Qui et comment est responsable des violations des exigences de sécurité incendie. Sanction pour violation de la sécurité incendie Quels types de responsabilité en cas de violation de la sécurité incendie

S'il est détecté lors d'un événement planifié ou inspections non planifiées violation des exigences la sécurité incendie officiel corps du GPN un protocole sur une infraction administrative est rédigé et un ordre d'élimination des violations est émis.

Les organes de la surveillance nationale des incendies appliquent les dispositions de la législation Fédération Russe mesures basées sur les résultats des inspections des établissements de santé concernant :

les personnes autorisées à posséder, utiliser ou disposer de biens, y compris les chefs d'organisations ;

personnes dans en temps voulu chargé d'assurer la sécurité incendie ;

fonctionnaires relevant de leur compétence ;

propriétaires.

Ces personnes, conformément à Législation actuelle peut être attiré par trois types responsabilité des infractions dans le domaine de la sécurité incendie:

disciplinaire;

administratif;

criminel.

Responsabilité disciplinaire pour violation de la sécurité incendie

Mesure disciplinaire pour infraction à la sécurité incendie imposée au salarié (fonctionnaire) par l'employeur. Dans le même temps, l'obligation de se conformer à ces exigences est attribuée à l'employé conformément à l'accord conclu Contrat de travail sur la base de l'article 192 du Code du travail de la Fédération de Russie. L'employeur a le droit d'appliquer les dispositions suivantes types de sanctions disciplinaires pour violation de la sécurité incendie:

commentaire;

• congédiement pour des motifs appropriés.

Les sanctions administratives sont appliquées conformément au Code de la Fédération de Russie sur les infractions administratives (ci-après dénommé le Code des infractions administratives de la Fédération de Russie). Une infraction administrative est une action illégale et coupable (inaction) d'une personne physique ou morale. entité légale.

Les responsables des organes du GPN ont le droit d'initier et d'examiner des cas d'infractions administratives liées à des violations des exigences de sécurité incendie.

Raisons de venir responsabilité administrative dans le domaine de la sécurité incendie peuvent être divisés en deux groupes :

la responsabilité du réel et de ses conséquences ;

responsabilité pour non-respect des consignes des autorités GPN.

Le premier groupe, c'est-à-dire infractions à la sécurité incendie, relève de l'article 20.4 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie. Considérons-le plus en détail.

Ainsi, selon cet article, en général, la violation des exigences de sécurité incendie entraîne un avertissement ou l'imposition d'une amende administrative.

Plus sévère sanction pour violation de la sécurité incendie prévu pour la violation des exigences de sécurité incendie dans des conditions spéciales régime des incendies, qui est fixé en cas d'augmentation risque d'incendie décision des autorités le pouvoir de l'État ou corps gouvernement local. Un régime spécial d'incendie dans les territoires respectifs peut être établi par des règlements fédéraux, régionaux et municipaux. actes juridiques.

Amendes pour violation de la sécurité incendie pour différentes catégories de personnes et conditions sont présentées dans le tableau ci-dessous.

Plus sévère sanction pour violation des exigences de sécurité incendie, sous la forme d'amendes administratives majorées prévues pour une infraction ayant causé des dommages matériels, des atteintes à la santé ou la mort d'une personne. En outre, il convient de noter séparément un type de punition tel que suspension administrative des activités vis-à-vis des personnes morales. Les types de sanctions pour de telles violations sont détaillés dans le tableau ci-dessous.

Deuxième groupe infractions à la sécurité incendie- non-respect instructions de l'organisme GPN, relève des parties 12, 13 et 14 de l'article 19.5 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie.

Selon cet article, le non-respect des régler le temps un ordre légal du Service national de surveillance des incendies dans les installations de protection où sont exercées des activités dans le domaine de la santé, de l'éducation et des services sociaux pour diverses catégories de personnes entraîne l'imposition d'une amende administrative, la déchéance ou la suspension administrative des activités. Une liste complète des sanctions possibles en vertu de cet article est présentée dans le tableau ci-dessous.

