit les cas où le concours n'a pas lieu :
- le poste vacant est pourvu pour une durée déterminée et est classé en « animateurs », « assistants » ou « conseillers » ;
- la nomination et la révocation sont faites par le président ou le gouvernement ;
- à l'issue d'une urgence Contrat de travail;
- la nomination d'un salarié à un autre poste en rapport avec la rotation du personnel, l'état de santé, avec la réduction de son poste antérieur ou la suppression de la structure étatique ;
- lors de la nomination d'un spécialiste inclus dans la réserve de personnel.
Cette liste n'est pas exhaustive et peut être complétée en fonction du service qui recrute du nouveau personnel. Par exemple, dans certains structures étatiques il existe une liste de postes où un employé a accès à des informations classifiées. Lors du pourvoi de ces postes vacants, la méthodologie concurrentielle n'est pas non plus utilisée.
Les règles d'admission à la fonction publique sont clairement indiquées. Ainsi, des procédures concurrentielles sont prescrites dans la grande majorité des cas, mais il existe des exceptions :
- lorsque le chef d'un organe de l'État est nommé par le président ou le gouvernement ;
- à la fin ;
- en partant de ;
et dans un certain nombre d'autres cas.
Comment trouver un emploi dans les agences gouvernementales
Pour une recherche rapide, utilisez le portail mentionné ci-dessus. Vous pouvez y entrer sans inscription - et étudier toutes les offres d'emploi ouvertes, ou vous pouvez vous inscrire - et ensuite vous pouvez envoyer une réponse à une offre d'emploi en ligne (pour l'inscription, vous devrez entrer votre nom complet, votre date de naissance et votre numéro SNILS).
Pour ne pas se noyer dans l'abondance d'options, il faut appliquer un système de filtrage : sélectionner la région, le domaine professionnel, le niveau de la fonction publique (fédéral, régional, communal), ainsi que la catégorie de poste (chef, assistant, spécialiste) .
Après avoir ouvert un poste vacant, faites attention au type d'annonce : il indique s'il s'agit de pourvoir un poste ou d'entrer dans la réserve de personnel, et aussi si le remplacement se fait sur une base compétitive.
Considérons maintenant question importante: Lequel des postes est vacant ?
Le diable est dans les détails : ce qu'il faut rechercher
Tous les emplois affichés sur le site sont vacants, c'est-à-dire que s'ils possèdent les compétences appropriées et qu'il n'y a pas de «contre-indications», tout citoyen peut postuler à un emploi dans les agences gouvernementales. Mais quel type de contrat sera conclu avec lui : à durée indéterminée ou à durée déterminée, dépend si la place est totalement libre ou pour un temps, « pour la durée d'absence du salarié principal » (le plus souvent c'est-à-dire pour le période de congé de maternité).
Si tout est clair avec le premier cas : participez au concours, gagnez, et le travail est à vous, alors avec le second, tout n'est pas si évident. Il y a des avantages et des inconvénients ici. Du positif : le remplacement se fait sans compétition. Du négatif: après l'expiration du contrat, vous serez licencié.
Concours pour un poste vacant au service municipal
Vous pouvez également devenir employé municipal sur concours. Fait intéressant, malgré toutes les tentatives du législateur pour durcir les modalités d'embauche, il reste une formulation souple qui dit que la signature d'un contrat de travail « peut être précédée d'un concours » (et donc « ne peut pas être précédée »). Autorités municipales ont le droit de décider eux-mêmes de la manière dont ils évalueront les candidats et recruteront. Mais il est également important pour un candidat, avant de postuler à un poste vacant, d'étudier attentivement les responsabilités du poste (leur description est une annexe obligatoire au poste vacant) - afin qu'en cas de victoire, il ne s'avère pas que l'accomplissement des tâches dans un poste vacant demande des efforts excessifs.
b) lors de la nomination à des postes de la fonction publique de la catégorie "dirigeants", dont la nomination et la révocation sont effectuées par le Président Fédération Russe ou le Gouvernement de la Fédération de Russie ;
c) lors de la conclusion d'un contrat de service à durée déterminée ;
d) lors de la nomination d'un fonctionnaire à un autre emploi de la fonction publique dans les cas prévus au 2° de l'article 28, au 1° de l'article 31 et au 9° de l'article 60.1 loi fédérale du 27 juillet 2004 N 79-FZ "Sur la fonction publique d'État de la Fédération de Russie" ;
e) lors de la nomination à un emploi de la fonction publique d'un fonctionnaire (citoyen) inclus dans la réserve de personnel de la fonction publique.
4. Le concours ne peut avoir lieu :
a) lors de la nomination à certains postes de la fonction publique, l'exécution fonctions officielles pour lequel il est associé à l'utilisation d'informations constituant un secret d'État, selon la liste des postes approuvée par acte normatif organisme gouvernemental;
b) lors de la nomination aux emplois de la fonction publique relevant du groupe des emplois de la fonction publique subalterne, par décision du représentant de l'employeur.
5. Les citoyens de la Fédération de Russie qui ont atteint l'âge de 18 ans et qui ont langue officielle Fédération de Russie et responsable les exigences de qualification pour pourvoir un poste vacant dans la fonction publique, établi conformément à la législation de la Fédération de Russie sur la fonction publique d'État.
Le fonctionnaire a le droit de des terrains d'entente participer au concours, quel que soit le poste qu'il occupe pendant la durée du concours.
6. Le concours se déroule en deux étapes. Dans un premier temps, sur les sites officiels de l'organisme d'État et de l'État Système d'Information dans la région de service publique dans le réseau d'information et de télécommunications "Internet" (ci-après dénommé "Internet"), une annonce est publiée sur l'acceptation des documents pour la participation au concours, ainsi que les informations suivantes sur le concours : le nom du poste vacant poste de la fonction publique, conditions de qualification pour occuper ce poste, conditions de la fonction publique , lieu et heure de réception des documents à soumettre conformément au paragraphe 7 du présent règlement, la période avant l'expiration de laquelle les documents spécifiés sont acceptés, le la date prévue de l'appel d'offres, le lieu et la procédure de sa tenue, d'autres matériel d'information. L'avis d'acceptation des documents de participation au concours et les informations sur le concours peuvent également être publiés dans une publication imprimée périodique.
7. Un citoyen de la Fédération de Russie qui a exprimé le souhait de participer au concours soumet à l'organisme d'État :
a) une déclaration personnelle ;
b) un formulaire de demande rempli et signé, approuvé par le gouvernement Fédération de Russie, avec photo ;
c) une copie du passeport ou un document le remplaçant (le document pertinent est présenté en personne à l'arrivée à la compétition) ;
d) documents confirmant la formation professionnelle, les qualifications et l'expérience de travail requises :
copie cahier de travail(sauf dans les cas où l'activité de service (travail) est exercée pour la première fois), certifié par un notaire ou un service du personnel sur le lieu de travail (service), ou d'autres documents confirmant l'activité de travail (service) d'un citoyen;
des copies de documents sur l'éducation et les qualifications, ainsi que, à la demande d'un citoyen, des copies de documents confirmant l'augmentation ou l'attribution de qualifications sur la base des résultats d'un examen supplémentaire enseignement professionnel, documents sur l'attribution d'un diplôme universitaire, d'un titre universitaire, certifiés par un notaire ou un service du personnel sur le lieu de travail (service);
e) un document confirmant que le citoyen n'a pas de maladie qui empêche l'entrée dans la fonction publique ou son passage ;
f) autres documents prévus par la loi fédérale du 27 juillet 2004 N 79-FZ "sur la fonction publique d'État de la Fédération de Russie", autres lois fédérales, décrets du président de la Fédération de Russie et résolutions du gouvernement de la Fédération Russe.
8. Un fonctionnaire qui a exprimé le désir de participer au concours dans l'organisme d'État dans lequel il remplace le poste de la fonction publique, présente une demande adressée au représentant de l'employeur.
Un fonctionnaire qui a manifesté le désir de participer à un concours organisé dans un autre organisme de l'État présente à cet organisme de l'État une demande adressée au représentant de l'employeur et un document rempli, signé par lui et certifié par le service du personnel de l'organisme de l'État à qu'il remplace la position de la fonction publique, un questionnaire sous la forme approuvée Gouvernement de la Fédération de Russie, avec photo.