Disqualification est de priver individuel le droit d'occuper des postes dans organe exécutif gestion d'une personne morale, pour gérer une personne morale. L'inhabilité consiste, entre autres, à priver une personne du droit d'exercer activité médicale ou des activités pharmaceutiques.

Disqualification pour violation de la sécurité incendie peut s'appliquer aux personnes exerçant des fonctions organisationnelles et administratives ou administratives et économiques au sein d'une personne morale. La disqualification peut également être appliquée aux travailleurs médicaux et pharmaceutiques.

Suspension administrative des activités consiste en la cessation temporaire des activités des personnes morales, de leurs succursales, bureaux de représentation, divisions structurelles, sites de production, ainsi que l'exploitation d'unités, d'installations, de bâtiments ou d'ouvrages, la mise en œuvre certains types activités (travaux), prestation de services. La suspension administrative des activités est prononcée par le juge et uniquement dans les cas où une forme moins grave sanction administrative ne sera pas en mesure d'atteindre l'objectif de sanction administrative

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Responsabilité disciplinaire pour avoir commis faute disciplinaire employés d'organismes fournis Code du travail RF. Lors de l'imposition d'une sanction disciplinaire, la gravité de la faute commise, les circonstances dans lesquelles elle a été commise, le travail antérieur et le comportement du travailleur et de l'employé sont pris en compte. Avant d'infliger une sanction, des explications doivent être demandées au contrevenant à la discipline du travail. Conformément au code du travail, pour avoir commis une faute disciplinaire, c'est-à-dire le non-respect ou mauvaise performance travailleur par sa faute qui lui est assigné devoirs, l'employeur a le droit d'appliquer les sanctions disciplinaires suivantes :

• commentaire;
• réprimander;
• congédiement pour des motifs appropriés.

Loi fédérale, statuts et règlements sur la discipline des certaines catégories les employés peuvent également faire l'objet d'autres sanctions disciplinaires.

La responsabilité administrative pour violation des exigences de sécurité incendie, ainsi que pour d'autres infractions dans le domaine de la sécurité incendie est prévue par les dispositions suivantes articles du Code des infractions administratives RF :