Informations sur les modifications :
Le règlement a été complété par la clause 8.1 du 1er octobre 2017 - Décret du président de la Fédération de Russie du 10 septembre 2017 N 419
8.1. Les documents spécifiés aux paragraphes 7 et au présent règlement, dans les 21 jours calendaires à compter de la date de publication de l'annonce de leur acceptation sur le site officiel du système d'information de l'État dans le domaine de la fonction publique sur Internet, sont soumis à l'organisme d'État par un citoyen (fonctionnaire) en personne, en envoyant par courrier ou au format électroniqueà l'aide du système d'information spécifié.
La procédure de soumission des documents sous forme électronique est établie par le gouvernement de la Fédération de Russie.
Soumission tardive des documents, leur soumission non conforme en entier ou en violation des règles d'enregistrement sans raison valable sont des motifs pour refuser d'accepter un citoyen (fonctionnaire) dans son admission.
À un dépôt tardif documents, leur soumission n'est pas complète ou en violation des règles d'inscription pour une bonne raison, le représentant de l'employeur a le droit de reporter les délais de leur acceptation.
Avec le consentement d'un citoyen (fonctionnaire), une procédure est effectuée pour obtenir son accès aux informations constituant un secret d'État et autre secret protégé par la loi, si l'exercice de fonctions officielles dans la fonction publique, pour lesquelles le citoyen (fonctionnaire) postule, est associé à l'utilisation de ces informations.
L'authenticité des informations soumises par un citoyen à un organisme public est sujette à vérification. Les informations soumises sous forme électronique sont soumises à une vérification automatisée conformément à la procédure établie par le gouvernement de la Fédération de Russie.
La vérification de l'exactitude des informations fournies par un fonctionnaire n'est effectuée que s'il participe au concours pour pourvoir un poste vacant de la fonction publique appartenant au groupe le plus élevé des emplois de la fonction publique.
10. Un citoyen (fonctionnaire) n'est pas autorisé à participer au concours en raison de son non-respect des exigences de qualification pour pourvoir un poste vacant dans la fonction publique, ainsi que dans le cadre des restrictions établies par la législation de la Fédération de Russie sur la fonction publique d'État pour l'entrée dans la fonction publique et son passage.
12. La décision sur la date, le lieu et l'heure de la deuxième étape du concours est prise par le représentant de l'employeur après vérification de l'exactitude des informations fournies par les candidats à pourvoir un poste vacant dans la fonction publique, ainsi qu'après obtenir, si nécessaire, l'accès aux informations constituant des secrets d'État et autres secrets protégés par la loi. La deuxième étape du concours se déroule au plus tard le 30 jours calendaires après le jour de l'achèvement de l'acceptation des documents de participation au concours, et en cas d'enregistrement d'accès à des informations constituant des secrets d'État et autres secrets protégés par la loi, la date limite de la deuxième étape du concours est fixée par le représentant de l'employeur.
Si, lors de la vérification, des circonstances sont établies qui empêchent, conformément aux lois fédérales et autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie, l'entrée d'un citoyen dans la fonction publique, il est informé par le représentant de l'employeur des raisons de refuser de participer au concours de l'écriture. Si un citoyen a soumis des documents pour participer au concours sous forme électronique, un avis des motifs du refus de participer au concours lui est envoyé sous la forme document électronique signé par des personnes qualifiées renforcées signature électronique, utilisant le système d'information de l'Etat dans le domaine de la fonction publique.
14. L'organisme d'État au plus tard 15 jours calendaires avant le début de la deuxième étape du concours place sur son site Web officiel et sur le site Web officiel du système d'information de l'État dans le domaine de la fonction publique sur Internet des informations sur la date, le lieu et l'heure de sa tenue, une liste des citoyens (employés civils) admis à participer au concours (ci-après dénommés candidats), et envoie les messages pertinents aux candidats par écrit, tandis que les candidats qui ont soumis des documents pour participer au concours sous forme électronique - sous la forme d'un document électronique signé d'une signature électronique qualifiée renforcée, utilisant le système d'information spécifié.
Pendant le concours, l'égalité des droits est garantie aux candidats conformément à la Constitution de la Fédération de Russie et aux lois fédérales.
16. Pour la compétition acte légal organisme d'État, une commission de la concurrence est constituée, agissant de manière permanente. La composition de la commission de la concurrence, les conditions et la procédure de son travail, ainsi que la méthodologie de conduite du concours sont déterminées par l'acte juridique de l'organisme d'État.
17. La composition de la commission du concours comprend un représentant de l'employeur et (ou) des fonctionnaires mandatés par lui (y compris de la division de la fonction publique et du personnel, de la division judiciaire et de la division dans laquelle se déroule le concours). pourvoir un poste vacant dans la fonction publique), un représentant de l'organisme d'État fédéral chargé de la gestion du service public ou d'un organisme d'État d'une entité constitutive de la Fédération de Russie chargée de la gestion du service public, ainsi que des représentants d'organisations scientifiques, éducatives et autres invités par l'organisme de gestion de la fonction publique compétent à la demande d'un représentant de l'employeur en tant qu'experts indépendants - spécialistes des questions liées à Avec service civil, sans indiquer les données personnelles des experts. Le nombre d'experts indépendants doit représenter au moins un quart du nombre total des membres du comité d'appel d'offres.
Membre du comité de compétition organisme fédéral pouvoir exécutif, en vertu de laquelle, conformément à l'article 20 de la loi fédérale du 4 avril 2005 N 32-FZ "sur la Chambre publique de la Fédération de Russie", un conseil public a été formé, ainsi qu'une commission de la concurrence au sein de l'autorité exécutive de une entité constitutive de la Fédération de Russie, en vertu de laquelle, conformément à la loi réglementaire, un conseil public est formé par un acte d'une entité constitutive de la Fédération de Russie, avec les personnes nommées au premier paragraphe de cette clause, des représentants de ces les conseils publics sont inclus. Le nombre total de ces représentants et experts indépendants doit être au moins égal au quart du nombre total des membres de la commission d'appel d'offres.
Les candidats aux postes de représentants du conseil public relevant de l'organisme d'État pour l'inclusion dans la commission de la concurrence sont présentés par ce conseil à la demande du chef de l'organisme d'État.
La composition de la commission du concours pour l'organisation d'un concours en vue de pourvoir un emploi vacant dans la fonction publique, dont l'exercice des fonctions officielles est lié à l'utilisation d'informations constituant secret d'état, est formé en tenant compte des dispositions de la législation de la Fédération de Russie sur les secrets d'État.
La composition du comité d'appel d'offres est formée de manière à exclure la possibilité de conflits d'intérêts pouvant affecter les décisions prises par le comité d'appel d'offres.
19. Le concours consiste à apprécier le niveau professionnel des candidats à pourvoir un poste vacant dans la fonction publique, leur conformité aux exigences de qualification pour pourvoir ce poste.
Au cours du concours, la commission du concours évalue les candidats sur la base des documents présentés par eux sur l'éducation, la fonction publique ou autre service public, la performance d'autres activité de travail, ainsi que sur la base de procédures concurrentielles utilisant des méthodes d'évaluation des qualités professionnelles et personnelles des candidats qui ne contredisent pas les lois fédérales et autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie, y compris des entretiens individuels, des questionnaires, des discussions de groupe, la rédaction d'un essai ou test sur des questions liées à l'exercice des fonctions officielles pour un poste vacant de la fonction publique pour lequel les candidats postulent.
Lors de l'évaluation des qualités professionnelles et personnelles des candidats, la commission du concours part des exigences de qualification pertinentes pour pourvoir un poste vacant dans la fonction publique et d'autres dispositions du règlement officiel pour ce poste, ainsi que d'autres dispositions établies par la loi.
La commission du concours est également habilitée à prendre une décision, ayant un caractère de recommandation, pour inscrire dans la réserve de personnel d'un organisme de l'État un candidat qui n'est pas devenu lauréat du concours pour pourvoir un poste vacant dans la fonction publique, mais dont les qualités professionnelles et personnelles ont été très appréciées.
23. Sur la base des résultats du concours, un acte du représentant de l'employeur est émis lors de la nomination du lauréat du concours pour un poste vacant dans la fonction publique et un contrat de service est conclu avec le lauréat du concours.
Si la commission du concours décide d'inclure dans la réserve de personnel de l'organisme d'État un candidat qui n'est pas devenu le lauréat du concours pour pourvoir un poste vacant dans la fonction publique, alors avec le consentement ladite personne un acte d'un organisme de l'État est pris lors de son inscription dans la réserve de personnel de cet organisme pour pourvoir les postes de la fonction publique du même groupe auquel appartenait le poste vacant de la fonction publique.