• l'article 8.32. Violation du PPB dans les forêts ;
• l'article 11.16. Violation du PPB établi pour le transport ferroviaire, maritime, fluvial ou aérien ;
• article 14.1, partie 2. Mise en œuvre activité entrepreneuriale sans autorisation spéciale (licence), si cette autorisation (telle licence) est obligatoire (obligatoire);
• article 14.1, partie 3. Exercer des activités commerciales en violation des conditions prévues par un permis spécial (licence);
• article 14.1, partie 4. Exercer des activités commerciales en violation flagrante des conditions prévues par un permis spécial (licence);
• 177
• 179
• article 19.4, première partie. Désobéissance à un ordre ou à une demande légitime d'un agent de l'organisme exerçant tutelle de l'état(contrôle), ainsi que l'entrave à l'exercice des fonctions officielles par ce fonctionnaire ;
• Article 19.5, partie 1. Non-respect dans le délai imparti d'un ordre légal (décret, présentation, décision) de l'organe (officiel) exerçant la surveillance (contrôle) de l'État pour éliminer les violations de la loi ;
• l'article 19.6. Défaut de prendre des mesures pour éliminer les causes et les conditions qui ont contribué à la commission d'une infraction administrative par décision (représentation) de l'organe (fonctionnaire) qui a examiné le cas d'une infraction administrative ;
• Article 19.7 Défaut de présentation ou un dépôt tardifà l'organisme d'État (officiel) des données (informations) dont la soumission est prévue par la loi et est nécessaire à la mise en œuvre par cet organisme (officiel) de ses activité légale, ainsi que la soumission à un organisme public (officiel) de telles informations (informations) sous une forme incomplète ou déformée ;
• article 19.19, partie 1. Violation exigences obligatoires GOST lors de la vente (fourniture, vente), de l'utilisation (exploitation), du stockage, du transport ou de l'élimination des produits, ainsi que de l'évitement de la présentation des produits, des documents ou des informations nécessaires à la mise en œuvre contrôle d'état et surveillance ;
• article 19.19, partie 2. Violation des règles certification obligatoire, c'est-à-dire la vente de produits certifiés qui ne répondent pas aux exigences des documents réglementaires pour lesquels il est certifié, ou la vente de produits certifiés sans certificat de conformité (déclaration de conformité), ou sans marque de conformité, ou sans indiquer dans la documentation technique d'accompagnement des informations sur la certification ou les documents réglementaires auxquels les produits spécifiés doivent se conformer, ou l'absence de communication de ces informations au consommateur (acheteur, client), ainsi que la présentation de résultats de tests de produits non fiables ou la délivrance déraisonnable d'un certificat de conformité (déclaration de conformité) pour les produits soumis à certification obligatoire ;
• article 19.20, partie 1. Exercer des activités non liées à l'extraction de profit sans permis spécial (licence), si un tel permis (telle licence) est obligatoire (obligatoire);
• article 19.20, partie 2. Réalisation d'activités non liées à l'extraction de profit, violation des exigences ou conditions d'un permis spécial (licence), si un tel permis (telle licence) est obligatoire (obligatoire);
• article 19.20 partie 3. Exercer des activités non liées à l'extraction de profit, en violation flagrante des exigences ou des conditions d'un permis spécial (licence), si un tel permis (telle licence) est obligatoire (obligatoire);
• l'article 19.26. Conclusion sciemment fausse d'un expert lors de l'exercice du contrôle de l'État (supervision);
• article 20.4, partie 1. Violation des exigences de sécurité incendie établies par les normes, normes et règles ;
• article 20.4, partie 2. Violation des exigences de sécurité incendie établies par les normes, normes et règles, commise sous conditions ;
• article 20.4, partie 3. Violation des exigences des normes, NPB et PPB, qui a entraîné l'événement sans causer de préjudice grave ou modéré à la santé humaine ou sans l'apparition d'autres conséquences graves ;
• article 20.4, partie 4. Délivrance d'une attestation de conformité pour les produits sans, si une attestation de sécurité incendie est exigée ;
• article 20.4, cinquième partie. Vente de produits ou prestation de services soumis à certification obligatoire dans le domaine de la sécurité incendie, sans certificat de conformité ;
• article 20.4, partie 6. Blocage non autorisé des passages vers les bâtiments et les structures établis pour et l'équipement ;
• article 20.25, partie 1. Non-paiement d'une amende administrative dans les délais.

Pour s'engager infractions administratives dans le domaine de la sécurité incendie, les sanctions administratives suivantes peuvent être établies et appliquées :

• Attention;
• sanction administrative ;
• disqualification;
• suspension administrative.

La responsabilité pénale pour les crimes dans le domaine de la sécurité incendie est prévue par les articles suivants du Code pénal de la Fédération de Russie :

• article 167, 1ère partie. Destruction ou détérioration intentionnelle des biens d'autrui, si ces actes ont causé des dommages importants;
• article 167, 2e partie. Destruction ou détérioration délibérée de la propriété d'autrui, commise motifs hooligans par incendie criminel, ou de toute autre manière généralement dangereuse ou par négligence a entraîné la mort d'une personne ou d'autres conséquences graves ;
• article 219, partie 1. Violation du PPB, commise par une personne qui avait l'obligation de s'y conformer, si cela a entraîné par négligence une atteinte grave à la santé humaine;
• article 219, alinéa 2. Violation du PPB, commise par une personne responsable de son respect, qui a causé par négligence la mort d'une personne;
• article 219, partie 3. Violation du PPB, commise par une personne qui était responsable de leur respect, qui a causé par négligence la mort de deux ou plusieurs personnes ;
• Article 261, partie 1. Destruction ou détérioration de plantations forestières et d'autres plantations du fait de ou d'autres sources danger accru;
• Article 261, partie 2. Destruction ou détérioration de plantations forestières et d'autres plantations par incendie criminel, de toute autre manière généralement dangereuse, ou à la suite d'une pollution ou d'autres effets négatifs.

Pour la commission d'infractions dans le domaine de la sécurité incendie, les sanctions pénales suivantes peuvent être établies et appliquées :

• bien;
• la privation du droit d'occuper certains postes ou d'exercer certaines activités;
• travail correctionnel;
• restriction de liberté;
• une peine d'emprisonnement pour une durée déterminée.

Dans le cadre de la responsabilité civile (biens), une indemnisation pour les pertes matérielles ou les dommages causés à la suite de la violation des exigences de sécurité incendie peut être prévue.

Selon le Code civil de la Fédération de Russie, la propriété s'entend comme appartenant à une personne ayant le droit de posséder, d'utiliser et de disposer d'un bien. Le propriétaire a le droit, à sa propre discrétion, d'effectuer toutes les actions à l'égard de la propriété lui appartenant, non contraire à la loi et autre actes juridiques et ne pas violer les droits et intérêts légalement protégés d'autres personnes, y compris aliéner leur propriété dans la propriété d'autres personnes, leur transférer, tout en restant propriétaire, les droits de posséder, d'utiliser et de disposer d'un bien, de mettre un bien en gage et de le grever en d'autres manières, en disposer d'une autre manière .

La principale règle de droit prévoyant l'offensive la responsabilité pénale, est l'art. 219 du Code pénal de la Fédération de Russie "Violation des règles de sécurité incendie". Paragraphe 1 de l'art. 219 du Code pénal de la Fédération de Russie prévoit la responsabilité en cas de violation des règles de sécurité incendie, commis par une personne d'où l'obligation de s'y conformer, si cela a entraîné par négligence l'atteinte grave à la santé humaine ; paragraphe 2 du même article - pour le même acte, qui a causé par négligence la mort d'une personne; alinéa 3 de l'art. 219 du Code pénal de la Fédération de Russie - pour le même acte, entraînant par négligence la mort de deux personnes ou plus.

En outre, il existe un certain nombre de règles de droit connexes. Ainsi, le paragraphe 2 de l'art. 167 du Code pénal de la Fédération de Russie établit la responsabilité pénale pour la destruction ou l'endommagement délibéré de la propriété d'autrui, si ces actes ont causé des dommages importants, commis par incendie criminel, explosion ou autre méthode généralement dangereuse. Conformément à l'art. 168 du Code pénal de la Fédération de Russie, la responsabilité pénale implique la destruction ou l'endommagement à grande échelle de la propriété d'autrui, commis par une manipulation imprudente du feu ou d'autres sources de danger accru. La destruction ou l'endommagement des plantations forestières et autres plantations à la suite d'une manipulation imprudente du feu ou d'autres sources de danger accru, ainsi que la destruction ou l'endommagement des plantations forestières et autres plantations par incendie criminel ou de toute autre manière généralement dangereuse conformément à l'art. . 261 du Code pénal de la Fédération de Russie entraînent également la responsabilité pénale des auteurs.

En outre, un certain nombre d'articles du Code pénal de la Fédération de Russie peuvent entraîner une responsabilité pénale à la fois pour la violation des exigences de sécurité incendie et pour la violation d'autres exigences, selon circonstances particulières. Le Code pénal de la Fédération de Russie établit la responsabilité pénale en cas de violation des règles de sécurité dans les installations d'explosifs ou dans les ateliers d'explosifs, si cela peut entraîner la mort d'une personne ou causer des dommages importants ; sa composition qualifiée - pour le même acte, qui a causé par négligence la mort d'une personne; surtout personnel qualifié- pour le même fait, par négligence ayant entraîné la mort de deux ou plusieurs personnes. Conformément à l'art. 218 du Code pénal de la Fédération de Russie, la responsabilité pénale entraîne une violation des règles de comptabilisation, de stockage, de transport et d'utilisation des substances explosives, inflammables et des produits pyrotechniques, ainsi que le transfert illégal de ces substances par courrier ou bagages, si ces actes ont causé par négligence l'infliction de lésions corporelles graves ou la mort d'une personne.