24. Les messages sur les résultats du concours dans les 7 jours à compter de la date de son achèvement sont envoyés par écrit aux candidats, tandis que les candidats qui ont soumis des documents pour participer au concours sous forme électronique - sous la forme d'un document électronique signé avec un signature électronique qualifiée, utilisant le système d'information de l'Etat dans le domaine de la fonction publique. Les informations sur les résultats du concours au cours de la même période sont publiées sur les sites Web officiels de l'organisme d'État et le système d'information spécifié sur Internet.
25. Les dossiers des candidats à un poste vacant dans la fonction publique qui n'ont pas été admis à participer au concours, ainsi que les candidats ayant participé au concours, peuvent leur être restitués sur demande écrite dans un délai de trois ans à compter de la date d'achèvement du concours. concurrence. Jusqu'à l'expiration de cette période, les documents sont conservés dans les archives de l'organisme d'État, après quoi ils sont soumis à la destruction. Les documents de participation au concours, soumis sous forme électronique, sont conservés pendant trois ans, après quoi ils peuvent être supprimés.
1. L'admission d'un citoyen à la fonction publique pour occuper un emploi dans la fonction publique ou le remplacement par un fonctionnaire d'un autre emploi dans la fonction publique s'effectue sur la base des résultats d'un concours, sauf disposition contraire du présent article. . Le concours consiste à évaluer le niveau professionnel des candidats à pourvoir un poste dans la fonction publique, leur conformité aux exigences de qualification établies pour pourvoir un poste dans la fonction publique.
1) lors de la nomination aux emplois de la fonction publique des catégories « chefs » et « assistants (conseillers) » substitués pour un certain mandat ;
2) lors de la nomination à des postes de la fonction publique de la catégorie "dirigeants", dont la nomination et la révocation sont effectuées par le président de la Fédération de Russie ou le gouvernement de la Fédération de Russie ;
3) lors de la conclusion d'un contrat de service à durée déterminée ;
(voir texte dans l'édition précédente)
5) lors de la nomination à un poste de la fonction publique d'un fonctionnaire (citoyen) inscrit dans la réserve de personnel de la fonction publique.
(voir texte dans l'édition précédente)
3. Le concours ne peut être organisé lors de la nomination à certains postes de la fonction publique dont l'exercice de fonctions officielles est associé à l'utilisation d'informations constituant un secret d'État, selon la liste des postes approuvés par l'acte réglementaire de l'organisme d'État. .
(voir texte dans l'édition précédente)
5. Un candidat à un poste dans la fonction publique peut se voir refuser l'admission au concours en raison du non-respect des exigences de qualification pour un poste vacant dans la fonction publique, ainsi qu'en raison des restrictions établies par la présente loi fédérale pour l'accès au concours. fonction publique et son passage.
8. La composition de la commission du concours comprend un représentant de l'employeur et (ou) des fonctionnaires mandatés par lui (y compris de la division de la fonction publique et du personnel, de la division judiciaire et de la division dans laquelle se déroule le concours). pourvoir un poste vacant dans la fonction publique), représentant de l'organisme de gestion de la fonction publique compétent, ainsi que des représentants d'organismes scientifiques et organisations éducatives, d'autres organisations invitées par l'organe de gestion de la fonction publique à la demande du représentant de l'employeur en tant qu'experts indépendants - spécialistes des questions liées à la fonction publique, sans indiquer les données personnelles des experts. Le nombre d'experts indépendants doit représenter au moins un quart du nombre total des membres du comité d'appel d'offres.
(telle que modifiée par la loi fédérale n° 185-FZ du 2 juillet 2013)
(voir texte dans l'édition précédente)
8.1. Dans le cadre de la commission de la concurrence de l'organe exécutif fédéral, au sein de laquelle, conformément à l'article 20 de la loi fédérale du 4 avril 2005 N 32-FZ "Sur la Chambre publique de la Fédération de Russie", un conseil public a été formé, ainsi que dans l'organe exécutif de l'entité constitutive de la Fédération de Russie, avec lequel, conformément à l'acte juridique réglementaire de l'entité constitutive de la Fédération de Russie, un conseil public a été formé, ainsi que les personnes spécifiées dans