Les motifs et la procédure d'engagement de la responsabilité pénale sont réglementés

Les personnes suivantes sont responsables du fait que des violations des exigences SI sont constatées sur l'objet protégé :

1. Les propriétaires (propriétaires) de la propriété.
2. La direction des autorités de l'État de la Fédération de Russie, exerçant les fonctions exécutives de gestion.
3. Direction des gouvernements locaux.
4. Propriétaires, utilisateurs ou administrateurs autorisés de biens, y compris les chefs d'organismes gouvernementaux.
5. Responsable de la sécurité alimentaire, nommé par la direction des entreprises.
6. Fonctionnaires relevant de leur compétence.

Dans les immeubles d'habitation, les locataires et locataires sont responsables de la sécurité incendie des appartements en cas de leur bail ou location (sauf stipulation contraire dans le contrat).

Types de responsabilité pour violation des exigences de sécurité industrielle

La responsabilité du fait que les exigences de sécurité incendie sont violées peut être de gravité variable - de disciplinaire ou administrative à pénale.

1. Une sanction disciplinaire menace un employé de l'entreprise chargé d'assurer la sécurité alimentaire si les exigences de sécurité sont violées. Une des mesures suivantes peut être attribuée :

• réprimander;
• commentaire;
• licenciement s'il y a des motifs suffisants.

Les mesures sont déterminées conformément au contrat de travail conclu lors de l'acceptation d'une personne punie pour le travail et au Code du travail de la Fédération de Russie (article 192).

2. La responsabilité administrative implique les types de sanctions suivants :

• Attention;
• bien;
• saisie avec restitution ou confiscation complète de l'instrument du délit ;
• privation droits spéciaux physique visages;
• administrateur. arrêter;
• disqualification;
• suspension de l'activité de l'entreprise;
• l'expulsion de l'État (concerne les citoyens d'autres pays ou les apatrides).

La responsabilité pénale peut être la suivante :

• fines de différentes tailles;
• la privation du droit d'occuper un certain poste ou d'exercer un type d'activité déterministe ;
• travail obligatoire ou correctif pour diverses périodes;
• arrestation jusqu'à 3 mois;
• emprisonnement jusqu'à 5 ans.

De quoi serez-vous exactement responsable ?

Les violations des exigences de la sécurité industrielle peuvent être de gravité variable, respectivement, le type de responsabilité en dépendra. Des sanctions sont infligées à responsable dans une variété de tailles, qui est également déterminée par le type de violation détectée par l'inspection. De plus, les peines sont quelque peu différentes pour les personnes morales, les fonctionnaires et les civils.

La responsabilité non pénale est prévue pour :

• simples violations des exigences du BP ;
• violations répétées des exigences du BP ;
• infractions aux exigences de la sécurité industrielle, mais commises dans les conditions du régime spécial d'incendie en vigueur ;
• violations concernant conduite d'eau d'incendie; installations électriques aux installations de protection; produits électriques; moyens principaux d'éteindre un incendie;
• violation des exigences applicables aux voies d'évacuation, aux sorties, aux systèmes PS, AUPT, SOUE, SPZ ;
• violation des exigences de sécurité incendie pour les passages, entrées, passages vers des bâtiments, structures et autres structures sur le territoire de l'objet protégé;
• non-respect par le fabricant des exigences incluses dans celles-ci. documentation sur les substances et matières dangereuses.

Les personnes qui commettent :

• incendie criminel, explosion ou autre acte dangereux à motivation hooligane, ayant entraîné des conséquences graves (jusqu'à la mort d'une personne) ou des dommages matériels importants ;
• une telle violation des exigences de la norme de sécurité industrielle, qui a causé (par négligence) de graves dommages à la santé ou la mort de personnes / d'une personne ;
• dommages ou destruction complète des forêts (ou d'autres plantations) en raison de l'utilisation imprudente d'explosifs et substances inflammables, matériaux; gérer le feu; ainsi que la pollution ou d'autres impacts négatifs.

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Conformément à l'art. une loi fédérale du 21 décembre 1994 n ° 69-FZ "Sur la sécurité incendie" sous la sécurité incendie est compris comme l'état de protection de l'individu, de la propriété, de la société et de l'État contre les incendies. exigences de sécurité incendie- conditions spéciales de nature sociale et (ou) technique établies afin d'assurer la sécurité incendie par la législation de la Fédération de Russie, documents normatifs ou autorisé organisme gouvernemental.